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Auditoria Tribunal Contas

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Auditoria Tribunal de Contas àguas de Portugal

Text of Auditoria Tribunal Contas

  • Auditoria AdP- guas de Portugal, SGPS, SA

    Relatrio n. 23/2008 2. Seco

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    Tribunal de Contas

    PROCESSO N. 34/07 AUDIT RELATRIO DE AUDITORIA N. 23/2008 2 SECO

    Auditoria AdP guas de Portugal, SGPS, SA

    Junho 2008

  • Auditoria AdP, SGPS

    Este Relatrio de Auditoria est disponvel no stio do Tribunal de Contas www.tcontas.pt Para mais informaes sobre o Tribunal de Contas contacte: TRIBUNAL DE CONTAS Av. Barbosa du Bocage, 61 1069-045 LISBOA Tel: 00 351 21 794 51 00 Fax: 00 351 21 793 60 33 Linha Azul: 00 351 21 793 60 08/9 Email: [email protected]

  • Auditoria AdP, SGPS

    Tribunal de Contas

    ESTRUTURA GERAL DO RELATRIO I SUMRIO EXECUTIVO Introduo, Concluses e Recomendaes II CORPO DO RELATRIO III RECOMENDAO FINAL, DESTINATRIOS, PUBLICIDADE E EMOLUMENTOS IV ANEXOS

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    Tribunal de Contas

    FICHA TCNICA Equipa de Auditoria Maria da Conceio Botelho dos Santos Sofia Ferreira dos Santos Coordenao Geral Gabriela Ramos (Auditora Coordenadora)

    Antnio Garcia (Auditor Chefe) Tratamento de texto, concepo e arranjo grfico Ana Salina

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    Tribunal de Contas

    COMPOSIO DA 2 SECO DO TRIBUNAL DE CONTAS QUE APROVOU O RELATRIO Relator: Conselheiro Dr. Carlos Moreno

    Adjuntos: Conselheiro Dr. Antnio Jos Avrous Mira Crespo Conselheiro Dr. Jos Manuel Monteiro da Silva

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    NDICE

    I SUMRIO EXECUTIVO .................................................................................................... 7

    1 INTRODUO ................................................................................................................................................................. 7 1.1 Natureza e mbito ....................................................................................................................................................... 7 1.2 Objectivos da aco .................................................................................................................................................... 7 1.3 Metodologia ................................................................................................................................................................. 8 1.4 Exerccio do contraditrio ............................................................................................................................................ 8

    2 CONCLUSES ................................................................................................................................................................ 8

    3 RECOMENDAES ...................................................................................................................................................... 15 II CORPO DO RELATRIO ............................................................................................... 17

    4 EVOLUO DO SECTOR DAS GUAS RESIDUAIS .................................................................................................. 17

    5 CARACTERIZAO DO GRUPO GUAS DE PORTUGAL ........................................................................................ 19

    6 COMPOSIO DO CONSELHO DE ADMINISTRAO ............................................................................................. 24

    7 A AdP, SGPS E OS SEUS RGO DE STAFF ........................................................................................................... 26

    8 ACOMPANHAMENTO DOS CONTRATOS DE CONCESSO .................................................................................... 29

    9 A AdP SERVIOS ......................................................................................................................................................... 30

    10 A AdP FORMAO ....................................................................................................................................................... 31

    11 LICENCIAMENTO PARA CAPTAO DE GUA ........................................................................................................ 32

    12 DESVIOS TARIFRIOS ................................................................................................................................................. 33

    13 SITUAO ECONMICO-FINANCEIRA ...................................................................................................................... 35 13.1 Evoluo Econmico-Financeira do Grupo AdP .................................................................................................. 35 13.2 Endividamento Bancrio ...................................................................................................................................... 42 13.3 Evoluo Econmico-Financeira da AdP, SGPS (contas individuais) ................................................................. 47 13.4 Evoluo Econmico-Financeira das sub-holdings: Aquapor, S. A., AdP Internacional e EGF) ......................... 51 13.5 Evoluo econmico-financeira da AdP Servios, AdP Formao e Reciclamas, S.A. ...................................... 58

    14 ESFORO FINANCEIRO DA ADP, SGPS JUNTO DE ALGUMAS DAS SUAS PARTICIPADAS .............................. 63

    15 DISTRIBUIO DE DIVIDENDOS ................................................................................................................................ 68

    16 DVIDAS DAS AUTARQUIAS LOCAIS ......................................................................................................................... 69

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    222

    17 MONTANTES DESPENDIDOS COM VIATURAS DE SERVIO PERSONALIZADAS ............................................... 70 III DESTINATRIOS, PUBLICIDADE E EMOLUMENTOS ................................................ 73

    18 RECOMENDAO FINAL ............................................................................................................................................ 73

    19 DESTINATRIOS .......................................................................................................................................................... 73

    20 PUBLICIDADE ............................................................................................................................................................... 73

    21 EMOLUMENTOS ........................................................................................................................................................... 73 IV ANEXOS ......................................................................................................................... 75

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    333

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    SIGLAS

    AdP, SGPS AdP guas de Portugal, SGPS, S. A. AdP Formao, S. A. AdP guas de Portugal Formao e Valorizao Profissional, S. A. AdP Internacional, S. A. AdP guas de Portugal Internacional, Servios Ambientais, S. A. AdP Servios, S. A. AdP guas de Portugal, Servios Ambientais, S. A. Aquapor, S. A. Aquapor Servios, S. A. EGF, S. A. Empresa Geral de Fomento - EGF, S. A. Epal Empresa Portuguesa de guas Livres, S. A. FSE Fornecimentos e Servios Externos INTOSAI International Organization of Supreme Audit Institutions IVA Imposto sobre o Valor Acrescentado MAOTDR Ministrio do Ambiente, do Ordenamento do Territrio e do

    Desenvolvimento Regional PEAASAR Plano Estratgico de Abastecimento de gua e de Saneamento de

    guas Residuais POC Plano Oficial de Contabilidade QCA Quadro Comunitrio de Apoio Reciclamas, S. A. Reciclamas Multigesto Ambiental, S. A. SGPS Sociedade Gestora de Participaes Sociais UNA-DR Unidade de Negcio: Distribuio e Recolha UNA-PD Unidade de Negcio: Produo e Depurao UNI Unidade de Negcio Internacional UNR Unidade de Negcio Resduos UNSP Unidade de Negcio: Servios Partilhados

    ndice de Quadros QUADRO N.1 ESTRUTURA ACCIONISTA ............................................................................................................................................... 19QUADRO N.2 DADOS DA ACTIVIDADE DA UNA-PD ............................................................................................................................. 20QUADRO N.3 DADOS ECONMICO-FINANCEIROS UNA-PD ............................................................................................................... 20QUADRO N.4 DADOS ECONMICO-FINANCEIROS - EPAL ................................................................................................................. 20QUADRO N.5 DADOS DA ACTIVIDADE DA UNA-DR ............................................................................................................................. 21QUADRO N.6 DADOS ECONMICO-FINANCEIROS UNA-DR ............................................................................................................ 21QUADRO N.7 DADOS ECONMICO-FINANCEIROS UNI ....................................................................................................................... 22QUADRO N.8 DADOS DA ACTIVIDADE DA UNR ................................................................................................................................... 22QUADRO N.9 DADOS ECONMICO-FINANCEIROS UNR ..................................................................................................................... 23QUADRO N.10 DADOS ECONMICO-FINANCEIROS UNSP ................................................................................................................. 23QUAD

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