Desafios e Perspectivas em Transporte e Logística no Brasil

Logística em São Paulo: Desafios da Integração Modal e Regional

Milton Xavier

08/dez/2011

Desafios e Perspectivas emTransporte e Logística no Brasil

Caracterização da Socioeconomiae da Infraestrutura de São Paulo

Logística em São Paulo: Desafios da Integração Modal e Regional

As proporções da socioeconomia regional

BRASILÁrea: 8,5 milhões km² População: 191 milhõesPIB: R$ 3.032 bilhõesFrota: 45 milhões

BRASIL

Estado de São PauloÁrea: 248 mil km² (3%)População: 41 milhões (22%)PIB: R$ 1.003 bilhões (33%)Frota: 15 milhõesSP

MacrometrópoleÁrea: 21 mil km² (8%)População: 27 milhões (66%)PIB: R$ 762 bilhões (76%)Frota: 10 milhões

MM

Região Metropolitana de São PauloÁrea: 8 mil km² (3%)População: 20 milhões (49%)PIB: R$ 563 bilhões (56%)Frota: 7,5 milhões

RMSP

FONTE: IBGE 2011 / DENATRAN

36% 36% 36% 35% 34% 33% 34% 34% 34%

64% 64% 64% 65% 66% 67% 66% 66% 66%

0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%

100%

1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

PIB - Restante doBrasil

PIB - Estado de SP

Participação de SP na economia estável nos últimos 5 anos

Fonte: IBGE. CONAC/DPE: Produto Interno Bruto dos Municípios (ref. 2002). Acesso em 18 Ago. 2010

PIB do Estado de São Paulo

26% 27% 25% 25% 27% 28% 27% 25% 25%

51% 50% 50% 49% 48% 46% 49% 50% 50%

22% 22% 23% 24% 23% 24% 23% 23% 23%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

PIB - Adm. Pública

PIB - Serviços

PIB - Indústria

PIB - Agropecuária

Composição do PIB do Estado de São Paulo

33% 31% 31% 29% 28% 27% 28% 27% 26%

21% 21% 22% 21% 21% 22% 23% 22% 23%

22% 24% 24% 24% 23% 24% 24% 24% 25%

24% 24% 23% 26% 27% 26% 25% 27% 25%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

Estado de SP (sem aMacrometrópole)

Macrometrópole(sem a RMSP)

RMSP (sem a cidadede São Paulo)

Cidade de São Paulo

44% 43% 44% 43% 42% 41% 42% 41% 42%

18% 18% 18% 17% 18% 19% 20% 21% 21%

16% 17% 16% 17% 16% 17% 16% 16% 16%

22% 22% 22% 23% 23% 23% 22% 22% 21%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

Estado de SP (sem aMacrometrópole)

Macrometrópole(sem a RMSP)

RMSP (sem a cidadede São Paulo)

Cidade de São Paulo

39% 37% 37% 36% 36% 35% 35% 34% 34%

22% 22% 22% 21% 22% 22% 21% 21% 21%

19% 20% 20% 22% 20% 22% 23% 23% 23%

21% 22% 21% 22% 22% 21% 21% 22% 22%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

Estado de SP (sem aMacrometrópole)

Macrometrópole (sema RMSP)

RMSP (sem a cidadede São Paulo)

Cidade de São Paulo

Região De 99 a 2007

Estado de SP

Macrometrop.

Região Metrop.

Cidade de SP

+ 1%

+ 4%

- 1%

- 5%

Estado de SP

Macrometrop.

Região Metrop.

Cidade de SP

- 1%

0%

+ 3%

- 2%

Estado de SP

Macrometrop.

Região Metrop.

Cidade de SP

+ 1%

+ 3%

+ 2%

- 7%

Regionalização do PIB do Estado de São Paulo

PIB - Indústria

PIB - Serviços

PIB - Adm. Pública

Estado de SP

Macrometrop.

Região Metrop.

Cidade de SP

+ 1%

+ 4%

- 1%

- 5%

Estado de SP

Macrometrop.

Região Metrop.

Cidade de SP

- 1%

0%

+ 3%

- 2%

Estado de SP

Macrometrop.

Região Metrop.

Cidade de SP

+ 1%

+ 3%

+ 2%

- 7%

Fonte: IBGE. CONAC/DPE: Produto Interno Bruto dos Municípios (ref. 2002). Acesso em 18 Ago

Relocação das atividades produtivas saindo da cidade de SP para a RMSP e Macrometrópole

CompetitividadeO processo de desconcentração da economia paulista

A RMSP transformou-se numa metrópole de serviços

Variação da Quantidade de Empregos Setoriais (1991-2009)

FONTE: PDET / RAIS / MTE

milh

ões

de e

mpr

egos

-0,50

0,00

0,50

1,00

1,50

2,00

2,50

3,00

3,50

Indústria Comércio e Serviços

RMSP Macrometrópole

-240 mil -120 mil

2,5 milhões

3,3 milhões

Caracterização da Infraestrutura Logística

Rodovias – 22.100 kmPista Simples – 14.500 kmPista Dupla – 5.500 kmDispositivos – 2.100 km

Hidrovias – 2.400 km

Dutos – 7.850 km

Ferrovias – 5.100 km

Aeroportos – 36 aeroportos

Portos – 2 portos

SP 133 Brasil 23 México 55 Argentina 23 EUA 390

Rodovias (km/mil km²)

Infraestrutura de TransportesComparativo com Outros PaísesMalha Rodoviária Pavimentada Malha Ferroviária

Desafios e Perspectivas emTransporte e Logística no Brasil

Os “Gargalos” e Pontos Críticosdo Sistema Logístico Paulista

Logística em São Paulo: Desafios da Integração Modal e Regional

Matriz de Transportes Desbalanceada Concentração no Modo Rodoviário

Estado de São PauloMatriz de Transportes

MODO / ANO2000

109 TKU %

Rodovia 108,2 93,1%

Ferrovia 6,1 5,2%

Hidrovia 0,6 0,5%

Dutovia 0,9 0,8%

Cabotagem - -

Aerovia 0,4 0,3%

TOTAL 116,2 100%FONTE: PDDT 2000/2020

Sistema de Transportes IncompletoFalta de Conexão dos Eixos Rodoviários

S. B. CAMPOAnchieta

Presidente Dutra

Raposo Tavares

Anhanguera

Castello Branco

Bandeirantes

Fernão Dias

Ayrton Senna

Imigrantes

Régis Bittencourt

Rodovias

Anéis Viários

Rodoanel Oeste – em operação

Rodoanel Sul – em operação

Rodoanel Leste – em construção

Rodoanel Norte – em projeto

Sistema de Transportes IncompletoFalta de Conexão dos Eixos Ferroviários

S. B. CAMPOS. B. CAMPO

Campo Limpo

Mairinque

Amador Bueno

Paratinga

Evangelista de Souza

Paranapiacaba

Eng. Manuel Feio

Calmon Viana

PerequêFerrovias

CPTM

Ferroanel

Sistema de Transportes IncompletoAcesso ao Porto de São Sebastião – Tamoios

Mogi das Cruzes

Jacareí

São J. dos CamposIgaratá

Arujá Paraibuna

Taubaté

São Luis do Paraitinga

Guaratinguetá

Campos do Jordão

Caraguatatuba

Ubatuba

São SebastiãoIlha Bela

Bertioga

GuarujáSantos

Cunha

Monteiro LobatoJoanópolis

Nazaré Paulista

Mauá

SP055

SP088 SP

099

Planalto

Serra

Sob o Enfoque OperacionalAcesso à Região Metropolitana de São Paulo – RMSP

S. B. CAMPO

Anchieta

Dutra

Raposo Tavares

Castello Branco

Anhangüera / Bandeirantes

Fernão Dias

Ayrton Senna

Imigrantes

Régis Bittencourt

RODOVIA 2010 2015 2020 2025 2030 2035 2040D D F F F F FC D E F F F FD D F F F F FC C D D F F FC D D F F F FC D D F F F FC D E F F F FD E F F F F F

Ayrton SennaDutra

AnhangueraBandeirantesAnchietaImigrantesCastelloRaposo

Evolução no Nível de Serviço• Os congestionamentos em São Paulo vão além dos

limites da capital. Há gargalos de tráfego em dezenas de grandes rodovias no interior paulista, como nas proximidades de Campinas, São José dos Campos, Santos, Sorocaba e São Bernardo do Campo.

• Há filas de veículos todos os dias nas rodovias Anhanguera, Dutra, Anchieta, Bandeirantes, Raposo Tavares, Régis Bittencourt, Dom Pedro I, entre outras.

Sob o Enfoque OperacionalAcesso ao Porto de Santos

Anchieta

Imigrantes

SP041

SP059

SP055

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Sob o Enfoque LogísticoIneficiência Logística

900 mil viagens/dia Tipo de Viagem

73% automóvel 27% carga

Perfil das Viagens 88% internas 11% externas 1% de passagem

Em cerca de 46% das viagens os caminhões estão vazios, indicando baixo grau de eficiência sistêmica

Modelo Fragmentado

FONTE: Pesquisa OD Rodoviária 2005

Intercâmbios Inter-regionaisMovimentação Anual

VIAGENS EXTERNASRodovia: 26 milhões de viagens de auto

10 milhões de viagens de cargaFerrovia: 25 milhões de TUHidrovia: 1 milhão de TU

VIAGENS INTERNASRodovia: 212 milhões de viagens de auto

78 milhões de viagens de cargaFerrovia: 6 milhões de TUHidrovia: 3 milhões de TU

VIAGENS DE PASSAGEMRodovia: 3 milhões de viagens de auto

1 milhão de viagens de cargaFerrovia: 21 milhões de TUHidrovia: 2 milhões de TU

Sob o Enfoque JurisdicionalSão Paulo não tem jurisdição sobre importantes elementos da sua infraestrutura

Porto de Santos

Rodovias FederaisHidrovia

Dutos (jurisdição federal)Ferrovias (jurisdição federal)

Aeroportos (jurisdição federal)Porto de Santos (jurisdição federal)

Desafios e Perspectivas emTransporte e Logística no Brasil

As Diretrizes Estratégicas para o Sistema Logístico

Logística em São Paulo: Desafios da Integração Modal e Regional

Objetivo Estratégico da Política de Transportes

Estado de São PauloMatriz de Transportes

MODO / ANO2000 2020

109 TKU % 109 TKU %

Rodovia 108,2 93,1% 164,1 65,4%

Ferrovia 6,1 5,2% 78,2 31,3%

Hidrovia 0,6 0,5% 1,3 0,5%

Dutovia 0,9 0,8% 4,3 1,7%

Cabotagem - - 2,0 0,8%

Aerovia 0,4 0,3% 0,8 0,3%

TOTAL 116,2 100% 250,7 100%

O objetivo estratégico da política de transportes do Estado de São Paulo é buscar um Matriz de

Transportes mais Equilibrada no Longo Prazo

O objetivo estratégico da política de transportes de SP: Buscar um Matriz de Transportes mais Equilibrada

no Longo Prazo

O que fazer?

1Expansãoradical do Sistema

Rodoviário

Com crescimento moderado da economia a demanda de transportes duplicará em 20 anos. Isso ocorrerá muito antes, se a

economia deslanchar.

Em qualquer hipótese, o sistema rodoviário estarásaturado a curto prazo na Macrometrópole

O Sistema Logístico estadual édisperso e fragmentado. A coleta e distribuição de cargas na

RMSP é uma das causas do congestionamento urbano.

A mobilidade urbana na RMSP já é bastante baixa.

O “CUSTO São Paulo”

Alternativas

2Mudança

de Paradigma

ou...

A decisão deve ser tomada logo

Diagnóstico Amplificado

Exigências da carga geral (alto valor agregado) Velocidade, pontualidade, confiabilidade

Exigências econômicas dos modos não rodoviários Concentração dos fluxos Regularidade Contratos de longo prazo Distância

Exigências da logística urbana Redução dos percursos na malha

urbana

Exigências na interação com o porto de Santos Coordenar fluxos terrestres e marítimos

Substituir o modelo logístico disperso pelo

modelo estruturado

Uma rede regional de Plataformas

Logísticas

Requisitos Reconfigurar o Sistema Logístico

A Intermodalidade e aTransferência de Carga para os Modos não Rodoviários

Requisitos para a Intermodalidade

Rodoanel

Ferroanel

Trem Expresso

Terminais de Transferência

Plataformas Logísticas

Velocidade

Confiabilidade

Transferências nas Pontas

Custo Competitivo

Unitização

Infraestrutura Operacionais

Conceito:Passar do Modelo Logístico Fragmentado para o Estruturado

ModeloHub & Spokes

Problemas análogos já foram detectados em outros países, onde a reestruturação dos transportes caminhou para substituir o modelo fragmentado por configurações do tipo hubs and spokes, onde cada hub é uma plataforma logística.

Esse modelo permite a concentração de fluxos e, se for provido de terminais intermodais poderá ensejar a transferência de cargas para vagões ferroviários ou para a hidrovia, que realizarão o transporte nas “pernas” mais extensas que ligam os hubs.

Modelo Fragmentado

Plataforma Logística: Esquema Funcional

◦ A Plataforma Logística é essencial para o intermodalismo e para a mudança na matriz modal: sem ele não há transferência de carga geral para a ferrovia... ou hidrovia.

Plataforma Logística=

Centrais de Distribuição+

Serviços de Apoio

Terminal Intermodal Caminhão - Trem

Portarias controladas, Sistemas de Informação, etc

A Localização é Muito Importante !!

Implantação da Rede de Plataformas LogísticasIntegrar Rodovia e Ferrovia através de Plataformas Logísticas

RMSP

RMBS

CLI Oeste

CLI Norte

CLI Leste

Pres Wilson

TIC Leste 160 Ha

Jacú Pêssego

Guarulhos

Porto

Ferrovia

Rodovia

CLI periférico (microlocalização a definr

nas propostas)

Plataforma urbana

Plataforma urbana (a definir)

Ferrovia a definir

Nota: O sistema ferroviário deve permitir que as composições de qualquer origem

acessem diretamente qualquer CLI.

Ferroanel Norte

Ferroanel Sul

Plataforma Logística: Esquema Funcional

A Questão de Preços

PRINCIPIO BÁSICO DA EFICIÊNCIA ECONÔMICA DE UM SISTEMA DE TRANSPORTES

“REGRA DE OURO”P = CMgt

Quais são estes custos ???• custo operacional• custo de infraestrutura• custo das externalidades (acidentes, poluição, congestionamentos)

ou seja:

“Cada usuário deve pagar oCUSTO SOCIAL MARGINAL TOTAL

do deslocamento por ele provocado.”

Isonomia Competitiva entre os ModosCustos Percebidos pelos Usuários

Criar condições competitivas isonômicas entre os modos de transporte

CUSTOS Rodo Ferro Hidro Duto Aéreo

Custos OperacionaisMão de Obra

Veículo

Combustível

Outros

InfraestruturaVia

Sistemas

Terminais

ExternalidadesAcidentes

Poluição sonora e emissões

Congestionamentos

X X X X XX X X XX X X X XX X X X X

X X X XX X X

X X X

X X X X

X X X XX X X X

Competição IntramodalMalha Ferroviária - Situação Anterior à Privatização

RFFSA – SR 2

RFFSA – SR 3

RFFSA – SR 4

RFFSA – SR 5

RFFSA – SR 6

RFFSA – SR 8

RFFSA – SR 10

FEPASA

Competição IntramodalMalha Ferroviária - Situação Após à Privatização

FCA

MRS

PORTOFER

CPTM

ALL

RFFSA – SR 8

NOVOESTE

FERROBAN

Competição IntramodalMalha Ferroviária - Situação Atual

FCA

MRS

CPTM

ALL

Proposta para a Logística Urbana de CargasIntegração Rodoanel – Ferroanel – Plataformas Logísticas

S. B. CAMPO

Mairinque

Amador Bueno

Paratinga

Evangelista de Souza

Paranapiacaba

Eng. Manuel Feio

Calmon Viana

Perequê

Rio Grande da Serra

Campo Limpo

Plataforma Logística

Desafios e Perspectivas emTransporte e Logística no Brasil

Logística para o Transportede Passageiros

Logística em São Paulo: Desafios da Integração Modal e Regional

A Emergência de um Projeto de Mobilidade Sustentável para São Paulo

A competitividade de São Paulo expressa-se:◦ pelo porte de seu mercado interno;◦ pela sua base produtiva diversificada;◦ pela sua infraestrutura;◦ pelo seu nível tecnológico, e◦ pela competência de sua base empresarial.

Podemos ser otimistas com relação ao futuro de São Paulo...

Mas a manutenção desta posição competitiva no longo prazo depende da criação de condições de MOBILIDADE SUSTENTÁVEL nos seus aspectos sociais, econômicos e ambientais.

... mas não podemos desperdiçar oportunidades.

Proposta para a Aumento da Mobilidade Urbana de Pessoas

Considerando-se o Cenário:◦ Saturação dos Eixos Rodoviários◦ O custo financeiro e ambiental proibitivos de ampliação da

capacidade◦ Número Diário de Deslocamentos que Chegam à RMSP 38 milhões de viagens diárias na RMSP, apenas 3 milhões de

viagens diárias sobre trilhos

... como forma de indução à criação de pólos regionais na Macroemetrópole, desconcentrando a oferta de empregos e

domicílios, atualmente concentrados na região central da RMSP.

Mudança de Paradigma:Retorno ao uso da Ferrovia no Transporte de

Passageiros na Macrometrópole...

Castelo Branco

AnhangueraBandeirantes

Raposo Tavares

Régis BittencourtAnchietaImigrantes

DutraAyrton Senna

Fernão Dias

População x Empregos na RMSP

POPULAÇÃO

EMPREGOS

Jundiaí

Sorocaba

Campinas

São José dos Campos

Santos

Emprego em 2007 Emprego e Populaçãoem 2007

Simulação:Descentralização do Emprego da RMSP

Simulação:Repolarização dos centros urbanos

População x Empregos na MacrometrópoleEfeitos da Indução pelo Aumento da Acessibilidade

Desafios e Perspectivas em Transporte e Logística no Brasil

Logística em São Paulo: Desafios da Integração Modal e Regional

Milton Xavier

08/dez/2011