CONSOLIDAÇÃO DA AGENDA REGIONAL - Joao was here!litoralsustentavel.org.br/wp-content/uploads/2013/10/Audiencia... · 3 REALIZAÇÃO CONVÊNIO Agenda Regional Disponibilizada para

1 1

REALIZAÇÃO CONVÊNIO

CONSOLIDAÇÃO DA AGENDA

REGIONAL

2 2


Agenda Regional Disponibilizada para

discussão final

3 3


Agenda Regional Disponibilizada para

discussão final

• O documento final da agenda regional contará com duas novas colunas:

1. Atores/agentes de implementação

• São agentes que devem participar da implementação e têm responsabilidades diferenciadas e complementares, de acordo com suas possibilidades de envolvimento

2. Fontes de Financiamento

• Foram mapeadas algumas fontes de financiamento (programas federais para municípios e do BNDES e programas estaduais incluídos no PPA (2012/2015)

• Este documento da agenda regional está em discussão e pode receber contribuições

DATA PARA COLABORAÇÕES NO SITE : 10/11/2013 (www.litoralsustentavel.org.br)

4 4


CONSOLIDAÇÃO DA AGENDA

REGIONAL

AGENDA MUNICIPAL

UBATUBA

5 5


Potenciais do Desenvolvimento

Territorial

Agenda Municipal

UBATUBA

6 6


Valor Adicionado Per Capita (Fundação Seade)

Ubatuba R$ 10.005,00

Caraguatatuba R$ 10.289,00

Ilhabela R$ 9.998,00

São Sebastião R$ 24.688,00

Bertioga R$ 12.855,00

Guarujá R$ 10.630,00

Cubatão R$ 40.808,00

Santos R$ 25.945,00

São Vicente R$ 8.118,00

Praia Grande R$ 9.888,00

Mongaguá R$ 9.765,00

Itanhaém R$ 8.827,00

Peruíbe R$ 9.564,00

Caracterização Básica

1. Ubatuba é um município polarizado por outros polos regionais polo regional (REGIC-IBGE)

2. Leve tendência de fixação da população(CENSO 2010-

IBGE)

3. Taxa de informalidade: 50% (SIDRA-IBGE/Elaboração própria)

(IBGE)

Fonte: ARTESP, EMTU e REGIC-IBGE

7 7


• 72% do território municipal em UC (Elaboração Instituto Pólis)

• 13% do território estão em área de monitoramento* • TGCA (2000-2010): 1,72% (CENSO 2010-IBGE)

• Ubatuba possui comunidades quilombolas, caiçaras e indígenas

• População flutuante igual a 112mil (SEADE) e 50% dos domicílios ocasionais (CENSO 2010-IBGE)

% Áreas de Monitoramento em relação ao território do município (Elaboração Instituto Pólis)*

Itanhaém 40,27%

Mongaguá 28,11%

Guarujá 26,06%

Praia Grande 25,49%

Peruíbe 22,25%

Caraguatatuba 16,47%

Bertioga 14,95%

Cubatão 14,83%

Ubatuba 13,42%

São Vicente 13,09%

São Sebastião 11,01%

Ilhabela 8,87%

Santos 6,42%


8 8



- Produção agrícola - Território fragmentado

Fonte: IBGE/Cidades

Levantamento: Instituto Pólis

Fonte: PLHIS 2010

9 9


Síntese da Leitura Comunitária

• Turismo: Veranismo X potencial turístico mal aproveitado - necessário explorar os atributos do parque, incorporando as comunidades tradicionais, o manejo sustentável, o fortalecimento do turismo cultural e ecológico ;

• Fortalecimento da agricultura familiar nas comunidades, valorizar as comunidades tradicionais e potencializar a atividade pesqueira;

• Necessidade de construir um Plano de Regularização Fundiária que identifique os assentamentos precários e que sinalize ações para regularização e a indicação de áreas para a construção de Habitação de Interesse Social;

• Ampliação da coleta seletiva, atualmente pouco abrangente e pouco eficiente, tendo em vista as características ambientais da região;

• Garantir uma maior participação da população na formulação das políticas públicas foram apontadas como fatores importantes para o desenvolvimento da cidade;

10 10


Potenciais do

Desenvolvimento Territorial • Valorizar a produção agrícola, o extrativismo e

práticas agroflorestais.

• Garantir a reserva de terras para produção agrícola a partir do zoneamento municipal conflito com ZEE)

• Criar cinturão agrícola como usos de transição entre

a unidade de conservação e áreas urbanizadas

Elaboração Instituto Pólis

11 11


Potenciais do

Desenvolvimento Territorial • Formular zoneamento especial para produção

agrícola em assentamentos de baixa renda • Garantir formas de urbanização/regularização,

provisão e saneamento ambiental alternativo que considerem um modelo habitacional que inclua a agricultura familiar


12 12


Potenciais do

Desenvolvimento Territorial • Dotar as ocupações isoladas de sistemas alternativos

de saneamento ambiental • Exigir os sistemas isolados para novos parcelamentos • Integração dos bairros isolados ao sistema de

transporte público e infraestrutura viária • Criar mecanismos de obrigatoriedade de infraestrutura

básica para novos parcelamentos


13 13


Potenciais do

Desenvolvimento Territorial • Instituir zoneamento especial municipal que proteja

os quilombo de Camburi e Itamambuca e garanta os usos consolidados, criando áreas de transição entre seu uso e os demais usos urbanos.

• Adequar as “áreas congeladas” definidas pelo PLHIS em ZEIS que possibilitem regularização fundiária e urbanística e provisão para reassentamento dos assentamentos


14 14


• Os potenciais de desenvolvimento territorial devem ser debatidos em processo democrático e participativo e integrados aos instrumentos de planejamento municipal (Plano Diretor e Plano Plurianual)

• Neste debate é necessária a ampla participação da sociedade

em audiências e consultas públicas e nos debates nos respectivos Conselhos Municipais, para definição coletiva dos “rumos do desenvolvimento local”.

Potenciais do Desenvolvimento

Territorial e a Integração ao

Planejamento Municipal

15 15


Ações Locais - EIXO 1

Desenvolvimento econômico x controle social Ação F – Desenvolver projetos de pesquisa e produção de conhecimento associados à sociobidiversidade , considerando especialmente as Unidades de Conservação existentes e as especificidades do município, a saber: fomento de atividades rurais sustentáveis como, por exemplo, a produção de polpa ou de mudas de palmeira juçara; avaliação dos diferentes impactos ambientais do Parque Estadual da Ilha Anchieta articulado ao aperfeiçoamento dos trabalhos de educação ambiental; meio biótico das Ilhas das Cabras e Palmas; aspectos biofísicos e sociais do Núcleo Picinguaba visando a melhoria da gestão e a tomada de decisão; mamíferos, vegetação, aves, anfíbios e répteis; processos de regeneração dos ecossistemas. Cultura e diversificação econômica Ação G1 - Estimular a criação de circuito integrado das comunidades tradicionais (caiçaras, quilombolas, indígenas), visando o fortalecimento identitário do município e a formação de uma economia criativa a partir de pequenos espaços e iniciativas produtivas, como artesanato, expressões artísticas, gastronomia, produtos regionais, turismo cultural e festas tradicionais. Comunidade Tradicionais / Preservação / Turismo G2 - Fortalecer e ampliar o turismo com base comunitária estimulando a parceria entre poder público e sociedade civil desenvolvendo Circuitos turísticos culturais: artesanato, culinária, agricultura familiar, trilhas, sítios arqueológicos, comunidades tradicionais.

16 16



Ação A: Criar, ampliar, reclassificar e monitorar as unidades de conservação 1. Ampliar o Parque Estadual da Serra do Mar com o objetivo de proteger as matas de restinga localizadas nas planícies dos rios Puruba e Escuro, bem como das regiões de Floresta Ombrófila Densa localizadas no Sertão do Taquaral e na bacia hidrográfica do Rio Indaiá; 2. Reclassificar as áreas dos Parque Estadual da Serra do Mar e Parque Nacional da Serra da Bocaina para Reserva de Desenvolvimento Sustentável (RDS) que envolvem os quilombos do Cambury e Fazenda; Ação B: Rever as regras de uso e ocupação das unidades de conservação de forma a compatibilizar os usos sustentáveis e consolidados 1. Incentivar, apoiar, regulamentar e regularizar as atividades de cultivo, extrativismo e pesca desenvolvidas em unidades de conservação com respeito aos direitos das comunidades tradicionais. Ação E: Garantir a titulação e homologação terras ocupadas por índios, quilombolas e caiçaras 1. Garantir a titulação e homologação dos quilombos do Cambury, Itamambuca, Fazenda e Caçandoca e da aldeia Guarani Renascer e apoiar a ampliação da Terra Indígena Boa Vista

17 17



Segurança Alimentar Ação B - Estruturar sistemas descentralizados de base agroecológica e sustentáveis de produção, extração, abastecimento, distribuição e consumo e pós-consumo de alimentos Saneamento Ambiental Ação D - Promover soluções alternativas de saneamento ambiental em comunidades isoladas e assentamentos precários com participação dos moradores. Articular moradores, município, Sabesp e Ministério Público (TAC) e demarcar como ZEIS áreas irregulares para garantir abastecimento, esgotamento e tratamento comunitário em comunidades isoladas e nos assentamentos precários passíveis de regularização Habitação Ação H - Articular as três esferas federativas para criar reserva de terra urbanizada e bem localizada a fim atender a demanda regional de Habitação de Interesse Social (HIS) Elaborar critérios para definição de áreas vazias para provisão de novas moradias dentro ou próximo aos assentamentos precários - adensamento não verticalizado - visando atendimento pontual de famílias a serem removidas Cultura Ação K - Descentralizar os equipamentos públicos de cultura e lazer e fomentar espaços/equipamentos autogeridos pelas comunidades.

18 18


Próximos Passos

• Realização de um encontro público (dezembro) para apresentação das versões finais das Agendas Regional e Municipais;

• Observatório (2014-2015), visando ao monitoramento e à implementação das ações regionais e municipais contidas nas Agendas:

• Elaboração da metodologia de monitoramento

• Criação e articulação e do Fórum de Acompanhamento do Observatório, com atores da sociedade civil e gestores públicos;

• Capacitações específicas para sociedade civil e gestores – temáticas estratégicas da agenda;

• Articulação de parceiros e financiadores, para a implementação das

ações das Agendas Regional e Municipais;

• Manutenção e aprimoramento dos instrumentos de comunicação

19 19


Debate sobre ações municipais

• As ações locais propostas direcionam o seu município para um novo padrão de desenvolvimento?

• Existem ações importantes para o município que não foram propostas na agenda?

• As ações locais propostas têm identidade regional?

Documents

CONSOLIDAÇÃO DA AGENDA REGIONAL - Joao was here!litoralsustentavel.org.br/wp-content/uploads/2013/10/Audiencia... · 3 REALIZAÇÃO CONVÊNIO Agenda Regional Disponibilizada para