Análise da Execução Orçamentária do Estado do Paraná

Universidade Estadual de Maringá

Análise da Execução Orçamentária da Administração Centralizada do

Estado do Paraná

Acadêmico: Ricardo Labiak OlivastroOrientador: Prof. Dr. José Santo Dal Bem PiresCurso: Ciências Contábeis

Maringá, 09 de outubro de 2009

Análise da Execução Orçamentária das Receitas e das Despesas da Administração

Centralizada do Estado do Paraná

PROBLEMA

• É possível por meio da análise

sistematizada dos principais

pontos que envolvem as receitas

e despesas públicas uma melhor

compreensão de como os

recursos estão sendo geridos e

desta forma colaborar para o

exercício do controle social?



OBJETIVO GERAL

• Analisar e descrever os aspectos mais relevantes da execução orçamentária da receita e da despesa da administração direta do Estado do Paraná no período de 2004 a 2008, como forma de trazer a uma linguagem mais acessível e expositiva a aplicação do dinheiro do contribuinte.



OBJETIVOS ESPECÍFICOS

• Analisar a evolução do percentual da receita corrente líquida aplicada pelos Poderes e órgãos da administração direta na despesa com pessoal;

• Estabelecer um comparativo entre o orçamento previsto e o executado;

• Fazer uma análise do nível de investimentos por funções na administração direta;



JUSTIFICATIVA

• uma oportunidade de reflexão e sistematização dos conhecimentos teóricos adquiridos na graduação;

• O tema é atual, e de extrema importância, tanto porque, é inadmissível que não haja qualquer preocupação com as questões que envolvem a região político administrativa em que se reside e que impactam diretamente no cotidiano.



METODOLOGIA

• A metodologia aplicada para sanar as questões levantadas por este trabalho será via pesquisa bibliográfica e descritiva. A pesquisa se caracteriza por ser um estudo de caso.

DELIMITAÇÃO DO ESTUDO

• A pesquisa limitou-se a analisar os demonstrativos da execução das receitas e das despesas da Administração Direta do Estado do Paraná, que é composto pelo Poder Executivo e suas Secretarias, pelo Poder Legislativo, pelo Poder Judiciário e também pelo Ministério Público, referente ao período de 2004 a 2008.

REVISÃO DE LITERATURA

• ESTADO - CONCEITO: • FEDERALISMO:• ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA– CONCEITO: • ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA– ESTRUTURA:

• CONTABILIDADE PÚBLICA – CONCEITO

• SISTEMA DE PLANEJAMENTO INTEGRADO:• PPA - Lei do Plano Plurianual • LDO - Lei de Diretrizes Orçamentárias • LOA - Lei Orçamentária Anual

• OBJETIVO DO PLANEJAMENTO ORÇAMENTÁRIO:

• RECEITA PÚBLICA – CONCEITO:

• RECEITA PÚBLICA – CLASSIFICAÇÃO:

ORÇAMENTÁRIA

EXTRA-ORÇAMENTÁRIA

CORRENTECAPITAL

• DESPESA PÚBLICA – CONCEITO:

• DESPESA PÚBLICA – CLASSIFICAÇÃO:

ORÇAMENTÁRIA

EXTRA-ORÇAMENTÁRIA

CORRENTECAPITAL

• LEI DE RESPONSABILIDADE FISCAL– CONCEITO:

• PRINCIPAIS PONTOS DESTACADOS• A renúncia de receitas;• Geração com despesa de pessoal;• Geração de despesas com previdência;• Constituição de dividas consolidada e mobiliaria;• Realização de operações de credito, inclusive ARO;• Concessão de garantias; e,• Inscrição em Resto a Pagar.

• LIMITES MÁXIMO PARA DESPESA COM PESSOAL (LRF):• LIMITES MÍNIMO COM GASTO EM EDUCAÇÃO:• LIMITE MÍNIMO COM GASTO EM SAÚDE.

• DA FISCALIZAÇÃO E DO CONTROLE

• O ESTADO DO PARANÁ:

APRESENTAÇÃO E ANÁLISE DOS RESULTADOS

Capital Curitiba

Área (km2) 199.880

Densidade demográfica (2007)

(hab.km2)51,45

Número de municípios 399

População do Paraná (2007) 10.284.503

População do Brasil (2007)183.989.71

1

Participação na população do Brasil

(%)5,59

População urbana (2006) (%) 84,5

IDH (2000) 0,787

• CRESCIMENTO DA PREVISÃO DA RECEITA E DA DESPESA:



Tabela nº 01– Orçamento inicial das receitas prevista e despesas fixadas.

• CRESCIMENTO DA PREVISÃO DA RECEITA E DA DESPESA:



Gráfico nº 01– Comparação do crescimento da receita prevista e despesa fixada.

• COMPARAÇÃO ENTRE RECEITA PREVISTA E ARRECADA:

• COMPARAÇÃO ENTRE RECEITA PREVISTA E ARRECADA:

• Alterações orçamentárias – DESPESA FIXADA INICIAL:

• Alterações orçamentárias - DESPESA:



• ORIGEM DAS RECEITAS:



• RECEITAS POR CATEGORIA ECONÔMICA:



• RECEITAS POR CATEGORIA ECONÔMICA:



• Análise da receita arrecadada por subcategoria econômica.

• RECEITA TRIBUTÁRIA




• RECEITA TRIBUTÁRIA




• RECEITA TRIBUTÁRIA• ICMS




• RECEITA TRIBUTÁRIA• IPVA




• RECEITA COM TRANSFERÊNCIAS CORRENTES











• EVOLUÇÃO DA DESPESA EXECUTADA



• EVOLUÇÃO DA DESPESA EXECUTADA – CATEGORIA ECONÔMICA



• EVOLUÇÃO DA DESPESA EXECUTADA – CATEGORIA ECONÔMICA



• EVOLUÇÃO DAS DESPESAS COM INVESTIMENTOS

• EVOLUÇÃO DAS DESPESAS POR FUNÇÕES

• DESPESAS COM INVESTIMENTO POR FUNÇÕES

10 FUNÇÕES =93%

QUADRO FUNCIONAL

DESPESAS COM PESSOAL – LIMITES LRF

RESULTADO ORÇAMENTÁRIO

CONSIDERAÇÕES FINAIS

• Em todos os anos a receita prevista ficou acima da despesa fixada inicial;

• As modificações que ocorreram nas despesas, variaram em média de 27,5% da despesa inicial, o que provocou um aumento médio de 1,3%;

• Superestimação da receita prevista;

• O comportamento da arrecadação em valor histórico ficou acima dos índices de inflação.

• Tendência concreta de perda de autonomia das receitas próprias e dependência para com as receitas de terceiros;

CONSIDERAÇÕES FINAIS

• Redução seguidas das despesas com investimento;

• Perda de participação das receitas com ICMS;

• Aumentando superávit orçamentário;

• Atendimento aos limites constitucionais, saúde e educação e aos limites da LRF.

• O estudo das receitas e despesas de forma sistematizada colabora, em grande parte, para o controle social,

OBRIGADO



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