APELL para MineraçãoAPELL para MineraçãoAPELL para MineraçãoAPELL para MineraçãoTransAPELLTransAPELL

Nuria F. CastroCETEM/MCTI

AAPELL

PROGRAMA que visa à MINIMIZAÇÃO DE RISCOS E DANOS de acidentes tecnológicos eê i bi t i D l id l P d N õ U id M i A bi temergências ambientais. Desenvolvido pelo Programa das Nações Unidas para o Meio Ambiente

(PNUMA) junto com governos, indústria e comunidades.

IDENTIFICAR RISCOS e PREPARAR AS COMUNIDADES para tomar medidas de redução de riscos ep çmitigação de danos, mediante AÇÕES COORDENADAS (indústria, autoridades locais ecomunidades locais) DE PREPARAÇÃO PARA EMERGÊNCIAS.

PROGRAMA iniciado em 1984, após vários graves acidentes industriaisPROGRAMA iniciado em 1984, após vários graves acidentes industriais

SÉVESO (ITÁLIA) – 1976Indústria químicaLiberação de dioxina TCDD3.000 animais mortos, 70 000 sacrificados70.000 sacrificados400 pessoas com cloracne760 evacuados1800 ha. de vegetação devastadas

BHOPAL (ÍNDIA) ‐ 1984NÚVEM TÓXICANÚVEM TÓXICA 40 ton de metil‐isocianato e outros gases

d13.000 mortes diretas ou indiretas500.000 pessoas expostas

CIDADE DO MÉXICO 1984CIDADE DO MÉXICO ‐ 1984EXPLOSÃO BASE DE DISTRIBUIÇÃO DE GLP 

650 mortos6.000 feridos

1988 – Manual Processo APELLAlerta e O que é o APELL?Alerta e Preparação de ComunidadesPara Emergências Locais

O APELL é um processo de ação cooperativa local, que visa intensificar a conscientização e a preparação da comunidade para situações de emergência. O eixo central deste processo éo Grupo Coordenador constituído por autoridades locais, líderes da comunidade, di i t i d t i i t tid d dirigentes industriais e outras entidades interessadas.

Ajudar a minimizar os riscos ambientais, econômicos e com a saúde provocados por

Objetivo do APELL http://www.unep.org/apell/

j , p pcatástrofes mediante a preparação e conscientização de comunidades de forma estruturada.

• Fornecer informações às comunidades locais sobre os riscos associados a atividades i d t i i i i h did t d d i i industriais em sua vizinhança e as medidas tomadas para reduzir esses riscos.

• Revisar, atualizar ou estabelecer Planos de Resposta à Emergências na área de influência.

• Aumentar o envolvimento da indústria na preparação da comunidade para • Aumentar o envolvimento da indústria na preparação da comunidade para emergências e o planejamento da resposta a emergências.

• Integrar os Planos de Emergência das Indústrias com os planos de resposta a emergências das comunidades em um único plano conjunto que possa lidar com emergências das comunidades, em um único plano conjunto que possa lidar com qualquer tipo de emergência.

• Envolver os membros da comunidade no desenvolvimento, teste e implementação do Plano de Resposta Integrado

• Redução da probabilidade de acidentes e diminuição seus impactos

Plano de Resposta Integrado.

Benefícios

• Redução da probabilidade de acidentes e diminuição seus impactos • Auxílio ao estabelecimento e manutenção de um Relacionamento de Confiança com as

comunidades locais (transparência, proatividade, comunicação efetiva, apoio).

Como funciona o APELL?O Grupo Coordenador estabelece um plano de ação, chamado de "Programa em 10 O G upo Coo de ado estabelece u pla o de ação, c a ado de og a a e 0 etapas", integrando os planos de emergência da indústria com os planos dos serviços de atendimento a emergências locais (defesa civil, bombeiros, polícia, serviçosmédicos, órgãos ambientais, etc.). Importante: participação de representantes da , g , ) p p p ç pcomunidade local em todas as etapas do processo.

Ajudar a minimizar os riscos ambientais, econômicos e com a saúde provocados por Objetivo do APELL http://www.unep.org/apell/

j , p pcatástrofes mediante a preparação e conscientização de comunidades de forma estruturada.

• Fornecer informações às comunidades locais sobre os riscos associados a atividades i d t i i i i h did t d d i i industriais em sua vizinhança e as medidas tomadas para reduzir esses riscos.

• Revisar, atualizar ou estabelecer Planos de Resposta à Emergências na área de influência.

• Aumentar o envolvimento da indústria na preparação da comunidade para • Aumentar o envolvimento da indústria na preparação da comunidade para emergências e o planejamento da resposta a emergências.

• Integrar os Planos de Emergência das Indústrias com os planos de resposta a emergências das comunidades em um único plano conjunto que possa lidar com emergências das comunidades, em um único plano conjunto que possa lidar com qualquer tipo de emergência.

• Envolver os membros da comunidade no desenvolvimento, teste e implementação do Plano de Resposta Integrado Plano de Resposta Integrado.

Benefícios

• Estudos de riscos• Redução de probabilidades• Redução de consequências

O Programa APELL – atuação do PNUMA

• Implementado em 30 países Redução de consequências• Possibilidades de vítimas: planos de r• Participação da comunidade: confian• Comunicação dos riscos: compartilha

• Treinamentos• Criação de CENTROS APELL – Rede Mundial• Extensão do programa e kits de ferramentas

http://www.apell.eecentre.org/

http://www.apell.eecentre.org/

http://www.apell.eecentre.org/

http://www.apell.eecentre.org/

Masera, Diego (Coord.); Villas Boas, Roberto C (Coord.). Apell para mineria: guia para laindustria minera a fin de promover laconcientización y preparación paraemergencias a nivel local. Rio de Janeiro: CETEM/CYTED/CNPQ, 2004. 122 p. il. (Informe técnico PNUMA, 41). 

Disponível em:http://www.cetem.gov.br/publicacoes/livros/it

/33 ll i iem/33‐apell‐para‐mineria

http://w3.cetem.gov.br/cyted‐xiii/

http://www.apell.eecentre.org/

Boas práticas em preparação e resposta a emergências PNUMA/ICMM, 2005. 100 p.  

Disponível em:http://apell.eecentre.org/Modules/GroupDetails/UploadFile/Buenas_pr%C3%A1cticas_de_prp _p _ _peparaci%C3%B3n_y_respuesta_ante_emergencias.pdf

http://www.apell.eecentre.org/

Alerta e Preparação deComunidades paraEmergências Locais NoTransporte de ProdutosPerigosos

http://www.unep.fr/shared/publications/pdf/2679‐TransApellEN.PDF

www.transapell.net

www.transapell.com

http://www.apell.eecentre.org/

http://www.apell.eecentre.org/

APELL NO BRASIL

1990 – CETESB, FIESP, ABIQUM, , Q

1991 – APELLCE ‐

1992 – ALAGOAS – TRIKEM (BRASKEM)

2000 – PORTOS DE SANTOS E SÃO SEBASTIÃO

2004 – ACORDO PARA CRIAÇÃO DE REDE NACIONAL APELL MMA‐PNUMA (P2R2)

2004 – MEMORANDUM DE INTENÇÕES –GOVERNO DO ESTADO DE MINAS GERAIS –UNEPUNEP

2011 – APELL CARAGUATATUBA ‐ PETROBRAS