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Acessos à reserva e cessações parciais regras e conceitos gerais
DCLIMA – DMMC – Núcleo CELE 18.10.2016
Agenda
1. Enquadramento
2. Relembrar conceitos
3. Exemplo de cessação parcial – Formulário NEC
4. Exemplo de pedido de acesso à reserva – Formulário NEC
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1. Enquadramento
3
Documentação relevante para este tema
• Decisão da Comissão n.º 2011/278/UE, de 27 de abril, sobre regras harmonizadas para a alocação de
licenças de emissão gratuitas (Decisão CIM)
• Guia n.º 7 - Guia sobre as regras harmonizadas para a metodologia de alocação gratuita no Pós 2012, a
aplicar aos novos entrantes e encerramentos de subinstalações
• Formulário para Recolha de Dados de Atividade – versão de 22/07/2015
• Formulário para Acessos à Reserva, Cessações Parciais e Encerramentos (NE&C) – versão de 23/06/2015
• FAQ on New Entrants & Closures Applications - versão de 19 novembro 2014
+ Relatório de Metodologia elaborado pelo operador no âmbito do processo NIMs
1. Enquadramento
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Comunicação anual relativa ao funcionamento da instalação (dados de atividade)
Art.º 9 (7) do Diploma CELE
Comunicação de informação relativa
a quaisquer alterações previstas ou
efetivas à capacidade, ao nível de
atividade e ao funcionamento da
respetiva instalação, referentes ao
ano em causa.
Procedimento de submissão de
dados de atividade para atribuição
anual de licenças de Emissão
Até 31 de dezembro
Dados de atividade até 30 novembro
1. Enquadramento
5
Comunicação anual relativa ao funcionamento da instalação (dados de atividade)
Não há cessação nem redução significativa
• Formulário para recolha de dados de atividade
Cessação parcial atividade
•Formulário para recolha de dados de atividade
•Formulário NEC
•Relatório de Verificação
Retoma (para 100% alocação)
• Formulário para recolha de dados de atividade
• Formulário NEC
Redução significativa da atividade •Formulário NEC
•Relatório de Verificação
•Formulário para recolha de dados de atividade
Verificação obrigatória
Artº9(8) Diploma CELE
Fator de ajustamento = 1 0,50 | 0,25 | 0 1 0 |0,25| 0,50| 1
Verificação obrigatória
Artº9(8) Diploma CELE
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Pedido de Acesso à reserva de licenças de emissão gratuítas
1. Enquadramento
Art.º 15 do Diploma CELE
• Destinado para novos operadores e para extensões significativas da atividade
“novas” instalações CELE: TEGEE após 30 de junho 2011
Instalações existentes com aumento significativo da capacidade inicial
instalada de uma subinstalação
Art.º 2 (l) Diploma CELE Art.º 2 (f) Diploma CELE
• Processo sujeito a verificação CELE
+ documentos de apoio
sobre os cálculos efetuados
• Submissão do pedido à APA para [email protected] com cc ao auditor que efetuou a verificação
Formulário NEC + Relatório de Verificação
PRAZO -> Até 1 ano após o início do funcionamento normal (novo operador) ou do início de funcionamento modificado (extensão significativa da atividade) da instalação ou subinstalação Art.º 15(4) Diploma CELE
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2. Relembrar conceitos
Cessação parcial da atividade (Art 2.º (c) Diploma CELE) Retoma da cessação (Art 12.º (4) Diploma CELE)
Quando o nível de atividade anual de uma
subinstalação em situação de cessação parcial for
superior a 50% do nível de atividade inicial.
Implicações: Fator de ajustamento = 1 e valor
de alocação corresponderá ao inicialmente
determinado (antes da cessação parcial)
Redução do nível de atividade anual em pelo menos 50%
do nível de atividade utilizado para calcular a atribuição de
licenças de emissão (LE) a título gratuito à subinstalação
(Processo NIM)
Avaliação só é efetuada para a(s) subinstalação(s) que
contribua para:
- pelo menos, 30% da quantidade final anual de licenças
de emissão, ou
- pelo menos, para a atribuição de mais de 50.000 LE
Implicações: Redução da alocação de LE gratuitas ao
nível da subinstalação para 0%, 25% ou 50% da alocação
até ocorrer retoma 0
500
1000
2013 2014 2015 2016
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2. Relembrar conceitos
Redução significativa da capacidade (2.º (q) Diploma CELE) Extensão significativa da capacidade (Art 2.º (f) Diploma CELE)
um aumento da capacidade de pelo menos 10% face à
capacidade inicial , ou
um aumento de + de 50.000 LE/ano, representando, no
mínimo, 5% do montante anual preliminar de LE atribuídas de
forma gratuita a essa subinstalação antes da modificação
física
Implicações: é considerado novo operador e poderá
solicitar pedido de acesso à reserva caso atinja o “início de
funcionamento modificado”
- uma redução da capacidade de pelo menos 10% face à
capacidade inicial , ou
- uma diminuição de pelo menos 50.000 LE/ano,
representando, no mínimo, 5% do montante anual
preliminar de LE atribuídas de forma gratuita a essa
subinstalação antes da modificação física
Implicações: Redução da alocação de LE gratuitas ao
nível da subinstalação tendo em consideração a nova
capacidade
1 ou + modificações físicas na instalação que conduzem a:
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Início de Funcionamento Modificado
1.º dia de um período contínuo de 90 dias * durante o qual a subinstalação modificada funciona a, pelo menos, 40 % da capacidade modificada permitida pelo equipamento (capacidade de design
É determinado por subinstalação
Start of changed operation
Art. 3(o) da Decisão 2011/278/EU
2. Relembrar conceitos
Nota*: Na situação de um ciclo normal de produção não continuo durante 90 dias, os respetivos ciclos de produção serão adicionados durante um período de 90 dias Exemplo, operação 5 dias/semana (ver exemplos pag. 10 Guia 7).
Secção C.b) do NEC - Operated for continuous 90 day period? Falso
Instalações existentes: situações de redução ou extensão
10
Início de Funcionamento Normal
1º dia de um período contínuo de 90 dias*, durante os quais a instalação funciona a, pelo menos, 40 % da capacidade permitida pelo equipamento (capacidade de design)
É determinado por subinstalação
Start of normal operation
Art. 3(n) da Decisão 2011/278/EU
novas
instalações 2. Relembrar conceitos
Nota*: Na situação de um ciclo normal de produção não continuo durante 90 dias, os respetivos ciclos de produção serão adicionados durante um período de 90 dias Exemplo, operação 5 dias/semana (ver exemplos pag. 10 Guia 7).
Secção C.b) do NEC - Operated for continuous 90 day period? Falso
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2. Relembrar conceitos
Capacidade inicial
Novas instalações
(primeira subinstalação)
Determinada com base nos 2 melhores meses no período de 90 dias de normal operação após o
início de funcionamento normal
-> CAP inicial = média 2 melhores meses de atividade x 12 meses (exemplo, TJ/ano)
Pode ser baseada em :
• 2 melhores “30 dias” de atividade nos 90 dias contínuos –> contados a partir do início de
funcionamento normal
• 2 melhores “meses de calendário” de atividade nos 90 dias contínuos após o início de
funcionamento normal -> conta a partir do mês seguinte ao início de funcionamento normal
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2. Relembrar conceitos
Secção F.I.b) ou G.I.b) do NEC
Secção D.I e II do NEC
Secção E ou F do NEC
Atenção à
coerência dos
dados mensais
Exemplo da secção 3.2.2. do Guia 7
Início de funcionamento normal a 15 de março
2 melhores“30 dias” de atividade nos 90 dias contados a partir de 15 de março Mês 1: 15 de março a 15 de abril (…)
2 melhores“ meses de calendário” de atividade nos meses de abril e maio Mês 1:abril (…)
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2. Relembrar conceitos
Capacidade inicial
Extenções ou Reduções significativas da atividade
Capacidade determinada no âmbito das NIM ou
Capacidade determinada no âmbito do processo de acesso à reserva
Capacidade adicionada ou reduzida
Extenções ou Reduções significativas da atividade
Baseada nos 2 melhores meses de
atividade nos 6 meses de calendário após o
início de funcionamento modificado
Exemplo:
início de funcionamento
modificado 15 de março:
Cap nova baseia-se nos 2
melhores meses entre
abril e setembro
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2. Relembrar conceitos
Capacidade de design
É determinada com base na capacidade de projeto e baseada em evidências e valores garantidos
pelo fornecedor do projeto.
Relatórios que acompanham o
projeto “datasheet”
Valores garantidos
performance
Documentação relevante:
• Deverá expressar a capacidade máxima do equipamento tendo em consideração as condições de
operação da instalação. Para 24h apenas caso seja essa a condição normal.
Guia 7 (Alocação)
FAQ New Entrances
&Closures (2.1) • Deverá refletir a capacidade de produção do funcionamento normal ou modificado.
• Deverá ser avaliado a pertinência de se incluir equipamentos de reserva (ex. caldeiras e fornos) no
cálculo da capacidade de design dependendo sempre do modo de operação normal.
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2. Relembrar conceitos
Capacidade de design
• Deverá ser expressada nas unidades a serem utilizadas para a subinstalação (TJ calor, TJ energia, tCO2
ou toneladas)
• Nível de atividade(AL) e Cdesign deverão ser coerentes.
FAQ New Entrances &Closures (2.1)
Exemplo 2.1. da FAQ
• nova instalação
• 2 caldeiras = 100 MWt (total)
• 1 caldeira reserva = 50 MWt
• laboração: 8h/dia (7 dias por semana)
• o normal funcionamento consiste na
utilização das 2 caldeiras
Capacidade de design (90 dias) = MW = J/s
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2. Relembrar conceitos
Fator de utilização da Capacidade Relevante (RCUF)
• Deve basear-se em informações devidamente fundamentadas e verificadas independentemente.
Para esse efeito o operador apresenta:
- valor de RCUF em percentagem da capacidade inicial;
- informação relativamente ao funcionamento normal da instalação, períodos de manutenção e
ciclos de produção usuais;
- técnicas eficientes de controlo de energia e de gases com efeito de estufa que podem afetar a
utilização da capacidade;
- Fatores de utilização típicos do mesmo setor.
Guia 7 (Alocação)
Guia 2 (6.3)
(Alocação)
Art.º 18(2)
Decisão
2011/278/EU
Não é em relação à Capacidade de Design
FAQ New Entrances
&Closures (2.5) • Valor de RCUF poderá ser ≥ 1 ? Não pode ser aceite
AL nova (após alteração)
deverá ser estimada baseando-se no normal funcionamento da instalação , manutenção e ciclo de produção usual
HAL inicial Formulário NIMs
Capacidade nova determinada com base nos 2 melhores meses nos 6 meses seguintes ao início de funcionamento modificado
Capacidade inicial Formulário NIMs
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2. Relembrar conceitos
Fator de utilização da Capacidade Relevante (RCUF)
FAQ New Entrances
&Closures (2.6)
Exemplo para a determinação de RCUF numa situação de redução significativa da capacidade :
Fórmula Decisão 2011/278/EU
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3. Cessações parciais
Exemplo: Instalação A
• Fabrico de produtos cerâmicos sendo instalação CELE desde 2005
• subinstalações: BK de combustível CL e de emissões de processo CL
• Situação: Comunicação dos dados de atividade de 2016 com
cessação parcial.
• Histórico:
2013: cessação parcial (0,50)
2014: cessação parcial (0,50)
2015: retoma de cessação parcial
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3. Cessações parciais
A_Installation Data
Secção III.2 Secção III.4
Histórico das alterações. Não incluir alteração que justifica o Formulário.
B_Partial Cessation
Secção B.I.1.a) Ano a que se referem os dados
Secção B.I.1.e) Valor estimado até 31 de dezembro ou valor real até 30 de novembro.
Atenção aos limiares.
Fundamental: Compreender a metodologia de alocação que foi aplicada para a(s) subinstalação em causa
Resumo
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4. Acesso à reserva
Exemplo: Nova instalação B
• Abrangida pelo regime CELE desde 1 de janeiro 2016
• Instalação de combustão – produção de açúcar
• Situação: Pedido de acesso à reserva de licenças de emissão gratuitas
• Subinstalações: BK de calor CL e BK de combustível CL
• 1ª subinstalação a atingir o início de funcionamento normal: BK de calor
CL
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Resumo
4. Acesso à reserva
A_Installation Data
Secção IV.b) Identificação da 1ª subinstalação a atingir o início de funcionamento normal
C_Starting date
Secção C.a) Validação da capacidade de design
Secção C.b) Operação contínuas em 90 dias ou descontínua? justificar
Secção C.f) Data de início de funcionamento normal
impacto na forma de determinação da capacidade inicial e na
organização dos dados (emissões, energia, nível de atividade –
calor/combustível/produto)
D_Emissions Secção I Dados de emissões e consumo de energia desde o início de funcionamento
normal. Capítulo 3.2.2., 4.3 ou 5.2 do Guia 7.
Atenção à coerência dos dados!
Fundamental: compreender limites da instalação, fluxos envolvidos, relações técnicas com outras instalações