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Direito Constitucional
• As famílias constitucionais – Nos cerca de 200 Estados soberanos que existem
na actualidade podemos detectar “famílias”
constitucionais ou seja, Estados que têm umaorganização do poder político com característicasiguais ou muito semelhantes.
– Nesta primeira parte do nosso estudo vamos:• Referir o método utilizado para determinar essas
“famílias constitucionais” e • Estudar as várias famílias constitucionais do mundo
ocidental
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Direito Constitucional
• As famílias constitucionais – O processo intelectual de agrupamento dos sistemas em
famílias envolve as seguintes fases:• Observação dos vários sistemas constitucionais;
• Recolha de características comuns e de característicasdiferenciadoras;
• Procura de sistemas com características semelhantes;
• Sempre que haja pontos essenciais em comum, incluir esses
sistemas na mesma família;• Averiguar se o sistema deriva historicamente de outro sistema, por
comunidade de origem, imitação, influência ideológica ouimposição;
• Com os elementos comuns aos vários sistemas integrados em
cada família construir uma unidade dogmática ideal.
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Direito Constitucional
• Os constitucionalistas chegaram então àconclusão de que podiam identificar trêsgrandes famílias constitucionais: – A inglesa; – A norte-americana e
– A francesa
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Direito Constitucional
• Os Sistemas Constitucionais de matriz inglesaou britânica: – O Sistema britânico é o mais antigo e o mais
sólido dos sistemas constitucionais; – O Reino Unido é actualmente constituído:
• Inglaterra;
• Escócia;• País de Gales;
• Ulster (Irlanda do Norte)
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Direito Constitucional
• Sistema Britânico - Nota Geográfica
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Direito Constitucional
Sistema Britânico -A Inglaterra - Nota Histórica – O Reino de Inglaterra foi um antigo Estado
(927-1649 e 1660-1707) localizado na Europa
Ocidental, brevemente interrompido em meadosdo século XVII pelo regime republicano, ao qualsucedeu legalmente o denominado Reino daGrã-Bretanha.
– O Reino de Inglaterra estava localizado na partesul da Grã Bretanha. O Reino de Inglaterra nãotem uma data específica de fundação. O reinotem origem na Heptarquia, quando a Inglaterraestava dividida em sete pequenos reinos: East
Angl ia , Essex, Kent, Mercia , Northumbr ia ,Sussex, e Wessex .
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Direito Constitucional
•Sistema Britânico – Nota Histórica - O REINO DAESCÓCIA
•Escócia é uma nação no noroeste da Europa e uma dasnações que integram o Reino Unido.
• A conquista normanda da Inglaterra em 1066 e a ascensãoao trono de Davi I permitiram a introdução do feudalismo naEscócia e um maior relacionamento comercial com a Europa.
Apesar de várias disputas o quadro político escocês voltou aestabiliza-se com a emergência da Casa de Stuart nos anos1370.
•Em 1603, o Rei Jaime VI da Escócia herdou o trono inglês e
tornou-se Jaime I de Inglaterra . A Escócia continuou a serum Estado separado, excepto durante o Protectorado dosCromwell . Em 1707, após ameaças inglesas de interromper ocomércio e a livre circulação na fronteira comum, osParlamentos da Escócia e da Inglaterra promulgaram os
Actos de União que criaram o Reino Unido da Grã-Bretanha.
•Por meio do Scotland Act britânico de 1998, o Parlamentoescocês foi reaberto
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Direito Constitucional
Sistema Britânico – Nota Histórica• Irlanda do Norte
A Irlanda do Norte é uma parte da Irlanda,especificamente do Ulster , integrada ao Reino Unido.
A Lei do Governo da Irlanda de 1920(Government ofIreland Act 1920 ), aprovada pelo parlamento do ReinoUnido fez da Irlanda do Norte uma entidade políticaautónoma em 1921. Confrontado com exigênciasdivergentes de nacionalistas irlandeses e unionistaspara o futuro da ilha da Irlanda (os primeiros queriam
um parlamento autónomo que governasse toda a ilha,os segundos não queriam nenhuma autonomia), etemendo uma guerra civil entre os dois grupos, ogoverno britânico liderado por David Lloyd Georgeaprovou a lei, criando duas Irlandas com autonomiainterna: a Irlanda do Norte, que continuaria sob odomínio do Reino Unido, e o Eire (conhecido também
como República da Irlanda).
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Direito Constitucional
Sistema Britânico – Nota Histórica• País de Gales
–O País de Gales situa-se numa penínsulada Grã-Bretanha. Faz fronteira com aInglaterra a leste, com o canal de Bristol asul, e com o mar da Irlanda a Norte eOeste.
–Gales é um principado desde o século
XIII, hoje anexado ao Reino Unido. ODecreto da União de 1536 dividiu o Paísde Gales em treze e aplicou a Lei Inglesatanto à Inglaterra como a Gales, fazendodo inglês a língua a ser usada para fins
oficiais
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Direito Constitucional
Sistema Britânico – NotaHistórica
• O pavilhão do ReinoUnido da Grã-Bretanharepresenta a Inglaterra,a Escócia e a Irlanda
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Direito Constitucional
• O sistema constitucional britânico caracteriza-se: – Por assentar numa lenta formação institucional;
– Por ter sofrido poucos sobressaltos institucionais; – Pelas suas transições suaves.
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Direito Constitucional
• As quatro fases fundamentais da evolução doconstitucionalismo britânico são as seguintes: – Primeiro período de estabilização funcional e de
predomínio do factor monárquico (Séculos XI aXVII). Corresponde aos primórdios da formaçãoda Inglaterra. É de destacar neste período amagna charta l ibertatum com importantesgarantias de defesa ;
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Direito Constitucional
– Segue-se um segundo período de instabilidadeinstitucional (Século XVII), com rupturas eguerras, surgindo importantes textos
constitucionais em matéria de protecção dedireitos (a Petição de Direito e a Declaração deDireitos);
– No terceiro período (Século XVIII) predomina o
factor aristocrático. Consolida-se o Reino Unidocomo Estado composto
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Direito Constitucional
O ordenamento constitucional do Reino Unido émisto e flexível: – Designadamente devido natureza do seu sistema
jurídico, a common law que assenta em três traçosfundamentais:
• A importância do costume (custom law ) como fonte dedireito por oposição à fonte legal (statuto ry law );
• A relevância dos tribunais na realização do direito (aprecedent rule );
• O esbatimento da distinção entre direito público e direitoprivado
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Direito Constitucional
- É um sistema constitucional essencialmenteconsuetudinário assumindo o cariz de unwr i t ten
Const i tu t ion ;
- O sistema constitucional britânico é um exemplo daimportância das praxes e das convençõesconstitucionais (convent ions );
- Existem, contudo, importantes textos legais quefazem parte do Direito Constitucional britânico.Designadamente os seis seguintes textos:
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Direito Constitucional
• A Magna Carta (Magna Charta Libertatum )de 15 de Junho de 1215, em resultado daafirmação da nobreza e do clero face ao Rei;
• A Petição de Direito (Pet i t ion of Righ t ) de 7de Junho de 1628 que consagrou váriosdireitos fundamentais, numa afirmação doParlamento contra o Rei;
• A Lei do Habeas Corpus (Habeas CorpusAct ) de 1679, com o reforço das garantiascontra detenções arbitrárias
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Magna Carta(João Sem Terra)
• JOHN, by the grace of God King of England, Lord of Ireland,Duke of Normandy and Aquitaine, and Count of Anjou, to hisarchbishops, bishops, abbots, earls, barons, justices,foresters, sheriffs, stewards, servants, and to all his officials
and loyal subjects, Greeting.
• No free man shall be seized or imprisoned, or stripped of hisrights or possessions, or outlawed or exiled, or deprived of his
standing in any other way, nor will we proceed with forceagainst him, or send others to do so, except by the lawful judgement of his equals or by the law of the land (39.º)
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Petição de Direitos(Carlos I)
A Petição de Direitos (1628)
– Os lordes espirituais e temporais e os comuns, reunidos em parlamento,humildemente lembram ao rei, nosso soberano e senhor, que uma lei feita noreinado do rei Eduardo I, vulgarmente chamada Statutum de tallagio nonconcedendo, declarou e estabeleceu que nenhuma derrama ou tributo (tal lage oraid) seria lançada ou cobrada neste reino pelo rei ou seus herdeiros sem o
consentimento dos arcebispos, bispos, condes, barões, cavaleiros, burguesese outros homens livres do povo deste reino; que os nossos súditos herdaramdas leis atrás mencionadas e de outras boas leis e provisões (statutes) deste reino aliberdade de não serem obrigados a contribuir para qualquer taxa, derramo, tributoou qualquer outro imposto que não tenha sido autorizado por todos, através doParlamento.
– E considerando também que na carta designada por "Magna Carta das Liberdades
de Inglaterra" se decretou e estabeleceu que nenhum homem livre podia serdetido ou preso ou privado dos seus bens, das suas liberdades e franquias,ou posto fora da lei e exilado ou de qualquer modo molestado, a não ser porvirtude de sentença legal dos seus pares ou da lei do país.
– ... que ninguém, fosse qual fosse a sua categoria ou condição, podia ser expulsodas suas terras ou da sua morada, nem detido, preso, deserdado ou morto sem quelhe fosse dada a possibilidade de se defender em processo jurídico regular
(due process of law).
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Direito Constitucional
Habeas Corpus Act - 1679 - ( significa em latim "Que tenhas o teu
corpo" . A expressão completa é habeas corpus ad subjiciendum)
– Quando alguém for portador de um habeas corpus,dirigido a algum carcereiro ou qualquer outrofuncionário, em nome da pessoa colocada sob suacustódia, ficam aqueles obrigados a manifestar acausa da detenção no prazo de 3 dias.
– Conduzido ao Tribunal, qualquer juiz põe emliberdade o preso, sob prévia identificação erecebendo em garantia a quantia que os juízesacharem mais conveniente.
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Direito Constitucional
– A Declaração de Direitos (B i l l of Rights ) de 1689,que proclama amplamente os direitos fundamentais,decretada pelo Parlamento, numa vitória contra
Jaime II, posteriormente deposto. – O Acto de Estabelecimento (Act os Sett lement ) de1701, a necessidade da proclamação da féanglicana para se ser Rei;
– O Acto do Parlamento (Parl iament Act ) de 1911,que positiva o funcionamento democrático doparlamento.
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Direito Constitucional
A Declaração de Direitos (Bi l l of Rights ) de 1689: – Que é ilegal o pretendido poder de suspender as leis e a
aplicação das mesmas, em virtude da autoridade real e semo consentimento do parlamento;
– Que é ilegal a cobrança de imposto em benefício da Coroaou para seu uso, sob pretexto da prerrogativa real, sem oconsentimento do parlamento;
– Que as liberdades de expressão, discussão e actuação noparlamento não podem ser julgadas nem investigadas poroutro tribunal senão o Parlamento
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Direito Constitucional
O Acto do Parlamento (Parl iament Ac t ) de 1911 – When the House of Lords attempted to stop this bill's passage, the Prime
Minister, Henry Asquith, appealed to King George V for help. Asquith,who had just obtained a victory in the 1910 General Election, was in astrong position, and the king agreed that if necessary he would create
250 new Liberal peers to remove the Conservative majority in the Lords.Faced with the prospect of a House of Lords with a permanent Liberal majority, the Conservatives agreed to let the 1911 Parliament Act tobecome law.
– Act passed in the British Parliament that deprived the House of Lords ofits absolute power of veto on legislation. Proposed by a Liberal majority inthe House of Commons, the act stated that any bill passed unchanged bythe Commons in three separate sessions over two years could bepresented for the royal assent (necessary for a bill to become law)without the Lords' consent. By subordinating the Lords to theCommons, the act was seen as another step in making the BritishConstitution more democratic
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Direito Constitucional
• Na evolução do sistema constitucionalbritânico verifica-se: – A preocupação precoce em torno dos direitos
fundamentais; – O seu papel de limitação da acção do poder
político.
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Direito Constitucional
• Os órgãos constitucionais no sistemabritânico: – O Monarca;
– O Parlamento (bicameralismo):• Câmara dos Lordes (House of Lords);
• Câmara dos Comuns (House of Commons)
– O Gabinete; – O Conselho Privado;
– Os Tribunais
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Direito Constitucional
A Câmara dos Lordes- É um reflexo do princípio aristocrático;- Tem um número variável de pares;
- São vitalícios;- São criados pelo Primeiro Ministro;- Desde 1999 que foram abolidos os pares
hereditários;- Podem avaliar os actos legislativos;- Podem atrasar a respectiva publicação.
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Direito Constitucional
A Câmara dos Comuns-É um reflexo do princípio democrático;
-Tem 659 deputados;
-São escolhidos de 5 em 5 anos;
-Por sufrágio directo e universal (círculos
uninominais);-Tem competências políticas e legislativas;
-A subsistência do Gabinete depende deste
órgão;
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Direito Constitucional
O Gabinete (Governo)-É composto pelo primeiro ministro e pelos ministros;-Há os senior ministers e os junior ministers;
-O Governo pode reunir com os ministros de maiorconfiança do primeiro ministro (Ministers in Gabinet );-Competências do Gabinete:
- Iniciativa legislativa junto do parlamento;
- Poder regulamentar (orders in council );- Poder de apresentar o programa através do discurso que
prepara para o Rei ler na sessão de abertura doparlamento.
-Tem competências para a condução política;
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Direito Constitucional
• Conselho Privado – Órgão de consulta do Rei;
– Integra grande variedade de membros,
designados por razões políticas, representantesda Igreja e dos Tribunais
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Direito Constitucional
• Tribunais: – Inferiores:
• county courts e os
• magistrates courts; – Superiores:
• A Câmara dos Lordes através do Appellate Commitee:
• Supreme Court : – Court of Appeal;
– High Court of Justice.
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Direito Constitucional
• Caracterização final do sistema constitucionalbritânico como um sistema parlamentar deGabinete.
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Direito Constitucional
• O Direito Constitucional dosEstados Unidos da América – Os EUA são os primeiros a
efectivar uma revolução liberal e – Os primeiros a elaborarem uma
Constituição escrita que;
– É, actualmente, a mais antigaConstituição
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Direito Constitucional
• Aspectos Geográficos:
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Direito Constitucional
• Aspectos Históricos: – Há crónicas antigas (crónica de Gales) que falam da
descoberta em 1170 de um grande país a ocidente porMadoc.
– Segundo outros (crónica da Islândia) um navio norueguêscomandado por Lief teria chegado e explorado as costa
Atlântica da América do Norte em 1002.
– Os primeiros dados historicamente confirmados referem-se à descoberta da América (São Salvador, depois Cuba emais tarde S. Domingos) em 1492 por Cristóvão Colombo,genovês ao serviço dos reis de Espanha.
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Direito Constitucional
• Aspectos Históricos: – Foi Cristóvão Colombo quem pela primeira vez
designou os que então habitavam a América do
Norte por índios (pois pensava estar na Índia); – O continente em causa ficou a designar-se
América devido a uma obra publicada por Américo Vespucio designada Mundus Novus, eeditada em 1503, onde o hábil piloto e exploradorde origem florentina descreve a suas viagens nacosta atlântica daquele continente.
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Ciência Política eDireito Constitucional
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• As 13 Colónias
As 13 Colónias
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As 13 ColóniasAs Colónias da Nova Inglaterra1. Província de New Hampshire mais tarde o estado de New Hampshire2. Província de Massachutts mais tarde os estados de Massachutts e
Maine3. Colónia de Rhode Island mais tarde o estado de Rhode Island4. Colónia de Connecticut mais tarde o estado de Connecticut
As Colónias do Centrais1. Província de Nova Iorque mais tarde os estados de Nova Iorque e
Vermont2. Província de Nova Jersey mais tarde o estado de Nova Jersey3. Província da Pensilvânia mais tarde o estado de Pensilvânia 4. Província de Delawere mais tarde o estado de Delawere
As Colónias do Sul
1. Província de Maryland mais tarde o estado de Maryland2. Colónia da Virgínia mais tarde os estados de Virgínia, Kentucky eVirgínia do Oeste
3. Província da Carolina do Norte mais tarde os estados de Carolina doNorte e Tennessee
4. Província da Carolina do Sul mais tarde o estado de Carolina do Sul
5. Província da Geórgia mais tarde o estado de Geórgia
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Direito Constitucional
• VIRGÍNIA – I
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Direito Constitucional
• VIRGÍNIA - II• É a primeira das 13 colónias americanas da
Grã-Bretanha que mais tarde declararam a
independência;• Depois de uma ocupação inicial por Walter
Raleigh (em 1584) foi assim chamada em
honra do estado de solteira da Rainha Isabel Ide Inglaterra.
• A grande importância desta colónia vem
designadamente do cultivo do tabaco
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Direito Constitucional
• VIRGÍNIA – III
• Em 1619 houve vários passos na autonomia
desta colónia designadamente a eleição doGovernador pelos colonos e a existência deuma assembleia popular em Jamestown.
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Direito Constitucional
• Massachussets I – É a segunda mais antiga colónia americana da
Grã-Bretanha;
– A sua colonização data de 1620 tendo sidocolonizada inicialmente por puritanos ingleses quese tinham refugiado na Holanda
– Em 1638 o reverendo John Harvard deixou 3000
USA$ para um seminário que ainda hoje conservao nome de Colégio de Harvard. – Foram instituídas escolas nas povoações com
mais de 50 fogos.
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Direito Constitucional
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• Massachusetts IV
• whose name can be segmented as mass-adchu-
s-et , where mass- is "large", -adchu- is "hill", -s-
is a diminutive suffix meaning "small", and -et isa locative suffix, identifying a place. It has beentranslated as "near the great hill," "by the bluehills" "at the little big hill," or "at the range ofhills," referring to the Blue Hills, or in particular,Great Blue Hill
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Direito Constitucional
• New York I• Inicialmente colonizada por Holandeses,
designadamente da Companhia das Indias
Orientais como NewAmesterdam (1609).• Tomou o nome de New York quando em 1664
foi cedida ao Duque de York.
• A sua capital é Albany, que era também umdos títulos do Duque de York.
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• NewYork II
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Direito Constitucional
• New• York
• III
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• New Hampshire I – Fundado pelos puritanos em 1622
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• NewHampshire II
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• New Jersey I – Fundada pelos holandeses em 1630
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• New Jersey II
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• Delaware I – Fundada pelos suecos e dinamarqueses em 1634
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• Delaware II
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• Connecticut I – Fundada pelos puritanos em 1632
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• Connecticut II
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Direito Constitucional
• Maryland I – Fundada pelos irlandeses católicos em 1634
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Direito Constitucional
• Maryland II
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Direito Constitucional
• Rhode Island I – Fundado por Roger Williams em 1636
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Direito Constitucional
• Rhode Island II
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Direito Constitucional
• North Caroline I – Fundada pelos ingleses em 1653
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Direito Constitucional
• North Caroline II
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• South Caroline II
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Direito Constitucional
• Pennsylvania I – Fundada por William Penn em 1632
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• Pennsylvania II
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• Georgia I – Fundada em 1733 pelos ingleses
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• Georgia II
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• Declaração deIndependência a 4 deJulho de 1776
– Declaração deIndependência dos 13Estados da América
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Direito Constitucional
Foram três os motivos principais que levaram àindependência das treze colónias americanas:
Os ideais liberais de emancipação colonial do novo
mundo; A libertação financeira do Império Britânico paraaliviar a pesada carga fiscal (lei do açúcar e o
monopólio do chá para a Companhia das ÍndiasOrientais);
A expansão económica através da afirmação deuma economia e de um mercado próprios.
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Direito Constitucional
• Quatro anos após a independência é criadauma Confederação, em 1781, que se revelouineficaz face às necessidades militares nesta
fase de consolidação da independência.
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Direito Constitucional
• A confederação é uma associação de EstadosSoberanos, usualmente criada por meio de tratados,mas que pode eventualmente adoptar umaconstituição comum. A principal distinção entre umaconfederação e uma federação é que, naquela, osEstados constituintes não abandonam a suasoberania, enquanto que, nesta, a soberania é
transferida para a união federal. As confederaçõescostumam ser instituídas para lidar com assuntoscruciais como defesa, relações e comérciointernacional, união monetária.
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Direito Constitucional
• A construção da Federação – Foi devida à má experiência da Confederação;
– Foi o equilíbrio entre os Estados pequenos e
grandes, do Norte e do Sul, esclavagistas e nãoesclavagistas, industriais e agrícolas;
– No plano doutrinário a defesa do federalismo emescritos de imprensa por Alexander Hamilton,James Madinson e John Jay
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Direito Constitucional
• Onze anos após a Independência das trezecolónias, a 17 de Setembro de 1789 éaprovada a Constituição dos Estados Unidos
da América• Posteriormente, em 1791 seria acrescentado
o Bill os Rights
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Direito Constitucional
• Na História do Direito Constitucional dos EUAtemos os seguintes períodos: – O período de expansão territorial até meados do
século XIX (aquisição da Louisiana (15MUSA$) àFrança e a ocupação dos espaços ocidentais dacosta oeste);
– O período da guerra civil;
– O período de internacionalização e deindustrialização no primeiro quartel do século XX; – O período de mundialização desde a II Guerra
Mundial.
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Direito Constitucional
• A Durabilidade, a Elasticidade e a Rigidez daConstituição dos EUA – É a primeira Constituição do mundo moderno;
– É a Constituição mais antiga do mundo (1787); – Foi elaborada em Filadélfia;
– Foi obra de uma Convenção Constituinte e tem 7
artigos
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Direito Constitucional
• A Constituição dos EUA está estruturada nosseguintes 7 artigos: – Poder legislativo;
– Poder executivo; – Poder judicial;
– Federação e Estados Federados;
– Revisão Constitucional; – Disposições finais e transitórias;
– Entrada em vigor.
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Direito Constitucional
• À Constituição dos EUA somaram-se 26aditamentos, entre os quais: – Declaração de direitos de 1791;
– Abolição da escravatura; – Aprovação da Lei Seca;
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Direito Constitucional
• A novidade da estrutura federal I: – Esta estrutura foi encontrada na sequência do
fracasso da estrutura confederal;
– Para fazer face aos desafios com que os novosEstados se deparavam;
– Entre esses desafios destacam-se:• A grande extensão do território;
• A conquista do Oeste.
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Direito Constitucional
• A novidade da estrutura federal II: – É uma associação de Estados federados;
– Cada Estado mantém a sua autonomia federativa
ao nível dos poderes:• Legislativo;
• Executivo e
• Judicial;
– Cada Estado tem a sua própria Constituição
Direito Constit cional
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Direito Constitucional
• A novidade da estrutura federal III:
– A soberania constitucional dos Estados federados
tem limites heterónomos ;
– Cada Estado tem a sua própria Constituição
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• À Constituição dos EUA somaram-se 26aditamentos, entre os quais: – Declaração de direitos de 1791;
– Abolição da escravatura; – Aprovação da Lei Seca;
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Direito Constitucional
• A novidade da Estrutura Federal:
– O EUA foram o primeiro Estado a adoptar uma
estrutura federal
– Esta estrutura federal foi adoptada face:
• Devido ao fracasso da estrutura confederal;• Aos perigos com que se defrontava o novo Estado;
• À grande extensão territorial do novo Estado.
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Direito Constitucional
• Os EUA são uma associação de Estados federados: – Os Estados federados:
• Mantêm a sua autonomia ao nível dos podereslegislativo, executivo e judicial;
• Podem elaborar a sua própria Constitucional;
– O Estados federados têm os seguintes limites:
• Limites heterónomos impostos pelo respeito pelaConstituição Federal:
– Explicitamente:
» O Respeito pela forma republicana de Governo;
» Igualdade de votos dos Estados no Senado Federal;
– Implicitamente:
» O respeito pelas competências próprias da federação.
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Direito Constitucional
• São competências exclusivamentefederais: – A emissão de moeda;
– A contracção de empréstimos; – As relações externas;
– A defesa nacional;
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• São competências exclusivamenteestaduais: – Legislação civil;
– Legislação penal;
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Direito Constitucional
• São competências estaduais federalmenteautorizadas (em que o poder legislativofederado só se exerce se tiver o
consentimento do Estado Federal): – É o caso da criação de impostos alfandegários e
– Da celebração de acordos internacionais.
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Direito Constitucional
• São competências partilhadas aquelas cujoexercício implica sucessivamente aintervenção federal e estadual).
• Quando estão em causa estas competênciascabe à Federação um papel enquadrador efiscalizador
Direito Constitucional
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Direito Constitucional
• Teoria dos Poderes Implícitos: – A competência federal tem-se desenvolvido ao
abrigo da categoria das competências implícitas,
no contexto da teoria dos poderes implícitas(imp l ied powers )
Direito Constitucional
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Direito Constitucional
• A força defensiva dos direitos fundamentais: – O texto inicial da Constituição dos EUA era quase
silente em matéria de direitos fundamentais:
– Só com a aprovação dos primeiros dezaditamentos, consubstanciando a Declaração deDireitos, aprovados em 25 de Setembro de 1789 eratificados em 15 de Dezembro de 1791 é que
esses direitos foram definitivamente consagrados.
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Direito Constitucional
• Foram enunciados os seguintes direitos: – A liberdade de religião e de culto, a liberdade de
opinião e de imprensa, a liberdade de reunião e o
direito de petição – Aditamento 1; – O direito de uso e porte de armas – Aditamento 2;
– O não aboletamento forçado em tempo de paz – Aditamento 3;
– A garantia de inviolabilidade pessoal,comunicacional e do domicílio – Aditamento 4
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Direito Constitucional
– A garantia do processo devido, bem como o direitoà propriedade privada – Aditamento V; – As garantias processuais criminais de defesa –
Aditamento VI;
– O direito a um julgamento por júri – Aditamento VII; – O direito à limitação das cauções e da
proporcionalidade das penas – Aditamento VIII;
– A cláusula de abertura a outros direitosfundamentais – Aditamento IX – A cláusula de os poderes federais serem atribuídos
aos Estados e ao povo – Aditamento X.
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• Em momentos posteriores foram enunciados outrosdireitos: – A abolição da escravatura e do trabalho forçado –
Aditamento XIII (1865);
– A igualdade racial do direito de sufrágio – Aditamento XV(1870);
– A igualdade sexual do direito de sufrágio – AditamentoXIX (1920);
– A igualdade fiscal do direito de sufrágio – AditamentoXXIV (1964);
– A maioridade do direito de sufrágio aos 18 anos – Aditamento XXIV (1971)
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Direito Constitucional
• Sufrágio: – Significado: Acto de escolher por meio de voto,
adesão, aprovação (Grande Dicionário da Língua
Portuguesa da Porto Editora). – Origem: A sua etimologia parece ser o suffragium latino, cuja origem é pouco clara. Terá a sua raizem sub+fragari , “sob o clamor dos aplausos”,
proferidos pelos votantes em ratificação davotação feita (Torrinha).
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Direito Constitucional
• No domínio dos Direitos Fundamentais é denotar o Aditamento IX com a sua abertura adireitos fundamentais não tipificados. – Permitindo o aparecimento de mais direitos para
além dos já consagrados; – Este alargamento também pode ser conseguido
por uma interpretação extensiva dos direitosfundamentais;
– Ou pela “teoria da penumbra” de acordo com aqual é lícito extrair um interesse. a partir de outroque esteja expressamente consagrado
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Direito Constitucional
• A organização do poder político nos EUA, étributária da teoria de separação de poderes:
– O poder legislativo CONGRESSO FEDERAL
– O poder executivo PRESIDENTE DA UNIÃO
– O Poder judicial TRIBUNAIS FEDERAIS
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Direito Constitucional
• O CongressoFederal tem duascâmaras:
– A Câmara dosRepresentantes eo
– Senado Federal
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Direito Constitucional
• A Câmara dosRepresentantes: – Corresponde ao
parlamento à
escala federal – Tem 435membros;
– O seu mandato éde dois anos;
– São irrelevantesas divisões entreos Estadosfederados
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Direito Constitucional
O Senado – É o órgão que a
reflecte organizaçãofederal;
– Há 2 senadores porcada Estado num totalde 100 senadores
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Direito Constitucional
O Presidente – É simultaneamente o Chefe
de Estado e o chefe doGoverno;
– Eleito por 4 anos; – Só pode exercer dois
mandatos;
– É eleito indirectamente; • Cada Estado escolhe o
seus grandes eleitores;
• Os grandes eleitoresescolhem o Presidente.
– É simultaneamente o Chefedo Estado e do Governo
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Direito Constitucional
• “Presidencialismo perfeito” – Independência entre o Presidente da União e o
Congresso, não podendo os respectivos
mandatos condicionar-se politicamente; – A eleição do chefe de Estado por sufrágiouniversal, embora formalmente a título indirecto(mas vivida como eleição directa dada a falta de
autonomia do colégio eleitoral); – A acumulação no Presidente das funções de
Chefe de Estado e de Chefe do Governo.
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• A experiência constitucional francesa:
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• Vamos terem atençãoo período
que decorredesde 1789até àactualidade
no âmbitodo const.francês
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Direito Constitucional
• Na história constitucional francesa encontramos osseguintes três ciclos:
– 1.º ciclo: desde a primeira constituiçãomonárquica de 1791 até à queda do sistemaConstitucional de Napoleão Bonaparte;
– 2.º ciclo: desde a Restauração, com a CartaConstitucional de 1814, até ao fim do sistema
constitucional de Luís Napoleão (Napoleão III); – 3.º Ciclo: desde a transição parlamentar de
assembleia no fim do II Império (1870) até àactualidade.
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• Temos emFrança 16 textosconstitucionais: – Constituição
monárquica de1791; – Constituição
convencional
de 1793; – Constituição
directorial de1795.
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Direito Constitucional
• Continuação – Constituição
consular de 1799; – Constituição
imperial de 1802;
– Constituiçãoimperial de 1804; – Carta
Constitucional daRestauração de
1814; – O ActoConstitucionalImperial de 1815;
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Direito Constitucional
• Continuação dos textosconstitucionais franceses: – A Carta Constitucional
orleanista de 1830;
– A Constituição Pres. da IIRepública de 1848;
– A Constituição do IImpério de 1852;
– A Constituição do IIImpério liberal de 1870;
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e to Co st tuc o a
• Continuação dos textos constitucionaisfranceses: – A Constituição parlamentar da III Rep. de
1875; – A Constituição do Governo de Vichy de1940;
– A Constituição parlamentar da IV Rep. de1946;
– A Constituição semipresidencial da VRepública de 1958.
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• A Constituição monárquica de 1791 (1.ª):
– Instaura um regime monárquico constitucional;
– Segue a teoria da separação de poderes;
– O poder legislativo pertencia à AssembleiaNacional Legislativa com deputadosindirectamente eleitos por dois anos;
– O poder executivo cabe ao Rei e aos seusministros;
– O poder judicial exclusivamente aos tribunais
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Direito Constitucional
A Constituiçãomonárquica de 1791 (1.ª):Luís XVI 1754 1793, foi reida França (1774-1791),depois rei dos Franceses
(1791-1792). Casou-secom Maria Antonieta da Áustria
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•A Constituição republicana de 1793 (2.ª): – Em Setembro de 1792 é proclamada a República; – É a Constituição da “Convenção” – Fundada no princípio da democracia semidirecta;
– Em vez da separação de poderes prevê-se a unidade dopoder popular (exercido por referendos); – Os deputados eram apenas comissários do povo
encarregues de preparar no Corpo Legislativo os projectosde leis a serem aprovados pelo povo até 40 dias depois
– O poder executivo cabia a um Conselho de 24 membrosnomeados e demitidos pelo “Corpo Legislativo” Não chegou a vigorar sendo na prática o poder exercido pelo
Comité de Salvação Pública (Robespierre - Período deterror)
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•A Constituiçãorepublicana de 1793 (2.ª):Maximilien Marie Isidorede Robespierre (1758 – 1794).
Advogado e políticofrancês, considerado comotirano durante um períododa revolução francesa
designado como o« terror »
Direito Constitucional
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•A Constituição republicana de 1795 (3.ª): – É a Constituição do “Directório”; – Consagra a separação absoluta entre os diversos órgãos
de soberania;
– O poder legislativo é confiado a um Parlamento bicameral:• O Conselho dos Quinhentos que discutia os projectos legislativos;• O Conselho dos Anciãos com 250 membros de idade superior a40 anos que os votavam.
– O poder executivo é atribuído a um Directório restrito a 5
membros eleitos pelo Conselho dos Anciãos por cincoanos, com a renovação de um por ano por sorteio
– O poder judicial exclusivamente aos tribunais constituídospor juízes eleitos e por jurados.
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• A Constituiçãorepublicana de 1795 (3.ª): Siéyés
Escritor e político francês
Foi um dos que conseguiu
acabar com a anteriorsituação políticadenominada “terror”.
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•A Constituição republicana de 1799 (4.ª): – É a primeira Constituição bonapartista; – O poder legislativo pertencia:
• As propostas de leis eram da competência de um Conselho deEstado;
• Estas leis eram discutidas num Tribunado constituído por 100tribunos;• As leis eram depois votadas por um Corpo Legislativo constituídopor 300 membros
– O poder executivo era confiado a 3 Cônsules eleitos por 10
anos, 1 com poder decisório e os outros dois com poderesconsultivos. Estes cônsules eram escolhidos pelo SenadoConservador constituído por 80 Senadores vitalícios.
– Os juízes eram nomeados pelo Primeiro-Cônsul
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•A Constituiçãorepublicana de 1799 (4.ª): Napolão BonaparteO Consulado resulta deum golpe de Estado
ocorrido em 1799 .É estabelecido umregime políticoautoritário.
Bonaparte é o 1.º Consule em 1802 é Consulvitalício
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A Constituição Imperial de 1804 (5.ª):
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A Carta Constitucional de1814 (6.ª): Luís XVIII, nascido Luís
Estanislau Xavier (1755 -1824), foi rei da França de 1814-1815 e 1815-1824, neto de Luís XV Carlos X (1757 1836), reide França (1824-1830),
Era neto de Luís XV,
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• A Carta Constitucional de 1814 (6.ª): – Outorgada por Luís XVIII após a queda de
Napoleão
– O poder legislativo estava atribuído a 2 Câmaras:• A Câmara dos Pares, de nomeação régia;
• A Câmara dos Deputados eleitos por voto censitário.
– O poder executivo pertencia ao Rei que tinha o
poder de nomear os ministros, propor leis edissolver o Parlamento, os ministros nãorespondiam perante o Parlamento.
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•A Constituição Monárquica de 1830(7.ª): – Aprovada na sequência da Revolução de 1830 que
depõe os Bourbons, o novo Rei é o Duque deOrléans (Philipe Egalité);
– Adopta um equilíbrio entre a componentemonárquica e a componente parlamentar; – No poder legislativo há:
• Um reforço do poder legislativo;
• O poder de iniciativa legislativa;• Abolição do pariato hereditário da Câmara dos Pares
– Os ministros passaram a responder perante oparlamento.
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•A Constituição Republicana de 1848 (8.ª): – Aprovada na sequência de um golpe de Estado que
depõe o Rei Luís Filipe); – Havia uma única Assembleia Nacional composta
por 750 deputados eleitos para um mandato de trêsanos por sufrágio directo; – Existia um Conselho de Estado com funções
consultivas no âmbito do procedimento legislativo;
– O poder executivo pertence ao Presidente daRepública eleito por sufrágio universal por 4 anos. Étambém o Chefe do Governo com o poder denomear e demitir os ministros;
– O poder judicial está confiado aos tribunais
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A ConstituiçãoRepublicana de1848 (8.ª):
Alphonse Marie Louis dePrat de Lamartine, 1790 – 1869
Poeta, escritor, historoiador ehomem político francês
Um dos expoentes doromantismo, a sua a poesia
idealiza a natureza.E inspirador desta República
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•A Constituição do II Império de 1852 (9.ª):
– Luís Napoleão Bonaparte (sobrinho de Napoleão) foi eleitoPresidente da República em 1848 (na vigência daConstituição de 1848).
– Em Dezembro de 1851 o Presidente deu um golpe de Estadoque suspendeu a Constituição de 1848 ;
– Em 1852 aprovou a nova Constituição inspirada naConstituição napoleónica de 1799;
– A Constituição de 1852 previa os seguintes órgãos:• Chefe de Estado com a dignidade de Imperador;
• Conselho de Estado;
• Senado e
• Corpo Legislativo
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•A Constituição do I Império de 1852 (9.ª):
– Luís Napoleão Bonaparte (sobrinho de Napoleão) foi eleitoPresidente da República em 1848 (na vigência daConstituição de 1848).
– Em Dezembro de 1851 o Presidente deu um golpe de Estadoque suspendeu a Constituição de 1848 ;
– Em 1852 aprovou a nova Constituição inspirada naConstituição napoleónica de 1799;
– A Constituição de 1852 previa os seguintes órgãos:• Chefe de Estado com a dignidade de Imperador;
• Conselho de Estado;
• Senado e
• Corpo Legislativo
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•A Constituição do IImpério de 1852 (9.ª):Napoleão III de França,nascido Carlos LuísNapoleão Bonaparte .
Político Francês(Charles
Louis Napoléon Bonaparte)(Paris, 1808 —Inglaterra,1873), sobrinho do grande
Napoleão, foi presidente eposteriormente imperador daFrança (1852-1870). Era oterceiro filho de Luís
Bonaparte
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•A Constituição do II Império de 1870(10.ª):
– Em Maio de 1870 um senatus-consultus Decretauma nova Constituição Imperial.
– Inicia-se assim a vigência do Império liberal poroposição ao anterior império autoritário;
– A Constituição de 1870 consagra duas câmaraslegislativas, agora com iniciativa legislativa:
• O Senado;• Corpo Legislativo.
– Os ministros passam a responder politicamenteperante o parlamento.
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•A Constituição do I Império de 1870 (10.ª):
– Em Maio de 1870 um senatus-consultus Decretauma nova Constituição Imperial.
– Inicia-se assim a vigência do Império liberal poroposição ao anterior império autoritário;
– A Constituição de 1870 consagra duas câmaraslegislativas, agora com iniciativa legislativa:
• O Senado;
• Corpo Legislativo.
– Os ministros passam a responder politicamente
perante o parlamento
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•A Constituição Republicana de 1875 (11.ª): – A França perde a guerra franco-prussiana de 1870 e sofre
uma grande derrota na batalha de Sedan, seguindo-se oepisódio da comuna de Paris de 1870
– Em 1875 a Assembleia Nacional e leis constitucionais:• A Lei de 24 de Fevereiro que organizou o Senado com 300membros, com mandatos de 9 anos e competêncialegislativa com excepção da área financeira;
• A Lei de 25 de Fevereiro que organizou a Câmara dos
Deputados, eleita por 4 anos sendo o Presidente daRepública eleito por 7 anos;
• A Lei de 16 de Julho sobre as relações entre os poderespúblicos, prevendo o veto presidencial
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•A ConstituiçãoRepublicana de1875 (11.ª):
Louis Adolphe Thiers, 1797 – 1877. Advogado, jornalista,historiador e homem, de Estado.
Foi deputado, ministro ePresidente do Conselho deMinistros.
Esmagou a « Comuna de Paris »
Foi o 1.º Presidente da 3.ªRepública
.
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•A Constituição Republicana de 1875(11.ª):
– Este período é designado por IIIª República.
– Foi a Constituição francesa mais duradoura (1875 – 1940), tendo vigorado durante 65 anos.
– Apesar da grande instabilidade governamental,tendo existido neste período cerca de 100 Governos
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•República de Vichy - 1940 (12.ª):
– Com a derrota francesa de 1940 Marechal Petain foiinvestido de todos os poderes, incluindo o de
preparar uma nova Constituição. – Esta Constituição chegou a ser elaborada, mas sópara vigorar quando terminasse a ocupação.
– Foram entretanto aprovadas várias leis
Constitucionais. – O Regime de Vichy terminou em Agosto de 1944
com a libertação de Paris.
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•República deVichy - 1940 (12.ª):Henri Philippe Benoni OmerJoseph Pétain (1856-1951)
Marechal de França, vencedor deVerdun (1.ª Guerra Mundial)
Venceu a crise moral de 1917. Assinou o armísticio de 1940. FoiChefe de Estado entre 1940 e
1944.Foi condenado à morte, mas apena foi comutada.
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•A Constituição Republicana de 1946 (13.ª):
Pierre Mendes France
Um dos mais importantespolíticos franceses da 4.ªRepública, foi Presidente doConselho de Ministros. Era de
ascendência sefarditaportuguesa.
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•A Constituição Republicana de 1958 (14.ª): – Este período é designado por Vª República, tendo a
Constituição sido aprovada por referendo. – Surge na sequência da má experiência da IV República. – Consagra um regime semi presidencialista
• Presidente da República (mandato de 5 anos, reelegível): – Pode presidir a Conselho de Ministros; – Pode dissolver a Assembleia Nacional.
• Parlamento com: – Assembleia Nacional
– Senado da República• Governo• Poder judicial com três jurisdições: comum, administrativa
e constitucional.
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Direito Constitucional•A ConstituiçãoRepublicana de1958 (14.ª):
Charles André Joseph Pierre-Marie de Gaulle (22 de Novembro de 1890, Lille — 9 deNovembro de 1970, Colombey-les-Deux-Églises)foi um general , político e estadista francês.
Durante a Segunda Guerra Mundial rivalizou com
o general Henri Giraud na liderança das forçasmilitares e resistência francesas. Ao passo que ogeneral Giraud tinha o apoio de Roosevelt e dosEstados Unidos, De Gaulle foi preferido pelossectores esquerdistas da resistência francesa,
que preferiam a postura tão antiamericanaquanto possível de De Gaulle, mesmo durante aSegunda Guerra Mundial.
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Organigrama das Constituições Francesas