AVALIAÇÃO DOS POOC NA ÁREA DE ... - apambiente.pt · 2ª FASE - AVALIAÇÃO DOS POOC NA ÁREA DE JURISDIÇÃO DA ARH TEJO Avaliação dos POOC da Área de Jurisdição da ARH do

2ª FASE - AVALIAÇÃO DOS POOC NA ÁREA DE JURISDIÇÃO DA ARH TEJO

Avaliação dos POOC da Área de Jurisdição da ARH do Tejo, IP. e Definição de Objectivos e Conteúdos para a sua Revisão – Identificação de Situações que possam configurar Medidas Preventivas / Suspensivas

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INQUÉRITO DE AVALIAÇÃO DO POOC SINTRA - SADO EM VIGOR

Município Sintra

I. PERÍMETROS URBANOS

N.º de Situações Identificadas

5

I.1. Descrição Sumária § Situação A – I-ID 01 Pedras Negras Dentro do perímetro urbano do Magoito, e dentro do POOC Sintra Sado, encontra-se um espaço urbanizável de uso habitacional denominado Pedras Negras. Nesta área são identificadas quatro AUGI. Considerando que parte da área abrange REN a forma de reconversão terá que passar pela elaboração de um Plano de Pormenor (PP). Os termos de referência e o relatório de qualificação para efeitos de avaliação ambiental estratégica encontram-se prontos para proposta de deliberação. A alteração da REN no perímetro urbano em causa (o que pode acontecer em sede de elaboração/alteração/revisão de POOC) poderá permitir a operação de reconversão via operação de loteamento, agilizando assim os procedimentos e o peso da administração local na operação.

§ Situação B – I-ID 02 Pedregal/Praia do Magoito Perímetro urbano do Pedregal, classificado como espaço urbano em PDM de Sintra, embora o POOC Sintra – Sado e POPNSC tenham reduzido a área não sujeita a protecção. Conforme previsto na UOPG n.º3 do POOC Sintra – Sado, encontra-se em elaboração do PP do Pedregal.

§ Situação C – I-ID 03 – Praia das Maçãs/Azenhas do Mar Perímetro urbano da Praia das Maçãs e das Azenhas do Mar, classificado com espaço urbano e urbanizável no PDM de Sintra, e espaços envolventes de “Turismo e Recreio”. A classe “Turismo e Recreio” é reproduzida no POOC Sintra – Sado e POPNSC. Ambos os PEOT introduzem classes de protecção a poente da Av. Luís Augusto Colares, o que não acontece com o PDM Sintra. Encontra-se em elaboração o PP da Praia das Maçãs, conforme previsto na UOPG n.º 4 e 5 do POOC Sintra – Sado. O Departamento de Obras Municipais da CM de Sintra tem em elaboração um estudo para a construção de um percurso entre a Praia das Maçãs e a Praia da Aguda. Encontra-se igualmente em elaboração, o projecto de requalificação do monumento Pré-histórico da Praia das Maçãs.

§ Situação D – I-ID 04 – Praia Grande/Alto do Rodízio Perímetro urbano da Praia das Maçãs e das Azenhas do Mar, classificado como espaço urbano e urbanizável no PDM de Sintra, e espaços envolventes de “Turismo e Recreio”. A classe “Turismo e Recreio” é reproduzida no POOC Sintra – Sado e POPNSC, embora com diferenças no limite poente. Encontra-se em elaboração o PP da Praia das Maçãs, conforme previsto na UOPG n.º 6 do POOC Sintra – Sado.

§ Situação E – I-ID 05 – Pego/Praia Grande O perímetro urbano do Pego/Praia Grande, situa-se próximo do limite Sul da Praia, e encontra-se classificado como espaço urbano no PDM de Sintra. Este perímetro encontra-se abrangido pela área sujeita à elaboração do PP da Praia Grande conforme previsto pela UOPG n.º 6 do POOC Sintra – Sado.

I.2. Proposta § Alteração da REN na área em causa. (Situação A) § Elaboração de Plano de Pormenor (Situações A, B, C, D, E) § Elaboração de Projecto de Intervenção (Situação C)

Intervenção a Equacionar:

§ Antes da elaboração do POOC (Situações A, C) § Na elaboração do POOC (Situações A, B, C, D e E)

x x

Medidas Preventivas

§ Proibição § Limitação § Sujeição a parecer § Outras Não respondeu

x

II. DESCONFORMIDADES

N.º de Situações Identificadas 14

II.1. Situação de desconformidade entre:

POOC – PMOT (PDM)

§ Falta de compatibilização entre Planos (Situações A, B, D, G, I e N)

x


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Município Sintra

§ Incorrecção por erro de transferência de escala (Situações A, C, E, F, H, I, J, K e L)

§ Difícil leitura § Incorrecta geo-referenciação § Outras

x

POOC – POOC

Incoerência e desarticulação entre POOC contíguos

o existente e as restrições de utilidade pública

§ REN § RAN § DPH § Outros

POOC – POPNSC § Falta de compatibilização entre Planos (Situação M) § Incorrecção por erro de transferência de escala (Situação L) § Difícil leitura § Incorrecta geo-referenciação § Outras

x x

II.2. Descrição Sumária § Situação A – II-D 01 – Pedras Negras Limite Norte do perímetro urbano definido no PDM Sintra e POPNSC não corresponde ao limite norte do espaço urbano no POOC. Para esta área encontra-se prevista a elaboração do PP das Pedras Negras como forma de reconversão de áreas AUGI.

§ Situação B – II-ID 02 – Praia do Magoito/Pedregal O Perímetro urbano do POOC (e do POPNSC) não corresponde ao do PDM de Sintra. Para esta área encontra-se em elaboração o PP do Pedregal, conforme previsto no POOC Sintra – Sado.

§ Situação C – II-ID 03 – Perímetro Norte Azenhas do Mar Desconformidade entre o limite do perímetro urbano do POOC e do PDM.

§ Situação D – II-ID 04 – Monte do Maçano O POOC Sintra – Sado ignorou uma franja de espaço urbano (Monte Maçano), que é parcialmente reproduzida no POPNSC.

§ Situação E – II-ID 05 – Monte do Maçano Sul Pequeno desfasamento entre o POOC e o PDM de Sintra na definição do perímetro urbano na área a Sul do Monte do Maçano.

§ Situação F – II-ID 06 – Espaço turístico das Maçãs Desfasamento entre o limite do espaço turístico das Maçãs definido no PDM de Sintra e no POOC Sintra – Sado. Para esta área encontra-se em elaboração o PP da Praia das Maçãs conforme previsto no POOC.

§ Situação G – II-ID 07 – Frente Marítima das Maçãs O PDM de Sintra reconhece a existência de espaços urbanos na frente marítima da Praia das Maçãs, enquanto o POOC Sintra – Sado e o POPNSC referem esta área como sujeita a protecção, logo não urbana e/ou urbanizável. Para esta área encontra-se em elaboração do PP da Praia das Maçãs que poderá avaliar as opções concretizáveis, definir os espaços a proteger, e as construções a manter.

§ Situação H – II-ID 08 – Ribeira de Colares Desfasamento entre o limite Sul do POOC Sintra – Sado e o definido pelo PDM de Sintra. Para esta área encontra-se em elaboração o PP da Praia das Maçãs.

§ Situação I – II-ID 09 – Parque de Campismo da Praia Grande Desconformidade entre o POOC e PDM de Sintra, na delimitação do espaço turístico destinado ao Parque de Campismo da Praia Grande. Para esta área encontra-se elaboração o PP da Praia Grande, conforme previsto no POOC Sintra-Sado.

§ Situação J – II-ID 10 – Limite Sudoeste do perímetro urbano da Praia Grande Pequenos desfasamentos entre o POOC Sintra – Sado e o PDM de Sintra na definição do limite Sul/Sudoeste do perímetro urbano da Praia Grande. Para esta área encontra-se em elaboração o PP da Praia Grande, como previsto no POOC.

§ Situação K – II-ID 11 – Aglomerado Sul da Praia Grande Pequenos desfasamentos entre o POOC Sintra – Sado e o PDM de Sintra, na delimitação do pequeno perímetro urbano localizado a Sul da Praia da Grande. Para esta área encontra-se em elaboração o PP da Praia Grande.

§ Situação L – II-ID 12 – Colónia de Férias da CUF





Município Sintra

O POOC Sintra – Sado indica a área T1-Pego como de uso turístico, deixando para o POPNSC a definição dos parâmetros, no entanto, a delimitação da área é diferente no POOC, POPNSC e PDM de Sintra. Para esta área encontra-se em elaboração o PP da Praia Grande, como previsto no POOC.

§ Situação M – II-ID 13 – Envolvente Sul à Colónia de Férias da CUF O POPNSC ao criar espaços de Protecção Complementar de Nível II e III permitiu a construção fora dos perímetros urbanos definidos no PDM de Sintra. Estas classes entram, nesta zona, no POOC Sintra – Sado, em espaços naturais de enquadramento, o que se traduz num conflito de disposições.

§ Situação N – II-ID 14 – Zona “turística” a Sul da Colónia de Férias da CUF O PDM de Sintra prevê para a zona turística a Sul da Colónia da CUF espaços

de turismo e recreio, sendo que o POOC a classifica como espaços naturais de enquadramento.

II.3. Proposta de: § Situação A – II-D01 – Pedras Negras Conformação do perímetro urbano do POOC com o POPNSC e PDM (área sujeita a Plano de Pormenor) e desafectação da REN

§ Situação B – II-ID 02 – Praia do Magoito/Pedregal Definição inequívoca do perímetro urbano (espaços urbanos e urbanizáveis) informada pelo Plano de Pormenor (Pedregal), em elaboração.

§ Situação C – II-ID 03 – Perímetro Norte Azenhas do Mar Correcção do limite do perímetro urbano à escala adequada, considerando o PDM de Sintra, limites físicos e/ou cadastro.

§ Situação D – II-ID 04 – Monte do Maçano Conformação da classe de espaço com o PDM.

§ Situação E – II-ID 05 – Monte do Maçano Sul Adequação do POOC ao PDM de Sintra, verificado à escala adequada, tendo presente limites físicos e/ou cadastro.

§ Situação F – II-ID 06 – Espaço turístico das Maçãs Definição inequívoca do espaço turístico à escala adequada, ou seja, ao nível do Plano de Pormenor, para informar o novo POOC e a revisão do PDM de Sintra.

§ Situação G – II-ID 07 – Frente Marítima das Maçãs A alteração do POOC deverá ser informada pela elaboração do PP da Praia das Maçãs, uma vez que o mesmo desenvolve a problemática à escala adequada, e é desenvolvido em acompanhamento assíduo da entidade que tutela estes espaços.

§ Situação H – II-ID 08 – Ribeira de Colares Definição inequívoca do espaço turístico à escala adequada do perímetro urbano (tendo em consideração a proposta para o PP da Praia das Maçãs).

§ Situação I – II-ID 09 – Parque de Campismo da Praia Grande Definição à escala adequada do limite da área turística, nomeadamente tendo em consideração as propostas do PP da Praia Grande.

§ Situação I – II-ID 10 – Limite Sudoeste do perímetro urbano da Praia Grande Definição inequívoca do perímetro do espaço/urbanizável, tendo em consideração a elaboração do PP da Praia Grande.

§ Situação I – II-ID 11 – Aglomerado Sul da Praia Grande Delimitação do perímetro urbano à escala adequada, conformando-se com a proposta do PP da Praia Grande, em elaboração.

§ Situação L – II-ID 12 – Colónia de Férias da CUF Definição à escala adequada do limite da área a sujeitar ao uso turístico, e dos parâmetros aplicáveis (considerando a elaboração do PP da Praia Grande).

§ Situação M – II-ID 13 – Envolvente Sul à Colónia de Férias da CUF Prevalência das disposições do POOC sobre o POPNSC.

§ Situação N – II-ID 14 – Zona “turística” a Sul da Colónia de Férias da CUF Avaliação da problemática “natural de enquadramento” ou turístico, no âmbito da revisão/elaboração do POOC e se possível na revisão do PDM de Sintra.


§ Antes da elaboração do POOC (Situação M) § Na elaboração do POOC (Situações A, B, C, D, E, F, H, I, J, K, L, M e N) Não respondeu (Situação G)

x x x

Medidas Preventivas

§ Proibição (Situação M)




Município Sintra

§ Limitação § Sujeição a parecer § Outras Não respondeu (Situações A, B, C, D, E, F, G, H, I, J, K, L e N)

x

x

III. OUTROS CONSTRANGIMENTOS ÀS ESTRATÉGIAS MUNICIPAIS


III.1. Situação de: Necessidade de espaço para: § Equipamentos Públicos § Projectos de interesse municipal (Públicos: “Percurso Pedonal”)

(Situação A) § Outros: Praia de uso balnear com vigilância (Situação B)

x x

III.2. Descrição Sumária § Situação A – III-ID01 – Percurso Aguda/Praia das Maçãs Projecto de valorização (percurso Aguda/Praia das Maçãs), integrado na UOPG 4 do POOC Sintra – Sado que prevê a construção de um percurso pedonal entre a Praia das Maçãs e a Praia da Aguda, com criação de espaços de contemplação e de apoio piscatório (pesqueiros).

§ Situação B – III-ID02 – Praia Pequena A Praia Pequena classificada no POOC Sintra – Sado como Tipo IV tem um nível de procura muito semelhante ao das Praias adjacentes (Praia Grande e Praia das Maçãs).

III.3. Proposta § Situação A – III-ID01 – Percurso Aguda/Praia das Maçãs Articulação com a ARH Tejo para concretização do Projecto de Valorização e com o Departamento de Planeamento Urbano (CMS) para o desenvolvimento do PP da Praia das Maçãs, no troço compreendido entre a Praia das Maçãs e a Praia das Azenhas do Mar.

§ Situação B – III-ID02 – Praia Pequena Alteração do Tipo de Praia para III. Esta medida permitirá uma reacção das administrações central e local à realidade incontornável da praia, melhorando a segurança de pessoas e bens, contribuindo para um uso controlado da praia e uma redução da poluição.


§ Antes da elaboração do POOC § Na elaboração do POOC

x

x

Medidas Preventivas

§ Proibição § Limitação § Sujeição a parecer § Outras: Não respondeu

x

IV. SITUAÇÕES DE EDIFICABILIDADE EM ZONAS DE ARRIBA


IV.1. Situação de: Situações de: § Perigosidade para pessoas e bens (Situações B, D e G) § Ocupação de áreas do Domínio Hídrico, incluídas na margem das

águas do mar (Situações A, B, C, D, E, F e G) § Ocupação de áreas de elevado valor natural, biofísico e paisagístico

(Situação G)

x x

x

IV.2. Descrição Sumária § Situação A – IV-ID01 – Praia Grande do Rodízio/Praia Pequena Existência de um conjunto edificado anterior aos anos 80 (séc. XX), ao longo da Praia Grande do Rodízio, composto por equipamentos hoteleiros, espaços de restauração, apoios de praia e de habitação, na sua grande maioria, permanente. Não existem construções que estejam em risco eminente devido ao recuo das arribas. Para esta área encontra-se em elaboração o PP da Praia Grande como previsto no POOC.

§ Situação B – IV-ID02 – Praia das Maçãs





Município Sintra

Existência de construções abandonadas e em elevado estado de degradação, no aglomerado urbano da Praia das Maçãs. O recuo das arribas tem contribuído para colocar algumas construções em situações de risco moderado. Para esta área encontra-se em elaboração o PP da Praia Grande como previsto no POOC.

§ Situação C – IV-ID03 – Praia das Maçãs Conjunto de construções de habitação, situadas em Boca do Arcão – Azenhas do Mar, anteriores a 1953. A sua situação, relativamente à evolução das arribas, pode ser classificada como de risco baixo. Para esta área encontra-se em elaboração o PP da Praia das Maçãs como previsto no POOC.

§ Situação D – IV-ID04 – Azenhas do Mar Na margem direita da Ribeira do Camejo encontram-se algumas edificações em estado de ruína. Na arriba Sul, na margem direita da ribeira, existe um parque de estacionamento automóvel de apoio ao miradouro e a um equipamento de restauração, o “MiraAzenha”, que tem o seu limite no alcantil da arriba. A arriba norte das Azenhas do Mar sofreu intervenções de consolidação, através de estruturas em alvenaria de pedra. A arriba sul, sob o “MiraAzenha” apresenta estruturas de conslidação, mas que se encontram destruídas. A arriba encontra-se em elevado risco de desmorenamento devido às suas características geológicas. Existem edificações que se encontram em risco elevado, devido ao nível de estabilidade das arribas. Esta área é abrangida pelo PP da Praia das Maçãs, que se encontra em elaboração.

§ Situação E – IV-ID05 – Azenhas do Mar 2 Edifício de habitação do Arq. Raul Lino, classificado como património de elevado interesse, localizado nas Azenhas do Mar, encontra-se em situação de baixo risco.

§ Situação F – IV-ID06 – Praia da Aguda No parque de estacionamento que serve de apoio aos frequentadores da Praia da Aguda e também a quem se aventura em caminhadas nas imediações deste local. Existem as ruínas de um antigo equipamento de restauração, mesmo junto ao limite da arriba.

§ Situação G – IV-ID07 – Praia do Magoito Junto à Praia do Magoito encontram-se construídos equipamentos, ligados à restauração e apoio de praia, estruturas de natureza militar e também de habitação. A ocupação da arriba é intensiva em construções e em infra-estruturas de apoio ao uso balnear. A ocorrência de movimentos de vertente, neste local, coloca em sério risco pessoas e bens. Esta praia tem um uso intensivo ao longo da época balnear, tendo sido presenciados desmoronamentos das suas vertentes. Esta área encontra-se em elaboração o PP do Pedregal como previsto no POOC.

IV.3. Proposta § É necessário proceder à estabilização das arribas, principalmente na vertente norte. É neste local que está implantado uma boa parte do aglomerado das Azenhas do Mar, sendo inquestionável o seu valor paisagístico e cultural, ex-líbris sintrense.

§ Demolição do equipamento em ruínas e avaliação do risco que impende sobre o parque de estacionamento, que serve de apoio aos frequentadores da Praia da Aguda, resultante da evolução da arriba.

§ Intervenção, na Praia do Magoito, com acções que permitam a estabilização da arriba talhada em litologias do Quaternário. Ponderar sobre a localização das estruturas existentes.


§ Antes da elaboração do POOC (Situação D, F e G) § Na elaboração do POOC Não respondeu (Situação A, B, C e E)

x

x

Medidas Preventivas

§ Proibição § Limitação § Sujeição a parecer




Município Sintra

§ Outras Não respondeu

x

V. UOPG PREVISTAS EM POOC


V.1. Situação de: Situações de: § Inadequabilidade da área abrangida § Inadequabilidade do programa § Penitência da UOPG § Obtacularização ao desenvolvimento de Planos de Praia § Outras Não respondeu

x

V.2. Descrição Sumária § UOPG 3 Encontra-se prevista a elaboração de um PP em articulação com o Ministério do Ambiente e Ordenamento do Território. A CMS procede à elaboração do PP do Pedregal.

§ UOPG 4 Encontra-se prevista a elaboração de projectos de requalificação e valorização ambiental, bem como de um PP para a frente urbana da Praia das Maçãs. A CMS procede à elaboração do PP da Praia das Maçãs e de um projecto de valorização que compreende um percurso entre a Praia das Maçãs e a Praia da Aguda (Dep. Obras Municipais).

§ UOPG 5 Encontra-se prevista a elaboração de um PP em articulação com o Ministério do Ambiente e Ordenamento do Território. A CMS procede à elaboração do PP da Praia das Maçãs.

§ UOPG 6 Encontra-se prevista a elaboração de um PP em articulação com o Ministério do Ambiente e Ordenamento do Território. A CMS procede à elaboração do PP da Praia Grande.

V.3. Proposta § Caso os PP estejam concretizados antes da revisão/ alteração do POOC, será necessário abrir um carácter de excepção no regulamento do POOC, para pequenos acertos de perímetros urbanos ou outras questões com reflexo nos planos de praia (concretização de equipamentos, relocalização de estacionamentos, etc.). Tendo em conta o contexto nacional e global é incomportável para o Município a execução do PP, e respectiva requalificação urbana e ambiental dos espaços da orla costeira, se o devido acompanhamento e apoio financeiro da Administração Central. Este apoio deverá reflectir-se durante a elaboração do PP e do POOC e na sua execução.



x

x

Medidas Preventivas


x

VI. PLANOS DE PRAIA


VI.1. Reavaliação de propostas relativas a Apoios de Praia e Equipamentos no que respeita a:

Proposta

§ Localização (Situação A, B, D, E, G, H e I) § Tipologia (Situação A, B, D, E, G, H e I) § Dimensionamento (Situação A, B, D, E, G, H e I) § Características de construção (Situação A, B, D, E, G, H e I) § Omissões (Situação C e F)

x x x x x x





Município Sintra

§ Outras: o Acessibilidades (Situação A, B, D, G e H) o Requalificação da ribeira e zona envolvente (Situação A, B e H) o Requalificação da zona envolvente (Situação I) o Estacionamento (Situação G)

VI.2. Descrição Sumária § Situação A – Praia do Magoito O POOC Sintra – Sado propõe a relocalização do edifício balnear, existente na praia do Magoito, para uma zona de risco, na base da duna fóssil sujeita a factores de elevada instabilidade (risco) Em 2009 o apoio de praia sofreu obras de beneficiação decorrentes das actuais exigências das condições higio-sanitárias e de segurança.

§ Situação B – Praia de S. Julião O POOC Sintra – Sado propõe a demolição dos balneários e relocalização do Bar no lado norte da Praia de S. Julião e construção de um equipamento simples (95m2), na mesma. Em 2009 o apoio de praia sofreu obras de beneficiação decorrentes das actuais exigências das condições higio-sanitárias e de segurança.

§ Situação C – Praia da Vigia Inexistência de Plano de Praia para a Praia da Vigia, uma vez que esta praia está classificada como Praia do Tipo IV. Praia com extenso areal que confina com a Praia de S. Julião. Tem delimitado um parque de estacionamento no cimo da arriba e não possui acesso directo ao areal, apesar de ser uma praia bastante procurada.

§ Situação D – Praia da Aguda O POOC Sintra – Sado propõe equipamento e parque de estacionamento para propriedade privada fora de DPM. Praia com uso suspenso por causa da segurança no acesso à praia.

§ Situação E – Praia das Maçãs O POOC Sintra – Sado propõe a remodelação de instalações existentes na Praia das Maçãs.

§ Situação F – Praia Pequena Inexistência de Plano de Praia para a Praia Pequena, uma vez que a mesma é classificada como Praia do Tipo IV. No entanto, esta é uma praia bastante procurada por surfistas e outros utentes.

§ Situação G – Praia Grande O POOC Sintra – Sado propõe a remodelação dos equipamentos existentes na Praia Grande e, relocalização de um apoio de praia existente na mesma. Localização de estacionamentos para propriedades privadas Deficiente articulação entre os apoios de praia e os apoios balneares e apoios recreativos.

§ Situação H – Praia da Adraga O POOC Sintra – Sado propõe a remodelação do equipamento existente, na praia da Adraga e a acumular funções de equipamento de apoio. Demolição dos balneários.

§ Situação I – Praia das Azenhas O POOC Sintra – Sado propõe a relocalização do equipamento do restaurante “Miradouro” existente na Praia das Azenhas do Mar, para quiosque de 25m2.

VI.3. Proposta § Situação A – Praia do Magoito Articulação do Plano de Praia do Magoito com o PP do Pedregal, prevendo: o A manutenção do equipamento e adequação do apoio existente para

apoio completo com serviços comerciais tipo “cafetaria”; o Requalificação do acesso viário à Praia (sul), condicionando o acesso a

serviços e utentes com mobilidade reduzida; o Requalificação do acesso norte pedonal à praia, garantindo condições de

segurança aos utentes com mobilidade reduzida. o Reordenamento dos estacionamentos e criação de zonas de lazer e

estadia; o Requalificação paisagística da ribeira e zona envolvente; o Colocação de uma estrutura ligeira em madeira de 6m2 para apoio a

projectos de educação e sensibilização ambiental e outros durante a época balnear.

o A existência da Estação Proto-Histórica do Magoito e da Estação Epipaleolítica poderá apontar para a possibilidade de existirem outros vestígios arqueológicos, pela que qualquer intervenção a realizar, deverá considerar este facto




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§ Situação B – Praia de S. Julião Para a Praia de S. Julião são apresentadas as seguintes propostas de intervenção: o Revisão geral dos equipamentos a criar; o Requalificação do acesso viário à Praia; o Reordenamento do estacionamento e criação de zonas de lazer e

estadia; o Requalificação paisagística da ribeira e zona envolvente; o A norte da Ribeira do Falcão existe um sítio arqueológico, já estudado,

com vestígios de ocupação e de acção humana. Assim, é bastante provável que no lado sul também existam vestígios análogos, pelo que deverá esta situação ser alvo de atenção.

§ Situação C – Praia da Vigia Elaboração de Plano de Praia para a Praia da Vigia, caso haja alteração da tipologia da praia de Tipo IV para Tipo III. Implementação de acções de apoio à visitação, como percursos pedonais visando o usufruto da orla costeira, criação de infra-estruturas de informação e interpretação, suportes de comunicação e divulgação, sinalização e painéis informativos e interpretativos.

§ Situação D – Praia da Aguda Para a Praia da Aguda são apresentadas as seguintes propostas de intervenção: o Revisão do Plano de Praia; o Realização de Estudos Geotécnicos de avaliação da arriba para

beneficiação da escadaria de acesso à praia. § Situação E – Praia das Maçãs

Articulação do Plano de Praia das Maçãs com o PP da Praia das Maçãs, prevendo: o Avaliação das tipologias, dimensões dos apoios de praia e dos

equipamentos com funções de apoio de praia previstos face às características e necessidades actuais;

o Avaliação da implantação de equipamento de apoio de praia em antepraia, em local fronteiro ao mar, para tirar partido do enquadramento paisagístico;

o Requalificação da Ribeira das Maçãs; o Rever localização adequada do estacionamento.

§ Situação F – Praia Pequena Elaboração de Plano de Praia para a Praia Pequena, caso haja alteração da tipologia da praia de Tipo IV para Tipo III Rever localização de bolsas de estacionamento em articulação com o Plano de Pormenor da Praia Grande.

§ Situação G – Praia Grande Articulação do Plano de Praia com o PP da Praia da Grande prevendo: o Criação de balneários, instalações sanitárias e posto de socorros o Avaliação das tipologias e dimensões dos apoios de praia e dos

equipamentos com funções de apoio de praia previstos face às características e necessidades actuais

o Localização adequada do estacionamento; o Criação de zonas de estadia, com quiosques e esplanadas; o Requalificação dos equipamentos existentes; o Criação de zonas de circulação; o Colocação de uma estrutura ligeira em madeira de 6m2 para apoio a

projectos de educação e sensibilização ambiental e outros (Biblioteca itinerante) durante a época balnear.

§ Situação H – Praia da Adraga Revisão do Plano de Praia da Adraga, e imediata concretização das bolsas de estacionamento previstas no POOC Sintra – Sado. Colocação de uma estrutura ligeira em madeira de 6m2 para apoio a projectos de educação e sensibilização ambiental e outros durante a época balnear.

§ Situação I – Praia das Azenhas Articulação do Plano de Praia das Azenhas do Mar com o PP da Praia das Maçãs, prevendo a revisão do Plano de Praia em função das questões relacionadas com o risco, em sede de projectos a desenvolver de instabilidade da arriba






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§ Antes da elaboração do POOC (Situação A, B, C, D, F, G, H e I) § Na elaboração do POOC (Situação A, B, C, D, E, F, G, H, I)

x x

Medidas Preventivas:

§ Sujeição a parecer § Outras Não respondeu

x

VII. SITUAÇÕES DE INSTABILIDADE COSTEIRA


Até à conclusão do estudo que a CM está a realizar, neste âmbito, a informação relevante, que a CM possuí é a que foi indicada no ponto IV do

Inquérito

VII.1. Situação de: Situação de:

§ Evolução de Arriba § Perda de sedimentos § Estruturas de protecção costeira em risco § Edificações em risco § Outras:

x

x

VII.2. Descrição Sumária § As situações de instabilidade costeira estão a ser alvo de um estudo por parte da CM que deverá ser concluído durante o mês de Maio de 2010. Assim, até à conclusão do mesmo a informação relevante é a descrita no ponto “IV – Situações de Edificabilidade em Zonas de Arriba”.

VII.3. Proposta Intervenção a Equacionar:

§ Antes da elaboração do POOC § Na elaboração do POOC Não respondeu

x

Medidas Preventivas

§ Proibição § Limitação § Sujeição a parecer § Outras: Remoção dos materiais em risco de queda nos pontos críticos Não respondeu

x

SÍNTESE

§ As situações identificadas no ponto I reportam a situações de perímetros urbanos existentes na área do POOC e para as quais é proposta a elaboração de um PP ou PU. À excepção da situação A, a elaboração destes PMOT (PP e PU) encontra-se estabelecido no programa das UOPG que integram os perímetros urbanos. Na situação A é proposto a elaboração de um PP no âmbito da reconversão das AUGI e alteração da REN em causa.

§ As desconformidades identificadas no ponto II ocorrem principalmente nas relações POOC-PMOT, no entanto, também existem nas relações POOC – POPNSC. Estas são decorrentes de situações de falta de compatibilização entre Planos e de situações de incorrecção por erro de transferência de escala. Por forma a corrigir estas situações é proposta a conformação dos planos. Esta conformação é alcançada através das seguintes medidas: o Definição inequívoca das classes de espaço; o Conformação do perímetro urbano do POOC com o POPNSC e PDM; o Correcção do limite do perímetro urbano à escala adequada; o Conformação da classe de espaço com o PDM; o Definição do limite da classe de espaço à escala adequada, considerando o proposto no PP; o Prevalência das disposições do POOC sobre o POPNSC;

§ As situações identificadas no ponto III correspondem a uma necessidade de espaço para: o Um projecto de valorização integrado na UOPG 4 do POOC que prevê a construção de percurso

pedonal, com a criação de espaços de contemplação e de apoio piscatório. Para tal, deverá existir uma articulação com a ARH Tejo e com o Departamento de Planeamento Urbano (CMS).

o Uma situação de classificação inadequada da Praia Pequena, considerando a procura que a mesma tem por parte dos utentes. Como tal, é proposta a reclassificação da mesma.

§ Todas as situações identificadas no ponto IV reportam a situações de ocupação de áreas do Domínio Hídrico, incluídas na margem das águas do mar. Três destas situações foram consideradas perigosas para pessoas e bens, sendo que uma destas corresponde a um edifício classificado de património de elevado interesse.




Município Sintra

As situações identificadas neste ponto não se restringem apenas a construções de habitação existentes na arriba, mas a parques de estacionamento automóvel e ainda a apoios e equipamentos de praia. Para a maior parte destas situações encontra-se em elaboração um PP como previsto no POOC, nos quais estão previstas acções de estabilização de arribas ou de demolição de equipamentos em ruínas.

§ No ponto V são identificadas as 4 UOPG previstas em POOC para o concelho de Sintra e as intervenções previstas nas mesmas: o UOPG 3 do POOC Sintra – Sado tem prevista a elaboração do PP do Pedregal; o UOPG 4 do POOC Sintra – Sado tem prevista a elaboração de projectos de requalificação e

valorização ambiental e de um PP para a frente urbana da Praia das Maçãs; o UOPG 5 do POOC Sintra – Sado tem prevista a elaboração do PP da Praia das Maçãs; o UOPG 6 do POOC Sintra – Sado tem prevista a elaboração do PP da Praia Grande

No caso de os PP estarem concretizados antes da revisão/ alteração do POOC, será necessário abrir um carácter de excepção no regulamento do POOC, para pequenos acertos de perímetros urbanos ou outras questões com reflexo nos planos de praia (concretização de equipamentos, relocalização de estacionamentos, etc.) e especificamente neste caso, no projecto de intervenção.

§ No ponto VI – Planos de Praia foram identificadas 9 situações, das quais 7 correspondem a situações nos Planos existentes e as restantes a propostas de elaboração de Plano de Praia (Vigia e Praia Pequena). No que diz respeito à reavaliação das propostas relativas a Apoios de Praia e Equipamentos foram assinaladas todas as categorias presentes neste ponto, sendo as questões relativas à localização, tipologia, dimensionamento e características dos apoios de praia, aquelas que mais vezes foram indicadas. Das propostas apresentadas pela CM ao nível dos Planos de Praia, destacam-se as seguintes: o Revisão do Plano de Praia; o Articulação do Plano de Praia com o PP (sempre que existente); o Avaliação das tipologias e dimensões dos apoios de praia e dos equipamentos com funções de apoio

de praia previstos face às características e necessidades actuais; o Requalificação dos acessos à Praia; o Requalificação e/ou relocalização dos estacionamentos; o Realização de Estudos Geotécnicos de avaliação da arriba; o Requalificação paisagística da ribeira e zona envolvente

A proposta de elaboração de Planos de Praia para praias classificadas como Tipo IV, deve-se ao facto de as mesmas serem bastante procuradas e utilizadas pelos utentes e/ou surfistas.

§ As situações de instabilidade costeira estão a ser alvo de um estudo por parte da CM que deverá ser concluído durante o mês de Maio de 2010. Assim, até à conclusão do mesmo a informação relevante é a descrita no ponto “IV – Situações de Edificabilidade em Zonas de Arriba”.




INQUÉRITO DE AVALIAÇÃO DO POOC SINTRA – SADO EM VIGOR

Município Cascais



4

I.1. Descrição Sumária § Situação A – Pavilhão e Campos de Jogos do Grupo Gramático de Cascais e Cemitério da Guia

§ Situação B – Quarteirão do Empreendimento “Scala”, Escola Secundária de Cascais e Estacionamento Municipal

§ Situação C – Redefinição da Área de Equipamento no Centro Histórico de Cascais

§ Situação D – “Farol Design Hotel”, “Hotel Vila Itália” e “Hotel Vila Galé”

I.2. Proposta § Situação A – Pavilhão e Campos de Jogos do Grupo Gramático de Cascais e Cemitério da Guia A CM propõe o alargamento da mancha de equipamento prevista à totalidade da área ocupada pelo Pavilhão e Campos de Jogos do Grupo Gramático de Cascais, assim como ao Cemitério da Guia

§ Situação B – Quarteirão do Empreendimento “Scala”, Escola Secundária de Cascais e Estacionamento Municipal A CM propõe a excluir da classe de espaço “Equipamento” e passar para “Áreas Urbanizadas” o empreendimento “Scala” e o parque de estacionamento municipal, mantendo apenas a Escola Secundária de Cascais.

§ Situação C – Redefinição da Área de Equipamento no Centro Histórico de Cascais Redefinição da Mancha de “Equipamento” prevista na Planta de Síntese do POOC.

§ Situação D – “Farol Design Hotel”, “Hotel Vila Itália” e “Hotel Vila Galé” A CM propõe: o Redefinição da mancha de “Uso Turístico” incluindo apenas os

hotéis “Vila Itália” e “Vila Galé”, e excluindo os edifícios habitacionais aí existentes.

o A alteração de “Equipamentos” para “Uso Turístico” no caso do quarteirão do Farol Design Hotel.

o Desafectação da REN



x

Medidas Preventivas


x



Não foram identificadas desconformidades no Concelho de Cascais ao nível do POOC Sintra - Sado


POOC – PMOT (PDM)

§ Falta de compatibilização entre Planos § Incorrecção por erro de transferência de escala § Difícil leitura § Incorrecta geo-referenciação § Outras

POOC – POOC




POOC – POPNSC




Município Cascais


II.2. Descrição Sumária

II.3. Proposta de: Intervenção a Equacionar:


Medidas Preventivas




III.1. Situação de: Necessidade de espaço para: § Equipamentos Públicos § Projectos de interesse municipal (Públicos; Privados; Natureza e âmbito

do projecto) § Outros:

x

III.2. Descrição Sumária § Situação A – Modelos de Gestão Costeira das zonas Balneares do Município de Cascais É intenção da CM a implementação deste modelo de gestão aplicável a todas as praias com o intuito de melhorar a qualidade dos serviços públicos, potenciar a redução global de custos e a gestão mais eficaz dos recursos e dos meios a afectar, caminhando no sentido da Certificação Ambiental das Praias. A aplicação deste Modelo passa pela criação de uma Taxa a pagar ao Município pelos Concessionários, cuja indexação seja directamente proporcional à tipologia/área de cada concessão de cada praia, passando o Município a assumir tarefas que são actualmente da responsabilidade dos Concessionários de forma contratual.

§ Situação B – Sistema de Monitorização e Aquisição de Dados da Orla Costeira de Cascais Este sistema pretende monitorizar o comportamento do mar na orla costeira do concelho tanto no que diz respeito à dinâmica sedimentar, como também no que diz respeito à erosão das arribas, onde se pretende averiguar quais as áreas mais afectadas e consequentemente de risco e que meios de protecção costeira podem ser eficazes no combate à erosão costeira. Pretende-se também monitorizar e adquirir dados relativos às correntes, ondulação, movimentação dos fundos marinhos, subida do nível do mar e a um conjunto de dados relativos à hidrodinâmica e parâmetros ambientais como a salinidade, pH, temperatura e clareza da água. Estes dados permitem caracterizar a área marítima do concelho de forma a poder adoptar e implementar medidas de preservação e protecção da Orla do Concelho.

§ Situação C – Núcleo de Formação de Socorros a Náufragos É intenção da CM criar, em parceria com o Instituto de Socorros a Náufragos, um Centro de Certificação e Formação de excelência, no qual se integra o Núcleo de Formação de Socorros a Náufragos.

§ Situação D – Marina de Cascais Existe uma incompatibilidade entre a classificação atribuída no POOC Sintra – Sado à Marina de Cascais (Solo Urbano/Área de Equipamento) e classificação atribuída no DR n.º 9/2009, de 29 de Maio (“infra-estruturas territoriais”). Assim, a CM propõe que na revisão do POOC seja considerada uma nova classe de espaço com a designação de “infra-estruturas territoriais”, que permita uma alteração profunda ao nível do edificado





Município Cascais

existente. A CM considera que a Marina deverá ser alvo de uma requalificação arquitectónica e paisagística, sendo esta fundamental para a revitalização não só equipamento, como também do Centro Histórico de Cascais. A CM propõe ainda, no âmbito da elaboração do POOC, a desafectação da REN que abrange a totalidade da área Marinha, uma vez que considera esta classificação desadequada face à realidade existente.

III.3. Proposta Intervenção a Equacionar: § Antes da elaboração do POOC § Na elaboração do POOC Não respondeu

x

Medidas Preventivas § Proibição § Limitação § Sujeição a parecer § Outras: Não respondeu

x



Não foram identificadas situações de edificabilidade em zonas de arriba no concelho de Cascais

IV.1. Situação de: Situações de: § Perigosidade para pessoas e bens § Ocupação de áreas do Domínio Hídrico, incluídas na margem das

águas do mar § Ocupação de áreas de elevado valor natural, biofísico e paisagístico

IV.2. Descrição Sumária

IV.3. Proposta Intervenção a Equacionar:


Medidas Preventivas




V.1. Situação de: Situações de: § Inadequabilidade da área abrangida (Situação I) § Inadequabilidade do programa § Penitência da UOPG § Obtacularização ao desenvolvimento de Planos de Praia § Outras:

o Implementação das acções previstas na UOPG 8 (projecto ICNB/CMC) (Situações A, B, C, D, E, F, G, J

o Implementação das acções previstas na UOPG 9 (projecto ICNB/CMC) (Situação K)

Não respondeu

x

x

V.2. Descrição Sumária § Situação A – UOPG 8 – Forte do Guincho e Estacionamento do Restaurante “O Abano” A UOPG 8 prevê a elaboração do Projecto de Requalificação e Valorização Ambiental do Troço de Costa Guincho – Guia. Tanto o projecto de reabilitação do Forte do Guincho, como a requalificação dos acessos e alargamento da bolsa de estacionamento existente junto ao Restaurante “O Abano”, encontram-se em fase de conclusão na CM de




Município Cascais

Cascais. O projecto de reabilitação do Forte do Guincho irá permitir a reabilitação do mesmo, adaptando-o a novos usos (cafetaria e núcleo de apoio à divulgação do Parque Natural Sintra – Cascais.

§ Situação B – UOPG 8 – Estacionamento Norte da Praia do Guincho São referidas as directrizes, objectivos e intervenções a realizar definidas no Projecto de Requalificação e Valorização do Troço de Costa Guincho – Guia, para o Estacionamento Norte da Praia do Guincho

§ Situação C – UOPG 8 – Estalagem do Muchaxo De acordo com o previsto para a UOPG 8 – Projecto de Requalificação e Valorização do Troço de Costa Guincho – Guia, a Estalagem do Muchaxo deve ser objecto de requalificação global.

§ Situação D – UOPG 8 – Restaurantes “Mestre Zé” e “Mar do Guincho” São referidas directrizes, objectivos e intervenções a realizar definidas no Projecto de Requalificação e Valorização do Troço de Costa Guincho – Guia, para os Restaurantes “Mestre Zé” e “Mar do Guincho”.

§ Situação F – UOPG 8 – Bateria da Crismina, Restaurantes “João Padeiro” e “Faroleiro” Referência às directrizes, objectivos e intervenções a realizar definidas no Projecto de Requalificação e Valorização do Troço de Costa Guincho – Guia, para a Bateria da Crismina e para os Restaurantes “João Padeiro” e “Faroleiro”.

§ Situação G – UOPG 8 – Viveiros “Pesca Verde” e “Berlenga” Referência às directrizes, objectivos e intervenções a realizar definidas no Projecto de Requalificação e Valorização do Troço de Costa Guincho – Guia, para os viveiros “Pesca Verde” e “Berlenga”

§ Situação H – UOPG 8 – Restaurante e Viveiro “Raio Verde” O Projecto de Requalificação e Valorização do Troço de Costa Guincho – Guia e a UOPG 8 prevêem a remodelação do restaurante e viveiro “Raio Verde”.

§ Situação I – UOPG 8 – Terrenos em Oitavos/Quinta da Marinha (REN) Localização do Restaurante de Oitavos em terrenos da REN

§ Situação J - UOPG 8 – Restaurante ”Furnas do Guincho” e Viveiro “Boa União” Referência às directrizes, objectivos e intervenções a realizar definidas no Projecto de Requalificação e Valorização do Troço de Costa Guincho – Guia para o restaurante ”Furnas do Guincho” e para o viveiro “Boa União”

§ Situação K – UOPG 9 – Plano de Pormenor do Espaço de Reestruturação da Boca do Inferno Apesar de concordar com os objectivos gerais constantes no POOC para a UOPG 9, a CM propõe algumas alterações às acções/medidas previstas, no mesmo, ao nível do comércio.

V.3. Proposta § Situações A, C, D, E, F, G, H, J, K Desafectação da REN nas áreas identificadas nas plantas em anexo às fichas

§ Situações A, B, C, D, E, F, G, H, J Integração do equipamento/infra-estrutura numa classe de espaço que permita a viabilização dos projectos definidos na UOPG 8.

§ Situação I Desafectação da REN conforme polígono do PNSC estabelecido na sua carta de condicionantes e delimitado na planta em anexo à ficha

§ Situação K o No PP do Espaço de Reestruturação da Boca do Inferno (PPERBI) estava

prevista a eliminação da venda ambulante. No entanto, atendendo à relevância turística e cultural do lugar, a CM considera que a venda de produtos artesanais deva ser mantida, mas em condições mais adequadas e com menor impacte ambiental. Para tal, é proposto a substituição da estrutura actual por uma construção mista.

o A CM propõe, ainda que as construções existentes (“Restaurante Mar do Inferno”, “Quiosque Boca do Inferno” e “Snack-bar Rocha do Inferno”) sejam distribuídas três edifícios autónomos de construção mista, ao invés de um único edifício, como proposto no POOC.



x

Medidas Preventivas





Município Cascais


x

VI. PLANOS DE PRAIA



Proposta

§ Localização § Tipologia § Dimensionamento § Características de construção § Omissões § Outras:

VI.2. Descrição Sumária § Tendo como base o Levantamento arquitectónico elaborado pela CM/DAM/Divisão do Litoral (2007) sobre o qual foi emitido parecer da CCDR-LVT, resultou um Relatório que identifica, descritiva e cartograficamente o horizonte de situações a Reavaliar as propostas existentes nos actuais POOC relativamente a Apoios de Praia e Equipamentos, do POOC Sintra – Sado no que diz respeito: o Localização; o Tipologia; o Dimensionamento; o Características; o Construção; o Omissões.

VI.3. Proposta Intervenção a Equacionar:


x



x



9


§ Evolução de Arriba § Perda de sedimentos § Estruturas de protecção costeira em risco § Edificações em risco § Outras:

x

VII.2. Descrição Sumária § Situações identificadas no relatório de “Sinalização de Locais e Áreas de Risco em Troços de Costa e Zonas Balneares do Concelho de Cascais”, datado de Novembro 2009



x

Medidas Preventivas





Município Cascais

x

SÍNTESE

§ As situações identificadas no ponto I, do Inquérito, correspondem a situações de desadequação entre o delimitado no POOC e a realidade do terreno. Neste ponto é referido pela CM a necessidade de reajustar algumas manchas de classes de espaços ao nível da delimitação, como é o caso da situação A, ou de redefinir classes de espaço com a inclusão ou exclusão de edificado.

§ Uma vez que não foram identificadas desconformidades no Concelho de Cascais ao nível do POOC Sintra – Sado, o ponto II – Desconformidades não foi respondido.

§ As situações identificadas no ponto III – Outros Constrangimentos correspondem a projectos de interesse municipal. Apesar de incluídos na mesma categoria, as situações referidas neste ponto são distintas. o Na situação A é proposto pela CM a implementação de um modelo de gestão costeira com o

intuindo de melhorar a qualidade ambiental das praias, por forma a alcançar a Certificação Ambiental das Praias. A aplicação deste modelo passa pela criação de uma taxa paga pelos concessionários ao município, cuja indexação é directamente proporcional à tipologia/área da concessão.

o Na situação B é descrita a intenção da CM em criar um sistema de monitorização e aquisição de dados da orla costeira de Cascais, que permitam caracterizar a área marítima do concelho, de forma a poder adoptar e implementar medidas de preservação e protecção da orla do concelho. Este pretende monitorizar não só a dinâmica sedimentar da costa, como também a erosão a que as arribas estão sujeitas. Este deverá ainda monitorizar e adquirir dados relativos às correntes, ondulação, movimentação dos fundos marinhos, subida do nível do mar e a um conjunto de dados relativos à hidrodinâmica e parâmetros ambientais como a salinidade, pH, temperatura e clareza da água.

o A situação C corresponde à necessidade de intervenções de protecção costeira, com introdução de enrocamentos junto à orla marítima.

o O constrangimento identificado na situação D corresponde a uma situação de incompatibilidade entre a classificação atribuída no POOC à Marina de Cascais e a classificação atribuída à mesma no DR n.º 9/2009, de 29 de Maio, para a qual a CM propõe a reclassificação da Marina de acordo com DR referido. A CM entende que a Marina deverá ser alvo de uma requalificação arquitectónica e paisagística, sendo esta fundamental para a revitalização não só equipamento, como também do Centro Histórico de Cascais.

§ Não foram identificadas situações de edificabilidade em arribas no concelho de Cascais, pelo que o ponto IV do Inquérito, não foi respondido.

§ As situações identificadas no ponto V – UOPG Previstas no POOC, correspondem a constrangimentos identificados na implementação das acções previstas nas UOPG. Um dos principais problemas identificados prende-se com o facto de a maioria dos terrenos se encontrarem inseridos em REN. Como exemplo da importância deste factor refira-se o projecto de reabilitação da Crismina e instalação de um restaurante e núcleo interpretativo da fortificação marítima, previsto na UOPG 8 e aprovado pelo ICNB, mas com parecer desfavorável da CCDR-LVT por se encontrar em REN. Para todas as situações, identificadas no Inquérito, correspondentes à descrição anterior, é proposta pela CM a desafectação da REN, no âmbito da elaboração do POOC, permitindo a viabilização dos projectos de remodelação ou requalificação de determinados equipamentos e/ou estabelecimentos culturais e respectivas áreas de acesso e estacionamento. Em algumas situações a proposta de desafectação da REN é acompanhada da proposta de inclusão da área em causa numa classe de espaço que permita a viabilização dos projectos definidos na respectiva UOPG.

§ As situações referentes à localização, tipologia, dimensionamento, características, construções e omissões dos apoios e equipamentos de praia, definidos nos planos de praia, foram identificados no Relatório que teve como base o Levantamento arquitectónico, elaborado pela Câmara Municipal de Cascais/DAM/Divisão do Litoral (2007) sobre o qual foi emitido parecer da CCDR-LVT.

§ As situações de instabilidade costeira encontram-se inventariadas no Relatório de Sinalização de Locais e Áreas de Risco em Troços de Costa e Zonas Balneares do Concelho de Cascais” datado de Novembro de 2009.





Município Almada



1

I.1. Descrição Sumária § A classe Áreas Urbanizadas e de Urbanização Programada definidas no POOC correspondem à classe Solo Urbano e Urbanizável Habitacional do PDM.

I.2. Proposta Intervenção a Equacionar:

§ Antes da elaboração do POOC

§ Na elaboração do POOC

Não respondeu

x

Medidas Preventivas

§ Proibição

§ Limitação

§ Sujeição a parecer

§ Outras

Não respondeu

x



2


POOC – PMOT (PDM)


x

x

POOC – POOC




POOC – POPNSC § Falta de compatibilização entre Planos (Situação M)

§ Incorrecção por erro de transferência de escala (Situação L) § Difícil leitura § Incorrecta geo-referenciação § Outras

II.2. Descrição Sumária § Situação A Não existe correspondência entre as classes de espaço delimitadas em PDM e as correspondentes no POOC, à excepção da situação referida no ponto I.

§ Situação B O POOC prevê uma Área de Equipamento que não está prevista em PDM.

II.3. Proposta de: Intervenção a Equacionar:


x

Medidas Preventivas

§ Proibição § Limitação § Sujeição a parecer § Outras

Não respondeu

x




Município Almada




do projecto) § Outros: Não respondeu

x

III.2. Descrição Sumária § Situação A – Estudo de Caracterização, Diagnóstico Prospectivo e Definição de Termos de Referência para a Elaboração do PP da Fonte da Telha (em elaboração)

§ Situação B – Plano de Pormenor Fonte da Telha (em elaboração) § Situação C – Cova do Vapor § Situação D – Estrada ER377-2

III.3. Proposta Intervenção a Equacionar: § Antes da elaboração do POOC § Na elaboração do POOC Não respondeu

x

Medidas Preventivas § Proibição § Limitação § Sujeição a parecer § Outras: Não respondeu

x



5



x x

x

IV.2. Descrição Sumária § Loteamento 547/87 § Ocupação/Apoios de Praia na faixa de Domínio Público Marítimo § Ocupação Ilegal da Fonte da Telha § Área de S. João

IV.3. Proposta



x

x

Medidas Preventivas


x

x



V.1. Situação de: Situações de: § Inadequabilidade da área abrangida

x





Município Almada

§ Inadequabilidade do programa § Penitência da UOPG § Obtacularização ao desenvolvimento de Planos de Praia § Outras: Não respondeu

V.2. Descrição Sumária § Redelimitar a UOPG 17 – Fonte da Telha, de forma a incluir a faixa de ocupação existente a norte. Deverá ser considerado e tido como referência o Estudo de Caracterização, Diagnóstico Prospectivo e Definição de Termos d Referência para a elaboração do PP da Fonte da Telha.

V.3. Proposta Intervenção a Equacionar:


Medidas Preventivas


VI. PLANOS DE PRAIA



Proposta

§ Localização § Tipologia § Dimensionamento § Características de construção § Omissões § Outras: Não respondeu

x

VI.2. Descrição Sumária § A informação relativa a este ponto não foi recepcionada até à conclusão da presente trabalho (9/07/2010).

VI.3. Proposta Intervenção a Equacionar:


x



x




§ Evolução de Arriba § Perda de sedimentos § Estruturas de protecção costeira em risco § Edificações em risco § Outras: Não respondeu

x

VII.2. Descrição Sumária A informação relativa a este ponto não foi recepcionada até à conclusão da presente trabalho (9/07/2010).






Município Almada

x

Medidas Preventivas


x

SÍNTESE

§ À excepção correspondência existente entre a classe “Áreas Áreas Urbanizadas e de Urbanização Programada” delimitada no POOC e a classe Solo Urbano e Urbanizável Habitacional delimitada em PDM, não existe correspondência entre as restantes classes definidas em ambos os Planos.

§ O POOC prevê ainda uma Área de Equipamento que não está prevista em PDM. § As situações referidas no ponto III correspondem a necessidades de elaboração de estudos ou planos na

cidade de Costa de Caparica. § As situações de edificabilidade em zonas de arribam correspondem a situações de ocupação de áreas

do Domínio Hídrico, incluídas na margem das águas do mar e de áreas de elevado valor natural, biofísico e paisagístico, que constituem situações de perigosidade para bens e pessoas.

§ Ao nível das UOPG é referido a inadequabilidade da área abrangida pela UOPG 17, sendo proposto pela CM a redelimitação da mesma, de forma a incluir a faixa de ocupação existente a norte. Segundo a CM deverá ser considerado e tido como referência o Estudo de Caracterização, Diagnóstico Prospectivo e Definição de Termos d Referência para a elaboração do PP da Fonte da Telha.

§ A informação relativa aos pontos não foi recepcionada até à conclusão da presente trabalho (9/07/2010), não existindo por este motivo, informação relativa aos mesmos.





Município Sesimbra



2

I.1. Descrição Sumária § Situação A - ID01 – Freguesia do Castelo – Toponomia do lugar: Bicas o A área ocupada pelo Parque de Campismo excede a área prevista em

PDM em POOC o A área onde se encontra o Parque de Campismo foi sujeito a parecer da

DGT, em data anterior à da elaboração do PDM; Aquando da aprovação do PDM, houve uma tentativa de legalização da área afecta ao parque, no entanto, a área referente a este excede a prevista no PDM, não tendo conseguido o município até hoje reduzir a área excedente, dada a existência do referido parecer; Actualmente a mancha do Parque de Campismo encontra-se sobre a Arriba

§ Situação B - ID02 – Freguesia do Castelo – Toponomia do lugar: Bicas o Omissão do espaço de equipamento (E03) previsto em PDM. o O equipamento (E03), previsto em PDM possui uma área de 3,5 ha, e a sua

localização corresponde a dois parques de estacionamento e possível apoio de restaurante, previstos nos Planos de Praia do POOC, em propriedade privada. A área prevista em PDM, para este equipamento, é superior à definida no POOC;

o No âmbito do Plano de Praia do POOC foi referida a possibilidade de existência de apoios, não tendo sido referidos índices, prevendo a demolição do existente que não foi realizada e de um estacionamento mínimo para a praia, que também não foi possível efectuar, dada a sua localização ser em propriedade privada;

o Para uma área adjacente a esta, foi proposto o empreendimento turístico (PELICANO), com DIA favorável, condicionada a interesse público;

o Os utilizadores da praia manifestaram a necessidade de um restaurante e apoio de praia;

I.2. Proposta § Situação A - ID01 – Freguesia do Castelo – Toponomia do lugar: Bicas o Regularização da situação o Verificar se a colocação das roulottes é posterior ou anterior ao registo da

necessidade de recuo. § Situação B - ID02 – Freguesia do Castelo – Toponomia do lugar: Bicas o Integrar o espaço de equipamento (E03) em POOC o A CM propõe as seguintes alternativas de solução do problema: - Manter a área definida em PDM para o POOC, relocalizando o restaurante

e o estacionamento, o que iria acarretar a relocalização de um barracão existente nesta zona, só possível através da aquisição da propriedade por parte da entidade a quem compete a elaboração do POOC;

- Discussão de outras propostas.


§ Antes da elaboração do POOC (Situação B) § Na elaboração do POOC (Situação A)

x x

Medidas Preventivas

§ Proibição § Limitação § Sujeição a parecer (Situação B) § Outras Não respondeu (Situação A)

x

x




POOC – PMOT (PDM)

§ Falta de compatibilização entre Planos § Incorrecção por erro de transferência de escala § Difícil leitura § Incorrecta geo-referenciação




Município Sesimbra

§ Outras x

POOC – POOC


Não se aplica

x



II.2. Descrição Sumária § Situação A – IID01 – Freguesia do Castelo – Toponomia do lugar: Bicas o Incorrecta transposição da mancha correspondente ao espaço turístico

(T01) definida no PDM para o POOC. Esta mancha possui no âmbito do POOC uma área excedente à definida em PDM, cuja delimitação corresponde ao limite cadastral da parcela.

§ Situação B – IID02 – Freguesia do Castelo – Toponomia do lugar: Lagoa da Albufeira o Incorrecta transposição da mancha correspondente ao espaço urbano

definida em PDM para o POOC. A mancha definida em PDM é superior à delimitada no POOC, não existindo nenhuma redução do perímetro urbano, uma vez que o PDM irá absorver o PU da Lagoa da Albufeira, actualmente em conferência de serviços.

II.3. Proposta § Situação A – IID01 – Freguesia do Castelo – Toponomia do lugar: Bicas o Correcção da mancha tendo em consideração a proposta apresentada

para a situação A do ponto I. § Situação B – IID02 – Freguesia do Castelo – Toponomia do lugar: Lagoa da

Albufeira o Correcção da mancha



x

Medidas Preventivas


x




do projecto) § Outros

Não respondeu x

III.2. Descrição Sumária § UOPG 18 e 19 e do Plano de Praia das Bicas por implementar, constituindo um constrangimento à estratégia de desenvolvimento turístico do concelho, bem como à sustentabilidade ambiental de áreas sensíveis, integradas em Rede Natura 2000.

§ A falta de acesso de areal, ordenados e infra-estruturados em função das características locais, contribui para a degradação dos habitats presentes na orla costeira, nomeadamente em dunas e arribas.

III.3. Proposta § Implementação das UOPG 18 e 19 § Criação de novos acessos ao areal, entre a Lagoa e as Bicas e também um

acesso a norte da Lagoa em consonância com o Plano de Pormenor (PP) da Zona Norte da Mata de Sesimbra.

§ Recuperação da entrada da praia da Foz, actualmente degradada pela circulação e parqueamento de veículos; Valorizar o património geológico existente e ponderar a criação de um Apoio Completo, a sul, com um





Município Sesimbra

“espaço” para interpretação do património geológico.



x

Medidas Preventivas

§ Proibição § Limitação § Sujeição a parecer § Outras: Suspensão parcial

x





x

IV.2. Descrição Sumária § Escada de acesso à praia a partir do parque de campismo, construídas na arriba de forma precária e sem condições de segurança.

IV.3. Proposta § Demolição ou reconversão se viável



x

Medidas Preventivas


x



V.1. Situação de: Situações de: § Inadequabilidade da área abrangida § Inadequabilidade do programa (Situação B) § Penitência da UOPG § Obtacularização ao desenvolvimento de Planos de Praia (Situação A) § Outras:

x

x

V.2. Descrição Sumária § Situação B – ID01 – Freguesia do Castelo – Toponomia do lugar: Lagoa da Albufeira (UOPG 18) o Os principais problemas desta área prendem-se com os seguintes temas:

- O desassoreamento da Lagoa; - A mitilicultura:

tem grande peso na actividade; verifica-se a necessidade de corrigir a actual situação que se prende com a existência de licenças precárias emitidas pela CCDR ou ARH Tejo, a que correspondem as 15 jangadas previstas no POOC, contudo existe uma correcta utilização das licenças.

o Esta UOPG, no âmbito do POOC, prevê a demolição de casas em áreas de REN, no entanto, algumas destas foram edificadas antes da publicação da REN. A CM prevê a demolição das casas que não apresentem condições de habitabilidade, e tem intenção de manter as restantes.

o No que se refere à monitorização da qualidade da água o POOC foi demasiado vago, uma vez que o estudo da qualidade de água se encontra relacionado com a implementação da UOPG em questão;

o No âmbito do Plano de Urbanização da Lagoa da Albufeira está prevista a redefinição da REN e da RAN.

o O POOC atribuiu um grande relevo ao estudo subjacente ao




Município Sesimbra

desassoreamento em detrimento de outros estudos, nomeadamente o estudo de incidências;

o Esta UOPG, dada a sua dimensão e diversidade, não foi efectuada, tendo sido sugerida a sua subdivisão em termos de área e de fases de concretização.

o Prevê-se a compatibilização do PU da Lagoa da Albufeira com o futuro POOC.

§ Situação A - Freguesia do Castelo – Toponomia do lugar: Cabo Espichel (UOPG 19) o A implementação desta UOPG foi candidatada ao QREN no âmbito dos 600

anos do Cabo Espichel; o De acordo com o programa da UOPG 19, estabelecido no POOC, não deve

ser vinculativo em relação ao uso do edifício, uma vez que se trata de património de interesse nacional com diversos condicionalismos associados.

o Existiu a proposta de criação de uma pousada nos edifícios do Cabo Espichel por parte da INATUR, ficando um dos corpos para a igreja e outro para a pousada, contudo, não era possível num só corpo albergar as dormidas e os serviços. Seria necessária a construção de um novo edifício para albergar os serviços. Esta proposta não avançou devido às características patrimoniais do edificado e as restrições efectuadas pelas várias entidades, com jurisdição sobre esta área

o No âmbito do POOC estava previsto um centro de interpretação ambiental que ainda não foi concretizada, mas cujo programa se considera possível por em prática;

V.3. Proposta § Situação A – ID01 – Freguesia do Castelo – Toponomia do lugar: Lagoa da Albufeira (UOPG 18) o Reformulação da REN para Espaço Natural e legalização, sob condições a

definir, das casas e vias existentes nesta área. o Revisão das licenças de utilização das jangadas para miticultura previstas no

POOC, emitidas pela CCDR ou ARH Tejo, uma vez que as mesmas estão a ser incorrectamente utilizadas.

§ Situação B - Freguesia do Castelo – Toponomia do lugar: Cabo Espichel (UOPG 19) o A CM propõe uma redefinição do programa da UOPG, que não seja muito

concreto e que seja mais flexível, de forma a haver abertura para futuros investimentos. A proposta de intervenção passa ainda pela proposta de enquadramento natural de construção.



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Medidas Preventivas

§ Proibição § Limitação § Sujeição a parecer § Outras:

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VI. PLANOS DE PRAIA



Proposta

§ Localização (Situação B) § Tipologia § Dimensionamento (Situação A) § Características de construção § Omissões § Outras: o Extensão da frente de praia (Situação A) o A praia mais frequentada na margem sul da Lagoa não é

considerada balnear (Situação B)

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Município Sesimbra

VI.2. Descrição Sumária § Situação A – Freguesia do Castelo – Toponomia do lugar: Praia do Moinho de Baixo o O equipamento do “Bar do Peixe”, já relocalizado e remodelado, excede

ligeiramente a área prevista no Plano de Praia. No entanto, dada a sua qualidade de construção, a CM não considera a redução da sua área.

o Não está prevista área de armazenamento do material das concessões do areal.

o No âmbito do Plano de Praia estão previstos 2 apoios mínimos que se encontram associados aos equipamentos, surgindo a dúvida perante a legitimidade dos equipamentos poderem ou não serem alterados, sem abertura de concurso ou aviso público;

o A frente de praia definida para uso balnear, revela-se claramente insuficiente face à necessidade e expectativas dos utentes.

§ Situação B - Freguesia do Castelo – Toponomia do lugar: Praia da Lagoa da Albufeira Mar o A margem sul da Lagoa, pelas condições que oferece é intensamente

frequentada como praia balnear. Uma vez que esta não é considerada como tal, não é possível dar resposta às solicitações dos utentes, como a existência de um apoio mínimo e de serviços de apoio à praia. A CM prevê que esta praia venha a ser classificada como praia balnear ou praia lagunar, uma vez que a ETAR existente já não drena para o interior da Lagoa devido à realização gradual do saneamento do aglomerado da Lagoa.

VI.3. Proposta § Situação A – Freguesia do Castelo – Toponomia do lugar: Praia do Moinho de Baixo o Aumentar a frente de praia com uso balnear até à Amieira, com criação de

um acesso nesta zona, privilegiando o acesso pedonal/bicicleta e em transporte colectivo.

§ Situação B - Freguesia do Castelo – Toponomia do lugar: Praia da Lagoa da Albufeira Mar o Classificação da praia na margem sul da lagoa como balnear e prever um

AM e apoio à praia. § A CM sugere a revisão dos conceitos de Plano de Praia, designadamente aos

seguintes níveis: o os balneários não devem estar integrados nos equipamentos (são

construídos porque é obrigatório, no entanto, a sua forma de utilização é constrangedora);

o as obrigações dos concessionários devem ser equacionadas; o as obrigações da câmaras municipais e o que é efectivamente efectuado

por elas na implementação dos Planos de Praia e gestão de Praias (limpeza, balneários, colocação de ecopontos, contratação de nadadores salvadores, entre outros).


§ Antes da elaboração do POOC (Situação A) § Na elaboração do POOC (Situação B)

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§ Sujeição a parecer § Outras

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§ Evolução de Arriba § Perda de sedimentos § Estruturas de protecção costeira em risco § Edificações em risco § Outras

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VII.2. Descrição Sumária § Situação A – Praia das Bicas o Queda de blocos rochosos, de reduzida a média dimensão.

§ Situação B – Praia da Foz




Município Sesimbra

o Queda de blocos rochosos no areal, que varia de uma simples queda de blocos a derrocadas significativas.

VII.3. Proposta § Sinalização e monitorização do estado do litoral § A CM entende que nos futuros POOC deverá ser previsto um Plano de

Monitorização (parceria entre ARH e CM), onde deverá ser definida a metodologia de monitorização das acções de implementação do POOC, sendo mencionadas as entidades, acções, financiamento e periodicidade, bem como a repartição das acções, de acordo com a proximidade e encargos financeiros, havendo uma delegação de competências e coordenação entre ARH, CM e INAG.



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Medidas Preventivas

§ Proibição § Limitação § Sujeição a parecer § Outras § (Não respondeu)

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SÍNTESE

§ No ponto I – Perímetros Urbanos foram identificadas duas situações, que correspondem: o A uma situação em a área ocupado pelo Parque de Campismo excede a área prevista em PDM e em

POOC e para a qual se propõe a regularização da mesma aquando da elaboração do novo POOC; o A uma situação de omissão do espaço de equipamento previsto em PDM, e para a qual se propõe a

integração do mesmo no POOC. § As situações identificadas no ponto II do Inquérito resultam da Incorrecta transposição da mancha de

duas classes de espaço do PDM (Espaço Turístico e Espaço Urbano) e para as quais é proposto a sua correcção.

§ No ponto III foram identificadas três situações resultantes da não implementação das UOPG 18 e 19 e do Plano de Praia das Bicas e a falta de acesso de areal ordenados e infra-estruturados em função das características locais. Assim é proposto pela CM a implementação das UOPG e do Plano de Praia e, a criação de novos acessos entre a Lagoa e as Bicas e de um acesso a norte da Lagoa, de acordo com o estabelecido no PP da Zona Norte da Mata de Sesimbra. Propõe-se ainda a recuperação da entrada da praia da Foz, a valorização do seu património geológico e a criação de um Apoio Completo.

§ A situação de edificabilidade em zonas de arriba identificada corresponde à escada de acesso à praia a partir do parque de campismo, construída na arriba de forma precária e sem condições de segurança, constituindo uma situação de perigosidade para pessoas e bens. Para esta situação é proposto pela CM a reconversão das escadas se viável, caso contrário a demolição das escadas.

§ Ao nível das UOPG previstas em POOC as 2 situações identificadas estão relacionadas com questões de inadequabilidade do programa previsto para as mesmas. o O programa para a UOPG 18 prevê a demolição da edificação existente em terrenos pertencentes à

REN, no entanto, existem algumas edificações que são anteriores à publicação da REN. Como tal, é proposto a reformulação da REN para Espaço Natural e legalização, sob condições a definir, das casas e vias existentes nesta área.

o Os principais problemas desta área prendem-se com os seguintes temas: - O desassoreamento da Lagoa; - A mitilicultura:

tem grande peso na actividade; verifica-se a necessidade de corrigir a actual situação que se prende com a existência de licenças precárias emitidas pela CCDR ou ARH Tejo, a que correspondem as 15 jangadas previstas no POOC, contudo existe uma correcta utilização das licenças.

o De acordo com o programa do POOC estava previsto para a UOPG 19 a recuperação arquitectónica e reconversão do edificado, no Cabo Espichel, designadamente pousada e centro de apoio ou de divulgação do Parque Marinho. No entanto, o edificado é considerado património de interesse nacional com diversos condicionalismos associados que inviabilizam o articulado no programa do POOC. Como tal é proposto uma redefinição do programa da UOPG, tornando-o mais flexível e adequado a futuros investimentos.

§ No ponto VI são identificadas os constrangimentos identificados no Plano de Praia Moinho de Baixo e no Plano de Praia Lagoa da Albufeira. o No Plano de Praia Moinho de Baixo identificaram-se os seguintes constrangimentos: - Omissão de uma área de armazenamento destinada ao armazenamento do material das





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concessões; - Inadequabilidade da frente de praia definida para uso balnear; - Indefinição da necessidade de concurso público/aviso para os apoios mínimos associados aos

equipamentos; - A área ocupado pelo equipamento de praia excede o previsto no Plano.

o A margem sul da Lagoa ainda que muito procurada como praia balnear, por muitos utentes, não é classificada como tal. Este facto faz com que seja impossível responder às solicitações dos utentes para a criação de um apoio mínimo e de serviços. Assim a CM propõe a reclassificação desta praia durante o processo de elaboração do novo POOC.

§ Ambas as situações de instabilidade costeira identificadas no inquérito correspondem a situações de evolução da arriba, que provocam a queda de blocos rochosos. Assim a CM propõe a sinalização destas situações.

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AVALIAÇÃO DOS POOC NA ÁREA DE ... - apambiente.pt · 2ª FASE - AVALIAÇÃO DOS POOC NA ÁREA DE JURISDIÇÃO DA ARH TEJO Avaliação dos POOC da Área de Jurisdição da ARH do