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ARH TEJO, IP.

AVALIAÇÃO DOS POOC DA ÁREA DE JURISDIÇÃO DA ARH DO TEJO, IP.

DEFINIÇÃO DE OBJECTIVOS E CONTEÚDOS PARA A SUA REVISÃO

2ª FASE

IDENTIFICAÇÃO DE SITUAÇÕES QUE POSSAM CONFIGURAR MEDIDAS PREVENTIVAS

E/OU SUSPENSIVAS

23 de Julho de 2010

090312FOT01RL1.docx

FICHA TÉCNICA

Jorge Cancela, Arquitecto Paisagista

Ana Neves Adelino, Engenheira Agrónoma

Cristina Martins, Engenheira Biofísica

Rosa Silvério, Arquitecta de Gestão Urbanística

Tiago Leal, Engenheiro do Ambiente

A REALIZAÇÃO DO PRESENTE DOCUMENTO CONTOU COM

AS SEGUINTES COLABORAÇÕES:

Representantes dos Municípios que participaram na resposta aos Inquéritos:

Marinha-Grande

Alcobaça

Nazaré

Caldas da Rainha,

Óbidos

Peniche

Lourinhã

Torres Vedras

Mafra

Sintra

Cascais

Almada

Sesimbra

Estrutura de Projecto para a Reposição da Legalidade - Instituto Geográfico Português:

António Mota Lopes, Engenheiro

João Herdeiro, Arquitecto Paisagista

Dra. Ana Preto, SIG

ARH do Tejo, I.P.:

Gabriela Moniz, Arquitecta Paisagista

Francisco reis, Arquitecto Paisagista

Carlos Castro, Engenheiro Civil

Ana Catarina Antunes, Arquitecta Paisagista

Susana Firmo,Engenheira

Luís Miguel Carvalho, Arquitecto

Dra. Helena Calado, Geógrafa (Consultora)

2ª FASE - AVALIAÇÃO DOS POOC NA ÁREA DE JURISDIÇÃO DA ARH TEJO

ÍNDICE


Avaliação dos POOC da Área de Jurisdição da ARH do Tejo, IP. e Definição de Objectivos e Conteúdos para a sua Revisão – Identificação de Situações que possam configurar Medidas Preventivas / Suspensivas

BIODESIGN, Lda. - 090312FOT01RL1.docx i

0.INTRODUÇÃO 1

1.INFORMAÇÃO DE BASE 3

1.1. FICHAS DE INQUÉRITO TIPO 5

1.2. MEMORANDOS DAS REUNIÕES 21

1.3. ANÁLISE EM FICHA INDIVIDUAL POR INQUÉRITO 22

1.3.1. FICHA INDIVIDUAL DE ANÁLISE DE INQUÉRITO TIPO 23

2.SITUAÇÕES QUE POSSAM CONFIGURAR MEDIDAS PREVENTIVAS OU DE SUSPENSÃO 119

2.1. ENQUADRAMENTO TERRITORIAL, LEGAL E INSTITUCIONAL 121

2.2. IDENTIFICAÇÃO DE SITUAÇÕES QUE PODERÃO CONFIGURAR MEDIDAS PREVENTIVAS 126

ANEXOS (disponibilizado em suporte digital)

ANEXO I – FICHAS DE INQUÉRITO PREENCHIDAS

ANEXO II – MEMORANDOS DAS REUNIÕES



ii BIODESIGN, Lda. - 090312FOT01RL1.docx


0. INTRODUÇÃO


Avaliação dos POOC da Área de Jurisdição da ARH do Tejo, IP. e Definição de Objectivos e Conteúdos para a sua Revisão – Identificação de Situações que possam configurar Medidas Preventivas / Suspensivas BIODESIGN, Lda. - 090312FOT01RL1.docx 1

O presente documento constitui uma análise sistemática de situações que ocorrem no troço da

orla costeira entre a Marinha Grande e o Sado, na área de jurisdição da ARH do Tejo, I.P.,

integrando os POOC Ovar-Marinha Grande (parcialmente), POOC Alcobaça-Mafra (na

totalidade, POOC Sintra-Sado (parcialmente) e POOC Cidadela-Forte de S. Julião - na

totalidade), integrando 13 municipios, designadamente, Marinha-Grande, Alcobaça, Nazaré,

Caldas da Rainha, Óbidos, Peniche, Lourinhã, Torres Vedras, Mafra, Sintra, Cascais, Almada e

Sesimbra.

Este trabalho teve como objectivo efectuar a identificação de todas as situações / ocorrências

que poderão, configurar eventuais medidas preventivas de carácter antecipatório ou

equacionar medidas de suspensão em casos excepcionais, fundamentados e bem delimitados

espacialmente, antecipando a elaboração do novo POOC da ARH do Tejo.

Na elaboração deste relatório, foi adoptada a seguinte metodologia:

§ Criação de uma ficha de inquérito, disponibilizada a todos os municípios para o seu

preenchimento;

§ Realização de reuniões com todos os municípios com o objectivo de melhor

esclarecer e completar, quando necessário, a informação presente nos inquéritos;

§ Elaboração de memorandos das reuniões, de modo a sintetizar as principais

questões discutidas com os técnicos, e completar as fichas dos inquéritos;

§ Análise em ficha individual por inquérito, incluindo a conclusão por Concelho e por

POOC dos principais problemas, complementada pelos memorandos das reuniões;

§ Identificação das situações / ocorrências que poderão, configurar eventuais

medidas preventivas ou equacionar medidas de suspensão, breve descrição e

priorização.

Assim sendo, o presente relatório divide-se em 2 partes principais e anexos, designadamente:

§ 1ª Parte – Informação de base:

§ Fichas de Inquéritos-tipo;

§ Memorandos das reuniões;

§ Análise em fichas individuais por Inquérito;

§ 2ª Parte – Situações que possam configurar medidas preventivas ou de suspensão:

§ Enquadramento Territorial, Legal e Institucional;

§ Identificação das situações que possam configurar medidas preventivas ou de

suspensão;



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§ Anexos:

§ Anexo I - Fichas de Inquérito preenchidas;

§ Anexo II - Memorandos das Reuniões.


1. INFORMAÇÃO DE BASE



1.1. FICHAS DE INQUÉRITO TIPO

Antecedendo a elaboração do novo POOC da ARH do Tejo, procurou-se promover a

articulação entre entidades com jurisdição sobre o litoral (ARH do Tejo e respectivas autarquias),

com o objectivo de implementar um processo de alteração / revisão dos POOC transversal e

coerente, no que respeita à gestão sustentável da orla costeira.

Neste sentido, foi elaborada uma Ficha de Inquérito, em trabalho conjunto entre a ARH do Tejo,

I.P. e a Biodesign, com o objectivo de identificar junto das autarquias, os aspectos relacionados

com a elaboração (normas, critérios e métodos adoptados) e com a implementação dos

POOC em vigor, que configurem incorrecções, omissões, desajustes e desconformidades que se

tenham instalado, bem como constrangimentos às estratégias de planeamento municipal em

curso, detectando situações críticas em evolução ou em expectativa, passíveis de intervenção

precoce.

Assim sendo, a Ficha de Inquérito apresenta a seguinte estrutura:

I – Perímetros Urbanos do POOC;

II – Desconformidades:

III – Outros Constrangimentos às Estratégias Municipais

IV – Situações de Edificabilidade em Zonas de Arribas

V – UOPG Previstas em POOC

VI – Planos de Praia

VII – Situações de Instabilidade Costeira

Cada Capítulo do Inquérito encontra-se dividido em 2 partes, designadamente, a Descrição

Sumária da situação considerada e a Proposta de Intervenção ou Medidas Preventivas,

incluindo sempre que possível, documentação fotográfica e cartográfica complementar.

Seguidamente será apresentada a Ficha de Inquérito tipo.




Município de _________________________________________________________

POOC ______________________________________________________________

Técnico(s) Responsável pelo preenchimento

_____________________________________________________________________

Cargo que ocupa

_____________________________________________________________________

Contacto para eventuais esclarecimentos: ______________________________



I – Perímetros Urbanos dos POOC

Deverão ser consideradas as áreas dos perímetros urbanos, da orla costeira,

identificando:

- que se encontram delimitadas em POOC;

- que se encontram delimitadas em PMOT em vigor;

- que estão a ser previstas em PMOT em elaboração;

- as áreas daqueles perímetros urbanos que ainda não estão ocupadas ou

comprometidas.

Este levantamento tem como objectivo a reavaliação dos regimes de protecção e

salvaguarda a adoptar nos perímetros urbanos em função da perigosidade e

prevenção dos riscos para pessoas e bens e ainda de forma a salvaguardar as áreas

do Domínio Hídrico (incluídas na margem das águas do mar) ou as áreas com

patentes valores e recursos naturais, biofísicos e cénicos.

Apresente em anexo a delimitação territorial da situação (num mapa do concelho com

divisão administrativa). Tenha em atenção os seguintes aspectos:

- identificação dos elementos cartográficos (escala,sistema;

- numeração das situações a partir de IDIC 00;

- proposta de áreas a sujeitar a medidas preventivas;

- proposta de áreas a sujeitar a medidas de suspensão parcial do POOC.

Reproduza esta folha tantas vezes quanto necessário.

ID 00 - Localização no território concelhio/freguesia - TOPONOMIA do lugar :




I.1 – Descrição Sumária:

I.2- Proposta de:

a) Intervenção a equacionar

¨ antes da elaboração do POOC

¨ na elaboração do POOC

a) Medidas Preventivas

¨ Proibição

¨ Limitação

¨ Sujeição a parecer

¨ Outras:_____________________________________________________

__



II- Desconformidades




- numeração das situações a partir de IIIDIC 00;


IID 00 - Localização no território concelhio/freguesia - TOPONOMIA do lugar :




II.1 – Situação de desconformidade entre:

a) POOC – PMOT (PDM; PU; PP)

¨ Falta de compatibilização entre Planos

¨ Incorrecção por erro de transferência de escala

¨ Difícil leitura

¨ Incorrecta geo-referenciação

¨ Outras

b) POOC – POOC

¨ Incoerência e desarticulação entre POOC contíguos

c) Entre o existente e as restrições de utilidade pública

¨ REN

¨ RAN

¨ DPH

¨ Outros:_____________________________________________________

II.2 – Descrição Sumária:

II.3 - Proposta de:





¨ Proibição

¨ Limitação


¨ Outras:_____________________________________________________



III - Outros constrangimentos às Estratégias Municipais

Deverá ser explicitada a razão dos constrangimentos e devidamente fundamentada a

importância estratégica da operação em causa.


divisão administrativa).

- identificação dos elementos cartográficos (escala,sistema);

- numeração das situações a partir de IVDIC 00.


IIID 00 - Localização no território concelhio/freguesia - TOPONOMIA do lugar :




III.1 – Situação de:

Necessidade de espaço para:

¨ Equipamentos Públicos (explicitar a pertinência da localização em causa)

¨ Projectos de interesse Municipal (Públicos; Privados; natureza e âmbito

do projecto)

¨ Outros_____________________________________________________

III.2 – Descrição Sumária:

III.3 - Proposta de:





¨ Proibição

¨ Limitação


¨ Outras:_____________________________________________________



IV - Situações de edificabilidade em zonas de arribas




- numeração das situações a partir de IIDIC 00.


IVD 00 - Localização no território concelhio/freguesia - TOPONOMIA do lugar :




IV.1 - Situação de:

¨ Perigosidade para pessoas e bens

¨ Ocupação de áreas do Domínio Hídrico, incluídas na margem das águas

do mar

¨ Ocupação de áreas de elevado valor natural, biofísico e paisagístico

IV. 2 – Descrição Sumária:

IV.3 - Proposta de:





¨ Proibição

¨ Limitação


¨ Outras:_____________________________________________________



V – UOPG previstas em POOC




- numeração das situações a partir de VDIC 00;


VD 00 - Localização no território concelhio/freguesia - TOPONOMIA do lugar :




V.1 – Situações de:

¨ Inedequabilidade da área abrangida

¨ Inedequabilidade do programa

¨ Petinencia da UOPG

¨ Obtacularização ao desenvolvimento de Planos de Praia

¨ Outras:_____________________________________________________

V.2 – Descrição Sumária:

V.3- Proposta de:





¨ Proibição

¨ Limitação


¨ Outras:_____________________________________________________



VI- Planos de Praia




- numeração das situações a partir de VDIC 00;


VID 00 - Localização no território concelhio/freguesia - TOPONOMIA do lugar :




VI.1 - Reavaliação de propostas relativas a Apoios de Praia e Equipamentos no

que respeita a:

¨ Localização

¨ Tipologia

¨ Dimensionamento

¨ Características de construção

¨ Omissões

¨ Outras:___________________________________________________

VI.2 – Descrição Sumária:

VI.3- Proposta de:


¨ Antes da elaboração do POOC

¨ Na elaboração do POOC

b) Medidas Preventivas de carácter antecipatório

Estas medidas visam sujeitar a autorização da ARH do Tejo, I.P. a realização de

determinadas acções de ampliação ou alteração da tipologia as estruturas de apoio de

praia previstas nos Planos de Praia do POOC, e restringir-se-ão ao estritamente

necessário para a salvaguarda dos objectivos prosseguidos.


¨ Outras:_____________________________________________________



VII - Situações de instabilidade Costeira




- numeração das situações a partir de IDIC 00.


VIID 00 - Localização no território concelhio/freguesia - TOPONOMIA do lugar :




VII.1 – Situação de:

¨ Evolução de Arriba

¨ Perda de sedimentos

¨ Estruturas de protecção costeira em risco

¨ Edificações em risco

¨ Outras_____________________________________________________

VII.2 – Descrição Sumária:

VII.3- Proposta de:





¨ Proibição

¨ Limitação


¨ Outras:_____________________________________________________

As respostas aos Inquéritos facultadas pelos municípios, serão apresentados no Anexo I.

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