Direitos Humanos no Brasil: a excluso dos detentos
Direitos Humanos no Brasil: a excluso dos detentos
Romualdo Flvio DropaExtrado da Monografia JurdicaBrasil 500 anos
de Excluso"A DIGNIDADE DO DETENTO
O apstolo Paulo de Tarso, em Carta aos Hebreus, diz:"Lembrem-se
dos presos como se vocs estivessem na priso com eles. Lembrem-se
dos que so torturados, pois vocs tambm tm um corpo" .
Esta importante lembrana crist se choca com um antigo preceito
que domina a nossa sociedade: preso bom preso morto. Infelizmente,
a sociedade encontra-se doente, imersa em estigmas que ela prpria
criou, frutos de uma educao falha e depreciativa em certos casos. A
sociedade brasileira perdeu se que um dia realmente deteve sua
auto-estima. No existe mais orgulho em ser brasileiro, salvo em
vitrias desportivas onde o ego do brasileiro preenchido por uma
medalha no peito de um atleta que o representa. Ser brasileiro
viver intensamente cada segundo deste pas, no apenas se alegrando
nas eventuais conquistas do esporte, mas em todos os momentos da
vida desta nao. H 500 anos a cultura desta nao comeou a se formar,
mas ainda hoje no podemos afirmar, categoricamente, o que ser
brasileiro. Ao contrrio de nos orgulharmos, ser brasileiro passou a
ser o reflexo do pensamento errneo que os estrangeiros,
principalmente europeus e americanos, nutrem a nosso respeito:
brasileiro ladro, malandro, bandido. Estes povos no tm culpa de
pensar assim. A culpa nossa porque deixamos que eles pensem assim.
Ao invs de vendermos a imagem de um povo herico, possuidor de um
brao forte, como quer nosso hino, permitimos que o Brasil seja
visto como a terra das desigualdades. E, pior que isso, ns acabamos
importando de volta a imagem que vendemos, da o porqu de tanto
preconceito que o brasileiro sente em relao a si mesmo, julgando
que tudo o que vem de fora do pas melhor. Isso pode existir, mas no
uma regra. Qualquer pas do mundo passvel de acertar e errar. E a
imagem de que todo bandido merece morrer est intimamente ligada a
este estigma que ns prprios criamos contra ns mesmos. Ao mesmo
tempo, por ser bandido, luz do preconceito social, o indivduo perde
todos os seus direitos dignidade e civilidade. O reflexo deste
pensamento se d, hoje, na horrvel condio pessoal em que se
encontram os detentos de nosso pas, jogados e esquecidos nas
masmorras do desrespeito, esquecendo-se eles prprios de que so
seres humanos. O resultado no poderia ser diferente: ao invs de se
reabilitar, o detido passa a nutrir um dio cada vez maior pela
sociedade que o colocou ali. Em sua mente, movido pela fora natural
de seu raciocnio, a sociedade no lhe deu emprego, educao ou
qualquer condio que lhe garantisse a subsistncia. O crime que
cometeu foi motivado pela prpria sociedade e ele no o teria
praticado se esta mesma sociedade no lhe tivesse motivado. Os
presos precisam de ajuda, de respeito, apoio fsico e psquico para
terem esperana de recuperarem sua moral, a paz de seu esprito e o
reeqilbrio social. Infelizmente, no o que acontece nas
penitencirias deste pas.
A lei penal e as formas de sua aplicao devem atender s exigncias
da vida pessoal e social de cada condenado e mesmo daqueles detidos
provisoriamente. Para isso, so necessrios critrios para que se
alcance o desenvolvimento social capaz de acabar, de uma vez por
todas, com a idia de que preso bom preso morto, um pensamento de
excluso absoluta destes indivduos que lhes nega toda e qualquer
forma de dignidade porque hoje se encontram isolados da sociedade.
No , simplesmente, isolando estas pessoas que se garantir a ordem
social, pois um dia, grande parte deles se reintegrar novamente
comunidade. A questo reformar os valores tico-morais de nosso povo,
despertando sua conscincia para o fato de que qualquer nao s se faz
grande a partir do respeito dignidade de seus filhos, sejam eles
livres ou detidos em sua liberdade.
O sistema carcerrio no Brasil, hoje, est falido. Mudanas
radicais neste sistema se fazem urgentes, pois as penitencirias se
transformaram em verdadeiras usinas de revolta humana, uma
bomba-relgio que o judicirio brasileiro criou no passado a partir
de uma legislao que hoje no pode mais ser vista como modelo
primordial para a carceragem no pas. Ocorre a necessidade de
modernizao da arquitetura penitenciria, a sua descentralizao com a
construo de novas cadeias pelos municpios, ampla assistncia
jurdica, melhoria de assistncia mdica, psicolgica e social, ampliao
dos projetos visando o trabalho do preso e a ocupao de sua
mente-esprito, separao entre presos primrios e reincidentes,
acompanhamento na sua reintegrao vida social, bem como oferecimento
de garantias de seu retorno ao mercado de trabalho entre outras
medidas so algumas boas medidas para desarmar esta bomba.
Nosso pas profundamente desigual, comeando pela concentrao de
renda. Somado a isso, negros, mulatos e pobres no tm oportunidades
de subsistncia, partindo para a criminalidade. O resultado, visvel
por todos ns neste limiar do sculo XXI um Brasil injusto, doente e
desacreditado. Estes fatos j fazem parte da tradio brasileira, e
hoje ocorre uma espcie de banalidade em relao s desigualdades, como
se o prprio povo estivesse acostumado com aquilo que v e observa,
sem perceber que ele figura, tanto como sujeito ativo desta situao,
como sujeito passivo, vtima futura de sua prpria negligncia. E esta
tradio impregnou todos os setores da vida brasileira, sendo a mais
notria delas o descumprimento das normas no Brasil. Os presos esto
nas penitencirias porque descumpriram a lei. Mas esquecemos que
algo deve ser feito com aqueles que, da mesma forma, descumprem a
lei que beneficia os presos a uma vida mais digna e humana. O mesmo
esquecimento do preceito que o apstolo, dois mil anos atrs, tentou
nos alertar.
As penitencirias brasileiras
No novidade nenhuma que as condies de deteno e priso no sistema
carcerrio brasileiro violam os direitos humanos, fomentando
diversas situaes de rebelio onde, na maioria das vezes, as
autoridades agem com descaso, quando no com excesso de violncia
contra os presos. A Constituio Federal prev, em seu artigo 5,
inciso XLIX, a salvaguarda da integridade fsica e moral dos presos,
dispositivo raramente respeitado pelo nosso sistema carcerrio.
Chamar nossas cadeias e penitencirias de prises um elogio
desmerecido. O que existe no Brasil so verdadeiras masmorras,
depsitos humanos de excludos formalmente separados dos presos
desviados, ou seja, aqueles bons cidados que por uma razo ou outra
cometeram um equvoco e tiveram sua liberdade privada. So os
chamados presos especiais, com direito a regalias como comida
especial, televiso, jornais, revistas e outras regalias que no
cabem ao denominado povo.
Segundo dados do IBGE, de 1994, sobre a situao carcerria em
nosso pas, dos 297 estabelecimentos penais existentes no Brasil at
aquela data, 175 se encontravam em situao precria e 32 em construo.
A populao carcerria girava em torno dos 130 mil presos, dos quais
96,31% eram homens e 3,69% eram mulheres. Quanto aos motivos da
deteno, 51% dos presos cometeram furto ou roubo, 17% homicdio, 10%
trfico de drogas e o restante outros delitos. O mesmo instituto
divulgou nesta pesquisa que 95% dos presos so indigentes e 97% so
analfabetos ou semi-analfabetos. A reincidncia na populao penal de
85%, o que demonstra que as penitencirias no esto desempenhando a
funo de reabilitao dos detentos.
As causas de tanta desigualdade dentro das prises brasileiras
muito simples: faltam recursos para oferecer dignidade aos
detentos, seja por meio de melhores condies de sade, higiene e
espao dentro das instalaes. Vejamos, rapidamente, alguns destes
tpicos que transformam nossas cadeias em verdadeiras fbricas de
desumanidade:
a. Superlotao
Estima-se que a capacidade de nossas penitencirias de pouco mais
de 54.000 vagas. A populao carcerria em nosso pas est em torno de
130 mil internos, verificando-se que ainda faltam 75 mil vagas para
comportar de forma mais humana todo este contingente. Como este
excesso precisa ser relocado de qualquer forma, cada vaga est sendo
ocupada, em mdia, por 2,15 presos. Neste sentido, o Brasil carece,
hoje, de pelo menos 150 novos presdios para aliviar a presso das
demais penitencirias existentes. Entretanto, estes dados no so
confiveis, pois alguns setores extra-oficiais que trabalham de
perto com o sistema carcerrio, afirmam que algumas vagas vm sendo
ocupadas por cerca de cinco ou seis presos, o que configura nossas
cadeias como depsitos de presos. A superpopulao gera os mais
preocupantes efeitos, como promiscuidade, falta de higiene,
comodidade etc. Em alguns Estados, devido superlotao das delegacias
de polcia ou pequenas cadeias pblicas, muitas mulheres so colocadas
em celas masculinas e terminam estupradas.
Se lembrarmos que algumas celas possuem apenas 12 metros
quadrados e que muitas chegam a comportar seis presos sentados ou
de p, a situao passa de grave gravssima.
As prises brasileiras encontram-se abarrotadas, sem as mnimas
condies dignas de vida, contribuindo ainda mais para desenvolver o
carter violento do indivduo e seu repdio sociedade que ele acusa de
t-lo colocado ali.
b. Falta de higiene e assistncia mdica social
Muitos dos presos esto submetidos a pssimas condies de higiene.
As condies higinicas em muitas cadeias so precrias e deficientes,
alm do que o acompanhamento mdico inexiste em algumas delas. Quem
mais sofre pela carncia de assistncia mdica so as detentas, que
necessitam de assistncia ginecolgica. Alm disso, muitas
penitencirias no possuem sequer meios de transporte para levar as
internas para uma visita ao mdico ou a algum hospital. Os servios
penitencirios so geralmente pensados em relao aos homens, no
havendo assistncia especfica para as mulheres grvidas, por
exemplo.
Sanitrios coletivos e precrios so comuns, piorando as questes de
higiene. A promiscuidade e a desinformao dos presos, sem
acompanhamento psico-social, levam transmisso de AIDS entre os
presos, muitos deles sem ao menos terem conhecimento de que esto
contaminados. Muitos chegam ao estado terminal sem qualquer
assistncia por parte da direo das penitencirias. Mas no somente a
AIDS negligenciada. Segundo um relatrio da Inter-American
Commission Reports & Documents, sobre a situao dos direitos
humanos no Brasil, muitos presos se queixam de doenas gstricas,
urolgicas, dermatites, pneumonias e ulceraes, mas no so atendidos
adequadamente, afirmando que muitas vezes nem sequer havia remdios
bsicos para tratar delas.
Alm disso, o mesmo relatrio constata que muitos presos no
recebem qualquer assistncia visando prover suas necessidades bsicas
de alimentao e vesturio. Muitos sofrem com o frio, outros acabam se
molhando em dias de chuva e permanecem com a roupa molhada no
corpo, causando doenas como gripes fortes e pneumonias. Para
diminuir esta escassez, muito guardas so subornados por parentes
dos detentos que lhes providencia mais comida e roupas em troca de
dinheiro.
A possibilidade ftica de um acompanhamento mdico adequado
evitaria que certas situaes de maus tratos, espancamentos e outras
violncias contra os encarcerados ficassem sem a devida apurao e
socorro.
c. Falta de acesso educao e ensino profissionalizante
Uma antiga mxima popular diz que mente vazia a oficina do diabo.
Este provrbio no poderia ser mais adequado quando se trata da vida
carcerria. O indivduo privado de sua liberdade e que no encontra
ocupao, entra num estado mental onde sua nica perspectiva fugir. O
homem nasceu para ser livre, no faz parte de sua natureza
permanecer enjaulado. Algumas rarssimas cadeias ainda oferecem
certas condies que superam a qualidade de vida do preso se
estivesse do lado de fora. Ainda assim, o sentimento de liberdade
sempre maior e mesmo estas cadeias acabam vivenciando rebelies de
fuga. Preso que no ocupa seu dia, principalmente sua mente, um
maquinador de idias, a maioria delas, ruins. O presdio um sistema
fechado onde o encarcerado obrigado a conviver, permanentemente,
com outros indivduos, alguns de ndole igual, melhor ou pior. Nem
sempre h cordialidade e animosidade algo comum, gerando um eterno
clima de medo e preocupao constantes, pois o preso nunca sabe se o
seu dia vai chegar. Grande parte desta angstia vivida pelo
presidirio advm da falta de ocupao, de uma atividade que ocupe seu
tempo, distraia sua ateno e que o motive a esperar um amanh melhor.
A idia de todo presidirio que sua vida acabou dentro das paredes da
cadeia e que no lhe resta mais nada. Amparo psicolgico fundamental,
pois nenhum ser humano vive sem motivao. Presdio sem ocupao se
torna uma escola s avessas: uma formadora de criminosos mais
perigosos.
Por no ter um estudo ou ocupao, conseqentemente, carecer de um
senso moral que a vida pr-egressa no conseguiu lhe transmitir, a
personalidade do preso passa a sofrer um desajuste ainda maior. Sua
nica sada relacionar-se com os demais presos e intercambiar com ele
suas aspiraes, valores e vises de mundo, quase sempre distorcidas.
Passa a adquirir novos hbitos, que antes no tinha, enfim
transforma-se num indivduo pior do que quando entrou. Alm disso,
distrbios psicolgicos que j possua antes de vir para o presdio se
agravam, justamente por se ver inserido num novo contexto social,
repleto de hostilidades e desrespeito.
A grande maioria dos indivduos presos no tiveram melhores
oportunidades ao longo de suas vidas, principalmente a chance de
estudar para garantir um futuro melhor. Nesse sentido, o tempo que
despender atrs das grades pode e deve ser utilizado para lhe
garantir estas oportunidades que nunca teve, por meio de estudo e,
paralelamente, de trabalho profissionalizante. Alm de ajeitar as
celas, lavar corredores, limpar banheiros etc., os detentos
precisam ter a chance de demonstrarem valores que, muitas vezes,
encontram-se obscurecidos pelo estigma do crime. Existem casos de
detentos que demonstram dotes artsticos, muitos deles se revelando
excelentes pintores de quadros e painis de parede, alm de
habilidades com esculturas, montagens, modelagens, marcenaria etc.
Tambm, decoram as celas de acordo com sua criatividade e sua
personalidade. Estas artes devem ser incentivadas, pois uma forma
de ocupar o preso, distraindo-o e aumentando sua auto-estima. a
chance de mostrar a ele de que existe a esperana de um amanh melhor
alm das grades que o separam do mundo exterior.
A viso cerca do criminoso que, a partir do delito ele se torna
um indivduo parte na sociedade, e que seu isolamento dentro de uma
priso significa a perda de toda a sua dignidade humana devendo, por
isso, ser esquecido enquanto pessoa humana, e ignora-se que os
direitos humanos valem para todos, sejam criminosos ou no.
Infelizmente, no Brasil, a vida de pessoas pobres ou criminosos tem
menos valor.
Violncia Policial
Antes de prosseguir com o estudo da excluso vivida pelos
detentos, analisemos a violncia policial que se faz presente em
nosso pas e vigora h muito tempo. Tornou-se realmente explcita
durante o Regime do Estado Novo (1937-1945) e no Regime Militar
(1964-1985), onde o alvo desta violncia eram todos aqueles que no
aceitavam a forma de poder ditatorial ou questionavam os atos de
seus governantes. No se pretende aqui justificar a Ditadura, a qual
vai imediatamente contra os princpios universais de liberdade
convencionados na Carta de 1948, mas deve-se fazer uma diferena
entre a violncia policial atuante num Regime ditatorial e aquela
vigente num Regime democrtico. No primeiro, o Estado atua com
mo-de-ferro e o poder no emana do povo, pelo contrrio, a ele
superior, ferindo todos os preceitos de um ideal democrtico e
sujeitando a massa de cidados vontade de um governante dominado
pela idia de conduzir sozinho o destino de uma nao conforme suas
convices particulares. Nada mais natural que a polcia espelhe na
prtica o real cumprimento deste poder, estando a ele subordinado e
por ele seja atuante, sendo mais particularmente evidente no Regime
militar. Ocorre uma presso psicolgica sobre o indivduo detentor do
poder de polcia e que cumpre os mandos e desmandos de seus
superiores em garantia de sua prpria integridade. Trata-se, mais ou
menos, de um estado de necessidade, porm, sob violncia
injustificada, visto que nenhuma forma de violncia justificvel, a
no ser para a proteo da vida e da integridade humana. Some-se a
isso o fato de que a polcia brasileira sempre foi indisciplinada e
uma das caractersticas principais o despreparo do corpo
policial.
No regime democrtico, a aparente justificativa para a prtica de
atos de violncia policial em prol da prpria integridade no existe.
O poder emana do povo (ou pelo menos se espera que emane), a quem
cabe escolher seus representantes e em nome de quem este poder ser
exercido. polcia no existe mais o sentimento intrnseco de cumprir
ordens que criem atos violentos pelo simples fato de se estar
subordinado a um poder superior, inexistindo tambm o receio de
punio pela violncia no cumprida. Existe to somente o dever legal de
manter a ordem e a disciplina no meio social, sendo a violncia
argida apenas em casos extremos de hostilidade, e no pelo fato do
cidado usufruir seu direito de liberdade de ir e vir, de expresso
etc.
Um ponto essencial que deve ser evidenciado quanto violncia o
fato de que a maioria de suas vtimas so geralmente os membros das
camadas mais pobres e menos abastadas da populao. Estes segmentos
da sociedade so considerados classes perigosas por acreditar-se
serem um ameaa s classes mais abastadas, ocorrendo um processo de
seleo onde todo criminoso deve ter caractersticas como pobreza,
desnutrio, inteligncia limitada, preferivelmente negro ou mulato
etc. Tal viso distorcida que impera no meio social, somada
indisciplina de uma polcia que sempre bateu, espancou e torturou,
que repele a violncia com mais violncia, e que forma Esquadres da
Morte e grupos de extermnio, demonstra a total ignorncia dos
princpios bsicos dos direitos humanos, cujas garantais fundamentais
foram includas na Carta Magna que completa dez anos. Entretanto,
necessrio mais que a promulgao dos princpios constitucionais, mas
vontade poltica do governo brasileiro para fazer viger as normas
constitucionais.
Tanta violncia policial que vem tona revela um dado importante:
antigos e pavorosos defeitos da polcia ainda existem, mesmo depois
de sepultada a ditadura militar. Existe extorso, tortura,
assassinato, seqestro, omisso, mentira, insubordinao e at
envolvimento com trfico de drogas. necessrio, antes de tudo,
civiliz-la, reeducando os policiais envolvidos em atos de violncia
e reformulando o treinamento dos policiais, da fiscalizao de suas
aes e no julgamento destes.
Segundo estudos realizados pelo professor Paul Chavigny, da
Faculdade de Direito da Universidade de Nova York, somente no ano
de 1992, a polcia de So Paulo matou aproximadamente 1470 pessoas,
quase quatro vezes mais que a ditadura militar em 15 anos, sendo a
Polcia Militar de So Paulo considerada como a mais violenta do
mundo. A imagem negativa da PM brasileira ganha o mundo como uma
violncia institucionalizada. No bastassem os fatos ocorridos em
1997, na Favela Naval, em Diadema, So Paulo, e documentados em
vdeo, dois massacres comprovam a falncia da polcia brasileira: o
primeiro foi a chacina do 42 DP, onde 18 presos morreram
asfixiados, em fevereiro de 1989, trancafiados numa cela sem ar na
delegacia do Parque So Lucas, Zona Leste de So Paulo. Cerca de 50
presos foram empurrados ela tropa de choque da PM para o interior
da cela e trancados. Uma hora mais tarde, quando a porta foi
aberta, 18 deles estavam mortos. O segundo massacre ocorreu na Casa
de Deteno de So Paulo, quando no dia 02 de outubro de 1992, PMs
tentaram conter uma rebelio no Pavilho n 09 com tiros de
metralhadoras e terminou com o saldo de 111 mortos.
Evidentemente que no nos cabe julgar a polcia paulista, pois os
casos acima so exemplos de um problema que existe em todo o pas, s
que nem sempre encontra espao nos meios de comunicao: a
indisciplina policial. Esta indisciplina um reflexo de toda a
sociedade que a polcia tenta proteger, pois o pensamento dominante
entre a maioria da populao de que todo bandido deve morrer. Alm
disso, nesta indisciplina encontra-se, ainda, a prtica rotineira da
tortura em delegacias e o fator da impunidade, j que existe o
conflito entre a justia civil e a militar, alm da postura
condescendente do governo em certos casos.
Presdios e direitos humanos
Os direitos individuais fundamentais garantidos pela Constituio
Federal visam resguardar um mnimo de dignidade do indivduo. Depois
da vida, o mais importante bem humano a sua liberdade. A seguir,
advm o direito dignidade. Infelizmente, dignidade no algo que v com
freqncia dentro de nossos presdios. Muitas prises no tem mais a
oferecer aos seus detentos do que condies sub-humanas, o que
constitui a violao dos Direitos Humanos. A realidade nua e crua que
os presidirios, em nosso pas, so maltratados, humilhados e
desrespeitados em sua dignidade, contribuindo para que a esperana
de seu reajuste desaparea justamente por causa do ambiente hostil
que se lhe apresenta quando cruza os portes da penitenciria. Tanto
a qualidade de vida desumana quanto a prtica de medidas como a
tortura, por exemplo, dentro dos presdios, so fatores que impedem o
ser humano de cumprir o seu papel de sujeito de direitos e deveres.
Na verdade, diante da prtica, o preso brasileiro possui mais
deveres do que direitos. A realidade cercando a vida dos detentos
no mudar da noite para o dia. Esta mudana requer vontade poltica,
tcnica e financeira necessrias, visando objetivos a curto, mdio e
longo prazo, mas em carter de absoluta urgncia. Se o ser humano a
essncia de todas as instituies, o aperfeioamento do aparelho
penitencirio exige uma abordagem humanista, que vise desenvolver e
dignificar o presidirio.
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Romualdo Flvio Dropa escritor e pesquisador nas reas de direito
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Fonte: http://www.nossacasa.net/recomeco/0014.htm
