!"#$%&$"' ) $)%*"' &+,$,-"' +) ".%&' !/012 34/567 89 / 8: 67 &;4?9 !I.1 CONTRATO ADMINISTRATIVO !I.2 TERMO DE ADITAMENTO OU TERMO ADITIVO!I.3. FORMALIDADES!I. 4 CONTEDO DO CONTRATO ADMINISTRATIVO !1.4.1. OBJETO !I.4.2. REGIME DE EXECUO OU FORMA DE FORNECIMENTO !I.4.2.1. REGIME DE EMPREITADA POR PREO GLOBAL E MEDIO !I.4.3. VALOR - PREO !I.4.4. CONDIES DE PAGAMENTO !I.4.5. INSTRUMENTOS LEGAIS A SEREM MANEJADOS PARA GARANTIR O EQUILBRIO ECONMICO-FINANCEIRO DO CONTRATO!I.4.6. DOS PRAZOS !I.4.6.1. DO CONTRATO DE ESCOPO !I.4.6.2.PECULIARIDADE DOS CONTRATOS DE OBRAS !I.4.6. 3. DA SUSPENSO DOS PRAZOS !I.4.7. DA DOTAO ORAMENTRIA !I.4.8. GARANTIAS CONTRATUAIS !I.4.8.1.VALOR DA GARANTIA !I.4.8.2.PECULIARIDADES DA GARANTIA !I.4.8.4.CUIDADOS RELATIVOS GARANTIA !I.4.9.VIGNCIA DOS CONTRATOS DE OBRAS !I.4.9.1. PRAZO DE EXECUO DA OBRA E PRAZO DE VIGNCIA DO CONTRATO !I.4.9.2. CONTAGEM DO PRAZO DE VIGNCIA DOS CONTRATOS !I.4.10. PENALIDADES E RESCISO DO CONTRATO !I.4.11. PROCEDIMENTOS PARA APLICAO DE PENALIDADES E RESCISO DO CONTRATO !I.4.12. CONTRATOS FALHOS !I.4.13.CUIDADOS NA CELEBRAO DOS TERMOS ADITIVOS DE OBRAS !II. SUBCONTRATAO ! 0.0. IMPEDIMENTOS E SUSPEIES LEI N 9.784 , DE 29 DE JANEIRO DE 1999 - Regula o processoadministrativo no mbito da Administrao Pblica Federal.

Art.18.impedidodeatuaremprocessoadministrativooservidor ou autoridade que:I - tenha interesse direto ou indireto na matria; II-tenhaparticipadoouvenhaaparticiparcomoperito,testemunhaourepresentante,ousetaissituaesocorremquantoaocnjuge,companheiroouparenteeafinsatoterceiro grau; III-estejalitigandojudicialouadministrativamentecomointeressado ou respectivo cnjuge ou companheiro. 0.0. IMPEDIMENTOS E SUSPEIES Art. 19. A autoridade ou servidor que incorrer em impedimento devecomunicar o fato autoridade competente, abstendo-se de atuar. Pargrafonico.Aomissododeverdecomunicaroimpedimentoconstitui falta grave, para efeitos disciplinares. Art.20.Podeserargidaasuspeiodeautoridadeouservidorquetenhaamizadentimaouinimizadenotriacomalgumdosinteressadosoucomosrespectivoscnjuges,companheiros,parentes e afins at o terceiro grau. Art. 21. O indeferimento de alegao de suspeio poder ser objetode recurso, sem efeito suspensivo. I.1 CONTRATO ADMINISTRATIVO

Contratoaconvenoestabelecidaentreduasoumaispessoasparaconstituir,regularouextinguirentreelasumarelaojurdicapatrimonial,tendosempreaparticipaodoPoder Pblico, visando a persecuo de um interesse coletivo,sendoregidopelodireitopblico.oajustequeaAdministraoPblicafirmacomoparticularououtroentepblico, para a consecuo de interesse coletivo. (FERNANDAMARINELA: 2010, p.409) OBS: Aplica-se supletivamente os princpios da teoria geral doscontratoseasdisposiesdedireitoprivado,conformeart.54, da LLCA. I.2 TERMO DE ADITAMENTO OU TERMO ADITIVO

oinstrumentolegalpormeiodoqualsepromovemodificaesdoscontratosadministrativos,dentronoscasospermitidosemlei.Termodeaditamentopodeserusadoparaefetuaracrscimosousupressesnoobjeto,prorrogaes,reequilbrio,almdeoutrasmodificaes admitidas em lei que possam ser caracterizadas comoalteraes do contrato. Deve o termo de aditamento ser numerado sequencialmente.Estodispensadasdetermodeaditamentoasmodificaesquepuderemserefetuadasporsimplesapostila(LicitaesContratos-Orientaes e Jurisprudncia do TCU 4. ed. ver. atual e ampl. 2010p.655)-p.e.deferimentodereajustamentodepreosart.65,8, da LLCA. I.3. FORMALIDADES a) Licitao ou processo de contratao direita (art. 24 e 25 da LLCA); b)Formaescrita,comoregrageral-deveserlavradonasrepartiesemarquivocronolgicoeregistronoSIASG.ContratoverbalsomenteparacomprasdeprontopagamentoatR$4.000,00,feitas em regime de adiantamento (art. 60 e p.. LLCA); c)Instrumentodecontratoobrigatrionoscasosdelicitaoporconcorrnciaedetomadadepreos,oudedispensaeinexigibilidade com valores iguais ou superiores a R$ 150.000,00; efacultativoparaoscasosemquepossasersubstitudoporoutrosinstrumentos hbeis. I.3. FORMALIDADES d)OutrosInstrumentosHbeisoinstrumentodecontratopoder,f ac ul t at i v ament e,nosc as osac i mamenc i onadoseindependentementedovalornoscasosdecompracomentregaimediataeintegraldosbensadquiridos,dosquaisnoresultemobrigaes futuras, inclusive assistncia tcnica, ser substitudo porcarta-contrato, nota de empenho, autorizao de compra ou ordemseservioetc,desdequeseaplique,noquecouberodispostonoart. 55 da LLCA; e)Publicaocondioindispensvelparasuaeficciaedeveserprovidenciada at 5 dia til do ms subsequente ao da assinatura,eefetivadanoprazomximode20diasapsoprazoparaaprovidncia,excetosejtiverocorridoapublicaonaformadoart. 26.(art. 61, p.., LLCA) (ON/AGU N 33/2011) I.3. FORMALIDADES -Assuntos:AGUePROCESSOADMINISTRATIVO.OrientaoNormativa/AGUn2,de01.04.2009(DOUde07.04.2009,S.1,p.13)-Osinstrumentosdoscontratos,convniosedemaisajustes,bemcomoosrespectivosaditivos,devemintegrarumnicoprocessoadministrativo,devidamenteautuadoemseqnciacronolgica,numerado,rubricado,contendocadavolumeosrespectivos termos de abertura e encerramento. REFERNCIA:art.38,caput,e60daLeino8.666,de1993;art.22da Lei 9.784, de 1999; Portarias Normativas SLTI/MP no 05, de 2002e03,de2003;OrientaesBsicassobreProcessoAdministrativodoNAJ/PR;DecisoTCU955/2002-PlenrioeAcrdosTCU1300/2003-PrimeiraCmara,216/2007-Plenrio,338/2008-Plenrio. I.3. FORMALIDADES ORIENTAO NORMATIVA N 34, DE 13 DE DEZEMBRO DE 2011 (*) "ASHIPTESESDEINEXIGIBILIDADE(ART.25)EDISPENSADELICITAO(INCISOSIIIESEGUINTESDOART.24)DALEIN8.666,DE1993,CUJOSVALORESNOULTRAPASSEMAQUELESFIXADOSNOSINCISOSIEIIDOART.24DAMESMALEI,DISPENSAMAPUBLICAONAIMPRENSAOFICIALDOATOQUEAUTORIZAACONTRATAODIRETA,EMVIRTUDEDOSPRINCPIOSDAECONOMICIDADEEEFICINCIA,SEMPREJUZODAUTILIZAODEMEIOS ELETRNICOS DE PUBLICIDADE DOS ATOS E DA OBSERVNCIADOS DEMAIS REQUISITOS DO ART. 26 E DE SEU PARGRAFO NICO,RESPEITANDO-SEOFUNDAMENTOJURDICOQUEAMPAROUADISPENSA E A INEXIGIBILIDADE. (PROCESSO N 00400.010939/2010-50) I. 4 CONTEDO DO CONTRATO ADMINISTRATIVO a)ContedoParteseseusrepresentantes,finalidade,atoautorizativo, nmero do processo, sujeio s normas da LLCA e sclusulas contratuais (art. 61, LLCA); b)Estabelecerascondiesparaasuaexecuo,expressasemclusulaquedefinamdireitos,obrigaeseresponsabilidadesdapartes,conformeaLeieostermosdaproposta(art.54,1,LLCA); c)Clusulasnecessrias-art.55,LLCAeart.13,II,doDecreton7.983/2013. I. 4 CONTEDO DO CONTRATO ADMINISTRATIVO Art. 13 (...) II-deverconstardoeditaledocontratoclusulaexpressadeconcordnciadocontratadocomaadequaodoprojetoqueintegraroeditaldelicitaoeasalteraescontratuaissobalegaodefalhasouomissesemqualquerdaspeas,oramentos,plantas,especificaes,memoriaiseestudostcnicospreliminaresdoprojetonopoderoultrapassar,noseuconjunto,dezporcentodovalortotaldocontrato,computando-seessepercentual para verificao do limite previsto no 1 do art. 65 daLei n 8.666, de 1993. c.1. Clusulas que mais faltam nos contratos: -Regime de execuo ou forma de fornecimento; -Critriosdereajuste,periodicidadedoreajustamento,critriosdeatualizaomonetriaentreadatadoadimplementodasobrigaes e a do efetivo pagamento;-CasosderescisoeoreconhecimentodosdireitosdaAdministrao,emcasosderescisoadministrativanoart.77daLLCA; -Vinculaoaoeditaldelicitaoouaotermodedispensaouinexigibilidade , ao convite e proposta; -A legislao aplicvel execuo do contratos e especialmente aoscasos omissos; -Obrigao de manter as condies de habilitao e qualificao. 1.4.1. OBJETO OpresenteContratotemporobjetoacontrataodeempresadeengenharia para executar obra ......, no Municpio de ....................,d e p r o p r i e d a d e . . . . . . , s i t u a d a n o(a)........................................................................................(indicar o local completo onde ser executada a obra: Rua/Av. - n-Bairro-Cidade-Estado),deacordocomasexigncias,quantidadeseespecificaesconstantesdoEditaldeConcorrncia(ouTomadadePreosouCartaConvite)n....../2......eseusanexos. PARGRAFOPRIMEIRO-FazemparteintegrantedesteContrato,independentemente de sua transcrio, o Edital de Licitao e seusAnexos,aPropostadoCONTRATADO,datadade..../...../........,ed e m a i s e l e m e n t o s c o n s t a n t e s d oP r o c e s s on.............................................. I.4.1. OBJETO PARGRAFOSEGUNDO.AexecuodoContrato,bemcomooscasosneleomissos,regular-se-opelasclusulascontratuaisepelospreceitosdedireitopblico,aplicando-se-lhes,supletivamente,osprincpios da Teoria Geral dos Contratos e as disposies de direitoprivado,naformadoartigo54,combinadocomoincisoXII,doartigo 55, ambos da Lei 8.666, de 21 de junho de 1993. I.4.2. REGIME DE EXECUO OU FORMA DE FORNECIMENTO Art. 2 Decreto n 7.983, de 8 de abril de 2013: X-empreitada-negciojurdicopormeiodoqualaadministraopblica atribui a um contratado a obrigao de cumprir a execuode uma obra ou servio; XI-regimedeempreitada-formadecontrataoquecontemplacritriodeapuraodovalordaremuneraoaserpagapelaadministraopblicaaocontratadoemrazodaexecuodoobjeto; XII-tarefa-quandoseajustamodeobraparapequenostrabalhospor preo certo, com ou sem fornecimento de materiais; XIII - regime de empreitada por preo unitrio - quando se contrata aexecuodaobraoudoservioporpreocertodeunidadesdeterminadas; XIV-regimedeempreitadaporpreoglobal-quandosecontrataaexecuo da obra ou do servio por preo certo e total; e XV-regimedeempreitadaintegral-quandosecontrataumempreendimentoemsuaintegralidade,compreendendotodasasetapasdasobras,servioseinstalaesnecessrias,sobinteiraresponsabilidade da contratada at a sua entrega ao contratante emcondies de entrada em operao, atendidos os requisitos tcnicose legais para sua utilizao em condies de segurana estrutural eoperacional e com as caractersticas adequadas s finalidades paraque foi contratada. Recentes julgados do TCU - Aempreitadaporpreoglobaldeveseradotadaquandoforpossveldefinirpreviamentenoprojeto,comboamargemdepreciso,asquantidadesdosserviosaseremexecutados;enquantoqueaempreitadaporpreounitriodeveserpreferidaparaobjetosque,porsuanatureza,nopermitamaprecisaindicaodosquantitativosoramentrios.(Acrdo1978/2013-Plenrio) Nas empreitadas por preo global, os editais devem especificar, deformaobjetiva,asregrasparaasmedies,aexemplodepagamentosapscadaetapaconclusadoempreendimentooudeacordocomocronogramafsico-financeirodaobra,ematendimentoaoquedispeoart.40,incisoXIV,daLei8.666/93.(Acrdo 1978/2013-Plenrio) Recentes julgados do TCU -

Autilizaodaempreitadaporpreoglobalparaobjetoscomimprecisointrnsecadequantitativosdeveserjustificadanoprocesso,emtermostcnicos,econmicosououtrosdevidamentemotivados. Acrdo 1977/2013-Plenrio Nasempreitadasporpreoglobal,alteraesnoprojetoounasespecificaesdeobraouservio,realizadasunilateralmentepelaAdministrao,implicamanecessidadedecelebraodetermoaditivo. Acrdo 1977/2013-Plenrio Nas empreitadas por preo global, erros ou omisses relevantes nooramentopoderoensejartermosaditivos,demodoaevitaroenriquecimentosemcausadequalquerdaspartes.Acrdo1977/2013-Plenrio I.4.2.1. REGIME DE EMEPREITADA POR PREO GLOBAL E MEDIO Aps a LDO de 2010 a jurisprudncia do TCU evoluiu no sentido deque,mesmopagando-seasetapasconcludas,devehavermedies. !O Tribunal entendeu que tal clusula, somada a outras, impunha descaracterizao do regime de empreitada por preo global, configurando empreitada por preos unitrios, em face de o contrato admitir acrscimos decorrentes de ressarcimentos por quantitativos apurados no projeto executivo, os quais no caracterizam eventos supervenientes e imprevistos, e sim apenas inexatides em relao ao projeto bsico, cujos riscos de sua ocorrncia j esto embutidos no BDI da contratada. (...) !Ao examinar os recursos, o relator considerou no restar descaracterizado, na espcie, o regime de empreitada por preo global, haja vista que a prpria Lei de Diretrizes Oramentrias para 2011, em seu art. 127, 6, inciso III, declara, expressamente, como aceitveis, em obras realizadassob o regime de empreitada por preo global, alteraes contratuais de pequena monta, em face de falhas ou omisses do projeto bsico. ! !(...) ! !Em seu voto, o relator registrou, ainda, a tendncia jurisprudencial do Tribunal no sentido de que, mesmo em contratos sob o regime de empreitada por preo global, h necessidade de que os pagamentos correspondam aos servios efetivamente executados. Ao final, votou pelo provimento dos pedidos de reexame interpostos, de forma a desconstituir a determinao guerreada, o que foi acolhido pelo Plenrio. Precedentes citados: Acrdo n 2088/2004-Plenrio e Acrdo n 1244/2008-2 Cmara. Acrdo n. 2929/2010-Plenrio, TC-015.638/2007-4, rel. Min. Benjamin Zymler, 03.11.2010. O regime de empreitada por preo global compatvel com a realizao de medies mensais, para o pagamento de servios executados. (...) Dentre tais irregularidades,constou a previso da realizao de medies mensais dos servios executados, o que seria, aparentemente, incompatvel com o regime de empreitada por preo global, implicitamente adotado no certame, para o qual as medies deveriam ser efetuadas por eventos, no entender da unidade instrutiva. Para o relator, todavia, no haveria incompatibilidade entre tal regime e a feitura de medies, conforme jurisprudncia do prprio TCU. Segundo ele, as medies que podem at ser mensais so necessrias para verificar o andamento das etapas previstas da obra ou do servio e evitar que haja pagamentos antecipados ou indevidos. Precedentes citados: Acrdos nos 1998/2008 e 81/2010 e Deciso 535/2000, todos do Plenrio. (Acrdo n. 534/2011-Plenrio) I.4.3. VALOR - PREO Novalorglobalestipuladojdeveroestarcomputadostodososcustoscomsalrios,encargossociais,fiscais,administrativos,comerciaisetrabalhistas,todosostributosincidentessobreosservios,equipamentos,materiais,modeobraaplicveis,bemcomotodasequaisquerdespesasque,diretaouindiretamente,incidamsobreopreoglobalpropostoparaosserviosobjetodeste Contrato. Acontratadaaoassinarocontrato,estarfirmandotermodequeconcordacomasexignciasestabelecidosnodoDecreton7.893/2013,eemcasodeadoodosregimesdeempreitadaporpreoglobaledeempreitadaintegral,deveroserobservadasasseguintes disposies: a) a adequao do projeto bsico, sendo que as alteraes contratuaissobalegaodefalhasouomissesemqualquerdaspeas,oramentos,plantas,especificaes,memoriaiseestudostcnicospreliminaresdoprojetonopoderoultrapassar,noseuconjunto,10% (dez por cento) do valor total do contrato, computando-se essepercentualparaverificaodolimitedoart.65,1,daLein8.666, de 1993; a.1. Ao assumir o contrato, a empresa adere correlao entre etapase volume de servio previsto, sendo limitada a sua possibilidade depleitosderevisobaseadosemeventuaiserrosanomximo10%do valor do contrato. a.2.Aempresacontratadaterdeexaminarcommximaatenooprojeto,pois,aocontratar,estarcomprometendo-seaentregaratotalidadedoprodutoprojetadopelovalorqueofertousempossibilidadedevir,posteriormente,alegar,porqualquermotivo,que esse valor no permite o atingimento pleno do objeto. b)ocontratodevercontercronogramafsico-financeirocomaespecificao fsica completa das etapas necessrias medio, aomonitoramentoeaocontroledasobras,noseaplicando,apartirdaassinaturadocontratoeparaefeitodeexecuo,medio,monitoramento,fiscalizaoeauditoria,oscustosunitriosdaplanilha de formao do preo; c)aformaodopreodosaditivoscontratuaisconteroramentoespecficodetalhadoemplanilhaselaboradaspelorgoouentidaderesponsvelpelalicitao,mantendo-se,emqualqueraditivocontratual,aproporcionalidadedadiferenaentreovalorglobalestimadopelaadministraonostermosdesteartigoeovalor global contratado, mantidos os limites do art. 65, 1, da Lein 8.666, de 1993. d)nasituaoprevistanaalneaanterior,umavezformalizadaaalteraocontratual,noseaplicam,paraefeitodeexecuo,medio,monitoramento,fiscalizaoeauditoria,oscustosunitrios da planilha de formao do preo do edital. I.4.4. CONDIES DE PAGAMENTO

Ascondiesqueviabilizamopagamentosodistintasparaosregimes de execuo das obras: I.4.4.1.Empreitadaporpreounitriopormediodosserviosexecutados.Descumprimentodocronogramafsico-financeiroensejaainstauraodeprocessotendenteaplicaodepenalidade. I.4.4.1.Empreitadaporpreoglobalouintegral-OpagamentoaoCONTRATADOserefetuadoemparcelasdeacordocomocronogramadedesembolsomximoacumulado(cronogramafsico-financeiro) e avano fsico das etapas. O pagamento de cadaetapasomentepoderserefetivadoquandodesuaexecuointegral.Odescumprimentodocontratoimpedeopagamentodaetapa e o incio dos procedimentos de aplicao de sano. I.4.4. CONDIES DE PAGAMENTO I.4.4.2.Noserefetuadopagamentoantesdoperodoestabelecidonocronogramafsico-financeiro,excetoosserviosexecutados antecipadamente, desde que anteriormente autorizadospelo CONTRATANTE, mediante prvio termo aditivo. I.4.4.3. Formalidades i)Antesdeefetivarcadapagamentoserprocedidaconsulta"online" junto ao SICAF , ao CADIN e ao Tribunal Superior do Trabalho,paraatestaracontinuidadedascondiesdehabilitaoexigidasno Edital. Os resultados da consulta sero impressos e juntados aosautos do processo. I.4.4. CONDIES DE PAGAMENTO I.4.4.3. Formalidades ii)Aconstataododescumprimentodaexignciadamanutenodascondiesdahabilitaoensejaaaplicaodepenalidadeearesciso contratual, garantido o contraditrio e a ampla defesa. iii)VerificadaaexistnciadeirregularidadefiscaloutrabalhistaperanteoSICAFeTST,semprejuzodopagamento,aCONTRATANTEnotificar,porescrito,aCONTRATADAdaocorrncia,paraque,noprazode5(cinco)dias,contadosdorecebimentodanotificao,promovaaregularizaoouapresentesuadefesa,sobpenaderescisodocontrato.(INSTRUONORMATIVA/SLTI/MPN4,DE15DEOUTUBRODE2013eLein12.440, de 11 de julho de 2011) 1.4.4. CONDIES DE PAGAMENTO I.4.4.3. Formalidades iv) No obsta a efetivao do pagamento a existncia de registro noSICAFdeaplicaodepenalidadeaoCONTRATADO,poroutrorgodaAdministraoPblica,desdequecomprovadaasuaregularidadefiscal,ouapsadotadososprocedimentosestabelecidos anteriormente. v)NenhumpagamentoserefetuadoaoCONTRATADOantesdepagaourelevadaamultaquelhetenhasidoaplicadaesemqueantes tenha sido comprovado o recolhimento da ART (Anotao deResponsabilidadeTcnica)ouRRT(RegistrodeResponsabilidadeTcnica) da obra, recolhimento das garantias do Contrato, conformeo caso, e Certido de Matrcula da Obra. I.4.4. CONDIES DE PAGAMENTO I.4.4.3. Formalidades vi)Orecebimentodaltimaparcelaficacondicionado,almdasexignciasjelencadas,aapresentaodaCertidoNegativadeDbitosdascontribuiesprevidenciriasdaobra,entregadoprojetoexecutivoasbuilt,autorizaodoCorpodeBombeiro,termodehabite-se,ligaesdefinitivasdegua,luz,telefoneegs, eventuais licenas de funcionamento e/ou ambientais exigveispela legislao em vigor, a depender do tipo de empreendimento eaps o recebimento definitivo do objeto do Contrato. I.4.4. CONDIES DE PAGAMENTO I.4.4.4. Pagamento AntecipadoORIENTAONORMATIVA/AGUN37/2011-"AANTECIPAODEPAGAMENTOSOMENTEDEVESERADMITIDAEMSITUAESEXCEPCIONAIS,DEVIDAMENTEJUSTIFICADAPELAADMINISTRAO,DEMONSTRANDO-SEAEXI STNCI ADEI NTERESSEPBLI CO,OBSERVADOSOSSEGUINTESCRITRIOS:1)REPRESENTECONDIOSEMA QUAL NO SEJA POSSVEL OBTER O BEM OU ASSEGURAR A PRESTAODOSERVIO,OUPROPICIESENSVELECONOMIADERECURSOS;2)EXISTNCIADEPREVISONOEDITALDELICITAOOUNOSINSTRUMENTOSFORMAISDECONTRATAODIRETA;E3)ADOODEINDISPENSVEIS GARANTIAS, COMO AS DO ART. 56 DA LEI N 8.666/93,OUCAUTELAS,COMOPOREXEMPLOAPREVISODEDEVOLUODOVALORANTECI PADOCASONOEXECUTADOOOBJETO,ACOMPROVAODEEXECUODEPARTEOUETAPADOOBJETOEAEMISSO DE TTULO DE CRDITO PELO CONTRATADO, ENTRE OUTRAS." I.4.5. INSTRUMENTOS LEGAIS A SEREM MANEJADOS PARA GARANTIR OEQUILBRIO ECONMICO-FINANCEIRO DO CONTRATO

I-leaOrdinriaReajustamentodepreosemsentidoamplo,quedeveestarprevistonocontratoeointerregnomnimodedozemeses da proposta ou do oramento a que se referir a proposta ouda data do ltimo reajustamento. Pode ser dividido em: (i)reajustamentodepreosemsentidoestrito,quandosevinculaaum ndice especfico ou setorial (art. 40, XI, art. 55, III da LLCA) e,(ii)repactuaocontratual,adotadoparacontratosquetenhamporobjetoaprestaodeserviosexecutadosdeformacontnuacomdedicao exclusiva de mo de obra (conforme art. 37 da InstruoNormativa/SLTI/MP n 2/2008, com alteraes), sendo necessria ademonstrao analtica da variao dos componentes dos custos docontrato (art. 5, do Decreto n 2.271/97).I.4.5. INSTRUMENTOS LEGAIS A SEREM MANEJADOS PARA GARANTIR OEQUILBRIO ECONMICO-FINANCEIRO DO CONTRATO:

II - lea Extraordinria na hiptese de sobrevirem fatos imprevisveis,ouprevisveispormdeconsequnciasincalculveis,retardadoresouimpeditivosdaexecuodoajustado,ou,ainda,emcasodeforamaior,casofortuitooufatodoprncipe,configurandoleaeconmicaextraordinriaeextracontratual,restabelecem-seascondiesefetivasdapropostapormeiodereequilbrioeconmico-financeiro do contrato (art. 65, II, d e 5, da LLCA).

Independedeprevisonocontratoepodeocorreraqualquermomento, ou seja, no exige o prazo de doze meses. !OrientaoNormativa/AGUn22,de01.04.2009(DOUde07.04.2009, S. 1, p. 15) - O reequilbrio econmico-financeiro podeserconcedidoaqualquertempo,independentementedeprevisocontratual,desdequeverificadasascircunstnciaselencadasnaletra d do inc. II do art. 65, da Lei n 8.666, de 1993. !REFERNCIA: art. 65, inc. II, letra "d", da Lei no 8.666, de 1993; NotaAGU/DECOR no 23/2006-AMD; Acrdo TCU 1.563/2004-Plenrio

CONCLUSODEPCONSU/PGF/AGUN38/2013:REPACTUAO.DISTINOENTREREPACTUAOEREAJUSTE.DEFINIES.CONTRATOSADMINISTRATIVOSDEPRESTAODESERVIOSCONTINUADOS. REPACTUAO. REAJUSTE. I.NAREPACTUAO,AADMINISTRAOPBLICADEVERINVESTIGAR SE HOUVE DIMINUIO DE ALGUNS CUSTOS UNITRIOSDACONTRATAO,DEMODOARECALCUL-LOSEMVALORMENOR. (...) IV. A REPACTUAO PROMOVIDA POR APOSTILAMENTO NO EXIGEMANIFESTAOOBRIGATRIADAPROCURADORIA,POISNOSEEST DIANTE DA ALTERAO DE CLUSULAS CONTRATUAIS (ARTS.38,PARGRAFONICO,E65,8,DALEIN8.666/93EART.40,4, DA INSTRUO NORMATIVA SLTI/MPOG N 02/2008). DVIDASJURDICASPORVENTURAEXISTENTESDEVEROSERAPRECIADASPELAPROCURADORIA.(PARECERN04/2013/CPLC/DEPCONSU/PGF/AGU)

REEQUILBRIO DESONERAO DA FOLHA DE PAGAMENTO !Medida Provisria n 540, de 02 de agosto de 2011, instituiu o PlanoBrasil Maior, foi convertida na Lei n 12.546 dezembro de 2011; !Medida Provisria n 601, de 28 de dezembro de 2012, alterou o art.7, da Lei n 12.546/11, ao incluir o inciso IV, ampliando o espectrodasreasbeneficiadascomadesoneraodafolhadepagamento,paraincluirasempresasdosetordeconstruocivil,enquadradasnos grupos 412, 432, 433 e 439 da CNAE 2.0, com vigncia a partirde 01/04/2013; !MedidaProvisriaperdeusuavignciaem03/06/2013,conformeAtoDeclaratrion36,doPresidentedaMesadoCongressoNacional, de 5 de junho de 2013. Dirio Oficial da Unio - Seo 1 -6/6/2013, Pgina 7; !Lei n 12.844 de 9 de julho de 2013, reintroduziu a nova tributaono ordenamento jurdico. ! REEQUILBRIO DESONERAO DA FOLHA DE PAGAMENTO !Regras transitrias sero definidas com base na data de matrcula das obras no Cadastro Especfico do INSS, como a seguir se elenca: ! !- CEI at 31/3/13 contribuio pela regra anterior, ou seja, de 20% do valor da folha de pagamento, at o trmino da obra; !- CEI de 1/4/13 at 31/5/13- contribuio de 2% sobre a receita bruta,at o trmino da obra; !- CEI de 1/6/13 at o ltimo dia do 3 ms subsequente ao da publicao em lei, que ocorrer em 01/11/2013, h a opo pela contribuio de 2% sobre a receita bruta, ou 20% sobre a folha de pagamento (regime anterior), at o trmino da obra. !- CEI a partir de 01/11/2013,- contribuio de 2% sobre a receita bruta, at o trmino da obra.

1.OsoramentosdelicitaesemobraseserviosdeengenhariadevemconsideraradesoneraoinstitudapelaLei12.844/13,(...).Orelatoranotouqueadesonerao"impactadiretamenteesignificativamentenosencargossociaissobreamodeobra,aplicvelaoobjetodapresentecontratao.So20%amenosaseremaplicadossobreoscustosdetodososoperrios.Aomesmotempo,comomedidacompensatria,deve-seincluir 2% sobre o lucro bruto relativo Contribuio Previdenciria sobre aRenda Bruta (CPRB), a ser includa diretamente no BDI". Ressaltou ainda que"anoconsideraodessanovidadeemmatriatributriaensejouumsobrepreo em toda a mo de obra do empreendimento". Considerando queaInfraero,aotomarconhecimentodairregularidade,republicouoedital,bemcomoaplicouadesoneraoestabelecidapelaLei12.546/11,oTribunal,acolhendopropostadorelator,decidiu,emrelaoaoponto,notificaraempresadaimpropriedaderelativa"inobservncia,pocadaelaborao do oramento da obra, da Lei 12.844/2013, que alterou o art. 7daLei12.546/2011aimpactarnoscustosdasempresasdaconstruocivil nas reas de construo de edifcios; instalaes eltricas, hidrulicas eoutrasinstalaesemconstrues;obrasdeacabamentoeoutrosserviosespecializadosdeconstruoespecificamentequantodesoneraodoINSSnosencargossociaissobreamodeobraequantocriaodaContribuioPrevidenciriasobreaRendaBruta(CPRB),aoneraroBDIem2%".Acrdo2293/2013-Plenrio,TC017.124/2013-1,relatorMinistroValmir Campelo, 28.8.2013. REEQUILBRIODESONERAODAFOLHADEPAGAMENTOserviosde manuteno vinculados ao setor deconstruo civil: As empresas que mantm contratos de prestao de servios de manuteno predial em andamento tm direito aos benefcios da desonerao da folha de pagamento? Caso positivo, a concesso do benefcio dever ser por repactuao? Nos procedimentos administrativos futuros para a contratao de servios continuados de manuteno predial dever prever na planilha de formao de preos a desonerao da folha de pagamento?

Orienta-se no sentido de que seja RECOMENDADO a todas as reas deexecuodeLogstica,LicitaoeContratoseEngenharia,nosentido de: i)adotarmedidasnecessriasverificaodoscontratosaindavigentes,detectandoseasempresasforambeneficiadaspeladesonerao da folha de pagamento; ii)providenciaroreequilbriodoscontratosdeprestaodeserviosainda vigentes que se enquadrem no item acima, mediante alteraodasplanilhasdecusto,atentandoparaosefeitosretroativossdatasdeinciodadesonerao,mencionadasnalegislao,comfundamentonoart.65,5,daLein8.666/93,meiodetermoaditivo;

Orienta-se no sentido de que seja RECOMENDADO a todas as reas deexecuodeLogstica,LicitaoeContratoseEngenharia,nosentido de: iii)obteradministrativamenteoressarcimentodosvalorespagosamaior(elisododano)emrelaoaoscontratosjencerrados,queforamfirmadoscomempresasbeneficiadaspeladesoneraodafolha de pagamento; iv)informa-sequearelaodossetoresbeneficiadosconstadoseguinteendereo:http://www1.fazenda.gov.br/spe/publicacoes/conjuntura/bancodeslides/por_legislacao.pdf

I.4.5. INSTRUMENTOS LEGAIS A SEREM MANEJADOS PARA GARANTIR OEQUILBRIO ECONMICO-FINANCEIRO DO CONTRATO:

Formalizao III.1Reajusteerepactuaojintegraocontratoesuaocorrncianoimplicaemalteraocontratual,logoviabiliza-sepormeiodeapostilamento, conforme art. 65, 8, da LLCA. III.2 Reequilbrio situao extraordinria que no integra o contrato,suaocorrnciademandaalteraodocontratopormeiodetermoaditivo. 1.4.5. INSTRUMENTOS LEGAIS A SEREM MANEJADOS PARA GARANTIR OEQUILBRIO ECONMICO-FINANCEIRO DO CONTRATO:

III Formalizao III.3 Termo Aditivo a celebrao de termo aditivo segue os mesmosrequisitosparaacelebraodocontratoformaescrita,atendimentoaosarts.60e61;publicaoconformeart.61pargrafonico,todosdaLLCA;eON/AGUn2/2009(integrarosmesmos autos do contrato), ou dispensa da publicao nos termosda ON/AGU n 34/2011.OBS.:Podeserutilizadotambmemcasosde:alteraodonomeoudenominaoempresarialdacontratada,alteraodoendereodacontratada, retificao de clusula contratual e retificao de dados(CNPJ, p. ex.) da empresa contratada, corrigir equvocos, desde queno conceda benefcios ou prejuzos no previstos inicialmente. I.4.5. INSTRUMENTOS LEGAIS A SEREM MANEJADOS PARA GARANTIR OEQUILBRIO ECONMICO-FINANCEIRO DO CONTRATO: III.4 Apostilamento i)apsrecebidoopedidodereajuste(oudeofcio)ouderepactuaocomadocumentaocomprobatriadavariaodoscustos,sejarelativa mo de obra, seja relativa aos insumos, deve-se promovera conferncia de cada documento para cada item que ser alterado,epromoverdilignciasparaverificarasclusulascontratuaisquepermitem a reviso dos preos; ii)elaborarplanilhacomparativaentreapropostaoriginriadalicitao e os valores a serem repactuados, ou efetuar o clculo doreajuste com a aplicao do ndice previsto no contrato; iii) definir os valores (mensal e anual) a que faz a jus a contratada emdecorrncia da variao dos custos; iv)casosejaserviodelimpezaeconservao,ouvigilncia,deve-seconferircomosvaloresmximosestabelecidosnasPortariasdaSLTI/MP; v)observarqueosvaloreslimitesestabelecidosnasportariasnolimitamarepactuaodepreosqueocorrerduranteavignciacontratual.Entretanto,casoarepactuaocoincidacomaprorrogao contratual, os contratos cujos valores estiverem acimadoslimitesestabelecidospelaSLTIdeveroserrenegociadosparaseadequaremaosnovoslimites,vedando-seaprorrogaodecontratoscujanegociaoresultarinsatisfatria,devendoorgoproceder a novo certame licitatrio; vi) submeter autorizao da autoridade competente; vi)casohajadvidajurdicasobrealgumaverbaoudireitodacontratada, deve-se proceder conforme detalhado no item acima; vii)inexistindodvida,ouapssuasoluo,elaborarumdespachodecisrio, formalizando o ato; viii) publicar no BSL; ix) cadastrar o apostilamento no SIASG. OBS.1:Casoocontratonoestabeleaclusulaparareajusteourepactuao,ocontratodeveseralterado,pormeiodetermoaditivo,paracorrigirafalha(Acrdon-1172/2012-Plenrio).Pode-se,tambm,inseriroucorrigirondicedereajuste,aseridentificadoconformeorientadonoPARECERN04/2013/CPLC/DEPCONSU/PGF/AGU. DEVE-SEADOTARCLUSULADEREAJUSTEPORNDICESSETORIAISOUESPECFICOS.CASOINEXISTAMNDICESSETORIAISOUESPECFICOS,AADMINISTRAO PBLICA DEVER ADOTAR O NDICE GERAL DE PREOS QUEMELHORESTEJACORRELACIONADOCOMOSCUSTOSDOOBJETOCONTRATUALOU,AINDA,EMCARTERSUBSIDIRIO,VERIFICARSEEXISTE,NOMERCADO,ALGUMNDICEGERALDEADOOCONSAGRADAPARAOOBJETOCONTRATADO.NOHAVENDONDICESCOMUMADESSASCARACTERSTICAS, DEVE SER ADOTADO O REAJUSTAMENTO PELO IPCA/IBGE,POISONDICEOFICIALDEMONITORAMENTODAINFLAONOBRASIL.QUALQUERQUESEJAONDICEUTILIZADO,AADMINISTRAOPBLICADEVER JUSTIFICAR SUA ESCOLHA TECNICAMENTE. OBS.2:ClculodoreajusteLein10.192/2001,art.3,1,estabeleceuaperiodicidadecontadaapartirdadatalimiteparaapresentao da proposta ou do oramento a que essa se referir Primeiroanooprimeiroreajustamentolevaremcontaondiceacumulado nos 12 meses contados a partir da data de apresentaoda proposta (data da abertura da licitao). O valor atualizado sercalculado pela frmula do reajuste prevista no contrato. Destaque-sequeasparcelasexecutadasepagasemperodoanterior a 12 meses no sero reajustadas. Segundo ano - o ndice acumulado nos ltimos 12 meses ser aplicadosobre o valor contratual reajustado no primeiro ano. No se mostraadequada a utilizao do ndice acumulado em 24 meses da data daapresentao das propostas sobre o valor original do ajuste para aconcesso do 2 reajuste. OAcrdon1.829/2007-TCUOentendimentodestaCortedequeindevidoopagamentodereajustedepreosresultantedeatrasonaexecuocontratual,emrazodefatosimputveiscontratada.Estenusadvindodo atraso contratual deve recair sobre quem deu causa, nosendorazovelqueaAdministraoassumaumcustoqueno concorreu para tal. Oraciocnioinversotambmverdadeiroemnossajurisprudncia,inclusiveparacontratoscomprazodeexecuoinferiora12meses.Mesmonestasituao,podeserprevistaapossibilidadedereajustedepreos,paraoscasosemque,inexistindoculpadocontratado,oprazoinicialmentepactuadonosejacumprido.(Acrdon2458-36/2012-Plenrio) I.4.6. DOS PRAZOS Osprazosdeinciodeetapasdeexecuo,deconcluso,deentrega,deobservaoederecebimentodefinitivo,devemserpreviamente estabelecidos. Cronograma fsico-financeiro. A obra ser executada em etapas distintas, em prazos definidos. Osprazospoderoserprorrogados,desdequeocorraalgumdosmotivos elencados nos incisos I a VI do pargrafo 1, do artigo 57,da Lei n 8.666/93 e alteraes posteriores. Todaprorrogaodeprazodeverserjustificadaporescritoepreviamenteautorizadapelaautoridadecompetente.AjustificativadeverdemonstraraausnciadeculpadoCONTRATADO,bemcomo a relao de causa e efeito entre os fatos alegados e o atrasoverificado, formalizando-se o respectivo Termo Aditivo.

I.4.6.DOS PRAZOS A prorrogao dos prazos SOMENTE PODE SER FEITA POR MEIO DETERMOADITIVOedesdequeocorraalgumdosmotivoselencadosnos incisos I a VI do pargrafo 1, do artigo 57, da Lei n 8.666/93e alteraes posteriores. TCU Por fim, descabida a invocao do artigo 57, 1, inciso V,daLei8666/1993comorespaldoparaassupressespromovidasno contrato, uma vez que tal dispositivo diz respeito durao doscontratos, cujo incio pode ser prorrogado desde que, entre outrasrazes, haja impedimento de execuo do contrato por fato ou atodeterceiroreconhecidopelaAdministraoemdocumentocontemporneo sua ocorrncia. (Acrdo n0327/2012-Plenrio)

I.4.6.DOS PRAZOS TCU - 1.5. Determinaes [...] ao Servio Nacional de AprendizagemIndustrial-Senai/ROque(...)aperfeioe,nostermosdos1ao4. do art. 57 da Lei n. 8.666/1993, a sistemtica de planejamentodesuasatividades,demodoaevitarasprorrogaesdecontratosporineficincianocumprimentodosprazosavenadospelaEntidade Paraestatal; (Acrdo n 0576/2010)TCU-8.1-determinarUniversidadeFederaldeMinasGeraisque:[...]-insiranoprocessodelicitaooudispensatermodejustificativaexpressaparacadaumadasprorrogaesdeprazodeferida ao contratado, em atendimento ao que estabelece o art. 57, 1 e 2 do estatuto licitatrio; (DC-0492/2002-1 Cmara)

I.4.6.1. DO CONTRATO DE ESCOPO TCU Acrdo n 3131/2010-Plenrio2.Acelebraodeaditivoscontratuaisquandooprazocontratual j se encontrava extinto, com atribuio de efeitosretroativos,aindaqueamparadaemumdosmotivosprevistosnoart.57,1,daLei8.666/1993,constituineglignciaadministrativa,porsepoderconsiderarocontratoori gi nalformal menteexti nto,consoantejurisprudnciadestaCorte;noentanto,seaprticanogeneralizada,ocorrendoemalgunspoucoscontratos,debaixovaloreparaosquaisforamoferecidasasdevidasjustificativas,semqueofatotenhaacarretadoqualquerconsequncia,aocorrnciapoderserconsideradadecarter meramente formal.

I.4.6.1. DO CONTRATO DE ESCOPO TCU Acrdo n 3131/2010-Plenrio- [VOTO] 8. A principal tese jurdica da defesa que o aditamento de prazo no necessrio nos chamados contratos de escopo, em que o objeto aaquisiodeumdeterminadobemoubenfeitoria,aexemplodeuma obra, [...]. No abono tal tese, que no recurso vem chanceladapela doutrina de Joel de Menezes Niebuhr, no s porque contradizaremansosajurisprudnciadestaCorte,mastambmporquecontrriaLei8.666/1993,cujadisciplinaacercadoassunto,estabelecidanoart.57,vedaaduraoindeterminadadocontratoadministrativoepermiteaprorrogaoapenasnosacasosalirelacionados. dizer: considera-se extinto o contrato que atingiu otermo final do prazo de durao nele fixado. Da a necessidade deprorrog-lo,porumdosmotivosprevistosemlei,aindadurantesua vigncia. I.4.6.1. DO CONTRATO DE ESCOPO TCU Acrdo n 3131/2010-Plenrio- [VOTO] 9.Porm,nosepodedeixardeadmitirque,defato,paraoscontratosvisandoobracerta,essasexignciaslegaistmapenasoobjetivodeevitaraprorrogaoindefinidaouabusiva dos contratos, sem responsabilizao de alguma daspartes.NadisciplinadaLei8.666/1993,ocontratoadministrativohdeproduzirefeitosapartirdesuacelebrao,vedada,entreoutrasprticas,adesuspenderprazosdeexecuosobalegaodefaltaderecursossemqualquer responsabilizao dos agentes administrativos. CONTRATO ADMINISTRATIVO. VIGNCIA DO CONTRATO DE ESCOPO. CONCLUSO DEPCONSU/PGF/AGU N 58/2013 I.CONSIDERA-SEEXTINTOOCONTRATOADMINISTRATIVOQUEATINGESEUPRAZOFINALDEVIGNCIA,AINDAQUESEJACLASSIFICADOCOMOCONTRATO "DE ESCOPO"; II.EXPIRADOOPRAZODEVIGNCIAEPENDENTEACONCLUSODOOBJETOALMEJADO NO CONTRATO DE ESCOPO, DEVE-SE PROVIDENCIAR A INSERODA PARTE REMANESCENTE EM NOVO CONTRATO ADMINISTRATIVO, O QUALDEVERSERPRECEDIDODELICITAOOUENQUADRADOEMALGUMAHIPTESE DE DISPENSA OU INEXIGIBILIDADE; III.ADISPENSADELICITAODOART.24,IV,DALEIN8.666/93PODESERUTILIZADAMESMONOSCASOSEMQUEOPRAZODEVIGNCIADOCONTRATO DE ESCOPO TENHA EXPIRADO POR DESDIA DA ADMINISTRAO,DESDEQUECUMPRIDOSOSREQUISITOSDODISPOSITIVOLEGALERECOMENDADAAAPURAODERESPONSABILIDADEDEQUEMDEUCAUSA SITUAO EMERGENCIAL; CONTRATO ADMINISTRATIVO. VIGNCIA DO CONTRATO DE ESCOPO. CONCLUSO DEPCONSU/PGF/AGU N 58/2013 IV. A EXECUO DE CONTRATO EXTINTO, SEJA ELE DE ESCOPO OU DEEXECUOCONTINUADA,CONFIGURACONTRATOVERBAL,APLICANDO-SEAON/AGUN04/2009,QUEDETERMINAOPAGAMENTOPORMEIODERECONHECIMENTODAOBRIGAODEINDENIZAR NOS TERMOS DO ART. 59 DA LEI N 8.666/93; V.VEDADAAREALIZAODEOUTROSATOSCONTRATUAIS,TAISCOMOPRORROGAOOURESCI SO,DECONTRATOADMINISTRATIVO EXTINTO POR DECURSO DO PRAZO DE VIGNCIA. REFERNCIA:PARECERN13/2013/CPLC/DEPCONSU/PGF/AGU,APROVADO PELO PROCURADOR-GERAL FEDERAL EM 03.12.2013.

TCU-sabidoqueocontratoadministrativosemprebilaterale,emregra,formal. Assim no que diz respeito matria aditamento importante que aadministraopblicadiligencieparaqueaassinaturadostermosdeaditamento sejam promovidas at o trmino da vigncia contratual, uma vezque, aps o decurso do prazo, numa viso positivista, o contrato considera-seextinto.Todavia,nessescasos,oTribunaltemrelevadoareferidainconsistncia,tendoemvistaointeressepblicoemjogo.Noseriarazovelpenalizarasociedadeemrazodainrciadoagentepblicoemadotarumaformalidade,aindaquedeimportantevalor,esobretudoemrazodetalprovidncia,emboraextempornea,tersidoimplementada.cursodoprazo,numavisopositivista,ocontratoconsidera-seextinto.Ressalte-sequeajurisprudnciadestaCortetemcaminhadonesseentendimento:Acrdos132/2005,1727/2004e1257/2004,todosdoPlenrio.Poressarazo,apropostadeencaminhamentoseguenosentidodedeterminaraorgoqueprocedatempestivamenteformalizaodosaditamentos,demodoaevitaraexecuodeserviossemcoberturacontratual ou a prpria extino do contrato. (Acrdo 1808/2008 Plenrio) I.4.6.2.PECULIARIDADE DOS CONTRATOS DE OBRAS As alteraes correspondentes a prorrogao de prazo deveroacompanhar-sedarespectivacomplementaodoregistrodaART(AnotaodeResponsabilidadeTcnica)daobrajuntoaoCREAouRRT (Registro de Responsabilidade Tcnica) junto ao CAU da regioonde os servios sero realizados. I.4.6. 3. DA SUSPENSO DOS PRAZOS

Ocorrendoimpedimento,paralisaoousustaodoContrato,informadoaoCONTRATADOporescrito,desdequedevidamentejustificadoemediantetermoaditivodeprorrogaodevidamentepublicadoemDirioOficialdaUnio,ocronogramadeexecuoserprorrogadoautomaticamenteporigualtempo,conformepreceitua o 5, do art. 79, da Lei n 8.666/93. Ressalvadoodispostonoart.78,XIVemcondiesnormais,suspensosuperiora120diasautorizaopedidoJUDICIALderescisocontratualporpartedainteressada,conformeart.79,LLCA.

I.4.7. DA DOTAO ORAMENTRIA AdespesacomaexecuodoContratodevecorrercontadadotaooramentria conferida ao CONTRATANTE para o exerccio de ............, sob as e g u i n t ec l a s s i f i c a od ad e s p e s a : P r o g r a m ad eTrabalho:...............................,NaturezadaDespesa:..................,PlanoInterno: ...................... OsrecursosnecessriosaoatendimentodadespesainerenteaoContratodevem obrigatoriamente estarem inscritos em Nota de Empenho. Obs.:Nocasodavignciacontratualextrapolaroexercciofinanceiro,impe-sequesejafeitarefernciametadoPlanoPlurianualquecontempleoprojeto art. 57 e seu inciso I, da Lei n 8.666/93 ou que seja feito todo oempenhoatodia31/12doanocorrente,comfulcronaORIENTAONORMATIVA N 39/AGU, de 13 de outubro de 2011. I.4.8. GARANTIAS CONTRATUAIS SegundoconstadasOrientaeseJurisprudnciadoTCU,facultadoAdministraoexigirprestaodegarantianascontrataesdebens,obraseservios,demodoaassegurarplenaexecuo do contrato e a evitar prejuzos ao patrimnio pblico. Antesdeestabelecernoeditalexignciadegarantia,deveaAdministrao,diantedacomplexidadedoobjeto,avaliarserealmente necessria ou se servir apenas para encarecer o objeto. Verificadanecessidadedeprestaodegarantiacontratual,ocontratado pode optar por uma das seguintes modalidades: cauo em dinheiro; cauo em ttulos da dvida pblica; seguro-garantia; fiana bancria. I.4.8.1.VALOR DA GARANTIA

Agarantiacontratualpoderserexigidaseprevistanoatoconvocatrio e no contrato e o valor no pode exceder a 5% do totaldo contrato, exceto quanto compra de bens, execuo de obras ouprestao de servios de grande vulto, isto , de valor superior a R$37.500.000,00,quandoovalordagarantiapodeentoserelevadoparaat10%.Seoobjetoforacrescidoousuprimido,agarantiadeve ser atualizada em igual proporo, por meio de termo aditivo.

Agarantiadecontratogeralmentesfeitaporinstituiesfinanceirasapsassinaturadotermo,logodeveconstardoeditaledo contrato prazo suficiente para que o contratado possa apresentaro documento de garantia exigido.

I.4.8.2.PECULIARIDADES DA GARANTIA -Garantiacontratualpoderserexigidaseprevistanoatoconvocatrio e no contrato. Ser devolvida somente aps execuo eentrega do objeto contratado. - Prazo de validade que dever corresponder ao perodo de vignciadoContratoacrescidode03(trs)meses,devendosertempestivamenterenovado,seestendidaouprorrogadaessavigncia. - A garantia, qualquer que seja a modalidade escolhida, asseguraro pagamento de: a) prejuzos advindos do no cumprimento do objeto do contrato e dono adimplemento das demais obrigaes nele previstas; b)prejuzoscausadosAdministraoouaterceiro,decorrentesdeculpa ou dolo durante a execuo do contrato; I.4.7.3.PECULIARIDADES DA GARANTIA c)multasmoratriasepunitivasaplicadaspelaAdministraocontratada; e d)obrigaestrabalhistas,fiscaiseprevidenciriasdequalquernatureza, no adimplidas pela contratada. - A Administrao no executar a garantia nas seguintes hipteses: a) caso fortuito ou fora maior; b)alterao,semprviaanunciadaseguradoraoudofiador,dasobrigaes contratuais; c) descumprimento das obrigaes pela contratada decorrente de atosou fatos da Administrao; ou d) prtica de atos ilcitos dolosos por servidores da Administrao.

I.4.8.3.PECULIARIDADES DA GARANTIA -Aqualquertempopoderseradmitidaasubstituiodagarantia,observadasasmodalidadesprevistasnesteEdital,observadoodisposto no art. 65, inciso II, alnea a, da Lei n 8.666/93. - A garantia ser considerada extinta: a)comadevoluodaaplice,cartafianaouautorizaoparaolevantamentodeimportnciasdepositadasemdinheiroattulodegarantia,acompanhadadedeclaraodaAdministrao,mediantetermocircunstanciado,dequeacontratadacumpriutodasasclusulas do contrato; e b)apsocumprimentodasobrigaesetrminodavignciadocontrato acrescido e 03 (trs) meses.

I.4.8.4.CUIDADOS RELATIVOS GARANTIA

O agente pblico que deixa de exigir da contratada a prestao dasgarantiascontratuais,conformeprevistonoart.56daLein8.666/1993, responde pelos prejuzos decorrentes de sua omisso,bem como s penas previstas nos arts. 57 e 58 da Lei n 8.443/92.(Acrdo 859/2006 Plenrio) Mantenhaatentaobservaoacercadavalidadedasgarantiascontratuais fornecidas pelos contratados, resguardando o direito daAdministraocasonecessiteutiliz-las,emobedinciaaoart.55,VIc/cart.66,caput,daLein8.666/1993.(Acrdo265/2010Plenrio) I.4.8.4.CUIDADOS RELATIVOS GARANTIA

Abstenha-se de aceitar em garantia ttulos pblicos que no tenhamqualquervalorlegal,emestritaobservnciaaospreceitosestabelecidosnosDecretosleisns263,de28.02.1967,e396,de30.12.1968, no Decreto n 20.910, de 0.01.1932, e na Lei n 4.069,de 11.06.1962. (Acrdo 3892/2009 Primeira Cmara) A omisso quanto a no execuo da garantia contratual caracterizainfraopunvelnostermosdoart.58,incisoII,daLei8.443/1993...(Acrdo n1312/2012-Plenrio) I.4.9.VIGNCIA DOS CONTRATOS DE OBRAS A vigncia dos contratos administrativos est disciplinada no art. 57 daLLCA, nos seguintes termos:

Art. 57.A durao dos contratos regidos por esta Lei ficar adstrita vignciadosrespectivoscrditosoramentrios,excetoquantoaosrelativos: I-aosprojetoscujosprodutosestejamcontempladosnasmetasestabelecidas no Plano Plurianual, os quais podero ser prorrogadossehouverinteressedaAdministraoedesdequeissotenhasidoprevisto no ato convocatrio; AhipteseprevistanoincisoIacima,deveserjustificadapeloordenador de despesa.

I.4.9 VIGNCIA DOS CONTRATOS DE OBRAS Como solucionar a situao em que se licita no finaldo ano com prazo de vigncia superior ao do finaldo exerccio financeiro?

ORIENTAO NORMATIVA N 39, DE 13 DE DEZEMBRO DE 2011 (*) "A VIGNCIA DOS CONTRATOS REGIDOS PELO ART. 57, CAPUT, DA LEI8.666,DE1993,PODEULTRAPASSAROEXERCCIOFINANCEIROEMQUECELEBRADOS,DESDEQUEASDESPESASAELESREFERENTESSEJAMINTEGRALMENTEEMPENHADASAT31DEDEZEMBRO,PERMITINDO-SE, ASSIM, SUA INSCRIO EM RESTOS A PAGAR." INDEXAO:VIGNCIA,CONTRATO,REGNCIA,DETERMINAO,ARTIGO,LEI,LICITAO,CONTRATO,LIMITAO,EXERCCIOFINANCEIRO,CELEBRAO,DESPESA,REFERNCIA,INTEGRALIDADE,EMPENHO,DATA,ANO,PERMISSO.REFERNCIAArt.57,daLein8.666,de1993;art.36,daLeinn4.320,de1964;NotaDECOR/CGU/AGU n 325/2008. PARECER/AGU/NAJSP/ N 1191/2008 - VRD.PROCESSO N 00400.010939/2010-50

I.4.9.1. PRAZO DE EXECUO DA OBRA E PRAZO DE VIGENCIA DO CONTRATO [ACRDO](...)9.3.3.abstenha-sedeestabelecerprazosdevignciaeexecuodistintosquandodacelebraodecontratos,umavezque,desdequeosserviostenhamsidoprestadosdentrodoprazodevignciadocontrato,aadministraopoderatestarerealizaropagamentodaltimaparcela aps o trmino da vigncia; [RELATRIO] (...) Anlise: quanto alegao da representante de que a duraodocontratonopodeextrapolaroanocivil,conformedemonstradopeloConfea,oTCUpossuientendimentoconsolidadodequenoexistetalrestrio.Quantodistinoentreoprazodeexecuoeoprazodevigncia,apesardessesinstitutospossuremdefiniesprprias,nohmotivosparaocontratoestabelecerprazosdistintos,deformaqueoprazodevignciasejasuperioraoprazodeexecuo.Desdequeosserviostenhamsidoprestadosdentrodoprazodevignciadocontrato,aadministrao poder atestar e realizar o pagamento da ltima parcela apsotrminodavigncia.Assim,entendemosquenecessriodeterminaraoConfea que, quando da celebrao de contratos, abstenha-se de estabelecerprazosdevignciaeexecuodistintos.(Acrdon4614/2008-2Cmara)

I.4.9.2. CONTAGEM DO PRAZO DE VIGNCIA DOS CONTRATOS AcontagemdosprazosdevignciadoscontratosfoidetalhadanoParecern345/PGF/RMP/2010, no sentido de que se aplicam as regras do art. 132 doCdigo Civil, Lei n 10.406/2002: Art. 132. Salvo disposio legal ou convencional em contrrio, computam-se osprazos, excludo o dia do comeo, e includo o do vencimento. 1oSeodiadovencimentocairemferiado,considerar-se-prorrogadooprazo at o seguinte dia til. 2o Meado considera-se, em qualquer ms, o seu dcimo quinto dia. 3o Os prazos de meses e anos expiram no dia de igual nmero do de incio,ou no imediato, se faltar exata correspondncia. 4o Os prazos fixados por hora contar-se-o de minuto a minuto.

I.4.10. PENALIDADES E RESCISO DO CONTRATO Lei n 8666/93, Art. 87 Art.87.PelainexecuototalouparcialdocontratoaAdministraopoder,garantidaaprviadefesa,aplicaraocontratadoasseguintessanes:I - advertncia; II - multa, na forma prevista no instrumento convocatrio ou no contrato; III-suspensotemporriadeparticipaoemlicitaoeimpedimentodecontratar com a Administrao, por prazo no superior a 2 (dois) anos; IV-declaraodeinidoneidadeparalicitaroucontratarcomaAdministraoPblicaenquantoperduraremosmotivosdeterminantesdapunioouatquesejapromovidaareabilitaoperanteaprpriaautoridadequeaplicouapenalidade,queserconcedidasemprequeocontratadoressarciraAdministraopelosprejuzosresultanteseapsdecorrido o prazo da sano aplicada com base no inciso anterior.

I.4.10. PENALIDADES E RESCISO DO CONTRATO Lei n 8666/93, Art. 6 XI-AdministraoPblica-aadministraodiretaeindiretadaUnio,dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, abrangendo inclusiveas entidades com personalidade jurdica de direito privado sob controledo poder pblico e das fundaes por ele institudas ou mantidas; XII - Administrao - rgo, entidade ou unidade administrativa pela quala Administrao Pblica opera e atua concretamente;

1.4.10. PENALIDADES E RESCISO DO CONTRATO TCU Penalidade do art. 87, III, abrange somente o rgo sancionador: Acrdo1.539/2010-TCU-Plenrio,Acrdo3.243/2012-TCU-Plenrio, Acrdo 3.243/2012-TCU-Plenrio, Acrdo 3.439/2012-TCU-Plenrio, Acrdo 1.064/2012-TCU-1 Cmara. PGF - CONCLUSO DEPCONSU/PGF/AGU N 49/2013: I.OART.87,III,DALEIN8.666/93PROBEAPARTICIPAODEEMPRESAS EM LICITAES E CONTRATAES DO ENTE RESPONSVELPELA APLICAO DA SANO. II. O ART. 7 DA LEI N 10.520/02 SOMENTE VEDA A PARTICIPAO DEEMPRESASEMLICITAESECONTRATAESEMTODAAADMINISTRAO PBLICA FEDERAL SE A PENALIDADE HOUVER SIDOAPLICADA POR ENTE FEDERAL.

I.4.10. PENALIDADES E RESCISO DO CONTRATO PGF - CONCLUSO DEPCONSU/PGF/AGU N 49/2013: I I I .RESSALVADAANECESSRI AEXTI NODOCONTRATOADMINISTRATIVOPORFORADERESCISOPORINADIMPLEMENTOOU DECLARAO DE NULIDADE, A APLICAO DAS PENALIDADES DESUSPENSOTEMPORRIADOART.87,III,DALEIN8.666/93EDEIMPEDIMENTODELICITARECONTRATARDOART.7DALEIN10.520/02NOPROVOCAARESCISOUNILATERALAUTOMTICADE CONTRATOS ADMINISTRATIVOS EM CURSO. IV. A APLICAO DA SANO DO ART. 87, III, DA LEI N 8.666/93 OUDO ART. 7 DA LEI N 10.520/02 NO VEDA A PRORROGAO DOSPRAZOSDECONTRATAOAMPARADAEXCLUSIVAMENTENASHIPTESESDO1DOART.57EDO5DOART.79DALEIN8.666/93. REFERNCIA:PARECERN08/2013/CPLC/DEPCONSU/PGF/AGU,APROVADO PELO PROCURADOR-GERAL FEDERAL EM 23.09.2013.

I.4.10. PENALIDADES E RESCISO DO CONTRATO !LEI N 12.846, DE1 DE AGOSTO DE 2013.!Dispesobrearesponsabilizaoadministrativaecivildepessoasjurdicaspelaprticadeatoscontraaadministraopblica,nacional ou estrangeira, e d outras providncias. !DOSATOSLESIVOSADMINISTRAOPBLICANACIONALOUESTRANGEIRA !Art. 5o Constituem atos lesivos administrao pblica, nacional ouestrangeira,paraosfinsdestaLei,todosaquelespraticadospelaspessoasjurdicasmencionadasnopargrafonicodoart.1o,queatentem contra o patrimnio pblico nacional ou estrangeiro, contraprincpiosdaadministraopblicaoucontraoscompromissosinternacionais assumidos pelo Brasil, assim definidos:

I.4.10. PENALIDADES E RESCISO DO CONTRATO !(...) !IV - no tocante a licitaes e contratos:!a)frustraroufraudar,medianteajuste,combinaoouqualqueroutroexpediente,ocartercompetitivodeprocedimentolicitatriopblico;!b)impedir,perturbaroufraudararealizaodequalqueratodeprocedimento licitatrio pblico;!c)afastarouprocurarafastarlicitante,pormeiodefraudeouoferecimento de vantagem de qualquer tipo;!d) fraudar licitao pblica ou contrato dela decorrente;!e)criar,demodofraudulentoouirregular,pessoajurdicaparaparticipar de licitao pblica ou celebrar contrato administrativo;

I.4.10. PENALIDADES E RESCISO DO CONTRATO !(...) !IV - no tocante a licitaes e contratos:!f)obtervantagemoubenefcioindevido,demodofraudulento,demodificaesouprorrogaesdecontratoscelebradoscomaadministraopblica,semautorizaoemlei,noatoconvocatrioda licitao pblica ou nos respectivos instrumentos contratuais; ou !g)manipularoufraudaroequilbrioeconmico-financeirodoscontratos celebrados com a administrao pblica; Art. 17.A administrao pblica poder tambm celebrar acordo deleninciacomapessoajurdicaresponsvelpelaprticadeilcitosprevistosnaLeino8.666,de21dejunhode1993,comvistasiseno ou atenuao das sanes administrativas estabelecidas emseus arts. 86 a 88.

I.4.10. PENALIDADES E RESCISO DO CONTRATO !Art.16. Aautoridademximadecadargoouentidadepblicapodercelebraracordodeleninciacomaspessoasjurdicasresponsveis pela prtica dos atos previstos nesta Lei que colaboremefetivamentecomasinvestigaeseoprocessoadministrativo,sendo que dessa colaborao resulte:!I-aidentificaodosdemaisenvolvidosnainfrao,quandocouber; e !II - a obteno clere de informaes e documentos que comprovemo ilcito sob apurao. E de acordo com o art. 30, II, a aplicao das sanes previstas nesteeditalnoafetaosprocessosderesponsabilizaoeaplicaodepenalidades decorrentes atos ilcitos alcanados pela LEI N 12.846,DE1 DE AGOSTO DE 2013.

I.4.10. PENALIDADES E RESCISO DO CONTRATO Art. 77. A inexecuo total ou parcial do contrato enseja a sua resciso, comas conseqncias contratuais e as previstas em lei ou regulamento. Art. 78.Constituem motivo para resciso do contrato: (...) Art. 79.A resciso do contrato poder ser: I-determinadaporatounilateraleescritodaAdministrao,noscasosenumerados nos incisos I a XII e XVII do artigo anterior; II-amigvel,poracordoentreaspartes,reduzidaatermonoprocessodalicitao, desde que haja convenincia para a Administrao; III - judicial, nos termos da legislao; I.4.10. PENALIDADES E RESCISO DO CONTRATO 1oArescisoadministrativaouamigveldeverserprecedidadeautorizao escrita e fundamentada da autoridade competente. 2oQuandoarescisoocorrercombasenosincisosXIIaXVIIdoartigoanterior,semquehajaculpadocontratado,seresteressarcidodosprejuzos regularmente comprovados que houver sofrido, tendo ainda direitoa: I - devoluo de garantia; II - pagamentos devidos pela execuo do contrato at a data da resciso; III - pagamento do custo da desmobilizao. 5oOcorrendoimpedimento,paralisaoousustaodocontrato,ocronogramadeexecuoserprorrogadoautomaticamenteporigualtempo. I.4.10. PENALIDADES E RESCISO DO CONTRATO Art.80.ArescisodequetrataoincisoIdoartigoanterioracarretaasseguintes conseqncias, sem prejuzo das sanes previstas nesta Lei: I-assunoimediatadoobjetodocontrato,noestadoelocalemqueseencontrar, por ato prprio da Administrao; II-ocupaoeutilizaodolocal,instalaes,equipamentos,materialepessoalempregadosnaexecuodocontrato,necessriossuacontinuidade, na forma do inciso V do art. 58 desta Lei; III-execuodagarantiacontratual,pararessarcimentodaAdministrao,edos valores das multas e indenizaes a ela devidos; IV-retenodoscrditosdecorrentesdocontratoatolimitedosprejuzoscausados Administrao. I.4.11. PENALIDADES E RESCISO DO CONTRATO 1oAaplicaodasmedidasprevistasnosincisosIeIIdesteartigoficaacritrio da Administrao, que poder dar continuidade obra ou ao serviopor execuo direta ou indireta. 2opermitidoAdministrao,nocasodeconcordatadocontratado,manterocontrato,podendoassumirocontrolededeterminadasatividadesde servios essenciais. 3oNahiptesedoincisoIIdesteartigo,oatodeverserprecedidodeautorizaoexpressadoMinistrodeEstadocompetente,ouSecretrioEstadual ou Municipal, conforme o caso. 4oArescisodequetrataoincisoIVdoartigoanteriorpermiteAdministrao,aseucritrio,aplicaramedidaprevistanoincisoIdesteartigo.

I.4.11.1.PROCEDIMENTOSPARAAPLICAODEPENALIDADESERESCISO DO CONTRATO -Opoderaplicarpenalidade(art.87)significapoderoudever? H discricionariedade (convenincia e oportunidade)? -Nostermosdoart.87daLein8.666/93,oroldesanesexaustivo(advertncia,multa,suspenso...edeclaraodeinidoneidade).Logo,arescisocontratualnosano!!Oscasosderesciso esto previstos nos 17 (dezessete) incisos do art. 78 da Lei n8.666/93e,nostermosdoseupargrafonico,asseguradoocontraditrio e a ampla defesa.

I.4.11.1.PROCEDIMENTOSPARAAPLICAODEPENALIDADESERESCISO DO CONTRATO 1 - Ocorrncia de infrao contratual; 2 - Cincia da Administrao da infrao (fiscal ou gestor do contrato),formalizada nos autos; 3 - Notificao da contratada para apresentar defesa prvia; 4 - Produo de provas (se for o caso); 5 - Julgamento; 6 - Notificao do julgamento; 7 - Recurso; 8 - Julgamento pela instncia superior; 9 - Notificao da deciso administrativa; 10-RegistronapenalidadenoSICAFepublicaodoDOU(seforocaso) e arquivamento.

I.4.10.1.PROCEDIMENTOSPARAAPLICAODEPENALIDADESERESCISO DO CONTRATO O prazo para defesa prvia - 5 dias teis - se inicia com a intimao, eno com a juntada do AR positivo; Anotificaodeveserremetidaaoendereodecorrespondncia.Aresponsabilidade de mant-lo atualizado da contratada. Recomendaonocasodedefesaintempestiva:Consignaraintempestividadeeanalisaradefesa.precauo,poisarevelianoimpede o Poder Judicirio de anular a deciso administrativa.

I.4.11. CONTRATOS FALHOS i. ERRO FORMAL E ERRO MATERIAL DE PEQUENA PROPORO ii.ERRODECORRENTEDEFALHANALICITAOverificarseacorreo implicar em concesso de benefcio adicional no previstona licitao. iii. ERRO SUBSTANCIAL nulidade necessidade de anular a licitao e ocontrato. Sugesto: Constituir comisso tcnica para avaliar a gravidade do erro.

I.4.12.CUIDADOS NA CELEBRAO DOS TERMOS ADITIVOS DE OBRAS OBRAS !- Alertar para que: !i- se verifique se o contrato est vigente (ON/AGU n 3/2009) e queo termo aditivo no tenha efeito retroativo; !ii-hajajustificativasparaosaditivosart.50,daLein9.784/1999 e Acrdo n 1461/2003 e n 554/2008, Plenrio;!iii-ospercentuaisdeacrscimosedecrscimosestabelecidosno1 do art. 65 sejam computados separadamente, sem compensao-AC-1299-18/11-PSesso:18/05/11-AC-0591-08/11-PSesso: 16/03/11; !ivalteraesqualitativasdevemserlimitadasaospercentuaisdefinidosnoart.65,1,excetoseatendidososrequisitosestabelecidos na Deciso n 215/1999 Plenrio;

TCU Deciso n 215/1999 Plenrio b)nashiptesesdealteraescontratuaisconsensuais,qualitativaseexcepcionalssimasdecontratosdeobraseservios,facultadoAdministrao ultrapassar os limites aludidos no item anterior, observadososprincpiosdafinalidade,darazoabilidadeedaproporcionalidade,almdosdireitospatrimoniaisdocontratanteprivado,desdequesatisfeitoscumulativamente os seguintes pressupostos: I-noacarretarparaaAdministraoencargoscontratuaissuperioresaosoriundosdeumaeventualrescisocontratualporrazesdeinteressepblico,acrescidosaoscustosdaelaboraodeumnovoprocedimentolicitatrio; II-nopossibilitarainexecuocontratual,vistadonveldecapacidadetcnica e econmico-financeira do contratado; III-decorrerdefatossupervenientesqueimpliquememdificuldadesnoprevistas ou imprevisveis por ocasio da contratao inicial;

TCU Deciso n 215/1999 Plenrio IV-noocasionaratransfiguraodoobjetooriginalmentecontratadoemoutro de natureza e propsito diversos; V-sernecessriascompletaexecuodoobjetooriginaldocontrato,otimizaodocronogramadeexecuoeantecipaodosbenefciossociais e econmicos decorrentes; VI-demonstrar-se-namotivaodoatoqueautorizaroaditamentocontratual que extrapole os limites legais mencionados na alnea "a", supra- que as consequncias da outra alternativa (a resciso contratual, seguidadenovalicitaoecontratao)importamsacrifcioinsuportvelaointeressepblicoprimrio(interessecoletivo)aseratendidopelaobraouservio,ousejagravssimasaesseinteresse;inclusivequantosuaurgncia e emergncia;

I.4.12.CUIDADOS NA CELEBRAO DOS TERMOS ADITIVOS DE OBRAS OBRAS v-sejamantidoopercentualdedescontoinicialdoart.14doDecreto n 7.983/2013, nos termos: Art. 14.A diferena percentual entre o valor global do contrato e opreoglobaldereferncianopoderserreduzidaemfavordocontratadoemdecorrnciadeaditamentosquemodifiquemaplanilha oramentria.!Pargrafo nico.Em caso de adoo dos regimes de empreitada por preo unitrio e tarefa, a diferena a que se refere o caput poder ser reduzida para a preservao do equilbrio econmico-financeiro do contrato em casos excepcionais e justificados, desde que os custos unitrios dos aditivos contratuais no excedam os custos unitrios do sistema de referncia utilizado na forma deste Decreto, assegurada a manuteno da vantagem da proposta vencedora ante a da segunda colocada na licitao.

I.4.12.CUIDADOS NA CELEBRAO DOS TERMOS ADITIVOS DE OBRAS OBRAS vi seja feita a ART ou RRT das alteraes do Projeto Bsico - art. 10ecreto n 7.983/13; !viiadequaodoprojetobsicosobalegaodefalhasouomissesnopoderoultrapassar,noseuconjunto,10%(dezporcento)dovalortotaldocontrato,computando-seessepercentualpara verificao do limite do art. 65, 1, da Lei n 8.666, de 1993 art. 13, II, Decreto n 7.983/13; !viii-certificar-sedequeaalteraocontratualnosedestinaasuprimiravantagemeconmicainicialmenteobtidapelaAdministrao(jogodeplanilha),devendoarevisosercoerentecom o projeto bsico; ix-verificarograudeofensadasalteraesnecessriasnocontratoscondiesadvindasdalicitao,poishavendodesfiguraosignificativadoprojetoinicialarealizaodenovalicitao ser inevitvel (Acrdo n 591/2011 Plenrio) ; xnecessidadedecelebrartermoaditivoacadaalteraodocronograma; TCU - 9.2.2. passe a celebrar termo aditivo aos contratos de obras e servios de engenharia sempre que ocorrer alterao do cronograma fsico-financeiro respectivo, mencionando explicitamente no novo termo a modificao ocorrida; (...) !9.3.5. elabore, em se tratando de regime de empreitada por preo global, cronograma fsico-financeiro detalhado, no qual estejam definidas as etapas/fases da obra a executar e os servios/atividades que as compem, e utilize esse instrumento para controle da execuo dos servios e apurao da remunerao devida ao contratado; (Acrdo 4465/2011 Seg. Cmara) xi-osvaloresdositensedosinsumosdosacrescidosdevemserdeduzidos da seguinte forma: !- acrscimos dos itens j previstos devem tomar por base os valoresdocontratooriginaleospreosunitriosdevemlimitar-se,nomximo,pelovalordemercado,casoovalordocontratosejainferior ao de mercado, prevalece o da avena;!-ospreosunitriosdevemserdeduzidosdospreosdositenscongneres; !-oSINAPIeoSICROdevemservirdeparmetrosparaaferiodepreos unitrios; xiiaformaodopreodosaditivoscontratuaiscontarcomoramento especfico detalhado em planilhas elaboradas pelo rgoouentidaderesponsvelpelalicitao,naformaprevistanoCaptuloIIdoDecreton7.983/2013,mantidaadiferenapercentualentreovalorglobaldocontratoeopreoglobaldereferncia, ressalvada a exceo prevista no pargrafo nico do art.14; xiii o servio adicionado ao contrato ou que sofra alterao em seuquantitativooupreodeverapresentarpreounitrioinferioraopreoderefernciadaadministraopblica,mantidaaproporcionalidadeentreopreoglobalcontratadoeopreodereferncia, ressalvada a exceo prevista no pargrafo nico do art.14 xv-ainclusodenovositensouacrscimosdequantitativosdeitensprevistosnaplanilhadepreosdoreferidocontrato,deveroserobservadosospreospraticadosnomercado,quetenhamporlimiteosreferenciaisdepreocontidosnoSistemaNacionaldePesquisadeCustosendicesdeConstruoCivil-Sinapi,bemcomomantidoodescontoinicialmenteofertadopelalicitantevencedora (AC-1754-25/13-P e AC-1015-13/11-P);

TCU - Acrdo 1.755/2004-Plenrio, 'f) na celebrao de aditivoscontratuais nos quais so acrescidos os quantitativos de servios jprevistos,ospreosunitriosdevemlimitar-se,nomximo,pelovalordemercado.Casoovalordocontratosejainferioraodemercado,prevaleceodaavena,consoanteprescreveoart.65,1, da Lei 8.666/1993.

TCU-(...)'g)nacelebraodeaditivoscontratuaisnosquaissoacrescidosnovositensdeservios,noprevistosnocontratooriginal,ospreosunitriosdevemserdeduzidosdospreosdositenscongneresprevistosnocontratooriginaledascondieslicitadas,noseadmitindoque,nassuascomposiesdepreo,constemcustoselementaresdeinsumosdiferentesdosatribudosaos mesmos insumos em composies preexistentes nem taxas deconsumooudeprodutividadeemvisveldesacordocomasespecificadasemcomposiessemelhantes,atentando-separaofatodequeopreodemercadosempredeverservirdelimitantesuperior'. (AC-0702-13/08-P) Asubcontrataodisciplinadapelaart.72daLLCAe,pelajurisprudnciapacficadoTCUsomentedeveserautorizadaemcasos excepcionais e demanda justificativa: ilegalacessooutransfernciatotaldoobjetodalicitaoedofuturoContrato(Acrdos717/2011-2Cmara,748/2011-TCU-Plenrio, 4.221/2011-2 Cmara, 265/2010-TCU-Plenrio). Devem estar presentes os requisitos abaixo:a) previso no edital e no contrato administrativo, com a definio dosquantitativosmximos(ACRDON485/2013TCUPlenrioeACRDO N 1302/2013 TCU Plenrio); b)limitaodepercentualdesubcontrataodoobjetocontratualdefinidanoeditaleindicaodosserviosquesepermitirasubcontratao; c) autorizao prvia da fiscalizao (ACRDO N 1302/2013 TCU Plenrio); d)asmesmasexignciasdehabilitaoparaacontratada(ACRDON 1302/2013 TCU Plenrio); Osobjetosparaquaisforamexigidososatestadosdehabilitaotcnicanopoderosersubcontratados(Acrdon3.144/2011-Plenrio - PARECER N 05/2013/CPLC/DEPCONSU/PGF/AGU) !OBRIGADA!!Soraya.arantes@agu.gov.br!Fone: 6236127279