4.2. Considerações sobre a Obtenção de Dados Base Legal · -1-Base Legal No Registro de Imóveis são feitos a matrícula,o registro e a averbação de atos referentes a imóveis

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Base Legal

No Registro de Imóveis são feitos a matrícula, o registro e a averbação de atos referentes a imóveis ou a direitos a eles relacionados.

Na designação genérica de REGISTRO estão compreendidas a transcrição e a inscrição de que tratam a lei civil.

A matrícula constitui um ato cadastral, realizado pelo Registro de Imóveis, e que visa a perfeita identificação de um imóvel,

caracterizando-o e confrontando-o, conferindo-lhe um número de ordem pelo qual será identificado, sem criar, conferir ou modificar

direitos.

4.2. Considerações sobre a Obtenção de Dados

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Base Legal

A matrícula é efetuada por ocasião do primeiro registro, mediante os elementos constantes do título apresentado e do registro anterior nele

mencionado.

O Registro de Imóveis ainda NÃO pode ser considerado um cadastro fundiário do País, embora se trate de um cadastro jurídico dos

imóveis.

As principais finalidades do cadastro são: garantir a propriedade; embasar o planejamento governamental; fornecer parâmetros para

uma justa tributação/desapropriação/servidão; e resguardar a função social da terra.


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Imóvel Urbano ou Rural

NOVA

ANTERIOR

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Principais Problemas do Cadastro Territorial no Brasil:

Urbano e Rural

Base cartográfica (plantas em escalas cadastrais) inexistente oudesatualizada

Base cartográfica sem georreferência e em formato analógicoFalta de recursos humanos especializados nos municípios

(cartógrafo, geógrafo, arquiteto) e que possam gerenciar as informações

Imprecisão da posição física dos imóveis ou incerteza das linhasque os configuram

Falta de integração entre o registro e o cadastro físicoFalta de recursos/investimentos no levantamento cadastral e na

atualização cadastral


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Levantamento Cadastral

Cartografia de Referência ou de Base

(Geotecnologias)

+

Informações Descritivas: Parcela (urbana e rural)

CADASTRO TERRITORIAL (URBANO e RURAL)


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CADASTRO TERRITORIAL

URBANO

MUNICIPAL (PM)

CAD/SIG=SIT

RURAL

FEDERAL (UNIÃO)

SIR/SNCR

Informações Descritivas

Levantamentos Campo

Informações Descritivas

Declaratórias


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CADASTRO TERRITORIAL RURAL

Informações Descritivas sobre o Imóvel Rural


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CADASTRO TERRITORIAL RURAL

Conjunto de boletins para declaração das informações sobre o imóvel rural:

Declaração para Cadastro de Imóveis Rurais

• Dados de Estrutura (laranja)(Área, situação jurídica, localização, etc.)

• Dados de Uso (verde)(Uso e exploração)

• Dados Pessoais e de Relacionamentos (marrom)(Pessoas físicas ou jurídicas e sua relação com o imóvel)

INCRA: Formulários e manual de orientação para preenchimento


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CADASTRO TERRITORIAL URBANO

Informações Descritivas sobre o Imóvel Urbano


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CADASTRO TERRITORIAL URBANO

Conjunto de boletins para levantamento das informações sobre o imóvel urbano:

Boletim de Cadastro Imobiliário (BCI)

Boletim de Cadastro de Infra-Estrutura e Serviços Urbanos

Boletim de Cadastro de Atividades Econômicas (Mobiliário)

Boletim de Cadastro de Logradouros

Boletim de Cadastro Sócio-Econômico

Boletim de Cadastro de Edificações ...

PM: Formulários Específicos


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TEMA PARA PESQUISA (PREFEITURAS)

TRABALHO PRÁTICO

Formação de 4 equipes com 5 alunos cada

Pesquisa sobre BOLETIM CADASTRAL

Cada equipe escolhe um Município (PR)

Buscar modelos de BIC (diferentes tipos de cadastro)

Apresentação dos BIC → 07/05/2015

Estes serão utilizados posteriormente como base para a elaboração de um BIC específico a ser aplicado pelas

equipes em um projeto de atualização cadastral (UFPR)

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CADASTRO TERRITORIAL MUNICIPAL URBANO

Cada Município é responsável pela Legislação do Solo Urbano

Plano Diretor Municipal: normatiza os aspectos do uso do solo e tem como base o Estatuto da Cidade

Lei do Parcelamento do Solo: é elemento importante e fundamental de execução do Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado

Lei de Zoneamento: entende-se por zoneamento a divisão de uma comunidade em zonas para fins de regular o uso do solo e dos edifícios, a

altura e o gabarito das construções, a proporção destas em relação ao tamanho das parcelas e a densidade da população


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O CTM é composto de dados cartográficos e de dados não gráficos (informações sobre a propriedade)

Qualquer alteração física da propriedade deve corresponder a uma modificação do banco de dados cadastral;

Muitas prefeituras possuem um o banco de dados sobre os munícipes com finalidade fiscal, contudo, a espacialização desta informação através de

uma planta nem sempre encontra-se disponível, tendo em vista as dificuldades de implementação de ligação destas duas bases.


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BANCO DE DADOS DESCRITIVOS

CARTOGRAFIA

Proprietário

Indicação Fiscal

Superfície (área)

Uso

Benfeitorias

Valores

Planta Geral do Município(1/25.000)

Planta de Referência Cadastral

(1:10.000 ou 1:5.000)

Planta de Quadras

(1:2.000 ou 1:1.000)

Atualização


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Objetivos

Coletar as informações descritivas, ou seja, todos os elementos que caracterizam a área urbana;

Atualizar o sistema descritivo e o conjunto de informações que caracterizam cada propriedade imobiliária;

Obter um sistema cartográfico georreferenciado e atualizado sistematicamente;

Interligar as informações cartográficas e descritivas de sorte que se possa obter o cruzamento de informações.


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Metodologia

Identificação das divisas juntamente com os proprietários;

Amarração (vinculação) do imóvel à Rede Geodésica Brasileira (RGB), para garantir a exata localização das divisas da propriedade, cujos limites

são representados por coordenadas UTM ou sistema topográfico local;

Vinculação dos dados técnicos ao registro imobiliário para proporcionar total embasamento técnico à garantia do direito de

propriedade;

Atualização permanente dos dados cadastrais.


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Levantamento das Informações

Boletim de Cadastro Técnico Imobiliário (BCI)

ou

Boletim de Informações Cadastrais (BIC)

Mais completo quanto possível!!!


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Informações do BIC

Unidade Municipal

Inscrição Cadastral

Distritro Setor Quadra Lote Unidade

Setor da Planta Base

Número da Planta de Refêrencia Cadastral

Número do Lote(testada) Unidade

Autônoma (uso)


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Informações do BIC

Setor ISetor III

Setor IISetor IVQuadras

Lote



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BIC: PM Belém

Informações Principais:

Código do Município

Inscrição Cadastral (distrito, setor, quadra)

Denominação do Logradouro

Código do Logradouro

Código da Face de Quadra

Numero do Loteamento (averbado no RI)

Nome e Endereço do Proprietário

Tipo de construção

Benfeitorias

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Levantamento de Campo

Croqui + Fotografias

Em geral, a coleta de dados em campo deve ser realizada através da Planta Cadastral existente.

O BIC serve para a verificação da realidade de campo e atualizaçãoda base de dados.

Primeiramente, a planta de quadra é preparada, medindo-se as testadasde cada imóvel e anotando seu valor na planta cadastral, corrigindo o

desenho se necessário.


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CROQUI

(com medições)

IMAGEM

(fotografias)


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Levantamento de Campo

Pode ser expresso em coordenadas UTM ou através de um sistema topográfico local ou arbritário (NBR 14.166)

Contudo, é sempre preferível que as plantas cadastrais estejam atreladas ao sistema de projeção UTM, evitando assim

transformações entre sistemas

Os mapeamentos cadastrais podem ou não estar atrelados ao mapeamento sistemático


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Articulação das Plantas (Folhas)

Meridiano Central

4 N

4 S

12 S

20 S

28 S

72 W 66 60 54 48 42 36 W


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Articulação das Plantas (Folhas)

SF-23-X-A-II-3-SE-C-II-5-B0,58x0,58 Cadastral1:1.000

SF-23-X-A-II-3-SE-C-II-51,14x1,14Cadastral1: 2.000

SF-23-X-A-II-3-SE-C-II3,45x2,3Cadastral1:5.000

SF-23-X-A-II-3-SE-C6,94x6,94Cadastral1:10.000

SF-23-X-A-II-3-SE13,89x13,89Topográfica1:25.000

SF-23-X-A-II-327,78x27,78Topográfica1:50.000

SF-23-X-A-II55,56x55,56Topográfica1:100.000

SF-23-X-A111,12x166,58Topográfica 1:250.000

SF-23-X222,24x333,36Geográfica1:500.000

SF-23444,48x666,72Geográfica 1:1.000.000

Articulação da FolhaÁrea (km)Tipo Escala

Pad

ron

izad

as

Deri

vad

as


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A geocodificação da quadra segue alguns princípios, tais como: a planta de referência cadastral na escala 1:10.000 ou 1:5.000 será a referência para a localização enquanto a planta cadastral na escala

1:1.000 ou 1:2.000 será um desdobramento da primeira.

Desta forma, pode-se, a partir da planta de referência cadastral criar uma nomenclatura específica para as plantas de quadra.

A articulação é geralmente função da dimensão de cada folha. Atualmente em meio digital, a planta de referência cadastral pode ser subdividida em

uma matriz onde cada célula constitui uma folha na escala 1:2.000 ou 1:1.000.

A área hachurada da figura a seguir corresponde à planta H5 da referência 1:10.000.

BIC


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0 1 2 3 4 5 6 7 8 9

A

B

C

D

E

F

G

H

I

J

Planta Referência : SF-23-X-A-II-3-SE-C – 1: 10.000

H-5

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Planta Cadastral


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Entende-se por exatidão cartográfica a acurácia, ou seja, o afastamento, como um todo, que a planta teria da verdade

topográfica.

A acurácia planimétrica refere-se ao posicionamento horizontal (X e Y ou E e N).

A acurácia altimétrica refere-se à altitude do ponto (curvas de nível).

Recomenda-se que as cartas que compõem a base cartográfica para o cadastro tenham acurácia compatível com

a Classe A.

QUALIDADE


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ESCALA ACURÁCIA (Terreno )

1: 1.000

Classe Altimétrico (m) Planimétrico (m)

A 0,5 0,5

B 0,8 0,6

C 1,0 08

1:2.000 A 1,0 0,6

B 1,6 1,0

C 2,0 1,2

1:5.000 A 2,5 1,0

B 4,0 1,2

C 5,0 1,5

1:10.000 A 5,0 2,5

B 8,0 3,0

C 10,0 3,8

Qualidade

PEC


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A acurácia dos levantamentos devem ser sempre superiores ao PEC, além do erros do apoio topográfico, erros oriundos da restituição

fotogramétrica (orientação das fotos, identificação de pontos de controle, aerotriangulação, deformação da projeção UTM).

Tomando como exemplo a planta cadastral 1:2.000, cuja Classe A prevê uma acurácia planimétrica de 60cm, o erro do levantamento executado

para a elaboração desta planta não deve ser superior a 20cm.

Isto significa que a cartografia base para cadastro requer medidas precisas e cuidadoso apoio plano-altimétrico.

Erros posicionais acima do tolerável podem inviabilizar a localização correta dos limites das propriedades, levando a contestações judiciais.

QUALIDADE


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Erro Limite

LevantamentoPlanimétrico

Escala Erro Máximo (m)

1:10.000 1,0

1:5.000 0,5

1:2.000 0,2

1:1.000 0,1

1:500 0,05


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4. Metodologia do Cadastro Territorial

4.1. Modelos Cadastrais Teóricos


4.3. Mapeamento Cadastral

4.4. Sistemas Cadastrais e sua Implementação

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O Cadastro Urbano, contrariamente ao Cadastro Rural, ainda não possui diretrizes nacionais que orientem o seu funcionamento.

A responsabilidade do cadastro urbano e da legislação sobre o solo urbano é dos municípios enquanto a responsabilidade do cadastro

rural é da União (INCRA).O mesmo ocorre com a tributação e taxação dos imóveis.


A Cartografia de Base ou Referência para o Cadastro é função do tipo de levantamento cadastral (geométrico,

fiscal, jurídico ou multifinalitário) realizado e difere em função de ser aplicado a ambientes urbanos ou rurais.

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A Planta Geral do Município apresenta como principais elementos os limites municipais, as principais vias de acesso ao município e o

arruamento da área urbanizada.

O sistema cartográfico do cadastro urbano é composto:

Planta Geral do Município (1/25.000)Planta de Referência Cadastral (1:10.000 ou 1:5.000)

Planta de Quadras (1:2.000 ou 1:1.000)


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Documents

4.2. Considerações sobre a Obtenção de Dados Base Legal · -1-Base Legal No Registro de Imóveis são feitos a matrícula,o registro e a averbação de atos referentes a imóveis