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A construção da Política Nacional de
Agroecologia e Produção Orgânica.
Apresentação: Mário Avila (PPG-MADER/UNB), William Assis |(UFPA)
Equipe: Claudia Schmitt (CPDA/UFRRJ), Paulo Niederle (PGDR/UFRGS),
Mário Ávila (PPG-MADER/UNB), Eric Sabourin (CIRAD/UNB); Paulo
Petersen (AS-PTA), Luciano Silveira (AS-PTA); Juliano Palm (CPDA/UFRRJ),
Gabriel Fernandes (AS-PTA)
LIN
HA
DO
TEM
PO
REDE PTA, ONGs e Universidades
Grupos Agricultura Ecológica nas IES Quadro de
profissionais de ONGs
Referênciais: Ana Primavesi, Adilson Pascoal, Sebastião
Pinheiro, Jose Lutzenberger, et al.
CLADES – Consorcio Latinoamericano sobre Agroecologia e
Desenvolvimento --- >
Tradução do livro "Agroecologia: bases científicas para uma
agricultura sustentável"
PAPEL DOS ENAs e ANA
ENCONTROS NACIONAIS DE AGROECOLOGIA (ENA)
2002/ 2006/ 2014
Debate sobre a ecologização dos modelos produtivos, estratégias e políticas
de desenvolvimento rural
Protagonistas: movimentos e organizações sociais, acadêmicos, gestores
públicos e produtores
ARTICULAÇÃO NACIONAL DE AGROECOLOGIA (ANA) (2002)
Movimento Rede que lidera os ENAs
Expressão da coesão social em torno do tema
Esforços pela ampliação do debate para outros espaços – FBES, ABRASCO, FBSSAN, AMB
ABA – Associação Brasileira de Agroecologia
2004
Associação Científica
Congresso Brasileiro de Agroecologia (CBAs) (desde 2003)
Revista Brasileira de Agroecologia (desde 2006)
Cadernos de Agroecologia – anais dos CBAs – (desde 2006)
AGROECOLOGIA:
DO CAMPO E DA PRÁTICA PARA AS POLÍTICAS PÚBLICAS
2003 – estratégias de desenhos institucionais de PP
com SC ativa
SAN / Fome Zero
Conselhos e Conferencias - CONSEA/CONDRAF
SDT/PROINF – recorte territorial para PP
DATER migra para MDA/SAF
P&D para ATER e AE
OEPAs – Organizaçoes estaduais de pesquisa
agropecuária
Marco Referencial EMBRAPA (2006) – Macro programa 06
AGROECOLOGIA:
DO CAMPO E DA PRÁTICA PARA AS POLÍTICAS PÚBLICAS
PNATER(2010) – Lei 12.188/2010 - ampliação de
atores não gov e novos temas
Não usa a expressão agroecologia (utiliza sistemas
produtivos sustentáveis)
Chamadas públicas/ não exigência de licitação – público
em 2013-2015 = 112.800 famílias
ATER Agroecologia
ATER Mais Gestão, etc
Edital NEAs
Programa Nacional
de Fortalecimento
da Agricultura
Familiar PRONAF
(1995)
SEAF
PGPAF
Política Nacional
de Assistência
Técnica e Extensão
Rural
PNATER (2004)
Programa de
Aquisição de
Alimentos
PAA (2003) Programa
Nacional de
Alimentação
Escolar
PNAE (2009)Políticas de
Desenvolvimento
Territorial
(2003/2004)
PRONAT
Territórios da
Cidadania
Subprogramas
Projetos
Demonstrativos PDA
Instrumentos de políticas públicas em favor da agroecologia
PAA, PNAE, P1MC, P1+2 – ARTICULAÇÃO SC
Programa de Aquisição de Alimentos (2003) – MDS +
grupo gestor interministerial
Programa Nacional de Alimentação Escolar (2009) –
30% AF
Programa Um Milhão de Cisternas (2003)
Programa Uma Terra e Duas Aguas (2007)
PNAPO, CNAPO E PLANAPO
Política Nacional de Agroecologia e Produção Orgânica -
Decreto 7794/2012
Plano Nacional de Agroecologia e Produção Orgânica
(2013-15)
Plano Nacional de Agroecologia e Produção Orgânica
(2016-19)
CNAPO E CIAPO
Ausências:
Terra e Território
Fundo de apoio e fomento
Espaço institucional forte nos ministérios
Desafios: PRONARA, Reforma Agrária
Política Nacional de Agroecologia e Produção
Orgânica - PNAPO
Instituída por meio do Decreto 7.794, de agosto de 2012
“Objetivo de integrar, articular e adequar políticas, programas e
ações indutoras da transição agroecológica e da produçãoorgânica e de base agroecológica, contribuindo para o
desenvolvimento sustentável e a qualidade de vida da
população, por meio do uso sustentável dos recursos naturais e
da oferta e consumo de alimentos saudáveis.”
Principal instrumento:
Plano Nacional de Agroecologia e Produção Orgânica
- PLANAPO
A Colcha de retalhos - PNAPO
Agroecologia Agricultura
orgânica
Sociobiodiversidade
MMA
Segurança
alimentar
MDA MAPA
MDS
Movimentos
Sociais
Camponeses
Comunidades
tradicionais
Redes de agroecologia
ONGs
CONSEA
PNAPO
CNPORG
CONDRAF
Instâncias de gestão
CNAPO
Câmara Interministerial de Agroecologia e Produção
Orgânica
Composta por representantes dos dez ministérios ligados à política
Visa articular os órgãos e entidades do Poder Executivo federal para a implementação da PNAPO e do
PLANAPO
Comissão Nacional de Agroecologia e Produção
Orgânica
Composta por 14 representantes do governo e 14
da sociedade civil
Visa promover a participação da sociedade na
elaboração e no acompanhamento da PNAPO e
do PLANAPO
CIAPO
Plano Nacional de Agroecologia e Produção Orgânica -PLANAPO
• Primeira edição lançada em outubro de 2013, para ser
executada no período de 2013 a 2015
• Estruturado quatro eixos: 1) produção, 2) uso e conservação
de recursos naturais, 3) conhecimento e 4) comercialização
e consumo
• Apresentando seis grandes objetivos, quatorze metas e 125
iniciativas
• Recursos orçados na ordem de R$ 1,8 bilhão, acrescido de
R$ 7 bilhões em crédito rural
Disponível em
http://www.mda.gov.br/sitemda/sites/sitemda/files/user_img_19/BrasilAgroecolog
ico_Baixar.pdf
Planapo 2016-2019
Foi lançado em maio de 2016
20
03
20
07
20
12
20
15
20
20
PreparaçãoPLANAPO
2
MAPACOAGREMDA-MMAMDS PAA
PronaraEcoforteATER-AEetc
Resultados
CNAPO
Trajetoria da PNAPO e PLANAPO
20
13
Aplicação
CIAPO
DL 6323 DL 7794 PNAPODL 10831
CertificaciónsocialRegistro productores certificadoras
Instrumentos
Instituições
Leis
Planos
POLÍTICA NACIONAL DE AGROECOLOGIA E PRODUÇÃO ORGÂNICA- PNAPO
Comissão Nacional de Agroecologia e
Produção Orgânica- CNAPOConsultiva (1/2 Gov – 1/2 Soc)
STPOrg – Sub-Comissão Temática da
Produção Orgânica Outras sub–comissões
temáticas
Câmara Interministerial de Agroecologia e Produção - CIAPO–
MMA/MDA/MDS/MAPA/SG/MPA/MEC/MCTI/MF/MS
Estrutura de governança da PNAPO
CIAPO E CNAPO - ESTRUTURAS
ANA, MOVIMENTOS SOCIAIS E PNAPO
Marcha das Margaridas 2011
Seminários regionais e Nacional – ANA (2012)
Mobilização de 133 organizações no Brasil
Programa ECOFORTE
Núcleos de agroecologia
Efeitos não previstos
Para mais detalhes sobre o tema, acesse às publicações:
http://www.ipea.gov.br/portal/images/stori
es/PDFs/ livros/livros/144174_politica-
nacional_WEB.PDF
http://www.ipea.gov.br/portal/images/stori
es/PDFs/TDs/td_2305a.pdf
OBRIGADO
Mario Avila - UNB / PPG MADER e PPGP
Willian Assis - PPGAA / UFPA
