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CURSO 1. LEGISLAÇÃO APLICÁVEL Lei Federal nº 8.666/1993 – Normas Gera Lei Federal nº 10.520/2002 – Instituiu a m Lei Complementar nº 123/2006 – EPP e M Lei Estadual nº 9.433/2005 –Lei de Licitaç Lei Estadual nº 12.949/2014 – Provisionam Decreto Estadual nº 8.589/2003 (alterado Decreto Estadual nº 8.590/2003(alterado Decreto nº 15.924/2015 – execução orçam Decreto 16.417/2015 – gestão de despesa Decreto Estadual nº 15.404/2014 – Regula Decreto 15.839/2015 – Dispõe sobre o va Decreto Estadual nº 12.366/2010 – Dispõe Instruções Normativas e Portarias SAEB – Portaria nº 063/2016 – pronunciamento j 2. PREGÃO - Conceito Art. 50, § 4º da Lei 9.433/2005: “Pregão é a m valor estimado da contratação, em que a disput meio da utilização de recursos de tecnologia da 2.1. Bens e serviços comuns Art. 8º, XXXIII da Lei 9.433/2005: “[...] São aqueles destituídos de complexidade estimado da contratação [...]”. Art. 108 da Lei n° 9.433/2005: “Para fins de realização da licitação na modalid qualidade possam ser objetivamente definidos n Os bens e serviços comuns possuem as seguinte DISPONIBILIDADE NO MERCADO PRÓPRIO PADRONIZAÇÃO ausência de variação sign NÃO HÁ LIMITE DE VALOR. 2.2. O que pode ser licitado através do O Anexo Único do Decreto Estadual nº 8.590/03 Ressalvamos que essa lista é meramente exe entretanto, indispensável à verificação com a re Pregão - Vedações BASE LEGAL: art. 108, da lei nº 9.433/2005: “[...] Parágrafo único – não se aplica às contrata Obras de engenharia Justificativa: peculiaridades que impedem a pad Exceção: serviço comum de engenharia (Lei nº 9 COORDENAÇÃO CEN COORDENAÇÃO DE A - CAPACITAÇÃO 201 2ª Edição - Julho/2018 O PREPARATÓRIO PARA PREGOERIO ais de Licitações e contratos; modalidade Pregão; ME; ções e contratos do Estado da Bahia; mento nos Contratos de Serviços Terceirizados; o pelo Decreto nº 8.802/2003) Regulamenta o Pregão Elet pelo Decreto nº 8.802/2003) – Regulamenta o Pregão Pres mentária; as; amenta as Contratações de bens e serviços de TI; alor referencial; e sobre contratação de serviços terceirizados; serviços terceirizados; jurídico/PGE. modalidade de licitação destinada à aquisição de bens e ser ta é feita por meio de propostas escritas e lances verbais, em informação”. e técnica ou de especialização, segundo pronunciamento dade pregão, consideram-se bens e serviços comuns aquel no edital, com base nas especificações usuais praticadas no es características: O não possui características peculiares não demanda inovnificativa; o Pregão 3 contempla a lista de bens e serviços que podem ser licitad emplificativa, podendo ser acrescidos outros itens por co ealidade do mercado e regulamentação. ações de obras de engenharia, bem como às locações imobi dronização do objeto. 9.433/2005 alterada pela Lei nº 13.591/2016). NTRAL DE LICITAÇÃO - CCL ATUALIZAÇÃO E APERFEIÇOAMENTO EM LICITAÇ 18 - Curso Preparatório para Pregoeiro 1 trônico; sencial; rviços comuns, qualquer que seja o m uma única sessão pública, ou por técnico, qualquer que seja o valor les cujos padrões de desempenho e mercado [...]”. ções; dos. onveniência administrativa, sendo, iliárias e alienações em geral.". ÇÃO - CAAL

CURSO PREPARATÓRIO PARA PREGOERIO · 2ª Edição - Julho/2018 Curso Preparatório para Pregoeiro 4 • Pregoeiro: Ao teor do art. 112 da Lei 9.433/2005 são atribuições do pregoeiro,

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Page 1: CURSO PREPARATÓRIO PARA PREGOERIO · 2ª Edição - Julho/2018 Curso Preparatório para Pregoeiro 4 • Pregoeiro: Ao teor do art. 112 da Lei 9.433/2005 são atribuições do pregoeiro,

CURSO PREPARATÓRIO PARA PREGOERIO

1. LEGISLAÇÃO APLICÁVEL

• Lei Federal nº 8.666/1993 – Normas Gerais de Licitações e contratos;

• Lei Federal nº 10.520/2002 – Instituiu a modalidade Pregão;

• Lei Complementar nº 123/2006 – EPP e ME;

• Lei Estadual nº 9.433/2005 –Lei de Licitações e contratos do Estado da Bahia;

• Lei Estadual nº 12.949/2014 – Provisionamento nos Contratos de Serviços Terceirizados;

• Decreto Estadual nº 8.589/2003 (alterado pelo Decreto nº 8.802/2003)

• Decreto Estadual nº 8.590/2003(alterado pelo Decreto nº 8.802/2003)

• Decreto nº 15.924/2015 – execução orçamentária;

• Decreto 16.417/2015 – gestão de despesas;

• Decreto Estadual nº 15.404/2014 – Regulamenta as Contratações de bens e serviços de TI;

• Decreto 15.839/2015 – Dispõe sobre o valor referencial;

• Decreto Estadual nº 12.366/2010 – Dispõe sobre contratação de serviços terceirizados;

• Instruções Normativas e Portarias SAEB –

• Portaria nº 063/2016 – pronunciamento jurídico/PGE.

2. PREGÃO - Conceito Art. 50, § 4º da Lei 9.433/2005: “Pregão é a modalidade de licitação destinada à aquisição de bens e serviços comuns, qualquer que seja o

valor estimado da contratação, em que a disputa é feita por meio de propostas escritas e lances verbais, em uma única sessão

meio da utilização de recursos de tecnologia da informação”.

2.1. Bens e serviços comuns

Art. 8º, XXXIII da Lei 9.433/2005: “[...] São aqueles destituídos de complexidade técnica ou de especialização, segundo pronunciamento técnico, qualquer que sej

estimado da contratação [...]”.

Art. 108 da Lei n° 9.433/2005: “Para fins de realização da licitação na modalidade pre

qualidade possam ser objetivamente definidos no edital, com base nas especificações usuais praticadas no mercado [...]”.

Os bens e serviços comuns possuem as seguintes caracte

• DISPONIBILIDADE NO MERCADO PRÓPRIO não possui características peculiares não demanda inov

• PADRONIZAÇÃO ausência de variação significativa;

• NÃO HÁ LIMITE DE VALOR.

2.2. O que pode ser licitado através do O Anexo Único do Decreto Estadual nº 8.590/03 contempla a lista de bens e serviços que podem ser licitados. Ressalvamos que essa lista é meramente exemplificativa, podendo ser acrescidos outros itens por conveniência administrativa, entretanto, indispensável à verificação com a realidade do mercado e regulamentação. Pregão - Vedações BASE LEGAL: art. 108, da lei nº 9.433/2005: “[...] Parágrafo único – não se aplica às contratações de obras de engenharia, bem como às locações imobiliárias e

• Obras de engenharia Justificativa: peculiaridades que impedem a padronização do objeto.Exceção: serviço comum de engenharia (Lei nº 9.433/2005 alterada pela Lei nº 13.591/2016).

COORDENAÇÃO CENTRAL DE LICITAÇÃO COORDENAÇÃO DE ATUALIZAÇÃO E APERFEIÇOAMENTO EM LICITAÇÃO - CAPACITAÇÃO 201

2ª Edição - Julho/2018

CURSO PREPARATÓRIO PARA PREGOERIO

Normas Gerais de Licitações e contratos;

Instituiu a modalidade Pregão;

EPP e ME;

Lei de Licitações e contratos do Estado da Bahia;

Provisionamento nos Contratos de Serviços Terceirizados;

Decreto Estadual nº 8.589/2003 (alterado pelo Decreto nº 8.802/2003) – Regulamenta o Pregão Eletrônico;

Decreto Estadual nº 8.590/2003(alterado pelo Decreto nº 8.802/2003) – Regulamenta o Pregão Presencial;

execução orçamentária;

gestão de despesas;

Regulamenta as Contratações de bens e serviços de TI;

Dispõe sobre o valor referencial;

Dispõe sobre contratação de serviços terceirizados;

serviços terceirizados;

pronunciamento jurídico/PGE.

modalidade de licitação destinada à aquisição de bens e serviços comuns, qualquer que seja o

valor estimado da contratação, em que a disputa é feita por meio de propostas escritas e lances verbais, em uma única sessão

recursos de tecnologia da informação”.

“[...] São aqueles destituídos de complexidade técnica ou de especialização, segundo pronunciamento técnico, qualquer que sej

“Para fins de realização da licitação na modalidade pregão, consideram-se bens e serviços comuns aqueles cujos padrões de desempenho e

qualidade possam ser objetivamente definidos no edital, com base nas especificações usuais praticadas no mercado [...]”.

Os bens e serviços comuns possuem as seguintes características:

DISPONIBILIDADE NO MERCADO PRÓPRIO não possui características peculiares não demanda inovações;

PADRONIZAÇÃO ausência de variação significativa;

ue pode ser licitado através do Pregão

O Anexo Único do Decreto Estadual nº 8.590/03 contempla a lista de bens e serviços que podem ser licitados.

Ressalvamos que essa lista é meramente exemplificativa, podendo ser acrescidos outros itens por conveniência administrativa, dispensável à verificação com a realidade do mercado e regulamentação.

não se aplica às contratações de obras de engenharia, bem como às locações imobiliárias e

Justificativa: peculiaridades que impedem a padronização do objeto. Exceção: serviço comum de engenharia (Lei nº 9.433/2005 alterada pela Lei nº 13.591/2016).

COORDENAÇÃO CENTRAL DE LICITAÇÃO - CCL COORDENAÇÃO DE ATUALIZAÇÃO E APERFEIÇOAMENTO EM LICITAÇÃO

CAPACITAÇÃO 2018 -

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Regulamenta o Pregão Eletrônico;

sencial;

modalidade de licitação destinada à aquisição de bens e serviços comuns, qualquer que seja o

valor estimado da contratação, em que a disputa é feita por meio de propostas escritas e lances verbais, em uma única sessão pública, ou por

“[...] São aqueles destituídos de complexidade técnica ou de especialização, segundo pronunciamento técnico, qualquer que seja o valor

se bens e serviços comuns aqueles cujos padrões de desempenho e

qualidade possam ser objetivamente definidos no edital, com base nas especificações usuais praticadas no mercado [...]”.

ações;

O Anexo Único do Decreto Estadual nº 8.590/03 contempla a lista de bens e serviços que podem ser licitados.

Ressalvamos que essa lista é meramente exemplificativa, podendo ser acrescidos outros itens por conveniência administrativa, sendo,

não se aplica às contratações de obras de engenharia, bem como às locações imobiliárias e alienações em geral.".

COORDENAÇÃO DE ATUALIZAÇÃO E APERFEIÇOAMENTO EM LICITAÇÃO - CAAL

Page 2: CURSO PREPARATÓRIO PARA PREGOERIO · 2ª Edição - Julho/2018 Curso Preparatório para Pregoeiro 4 • Pregoeiro: Ao teor do art. 112 da Lei 9.433/2005 são atribuições do pregoeiro,

• Locações imobiliárias e alienações em geral O pregão objetiva a aquisição de bens e serviços comuns com o menor preço possível, ao passo que nas locações imobiliárias e asem geral sagra-se vencedor aquele que apresentar a melhor oferta.

• Aquisição de bens e serviços de informáticaO art. 58, da Lei 9.433/2005 – PROÍBE ambos, salvo nos casos indicados em Decreto do Poder Executivo. “§1º - A contratação de bens e serviços de informática observará o disposto no art. 3º da Lei Federal nº 8.248, de 23 de outubro de

levando em conta os fatores especificados em seu §2º, e adotará obrigatoriamente o tipo de licitação técnica e preço, permitido o emprego de

outro tipo de licitação nos casos indicados em Decreto do Poder Executivo[...]”

OBS.: No âmbito da Administração Pública Estadual, o Decradotados pelos órgãos e entidades do Poder Executivo Estadual para as aquisições de bens e contratações de serviços de tecnolinformação - TIC contempla, nos anexos I e II, a lista de serviços, bens e produtos comuns e não comuns da área de TIC.

3. PRINCÍPIOS NORTEADORES DO PREGÃO Além dos princípios elencados no art. 37 da CF/88: legalidade, impessoalidade, moralidade, devem ser observados ainda os seguintes princípios:

3.1. Ampla Competitividade – Arts. 3º, I e 113, II da Lei A competição é a essência da licitação. Assim, as regras do pregão devem ser spróprio art. 60 da Lei 9.433/2005, assim estabelece: é inexigível a licitação quando caracterizada a inviabilidade de competiforma, a especificação do objeto não deve conter critériforma, todos os demais procedimentos licitatórios devem primar pela ampliação da competição no procedimento licitatório.

3.2. Julgamento Objetivo – Arts. 3º e 90 O pregoeiro deve observar, no julgamento das propostas, critérios objetivos definidos no edital. Afasta a possibilidade de utfatores subjetivos ou de critérios não previstos no instrumento convocatório, mesmo que em benefício da pr

3.3. Vinculação ao Instrumento Convocatório Obriga a Administração e o licitante a observarem as normas e condições estabelecidas no ato convocatório. Nada poderá ser crsem que haja previsão no ato convocatório.

3.4. Razoabilidade Visa limitar a discricionariedade Administrativa, contendo o excesso. A razoabilidade resolve, por ponderação, a aplicabilidaprincípios.

3.5. Motivação A Administração está obrigada a motivar todos os atos que edita até mesmo os atos discricionários (aqueles que envolvem juízo de conveniência e oportunidade).

4. FASES DO PREGÃO

4.1. Interna - art. 113 da Lei 9.433/2005 e Parecer nº PLC Fase preparatória do processo, com início a partir da solicitação do objeto e finalizando com a convocação dos interessados.

2ª Edição - Julho/2018

Locações imobiliárias e alienações em geral pregão objetiva a aquisição de bens e serviços comuns com o menor preço possível, ao passo que nas locações imobiliárias e as

se vencedor aquele que apresentar a melhor oferta.

Aquisição de bens e serviços de informática PROÍBE ambos, salvo nos casos indicados em Decreto do Poder Executivo.

A contratação de bens e serviços de informática observará o disposto no art. 3º da Lei Federal nº 8.248, de 23 de outubro de

ores especificados em seu §2º, e adotará obrigatoriamente o tipo de licitação técnica e preço, permitido o emprego de

outro tipo de licitação nos casos indicados em Decreto do Poder Executivo[...]”

No âmbito da Administração Pública Estadual, o Decreto nº 15.404/2014, que dispõe sobre as diretrizes e os procedimentos a serem adotados pelos órgãos e entidades do Poder Executivo Estadual para as aquisições de bens e contratações de serviços de tecnol

, a lista de serviços, bens e produtos comuns e não comuns da área de TIC.

PRINCÍPIOS NORTEADORES DO PREGÃO

Além dos princípios elencados no art. 37 da CF/88: legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência, na realização do pregão, devem ser observados ainda os seguintes princípios:

rts. 3º, I e 113, II da Lei nº 9.433/2005.

A competição é a essência da licitação. Assim, as regras do pregão devem ser sempre interpretadas no sentido de ampliação da disputa. O próprio art. 60 da Lei 9.433/2005, assim estabelece: é inexigível a licitação quando caracterizada a inviabilidade de competiforma, a especificação do objeto não deve conter critérios que, sem justificativa técnica, possam vir a frustrar a competição, da mesma forma, todos os demais procedimentos licitatórios devem primar pela ampliação da competição no procedimento licitatório.

rts. 3º e 90 da Lei nº 9.433/2005.

O pregoeiro deve observar, no julgamento das propostas, critérios objetivos definidos no edital. Afasta a possibilidade de utfatores subjetivos ou de critérios não previstos no instrumento convocatório, mesmo que em benefício da pr

Vinculação ao Instrumento Convocatório – Art. 91 da Lei nº 9.433/2005

Obriga a Administração e o licitante a observarem as normas e condições estabelecidas no ato convocatório. Nada poderá ser cr

Visa limitar a discricionariedade Administrativa, contendo o excesso. A razoabilidade resolve, por ponderação, a aplicabilida

todos os atos que edita até mesmo os atos discricionários (aqueles que envolvem juízo de

art. 113 da Lei 9.433/2005 e Parecer nº PLC-LB-MQ 3953/2008

partir da solicitação do objeto e finalizando com a convocação dos interessados.

FLUXOGRAMA DA FASE INTERNA

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pregão objetiva a aquisição de bens e serviços comuns com o menor preço possível, ao passo que nas locações imobiliárias e as alienações

A contratação de bens e serviços de informática observará o disposto no art. 3º da Lei Federal nº 8.248, de 23 de outubro de 1991,

ores especificados em seu §2º, e adotará obrigatoriamente o tipo de licitação técnica e preço, permitido o emprego de

eto nº 15.404/2014, que dispõe sobre as diretrizes e os procedimentos a serem adotados pelos órgãos e entidades do Poder Executivo Estadual para as aquisições de bens e contratações de serviços de tecnologia da

, a lista de serviços, bens e produtos comuns e não comuns da área de TIC.

publicidade e eficiência, na realização do pregão,

empre interpretadas no sentido de ampliação da disputa. O próprio art. 60 da Lei 9.433/2005, assim estabelece: é inexigível a licitação quando caracterizada a inviabilidade de competição [...]. Dessa

os que, sem justificativa técnica, possam vir a frustrar a competição, da mesma forma, todos os demais procedimentos licitatórios devem primar pela ampliação da competição no procedimento licitatório.

O pregoeiro deve observar, no julgamento das propostas, critérios objetivos definidos no edital. Afasta a possibilidade de utilização de fatores subjetivos ou de critérios não previstos no instrumento convocatório, mesmo que em benefício da própria Administração.

Obriga a Administração e o licitante a observarem as normas e condições estabelecidas no ato convocatório. Nada poderá ser criado ou feito

Visa limitar a discricionariedade Administrativa, contendo o excesso. A razoabilidade resolve, por ponderação, a aplicabilidade dos demais

todos os atos que edita até mesmo os atos discricionários (aqueles que envolvem juízo de

partir da solicitação do objeto e finalizando com a convocação dos interessados.

Page 3: CURSO PREPARATÓRIO PARA PREGOERIO · 2ª Edição - Julho/2018 Curso Preparatório para Pregoeiro 4 • Pregoeiro: Ao teor do art. 112 da Lei 9.433/2005 são atribuições do pregoeiro,

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4.2. Externa Fase da realização dos atos de procedimentos do pregão a partir de sua divulgação

5. EDITAL É o instrumento convocatório que estabelece as condições de participação na licitação, devendo conter as regras fundamentais acerca do certame. É o documento de publicidade da licitação. É também conhecido como a “lei interna da licitação”. Modelos Padronizados: www.pge.ba.gov.br.

5.1. Conteúdo

• Objeto definido de forma precisa e clara;

• Indicação do local, dia e hora para obtenção e quando será realizada a sessão para recebimento das propostas;

• Procedimentos para credenciamento na sessão;

• Procedimentos e critérios de aceitação de propostas, lance e habilitação;

• Critério de menor preço para julgamento;

• Procedimentos para recursos;

• Prazo de validade da proposta - flexibilidade 60 dias (art. 120, inc. XXVIII da Lei 9.433/05);

• Procedimentos e critérios de aplicação das sanções administrativas;

• Anexos. a) Vedações Legais – art. 114 da Lei 9.433/2005

• Garantia de proposta;

• Aquisição do edital pelos licitantes, como condição para participação no certame;

• Pagamento de taxas, salvo ao fornecimento do edital (valor da cópia). b) Convocação Publicação dos avisos – 08 (oito) dias úteis: (art. 54, inc. V, da Lei 9.433/05) Art. 118, inciso I da Lei nº 9.433/2005.

• Diário Oficial e Internet - Até R$ 176.000,00;

• Diário Oficial, Internet e Jornal de grande circulação no Estado – acima de R$ 176.000,00 – Parecer nº PLC-LB-722/2008;

• Adicionalmente em Diário Oficial da União – qualquer valor - quando se tratar de recursos federais ou garantidos por instituições federais (§2º do art. 54 da Lei nº 9.433/2005)

• Disponibilização do Edital – local da licitação e Internet;

• Esclarecimentos – até 2 dias úteis antes da data de realização da sessão pública. (art. 118, III da Lei 9.433/05) c) Impugnação Art. 118, inciso III da Lei 9.433/05: Podem impugnar: licitante ou cidadão. Prazo: até 02 (dois) dias úteis antes da data de realização da sessão pública. Resposta: até 01 (um) dia útil. Quem decide: Pregoeiro. d) Republicação Do Edital Art. 54 da Lei 9.433/2005. “ § 6º - Qualquer modificação no edital exige divulgação pela mesma forma que se deu o texto original, reabrindo-se o prazo legal

inicialmente estabelecido, exceto quando a alteração não afetar a formulação das propostas.”

6. RESPONSÁVEIS PELO PREGÃO

• Autoridade superior:

De acordo com o art. 111, da Lei nº 9.433/05, compete à autoridade superior do órgão ou entidade promotora da licitação a designação do pregoeiro e dos componentes da equipe de apoio para a condução do certame. Compete ainda à Autoridade Superior a autorização para abertura do processo licitatório, bem como a sua homologação. Na licitação realizada na modalidade pregão, quando houver recurso, e desde que mantida a decisão do pregoeiro, compete a Autoridade Superior a deliberação sobre este e a competente adjudicação.

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• Pregoeiro:

Ao teor do art. 112 da Lei 9.433/2005 são atribuições do pregoeiro, entre outras, a condução do certame, o recebimento, o exame e a decisão sobre as impugnações ao edital, a declaração do vencedor, a adjudicação do objeto da licitação ao vencedor e o encaminhamento do processo, devidamente instruído, à autoridade superior para homologação. Não tem regra no que tange a investidura. Poder de polícia do Pregoeiro:

• Advertir e alertar os licitantes sobre aplicação de sanções mais severas;

• Retirada da sessão daqueles que perturbem o bom andamento do certame. • Equipe de Apoio:

Auxiliando o pregoeiro, temos a equipe de apoio que, nos termos do disposto no parágrafo 2º, do art. 111, da Lei nº 9.433/05, “deverá ser integrada, em sua maioria, por servidores ocupantes de cargo efetivo ou emprego da administração, preferencialmente pertencentes ao quadro permanente do órgão ou entidade promotora do evento [...]”. À equipe de apoio compete o assessoramente ao pregoeiro no cadastramento da licitação no Sistema Integrado de Patrimônio Material e Serviços – SIMPAS, no Sistema de disputa eletrônico (pregão eletrônico), elaboração de atas, arrumação do processo e demais atividades de suporte à realização do pregão.

7. FORMAS DE PREGÃO

7.1. Pregão Presencial Fase Externa (PROCEDIMENTOS)

• Convocação;

• Credenciamento;

• Recebimento dos envelopes de propostas e habilitação

• Análise e classificação das propostas;

• Seleção e classificação da proposta menor preço e todas com valor superior até 10% - na impossibilidade, as 03 menores propostas independente do valor;

• Possibilidade fixação limites lances mínimos – “degrau”;

• Lance inexequível – momento da intervenção do pregoeiro;

• Recusa em ofertar lance; (art. 120, VIII)

• Ausência do licitante no momento da disputa;

• Classificação dos lances ofertados;

• Verificação do empate ficto;

• Análise dos documentos de habilitação do arrematante;

• Declaração do licitante vencedor;

• Prazo para manifestação da intenção de recorrer;

• Adjudicação ou não do objeto;

• Homologação.

• Possibilidade de empate (art. 92 da Lei 9.433/05);

• Comparecimento de apenas um licitante (art. 120, XI da Lei 9.433/05).

Habilitação

• Análise da Documentação (art. 98 e seguintes da Lei 9.433/05);

• Participação:

− Empresas cadastradas: substituição dos documentos pelo cadastro (art. 120, XV da Lei 9.433/05), exceto a qualificação técnica;

− Empresas não cadastradas: apresentar documentação de regularidade jurídica; fiscal; econômico-financeira; qualificação técnica; declaração do empregador.

Recursos

• Objetivo: reexame de uma decisão.

• Competência para recorrer: qualquer licitante credenciado.

• Competência para decidir: autoridade superior quando mantida a decisão do pregoeiro.

PREGÃO

Presencial Eletrônico

Page 5: CURSO PREPARATÓRIO PARA PREGOERIO · 2ª Edição - Julho/2018 Curso Preparatório para Pregoeiro 4 • Pregoeiro: Ao teor do art. 112 da Lei 9.433/2005 são atribuições do pregoeiro,

• Efeito: suspensivo - art. 120, XXV da Lei 9.433/05. (§2º do

• Prazos do processamento (incisos XX ao XXV do art. 120 da Lei 9.433/05): � Manifestação – imediatamente após a declaração do vencedor;� Ausência de manifestação - decadência do direito; � Apresentação das razões – petição � Contra razões demais licitantes � Exame e instrução - até 03 dias úteis;� Decisão - manutenção/reconsideração

Adjudicação e Homologação

• Adjudicação: ato administrativo declaratório que enuncia o vencedor do certame � Pregoeiro quando não há recurso; � Autoridade superior quando houver recurso e o pregoeiro mantiver sua decisão.

• Homologação: ato de competência exclusiva da autoridade superior

7.1. Pregão Eletrônico Fase Externa (PROCEDIMENTOS) Credenciamento no Sistema Através de chave de identificação e de senha individual para o acesso ao Quem deverá ser credenciado

• Autoridade superior;

• Autoridade responsável pela formalização processo;

• Pregoeiro e equipe de apoio;

• Licitantes. Recebimento das Propostas de Preços

• Através do sistema eletrônico de disputa, durante o período

• Período estabelecido no edital;

• Manifestação do pleno conhecimento das regras da disputa e que atende todas as condições exigidas para habilitação. Sessão Pública “on-line”

• Abertura da sessão pelo pregoeiro no endereço

• Seleção das propostas para lances em conformidade com o edital, sem limite de 10%;

• Sigilo na identidade dos proponentes;

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art. 120, XXV da Lei 9.433/05. (§2º do art. 202 da Lei 9.433/05)

Prazos do processamento (incisos XX ao XXV do art. 120 da Lei 9.433/05): imediatamente após a declaração do vencedor;

decadência do direito; petição – 03 dias úteis;

– 03 dias úteis a partir do término do prazo do recorrente; até 03 dias úteis;

manutenção/reconsideração – até 03 dias úteis.

declaratório que enuncia o vencedor do certame – celeridade do procedimento:Pregoeiro quando não há recurso; Autoridade superior quando houver recurso e o pregoeiro mantiver sua decisão.

Homologação: ato de competência exclusiva da autoridade superior - define a legalidade e conveniência da licitação.

FLUXOGRAMA PREGÃO PRESENCIAL - Fase Externa

Através de chave de identificação e de senha individual para o acesso ao sistema.

Autoridade responsável pela formalização processo;

Através do sistema eletrônico de disputa, durante o período estabelecido no edital;

Manifestação do pleno conhecimento das regras da disputa e que atende todas as condições exigidas para habilitação.

Abertura da sessão pelo pregoeiro no endereço eletrônico e horário de Brasília-DF previstos no edital;

Seleção das propostas para lances em conformidade com o edital, sem limite de 10%;

Sigilo na identidade dos proponentes;

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celeridade do procedimento:

define a legalidade e conveniência da licitação.

Manifestação do pleno conhecimento das regras da disputa e que atende todas as condições exigidas para habilitação.

DF previstos no edital;

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• Ônus dos licitantes na inobservância das mensagens postadas através do sistema – art. 121, V, Lei 9.433/2005. Etapa Competitiva [Lances Eletrônicos]

• O sistema somente admite lance inferior ao anteriormente ofertado pelo próprio licitante;

• Encerramento – regras definidas no edital:

• Tempo inicial – 50% de redução – art. 121, inciso XVIII da Lei 9.433/05

• Automático pelo sistema - tempo aleatório até 30 minutos.

• Desconexão:* Art. 9º, do Decreto 8.589/03.

Art. 9º, do Decreto 8.589/03: " [...] No caso de desconexão do pregoeiro com o Comprasnet.ba e permanecendo este sistema acessível aos licitantes, a etapa terá

continuidade para a recepção de lances, devendo o pregoeiro, assim que for possível, retomar sua atuação no certame, sem prejuízo dos atos

realizados.

§ 1º - Quando a desconexão persistir por tempo superior a 10 (dez) minutos, a sessão do pregão eletrônico será suspensa e terá reinicio

somente após 30 (trinta) minutos da comunicação expressa do pregoeiro aos participantes.

§ 2º - Quando a desconexão persistir por tempo superior a 02 (duas) horas, a sessão do pregão eletrônico será suspensa e somente terá

reinicio no dia e horário previamente fixado no Banco do Brasil ".

Julgamento e Classificação

• Definição lance vencedor;

• Verificação do empate ficto;

• Classificação demais lances ofertados.

Habilitação

• Envio da documentação de habilitação e proposta ajustada ao valor do último lance ofertado, de imediato, via fax ou e-mail. Originais ou cópias autenticadas – envio em até 02 dias úteis do encerramento do pregão.

Inabilitação

• Penalidade /convocação dos remanescentes.

Recursos

• Procedimentos similares ao do pregão presencial;

• A diferença é apenas na formalização da intenção de recorrer – art. 121, XXIX – 10 minutos após a declaração do vencedor;

• Razões podem ser enviadas através do sistema eletrônico.

Adjudicação e Homologação

• Adjudicação e homologação mesma forma pregão presencial;

• Homologação pela autoridade superior no sistema eletrônico;

• Registro documental dos atos essenciais do pregão;

• Ata eletrônica – impossibilidade de alteração, apenas complementação;

• Encerramento e contratação.

Vantagens

• Redução preços aquisições de bens e serviços;

• Disputa simultânea de vários lotes;

• Celeridade do procedimento;

• Transparência absoluta;

• Impossibilidade de formação de cartéis;

• Desnecessário o deslocamento dos fornecedores;

• Participação de fornecedores em licitações simultâneas;

• Acompanhamento e fiscalização da sociedade.

Page 7: CURSO PREPARATÓRIO PARA PREGOERIO · 2ª Edição - Julho/2018 Curso Preparatório para Pregoeiro 4 • Pregoeiro: Ao teor do art. 112 da Lei 9.433/2005 são atribuições do pregoeiro,

2ª Edição - Julho/2018

FLUXOGRAMA PREGÃO ELETRÔNICO - Fase Externa

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