60
Angela Antunes – [email protected] Julia Tomchinsky – [email protected] Participação de Crianças e Adolescentes em Participação de Crianças e Adolescentes em processos de incidência em políticas públicas processos de incidência em políticas públicas ORÇAMENTO ORÇAMENTO PARTICIPATIVO CRIANÇA PARTICIPATIVO CRIANÇA I FASE (2003) - II FASE (2004) I FASE (2003) - II FASE (2004)

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Participação de Crianças e Adolescentes em Participação de Crianças e Adolescentes em processos de incidência em políticas públicasprocessos de incidência em políticas públicas

ORÇAMENTO ORÇAMENTO PARTICIPATIVO CRIANÇAPARTICIPATIVO CRIANÇAI FASE (2003) - II FASE (2004)I FASE (2003) - II FASE (2004)

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ORÇAMENTO ORÇAMENTO PARTICIPATIVO CRIANÇAPARTICIPATIVO CRIANÇA

I FASE (2003)I FASE (2003)II FASE (2004)II FASE (2004)

COORDENADORIA DO OPCOORDENADORIA DO OPSECRETARIA MUNICIPAL DE SECRETARIA MUNICIPAL DE

EDUCAÇÃO DE SÃO PAULO (2001-2004)EDUCAÇÃO DE SÃO PAULO (2001-2004)INSTITUTO PAULO FREIREINSTITUTO PAULO FREIRE

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OBJETIVOS Aumentar a participação das crianças e jovens na gestão democrática da

escola Integrar as contribuições do OP Criança ao Projeto Político-Pedagógico

das escolas e à política municipal, enfatizando a educação como direito da criança e do jovem

Articular as ações do OP Criança com as do Orçamento Participativo (OP) geral

Possibilitar espaços e oportunidades de mútua educação continuada entre crianças, jovens e adultos, enfatizando a participação infanto-juvenil

Estimular a criação de órgãos de representação infanto-juvenil e fortalecer os já existentes

Definir prioridades, no universo das políticas sociais, na perspectiva das crianças e dos adolescentes

Potencializar recursos orçamentários das ações que têm as crianças e os jovens como público participante privilegiado e imediato, visando ao dimensionamento realista das propostas apresentadas e ao atendimento das prioridades estabelecidas.

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UNIVERSO ENVOLVIDO – 2003

4 Unidades Educacionais com Ensino Fundamental de 4 CEUs: Rosa da China, Aricanduva, Perus e Jambeiro

ORÇAMENTO PARTICIPATIVO CRIANÇAORÇAMENTO PARTICIPATIVO CRIANÇA

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UNIVERSO ENVOLVIDO - 2004 Todas as Unidades Educacionais com Ensino

Fundamental da Rede Municipal de Ensino de SP Grupo Motor - 5 pólos, 13 turmas em cada pólo, 40 pessoas

por turma, sendo 35 vagas para os funcionários da rede municipal de ensino e 5 vagas para a comunidade, incluindo representantes do OP-SP

Grupo Faísca – de 20 a 26 crianças por Unidade Educacional com Ensino Fundamental = 504 UEs x 20 crianças = 10.080 participantes

ORÇAMENTO PARTICIPATIVO CRIANÇAORÇAMENTO PARTICIPATIVO CRIANÇA

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Princípios metodológicos“Em lugar de professor, com tradições

fortemente ‘doadoras’, o Coordenador de Debates. Em lugar de aula discursiva, o diálogo. Em lugar de aluno, com tradições passivas, o participante do grupo”.

(Paulo Freire, Educação como prática da liberdade, 1999: 111).

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ORÇAMENTO PARTICIPATIVO CRIANÇAORÇAMENTO PARTICIPATIVO CRIANÇAGRUPO MOTORsegunda-

feiraterça-feira

quarta-feira

quinta-feira

sexta-feira Sábado

Turma1 - M

Docente 1

Turma4

Docente 1

Turma7

Docente 1

Turma10

Docente 1

Turma13

Docente 2

Turma2 - T

Docente 1

Turma5

Docente 1

Turma8

Docente 1

Turma11

Docente 15 pólos10 docentes13 turmas x 40 pessoasx

5 pólos = 2.600

Turma3 - N

Docente 2

Turma6

Docente 2

Turma9

Docente 2

Turma12

Docente 2

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ATIVIDADES PREVISTAS – GRUPO FAÍSCA Acompanhamento com os Faíscas e

acompanhamento das assembleias 70 educadores (estagiários) contratados pelo IPF para

semanalmente (de março a outubro de 2004) realizarem as seguintes atividades: Formação com os grupos faíscas – preparação das

assembleias do OPC Realização das assembleias do OP Criança Julho a outubro – continuidade da formação com os grupos

faíscas

ORÇAMENTO PARTICIPATIVO CRIANÇAORÇAMENTO PARTICIPATIVO CRIANÇA

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ORÇAMENTO PARTICIPATIVO CRIANÇAORÇAMENTO PARTICIPATIVO CRIANÇAGRUPO FAÍSCA

segunda-feira terça-feira quarta-feira quinta-feira sexta-feira

Escola1

Escola3

Escola5

Escola7

Escola2

Escola4

Escola6

Escola8

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ATIVIDADES COM GRUPO FAÍSCA

O que é protagonismo/participação? O que é OP Criança? Como faiscar (mobilizar)

ORÇAMENTO PARTICIPATIVO CRIANÇAORÇAMENTO PARTICIPATIVO CRIANÇA

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Leitura do Mundo Identificar, com o grupo, as “situações significativas” da

Leitura do Mundo (necessidades, desejos, projetos) Problematização - Tematização Conhecer os direitos da Criança e do Adolescente Conhecer o Regimento do OP Criança Definir critérios para escolha das prioridades/dos

delegados Escolher as prioridades/os delegados Aprender o que é, tipos de orçamento e como se faz

ORÇAMENTO PARTICIPATIVO CRIANÇAORÇAMENTO PARTICIPATIVO CRIANÇA

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ETAPAS DAS ASSEMBLÉIAS(cada escola teve autonomia para decidir sobre a organização das

assembleias, devendo garantir pelo menos uma assembleia geral)

Por classe Por ano/ciclo Por ciclo Interciclos – Assembleia Geral

ORÇAMENTO PARTICIPATIVO CRIANÇAORÇAMENTO PARTICIPATIVO CRIANÇA

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Todos os alunos de cada classe elegem a prioridade para a educação e para a cidadee dois delegados (um menino e uma menina)

prioridade para a educaçãoprioridade para a cidade

dois delegados

ORÇAMENTO PARTICIPATIVO CRIANÇAORÇAMENTO PARTICIPATIVO CRIANÇA

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Dessa instância para frente, são os DELEGADOS que escolhemTodos os DELEGADOS de cada ano de cada ciclo elegem a

prioridade para a educação e para a cidade

prioridade para a educação prioridade para a cidade

Delegados das classes A, B, C, D, E e F do 1º ano do Ciclo I elegem, dentre as prioridades que foram escolhidas em cada uma de suas classes,

a prioridade para a educação e para a cidade do 1º ano do ciclo I

classe A classe Bclasse C classe D classe E classe F

ORÇAMENTO PARTICIPATIVO CRIANÇAORÇAMENTO PARTICIPATIVO CRIANÇA

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Dessa instância para frente, são os DELEGADOS que escolhemTodos os DELEGADOS de cada ano de cada ciclo elegem a

prioridade para a educação e para a cidade

prioridade para a educação prioridade para a cidade

Delegados das classes A, B, C, D, E e F do 2º ano do Ciclo I elegem, dentre as prioridades que foram escolhidas em cada uma de suas classes,

a prioridade para a educação e para a cidade do 2º ano do ciclo I

classe A classe Bclasse C classe D classe E classe F

ORÇAMENTO PARTICIPATIVO CRIANÇAORÇAMENTO PARTICIPATIVO CRIANÇA

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Dessa instância para frente, são os DELEGADOS que escolhemTodos os DELEGADOS de cada ano de cada ciclo elegem a

prioridade para a educação e para a cidade

prioridade para a educação prioridade para a cidade

Delegados das classes A, B, C, D, E e F do 1º ano do Ciclo II elegem, dentre as prioridades que foram escolhidas em cada uma de suas classes,

a prioridade para a educação e para a cidade do 1º ano do ciclo II

classe A classe Bclasse C classe D classe E classe F

ORÇAMENTO PARTICIPATIVO CRIANÇAORÇAMENTO PARTICIPATIVO CRIANÇA

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Dessa instância para frente, são os DELEGADOS que escolhemTodos os DELEGADOS de cada ano de cada ciclo elegem a

prioridade para a educação e para a cidade

prioridade para a educação prioridade para a cidade

Delegados das classes A, B, C, D, E e F do 2º ano do Ciclo II elegem, dentre as prioridades que foram escolhidas em cada uma de suas classes,

a prioridade para a educação e para a cidade do 2º ano do ciclo II

classe A classe Bclasse C classe D classe E classe F

ORÇAMENTO PARTICIPATIVO CRIANÇAORÇAMENTO PARTICIPATIVO CRIANÇA

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Dessa instância para frente, são os DELEGADOS que escolhemTodos os DELEGADOS de cada ano de cada ciclo elegem a

prioridade para a educação e para a cidade

prioridade para a educação prioridade para a cidade

Delegados das classes A, B, C, D, E e F do 3º ano do Ciclo II elegem, dentre as prioridades que foram escolhidas em cada uma de suas classes,

a prioridade para a educação e para a cidade do 3º ano do ciclo II

classe A classe Bclasse C classe D classe E classe F

ORÇAMENTO PARTICIPATIVO CRIANÇAORÇAMENTO PARTICIPATIVO CRIANÇA

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Todos os delegados de todas as classes de todos os anos do ciclo I elegem a prioridade para a educação e para a cidade

prioridade para a educação prioridade para a cidade

Delegados do 1º ano do CICLO I

Delegados do 2º ano do CICLO I

Delegados do 3º ano do CICLO I

Delegados do 4º ano do CICLO I

ORÇAMENTO PARTICIPATIVO CRIANÇAORÇAMENTO PARTICIPATIVO CRIANÇA

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Todos os delegados de todas as classes de todos os anos do ciclo I elegem a prioridade para a educação e para a cidade

prioridade para a educação prioridade para a cidade

Delegados do 1º ano do CICLO II

Delegados do 2º ano do CICLO II

Delegados do 3º ano do CICLO II

Delegados do 4º ano do CICLO II

ORÇAMENTO PARTICIPATIVO CRIANÇAORÇAMENTO PARTICIPATIVO CRIANÇA

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Todos os delegados de todas as classes de todos os anos do ciclo I e do ciclo II elegem a prioridade para a educação e para a cidade

prioridade para a educação prioridade para a cidade

Delegados de todas as classes do ciclo I

Delegados de todas as classes do ciclo II

ORÇAMENTO PARTICIPATIVO CRIANÇAORÇAMENTO PARTICIPATIVO CRIANÇA

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Todos os delegados de todas as Unidades Educacionais com Ensino Fundamental de cada Coordenadoria elegem a prioridade para a educação e para a cidade

e dois Conselheiros

Conselheiros eleitos no âmbito da coordenadoria

prioridade para a educaçãoprioridade para a cidade

Delegados de todas as Unidades Educacionais com Ensino Fundamental da Coordenadoria

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Todos os conselheiros de todas as 31 Coordenadorias de Educação elegem a prioridade, no âmbito da cidade, para a educação e para a cidade e dois Conselheiros

Do OPCriança que terão assento no CONOP do OP-SP

Conselheiros do OPCriança da cidade de SPprioridade para a educação prioridade para a cidade

62 Conselheiros elegem os 2 conselheiros do OPC da cidade

ORÇAMENTO PARTICIPATIVO CRIANÇAORÇAMENTO PARTICIPATIVO CRIANÇA

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Resultados Resultados GeraisGerais Total de assembleias realizadas: 448

Total de participantes: 153.168 Total de delegados (as) eleitos: 1.818 Total de propostas para o OP Cidade: 4.527 Total de propostas para a Educação: 3.685 31 Encontros regionais 31 Plenárias regionais de delegados (as)

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Prioridades para a Educação Reforma e Cobertura da Quadra: 34.204 votos

Implantação de Atividades Culturais e Esportivas: 15.301 votos Reforma da Escola: 9.851 votos Construção de Piscina: 7.679 votos Instalação de Armários para alunos: 7.594 votos

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Prioridades para o OP Cidade

Construção de Áreas de Lazer: 18.406 votos Ampliação do Serviço de Segurança Urbana: 16.355 votos Programas de Geração de Emprego e Renda: 7.282 votos Construção de Clube da Cidade: 4.974 votos Ampliação da Pavimentação: 4.750 votos

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Saberes construídos•Exercer o protagonismo infanto-juvenil

• Pensar coletivamente/Expor publicamente suas ideias

• Propor ações de intervenção e ser responsável por elas/Reconhecer-se sujeito do processo educacional

• Construir o sentimento de pertencimento

• Valorização da cultura da infância

• Pensar a escola, a educação e a cidade coletivamente e na perspectiva da criança

•Discutir o custo dos projetos que defendemos: orçamento público (a cidade e a educação com a qual sonhamos) e orçamento privado/particular

• Protagonismo foi semeado, iniciado, fecundado, delegados tiveram voz nas plenárias e nas escolas houve mobilização, envolvimento

• Criação de novos espaços e tempos para atuar e decidir coletivamente – ressignificação dos espaços

• Possibilidade de construção de identidade da infância, adolescência e da juventude

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Exercícios de cidadania desde a infância

Flexibilidade/diversidade/dialogicidade/ “espírito/ciência/aventura”: desapegar-se da lógica de “organização de gente grande” (adulto burocratizado/esquemas de tempo e espaço rígidos): o que parece “caos” para o adulto é visto pela criança como “perfeita sintonia”; exemplaridade/coerência; trabalhar em diálogo permanente com o contexto da criança, trabalhar com o concreto

Segurança da criança – saúde (ambulância/exposição da criança), transporte/lanche/tempo/espaço/mobilidade das crianças (identificação: “pulseirinhas”, adulto referência/acompanhando)

Como fizemos – círculo de cultura

Garantir infraestrutura/pessoas dispostas a aprender com as crianças/preparação das crianças

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PAULO FREIREPAULO FREIRE1921-19971921-1997

“Eu gosto de ser gente precisamente por causa da minha responsabilidade ética e política em face do mundo e dos outros. Não posso ser se os outros não são; sobretudo não posso ser, se proíbo que os outros sejam”