Aposentadoria híbrida: Lei 11.718/2008

• Lei 11.718/2008 alterou art. 48 da Lei8.213/91

• Art. 48. A aposentadoria por idade será devida aosegurado que, cumprida a carência exigida nestaLei, completar 65 (sessenta e cinco) anos deidade, se homem, e 60 (sessenta), se mulher.– § 1º Os limites fixados no caput são reduzidos p/

sessenta e cinquenta e cinco anos no caso detrabalhadores rurais, respectivamente homens emulheres, referidos na alínea a do inciso I, na alínea gdo inciso V e nos incisos VI e VII do art. 11.

– § 2º P/ os efeitos do disposto no § 1º deste artigo,o trabalhador rural deve comprovar o efetivoexercício de atividade rural, ainda que de formadescontínua, no período imediatamente anteriorao requerimento do benefício, por tempo igual aonúmero de meses de contribuição correspondenteà carência do benefício pretendido, computado operíodo a que se referem os incisos III a VIII do §9º do art. 11 desta Lei.

– § 3º Os trabalhadores rurais de que trata o § 1ºdeste artigo que não atendam ao disposto no § 2odeste artigo, mas que satisfaçam essa condição, seforem considerados períodos de contribuição soboutras categorias do segurado, farão jus aobenefício ao completarem 65 (sessenta e cinco)anos de idade, se homem, e 60 (sessenta) anos, semulher.

– § 4º Para efeito do § 3º deste artigo, o cálculo darenda mensal do benefício será apurado deacordo com o disposto no inciso II do caput do art.29 desta Lei, considerando-se como salário-de-contribuição mensal do período como seguradoespecial o limite mínimo de salário-de-contribuição da Previdência Social.

• Contingência = completar 65 anos de idade(homem) e 60 anos de idade (mulher).

– Último período trabalhado pelo segurado nãoprecisa ser rural.

• Hipótese em que o trabalhador alternaperíodos de atividade rural e de atividadeurbana, sem conseguir completar os requisitosp/ se aposentar por idade como trabalhadorrural ou como trabalhador urbano.

• Carência = 180 meses de atividade urbana +rural

– Atividade rural = carência mesmo que não tenhacontribuição no período

- Lei n. 11.718 acrescentou §§ 3º e 4º ao art. 48 restou autorizado ao trabalhador rural o cômputo deperíodos que não sejam de atividade rural, p/ fins deaposentadoria por idade.

• “(...) 3. Do contexto da Lei de Benefícios daPrevidência Social se constata que a inovaçãolegislativa trazida pela Lei 11.718/2008 criou formade aposentação por idade híbrida de regimes detrabalho, contemplando aqueles trabalhadoresrurais que migraram temporária ou definitivamentep/ o meio urbano e que não têm período decarência suficiente p/ a aposentadoria prevista p/os trabalhadores urbanos (caput do art. 48 da Lei8.213/1991) e p/ os rurais (§§ 1º e 2º do art. 48 daLei 8.213/1991).

• 4. P/ fins do aludido benefício, em que sãoconsiderados no cálculo tanto o tempo deserviço urbano quanto o de serviço rural, éirrelevante a natureza do trabalho exercido nomomento anterior ao requerimentoda aposentadoria.

• 5. O tempo de serviço rural anterior aoadvento da Lei 8.213/91 pode ser computadop/ fins da carência necessária à obtençãoda aposentadoria híbrida por idade, ainda quenão tenha sido efetivado o recolhimento dascontribuições.

• 6. Em conformidade c/ os precedentes destaCorte, "seja qual for a predominância do labormisto no período de carência ou o tipo detrabalho exercido no momento do implementodo requisito etário ou do requerimentoadministrativo, o trabalhador tem direito a seaposentar c/ as idades citadas no § 3º do art. 48da Lei 8.213/1991, desde que cumprida acarência c/ a utilização de labor urbano ou rural"

– (STJ, AgRg REsp 1.497.086/PR, Rel. Min. HermanBenjamin2ª Turma, Dje 06/04/2015).

• PROCESSUAL CIVIL E PREVIDENCIÁRIO. RECURSO ESPECIAL.APOSENTADORIA POR IDADE HÍBRIDA. VIOLAÇÃO DO ART.535 DO CPC. NÃO CARACTERIZAÇÃO. JULGAMENTO EXTRAPETITA. NÃO OCORRÊNCIA. ART. 48, §§ 3º E 4º DA LEI8.213/1991, C/ A REDAÇÃO DADA PELA LEI 11.718/2008.OBSERVÂNCIA. RECURSO ESPECIAL CONHECIDO E NÃOPROVIDO.

• 1. A Lei 11.718/2008 introduziu no sistema previdenciáriobrasileiro uma nova modalidade de aposentadoria por idadedenominada aposentadoria por idade híbrida.

• 2. Neste caso, permite-se ao segurado mesclar o períodourbano ao período rural e vice-versa, para implementar acarência mínima necessária e obter o benefício etáriohíbrido.

•3. Não atendendo o segurado rural à regra básicap/ aposentadoria rural por idade c/ comprovaçãode atividade rural, segundo a regra de transiçãoprevista no art. 142 da Lei 8.213/1991, o § 3º doart. 48 da Lei 8.213/1991, introduzido pela Lei11.718/2008, permite que aos 65 anos, se homeme 60 anos, mulher, o segurado preencha o períodode carência faltante c/ períodos de contribuição deoutra qualidade de segurado, calculando-se obenefício de acordo com o § 4º do art. 48.

• 4. Considerando que a intenção do legislador foia de permitir aos trabalhadores rurais, que seenquadrem nas categorias de seguradoempregado, contribuinte individual, trabalhadoravulso e segurado especial, o aproveitamento dotempo rural mesclado ao tempo urbano,preenchendo inclusive carência, o direito àaposentadoria por idade híbrida deve serreconhecido. (...).– (REsp 1367479/RS, Rel. Min. Mauro Campbell Marques, 2ª

Turma, j. 04/09/2014, DJe 10/09/2014).

• PREVIDENCIÁRIO. APOSENTADORIA POR IDADE HÍBRIDA. ART. 48, §§3º e 4º, DA LEI 8.213/1991. TRABALHO URBANO E RURAL NOPERÍODO DE CARÊNCIA. REQUISITO. LABOR CAMPESINO NOMOMENTO DO IMPLEMENTO DO REQUISITO ETÁRIO OU DOREQUERIMENTO ADMINISTRATIVO. EXIGÊNCIA AFASTADO.CONTRIBUIÇÕES. TRABALHO RURAL. CONTRIBUIÇÕES.DESNECESSIDADE.

• 1. O INSS interpôs Recurso Especial aduzindo que a parte orarecorrida não se enquadra na aposentadoria por idade prevista noart. 48, § 3º, da Lei 8.213/1991, pois no momento do implemento dorequisito etário ou do requerimento administrativo era trabalhadoraurbana, sendo a citada norma dirigida a trabalhadores rurais. Aduzainda que o tempo de serviço rural anterior à Lei 8.213/1991 nãopode ser computado como carência.

•6. Sob o ponto de vista do princípio dadignidade da pessoa humana, a inovaçãotrazida pela Lei 11.718/2008 consubstancia acorreção de distorção da coberturaprevidenciária: a situação daqueles seguradosrurais que, c/ a crescente absorção da força detrabalho campesina pela cidade, passam aexercer atividade laborais diferentes das lidesdo campo, especialmente quanto aotratamento previdenciário.

• 7. Assim, a denominada aposentadoria poridade híbrida ou mista (art. 48, §§ 3º e 4º, daLei 8.213/1991) aponta p/ um horizonte deequilíbrio entre as evolução das relaçõessociais e o Direito, o que ampara aqueles queefetivamente trabalharam e repercute, porconseguinte, na redução dos conflitossubmetidos ao Poder Judiciário.

• 8. Essa nova possibilidade de aposentadoriapor idade não representa desequilíbrioatuarial, pois, além de exigir idade mínimaequivalente à aposentadoria por idade urbana(superior em cinco anos à aposentadoriarural), conta c/ lapsos de contribuição diretado segurado que a aposentadoria por idaderural não exige.

• 9. P/ o sistema previdenciário, o retornocontributivo é maior na aposentadoria poridade híbrida do que se o mesmo seguradopermanecesse exercendo atividadeexclusivamente rural, em vez de migrar p/ omeio urbano, o que representará, por certo,expressão jurídica de amparo das situações deêxodo rural, já que, até então, esse fenômenoculminava em severa restrição de direitosprevidenciários aos trabalhadores rurais.

• 10. Tal constatação é fortalecida pelaconclusão de que o disposto no art. 48, §§ 3ºe 4º, da Lei 8.213/1991, materializa a previsãoconstitucional da uniformidade e equivalênciaentre os benefícios destinados às populaçõesrurais e urbanas (art. 194, II, da CF), o quetorna irrelevante a preponderância deatividade urbana ou rural p/ definir aaplicabilidade da inovação legal aquianalisada.

• 11. Assim, seja qual for a predominância do labor misto noperíodo de carência ou o tipo de trabalho exercido nomomento do implemento do requisito etário ou dorequerimento administrativo, o trabalhador tem direito a seaposentar c/ as idades citadas no § 3º do art. 48 da Lei8.213/1991, desde que cumprida a carência c/ a utilizaçãode labor urbano ou rural. Por outro lado, se a carência foicumprida exclusivamente como trabalhador urbano, sobesse regime o segurado será aposentado (caput do art. 48), oque vale também p/ o labor exclusivamente rurícola (§§1º e2º da Lei 8.213/1991).

– (REsp 1407613/RS, Rel. Min Herman Benjamin, 2ªTurma, julgadoem 14/10/2014, DJe 28/11/2014)

• TNU = PEDILEF 50009573320124047214

• APOSENTADORIA MISTA OU HÍBRIDA. CONTAGEM DE TEMPO RURALP/ APOSENTADORIA URBANA. APLICAÇÃO EXTENSIVA DO ATUAL DOART. 48, § 3º E 4º, DA LEI DE BENEFÍCIOS. DIRETRIZ FIXADA PELASEGUNDA TURMA DO SUPERIOR TRIBUNA DE JUSTIÇA NO RECURSOESPECIAL 1.407.613. ISONOMIA DO TRABALHADOR RURAL C/ OURBANO. APOSENTADORIA POR IDADE NAFORMA HÍBRIDA PERMITIDA TAMBÉM P/ O URBANO QUANDOHOUVER, ALÉM DA IDADE, CUMPRIDO A CARÊNCIA EXIGIDA C/CONSIDERAÇÃO DOS PERÍODOS DE TRABALHO RURAL. PEDIDO DEUNIFORMIZAÇÃO CONHECIDO E PROVIDO.

• Tema 131: Saber se é necessária acomprovação de exercício de atividade ruralno período imediatamente anterior àimplementação do requisito etário, p/ fins deconcessão de aposentadoria híbrida.

• Tese firmada: P/ a concessão da aposentadoriapor idade híbrida ou mista, na forma do art. 48, §3º, da Lei 8.213/91, cujo requisito etário é omesmo exigido p/ a aposentadoria por idadeurbana, é irrelevante a natureza rural ou urbanada atividade exercida pelo segurado no períodoimediatamente anterior à implementação dorequisito etário ou ao requerimento do benefício.Ainda, não há vedação p/ que o tempo ruralanterior à Lei 8.213/91 seja considerado paraefeito de carência, mesmo que não verificado orecolhimento das respectivas contribuições.

• Tema 168: Saber se é possível o cômputo deperíodo rural, remoto e descontínuo, laboradoem regime de economia familiar, p/ fins deconcessão de benefício de aposentadoria poridade híbrida.

• Tese firmada: P/ fins de concessão dobenefício de aposentadoria por idade híbrida,só é possível somar ao tempo de contribuição,urbano ou rural, o tempo de serviço rural semcontribuições que esteja no períodoimediatamente anterior ao implemento daidade ou ao requerimento administrativo,ainda que de forma descontínua, até totalizaro número de meses equivalente à carência dobenefício. aguardando julgamento de E.D.

• Decisão judicial c/ execução provisória na ACP5038261-15.2015.4.04.7100/RS p/ fins deassegurar o direito à aposentadoria por idadehíbrida, independentemente de qual tenhasido a última atividade desenvolvida – rural ouurbana.

– STJ: 2018/0080381-9 – Resp 1734204

– Memorando-Circular Conjunto nº 1/DIRBEN/PFE/INSS

• Sujeito ativo = o segurado

• Sujeito passivo – o INSS

• Termo inicial = a data do requerimentoadministrativo ou, se requerido judicialmente,conforme termo inicial da aposentadoria poridade urbana.

• RMI = § 4º P/ efeito do § 3º deste artigo, ocálculo da renda mensal do benefício seráapurado de acordo c/ o disposto no inciso IIdo caput do art. 29 desta Lei, considerando-secomo salário-de-contribuição mensal doperíodo como segurado especial o limitemínimo de salário-de-contribuição daPrevidência Social.

• Termo final = a data da morte do segurado

• OBRIGADA!