2º CICLO DE DEBATES ACERCA DO NOVO CÓDIGO DE PROCESSO CIVIL

Título IVDO JUIZ E DOS AUXILIARES DA

JUSTIÇAPROF. GUELBER CAETANO CHAVES

Capítulo I – Dos poderes, dos deveres e responsabilidades do

JuizARTS. 139 AO 143

Igualdade de tratamento às partes• Art. 139, I: assegurar às partes igualdade

de tratamento;

Razoável duração do processo• Art. 239, II: velar pela duração razoável

do processo;

Prevenção e repressão a atos atentatórios à dignidade da justiça• Art. 139, III: prevenir ou reprimir qualquer ato contrário à dignidade

da justiça e indeferir postulações meramente protelatórias;• Art. 142. Convencendo-se, pelas circunstâncias, de que autor e réu

se serviram do processo para praticar ato simulado ou conseguir fim vedado por lei, o juiz proferirá decisão que impeça os objetivos das partes, aplicando, de ofício, as penalidades da litigância de má-fé.

Assegurar o cumprimento da ordem judicial

• Art. 139, IV: determinar todas as medidas indutivas, coercitivas, mandamentais ou sub-rogatórias necessárias para assegurar o cumprimento de ordem judicial, inclusive nas ações que tenham por objeto prestação pecuniária;

Promover a autocomposição• Art. 139, V: promover, a qualquer tempo, a

autocomposição, preferencialmente com auxílio de conciliadores e mediadores judiciais;

Conferir efetividade à tutela do direito• Art. 139, VI: dilatar os prazos processuais e

alterar a ordem de produção dos meios de prova, adequando-os às necessidades do conflito de modo a conferir maior efetividade à tutela do direito;

Exercer poder de polícia• Art. 139, VII: exercer o poder de polícia,

requisitando, quando necessário, força policial, além da segurança interna dos fóruns e tribunais;

Livre investigação da prova• Art. 139, VIII: determinar, a qualquer tempo, o

comparecimento pessoal das partes, para inquiri-las sobre os fatos da causa, hipótese em que não incidirá pena de confesso;

Sanear o processo• Art. 139, IX: determinar o suprimento de pressupostos

processuais e o saneamento de outros vícios processuais;

Incentivar a tutela jurisdicional coletiva• Art. 139, X: quando se deparar com diversas demandas

individuais repetitivas, oficiar o Ministério Público, a Defensoria Pública e, na medida do possível, outros legitimados a que se referem o art. 5º da Lei nº 7.347, de 24 de julho de 1985, e o art. 82 da Lei nº 8.078, de 11 de setembro de 1990, para, se for o caso, promover a propositura da ação coletiva respectiva.

Poder dever de prestar a tutela jurisdicional• Art. 140: O juiz não se exime de decidir sob a

alegação de lacuna ou obscuridade do ordenamento jurídico.

• Parágrafo único. O juiz só decidirá por equidade nos casos previsto em lei.

Limites da decisão• Art. 141. O juiz decidirá o mérito nos limites

propostos pelas partes, sendo-lhe vedado conhecer de questões não suscitadas a cujo respeito a lei exige iniciativa da parte.

Responsabilidade civil• Art. 143. O juiz responderá, civil e regressivamente,

por perdas e danos quando:• I – no exercício de suas funções, proceder com dolo ou

fraude;• II – recusar, omitir ou retardar, sem justo motivo,

providência que deva ordenar de ofício ou a requerimento da parte.

• Parágrafo único. As hipóteses previstas no inciso II somente serão verificadas depois que a parte requerer ao juiz que determine a providência e o requerimento não for apreciado no prazo de 10 (dez) dias.

Capítulo IIDos Impedimentos

e da SuspeiçãoARTS. 144 A 148

Impedimentos (art. 144, III, VII)• Tiver postulado como defensor público,

advogado ou membro do Ministério Público, seu cônjuge ou companheiro, ou qualquer parente, consanguíneo ou afim, em linha reta ou colateral, até o terceiro grau, inclusive;

• Figure como parte instituição de ensino com a qual tenha relação de emprego ou decorrente de contrato de prestação de serviços;

Impedimento (art. 144, VIII e IX)• Figure como parte cliente de escritório de

advocacia de seu cônjuge, companheiro ou parente, consanguíneo ou afim, em linha reta ou colateral, até o terceiro grau, inclusive, mesmo que patrocinado por advogado de outro escritório.

• Quando promover ação contra a parte ou seu advogado.

Impedimento (Art. 144, §§ 1º, 2º e 3º)• Defensor público, advogado ou membro do

Ministério Público já integrava o processo antes do início da atividade judicante do juiz;

• É vedado a criação de fato superveniente a fim de caracterizar impedimento;

• Escritório que tenham em seus quadros advogado que individualmente ostente a condição prevista no inciso III, mesmo que não intervenha diretamente no processo.

Suspeição (Art. 145, I)• Amigo íntimo ou inimigo de qualquer

das partes ou de seus advogados;

(Art. 145, § 1º)• Poderá o juiz declarar-se suspeito por

motivo de for íntimo, sem necessidade de declarar suas razões.

(Art. 145, § 2º)• Será ilegítima a alegação de

suspeição quando:• Houver sido provocada por quem a

alega;• A parte que a alega houver

praticado ato que signifique manifesta aceitação do arguido.

PROCEDIMENTO (Art. 146)Petição específicaPrazo: 15 dias do

conhecimento do fato (art. 146, caput)

Reconhece

Remete ao substituto legal (art. 146, § 1º)

Não reconhece

Petição autuada em apartado;Razões (15 dias)Remessa ao Tribunal

Tribunal

Atos do Relator (Definição dos efeitos – art. 146, § 2º)

Sem efeito suspensivo: processo principal continua

em andamento

Com efeito suspensivo: processo principal fica

suspenso até o julgamento do incidente

Rejeição: encerra-se o incidente (§ 4º)

Acolhimento (§ 5º)Condenará o juiz nas custas

Remeterá os autos ao substituto legal

Fixa o momento a partir do qual não poderia o juiz ter autuado (§ 6º)Decreta nulidade dos atos do juiz afetados pelo incidente (§ 7º)

Capítulo IIIDos Auxiliares

da Justiça

Art. 149

EscrivãoOficial de Justiça

PeritoDepositário

Administrador Intérprete

Chefe de SecretariaTradutor

MediadorConciliador judicial

PartidorDistribuidorContabilista

Regulador de avarias

Seção IDo Escrivão, do Chefe

de Secretaria e do Oficial de Justiça

ARTS. 150 AO 155

Definição de quantitativo mínimo• Art. 151: tantos quantos sejam os juízos

Atos ordinatórios de ofício• Art. 152, VI: praticar, de ofício, os atos

meramente ordinatórios.• § 1º. O juiz titular editará ato a fim de

regulamentar a atribuição prevista no inciso VI.

Cronologia das publicações e pronunciamentos judiciais• Art. 153. Deverá obedecer à ordem cronológica de recebimento para

publicação e efetivação dos pronunciamentos judiciais.• §1º: Lista de processos recebidos deverá ser disponibilizada, de

forma permanente, para consulta pública.• Exceções

• § 2º: atos urgentes; preferências legais.• §3º: Lista própria (exceções).

• Descumprimento• §4º: reclamação, nos próprios autos.• §5º: Cumprimento do ato e processo administrativo disciplinar

contra o servidor.

Oficial de Justiça• Art. 154, VI. Certificar, em

mandado, proposta de autocomposição apresentada por qualquer das partes, na ocasião de realização do ato de comunicação que lhe couber.

Seção IIDo Perito

ARTS. 156 AO 158

Nomeação pelo Juiz• Art. 156, § 1º. Profissionais legalmente habilitados e os órgãos técnicos

ou científicos devidamente inscritos em cadastro mantido pelo tribunal.• § 5º. Não havendo inscrito no cadastro a nomeação é de livre escolha

pelo juiz (profissional ou órgão técnico ou científico comprovadamente detentor do conhecimento necessários).

• Formação do cadastro• § 2º. Consulta pública (divulgação na rede mundial de computadores

ou em jornais de grande circulação, consulta direta a universidades, conselhos de classe, Ministério Público, Defensoria Pública, OAB).

• § 3º. Avaliações e reavaliações periódicas para manutenção do cadastro (formação profissional, atualização do conhecimento, experiência)

• §4º. Informação, pelo órgão técnico ou científico, da qualificação dos profissionais que participarão da atividade.

Cadastro local• Art. 157, § 2º. Lista de peritos na vara

ou na secretaria, com disponibilização dos documentos exigidos para habilitação à consulta de interessados, para que a nomeação seja distribuída de modo equitativo, observadas a capacidade técnica e a área de conhecimento.

Seção IIIDo Depositário edo AdministradorARTS. 159 AO 161

Responsabilização do depositário infiel• Art. 161. Parágrafo único:• responsabilização civil pelos prejuízos

causados• responsabilização penal• imposição de sanção por ato

atentatório à dignidade da justiça.

Seção IVDo Intérprete e

do TradutorARTS. 162 AO 164

Partes e testemunhas com deficiência auditiva• Art. 162, III. Realizar a interpretação

simultânea dos depoimentos das partes e testemunhas com deficiência auditiva que se comuniquem por meio da Língua Brasileira de Sinais, ou equivalente, quando assim for solicitado.

Seção VDos Conciliadores

eMediadores

JudiciaisARTS. 165 AO 175

Métodos alternativos de resolução de conflitos

Mediação• Facilitar o diálogo entre as partes• Por fim ao conflito de forma consensual

Mediador• Terceiro imparcial• Sem poder de decisão• Técnicas de negociação• Incentiva e auxilia os envolvidos• Solução pacífica e adequada ao conflito

Conciliação• Autocomposição• Participação mais efetiva do conciliador• Apresentar proposições e sugerir soluções

Funções de direção e colaboração para a

autocomposição

Centros judiciários (Art. 165, caput)

Câmaras públicas ou privadas (arts. 174 e 175)

Conciliador

• Atuará preferencialmente nos casos em que não tiver havido vínculo anterior entre as partes, poderá sugerir soluções para o litígio, sendo vedada a utilização de qualquer tipo de constrangimento ou intimidação para que as partes conciliem (art. 165, § 2º)

Mediador

• Atuará preferencialmente nos caos em que tiver havido vínculo anterior entre as partes, auxiliará os interessados a compreender as questões e os interesses em conflito, de modo que possam, pelo restabelecimento da comunicação, identificar, por si próprios, soluções consensuais que gerem benefícios mútuos (art. 165, § 3º).

Princípios informadores da conciliação e mediação (art. 166)

Independência

• Conciliadores e mediadores são independentes, exercem suas funções livres de qualquer pressão ou subordinação

Imparcialidade

• Conciliadores e mediadores agem de forma imparcial, objetivando a melhor composição do conflito.

• A aplicação de técnicas negociais não afeta a imparcialidade (166, § 3º)

Autonomia da vontade• As partes têm o poder de definir as

regras do procedimento conciliatório (art. 166, § 4º)

Confidencialidade• Sigilo acerca do conflito e de todas as

informações produzidas no curso do procedimento (art. 166, § 1º).

Oralidade• Contato pessoal e direto

Informalidade• Procedimentos não são rígidos, devem seguir as

regras estabelecidas livremente pelas partes

Decisão informada• As partes devem ser devidamente esclarecidas

sobre seus direitos e as opções que lhes são disponibilizadas pelo ordenamento.

Centros Judiciários de Solução Consensual de Conflitos (art. 165)

• Resolução 125/CNJ, de 29.11.2010• Atribuições (art. 165, caput)

• Sessões e audiências de conciliação e mediação• Auxiliar, orientar e estimular a autocomposição

• Composição e organização:• Definidas pelo tribunal, observadas as normas do CNJ (art. 165,

§ 1º)• Regulamentação do CNJ (preexistente):

• Cobrir toda circunscrição territorial;• Capital, grandes Comarcas, Centros Regionais;• Solução pré-processual e solução processual.

Centros de conciliação extrajudiciais (art. 175)

•Órgãos institucionais;•Profissionais independentes;•Regulamentadas por leis

específicas.

Câmaras de Mediação e Conciliação da Administração Pública (art. 174)

• União, Estados, Distrito Federal e Municípios• Auxiliar na solução consensual de conflitos no

âmbito administrativo• Dirimir conflitos envolvendo órgãos e entidades da

administração pública (I)• Avaliar a possibilidade dos pedidos de resolução de

conflitos, por meio de conciliação (II)• Promover, quando couber, a celebração de TAC (III)

Capacitação dos Conciliadores e Mediadores• Cadastro nacional, Cadastro de TJ ou TRF – registro dos profissionais

habilitados, com indicação de sua área profissional (art. 167, caput)• Certificado de Capacitação mínima – curso realizado por entidade

credenciada – parâmetros curriculares definidos pelo CNJ e MJ (art. 167, § 1º)

Remuneração dos Conciliadores e Mediadores• Remuneração – Tabela fixada pelo tribunal – parâmetros CNJ (art.

169, caput)• Trabalho voluntário – lei e regulamentação do tribunal (art. 169, §

1º)• Câmaras privadas – percentual de audiências não remuneradas

determinado pelo tribunal (art. 169, § 2º)

Impedimentos e impossibilidade temporária do exercício da função

• Impedimentos e suspeição do juiz (art. 148, II)• Impossibilidade temporária – informar ao

centro (art. 171)• Assessorar, representar ou patrocinar qualquer

das partes – prazo de um ano (art. 172)• Advogado – impedido de exercer a advocacia

nos juízos em que exerça suas funções (art. 167, § 5º)

Escolha dos conciliadores e mediadores pelas partes

(art. 168)• Comum acordo• Independe de cadastro• Mais de um mediador ou

conciliador (art. 168, § 3º)

Cadastro dos conciliadores e mediadores• Cadastro nacional, Cadastro de TJ ou TRF – registro

dos profissionais habilitados, com indicação de sua área profissional (art. 167, caput)

• Certificação em curso de capacitação (art. 167, § 1º)• Aprovação em concurso público (art. 167, § 2º)• Distribuição alternada e aleatória (art. 167, § 2º)• Dados relevantes – número de causas que

participou, sucesso ou insucesso da atividade, matéria – (art. 167, § 3º)

• Criação de quadro próprio (art. 167, § 6º)

Exclusão do cadastro (art. 173)

• Agir com dolo ou culpa• Violar deveres de confidencialidade e sigilo• Atuar impedido ou suspeito• Processo administrativo (art. 173, § 1º)• Afastamento por até 180 dias (art. 173, §

1º)

Tudo que já se fez e se pretende fazer nesse sentido visa à efetividade do processo como meio de acesso à justiça. E a concretização desse desiderato é algo que depende menos das reformas legislativas (importantes embora) que da postura mental dos operadores do sistema (juízes, advogados e promotores de justiça). É indispensável a consciência de que o processo não é mero instrumento técnico a serviço da ordem jurídica, mas, acima disso, poderoso instrumento ético destinado a servir à sociedade e ao Estado”. (Antônio Carlos, Ada Pellegrini e Cândido Rangel Dinamarco).