AF Sicad brochura 160x240 V8 · mente o mapa político mundial. Em Portugal, o século inicia-se com o regicídio: o assassinato do rei D. Carlos e do príncipe herdeiro, D. Luís

E X P O S I Ç Ã O

CONSTRUÍMOSCAMINHOS...

História dos Comportamentos Aditivos e Dependências em Portugal

Ficha técnica:Título: Construímos Caminhos… uma história dos Comportamentos Aditivos e Dependências em Portugal

Editor: Serviço de Intervenção nos Comportamentos Aditivos e nas Dependências

Coordenação: Direção de Serviços de Monitorização e InformaçãoDivisão de Informação e Comunicação

Edição:Lisboa 2019

ISBN:978-989-54145-8-1

Impressão:Ondagrafe

Depósito legal:455369/19

Tiragem:500 exemplares

Parceiro:Hemeroteca Municipal de Lisboa

E X P O S I Ç Ã O

CONSTRUÍMOSCAMINHOS...

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Serviço de Intervenção nos Comportamentos Aditivos e nas DependênciasSICAD

Até há pouco tempo a toxicodependência era a maior preocupação dos portugueses. Os anos 80 e 90 do século XX foram de grande sofrimento individual, familiar e de perigo para a saúde pública, facto que mobilizou a sociedade portuguesa para ação e para a procura de soluções.

Destacam-se alguns marcos icónicos como o Centro de Estudos da Profilaxia da Droga – CEPD (sob a dependência do Ministério da Justiça), o Projeto VIDA, que introduz o conceito de coordenação interministerial e senta à mesma mesa os serviços da redução da procura e da oferta, os Centros Regionais de Alcoologia, o Serviço de Prevenção e Tratamento da Toxicodependência - SPTT, que integra os serviços de saúde existentes no Ministé-rio da Saúde e o CEPD com os seus Centros Regionais do Norte, Centro e Sul.

O ano de 1999 é um ponto de viragem. A aprovação da Estratégia Nacional de Luta Contra a Droga (ENLCD), pela Resolução de Conselho de Ministros n.º 46/1999, de 22 de abril, representa um marco em matéria de produção legislativa em várias vertentes: da prevenção ao combate ao tráfico e ao branquea-mento de capitais, do tratamento à reinserção social dos toxicodependentes, da redução de danos à formação e investigação.

A Descriminalização do consumo de substâncias ilícitas e a criação das Comissões para a Dissuasão da Toxicodependência, em 2000, introduziram coerência nas nossas políticas de redução de riscos e minimização de danos. Encarar o utilizador proble-mático de drogas como um cidadão que precisa de ajuda e apoio e não como um criminoso foi a grande mudança. Este paradigma tem suscitado a curiosida-de de muitos países que se inspiram no Modelo Português para a definição de políticas na área dos CAD, sendo um exemplo internacional.

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Until recently, the phenomenon of drug addiction was the biggest concern for the Portuguese. The 80s and 90s of the 20th century were marked by great individual and family suffering and by major risks to public health, which prompted a mobilisation of Portuguese society to take action, in search for solutions.

Some iconic landmarks deserve special mention, such as the Centro de Estudos da Profilaxia da Droga (Centre for Drug Prophylaxis Studies) (under the Ministry of Justice), the Projeto VIDA (Project LIFE), which introdu-ced the concept of inter-ministerial coordination and gathered around the same table the services for both supply and demand reduction, the Centros Regionais de Alcoologia (Regional Alcohol Centres), the Serviço de Prevenção e Tratamento da Toxicodependência (Drug Addiction Prevention and Treatment Service), which integrated the health services operating under the Ministry of Health and the CEPD with its North, Centre and South Regional Centres.

The year 1999 was a turning point. The adoption of the Estratégia Nacional de Luta Contra a Droga (National Strategy for the Fight Against Drugs) through Council of Ministers Resolution No. 46/1999, of 22th April, stands as a milestone in legislative production on the various aspects of the fight against drugs, from drug use prevention to the fight against trafficking and money laundering, from drug addiction treatment to the social reintegration of drug addicts, and from harm reduction to training and research.

In 2000, the decriminalisation of illegal substance use and the establishment of Comissões para a Dissuasão da Toxicodependência (Commissions for the Dissua-sion of Drug Addiction) brought coherence into our risk and harm reduction policies. Facing the problematic drug user as a citizen who needs help and support and not as a criminal marked a major change. This paradigm has attracted the curiosity of many countries who find inspiration in the Portuguese Model when defining their policies in the area of addictive behaviours and dependencies, and have made it an international example.

…esta é uma história dos Comportamentos Aditivos e Dependências em Portugal

… this is the history of Addictive Behaviours and Dependencies in Portugal.

INTRODUÇÃOINTRODUCTION

ATÉ 1974...

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ATÉ 1974...UNTIL 1974

O início do século XX herda os resquícios de duas guerras do Ópio, entre a China e a Inglaterra. Os EUA afirmam-se enquanto grande potência e, ao precisarem de mão-de-obra para construírem os caminhos-de- -ferro, abrem portas à imigração chinesa que se fez acompanhar dos hábitos de uso e abuso do ópio.

As pressões da sociedade norte-americana manifes-tam-se através das posições religiosas que radicalizam o discurso, pedindo soluções para as questões da droga, chamadas de “tentações do Diabo”. Neste contexto, assiste-se ao nascimento da cruzada contra a droga, com maior expressão no primeiro tratado internacional de controlo de drogas: a Convenção Internacional do Ópio, assinada em Haia em 1912, durante a Primeira Conferência Internacional do Ópio em que participaram 13 países, entre eles Portugal.

O século XX foi rico em acontecimentos no mundo e em Portugal - duas Guerras Mundiais alteraram profunda-mente o mapa político mundial. Em Portugal, o século inicia-se com o regicídio: o assassinato do rei D. Carlos e do príncipe herdeiro, D. Luís e, pouco depois, com a implantação da República.

Carolina Beatriz Ângelo é a primeira mulher a votar. Fê-lo nas eleições constituintes de 28 de Maio de 1911.

Em 1932, após um período de grande instabilidade política, sobe ao poder António de Oliveira Salazar que governaria o país durante quase quatro décadas.

Após a II Guerra Mundial, a Assembleia Geral das Nações Unidas proclama, a 10 de dezembro de 1948, a Declaração Universal dos Direitos do Homem, assinada por 58 estados, que visa promover a Paz e a preserva-ção da Humanidade.

A influência e a capacidade de persuasão que a policia e outros serviços de repressão tinham nas questões relacionadas com o fenómeno das drogas, entre os anos de 1945 e 1974, mantinham o consumo de drogas circunscrito a determinados círculos. O consumo na “metrópole”, ao contrário do das “colónias”, não tinha grande expressão ou, pelo menos, não existiam dados que o demonstrassem.

The early 20th century inherited remnants from the two Opium Wars between China and England. Having asserted themselves as a great power, the United States needed a bigger labour force to build their railways, so they opened the doors to Chinese immigrants, who brought along their habits of opium use and abuse.

Pressures from North American society expressed themselves through religious positions that radicalised their discourse, claiming for solutions to the drug issues, which they referred to as “temptations from the Devil”. It was in this context that the crusade against drugs started taking shape, assuming particular emphasis in the first international treaty on drug control: the International Opium Convention, signed in The Hague in 1912 during the First International Opium Conference, in which 13 countries took part, including Portugal.

The 20th century was rich in events, both across the world and in Portugal - two World Wars profoundly changed the political world map.

In Portugal, the century began with the Regicide: the assassination of both King D. Carlos and the Crown Prince, D. Luís, soon followed by the implantation of the Republic.Carolina Beatriz Ângelo was the first woman to vote in Portugal, having exercised that right in the constituent elections of 28th May 1911.

In 1932, following a period of great political instability, António de Oliveira Salazar came to power, who would govern the country for almost four decades.

After World War II, the United Nations General Assembly proclaimed, on 10th December 1948, the Universal Declaration of Human Rights, signed by 58 States and aimed at the promotion of Peace and the preservation of Humanity.

The influence and power of persuasion that the police and repression services had over drug related issues between 1945 and 1974 kept the use of drugs limited to certain circles. Consumption in the “metropolis”, unlike that in the “colonies”, had no significant expression, or at least there was no data to demonstrate it.

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A 25 de Abril de 1974 dá-se a “revolução dos cravos” que põe fim ao regime ditatorial e abre caminho à indepen-dência das “colónias”, colocando um ponto final numa guerra que durou cerca de 15 anos.

Haia – Palácio da Paz – c. 1920

1912

Convenção Internacional do Ópio – HAIA – 23 de janeiro de 1912. Foi o primeiro tratado internacional de controlo de drogas;

International Opium Convention – The Hague, 23th January 1912. This was the first international treaty on drug control;

1ª Legislação publicada em Portugal em matéria de drogas: Lei n.º 1687 que restringe a importação para consumo, do ópio, cocaína e seus derivados;

1924

Lei n.º 1687, de 6 de Agosto de 1923, Iª Série, nº 274, regulamentada pelo

Decreto n.º 10375, de 9 de dezembro de 9 de Dezembro de 1924

On 25th April 1974, the “Carnation Revolution” overthrew the dictatorial regime and opened the way to independence of the colonies, putting an end to a war that lasted approximately 15 years.

First legislation on drugs published in Portugal: Law No. 1687 restricting imports for consumption of opium, cocaine and their derivatives;

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ATÉ 1974...UNTIL 1974

Criação do Instituto de Assistência Psiquiátrica, órgão de coordenação nacional com o poder de criar e manter estabelecimentos e serviços necessários à observação, vigilância e tratamento para “alcoólicos, toxicómanos e indivíduos afetados de outras anomalias”;

1958

Creation of the Instituto de Assistência Psiquiátrica (Institute of Psychiatric Assistance), a national coordination body with the power to create and maintain the necessary establishments and services for observation, surveillance and treatment of “alcoholics, drug addicts and individuals affected by other anomalies”;

Publicação da Lei de Saúde Mental (Lei n.º 2118 de 3 de abril) que volta a fazer referência explícita ao alcoolismo e toxicomania;

Criação do Centro António Flores com a finalidade de construção de um local de recuperação de alcoólicos. Funcionará, em Lisboa, no Hospital Psiquiátrico Júlio de Matos, sendo um dos seus pavilhões destinado ao tratamento e recuperação de “doentes alcoólicos e outros toxicómanos”;

Publication of the Mental Health Law (Law No. 2118 of 3rd April), which again makes explicit reference to alcoholism and drug addiction;

The Centro António Flores (António Flores Centre) was established for the purpose of setting up a place for recovery from alcoholism. It would operate in Lisbon at Júlio de Matos Psychiatric Hospital, one pavilion of which was dedicated to the treatment and recovery of alcoholic patients and drug addicts;

António José Pereira Flores (1883-1957)

1963

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1972

Campanha publicitária – Droga,

Loucura, Morte, 1972

Anúncio da peça de teatro – Droga, Loucura, Morte in jornal 24

Horas, 28 de fevereiro de 1998

Entrada em vigência em Portugal da 1.ª Convenção das Nações Unidas específica sobre drogas (Convenção Única de 1961 sobre Estupefacientes), cujo objetivo foi combater o abuso de drogas através de ações internacionais coordenadas;

Campanha publicitária – Droga, Loucura, Morte – que acentua e dramatiza as consequências da utilização das drogas;

Entry into force in Portugal of the first United Nations Convention specifically related to drugs (Single Convention on Narcotic Drugs, 1961), aimed at combatting drug abuse through coordinated international action;

Launch of the advertising campaign “Droga, Loucura, Morte” (Drugs, Madness, Death), highlighting and dramatising the consequences of drug use;

ATÉ 1974...UNTIL 1974

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Hospital de Santa Maria, s.d.

Início da Consulta de Toxicodependência no Serviço de Psiquiatria do Hospital de Santa Maria, em Lisboa;

Start of the Drug Addiction Consultation at the Psychiatry Service of Hospital de Santa Maria, in Lisbon;

Expansão do consumo de drogas e início da relevância social e de saúde pública da toxicodependência.

Expansion of drug use, leading to the fast-growing relevance of the drug addiction phenomenon from the social and public health points of view.

1973

A PARTIR DE 1974

De 1975 a 1999

The last quarter of the 20th century dictated the end of European colonialism and the overthrow of communist regimes. The fall of the Berlin Wall and the end of the Cold War, in 1989, were major events.

Those 25 years were also marked by economic development, globalisation, technological revolution, and the evolution of transport means, television, telephones, computers and the internet.

Between July 1979 and January 1980, Portugal had as Prime-Minister Maria de Lourdes Pintasilgo, the only woman who ever held that position, and who led the 5th Constitutional Government.

On 1st January 1986, Portugal acceded to the European Union, named at the time the EEC - European Economic Community.

The year 1998 was marked by the Lisbon International Exhibition (Expo'98), devoted to the theme “The Oceans: a heritage for the future”, in celebration of the 500 years of the Portuguese Discoveries. On that same year, the largest bridge in Europe, Vasco da Gama Bridge, was inaugurated.

1998 was also marked, in the field of arts, by the award of the Nobel Prize in Literature to Portuguese writer José Saramago.

Within the context of the deep social and political changes occurring during this period, the use of drugs and its consequences were on the rise. By this time, drug addiction was considered the most serious social problem, so much so that it was even called, at the end of the 20th century, Public Enemy No. 1.

In 1999 the Estratégia Nacional de Luta Contra a Droga (National Strategy for the Fight Against Drugs) was adopted, as a major guiding tool for public policies on drugs developed, since then, on all fronts. The strategy was drawn on the basis of available knowledge and the principles of pragmatism and humanism, and led to a structured and consistent set of realistic, sustained, innovative, and implementable policy options. The positive results and health gains achieved ever since are proof of the importance and timeliness of this remarkable and visionary initiative.

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O último quartel do séc. XX dita o fim do colonialismo europeu e a derrocada dos regimes comunistas. A queda do Muro de Berlim e o final da Guerra Fria, em 1989, são eventos marcantes.

Estes 25 anos são ainda marcados pelo desenvolvimen-to económico, pela globalização, pela revolução tecnológica, pela evolução dos meios de transporte, da televisão, telefones, computadores e da internet.

Entre julho de 1979 e janeiro de 1980 Portugal tem como primeira-ministra Maria de Lourdes Pintasilgo, única mulher que desempenhou o cargo, tendo chefiado o V Governo Constitucional.

A 1 de janeiro de 1986 Portugal entra na União Europeia, designada, à época, por CEE – Comunidade Económica Europeia.

O ano de 1998 é marcado pela Exposição Internacional de Lisboa de 1998 (Expo’98) cujo tema foi Os oceanos: um património para o futuro, comemorando os 500 anos dos Descobrimentos Portugueses. Foi também, neste ano, inaugurada a maior ponte da Europa – a Ponte Vasco da Gama.

Nas artes destaca-se a atribuição do Prémio Nobel de Literatura ao escritor José Saramago, também em 1998.

É num quadro de profundas alterações sociais e políticas que o consumo da droga e as suas consequên-cias vão crescendo. Por esta altura, a toxicodependên-cia é o mais grave problema social, sendo mesmo apelidado, no final do século XX, de inimigo público número um.

É de 1999 a aprovação da Estratégia Nacional de Luta Contra a Droga (ENLCD). Instrumento orientador fundamental das políticas públicas de luta contra a droga, em todas as vertentes. Foi construído com base no conhecimento disponível, nos princípios do pragma-tismo e do humanismo e conduziu a um todo estrutura-do, coerente de opções políticas realistas, sustentadas, inovadoras e operacionalizáveis. Os resultados e os ganhos em saúde alcançados, desde então, provam a importância e atualidade desta notável e visionária iniciativa.

DE 1975 A 1999FROM 1975 TO 1999

1975

Surge o Centro de Estudos da Juventude (CEJ) com competências preventivas e de tratamento médico-social e o Centro de Investigação Judiciá-ria da Droga (CIJD) com atuação na área da repressão e fiscalização do tráfico ilícito de drogas.

O CEJ e o CIJD dão origem ao Gabinete Coordena-dor do Combate à Droga (GCCD) sob a tutela do Ministério da Justiça, com funções de coordenação das atividades desenvolvidas por:

Centros de Estudos da Profilaxia da Droga (CEPD), do Norte, Centro e Sul, com atuação nos domínios da prevenção, tratamento e inserção social do toxicodependente;Centro de Investigação e Controle da Droga (CICD), com competências na área da repressão do tráfico ilícito de drogas;

Criação da Comissão do Combate ao Alcoolismo (CCA), na dependência do Ministério da Saúde, focando-se na prevenção;

Na dependência do Gabinete Coordenador do Combate à Droga (GCCD) criam-se os Centros Regionais sediados em Lisboa, Coimbra e Porto, órgãos executivos do CEPD. Estes Centros passaram a desenvolver atividades preventivas e, no âmbito das competências dos seus departamentos clínicos, iniciaram a oferta de tratamento a toxicodependen-tes, familiares, envolventes e jovens em risco;

Nas Direções Regionais do Centro e Sul entram em funcionamento as Comunidades Terapêuticas;

1976

1977

•

•

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The Centro de Estudos da Juventude (CEJ) (Centre for Youth Studies), with preventive and medical- -social treatment skills, and the Centro de Investi-gação Judiciária da Droga (CIJD) (Centre for Judicial Investigation on Drugs), acting in the fight against and control of illicit drug trafficking, were established.


Both the CEJ and CIJD were combined into the Gabinete Coordenador do Combate à Droga (Coordination Office for Combatting Drugs) under the Ministry of Justice, responsible for coordinating the activities carried out by:

The Centro de Estudos da Profilaxia da Droga (CEPD) (Centre for Drug Prophylaxis Studies) North, Centre and South Units, acting in the fields of prevention, treatment and social integration of drug addicts;The Centro de Investigação e Controlo da Droga (Centre for Drug Investigation and Control), with competences in the fight against illicit drug trafficking;

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•

The Comissão do Combate ao Alcoolismo (Commis-sion for Combatting Alcoholism) was established under the Ministry of Health, focusing on prevention;

Also under the responsibility of the Gabinete Coorde-nador do Combate à Droga, the Centros Regionais (Regional Centres) based in Lisbon, Coimbra and Oporto were set up, acting as executive bodies of the CEPD. These Centres started to develop preventive activities and, within the remit of their clinical departments, began to offer treatment to drug addicts, their family members and close relations, and to youth at risk;

In the Centre and South Regional Directorates, the Comunidades Terapêuticas (Therapeutic Communi-ties) came into operation;

1979

Entrada em vigência em Portugal da Convenção sobre as substâncias psicotrópicas de 1971 que estabelece um sistema de controlo internacional para substâncias psicotrópicas e aparece como reação à expansão e diversificação do abuso de drogas.

Restruturação do Gabinete de Coordenação do Combate à Droga (GCCD), por Decreto-Lei nº 365/82, de 8 de setembro que passa a designar-se Gabinete de Planeamento e de Coordenação do Combate à Droga (GPCCD), mantendo-se na dependência do Ministério da Justiça;

Adesão a Programas de Cooperação Técnica Europeia para a Prevenção dos PLA (Problemas Ligados ao Álcool), que transpõe o modelo médico--social abrindo-se a perspetivas mais alargadas e multidisciplinares;

1982

1984

Primeiro Grupo de Narcóticos Anónimos (NA), em Lisboa, do Modelo Minesota dos 12 passos;

Criação da Sociedade Portuguesa de Alcoologia (SPA), a 12 de junho, com o intuito de promover o estudo e o conhecimento no âmbito dos PLA;

1986

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DE 1975 A 1999FROM 1975 TO 1999

Entry into force in Portugal of the Convention on Psychotropic Substances, 1971, establishing an interna-tional control system for psychotropic substances, in response to the expansion and diversification of drug abuse;

Restructuring of the GCCD (Coordination Office for Combatting Drugs) by Decree-Law No. 365/82, of 8th September, which was renamed Gabinete de Planea-mento e Coordenação do Combate à Droga (Planning and Coordination Office for Combatting Drugs), under the Ministry of Justice;

Adhesion to European Technical Cooperation Programmes to Reduce Alcohol Related Problems, which go beyond the medical-social model to contem-plate broader and multidisciplinary perspectives;

First Narcotics Anonymous group, in Lisbon, based on the Minnesota 12 step recovery programme;

The Sociedade Portuguesa de Alcoologia (Portuguese Society for Alcoholism) was established on 12th June, aimed at promoting research and enhanced knowledge on alcohol related problems;

É iniciado o programa experimental de substituição opiácea com Metadona, no CEPD do Porto;

Launch of experimental opiate-substitution program -me with methadone, at CEPD in Oporto;

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Criação do Projeto VIDA, estrutura de coordenação nacional das políticas na área da toxicodependência (procura e oferta) e de apoio à sociedade civil, sob a dependência da Presidência do Conselho de Ministros;

Criação do Projeto Vida, estrutura de coordenação nacional das políticas na área da toxicodependência (procura e oferta) e de apoio à sociedade civil, sob a dependência da Presidência do Conselho de Ministros;

1987

Projeto VIDA

Abertura do Centro das Taipas, em Lisboa, primeiro serviço de tratamento da toxicodependência, na dependência do Ministério da Saúde;

Abertura do Centro das Taipas, em Lisboa, primeiro serviço de tratamento da toxicodependência, na dependência do Ministério da Saúde;

Brochura – Os Jovens e a Droga – Coleção PROJECTO VIDA – 1


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1990

Criação do Serviço de Prevenção e Tratamento da Toxicodependência (SPTT), do Ministério da Saúde, aprovado pela Lei n.º 83/90, de 14 de março, responsável pela rede pública nacional de atendimento a toxicodependentes (CAT, Unidades de Desabituação e Comunidades Terapêuticas);

Entrada em vigência da Convenção das Nações Unidas contra o Trafico Ilícito de Estupefacientes e Substâncias Psicotrópicas de 1988 (Resolução da Assembleia da República n.º 29/91 de 6/09) que define medidas abrangentes contra o tráfico de drogas, solicitando aos Estados a adoção de medidas efetivas nas áreas de prevenção, tratamento e reabilitação;

1992

Criação dos Centros Regionais de Alcoologia de Porto, Coimbra e Lisboa, que visam a prevenção dos PLA, coordenação das atividades e tratamento, na dependência da Direção Geral dos Cuidados de Saúde Mental;

1988

Programa de troca de seringas Diz não a uma seringa em segunda mão, da responsabilidade da Comissão Nacional da Luta contra a Sida (CNLCS) com a colaboração a Associação Nacional de Farmácias;

Decisão de criação do Observatório Europeu da Droga e da Toxicodependência (OEDT) uma das agências descentralizadas da União Europeia, instala-se em Lisboa em 1995;

1993

DE 1975 A 1999FROM 1975 TO 1999

Establishment of Centros Regionais de Alcoologia (Regional Centres for Alcoholism) in Oporto, Coimbra and Lisbon, aimed at the prevention of alcohol related problems and the coordination of activities and treatment programmes, reporting to Direção Geral dos Cuidados de Saúde Mental (Gener-al Directorate of Mental Health Care);

The Serviço de Prevenção e Tratamento da Toxicodependência (Drug Addiction Prevention and Treatment Service) was established under the Ministry of Health by Law no. 83/90, of 14th March, responsible for the national public network for the care of drug addicts (Non-emergency medical facilities (CAT), Detoxification, Therapeutic Communities);

Entry into force of the United Nations Convention against Illicit Traffic in Narcotic Drugs and Psycho-tropic Substances, 1988 (Assembly of the Republic Resolution No. 29/91, of 6th September), which sets forth comprehensive measures against drug trafficking, calling upon the signatory States to adopt effective measures in the areas of prevention, treatment and rehabilitation;

Syringe exchange programme “Diz não a uma seringa em segunda mão” (“Say no to a second-hand syringe”), under the responsibility of the Comissão Nacional da Luta contra a Sida (CNLCS) (National Commission for the Fight against AIDS) and with the cooperation of the Associação Nacional de Farmácias (National Association of Pharmacies);

EU decision to establish the European Monitoring Centre for Drugs and Drug Addiction (EMCDDA), one of the European Union's decentralised agencies, set up in Lisbon in 1995;

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Semana Europeia de Prevenção da Toxicodependência, 15 a 22 de outubro de 1994, organizada pelo OEDT

Programa Troca de SeringasCasal Ventoso: Pequeno santuário do Crime in Jornal de Noticias, 12 de abril de 1993


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Aprovação da Lei n.º 7/1997, de 8 de março que afirma a necessidade da existência de uma rede de serviços públicos para o tratamento e reinserção de toxicodependentes, integrando as Unidades de Atendimento, Unidades de Desabituação e Comunidades Terapêuticas para garantir o acesso a cuidados de prevenção, tratamento e reinserção social e profissional a todos os cidadãos afetados pela toxicodependência;

Criação do Programa Vida-Emprego da responsa-bilidade do Gabinete Coordenador do Projeto VIDA e do Instituto de Emprego e Formação Profissional. Teve como estratégia o apoio técnico e financeiro à contratação de toxicodependentes em tratamento, tendo em vista a sua inserção socioprofissional;

A partir de 1 de Julho de 1997, passou a ser um direito de todos os cidadãos a residir legalmente em Portugal o acesso a um Rendimento Mínimo Garantido. Este programa constitui um novo instrumento de combate à exclusão social e de prevenção de situações de marginalidade.

1997

Sessão Especial da Assembleia Geral da Nações Unidas sobre Drogas, em Nova Iorque. É reconheci-da a necessidade de pôr em marcha uma ação concertada entre os países contra o problema mundial da droga e é estabelecida uma nova Agenda para a comunidade internacional. São adotados três documentos fundamentais: uma declaração política, uma declaração sobre os princípios orientadores da redução da procura e uma resolução com medidas para reforçar a cooperação internacional. Confere-se maior relevância à vertente da redução da procura, sem prejuízo do combate à oferta que antes tendia a monopolizar todas as atenções.

1998

Adoption of Law No. 7/1997, of 8th March, pointing to the need for a public service network for treatment and reintegration of drug addicts, which integrate the Non-emergency medical facilities, the Detoxification and the Therapeutic Communities, in order to ensure access to preventive care, treatment and socio-professional reintegration of all citizens affected by drug addiction;

The Programa Vida-Emprego (Life-Employment Programme) was set up under the responsibility of the Projeto VIDA Coordination Office and the Instituto do Emprego e Formação Profissional (Institute for Labour and Vocational Training), its strategy consisting in providing technical and financial support for the recruitment of drug addicts under treatment, with a view to their socio professional integration;

As of 1st July 1997, all citizens legally residing in Portugal became entitled to a Rendimento Mínimo Garantido (Minimum Guaranteed Income), a programme which acted as a new tool to combat social exclusion and prevent situations of marginalisation.

United Nations General Assembly Special Session on Drugs, in New York. The need to put in place a concerted action among all member States to counter the world drug problem was recognised and a new Agenda for the international community was established. Three key documents were adopted: a political declaration, a declaration on the guiding principles for demand reduction, and a resolution on measures to strengthen international coopera-tion. A bigger emphasis was put on demand reduction, without prejudice to the fight against supply which had previously tended to monopolize all the attention.

FROM 1975 TO 1999DE 1975 A 1999

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Administração de Metadona nas Farmácias através da assinatura de protocolo entre a Associação Nacional das Farmácias e a Ordem dos Farmacêuti-cos;

Estratégia Nacional de Luta Contra a Droga, Conselho de Ministros n.º 46/99 de 22 de abril;

Criação do Instituto Português da Droga e da Toxicodependência (IPDT), pelo Decreto-lei n.º 31/99 de 5 de fevereiro que integra as competên-cias do Gabinete Coordenador do Projeto VIDA e do Gabinete de Planeamento e de Coordenação do Combate à Droga, que se extinguem;

1999

Administration of methadone by pharmacists through the signing of a protocol between the National Association of Pharmacies and the Pharmacists Association;

Estratégia Nacional de Luta Contra a Droga (National Strategy for the Fight Against Drugs), Council of Ministers Resolution No. 46/99, of 22nd April;

The Instituto Português da Droga e da Toxicodependência (IPDT) (Portuguese Institute for Drugs and Drug Addiction) was established by Decree-Law No. 31/99, of 5th February, integrating the competencies of the Gabinete Coordenador do Projeto VIDA (Projeto VIDA Coordination Office) and the Gabinete de Planeamento e de Coordenação do Combate à Droga (Planning and Coordination Office for Combatting Drugs), which became extinct.


De 2000 até aos nossos dias

A nível nacional destaca-se a aprovação da Lei n.º 30/2000, de 29 de novembro, a chamada Lei da Descriminalização, que define o regime jurídico aplicável ao consumo de estupefacientes e substâncias psicotrópicas ilícitas. O toxicodependente é visto como um doente que precisa de ajuda e apoio especializado. O consumo, aquisição e detenção para consumo próprio de qualquer substân-cia ilícita, passam a constituir contraordenação em vez de crime, modelo que tem suscitado a curiosidade de muitos países, de todos os continentes.

O primeiro grande acontecimento do século ocorreu em 2001 com o ataque terrorista às Torres Gémeas de Nova Iorque, que provocou mais de 3 mil mortos e alterou a forma como é gerida a segurança a nível mundial.

A 17 de maio de 2006 comemora-se, pela primeira vez, do Dia Mundial da Internet. A data visa fazer uma reflexão sobre as potencialidades e desafios das novas tecnologias na vida dos cidadãos.

A nível económico destaca-se a crise iniciada em 2008 nos Estados Unidos, que se estendeu à Europa nos anos seguintes, bem como a ascensão da China como segunda potência económica mundial.

Em Portugal a crise atinge o seu auge em 2011, ano em que a Troika é chamada a intervir, pela terceira vez no nosso país, com um programa de ajustamento económico e financeiro que deixou o país e os portugueses muito fragilizados.

Em todo o mundo, as mortes causadas diretamente pelo uso de drogas lícitas e ilícitas aumentam 60% entre 2000 e 2015, segundo o Relatório Mundial sobre Drogas lançado pela Organização das Nações Unidas (26 de junho de 2018). Em Portugal, dados disponíveis dos registos específicos apontam para uma diminuição de 71% de mortes por overdose entre 2008 e 2016.

Em 2016 conquistámos, pela primeira vez, o Campeona-to Europeu de Futebol.

Em 2017, Portugal ganha, pela primeira vez, o festival da Eurovisão com o tema Amar Pelos Dois, interpretado por Salvador Sobral.

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FROM 2000 TO THE PRESENT DAYDE 2000 ATÉ AOS NOSSOS DIAS

At national level, note should be taken of the adoption of Law No. 30/2000, of 29th November 2000, the so-called Decriminalisation Law, which defines the legal regime applicable to the consumption of narcotic drugs and illicit psychotropic substances. Under this law, the drug addict is seen as a patient who needs help and specialised support, and the consumption, acquisition and possession for own use of any illegal substance constitutes an administrative offence instead of a crime. This model has attracted the curiosity of many countries, from all continents.

The first major event of the century occurred in 2001: the terrorist attack on the Twin Towers in New York, causing more than 3,000 deaths and altering the way in which security is managed worldwide.

On 17th May 2006, World Internet Day is celebrated for the first time. The date calls for a reflection on the potentialities and challenges of new technologies in the lives of citizens.

At the economy level, the crisis that began in the United States in 2008 and then spread to Europe in the following years, as well as the rise of China as the second world economic power, stand out.

In Portugal, the economic crisis reached its peak in 2011, when the Troika was called to intervene in our country for the third time, with a programme of economic and financial adjustment that left the country and the Portuguese in a very fragile situation.

Worldwide, the number of deaths directly related to the misuse of legal and illegal drugs increased by 60% between 2000 and 2015, according to the United Nations World Drug Report (26th June 2018). In Portugal, data available from specific records point to a 71% decrease in overdose-related deaths between 2008 and 2016.

In 2016 Portugal won, for the first time, the European Football Championship.

In 2017 we won, for the first time, the Eurovision Song Contest with the theme Amar Pelos Dois (Loving for Both of Us), performed by Salvador Sobral.

2001

A chamada Lei da Descriminalização do consumo e posse para consumo de todas as substâncias psicoativas ilícitas (Lei nº.30/2000), entrou em vigor a 1 de julho, após a criação das Comissões para a Dissuasão da Toxicodependência (CDT) (DL nº. 130-A/2001);

Aposta forte na Redução de Riscos e Minimização de Danos (RRMD), com a aprovação do DL nº. 183/2001 que ratifica o regime geral das políticas de prevenção e redução de riscos e minimização de danos;

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The so-called Law on Decriminalisation of the use and possession of any illegal psychoactive substances (Law No. 30/2000) came into force on 1st July, after the establishment of the Comissões para a Dissuasão da Toxicodependência (Commissions for the Dissuasion of Drug Addiction) (Decree-Law No. 130 A/2001);

Strong focus on Redução de Riscos e Minimização de Danos (Risk Reduction and Harm Minimisation) through adoption of Decree-Law no. 183/2001, ratifying the general regime for prevention and risk reduction and harm minimisation policies;


Campanha Antes Tratar Que Punir

Postal Cannabis, [2004]

2002

Criação do Instituto da Droga e da Toxicodependên-cia (IDT), pelo Decreto-Lei nº 269-A de 29 de novembro, que passa a integrar as competências do Instituto Português da Droga e da Toxicodependên-cia (IPDT) e do Serviço de Prevenção e Tratamento da Toxicodependência (SPTT);

2004

The Instituto da Droga e da Toxicodependência (IDT) (Institute for Drugs and Drug Addiction) was established by Decree-Law no. 269-A of 29th November, integrating the competencies of former Instituto Português da Droga e da Toxicodependência (IPDT) (Portuguese Institute for Drugs and Drug Addiction) and Serviço de Prevenção e Tratamento da Toxicodependência (Drug Addiction Prevention and Treatment Service);


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Evaluation of the Estratégia Nacional de Luta Contra a Droga e a Toxicodependência (National Strategy for the Fight Against Drugs and Drug Addiction) and beginning of a new strategic cycle 2005-2012. This evaluation led to recommendations that were taken into account in the preparation of the Plano Nacional de Luta Contra a Droga e a Toxicodependência 2005-2012 (National Plan for the Fight Against Drugs and Drug Addiction 2005 2012);

Avaliação da Estratégia Nacional de Luta Contra a Droga e a Toxicodependência e início de um novo ciclo estratégico 2005-2012. Desta avaliação resultaram recomendações que foram tidas em linha de conta na elaboração do Plano Nacional de Luta Contra a Droga e a Toxicodependência 2005-2012;

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Programa Eu e os Outros, 2006

Plano Operacional de Respostas Integradas (PORI), medida estruturante de âmbito nacional de intervenção integrada, que procura potenciar as sinergias disponíveis no território nacional, através da realização de diagnósticos territoriais que fundamentem a implementação de Programas de Respostas Integradas (PRI);

Integração dos Centros Regionais de Alcoologia no IDT,IP, com base na nova Lei Orgânica do Ministério da Saúde e através do Decreto-Lei nº 221/2007, de 29 de maio;

2007

Plano Operacional de Respostas Integradas (PORI) (Operational Plan for Integrated Responses), a structuring measure of integrated intervention at national level seeking to harness available synergies in the national territory, through territorial diagnoses underpinning the implementation of Programas de Respostas Integradas (Programmes of Integrated Responses);

Integration of the Centros Regionais de Alcoologia (Regional Centres for Alcoholism) into IDT, based on the new Organic Law of the Ministry of Health and through Decree-Law No. 221/2007, of 29th May;

A 24 de Maio, a 61ª Assembleia Mundial da Saúde (OMS) adota uma resolução que apela à formulação de um projeto mundial de "Estratégias para reduzir o uso nocivo do álcool", com base no conhecimento disponível e nas melhores práticas e que se constituísse como um pacote de opções políticas pertinentes, que resulta na aprovação da Estratégia Global para a redução do uso nocivo do álcool, aprovada em Maio de 2010, na 63ª Assembleia Mundial.

Primeira reunião do Fórum Nacional Álcool e Saúde (FNAS) que teve lugar em Coimbra, a 25 de Junho, com um grupo alargado de elementos representati-vos da sociedade civil, para discutir as questões relativas ao consumo de álcool e as bases para a estruturação de um Plano Nacional para a Redução dos Problemas Ligados ao Álcool (PNRPLA 2010 - 2012);

2008

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On 24th May, the 61st session of the World Health Assembly adopted a resolution on “Strategies to Reduce Harmful Use of Alcohol” calling for the development of a draft global strategy to reduce harmful use of alcohol based on all available evidence and existing best practices and translating into relevant policy options, which led to the adoption of the WHO Global Strategy to reduce harmful use of alcohol in May 2010, at the 63rd World Health Assembly.

The first meeting of the Fórum Nacional Álcool e Saúde (National Alcohol and Health Forum), held in Coimbra on 25th June and gathering a large group of representatives from civil society, was aimed at discussing alcohol misuse related issues and laying the foundations to establish the Plano Nacional para a Redução dos Problemas Ligados ao Álcool - 2010 2012 (National Plan for the Reduction of Alcohol Related Problems, 2010-2012);

Campanha Copos – Copos, quem decide és tu, Cruz Vermelha e IDT, 2008

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Criação do Serviço de Intervenção nos Comporta-mentos Aditivos e Dependências (SICAD) que extingue o Instituto da Droga e da Toxicodependên-cia, I.P., e imputa às Administrações Regionais de Saúde, I.P. a componente de operacionalização das políticas dos CAD, pelo Decreto-Lei n.º 124/2011, de 29 de dezembro;

2011


The Serviço de Intervenção nos Comportamentos Aditivos e Dependências (SICAD) (General-Directo-rate for Intervention on Addictive Behaviours and Dependencies) was established, formally extingui -shing the Instituto da Droga e da Toxicodependên-cia (Institute for Drugs and Drug Addiction) and assigning to Regional Health Administrations the practical implementation of health policies, by Decree-Law No. 124/2011, of 29th December;

Plano Nacional para a Redução dos Comportamen-tos Aditivos e das Dependências (2013-2020), que integra pela primeira vez as dependências sem substância;

2013

Plano Nacional para a Redução dos Comportamen-tos Aditivos e das Dependências (2013-2020) (National Plan for the Reduction of Addictive Behaviours and Dependencies (2013-2020), which includes for the first time non-substance addictions;

2016

Sessão Especial da assembleia Geral das Nações Unidas sobre Drogas onde se adotou o documento “Our joint commitment to effectively addressing and countering the world drug problem”, que represen-ta um progresso na resposta global ao problema mundial das drogas, valorizando-se mais a aborda-gem baseada na saúde pública e nos direitos humanos;

The Special Session of the United Nations General Assembly on the World Drug Problem adopted the outcome document “Our joint commitment to effectively addressing and countering the world drug problem”, which represents a step forward in the global response to the world drug problem and puts a stronger focus on a public-health and human-rights based approach;

Campanha Álcool e gravidez, 2016

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Campanha O que vai beber?, 2017

2019

Portugal assume a presidência do Pompidou Group do Conselho da Europa, sob o lema dos direitos humanos;

Previsão da abertura de três Salas de Consumo Assistido em Lisboa, uma localizada no Vale de Alcântara, outra no Lumiar e uma terceira móvel;

Comemoração dos 20 anos da Estratégia Nacional de Luta contra a Droga (1999);

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Portugal assumed the Presidency of the Pompidou Group of the Council of Europe, devoted to the theme of full respect for human rights;

Planned opening of three Salas de Consumo Assistido (Supervised Drug Consumption Facilities) in Lisbon, one in Vale de Alcântara, another in Lumiar and the third one mobile;

Commemoration of 20 years of the National Strategy for the Fight Against Drugs (1999).

Serviço de Intervenção nos Comportamentos Aditivos e nas DependênciasSICAD

Documents

AF Sicad brochura 160x240 V8 · mente o mapa político mundial. Em Portugal, o século inicia-se com o regicídio: o assassinato do rei D. Carlos e do príncipe herdeiro, D. Luís