A Violência Doméstica e as Alterações Legislativas (Lei 112/2009, de 16 de Setembro) A tutela penal e as medidas de protecção em Espanha Viseu (Portugal)

A Violência Doméstica eA Violência Doméstica eas Alterações Legislativasas Alterações Legislativas

(Lei 112/2009, de 16 de (Lei 112/2009, de 16 de Setembro)Setembro)

A tutela penal eA tutela penal eas medidas de protecçãoas medidas de protecção

em Espanhaem Espanha

Viseu (Portugal) 21 de Novembro de 2009Viseu (Portugal) 21 de Novembro de 2009

JUAN LUIS M. RETAMINOJUAN LUIS M. RETAMINO 22

A tutela penalA tutela penale as medidas de protecção em e as medidas de protecção em

EspanhaEspanha (I) (I)

•CONSTITUCION ESPAÑOLA CONSTITUCION ESPAÑOLA (valores)(valores)::

Justicia Justicia (Tutela Judicial efectiva, justicia (Tutela Judicial efectiva, justicia gratuita)gratuita)

IgualdadIgualdad (No discriminación por razón de (No discriminación por razón de sexo; discriminación positiva)sexo; discriminación positiva)

LegalidadLegalidad (Sujeción de todos los poderes (Sujeción de todos los poderes públicos (Jueces, Fiscales, Fuerzas de públicos (Jueces, Fiscales, Fuerzas de Seguridad…) a la ley.Seguridad…) a la ley.


A tutela penalA tutela penale as medidas de protecção em Espanhae as medidas de protecção em Espanha (II) (II)

JUSTICIAJUSTICIA (I) (I)::

Jueces y Tribunales Independientes:Jueces y Tribunales Independientes:

-Tribunal Supremo (-Tribunal Supremo (Sala IISala II))

-Tribunales superiores de Justicia.-Tribunales superiores de Justicia.

-Audiencias Provinciales.-Audiencias Provinciales.

-Tribunal de Jurado.-Tribunal de Jurado.

-Juzgados de Lo Penal-Juzgados de Lo Penal

--Juzgados de violencia sobre la mujer.Juzgados de violencia sobre la mujer.


A tutela penalA tutela penale as medidas de protecção em Espanhae as medidas de protecção em Espanha

(III)(III)

JUSTICIAJUSTICIA (II) (II)

Ministerio FiscalMinisterio Fiscal::(Actúa con autonomía, pero integrado en el Poder Judicial)(Actúa con autonomía, pero integrado en el Poder Judicial)

Fiscalía General del EstadoFiscalía General del Estado- Fiscal de Sala (T.S.) delegada contra la Fiscal de Sala (T.S.) delegada contra la

violencia Sobre la Mujer.violencia Sobre la Mujer.- Fiscalía SuperiorFiscalía Superior de Comunidad Autónoma. de Comunidad Autónoma.

- Fiscalía Provincial.Fiscalía Provincial.- Fiscalía de Área.Fiscalía de Área.

- Secciones Territoriales.Secciones Territoriales.


A tutela penalA tutela penale as medidas de protecção em Espanhae as medidas de protecção em Espanha

(IV)(IV)

JUSTICIAJUSTICIA (III) (III)

Clases de ProcesosClases de Procesos::- - SumariosSumarios: : [Asesinatos, homicidios[Asesinatos, homicidios (jurado o no), (jurado o no),

lesiones muy graves], lesiones muy graves], Hasta 25 años de prisiónHasta 25 años de prisión..

- - Procedimientos AbreviadosProcedimientos Abreviados:: [Lesiones Graves y [Lesiones Graves y menos graves], menos graves], hasta 12 años de prisiónhasta 12 años de prisión..

- Juicios Rápidos (Diligencias Urgentes)Juicios Rápidos (Diligencias Urgentes):: [Lesiones menos graves [Lesiones menos graves ((hasta 5 años de prisiónhasta 5 años de prisión)), ,

leves, maltrato psicológico, amenazas,leves, maltrato psicológico, amenazas,- coacciones… (coacciones… (hasta 3 años de prisiónhasta 3 años de prisión)])]Penas de Trabajos en Beneficio de la Comunidad para Penas de Trabajos en Beneficio de la Comunidad para

casos leves.casos leves.


A tutela penal e as medidas de protecção em A tutela penal e as medidas de protecção em EspanhaEspanha (V) (V)

JUSTICIAJUSTICIA (IV) (IV)

EN TODOS LOS CASOS DE PENA DE PRISIÓN, ADEMÁS:EN TODOS LOS CASOS DE PENA DE PRISIÓN, ADEMÁS:

- - Prohibición deProhibición de: : Acercamiento a victima, otros familiares, Acercamiento a victima, otros familiares, amistades, comunicación en cualquier formaamistades, comunicación en cualquier forma..

- - Posibilidad de Posibilidad de privación de Patria Potestad, guarda y privación de Patria Potestad, guarda y custodia, derecho de visitas, sobre hijoscustodia, derecho de visitas, sobre hijos..

- - Privación de Privación de derecho a tenencia y porte de armasderecho a tenencia y porte de armas- Pago de indemnizaciones; y de pensiones periódicas.Pago de indemnizaciones; y de pensiones periódicas.

- Exclusión de beneficios penitenciariosExclusión de beneficios penitenciarios

• Posibilidad de adoptar tales medidasPosibilidad de adoptar tales medidas

(incluida la prisión) (incluida la prisión) al inicio del procedimiento al inicio del procedimiento judicial.judicial.


A tutela penal e as medidas de protecção em EspanhaA tutela penal e as medidas de protecção em Espanha …… (VI)(VI)

IgualdadIgualdad(No discriminación por razón de sexo; (No discriminación por razón de sexo; discriminación discriminación

positivapositiva))

• En delitos castigados con hasta En delitos castigados con hasta 5 años de 5 años de prisiónprisión, se agrava la pena si la víctima , se agrava la pena si la víctima tiene relación sentimental con el agresor.tiene relación sentimental con el agresor.

• Las agresiones físicas o verbales del Las agresiones físicas o verbales del hombre a la mujerhombre a la mujer (por mínima que sea) (por mínima que sea) en en el ámbito de la parejael ámbito de la pareja (matrimonial o no, con (matrimonial o no, con o sin convivencia) o sin convivencia) son siempre delitoson siempre delito. [Y . [Y castigadas con más pena que las de la castigadas con más pena que las de la mujer al hombre].mujer al hombre].


A tutela penal e as medidas de protecção em EspanhaA tutela penal e as medidas de protecção em Espanha ……

(VII)(VII) LegalidadLegalidad (1 (1.1.1))

(Sujeción de los poderes públicos a la ley)• No hay estrategias fuera de la ley.No hay estrategias fuera de la ley.

•ConstituciónConstitución,,

•Código PenalCódigo Penal, , Ley de Enjuiciamiento Ley de Enjuiciamiento Criminal, Ley Orgánica del Poder Criminal, Ley Orgánica del Poder JudicialJudicial… …

• LEY ORGÁNICA 1/2004, de 28 de diciembre, de LEY ORGÁNICA 1/2004, de 28 de diciembre, de Medidas de Medidas de Protección IntegralProtección Integral contra la contra la Violencia de Género.Violencia de Género.

• LEY ORGÁNICA 1/2009; y Ley 13 de 3 de LEY ORGÁNICA 1/2009; y Ley 13 de 3 de noviembre, de reforma de la legislación procesal noviembre, de reforma de la legislación procesal para la implantación de la nueva oficina judicialpara la implantación de la nueva oficina judicial (reforma a la L.E.Crim(reforma a la L.E.Crim. entre otras. entre otras))..


A tutela penal e as medidas de protecção em EspanhaA tutela penal e as medidas de protecção em Espanha ……

(VII)(VII) LegalidadLegalidad (1 (1.2.2))

(Sujeción de los poderes públicos a la ley)•LEY ORGÁNICA 3/2007, de 22 de LEY ORGÁNICA 3/2007, de 22 de

marzo, para la igualdad efectiva de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres.mujeres y hombres.

• LEY 12/2007, de 26 de noviembre, LEY 12/2007, de 26 de noviembre, para la promoción de la igualdad de para la promoción de la igualdad de género en Andalucía.género en Andalucía.

•LEY 13/2007, de 26 de noviembre, de medidas de prevención y protección integral contra la violencia de género.


A tutela penal e as medidas de protecção em EspanhaA tutela penal e as medidas de protecção em Espanha … … (VIII)(VIII)

LegalidadLegalidad (2. (2.11))

• LEY ORGÁNICA 1/2004LEY ORGÁNICA 1/2004::

Su objeto es actuar contra la violencia que, como Su objeto es actuar contra la violencia que, como manifestación de la discriminación, la situación manifestación de la discriminación, la situación de desigualdad y las relaciones de poder de los de desigualdad y las relaciones de poder de los

hombres sobre las mujeres, se ejerce sobre éstas hombres sobre las mujeres, se ejerce sobre éstas por parte de quienes sean o hayan sido sus por parte de quienes sean o hayan sido sus

cónyuges o de quienes estén o hayan estado cónyuges o de quienes estén o hayan estado ligados a ellas por relaciones similares de ligados a ellas por relaciones similares de

afectividad, aun sin convivenciaafectividad, aun sin convivencia..

• LEY ORGÁNICA 3/2007LEY ORGÁNICA 3/2007::

““La igualdad entre mujeres y hombres y la La igualdad entre mujeres y hombres y la eliminación de las desigualdades entre unas y eliminación de las desigualdades entre unas y otros son un objetivo que debe integrarse en otros son un objetivo que debe integrarse en

todas las políticas y accionestodas las políticas y acciones…”…”


A tutela penal e as medidas de protecção em EspanhaA tutela penal e as medidas de protecção em Espanha … … (VIII)(VIII)

LegalidadLegalidad (2. (2.22))

• LEY 12/2007, de AndalucíaLEY 12/2007, de Andalucía::

““La Comunidad Autónoma propiciará la efectiva igualdad del hombre y de la mujer

andaluces, promoviendo la democracia paritaria y la plena incorporación de aquélla en la vida social, superando

cualquier discriminación laboral, cultural, económica, política o social…”

• LEY 13/2007, de Andalucía:

“La violencia de género constituye un obstáculo para el pleno desarrollo de las

mujeres y de la sociedad…”


A tutela penal e as medidas de protecção em EspanhaA tutela penal e as medidas de protecção em Espanha … … (IX)(IX)

LegalidadLegalidad (3) (3)

• Los juecesLos jueces – aunque independientes e – aunque independientes e imparciales- imparciales- deben resolver con deben resolver con sujeción a sujeción a la ley la ley y a:y a:– Jurisprudencia de:Jurisprudencia de:

•Tribunal SupremoTribunal Supremo..

•Tribunal ConstitucionalTribunal Constitucional

– La interpretación que de la ley hacen los La interpretación que de la ley hacen los tribunales superiores jerárquicos.tribunales superiores jerárquicos.

– Los criterios marcados por acuerdos de Sala Los criterios marcados por acuerdos de Sala de T. Supremo.de T. Supremo.


A tutela penal e as medidas de protecção em EspanhaA tutela penal e as medidas de protecção em Espanha… (X)… (X)

LegalidadLegalidad (4) (4)

• Los miembros del Los miembros del Ministerio Fiscal Ministerio Fiscal – aunque – aunque independientes e imparciales también-independientes e imparciales también- están sujetos a están sujetos a Principios:Principios:– Unidad de ActuaciónUnidad de Actuación– JerarquíaJerarquía– LegalidadLegalidad

• El F. G. E. dicta Circulares, Instrucciones El F. G. E. dicta Circulares, Instrucciones Generales,Generales,

• Los Fiscales Superiores, los Provinciales y los Los Fiscales Superiores, los Provinciales y los Jefes de Área dictan Jefes de Área dictan – en su ámbito competencial– en su ámbito competencial- - instrucciones y notas de servicio.instrucciones y notas de servicio.

Todas deben ser cumplidas por los miembrosdel Ministerio Fiscal


En la Justicia Española:En la Justicia Española:

•La retirada de la denuncia es La retirada de la denuncia es irrelevante para sostener la irrelevante para sostener la acción penalacción penal (Por el Ministerio Fiscal)(Por el Ministerio Fiscal)..

•Pero sin prueba no hay Pero sin prueba no hay condena.condena.

• La colaboración de la mujer en estos La colaboración de la mujer en estos procesos es siempre fundamental.procesos es siempre fundamental.

(PERO NO IMPRESCINDIBLE)(PERO NO IMPRESCINDIBLE)


AcuerdoAcuerdo de de PlenoPleno de de Sala II T.SSala II T.S. de . de

25/11/200825/11/2008

El delito de quebrantamiento El delito de quebrantamiento de medida cautelarde medida cautelar

se comete aunque constese comete aunque conste

el consentimientoel consentimiento

de la víctima para que el de la víctima para que el “agresor”“agresor”

se acerque o comunique con se acerque o comunique con ellaella

Aplicado ya en STS 39/2009 de Aplicado ya en STS 39/2009 de

29/01/200929/01/2009


Doctrina Jurisprudencial Doctrina Jurisprudencial reciente:reciente:

Dice el Dice el Tribunal Supremo(Sentencia 821/2009 de 26/06/2009):

• El ejercicio por la lesionada de su derecho a no declarar en el Juicio Oral contra su pareja, hace imposible introducir en el proceso cualquier

anterior declaración suya (S.T.S. de 20/02/2009) • Pero una espontánea y voluntaria narración del

hecho que, por sí misma, la lesionada realiza al médico y a la Policía, que se limitan a escuchar el relato y a ver las lesiones, es prueba bastante para condenar si quienes vieron y oyeron a la mujer acuden al Juicio Oral y testifican contando al Tribunal lo que escucharon y vieron.


El El Tribunal Constitucional dice (SS. 59/08; 45/09; 177/09; 178/09; 179/09; 180/09):

El tratamiento diferenciado de la violencia de género, (Más pena al hombre agresor que a la mujer agresora) es conforme a la Constitución porque:

1. Concurre mayor desvalor en las agresiones del hombre hacia quien es o fue su mujer que en cualesquiera otras en el ámbito de la relación de quienes son o fueron pareja afectiva.

2. Siendo razonable apreciar mayor desvalor en las primeras conductas, también es razonable imponer pena mayor para prevenirlas


ACTUACIÓN POLICIALACTUACIÓN POLICIAL EN EN MATERIAMATERIA DE DE

VIOLENCIAVIOLENCIA DE DE GÉNEROGÉNERO

•Principios de Principios de CoordinaciónCoordinación y y ColaboraciónColaboración entre las fuerzas y entre las fuerzas y

cuerpos de Seguridad del Estado.cuerpos de Seguridad del Estado.•Protección de VíctimasProtección de Víctimas ((en sentido amplioen sentido amplio).).•Garantizar cumplimiento Garantizar cumplimiento

resoluciones judicialesresoluciones judiciales..• Evitar:Evitar:

– Segunda victimización de la mujerSegunda victimización de la mujer..

– Victimización del agresorVictimización del agresor..•Perseguir la denuncia falsa.Perseguir la denuncia falsa.


ASÍ SE EXPRESABANASÍ SE EXPRESABANLOS TRIBUNALES ESPAÑOLESLOS TRIBUNALES ESPAÑOLESEN EL SIGLO XX:EN EL SIGLO XX:

• La mujer es un serLa mujer es un serfrágil,frágil,

quebradizo,quebradizo,débil,débil,

inexperto,inexperto,inmaduro inmaduro eeirreflexivo.irreflexivo.

Sentencia del Tribunal SupremoSentencia del Tribunal Supremo31 de mayo de 197431 de mayo de 1974


ASÍ SE ASÍ SE LEGISLABALEGISLABA

EN ESPAÑA EN EN ESPAÑA EN 19581958• Por exigencias de la Por exigencias de la Unidad Matrimonial Unidad Matrimonial

existe una potestad de dirección que la existe una potestad de dirección que la Naturaleza, la Religión y la HistoriaNaturaleza, la Religión y la Historia Atribuyen Atribuyen

al al MaridoMarido dentro de un régimen en el que se dentro de un régimen en el que se recoge fielmente el sentido de la recoge fielmente el sentido de la tradición tradición católicacatólica……

Exposición de Motivos de la Ley de 24/04/1958Exposición de Motivos de la Ley de 24/04/1958

reguladora de la capacidad de obrar de las mujeres casadas.reguladora de la capacidad de obrar de las mujeres casadas.

B.O.E. 99 de 25 de abril.B.O.E. 99 de 25 de abril.

• Claro que todavía ¡hoy!, la Ley de Enjuiciamiento Criminal Claro que todavía ¡hoy!, la Ley de Enjuiciamiento Criminal (art. 434) señala que:(art. 434) señala que:

El juramentoEl juramento (de los testigos) (de los testigos) se prestará en nombre se prestará en nombre dede DiosDios..

Los testigos prestarán el juramento con arreglo a su Los testigos prestarán el juramento con arreglo a su religión.religión.

JUAN LUIS M. RETAMINOJUAN LUIS M. RETAMINO

Cuídate cuando haces llorar a una Cuídate cuando haces llorar a una mujermujer,,

Pues Dios cuenta sus Pues Dios cuenta sus lágrimas.lágrimas.

La mujer fue hecha de la La mujer fue hecha de la costilla del hombre,costilla del hombre,

No de los pies para ser No de los pies para ser pisada,pisada,

Ni de la cabeza para ser Ni de la cabeza para ser superior,superior,

Pero sí de su lado para ser Pero sí de su lado para ser igual,igual,

Debajo del brazo para ser Debajo del brazo para ser protegidaprotegida Y del lado del corazón Y del lado del corazón para ser AMADApara ser AMADA

Del Del Talmud Talmud , libro donde se encuentran , libro donde se encuentran condensados las declaraciones, dictados y condensados las declaraciones, dictados y

frases pronunciadas por los Rabinosfrases pronunciadas por los Rabinos

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A Violência Doméstica e as Alterações Legislativas (Lei 112/2009, de 16 de Setembro) A tutela penal e as medidas de protecção em Espanha Viseu (Portugal)