Administração de Serviços Públicos UNIVERSIDADE DO ESTADO DE SANTA CATARINA – UDESC Centro de Ciências da Administração – CCA/ESAG AULA 4: Introdução ao

Administração de Serviços Públicos

UNIVERSIDADE DO ESTADO DE SANTA CATARINA – UDESCCentro de Ciências da Administração – CCA/ESAG

AULA 4: Introdução ao PSI

Prof. Denilson Sell, [email protected]

Tópicos de hoje...

SITipologia

SITipologia

Classificação de SI

Classificação de SI

Gestão de Sistemas de Informação

Gestão de Sistemas de Informação

Relacionamento PEE e PSI

Relacionamento PEE e PSI

CONCEITOS GERAIS

CONCEITOS GERAIS

Dados à sabedoria

Dados à sabedoria

Valor da Informação

Valor da Informação

Conceito de SI

Conceito de SI

MÉTODO PSIMÉTODO PSI

Atividades Preliminares

Atividades Preliminares

Preparaçãoformal do

Estudo

Preparaçãoformal do

Estudo

Identificação dos Requisitos

de Dados

Identificação dos Requisitos

de Dados

PROJETO DE PSIPROJETO DE PSI

Visão do Projeto de PSI

Visão do Projeto de PSI

Cronograma de Projeto

Cronograma de Projeto

Formulário de Levantamento

PSI

Formulário de Levantamento

PSI

Documentos de Auxílio no

Levantamento

Documentos de Auxílio no

Levantamento

Relatório Final do Projeto

Relatório Final do Projeto

ProduçãoFinanceiro/Contabilístico

Vendas/Marketing

RecursosHumanos

Estratégico

Gestão

Conhecimento

Operacional

Problema Organizacional Tipos de SI

TPS

MIS

OAS

EIS

DSS

IOS

KWS

CLASSIFICAÇÃO DOS SI (VISÃO GLOBAL)

Problemas não estruturados

Problemas estruturados


Fonte: O’Brien

Adm.Estratégica

Executivos e Diretores

AdministraçãoTática

Gerentes de Unidades de Negócios

Administração OperacionalGerentes de Operações

Dec

isõe

s

Informação

Pré-especificadasProgramadas

DetalhadasFreqüentes

Internas

Especiais (ad hoc)Não-programadas

ResumidasInfrequentes

AntecipadorasVisão ampla

Não estruturada

Semi-estruturada

Estruturada

Estrutura da Decisão Características da Informação

(MIS - Management Information Systems)

“Converte os dados das transações em informação para o controle da organização”

DadosMIS

Relatórios

ProgramaMIS

Pedido de relatórios

Resposta

UsuárioDadosTPS

ProgramaTPS

SISTEMAS DE INFORMAÇÃO GERENCIAIS - SIG

DadosTPS

ProgramaTPS

Apóiam a adm. operacional na monitoração e controle das

atividades operacionais registradas nos TPS


CADASTRO

DE PRODUTOSMOVIMENTAÇÃOESTOQUEPROGRAMAÇÃODE COMPRAS

CONTAS

A PAGAR

APONTAMENTOPRODUÇÃO

APONTAMENTO

DE HORAS

GERENCIAMENTODE PRODUTOS

GERENCIAMENTODE SUPRIMENTOS

GERENCIAMENTODE ESTOQUE

GERENCIAMENTODE RH

GERENCIAMENTODA PRODUÇÃO

CONTROLEFINANCEIRO

(MIS - Management Information Systems)

• Módulo I – Mapas Epidemiológicos– Diagnósticos – por Sexo e por Grupo da CID – Diagnósticos Principais – Conforme Solicitação– Diagnóstico - por Faixa Etária e por Grupo da CID

• Módulo II – Vacinas– Vacinas Aplicadas Por Mês– Cobertura Vacinal de Crianças Menores de Um Ano– Taxa de Abandono para Crianças Menores de Um Ano– Faltosos na Aplicação de Vacinas e Endereçamento– Menores de Um Ano com Situação Vacinal não Ideal– Balancete de Estoque de Vacinas

• Módulo III – Programas– Concentração de Consultas/Atendimentos sobre Gestantes– Concentração de Consultas/Atendimentos sobre Hipertensos– Concentração de Consultas/Atendimentos sobre Diabéticos– Concentração de Consultas/Atendimentos sobre Criança– Exames Realizados no Período – Gestantes por Idade Gestacional– Acompanhamento Prevenção do Câncer Ginecológico por Tipo


http://www.sbis.org.br/cbis9/arquivos/651.doc

MIS Saúde - Prefeitura de Curitiba

DW Distribuição - CELESC

(DSS - Decision support systems)

“ Ajudam os usuários na tomada de decisões semi-

estruturadas fornecendo-lhes informação, modelos e

ferramentas para analisar a informação ”

DadosMIS

Relatórios

ProgramaDSS

Pedido de dados

Resposta

UsuárioDados

Externos

DadosTPS

DadosDSS

ModelosDSS

SISTEMAS DE APOIO À DECISÃO

APÓIAM O PROCESSO DE TOMADA DE DECISÃO E

A DEFINIÇÃO DE AÇÕES, AUXILIANDO A

COMPREENSÃO DOS RESULTADOS E A ANÁLISE DE TENDÊNCIAS


PERFIL DE

CLIENTEANÁLISE DEMERCADO

ANÁLISE DE TENDÊNCIAS

MEDIDAS DE

QUALIDADE

MEDIDAS DE

EFICIÊNCIA

PARA QUEM UMA MALA DIRETA SERÁ

MAIS EFETIVA? QUE PROMOÇÕESDEVO FAZER?

QUAL O EFETIVONECESSÁRIO EM 2009?QUAL É O NÍVEL DE

SATISFAÇÃO DOCIDADÃO?

E SE AUMENTÁSSEMOSO NÚMERO DE MÉDICOS?

Portal SINAES

Portal SINAES – Extraindo informações


Explorando o resultado


Explorando o resultado


Coleta de

Dados

Coleta de

Dados

Extração, Limpeza e Transformação

Extração, Limpeza e Transformação Carga, Indexação e

Agregação

Carga, Indexação e Agregação

Disponibilização de informações estratégicas

Disponibilização de informações estratégicas

MetadadosMetadados

Projeto Câncer no Brasil

SUS

SINASC

DMMortalida

de

DMInternaçõ

es

DMProced.

Complex.

OLAP

Área de Apresentação

IBGE

Área de

Estágio

DM Ambulatóri

o

DW

Processamento ETL

Projeto Câncer no Brasil

(DSS - Decision support systems)SISTEMAS DE APOIO À DECISÃO


DSS Desastres Ambientais

http://wfrc.usgs.gov/research/geospatial%20studies/STGeospat4.htm



DSS Contaminação Veneza

http://venus.unive.it/eraunit/complement/DESYRE%20project.pdf



Tabela Dinâmica - Excel

(EIS - Executive Information System)

“ Fornece aos gestores, de modo muito interativo e flexível,

acesso a informação geral para a gestão da organização ”

DadosMIS

Relatórios

ProgramaEIS

Pedidos

Resposta

Usuário

DadosExternos

DadosTPS

DadosDSS

ModelosDSS

DadosEIS

ModelosEIS

Apoio

SISTEMAS DE INFORMAÇÃO PARA EXECUTIVOS

APÓIAM O PROCESSO DE TOMADA DE DECISÃO E

A DEFINIÇÃO DE AÇÕES, AUXILIANDO A

COMPREENSÃO DOS RESULTADOS E A ANÁLISE DE TENDÊNCIAS

PERFIL DE

CLIENTEANÁLISE DEMERCADO

ANÁLISE DE TENDÊNCIAS

MEDIDAS DE

QUALIDADE

MEDIDAS DE

EFICIÊNCIA

QUEM SÃO NOSSOSCLIENTES? PARAQUEM QUEREMOS

VENDER?QUAL É A NOSSA

POSIÇÃO NO MERCADO?

QUAL É O IMPACTO DENOVAS AÇÕES?QUAL É O NÍVEL DE

SATISFAÇÃO DOSNOSSOS CLIENTES?

COMO ESTÁ EVOLUINDOA EFICIÊNCIA DE NOSSAS

OPERAÇÕES?

SISTEMAS DE INFORMAÇÃO PARA EXECUTIVOS

(EIS - Executive Information System)SISTEMAS DE INFORMAÇÃO PARA EXECUTIVOS

PSI's "SuperQuery

(EIS - Executive Information System)SISTEMAS DE INFORMAÇÃO PARA EXECUTIVOS

Mapa Estratégico para uma Instituição de Ensino

FINANCEIRA

CLIENTE

INTERNA

APRENDIZADO

Imagem dos Cursos em

Funcionamento

Projeto Pedagógico e

Plano de Ações dos Cursos

Menorestaxas deevasão

Maisalunos

Valor percebido como justo

Capacitação de Coordenadores,

Professores e Pessoal

Administrativo

Preparação adequada para

o ENADE

Programa Institucional

e de cada curso

visando ao ENADE

Alcançar média 4

nos cursos da Instituição

Conceito obtido no

ENADE

Aumentar arentabilidade

Qualidadedos

Cursos

FormaçãoEmpreen-dedora

Potencia-lização daEmprega-blidade

Marca

OBJETIVOOBJETIVO INDICADORINDICADOR METAMETA INICIATIVAINICIATIVA

Balanced Scorecard

Tipos

Exercício

Análise das entrevistas do PSI da Prefeitura de Caminhos do Sertão


Entrevista 1

Entrevistado(s)

Júlio Ramos – Secretário de PlanejamentoMiguel Lira – Assessor

Apontamentos da Entrevista

A função planejamento não tem conseguido articular as ações de governo e garantir a qualidade ao ciclo de gestão das políticas públicas, de forma a assegurar o atendimento das demandas dos cidadãos. O planejamento hoje é feito basicamente de forma empírica, com base na agenda política do prefeito e das pressões de atores da comunidade. A secretaria carece de um recurso efetivo para identificar as prioridades, criar cenários e fazer análises de impacto, para posteriormente definir as linhas de ação e monitorá-las.

Entrevista 2

Entrevistado(s)

Mário Diniz – Secretário de Saúde e Maria Silva - Assessora


A secretaria carece de informações para analisar as prioridades para o município. O controle de medicamentos é feito de forma manual, através de fichas preenchidas à mão pelos responsáveis nos postos de saúde. Gostaria de poder acompanhar semanalmente o volume de atendimentos e o volume de medicamentos requisitados para poder planejar de forma mais eficiente a compra. Por vezes, faltam medicamentos essenciais e por vezes medicamentos são jogados fora por terem seu prazo de validade expirado.

Entrevista 3Entrevistado(s)

Ana Luiza Rosa - Coordenadora do Posto de Saúde do Bairro Canoas; Marta Silveira – Atendente; Marcos Meira – Médico


As filas no nosso posto estão cada dia maiores. A solicitação de consulta é feita através do preenchimento à caneta de um formulário por um atendente, o que toma muito tempo. Muitas vezes ocorrem erros na marcação das consultas, consultas são marcadas além do limite de atendimento do nosso posto e por vezes são marcadas menos consultas do que a capacidade de atendimento do nosso posto. Gostaria de saber todo dia quantas pessoas foram atendidas e quais foram os diagnósticos para poder planejar melhor o nosso atendimento. Perco muito tempo analisando as fichas para poder enviar ao secretário alguns números sobre os atendimentos no nosso posto e sou constantemente cobrada pelos atrasos e erros nestes relatórios. Por fim, rotineiramente, os pacientes retornam ao posto para novas consultas por extraviarem as prescrições médicas ou por não entenderem a letra do médico (todas as prescrições são feitas à mão).

Gestão dos Sistemas de Informação

Fonte: adaptado de Ricardo Nascimento

Desenvolvimento dos SI

Estratégia

Estrutura/Cultura..

Processos do Negócio

Arquitetura e Infra-estruturaSI

Planejamento dos SI

Exploração dos SIC

on

cep

ção

Uso Impacto

Anális

e/

Dese

nh

o

Con

stru

ção

Imp

lem

en

taçã

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Man

ute

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GSI – Gestão dos Sistemas de Informação

Arquitetura da Informação

Questões-chave na Gestão de SI

Posição Questão1 Arquitetura da informação

2 Dados como um recurso na organização

3 Planejamento estratégico

4 Recursos humanos

5 Aprendizagem organizacional

6 Infra-estrutura tecnológica

7 Posicionamento da função SI na organização

8 Vantagens competitivas

9 Desenvolvimento de aplicações

10 Sistemas de telecomunicações

PSI

Fonte: Amaral e Varajão, 2000

Gestão dos Sistemas de Informação

Alguém se habilita?

CIO – Chief Information Officer

•70% - capacidade de comunicação em todos os níveis da corporação. O CIO de hoje deve falar a língua das finanças, do supply chain, do operacional, do comercial e do marketing. •58% - Entender bem o negócio;•46% - Capacidade para o planejamento estratégico;•19% - Capacidade de negociação •10% - Domínio de diferentes tecnologias.

Pesquisa sobre habilidades necessárias ao CIO

Salário médio: R$ 25 milFonte: Computerworld

Fonte: CIO Magazinehttp://info.abril.com.br/corporate/corp07/cio.html

PSI (Planejamento de Sistemas de Informação) é essencialmente entendido como uma tarefa de gestão que trata da integração dos aspectos relacionados com o SI no processo de planejamento da organização, fornecendo uma ligação direta entre este processo e a gestão operacional do DSI, nomeadamente através da aquisição de TI e do desenvolvimento e manutenção de aplicações, entre outros.

Não deve, assim, ser visto apenas como um processo de suporte à implementação das estratégias organizacionais, mas sim como um processo integrante e interveniente na sua formulação.

Conceito - PSI

Planejamento de Sistemas de Informação - PSI

Gerir é decidir e fazer decidir, garantir a flexibilidade e simultaneamente a coesão da organização ou negócio. Num cenário em que tende a aumentar a quantidade de problemas não estruturados, que exigem decisões com suporte probabilístico, a qualidade da gestão resulta duma combinação de sorte, intuição e razão, alimentada por informação fiável e oportuna [Zorrinho 1991].

Todas as atividades envolvidas no PSI estão relacionadas, são interdependentes e podem ocorrer simultaneamente.

Este é um processo analítico, criativo e contínuo, onde os planos e políticas dele resultantes deverão evoluir com o tempo. O PSI pode ser analisado à luz de três grandes atividades: a Análise, Definição e Implementação Estratégicas as quais vão procurar responder, respectivamente e segundo uma sequência lógica, a três questões:

“Qual a situação atual?”

“O que pretendemos para o futuro?”

“O que fazer para o conseguir?”

COMPONENTES DO PSI: • Análise Estratégica• Definição Estratégica• Implementação Estratégica

Conceito - PSI

Planejamento de Sistemas de Informação - PSI

DSI refere-se a todas as atividades envolvidas na produção de SI que suportem adequadamente a organização, não só no apoio aos seus processos, mas também na criação de vantagens competitivas, deste modo o sucesso dos SI dependerá intrinsecamente do sucesso da atividade de DSI.

Conceito - DSI

Desenvolvimento de Sistemas de Informação - DSI

Desenvolvimento

Análise

Construção

ManutençãoDesenho

Concepção

:: Gestão da Mudança, Uso e Impacto dos SI

• Gestão dos efeitos produzidos pelos SI após sua implementação

• Uso dos SI – Funcionalidade, usabilidade e utilidade– Interface homem-máquina– Interface e usabilidade– “Stakeholders”, envolvimento, satisfação e

resistência

• Impacto dos SI– Efeitos positivos-negativos– Efeitos pretendidos-não pretendidos– Impacto a nível individual, grupal e organizacional

• Gestão da Mudança– SI como agentes de mudança– Gestão das Mudanças

Operação

Proj.Espec.

Admin.RH

Admin.TI

Conceito - ESI

PSI

ESI DSI

GSI

Gestão de SI

A GSI consiste no conjunto de atividades que numa organização são necessárias para gerir a informação, o SI e a adoção de TI para a suportar.

Em outras palavras, é a gestão do recurso informação e de todos os recursos envolvidos no planejamento, desenvolvimento e exploração do SI [Amaral 1994].

Assim, o sucesso de um SI o sucesso de um SI dependerá intrinsecamente da dependerá intrinsecamente da qualidade do seu planejamentoqualidade do seu planejamento, desenvolvimento e exploração, por outras palavras, da qualidade da sua gestão.

Gestão de Sistemas de Informação - GSI

Planejamento

DefiniçãoAnálise

Implementação

Exploração

Operação

Adm.TIAdm. RH

Projetos Especiais

Desenvolvimento

Concepção

ElaboraçãoManutenção

Construção

Gestão de SI

GSI

Gestão da Informação

Informação

DadosRepresentação do mundo RealRepresentação do mundo Real

Dados UtilizadosDados Utilizados

Gestão das necessidades deInformação da Organização(dados: Quais, onde, quando,..)

Gestão das necessidades deInformação da Organização(dados: Quais, onde, quando,..)

Fonte: Amaral e Varajão, 2000

Processos, Abordagens e Métodos de PSI

Equipamentos, Suportes Lógicos e Suportes MetodológicosEquipamentos, Suportes Lógicos e Suportes Metodológicos

Dados UtilizadosDados Utilizados

Gestão de sistemas de Informação

TI Outros Recursos

SERVIÇOSSERVIÇOS COMUNICAÇÃOCOMUNICAÇÃO LOGÍSTICA/MATERIAIS

LOGÍSTICA/MATERIAIS FINANCEIRAFINANCEIRA PESSOASPESSOAS JURÍDICOJURÍDICO

PSIPSI

ARQUITETURA DE SISTEMAS DEINFORMAÇÃO

ARQUITETURA DE SISTEMAS DEINFORMAÇÃO

TECNOLOGIA DAINFORMAÇÃO

TECNOLOGIA DAINFORMAÇÃO PESSOASPESSOAS PROCESSOSPROCESSOS

PEPE

Relacionamento entre PE e PSI

Software — Um investimento de risco

• Resultado de projetos de software realizados nos EUA na década de 90

Inacabados30%

Concluídos70%

Fonte: Standish Report

• 53% custaram até 200% acima da estimativa inicial

• Estimou-se que $81 bilhões foram gastos em projetos fracassados só no ano de 1995

Problemas no desenvolvimento de software

• 1988. Num universo de 34 analistas de sistemas, 70% consideraram que entre 20% e 50% dos projetos falham porque não são satisfeitos os requisitos de negócio previstos [Lyytinen]

• 1994. Em 82 executivos entrevistados, 22% 1994. Em 82 executivos entrevistados, 22% tinham abandonado mais de 5 projetos nos 5 tinham abandonado mais de 5 projetos nos 5 anos anteriores e 69% abandonaram pelo anos anteriores e 69% abandonaram pelo menos 1 [Ewusi-Mensah]menos 1 [Ewusi-Mensah]

Entreguemas nunca

usadosatisfatoriamente

47%

Usado masbastante

alterado ouem seguidaabandonado

19%

Pago mas não entregue

29%

Usado depoisde alterações

3%

Usado tal comoentregue

2%

Fonte: US Government Accounting Office, Report FGMSD-80-4

O custo da mudança

Estudo com projetos de software do governo Americano

O custo da mudança

Um estudo da AT&T indicou que, na média,

Regras de Regras de Negócio Negócio

mudam na taxamudam na taxade 8% ao mês!de 8% ao mês!

Documentação

Projeto

Teste

Código

Outros

Revisão & Manutenção

Fonte: DP Budget

O custo da mudança

Planos estratégicos e racionais de desenvolvimento baseiam-se no custo total do sistema, não apenas nos custos de desenvolvimento

Como evitar os problemas?

• Projetos de software geralmente inocentes e triviais são capazes de se tornar monstros com prazos perdidos, orçamentos estourados e produtos cheios de falhas

Não existem «receitas de bolo» para melhoria e gerência de projetos de software

ForçaFinanceira

OrçamentoOrçamento(Gerência)(Gerência)

TempoTempo(Gerência, Usuário)(Gerência, Usuário)

FuncionalidadeFuncionalidade(Usuário)(Usuário)

Qua

lidad

e

Qua

lidad

e

Nenhum Processo SIG

Falta Modelagem

Test

esA

d H

oc

SoftwareSoftware

Pressão nos Projetos de SIG

Cenário em projetos de Software

PROBLEMAS

Apresentação dos Projetos

• Apresentação da proposta de projeto com os seguintes itens:

– Organização (cliente do projeto);

– Objetivos;

– Resultados esperados.

Próxima aula

• Trazer na próxima aula um pequeno resumo sobre o método CSF (Critical Sucess Factors) – (Rockart);

• O resumo deve ser feito individualmente;

• Fontes de referência: Web.

Documents

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