DIA INTERNACIONAL CONTRA A CORRUPÇÃO

A TRANSPARÊNCIA PÚBLICA NA PARAÍBA

DIA INTERNACIONAL CONTRA A CORRUPÇÃO

A TRANSPARÊNCIA PÚBLICA NA PARAÍBA

O acesso à informação previsto na CF:

Constituição Federal, art. 5ºConstituição Federal, art. 5º

“XXXIII - todos têm direito a receber dos órgãos públicos informações de seu interesse particular, ou de interesse coletivo ou geral, que serão prestadas no prazo da lei, sob pena de responsabilidade, ressalvadas aquelas cujo sigilo seja imprescindível à segurança da sociedade e do Estado;”

Linha do Tempo – Marco Legal

Port. STN nº 548/2010 estabelece requisitos do sistema

integrado de administração financeira e de controle

Dec. nº 7.185/2010 regulamenta a LC nº

131/2009

LC nº 131/2009 determina a disponibilização em tempo real de informações sobre a

execução orçamentária e financeira

Lei nº 12.527/2011 regulamenta o acesso a informação

previsto no inciso XXXIII do art. 5º da

CF

TRANSPARÊNCIA

PROJETO TRANSPARÊNCIA

ETAPAS PARA A TRANSPARÊNCIA

1ª ETAPA

DISPONIBILIZAÇÃO DE SITES

2ª ETAPA

QUALIDADE DOS SITES E DAS INFORMAÇÕES

APRESENTADAS

3ª ETAPA

FOMENTO À UTILIZAÇÃO DA INFORMAÇÃO E CAPACITAÇÃO DE

ATORES DA POPULAÇÃO

EVOLUÇÃO DO CENÁRIO

TRANSPARÊNCIA EM ABRIL

TRANSPARÊNCIA EM JULHO

TRANSPARÊNCIA EM NOVEMBRO

PRODUTO FINAL: O RELATÓRIO

O RELATÓRIO

1. DIAGNÓSTICO DOS MUNICÍPIOS QUANTO O CUMPRIMENTO DA LEGISLAÇÃO

2. AVALIAÇÃO QUALITATIVA SEGUNDO A MÉTRICA DISPONIBILIZADA PELA ASSOCIAÇÃO CONTAS ABERTAS (NOTA DE ZERO A DEZ). ENGLOBA ALÉM DA LEGISLAÇÃO, BOAS PRÁTICAS.

O DIAGNÓSTICO

O DIAGNÓSTICO

PROCEDIMENTO BASE LEGAL“SIM”,

“NÃO” OU “PARCIAL”

OBSERVAÇÃO

O Município regulamentou a Lei de Acesso à Informação?

Art. 42. Lei 12.527/11

Houve a implementação do Serviço de Informação ao Cidadão (SIC)

Inciso I, Art.9º, Lei 12527/11

Há alternativa de enviar pedidos de forma eletrônica ao SIC?

§2º, Art.10º, Lei 12527/11

O ente possui site e/ou Portal da Transparência em funcionamento?

Inciso II, art.48, LC 101/00 ; §2º, art. 8º, Lei 12527/11

O DIAGNÓSTICOPROCEDIMENTO BASE LEGAL

RECEITA: Previsão? Alínea a, Inciso II, art. 7º, Decreto 7185-10

RECEITA: Arrecadação, inclusive referente a recursos extraordinários?

Alínea c, Inciso II, art. 7º, Decreto 7185-10 ; Inciso II,

art.48-A, LC 101-00

DESPESA: O valor do empenho? Alínea a, Inciso I, art. 7º, Decreto 7185-10

DESPESA: O pagamento? Alínea a, Inciso I, art. 7º, Decreto 7185-10

DESPESA: A classificação orçamentária, especificando a unidade orçamentária, função, subfunção, natureza da

despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto?

Alínea c, Inciso I, art. 7º, Decreto 7185-10

DESPESA: A pessoa física ou jurídica beneficiária do pagamento?

Alínea d, Inciso I, art. 7º, Decreto 7185-10

DESPESA: Na informação da despesa existe a indicação do processo licitatório.

Alínea e, Inciso I, art. 7º, Decreto 7185-10

DESPESA: O bem fornecido ou serviço prestado, quando for o caso?

Alínea f, Inciso I, art. 7º, Decreto 7185-10

DESPESA: O conteúdo disponibilizado atende ao requisito "tempo real"?

Inciso II, art. 48, LC 101/00

O DIAGNÓSTICO (Para municípios acima de 10.000 hab.)

PROCEDIMENTO BASE LEGALNo site está disponibilizado o registro das competências e estrutura

organizacional do ente?Inciso I, §1º, art.8º, Lei

12527-11Disponibiliza endereços e telefones das respectivas unidades e

horários de atendimento ao público?Inciso I, §1º, art.8º, Lei

12527-11Existe informações concernentes a procedimentos licitatórios, inclusive

os respectivos editais e resultados, bem como a todos os contratos celebrados?

Inciso IV, §1º, art.8º, Lei 12527-11

Apresenta respostas a perguntas mais frequentes da sociedade?Inciso VI, §1º, art.8º, Lei

12527-11

O site tem ferramenta de pesquisa?Inciso II, § 3º, Art.8º, Lei

12527-11

O site possibilita a gravação de relatórios em diversos formatos eletrônicos, inclusive abertos e não proprietários, tais como planilhas e

texto, de modo a facilitar a análise das informações?

Inciso II, § 3º, Art.8º, Lei 12527-11

O site possui um fale conosco que permite ao interessado comunicar-se, por via eletrônica ou telefônica, com o órgão ou entidade detentora

do sítio

Inciso III, § 3º, Art.8º, Lei 12527-11

No site está disponibilizado o registro das competências e estrutura organizacional do ente?

Inciso I, §1º, art.8º, Lei 12527-11

Disponibiliza endereços e telefones das respectivas unidades e horários de atendimento ao público?

Inciso I, §1º, art.8º, Lei 12527-11

A MÉTRICA UTILIZADA

CONSIDERAÇÕES PRELIMINARES

VERIFICAÇÃO ESTÁTICA DE UMA SITUAÇÃO;

SERVE COMO UMA SINALIZAÇÃO E NÃO COMO UMA CONSTATAÇÃO DE IRREGULARIDADE;

NÃO EXISTE UMA MÉDIA PARA “APROVAÇÃO”;

OBJETIVO: INCENTIVAR A MELHORIA DA TRANSPARÊNCIA PÚBLICA.

METODOLOGIA APLICADA ÍNDICE DE TRANSPARÊNCIA ELABORADO E

GENTILMENTE CEDIDO PELA ASSOCIAÇÃO CONTAS ABERTAS;

SOLICITAÇÃO DE INFORMAÇÕES ENVIADAS A TODOS PREFEITOS PELO TCE/PB;

COMISSÃO DE AVALIAÇÃO FORMADA POR SERVIDORES DA CGU, TCE E MPPB;

AVALIAÇÃO E REVISÃO REALIZADAS NO PERÍODO DE 12/11 A 02/12/2013.

METODOLOGIA APLICADACONTEÚDO:

60%- 1650 PONTOS

1.1 - Execução orçamentária

1.2 - Classificação orçamentária

1.3 - Documento de empenho

1.4 - Documento de pagamento

1.5 - Beneficiário do pagamento

1.6 - Informações agregadas

1.7 - Procedimento licitatório

1.8 - Convênios/Contratos de Repasses/Termos de Parceria

1.9 - Receita

HISTÓRICO/ATUALIZAÇÃO:7%- 200 PONTOS

2.1 - Série histórica

2.2 - Atualização

USABILIDADE:33%- 900 PONTOS

3.1 - Interação

3.2 - Possibilidades de download

3.3 - Delimitação temporal das consultas

3.4 - Facilidade de navegação

AVALIAÇÃO DOS ESTADOS BRASILEIROS

AVALIAÇÃO DOS MUNICÍPIOS PARAIBANOS

223 SITES ANALISADOS;MÉDIA = 3,86;DESVIO PADRÃO = 1,92;APENAS 02 MUNICÍPIOS COM DADOS EM TEMPO

REAL: • CAMPINA GRANDE E JOÃO PESSOA.

15 MUNICÍPIOS SEM SITE:• Alcantil, Algodão de Jandaíra, Belém do Brejo do Cruz,

Boqueirão, Caaporã, Cacimba de Dentro, Conde, Esperança, Fagundes, Itabaiana, Junco do Seridó, Riachão do Bacamarte, Santa Cecília, São Bento e Serra Redonda.

ESTATÍSTICAS POR REGIÃOORDEM REGIÃO MÉDIA

1 Sertão 4,26

2 Zona da Mata 3,96

3 Borborema 3,72

4 Agreste 3,40

TOTAL GERAL 3,86

DISTRIBUIÇÃO DE FREQUÊNCIA

MELHORES NOTASNº MUNICÍPIO CONTEÚDO SÉRIE HISTÓRICA

E ATUALIZAÇÃO USABILIDADE NOTA

1 Santa Luzia 6,88 5,00 5,67 6,352 Pombal 6,91 6,00 5,33 6,333 João Pessoa 5,15 9,50 7,78 6,334 Nova Olinda 6,82 6,50 5,33 6,315 São José de Espinharas 6,58 5,00 6,11 6,316 Campina Grande 6,06 7,50 6,22 6,227 Cuitegi 6,91 3,50 5,33 6,158 São Mamede 6,70 5,00 5,33 6,139 Cabedelo 5,39 6,50 7,22 6,07

10 Patos 6,21 6,50 5,67 6,0511 Pedra Branca 6,85 2,50 5,33 6,0412 Piancó 6,24 6,00 5,67 6,0413 Araruna 6,24 5,50 5,78 6,0414 Santa Inês 6,42 4,00 5,67 6,0015 Santa Rita 5,82 6,00 6,11 5,93

PIORES NOTASNº MUNICÍPIO NOTA

192 Parari 0,47193 Coxixola 0,47194 Mato Grosso 0,47195 Prata 0,47196 Congo 0,47197 Santa Helena 0,47198 Boa Ventura 0,47199 Diamante 0,47200 Jericó 0,47201 Natuba 0,47202 Puxinanã 0,47203 Ingá 0,47204 Aroeiras 0,47205 Sapé 0,47206 São Sebastião do Umbuzeiro 0,36207 Catingueira 0,36208 Gado Bravo 0,36

Nº MUNICÍPIO NOTA209 Algodão de Jandaíra 0,00210 Riachão do Bacamarte 0,00211 Alcantil 0,00212 Junco do Seridó 0,00213 Santa Cecília 0,00214 Serra Redonda 0,00215 Belém do Brejo do Cruz 0,00216 Fagundes 0,00217 Cacimba de Dentro 0,00218 Boqueirão 0,00219 Caaporã 0,00220 Conde 0,00221 Itabaiana 0,00222 São Bento 0,00223 Esperança 0,00

MAIORES MUNICÍPIOS (Acima de 25.000 hab.)

Nº MUNICÍPIO CONTEÚDO SÉRIE HISTÓRICA E ATUALIZAÇÃO USABILIDADE NOTA

2 Pombal 6,91 6,00 5,33 6,333 João Pessoa 5,15 9,50 7,78 6,336 Campina Grande 6,06 7,50 6,22 6,229 Cabedelo 5,39 6,50 7,22 6,07

10 Patos 6,21 6,50 5,67 6,0515 Santa Rita 5,82 6,00 6,11 5,9319 Monteiro 5,82 6,50 5,33 5,7121 Queimadas 5,03 2,50 7,67 5,7128 Catolé do Rocha 6,36 3,50 4,44 5,5357 Alagoa Grande 4,42 2,50 7,11 5,1675 Mamanguape 4,85 3,50 5,33 4,9185 Lagoa Seca 4,85 3,50 5,00 4,8090 Cajazeiras 4,79 3,50 4,89 4,73

102 Sousa 4,61 3,50 4,67 4,55126 Pedras de Fogo 3,88 3,50 5,22 4,29131 Guarabira 4,18 2,50 4,67 4,22134 Solânea 4,30 2,50 4,33 4,18150 Bayeux 3,39 4,50 5,22 4,07205 Sapé 0,00 0,00 1,44 0,47216 Esperança 0,00 0,00 0,00 0,00222 São Bento 0,00 0,00 0,00 0,00

MUITOOBRIGADO!