a) Vinculação ao Instrumento Convocatório: Regra – Edital (Exceção: Carta-Convite)

Lei interna da licitação Art. 41. A Administração não pode descumprir as normas e condições do edital, ao qual se acha estritamente vinculada. ALTERAÇÃO NO EDITAL: Art. 21, § 4o Qualquer modificação no edital exige divulgação pela mesma forma que se deu o texto original, reabrindo-se o prazo inicialmente estabelecido, exceto quando, inquestionavelmente, a alteração não afetar a formulação das propostas.

B) Julgamento Objetivo: Critérios objetivos estabelecidos em lei / no edital; Tipo de Licitação – critérios de julgamento da proposta Art. 45, § 1o Para os efeitos deste artigo, constituem tipos de licitação, exceto na modalidade concurso: I - a de menor preço - quando o critério de seleção da proposta mais vantajosa para a Administração determinar que será vencedor o licitante que apresentar a proposta de acordo com as especificações do edital ou convite e ofertar o menor preço; II - a de melhor técnica; III - a de técnica e preço. IV - a de maior lance ou oferta - nos casos de alienação de bens ou concessão de direito real de uso.

C) Competitividade: Art. 90. Frustrar ou fraudar, mediante ajuste, combinação ou qualquer outro expediente, o caráter competitivo do procedimento licitatório, com o intuito de obter, para si ou para outrem, vantagem decorrente da adjudicação do objeto da licitação: Pena - detenção, de 2 (dois) a 4 (quatro) anos e multa.

D) Procedimento Formal: Art. 4o Todos quantos participem de licitação promovida pelos órgãos ou entidades a que se refere o art. 1º têm direito público subjetivo à fiel observância do pertinente procedimento estabelecido nesta lei, podendo qualquer cidadão acompanhar o seu desenvolvimento, desde que não interfira de modo a perturbar ou impedir a realização dos trabalhos. Parágrafo único. O procedimento licitatório previsto nesta lei caracteriza ato administrativo formal, seja ele praticado em qualquer esfera da Administração Pública.

E) Sigilo das Propostas: Art. 3º., § 3o A licitação não será sigilosa, sendo públicos e acessíveis ao público os atos de seu procedimento, salvo quanto ao conteúdo das propostas, até a respectiva abertura. Art. 94. Devassar o sigilo de proposta apresentada em procedimento licitatório, ou proporcionar a terceiro o ensejo de devassá-lo: Pena - detenção, de 2 (dois) a 3 (três) anos e multa.

F) Adjudicação Compulsória: É a entrega simbólica do objeto contratual ao vencedor da licitação

Não gera direito adquirido à contratação

Veda a abertura de nova licitação enquanto válida a adjudicação anterior.

F) Adjudicação Compulsória: SITUAÇÃO HIPOTÉTICA 1º. – R$ 100.000,00 2º. – R$ 102.000,00 3º. – R$ 103.500,00 4º. – R$ 105.000,00 5º. – R$ 105.500,00

F) Adjudicação Compulsória: Art. 64. A Administração convocará regularmente o interessado para assinar o termo de contrato, aceitar ou retirar o instrumento equivalente, dentro do prazo e condições estabelecidos, sob pena de decair o direito à contratação, sem prejuízo das sanções previstas no art. 81 desta Lei. § 1o O prazo de convocação poderá ser prorrogado uma vez, por igual período, quando solicitado pela parte durante o seu transcurso e desde que ocorra motivo justificado aceito pela Administração.

F) Adjudicação Compulsória: § 2o É facultado à Administração, quando o convocado não assinar o termo de contrato ou não aceitar ou retirar o instrumento equivalente no prazo e condições estabelecidos, convocar os licitantes remanescentes, na ordem de classificação, para fazê-lo em igual prazo e nas mesmas condições propostas pelo primeiro classificado, inclusive quanto aos preços atualizados de conformidade com o ato convocatório, ou revogar a licitação independentemente da cominação prevista no art. 81 desta Lei.

F) Adjudicação Compulsória: § 3o Decorridos 60 (sessenta) dias da data da entrega das propostas, sem convocação para a contratação, ficam os licitantes liberados dos compromissos assumidos.

ETAPAS DO PROCEDIMENTO LICITATÓRIO (PADRÃO CONCORRÊNCIA)

a) Fase Interna:

Pedido/solicitação inicial do setor requisitante; Elaboração do termo de referência/projeto básico; Pesquisa de preços; Previsão de recursos orçamentários; Autorização para abertura do procedimento licitatório; Confecção do edital e aprovação pelo órgão jurídico (art. 40)

ETAPAS DO PROCEDIMENTO LICITATÓRIO (PADRÃO CONCORRÊNCIA)

a) Fase Externa:

Publicação do instrumento convocatório; Habilitação; Julgamento; Homologação; Adjudicação.

QUESTÕES DE PROVAS ANTERIORES 1(CESPE/ANATEL/Administracao/2014) Licitação é um procedimento administrativo discricionário por meio do qual os entes da administração pública selecionam a melhor proposta entre as oferecidas, visando à celebração de contrato e à obtenção do melhor trabalho técnico, artístico ou científico. 2(CESPE/TER-GO/Técnico Judiciário/2015) Critérios de sustentabilidade ambiental devem ser observados no processo licitatório. 3(CESPE/PF/Ag. Administrativo/2014) Cabe privativamente à União legislar acerca de normas gerais de licitação e contratação, em todas as modalidades, para as administrações públicas diretas, autárquicas e fundacionais da União, dos estados, do DF e dos municípios.

QUESTÕES DE PROVAS ANTERIORES 4(CESPE/ANATEL/Administração/2014) Constitui atentado ao princípio da igualdade entre os licitantes o estabelecimento, no edital ou no convite, de requisitos mínimos para participação no processo de licitação. 5(CESPE/CEF/Engenheiro/2014) Dado que, conforme previsto na Lei no 8.666/1993, a promoção do desenvolvimento nacional sustentável é um dos objetivos da licitação pública no Brasil, é possível incentivar a preservação do meio ambiente no procedimento licitatório. 6(CESPE/ANTAQ/Técnico Administrativo/2014) Em atendimento ao princípio da vinculação ao instrumento convocatório, o edital, caracterizado como a lei interna da licitação, vincula tanto a administração quanto os licitantes.

QUESTÕES DE PROVAS ANTERIORES 7(CESPE/TCU/Técnico/2015) Dado o princípio da adjudicação compulsória, a administração não pode, concluída a licitação, atribuir o objeto desse procedimento a outrem que não o vencedor. 8(CESPE/FUB/Administrador/2015) Se, em determinado processo licitatório, houver empate e igualdade de condições entre concorrentes, deverá ser dada preferência à concorrente que produzir bens e serviços no Brasil em detrimento da empresa que o fizer em país estrangeiro.

QUESTÕES DE PROVAS ANTERIORES 9(CESPE/SEGER-ES/2012) A legislação ordinária e a jurisprudência pátria, dada a lacuna da CF no que se refere às licitações, impuseram o procedimento licitatório como regra para a aquisição de bens e serviços pelo poder público. 10(CESPE/SEGER-ES/2012) A obrigatoriedade da licitação alcança as sociedades de economia mista. 11(CESPE/FUB/2016) Em regra, a licitação será sigilosa, exceto quanto ao conteúdo das propostas, até a respectiva abertura.

QUESTÕES DE PROVAS ANTERIORES 12(CESPE/TCE-PA/Auditor de Controle/2016) O primeiro critério de desempate de licitação conduzida em igualdade de condições aos participantes é a exigência de os bens e serviços, objetos da licitação, serem produzidos no país. 13(CESPE/TCE-PA/Auditor de Controle/2016) As normas de licitação e contratos não devem prever tratamento diferenciado para favorecer microempresas e empresas de pequeno porte. 14(CESPE/TCE-PA/Auditor de Controle/2016) De acordo com a legislação vigente, é permitida, conforme o tamanho do contrato, a criação de novas modalidades de licitação ou a implantação de processos licitatórios mistos e adaptados.

QUESTÕES DE PROVAS ANTERIORES 15(CESPE/SEDF/2017) Embora sejam entidades dotadas de personalidade jurídica de direito privado, as empresas públicas, como regra geral, estão obrigadas a licitar antes de celebrar contratos destinados à prestação de serviços por terceiros. 16(CESPE/SEDF/2017) A estrita observância ao edital constitui princípio básico de toda licitação. Assim, o descumprimento desse requisito enseja nulidade do certame.

QUESTÕES DE PROVAS ANTERIORES GABARITOS:

1 F 2 V 3 V 4 F 5 V

6 V 7 V 8 V 9 F 10 V

11 F 12 V 13 F 14 F 15 V

16 V

Contratação Direta

(Dispensa x Inexigibilidade)

CF, art 37, XXI - “Ressalvados os casos especificados na legislação, as obras, serviços, compras e alienações serão contratados mediante processo de licitação pública...” REGRA: Dever de licitar EXCEÇÃO: Ressalvas da legislação (Dispensa e Inexigibilidade) Lei 8.666/93, Art. 2º. As obras, serviços, inclusive de publicidade, compras, alienações, concessões, permissões e locações da Administração Pública, quando contratadas com terceiros, serão necessariamente precedidas de licitação, ressalvadas as hipóteses previstas nesta Lei.

INEXIGIBILIDADE DE LICITAÇÃO – não há viabilidade jurídica de competição DISPENSA DE LICITAÇÃO – há viabilidade jurídica de competição (pelo menos em tese), mas Lei AUTORIZA que não haja licitação – DISPENSÁVEL

Lei DETERMINA que não haja licitação - DISPENSADA

DISPENSÁEL ↔ Lei AUTORIZA que não haja licitação

(Adm. quer adquirir)

Art. 24 ↔ lista taxativa

DISPENSADA ↔ Lei DETERMINA que não haja licitação (Adm. quer alienar)

Art. 17 ↔ lista taxativa

Ato de improbidade que causa lesão ao erário (art. 10)

VIII - frustrar a licitude de processo licitatório ou dispensá-lo indevidamente;

LICITAÇÃO DISPENSÁVEL (ART. 24)

em razão do valor objeto da licitação; (I e II) em razão de circunstâncias de caráter excepcional; (IV, V, VI

e IX) em razão do objeto da licitação;(X, XII, XV, XVII, XIX,etc) em razão da pessoas.(VIII, XIII, XVI, XX, etc)

LICITAÇÃO DISPENSÁVEL I – Obras e serviços de engenharia – até R$ 15.000,00 II – Outras contratações – até R$ 8.000,00 Os valores serão dobrados para compras, obras e serviços contratados por consórcios públicos, sociedade de economia mista, empresa pública e por autarquia ou fundação qualificadas, na forma da lei, como Agências Executivas.

INEXIGIBILIDADE DE LICITAÇÃO (ART. 25) Fornecedor exclusivo, vedada a preferência de marca

Contratação de serviços técnicos profissionais especializados (art. 13), de natureza singular (notória especialização), vedada a inexigibilidade para serviços de publicidade e de divulgação

Contratação de artistas consagrados pela crítica ou pelo público

INEXIGIBILIDADE DE LICITAÇÃO (ART. 25) Considera-se de notória especialização o profissional ou empresa cujo conceito no campo de sua especialidade, decorrente de desempenho anterior, estudos, experiências, publicações, organização, aparelhamento, equipe técnica, ou de outros requisitos relacionados com suas atividades, permita inferir que o seu trabalho é essencial e indiscutivelmente o mais adequado à plena satisfação do objeto do contrato (art. 25, §1o.).

INEXIGIBILIDADE DE LICITAÇÃO (ART. 25) A Lei 8.666, em seu art. 13 estabelece os serviços conceituados como técnicos especializados. A contratação nessas hipóteses, normalmente é realizada por licitação, na modalidade concurso, porém, se o serviço possuir natureza singular, a licitação será inexigível, ou seja, deverá ser visivelmente diferenciado em relação aos serviços prestados por outros profissionais (notória especialização).

MOTIVAÇÃO NA CONTRATAÇÃO DIRETA Lei 9.784/99, art. 50 – exige a motivação dos atos de dispensa e inexigibilidade. Art. 26, Parágrafo único. O processo de dispensa, de inexigibilidade ou de retardamento, previsto neste artigo, será instruído, no que couber, com os seguintes elementos: I - caracterização da situação emergencial ou calamitosa que justifique a dispensa, quando for o caso; II - razão da escolha do fornecedor ou executante; III - justificativa do preço. IV - documento de aprovação dos projetos de pesquisa aos quais os bens serão alocados.

RESPONSABILIDADE SOLIDÁRIA Lei 8.666/93, art. 25, § 2º. – se a Administração deixar de licitar alegando dispensa ou inexigibilidade e houver superfaturamento, responderão solidariamente pelo dano causado à Fazenda Pública o fornecedor ou prestador de serviços e o agente público responsável, sem prejuízo de outras sanções cabíveis

Alienação de Bens Públicos

ALIENAÇÃO DE BENS PÚBLICOS Bens IMÓVEIS: Autorização Legislativa Prévia (Não aplicável às EP e SEM) Interesse Público Justificado Avaliação Prévia Licitação Prévia na Modalidade Concorrência

ALIENAÇÃO DE BENS PÚBLICOS Bens IMÓVEIS de qualquer órgão ou entidade adquiridos por dação em pagamento ou procedimento judicial: Avaliação prévia Comprovação da necessidade/utilidade da alienação Licitação na modalidade concorrência ou leilão Não precisa de autorização legislativa

ALIENAÇÃO DE BENS PÚBLICOS Bens MÓVEIS: Interesse Público Justificado Avaliação Prévia Licitação Prévia na Modalidade Leilão Para a venda de bens móveis avaliados, isolada ou globalmente, em quantia não superior ao limite previsto para tomada de preços (R$ 650.000,00), a Administração poderá permitir o leilão (Art. 17, § 6o ). Acima desse valor, utiliza-se a concorrência.

QUESTÕES DE PROVAS ANTERIORES 1(CESPE/SUFRAMA/Administrador/2014) Caso, em razão de fortes chuvas em determinado município, uma represa se rompa e ocasione alagamento em alguns bairros, e, em razão desse fato, o governo local decrete estado de calamidade pública, poderá o município valer-se da inexigibilidade de licitação para realizar obras de reparo da represa e evitar novos alagamentos. 2(CESPE/SUFRAMA/Administrador/2014) Se determinado município, para realizar festividade em razão do aniversário da cidade, decidir pela contratação de bandas compostas por renomados artistas nacionais, a contratação desses artistas poderá dar-se mediante inexigibilidade de licitação. 3(CESPE/MDIC/2014) Caso pretenda comprar um medicamento produzido por apenas uma indústria farmacêutica, utilizado para tratar doença tropical típica em algumas regiões brasileiras, o responsável pelo setor de compras de um hospital público deverá considerar inexigível a licitação.

QUESTÕES DE PROVAS ANTERIORES 4(CESPE/MPU/Técnico/2015) A contratação de serviços técnicos, de natureza singular, com profissionais ou empresas de notória especialização, insere-se entre as hipóteses de licitação dispensável. 5(CESPE/FUB/Engenheiro/2015) As situações de emergência ou de calamidade pública justificam a inexigibilidade da licitação.

6(CESPE/TCU/Técnico/2015) Será dispensável a licitação caso haja inviabilidade de competição.

7(CESPE/TCU/Técnico/2015) É inexigível a licitação em caso de guerra ou de grave perturbação da ordem.

QUESTÕES DE PROVAS ANTERIORES 8(CESPE/MPU/Analista Orçamentário/2010) Admite-se a inexigibilidade de licitação caso haja inviabilidade de competição, incluindo-se nessa situação a contratação de serviços técnicos de publicidade e divulgação. 9(CESPE/TREMS/Analista Judiciario/2012) Há inexigibilidade de licitação quando houver inviabilidade de competição, como ocorre na aquisição de bens singulares, dos quais é exemplo um quadro específico de determinado pintor. 10(CESPE/TJRR/Auxiliar Judiciario/2012) Haverá licitação dispensada, também chamada de licitação dispensável, quando houver a possibilidade de licitação, porém o administrador público não julgar conveniente a sua realização

QUESTÕES DE PROVAS ANTERIORES 11(CESPE/TJAL/Analista Judiciário/2012) Não havendo possibilidade de competição, como no caso em que só exista um objeto ou só uma pessoa que atenda às necessidades da administração, fica caracterizada a hipótese de dispensa de licitação. 12(CESPE/SEGER-ES/2012) Inclui-se entre as hipóteses de dispensa de licitação a contratação de profissionais do setor artístico consagrados pela crítica especializada. 13(CESPE/ANCINE/2012) De acordo com a Lei no 8.666/1993, as hipóteses de dispensa de licitação são taxativas e dizem respeito àquelas situações nas quais, embora haja possibilidade de competição, outras razões justificam deixar de realizá-la.

QUESTÕES DE PROVAS ANTERIORES 14(CESPE/AGU/2008) As hipóteses de dispensa de licitação previstas na Lei n.º 8.666, de 21 de junho de 1993, são taxativas, não comportando ampliação, segundo entendimento de Maria Sylvia Zanella Di Pietro. Já em relação à inexigibilidade, a referida lei não prevê um numerus clausus. 15(CESPE/ANATEL/2008) O artigo pertinente da Lei n.º 8.666/1993, ao tratar dos casos de inexigibilidade de licitação, dá espaço ao administrador, dada a redação de seu caput, para enquadrar nessa espécie de contratação direta outros casos além dos exclusivamente arrolados nos seus incisos. 16(CESPE/TRE-PE/Analista Judiciário/2017) As hipóteses de inexigibilidade de licitação estão taxativamente previstas na lei.

QUESTÕES DE PROVAS ANTERIORES 17(CESPE/TRE-PE/Analista Judiciário/2017) A inexigibilidade de licitação é prevista para situações excepcionais em que a realização da licitação violaria o interesse público em razão da extrema urgência em obter determinados bens ou serviços. 18(CESPE/TRE-PE/Analista Judiciário/2017) Comprovada a ocorrência de superfaturamento, o fornecedor ou o prestador de serviços e o agente público responsável responderão solidariamente pelo dano causado ao erário. 19(CESPE/TCE-PA/Auditor de Controle/2016) Situação hipotética: Determinado tribunal de contas, para comemorar o aniversário de sua criação, realizará um evento no qual está prevista a apresentação de renomado músico nacional. Assertiva: Nessa situação, a contratação do referido músico configura hipótese de inexigibilidade de licitação, por se tratar de profissional do setor artístico consagrado pela opinião pública. 20(CESPE/PCPE/Delegado/2016) É inexigível a licitação para aquisição de materiais, equipamentos, ou gêneros de determinada marca, quando essa só possa ser fornecida por representante comercial exclusivo.

QUESTÕES DE PROVAS ANTERIORES GABARITOS:

1 F 2 V 3 V 4 F 5 F

6 F 7 F 8 F 9 V 10 F

11 F 12 F 13 V 14 V 15 V

16 F 17 F 18 V 19 V 20 F

Modalidades (≠ Tipos)

de Licitação

Modalidades de Licitação (≠ Tipo de Licitação) Lei 8.666/93, art. 22: I – Concorrência II – Tomada de Preços III – Convite IV – Concurso V – Leilão Lei 10.520/02 → Pregão Agências Reguladoras → Consulta (Lei da ANATEL)

Limites de Valor (art. 23) I - para obras e serviços de engenharia: a) convite - até R$ 150.000,00 b) tomada de preços - até R$ 1.500.000,00 c) concorrência - acima de R$ 1.500.000,00 II - para compras e serviços não referidos no inciso anterior: a) convite - até R$ 80.000,00 b) tomada de preços - até R$ 650.000,00 c) concorrência - acima de R$ 650.000,00

Art. 23, § 4o Nos casos em que couber convite, a Administração poderá utilizar a tomada de preços e, em qualquer caso, a concorrência. Art. 22, § 8o É vedada a criação de outras modalidades de licitação ou a combinação das referidas neste artigo.

a) Concorrência:

É a modalidade de licitação mais complexa, utilizada para qualquer valor de contratação, entre quaisquer interessados que, na fase inicial de habilitação preliminar, comprovem possuir os requisitos mínimos de qualificação exigidos no edital para execução de seu objeto.

Modalidade utilizada para qualquer valor de contrato

Princípios básicos (HLM): Universalidade, Habilitação Preliminar, Ampla Publicidade e Julgamento por Comissão

Comissão de Licitação

Mínimo de 3 membros, sendo, pelo menos, dois deles servidores qualificados do próprio órgão responsável pela licitação. Podem ser permanentes ou provisórias.

A investidura dos membros da Comissão não ultrapassará o prazo de um ano, vedada a recondução da totalidade de seus membros para uma mesma Comissão no período subsequente.

Os membros das Comissões de Licitações responderão solidariamente

por todos os atos praticados pela comissão, salvo se posição individual divergente estiver devidamente fundamentada e registrada em sua ata lavrada na reunião em que tiver sido tomada a decisão.

a) Concorrência Modalidade utilizada para: Contratação de obras e serviços de engenharia com valor superior a

R$ 1.500.000,00 (Lei 8.666/93, art. 23, I, c) Compras e serviços, que não sejam de engenharia, com valor

superior a R$ 650.000,00 (Lei 8.666/93, art. 23, II, c) Alienação de bens móveis avaliados, isolada ou globalmente, em

quantia superior a R$ 650.000,00 (Lei 8.666/93, art. 17, §6o.) Como regra, é a modalidade utilizada nas licitações internacionais

a) Concorrência Modalidade utilizada para: Como regra, utilizada na compra ou alienação de bens imóveis,

independentemente do valor Nas concessões de direito real de uso, independentemente do valor

(Lei 8.666/93, art. 23, §3o.) Nas concessões e subconcessões de serviços públicos,

independentemente do valor

Obs: Sistema de Registro de Preços – pode ser formalizado por licitação prévia através das modalidades concorrência ou pregão.

b) Tomada de Preços É a modalidade de licitação entre interessados devidamente

cadastrados ou que atenderem a todas as condições exigidas para cadastramento até o terceiro dia anterior à data do recebimento das propostas, observada a necessária qualificação.

Presta-se para contratação de menor vulto que a concorrência. O proce-dimento administrativo é o mesmo que o da concorrência.

A característica fundamental dessa modalidade de licitação é a

habilitação prévia à abertura do procedimento, ou seja, o interessado deve estar cadastrado pela Administração Pública.

b) Tomada de Preços Aqueles que não estiverem previamente cadastrados poderão

cadastrar-se até o terceiro dia anterior à data do recebimento das propostas, desde que sejam satisfeitas as condições exigidas.

A Lei 8.666/93 admite a tomada de preços nas licitações

internacionais, quando o órgão ou entidade dispuser de cadastro internacional de fornecedores e desde que respeitados os limites de valor estabelecidos na lei.

Segundo a Lei 8.666/93, onde couber tomada de preços, a

Administração poderá optar pela utilização da concorrência.

c) Convite É a modalidade de licitação entre interessados do ramo pertinente ao

seu objeto, cadastrados ou não, escolhidos e convidados em número mínimo de 3 (três) pela unidade administrativa, a qual afixará, em local apropriado, cópia do instrumento convocatório e o estenderá aos demais cadastrados na correspondente especialidade que manifestarem seu interesse com antecedência de até 24 (vinte e quatro) horas da apresentação das propostas.

O instrumento convocatório do convite é a carta-convite e não o edital. Não precisa haver publicação no Diário Oficial, visto que a lei exige,

ape-nas, que a carta-convite seja afixada em local apropriado.

c) Convite Inicialmente, a carta-convite poderá ser enviada a interessados do

ramo, cadastrados ou não, porém, só poderão “se convidar” os demais cadastrados que se manifestarem com antecedência de até 24 horas da apresentação das propostas.

Regra geral, deverá ser convidado um número mínimo de três empresas.

Existindo na praça mais de 3 (três) possíveis interessados, a cada

novo convite, realizado para objeto idêntico ou assemelhado, é obrigatório o convite a, no mínimo, mais um interessado, enquanto existirem cadas-trados não convidados nas últimas licitações.

c) Convite No caso de convite, a Comissão de Licitação, excepcionalmente, nas

pequenas unidades administrativas e em face da exiguidade de pessoal disponível, poderá ser substituída por servidor formalmente designado pela autoridade competente.

Também é modalidade de licitação que poderá ser utilizada em licitações internacionais, quando não houver fornecedor do bem ou serviço no Brasil.

Segundo a Lei 8.666/93, onde couber convite, a Administração

poderá optar pela utilização da tomada de preços ou da concorrência.

d) Concurso

Concurso é a modalidade de licitação entre quaisquer interessados para escolha de trabalho técnico, científico ou artístico, mediante a instituição de prêmios ou remuneração aos vencedores, conforme critérios constantes de edital publicado na imprensa oficial com antecedência mínima de 45 (quarenta e cinco) dias.

À modalidade de licitação concurso, não serão aplicados os tipos de licita-ção previstos no art. 45, da Lei de Licitações, pois será pago um prêmio ou remuneração ao vencedor.

d) Concurso

Justamente por ser a modalidade utilizada para escolha de trabalho técnico, artístico ou científico, uma das características do concurso é que a comissão de licitação será integrada por pessoas de reputação ilibada e reconhecido conhecimento da matéria em exame, servidores públicos ou não.

Regulamento próprio.

d) Concurso

Não podemos esquecer que, ressalvadas as hipóteses de inexi-gibilidade de licitação, os contratos para a prestação de serviços técnicos profissionais especializados deverão, preferencialmente, ser celebrados mediante a realização de concurso, com estipulação prévia de prêmio ou remuneração.

Art. 13, § 1o Ressalvados os casos de inexigibilidade de licitação, os contratos para a prestação de serviços técnicos profissionais especializados deverão, preferencialmente, ser celebrados mediante a realização de concurso, com estipulação prévia de prêmio ou remuneração.

Serviços Técnicos Profissionais Especializados: Art. 13. Para os fins desta Lei, consideram-se serviços técnicos profissionais especializados os trabalhos relativos a: I - estudos técnicos, planejamentos e projetos básicos ou executivos; II - pareceres, perícias e avaliações em geral; III - assessorias ou consultorias técnicas e auditorias financeiras ou tributárias; IV - fiscalização, supervisão ou gerenciamento de obras ou serviços; V - patrocínio ou defesa de causas judiciais ou administrativas; VI - treinamento e aperfeiçoamento de pessoal; VII - restauração de obras de arte e bens de valor histórico.

e) Leilão É a modalidade de licitação entre quaisquer interessados

para a venda de bens móveis inservíveis para a administração ou de produtos legalmente apreendidos ou penhorados, ou para a alienação de bens imó-veis prevista no art. 19, a quem oferecer o maior lance, igual ou superior ao valor da avaliação.

O leilão será conduzido por um servidor designado ou por leiloeiro oficial.

e) Leilão De forma resumida, temos que o leilão será utilizado na venda de: Bens móveis inservíveis para a Administração Produtos legalmente apreendidos ou penhorados Bens imóveis da Administração Pública, cuja aquisição haja

derivado de procedimentos judiciais ou dação em pagamento. Nesse caso, também será admitida a concorrência.

Prazo Mínimo Entre a Publicação do Edital e a Apresentação das Propostas: 45 dias para as modalidades de: concurso concorrência, quando o contrato a ser celebrado contemplar o

regime de empreitada integral ou quando a licitação for do tipo melhor técnica ou técnica e preço

30 dias para as modalidades de: concorrência, nos casos não especificados na letra “b” acima tomada de preços, quando a licitação for do tipo melhor técnica

ou técnica e preço

Prazo Mínimo Entre a Publicação do Edital e a Apresentação das Propostas: 15 dias para as modalidades de: tomada de preços, nos casos não especificados na letra “b”

acima leilão 5 dias úteis para modalidade de convite 8 dias úteis para a modalidade de pregão, contados a partir da publicação do aviso

QUESTÕES DE PROVAS ANTERIORES 1(CESPE/FUB/Administração/2015) São considerados tipos de licitação: a de menor preço, a de melhor técnica, a de técnica e preço e a de maior lance ou oferta. 2(CESPE/ANTAQ/2015) É legalmente admissível a realização de licitação na modalidade pregão para o registro de preços. 3(CESPE/ANATEL/Analista Administrativo/2014) Uma das hipóteses para a adoção do SRP na prestação de serviços a uma entidade da Administração é a impossibilidade de se determinar, previamente, com que frequência ou abrangência esses serviços serão demandados.

QUESTÕES DE PROVAS ANTERIORES 4(CESPE/TRT10/Analista Judiciário/2012) A formalização de concessão de direito real de uso, independentemente do valor da contratação, deve ser feita mediante a modalidade de licitação obrigatória denominada concorrência. 5(CESPE/TRF-2/Juiz/2012) São modalidades de licitação taxativamente expressas no texto da Lei n.º 8.666/1993 a concorrência, a tomada de preços, o convite, o concurso, o leilão e o pregão. 6(CESPE/TCE-PA/Auditor de Controle/2016) De acordo com a legislação vigente, é permitida, conforme o tamanho do contrato, a criação de novas modalidades de licitação ou a implantação de processos licitatórios mistos e adaptados.

QUESTÕES DE PROVAS ANTERIORES 7(CESPE/TREMS/Analista Judiciario/2012) O convite é a modalidade de licitação realizada entre interessados previamente cadastrados ou que preencham os requisitos para cadastramento até o terceiro dia anterior à data do recebimento das propostas, observada a necessária qualificação. 8(CESPE/TCE-PA/Auditor de Controle/2016) o SRP consiste em um conjunto de procedimentos para o registro formal de preços relativos à prestação de serviços e aquisição de bens, para contratações futuras, em que as empresas, concordando em fornecer nas mesmas condições do primeiro colocado, disponibilizam os bens e serviços a preços e prazos registrados em ata específica. 9(CESPE/TJRR/Tecnico Judiciario/2012) A modalidade de licitação tomada de preços caracteriza-se pela universalidade de acesso, visto que dela podem participar quaisquer interessados, cadastrados ou não, que, na fase de habilitação preliminar, comprovem possuir os requisitos mínimos de qualificação exigidos em edital.

QUESTÕES DE PROVAS ANTERIORES

10(CESPE/Procurador de Fortaleza/2017) Situação hipotética: Pretendendo contratar determinado serviço por intermédio da modalidade convite, a administração convidou para a disputa cinco empresas, entre as quais apenas uma demonstrou interesse apresentando proposta. Assertiva: Nessa situação, a administração poderá prosseguir com o certame, desde que devidamente justificado. 11(CESPE/FUB/2016) É vedada a criação de outras modalidades de licitação além daquelas elencadas na referida lei. 12(CESPE/FUB/2016) Concurso é a modalidade de licitação entre quaisquer interessados que, preliminarmente, comprovem possuir a qualificação exigida no edital para a execução do seu objeto. 13(CESPE/TCE-PA/Auditor de Controle/2016) Concurso é a modalidade de licitação indicada para a escolha de trabalho técnico ou científico, mediante a instituição aos vencedores de prêmios em dinheiro, conforme critérios constantes de edital publicado na imprensa oficial com antecedência mínima de trinta dias.

QUESTÕES DE PROVAS ANTERIORES 14(CESPE/PGE/Procurador/2009) Não se verifica qualquer irregularidade em procedimento licitatório promovido para a compra de ambulância, no valor de R$ 45.000,00, na modalidade convite, quando a administração encaminha carta-convite apenas para concessionárias representantes da marca Volkswagen. 15(CESPE/Procurador de Fortaleza/2017) Caso, em decorrência de uma operação da Polícia Federal, venha a ser apreendida grande quantidade de equipamentos com entrada ilegal no país, a administração poderá realizar leilão para a venda desses produtos.

QUESTÕES DE PROVAS ANTERIORES GABARITO:

1 V 2 V 3 V 4 V 5 F

6 F 7 F 8 V 9 F 10 V

11 V 12 F 13 F 14 F 15 V

Pregão

(Lei 10.520/02)

Modalidade licitatória não prevista na Lei 8.666/93 Aplicável à União, Estados, Distrito Federal e Municípios (Lei de Normas Gerais)

Os dispositivos da Lei 8.666/93 serão aplicados supletivamente (subsidiariamente) à referida modalidade. Havendo ausência de dispositivo legal na Lei 10.520/02, deve-se aplicar a Lei Geral de Licitações.

Qualquer valor de contrato Aquisição de bens e serviços COMUNS (aqueles cujos padrões de desempenho e qualidade possam ser objetivamente definidos pelo edital, por meio de especificações usuais no mercado)

Não é conduzido por uma “Comissão de Licitação”, mas sim por um único representante da Administração, escolhido dentre os servidores do órgão ou da entidade, com atribuições especiais, denominado pregoeiro. O pregoeiro é auxiliado por uma Equipe de Apoio.

O tipo de licitação utilizado é sempre o menor preço. A equipe de apoio deverá ser integrada em sua maioria por servidores ocupantes de cargo efetivo ou emprego da administração, preferencialmente pertencentes ao quadro permanente do órgão ou entidade promotora do evento. O pregoeiro abre em sessão pública as propostas escritas apresentadas pelos licitantes. Após essa fase poderão ser realizados lances verbais e sucessivos para reduzir, ainda mais, o valor oferecido pelo licitante.

O autor da oferta de valor mais baixo e os das ofertas com preços até 10% superiores a ela poderão fazer novos lances verbais e sucessivos, até a proclamação do vencedor, sempre pelo menor preço. Não havendo pelo menos três ofertas com diferença de até 10% em relação à mais baixa, poderão os autores das melhores propostas, até o máximo de três, oferecer novos lances verbais e sucessivos, quaisquer que sejam os preços oferecidos. Examinada a proposta classificada em primeiro lugar, quanto ao objeto e valor, caberá ao pregoeiro decidir motivadamente a respeito da sua aceitabilidade.

Lances Verbais e Sucessivos

Exemplo 01 100.000 101.600 103.000 105.700 108.200 111.000 112.000

Exemplo 02 100.000 108.000 112.000 113.500 118.000 120.000 121.000

Após essa fase de lances verbais, o pregoeiro abrirá o envelope contendo os documentos do licitante que apresentou a melhor proposta, para a verificação do atendimento das condições fixadas no edital. Sendo assim, é importante ressaltar que a maior diferença entre essa e as outras modalidades de licitação está na inversão que ocorre nas fases de habilitação e julgamento das propostas.

Se a proposta vencedora estiver acima do valor estimado inicialmente pela Administração Pública, o pregoeiro poderá negociar diretamente com o proponente para que seja obtido o melhor preço.

Para dar maior competitividade ao pregão, a Lei 10.520/02 veda: a) garantia de proposta b) aquisição do edital pelos licitantes, como condição para participação do certame c) pagamento de taxas e emolumentos, salvo os referentes a fornecimento do edital, que não serão superiores ao custo de sua reprodução gráfica, e aos custos de utilização de recursos de tecnologia da informação, quando for o caso

O prazo de validade das propostas é de 60 dias, salvo outro prazo estabelecido no edital.

Declarado o vencedor, qualquer licitante poderá manifestar imediata e motivadamente a intenção de recorrer, quando lhe será concedido o prazo de 3 (três) dias para apresentação das razões do recurso, ficando os demais licitantes desde logo intimados para apresentar contra-razões em igual número de dias, que começarão a correr do término do prazo do recorrente, sendo-lhes assegurada vista imediata dos autos.

Inversão das fases de homologação e adjudicação.

QUESTÕES DE PROVAS ANTERIORES 1(CESPE/TCE-PA/Auditor de Controle/2016) Declarado o vencedor da licitação, na modalidade pregão qualquer licitante poderá manifestar, imediata e motivadamente, a intenção de recorrer, sendo-lhe concedido o prazo de três dias para apresentar as razões do recurso. 2(CESPE/TCE-PA/Auditor de Controle/2016) No pregão, os membros da equipe de apoio deverão ser, em sua maioria, servidores que ocupem cargo efetivo ou emprego na administração e que pertençam, preferencialmente, ao quadro permanente do órgão ou entidade responsável pelo evento.

3(CESPE/TCE-SC/2016) Na fase preparatória do pregão, podem ser feitas especificações do objeto que limitem a competição, desde que elas sejam indispensáveis para o andamento do processo licitatório.

QUESTÕES DE PROVAS ANTERIORES 4(CESPE/TCE-SC/2016) Caso não esteja especificado no edital, o prazo de validade das propostas será de sessenta dias.

5(CESPE/TCE-SC/2016) Para a aquisição de bens e serviços comuns, é vedada a exigência de garantia de proposta bem como a exigência de que os licitantes adquiram o edital para participarem do certame. 6(CESPE/CNJ/Analista Administrativo/2013) No pregão, diversamente do que ocorre na concorrência, só haverá o exame dos documentos de habilitação do licitante que tiver apresentado a melhor proposta. 7(CESPE/ANCINE/Técnico Administrativo/2012) Na licitação denominada pregão, a equipe de apoio deverá ser integrada de forma igualitária por servidores ocupantes de cargos efetivos e por profissionais especializados especificamente designados.

QUESTÕES DE PROVAS ANTERIORES 8(CESPE/BACEN/Analista/2013) No pregão, o critério utilizado para o julgamento e a classificação das propostas é o menor preço. 9(CESPE/MDIC/2014) A administração pública pode utilizar-se da modalidade pregão para vender equipamentos eletrônicos oriundos de contrabando apreendidos em uma operação de fiscalização deflagrada pela Receita Federal do Brasil. 10(CESPE/MDIC/2014) Todos os licitantes podem apresentar lances ao longo de todo o pregão presencial, a despeito da proposta inicial. 11(CESPE/CADE/2014) O pregão, assim como as demais modalidades de licitação, aplica-se às alienações em geral, porém seu uso é vedado para serviços de engenharia.

QUESTÕES DE PROVAS ANTERIORES 12(CESPE/ANATEL/Analista/2014) Nessa modalidade de licitação, o recurso administrativo deve ser realizado ainda na sessão do pregão, com prazo de três dias para apresentação das contrarrazões. 13(CESPE/ANATEL/Analista/2014) No pregão presencial do tipo menor preço por item, a oferta de produto com qualidade superior à exigida no edital fere os princípios norteadores da licitação, mormente os da isonomia e da vinculação, ainda que o preço seja mais vantajoso para a administração pública. 14(CESPE/TCU/Técnico/2015) O prazo de validade das propostas no pregão será de sessenta dias, se outro não estiver fixado no edital pertinente.

QUESTÕES DE PROVAS ANTERIORES GABARITO:

1 V 2 F 3 F 4 V 5 V

6 V 7 F 8 V 9 F 10 F

11 F 12 V 13 F 14 F

FIM FIM FIM!!!