Apostila Marketing Politico 6

COOPERFIL Central de Inteligncia Poliadministrativa

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FASCCULO 6

A estruturaorganizacional dacampanha

conhecer a importncia da

organizao da campanha eleitoral;

compreender como organizar uma

campanha;

conhecer o organograma e cargos de

uma campanha.

PARA INCIO DE CONVERSA

Nos quatro primeiros fascculos deste curso, mais do que estudarassuntos e temas que so importantes para a sua vida poltica, vocconheceu vrias providncias e aes ligadas ao planejamento e organizao de uma campanha eleitoral. Mais ainda! Ao final decada um dos fascculos voc tem encontrado um check-list deprovidncias que devem ser tomadas, pois, do contrrio, podercomprometer o resultado da sua eleio.

Voc acha que ter muito trabalho? Se sua resposta foi positiva,voc tem razo!

O que no falamos que o principal bem de uma campanhaeleitoral o tempo do candidato, ou seja, o seu tempo!

O seu tempo tem que estar muito menos vinculado a aesadministrativas da campanha e muito mais investido em contatocom o eleitor, atravs da mdia, em aparies pblicas, em visitas sregies do territrio eleitoral, s lideranas, lugares de concentraopopular etc.

O eleitor quer conhecer o candidato! Quer avali-lo para decidirquanto ao apoio. Decidindo apoi-lo, quer sentir-se parte do time,sentir-se valorizado, sentir-se um dos responsveis pela vitria e parteintegrante do mandato que ser exercido.

OBJETIVOS DEAPRENDIZAGEM

A seguir sero apresentadas as sees

que voc ir estudar neste fascculo. Aps

a leitura de cada uma delas, assinale nos

quadros abaixo para sinalizar o seu

progresso:

Seo 1: Por que organizar a

campanha eleitoral?

Seo 2: Como organizar a campanha?

Seo 3: O organograma de

campanha.

Seo 4: A estrutura organizacional.

Seo 5: Como adaptar o

organograma sua campanha?

PLANO DE ESTUDODO FASCCULO

INTELIGNCIA POLTICA E ESTRATGIAS ELEITORAIS

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No entanto, pode-se comparar uma campanha eleitoral a umaempresa, pela complexidade que a envolve, pela quantidade depessoas que mobiliza, pela soma de recursos que lhe d suporte,pelo conjunto de atividades de diferentes naturezas que desenvolve,com algumas diferenas significativas e complicadoras. Veja quaisso:

funcionam num espao definido de tempo;

tm dia e hora para chegar ao resultado;

mobilizam-se atravs de correligionrios e contratados;

doaes so a fonte de recursos;

o estmulo para o trabalho a motivao;

o produto pensa, fala e tem histria de vida;

s tem duas alternativas de resultado: ganhar ou perder.

Levando em conta este conjunto de aspectos, montar umaestrutura organizacional capaz de atender a todas as reasnecessrias ao bom desempenho eleitoral e ainda liberando ocandidato para estar junto aos eleitores, passa a ser providnciamuito importante da campanha.

Na seqncia deste fascculo voc vai conhecer um modelo deorganograma bsico. Poder ser diminudo, com pessoasassumindo mais responsabilidades. Poder ser ampliado, com maissubdivises, comits regionais e servios terceirizados paraempresas especializadas.O porte da campanha e o nvel

para o qual est sendo feita

que vai determinar o maior ou

menor desmembramento da

estrutura administrativa.

Preparado?


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SEO 1:

Por que organizar a campanha

eleitoral?

A eficcia de uma estrutura de campanha eleitoralno est ligada quantidade de pessoas que a compem,mas sim qualidade e motivao da equipe. O segredo uma equipe:

de confiana;

compacta;

que veste a camisa;

harmnica;

voltada para o objetivo: A Vitria!

Quando se busca determinar uma estrutura administrativapara gerenciar uma campanha eleitoral, deve-se levar em contatrs fatores importantes:

1) Natureza do cargo disputado: Dependendo do cargo emdisputa, haver maior ou menor vinculao da campanha com asde outros nveis, maior ou menor condio de contato com oeleitorado ou uso intensivo da mdia.

2) Abrangncia do territrio eleitoral: Sendo uma disputaeleitoral para um cargo de vereador, por exemplo, num pequenomunicpio, a estrutura de campanha deve adequar-se a estacondio.

3) Perspectiva de disponibilidade financeira: Que considerea condio de utilizar tambm profissionais ou contarfundamentalmente com companheiros.


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Independentemente destas circunstncias, uma estruturaorganizacional deve corresponder a um conjunto de pr-requisitos.A campanha deve ser organizada para:

Permitir a otimizao do tempo e facilitar a vida docandidato.

Permitir o acompanhamento do desempenho docandidato e de seus adversrios.

Pessoas, dinheiro, material de propaganda, imprensa,foras impulsionadoras.

Permitir um ambiente de unio e motivao entre todas aspessoas envolvidas.

Permitir que todos os recursos disponveis sejamaproveitados com a mxima eficincia.

Pessoas, dinheiro, material de

propaganda, imprensa, foras

impulsionadoras.


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SEO 2:

Como organizar a campanha?

O lder planeja sua agenda, seus roteiros e os assuntosque vai tratar em cada comunidade!

Se voc no tiver um objetivo bem claro para a sua visita ouapario em pblico, cada eleitor vai dar nfase ao seu objetivopessoal. Se o eleitor der muita ateno a esses objetivos pessoais porque os seus objetivos coletivos no chamaram a ateno dele.

Numa campanha, luta-se contra o tempo e o candidato quemelhor aproveit-lo levar uma enorme vantagem. Voc j pensoucomo ir utilizar o seu tempo?

A campanha precisa ser organizada de tal forma que permita avoc estar presente em todos os acontecimentos e em todos oslugares.

O Poltico do Futuro no vai a lugar algum sem ter um objetivo bem definido.

(COMERLATTO, 2003, p.34).

Uma campanha eleitoral se ganha com

um bom candidato, com uma boa

proposta poltica e com muito

trabalho. E quando falamos em muito

trabalho nos referimos eficcia!

Fique atento a estas dicas, para comear a organizara sua campanha!

Fique o maior tempo possvel junto ao eleitorado.

Prepare muito bem a sua imagem pessoal, suacomunicao e sua capacidade de relacionamento.

Ocupe o maior espao possvel nos meios decomunicao.

Crie atos que permitam sensibilizar o eleitor.

Mostre e convena o eleitor de que voc o melhorcandidato, aquele que tem as melhores condies detransformar os seus anseios e expectativas em realidade.


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SEO 3:

O organograma de campanha

A principal funo de um lderpoltico formar uma boa equipe

que trabalhe comprometida e

sintonizada em diretrizes e objetivos.


Poltica uma ao solidria. Ningum faz polticasozinho. um jogo de equipe onde no suficientesomente raa e garra. preciso tambm tcnica e

algumas qualidades. O poltico que tiver a competncia demontar uma boa equipe, j percorreu metade do caminhodo sucesso.

Somando a credibilidade de cada um de seus membros,o lder precisa mostrar os objetivos e fixar as regras bsicaspara a ao. O grupo vai agir e vai produzir.

Ento, a importncia da equipe de campanha, de sua atuao ede seus resultados uma grande estratgia, devendo representarforte contribuio para definir a vitria!

Por isso, daqui em diante, voc vai estudar o organograma dacampanha para planej-lo, implement-lo e administr-lo nodecorrer do processo.

Para iniciar a criao do organograma, busque responder sseguintes questes:

1) Qual o organograma ideal para uma campanha eleitoral?

2) Quantas pessoas devem trabalhar na campanha?

3) Quais so as assessorias mais importantes?

4) Quem deve coordenar a campanha?

O organograma vai depender do dimensionamento que sepretende para a campanha e do tamanho da regio que vai abranger.

Uma campanha bem organizada e produtiva depende muitomais da competncia de cada um do que da quantidade de pessoastrabalhando.


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O modelo de organograma que apresentamos bsico. Poderser diminudo, com pessoas assumindo mais responsabilidades ouampliado com mais subdivises, comits regionais e serviosterceirizados com empresas especializadas.

O mais importante escolher pessoas certas. Veja algumasposturas e atitudes que estas pessoas devem possuir:

Boa imagem perante a populao.

Facilidade de relacionamento.

Sejam de confiana.

Sejam competentes.

bom lembrar s pessoas, logo ao incio, que na campanha quemtem que aparecer o candidato.

No entanto, preciso observar que os

servios relacionados no organograma

fazem parte da campanha,

independentemente do tamanho da

campanha que se administra.


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SEO 4:

A estrutura organizacional

Todas as pessoas que fazem alguma coisa queremmostrar para algum, normalmente, para obter oreconhecimento ou receber um elogio. Se o lder

determina e depois no verifica os resultados, cria desnimo,desenergiza e acomoda.

Um bom sistema de acompanhamento, reconhecimentoe controle motivam qualquer time na busca dos objetivos!

QG ESTRATGICO ATRIBUIES DOS CARGOS

Candidato

Deve ser o grande comandante da campanha. Cabe a eleescolher, eficazmente, os principais assessores. Ele deve presidiras reunies de avaliao com o QG Estratgico. Deve, tambm,orientar e avaliar a campanha com o coordenador geral.

Seu dispndio de tempo com atribuies administrativasdeve ser o menor possvel.

Coordenador geral

Deve ser o grande gerente da campanha. O coordenadorgeral tem como misso gerir, isto , fazer a campanha serexecutada de modo eficiente em todos os sentidos. Deveestruturar toda a campanha. Instalar os comits, definir asresponsabilidades de cada setor e de cada pessoa. Deveconduzir a campanha e avaliar todas as atividades.

O Poltico do Futuro deve delegar funese tarefas, mantendo um eficiente sistema demonitoramento.



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Coordenador da agenda

Sua misso organizar e fazer cumprir a agenda diria docandidato.

Os critrios para a elaborao da agenda devem ser definidoscom o QG estratgico.

Deve cuidar de todos os detalhes para que a agenda sejacumprida sem problemas: organizar a comitiva que vaiacompanhar o candidato; organizar as informaes que ocandidato precisa para cada evento; providenciar materialnecessrio.

Deve encaminhar, com a devida antecedncia, cpias daagenda para o coordenador geral da campanha.

Assessor do candidato

Sua misso acompanhar o candidato em todos os locais eeventos. Ele deve fazer com que o cronograma da agenda sejacumprido. muito comum, por parte do candidato, o nocumprimento do tempo estabelecido. Por isto o assessor deveestar sempre atento aos horrios e locais dos encontros etc.

Deve anotar todos os pedidos feitos, compromissosassumidos, documentos recebidos e repass-los ao coordenadorda campanha.

O assessor tem tambm o compromisso de tirar o candidatode situaes embaraosas, que ocorrem com freqncia emtodas as campanhas.

Assessor de marketing

Sua misso de elaborar o plano de marketing da campanha.Deve assessorar o candidato e o QG estratgico na formulaoe aplicao das estratgias de comunicao.

Assessor de propaganda

Deve assessorar o candidato e o QG estratgico naformulao e produo do material de propaganda. Mesmo queuma agncia seja contratada, importante que um representanteparticipe de reunies do QG estratgico, quando necessrio.


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Assessor poltico

Sua misso elaborar as estratgias polticas da campanha.Deve cuidar das coligaes, alianas e articulaes partidrias.Deve representar o candidato nas reunies da coligao e dasalianas. Deve acompanhar a evoluo da campanha, analisandoas pesquisas e a mobilizao de cada rea. Deve acompanhar omapeamento do quadro de foras impulsionadoras e doterritrio eleitoral.

Conselho poltico

Deve ser formado por polticos e lideranas experientes einfluentes. Sua principal atribuio dar fora ao candidato e campanha.

Comisso financeira

Sua misso elaborar e executar o plano de arrecadao derecursos para a campanha. Deve ser formada por pessoasidneas e com credibilidade junto aos provveis financiadoresda campanha. Deve tambm colaborar na elaborao dooramento da campanha.

O COMIT CENTRAL SUAS FUNES E OBJETIVOS

Antes de saber quais as funes e os objetivos do comit central,pense nas questes a seguir:

1) Para que instalar o comit central?

2) Quais so as funes do comit central?

3) O comit deve ser aberto ao pblico?

A campanha deve ter um local para abrigar sua estrutura. Ocomit estratgico deve ser instalado em local fechado, sem acessoao pblico. J o comit central, que tem como misso fazer acampanha funcionar de forma eficiente, pode e at deve ser aberto aopblico.

Porm, a questo fundamental no est no fato de ser ou noaberto ao pblico, o fundamental est na forma de funcionamento. O comit central deve ser instalado

para ajudar a consolidar a imagem do

candidato e ser instrumento de

multiplicao de votos.


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COMO DEVE FUNCIONAR O COMIT?

O comit deve dar ao eleitor uma aparncia de boaorganizao: deve estar sempre limpo, arejado, bemarrumado.

As pessoas devem ter boa aparncia, boa postura, limpezae higiene.

As pessoas devem ser bem treinadas para atender econvencer o eleitor.

As funes e responsabilidades detodos os funcionrios devem ser muitobem esclarecidas para evitar conflitos e omau atendimento.

A sala de recepo deve ser o local mais importante docomit. Cada pessoa que nele entrar dever receber umatendimento de excelncia. Deve ser recebida comcordialidade, ouvida com pacincia e ateno; suas queixase reivindicaes devem ser anotadas (mesmo que sejamabsurdas!).

As pessoas da recepo devem ser preparadas parapersuadir o eleitor a votar no candidato.

O comit deve ter tambm um bom local para as reuniese treinamento das equipes de trabalho.

QUAIS AS ATRIBUIES DOS CARGOS DO COMITCENTRAL?

A chefia do comit

Sua misso gerenciar os trabalhos administrativos e deatendimento do comit. Devem ficar sob sua responsabilidade:

1) Recepo e telefonia.

2) Atendimento ao pblico.

3) Cadastro de pedidos e atendimentos.

4) Cadastro de eleitores.

5) Correspondncias.

6) Despacho de material e correspondncias.


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Tesoureiro

Sua misso o controle financeiro da campanha:

1) Deve administrar o caixa da campanha.

2) Deve preparar toda a documentao sobre os controlesfinanceiros da campanha, exigidos pela legislao eleitoral.

3) Deve elaborar a prestao de contas da campanha eencaminh-la justia eleitoral.

Coordenador de propaganda

Sua misso o controle e distribuio do materialde propaganda:

1) Deve preparar as equipes para a panfletagem pelocorreio, de porta em porta ou em locais de grandecirculao.

2) Deve preparar o kit de material para os eventos,reunies, comcios e carreatas.

3) Deve fazer o mapeamento e o roteiro dos carros de som.

Coordenador poltico

Sua misso o mapeamento dos impulsionadores decampanha:

1) Numa eleio municipal, sua principal preocupao ser oscandidatos a vereador e cabos eleitorais.

2) Deve acompanhar o trabalho e o desempenho dos candidatosa vereador da coligao.

3) Deve checar, com muito cuidado, as denncias de quedeterminados candidatos a vereador e mesmo vereadores estotrabalhando para os adversrios.

4) Deve acompanhar o trabalho dos cabos eleitorais.

5) Deve manter um controle de todos os atendimentos feitosaos cabos eleitorais.

Numa eleio com outro nvel de abrangncia, esta preocupaoser dirigida quelas foras tidas como aliadas da campanha emsuas bases territoriais.


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Coordenador de eventos

Sua misso preparar e executar os eventos da campanha:comcios, carreatas, panfletagem, arrastes. Suas principaisatribuies so:

1) Organizao do evento - preparar, detalhadamente, tudo oque necessrio para que o evento seja um sucesso.

2) Mobilizar os recursos e as pessoas para que o evento tenha omaior pblico possvel.

Assessoria de imprensa

Sua misso abrir os espaos na mdia para as propostas eimagem do candidato. Suas atribuies so:

1) Redao do material de divulgao da campanha.

2) Orientao ao candidato nas entrevistas.

3) Transformar os fatos da campanha em notcias.

4) Passar informaes dirias a todos os rgos de comunicaosobre o candidato e suas propostas.

Assessoria jurdica

Sua misso orientar o candidato e a campanha quanto aosseus aspectos legais. Suas atribuies so:

1) Orientar todas as coordenaes e comits quanto aos aspectoslegais da campanha.

2) Representar o candidato junto justia eleitoral.

3) Analisar acontecimentos da campanha, envolvendo aesdos adversrios.

4) Preparar a defesa de possveis aes contra os candidatos.


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Comit feminino

Sua misso envolver e fazer com que um grande nmero demulheres participem da campanha. O que pode fazer o comitfeminino:

1) Promover eventos e reunies comunitrias: chs, cafs,clube de mes, clube de idosos.

2) Organizar eventos para arrecadao de fundos para acampanha.

3) Acompanhar o candidato em visitas.

4) Organizar equipes de animao em comcios efestividades.

5) Participar de visitas de porta em porta com a esposa docandidato.

Comit jovem

Sua misso envolver e fazer a juventude participarda campanha. O que pode fazer o comit jovem:

1) Organizar grupos de jovens para participar dacampanha.

2) Organizar eventos com a juventude.

3) Organizar grupos de animao para os eventos.

4) Organizar equipes de trabalho de rua.


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SEO 5:

Como adaptar o organograma

a sua campanha?

Principalmente em campanhas de menor porte a de vereador,por exemplo, em municpio de pequeno porte uma abordagemde estrutura de campanha como voc viu anteriormente podeassustar. Contudo, analisando mais detalhadamente, voc vai notarque no h atividades descartveis. Cada uma delas precisa serexercida.

Veja, por exemplo, se d para ficar sem:

local para atendimento aos eleitores;

arrecadao de fundos;

controle sobre o desembolso da campanha;

coordenao de propaganda;

atendimento telefnico;

preparao do kit de material para eventos;

controle de agenda.

Como voc pode ver, cada ao necessria e fundamentalpara uma campanha bem sucedida, seja ela considerada pequenaou grande e administrada por um partido, coligao ou umcandidato.


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Adapt-la ao porte da sua campanha que o segredo!

Voltando ao exemplo da eleio de vereador num municpiode pequeno porte, eventualmente so suficientes dois assessores:

1) Um para a parte tcnica:

Programa de governo.

Finanas.

Transportes etc.

2) Um para a parte poltica:

Cerimonial.

Eventos.

Imprensa etc.

O importante, para montar a estrutura de campanha vocno perder o foco de que quer ganhar a eleio, considerando anatureza do cargo disputado, a abrangncia do territrio e aperspectiva de disponibilidade financeira.


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Check-list de CampanhaA seguir voc ir encontrar perguntas sobre o processo eleitoral,

formuladas a partir do que voc estudou neste fascculo. Soprovidncias importantes de campanha que precisam ser realizadas.Leia as questes e assinale com um "X" em sim, dvida ou no:

QUESTIONAMENTO

1) A sua estrutura organizacional "cobre" todas asatividades de campanha?

2) A estrutura organizacional considera a necessidade de"disponibilizar" o tempo do candidato?

3) Sua estrutura administrativa de campanha estcompacta, harmnica, com pessoas de confiana emotivadas para a vitria?

4) Sua estrutura administrativa est adequada disponibilidade financeira?

5) As pessoas da estrutura sabem que em umacampanha, quem tem que "aparecer" o candidato?

6) As pessoas da estrutura esto conscientizadas danecessidade de "otimizar" recursos?

7) As pessoas que tm "visibilidade" na estrutura tm boaimagem junto populao e facilidade derelacionamento?

8) Cada pessoa da estrutura de campanha sabe comclareza suas atribuies?

9) A parte de atendimento ao pblico est preparadacomo se fosse "carto de visitas" da campanha?

10) Sua estrutura contempla ateno a certos segmentosdo eleitorado (jovens, mulheres, idosos, etc)?

SIM DVIDA NO

Anote a quantidade de respostaspara cada alternativa:

Sim: ______

Dvida: ______

No: ______

Lembre que a sua meta chegar ao final deste

curso com TODAS as respostas "SIM". Por isto

sugerimos que voc volte sempre aos "check-lists"

de cada fascculo e refaa as questes para ver o

seu progresso.


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ResumoNeste fascculo procuramos mostrar e fortalecer a idia de que

poltica uma ao solidria. Ningum faz poltica sozinho.

Esta certeza ainda mais fundamental na campanhaeleitoral, pelo volume de atividades que desencadeia, com dia ehora para terminar e com apenas duas possibilidades de resultado:ganhar ou perder.

Assim, montar uma estrutura administrativa adequada aoporte da campanha, formada por pessoas de confiana, que sejacompacta, harmnica e permanentemente voltada para o objetivode ganhar a eleio, torna-se requisito fundamental.

A montagem de uma boa estrutura de campanha levarem conta a natureza do cargo disputado, a abrangncia doterritrio eleitoral e a perspectiva de disponibilidadefinanceira.

Por fim, voc estudou tambm que uma boa estrutura decampanha deve considerar que o bem mais valioso no processoeleitoral o tempo do candidato, ou seja, o seu tempo. A estruturae os seus membros devem considerar a importncia de liberar ocandidato para o relacionamento com o eleitorado.


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Referncias bibliogrficas

COMERLATTO, Tadeu. Campanha Eleitoral 10Mandamentos: Planejamento e Organizao. Florianpolis:Perfil Brasileiro, 2002.

COMERLATTO, Tadeu. O Poltico do Futuro. Florianpolis:Perfil Brasileiro, 2003.

GRANDI, Rodolfo et all. Voto Marketing: o resto Poltica. So Paulo: Loyola, 1992.

KUNTZ, Ronald A. Marketing Poltico: Manual deCampanha Eleitoral. So Paulo: Global, 1988.

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Apostila Marketing Politico 6