Comissão Organizadora - .ana maria seixas – uni. de coimbra antÓnio fragoso – uni. ... mÁrcia

ORGANIZADORESINTRODUOCOMISSO ORGANIZADORACOMISSO CIENTFICACOMISSO HONRANDICE

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Organizadores

MARIA JOO DE CARVALHO

UNIVERSIDADE TRS-OS-MONTES E ALTO DOURO

ARMANDO LOUREIRO

UNIVERSIDADE TRS-OS-MONTES E ALTO DOURO

CARLOS ALBERTO FERREIRA

UNIVERSIDADE TRS-OS-MONTES E ALTO DOURO

ISBN: 978-989-704-188-4

DESIGNDE FACTO EDITORES

ATAS DO XII CONGRESSO DA SPCE. VILA REAL, UTAD, 2014

ESPAOS DE INVESTIGAO, REFLEXO E AO INTERDISCIPLINAR

VILA REAL, UNIVERSIDADE DE TRS-OS-MONTES E ALTO DOURO (UTAD), 11 A 13 DE SETEMBRO DE 2014

Comisso Organizadora

MARIA JOO DE CARVALHO (COORDENADORA)

UNIVERSIDADE TRS-OS-MONTES E ALTO DOURO

ALMERINDO JANELA AFONSO

UNIVERSIDADE DO MINHO

AMRICO PERES

UNIVERSIDADE TRS-OS-MONTES E ALTO DOURO

ARMANDO LOUREIRO

UNIVERSIDADE TRS-OS-MONTES E ALTO DOURO

CARLOS FERREIRA

UNIVERSIDADE TRS-OS-MONTES E ALTO DOURO

JOAQUIM JACINTO ESCOLA

UNIVERSIDADE TRS-OS-MONTES E ALTO DOURO

MARIA DA CONCEIO AZEVEDO

UNIVERSIDADE TRS-OS-MONTES E ALTO DOURO

RUI SANTIAGO

UNIVERSIDADE DE AVEIRO

ABLIO AMIGUINHO INSTITUTO POLITCNICO DE PORTALEGRE

AFRNIO MENDES CATANI UNI. DE S. PAULO

ALBERTO ARAJO UNI. DO MINHO

ALMERINDO JANELA AFONSO UNI. DO MINHO

AMLIA LOPES UNI. DO PORTO

AMRICO PERES UNI. TRS-OS-MONTES E ALTO DOURO

ANA AMLIA CARVALHO UNI. DE COIMBRA

ANA BENAVENTE UNI. LUSFONA

ANA MARIA BETTENCOURT EX-PRESIDENTE DO CONSELHO NACIONAL DE EDUCAO

ANA MARIA SEIXAS UNI. DE COIMBRA

ANTNIO FRAGOSO UNI. DO ALGARVE

ANTNIO NVOA UNI. DE LISBOA

ANTNIO OSRIO UNI. DO MINHO

ANTNIO MAGALHES UNI. DO PORTO

ANTNIO NETO-MENDES UNI. DE AVEIRO

ANTNIO TEODORO UNI. LUSFONA

BRTOLO PAIVA CAMPOS UNI. DO PORTO

BARTOLOMEU VARELA UNI. DE CABO VERDE

BEATRIZ PEREIRA UNI. DO MINHO

CARLINDA LEITE UNI. DO PORTO

CARLOS FRANCISCO REIS INSTITUTO POLITCNICO DA GUARDA

CRMEN CAVACO UNI. DE LISBOA

CLARA OLIVEIRA UNI. DO MINHO

DALILA ANDRADE OLIVEIRA UNI. FEDERAL DE MINAS GERAIS

DOMINGOS FERNANDES UNI. DE LISBOA

ERNESTO CANDEIAS MARTINS INSTITUTO POLITCNICO DE CASTELO BRANCO

FTIMA ANTUNES UNI. DO MINHO

FERNANDO GUIMARES UNI. DO MINHO

FRANCISCO DE SOUSA UNI. DOS AORES

HELENA ARAJO UNI. DO PORTO

HENRIQUE FERREIRA INSTITUTO POLITCNICO DE BRAGANA

ISABEL ALARCO UNI. DE AVEIRO

ISABEL BAPTISTA UNI. CATLICA PORTUGUESA

ISABEL FIALHO UNI. DE VORA

ISABEL MARTINS UNI. DE AVEIRO

ISABEL MENEZES UNI. DO PORTO

JESUS MARIA DE SOUSA UNI. DA MADEIRA

JOO BARROSO UNI. DE LISBOA

JOO FORMOSINHO UNI. DO MINHO

JOAQUIM AZEVEDO UNI. CATLICA PORTUGUESA

JORGE ADELINO DA COSTA UNI. DE AVEIRO

JOS ANTNIO CARIDE GMEZ UNI. DE SANTIAGO DE COMPOSTELA

JOS AUGUSTO PACHECO UNI. DO MINHO

JOS BRITES FERREIRA INSTITUTO POLITCNICO DE LEIRIA

JOS CARLOS MORGADO UNI. DO MINHO

JOS MATIAS ALVES UNI. CATLICA

PORTUGUESA

JOS VERDASCA UNI. DE VORA

LAURINDA LEITE UNI. DO MINHO

LEONOR SANTOS UNI. DE LISBOA

LEONOR TORRES UNI. DO MINHO

LICNIO C. LIMA UNI. DO MINHO

MANUEL ANTNIO SILVA UNI. DO MINHO

MANUEL BARBOSA UNI. DO MINHO

MANUEL SARMENTO UNI. DO MINHO

MRCIA NGELA AGUIAR PRESIDENTE DA ANPAE

(BRASIL)

MARIA DA CONCEIO AZEVEDO UNI. TRS-OS-MONTES E ALTO DOURO

MARIA DO CU ROLDO UNI. CATLICA PORTUGUESA

MARIA LUSA FRAZO BRANCO UNI. DA BEIRA

INTERIOR

MARIA JOO DE CARVALHO UNI. DE TRS -OS-MONTES E ALTO DOURO

MARIA NEVES GONALVES UNI. LUSFONA

MARIA TERESA ESTEBAN UNI. FEDERAL FLUMINENSE

MARIA TERESA ESTRELA UNI. DE LISBOA

NILZA COSTA UNI. DE AVEIRO

PAULO DIAS UNI. ABERTA

PEDRO SILVA INSTITUTO POLITCNICO DE LEIRIA

ROSANNA BARROS UNI. DO ALGARVE

RUI SANTIAGO UNI. DE AVEIRO

SRGIO NIZA MOVIMENTO DA ESCOLA MODERNA

SOFIA MARQUES DA SILVA UNI. DO PORTO

TNIA SUELY BRABBO UNI. ESTADUAL PAULISTA

Comisso Cientfica

Comisso Honra

PRESIDE REITOR DA UNIVERSIDADE DE TRS-OS-MONTES E ALTO DOURO ANTNIO FONTAINHAS FERNANDES

PRESIDENTE DO CONSELHO GERAL DA UTAD

JOS ALBINO DA SILVA PENEDA

PRESIDENTE DO CONSELHO DE REITORES DAS UNIVERSIDADES PORTUGUESAS ANTNIO RENDAS

PRESIDENTE DA CMARA MUNICIPAL DE VILA REAL RUI SANTOS

PRESIDENTE DO CONSELHO NACIONAL DE EDUCAO JOS DAVID JUSTINO

PRESIDENTE DA COMISSO DE EDUCAO, CINCIA E CULTURA ABEL BAPTISTA

PRESIDENTE DA SOCIEDADE PORTUGUESA DE CINCIAS DA EDUCAO ALMERINDO JANELA AFONSO

XII CONGRESSO SPCECincias da Educao: Espaos de Investigao, reflexo e ao Interdisciplinar

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ATAS DO XII CONGRESSO DA SPCE, 2014

Roteiro da excelncia na escola pblica portuguesa: tendncias normativas e concees dominantes

Leonor Torres, Jos Palhares, Germano Borges

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ROTEIRO DA EXCELNCIA NA ESCOLA PBLICA PORTUGUESA: TENDNCIAS NORMATIVAS E CONCEES DOMINANTES1

Leonor L. Torres, Jos A. Palhares, Germano Borges Instituto da Educao da Universidade do Minho, Braga, leonort@ie.uminho.pt

Resumo A presente comunicao visa discutir as concees de excelncia que enformam as orientaes

polticas das escolas e a sua traduo nas prticas de gesto quotidiana. Qual a conceo de

excelncia acadmica instituda na escola pblica portuguesa? At que ponto o tipo de distino

normativamente institudo diverge do tipo de distino implementado? Quais so os

mecanismos de distino institudos? Estas interrogaes orientaram a pesquisa emprica numa

lgica extensiva, com o intuito de mapear os rituais de distino formalmente previstos e

implementados no universo dos estabelecimentos escolares com ensino secundrio em Portugal.

Algumas concluses apontam efetivamente para a existncia de contradies entre o tipo de

distino prevista nos documentos orientadores e as prticas efetivadas nas instituies de

ensino, constatando-se igualmente diferenas significativas no tipo de reconhecimento e

valorizao do mrito dos alunos, segundo o mbito geogrfico.

1. Introduo Um nmero crescente de escolas e agrupamentos de escolas tem vindo a assumir, de forma mais ou menos explcita, a excelncia acadmica como um dos objetivos centrais de ao. A presente comunicao visa discutir as concees de excelncia que enformam as orientaes polticas das escolas e a sua traduo nas prticas de gesto quotidiana. A inscrio deste mandato na agenda normativa das organizaes escolares cada vez mais evidente, embora com nfases, tonalidades e significados diferentes. Uma das dimenses investigativas do projeto PTDC/IVC-PEC/4942/2012 - Entre Mais e Melhor Escola: a excelncia acadmica na escola pblica portuguesa 2 abrange, precisamente, a problematizao da centralidade que os rituais de distino vm granjeando no quadro do ensino pblico secundrio em Portugal. O discurso poltico e normativo tem fomentado a necessidade de implementao e publicitao de rituais cerimoniais pblicos de distino dos alunos excelentes. Na prtica, o processo de distino comporta duas funes de cariz eminentemente

1 Trabalho apresentado no XII Congresso da Sociedade Portuguesa de Cincias da Educao, realizado entre os dias 11 e 13 de setembro de 2014, em Vila Real, Portugal 2 Este trabalho financiado por Fundos Nacionais atravs da FCT Fundao para a Cincia e a Tecnologia no mbito do projeto PTDC/IVC-PEC/4942/2012 do Centro de Investigao em Educao da Universidade do Minho (CIEd), intitulado Entre Mais e Melhor escola: A excelncia acadmica na escola pblica portuguesa

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ATAS DO XII CONGRESSO DA SPCE, 2014

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simblico: a primeira de reconhecimento e valorizao do esforo, da dedicao e do empenho evidenciado pelo aluno excelente; e a segunda, no menos importante, de construo do ideal-tipo de percurso escolar, um referencial de ao, a ser mimetizado por todos os outros alunos no includos no patamar da excelncia. O despacho n. 13173-C/2011 referente ao Prmio de Mrito promovido pelo Ministrio da Educao e Cincia explicita, na sua introduo, a pertinncia do sistema educativo distinguir e premiar os melhores, no sentido que o seu exemplo seja um incentivo aos menos empenhados e motivados, impelindo desta forma, a uma cultura de boas prticas. Tambm o Estatuto do Aluno do Ensino no-superior (Lei n. 51/2012, de 5 de setembro), no captulo referente aos direitos do aluno, a alnea d) do artigo 7. prev que se deve ver reconhecidos e valorizados o mrito, a dedicao, a assiduidade e o esforo no trabalho e no desempenho escolar e ser estimulado nesse sentido e de ver reconhecido o empenhamento em aes meritrias, designadamente o voluntariado em favor da comunidade em que est inserido ou da sociedade em geral, praticadas na escola ou fora dela, e ser estimulado nesse sentido, abrindo-se, assim, a possibilidade de as vrias escolas/agrupamentos de escolas institurem mecanismos de distino. Mas quais os mecanismos de distino institudos? Ser que os quadros de valor e de excelncia, formalmente consagrados pelo despacho normativo n. 102/90, de 12 de setembro, so, ainda hoje, os mecanismos de distino prioritrios, no que concerne distino formalmente prevista nos documentos orientadores da escola pblica portuguesa? Qual a conceo de excelncia acadmica instituda na escola pblica portuguesa? Que tipo de distino mais valorizada? Foram estes os questionamentos que orientaram o primeiro objetivo desta comunicao mapear os rituais de distino formalmente previstos, identificando tendncias nacionais, tendo como refernci