Direito Administrativo - Aula 03

DIREITO ADMINISTRATIVO – TRE/SC – PACOTE TÉCNICO JUDICIÁRIO PROFESSOR ARMANDO MERCADANTE

Prof. Armando Mercadante www.pontodosconcursos.com.br 77

AULA Nº 3 (26/09/11)

Prezado(a) aluno(a),

Nessa terceira aula será abordado o seguinte tema:

• Ponto 4. Lei n. 8.112/90 – 1ª parte

Fiz apenas uma alteração no cronograma inicial, pois transferi para a última aula o tema Lei 8.429/92 (lei de improbidade administrativa).

Desejo-lhe uma ótima aula!

Armando Mercadante



PONTO 4 LEI Nº 8.112/90 (1ª parte)

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06. (CESPE/Correios/Cargos de Nível Superior/2011) Os ocupantes de cargo público ou de emprego público têm vínculo estatutário e institucional regido por estatuto funcional próprio, que, no caso da União, é a Lei n.º 8.112/1990.

A relação entre Administração Pública (Administração Pública direta: União, Estados, DF, Municípios; Administração Pública Indireta, autarquias, fundações públicas, empresas publicas e sociedades de economia mista) e seus agentes públicos é regulada por regimes jurídicos distintos.

No caso de pessoas jurídicas de direito privado, tais como fundações públicas de direito privado, empresas públicas e sociedades de economia mista, o regime jurídico será o celetista (regime contratual), pois é da CLT (Consolidação da Legislação Trabalhista) que são extraídas as principais regras norteadoras da relação Administração x agente público.

Quando o foco do estudo são as pessoas jurídicas de direito público, nas aulas de Direito Administrativo estudamos que o regime de emprego público pôde ser adotado por um período (não aprofundaremos nesse tema aqui), mas o regime jurídico padrão, conforme entende o STF, é o regime jurídico estatutário (regime legal).

Ou seja, de acordo com o STF, devem as pessoas jurídicas de direito público adotarem um regime estatutário. Cada ente federado (União, Estados, DF e Municípios) edita uma lei específica criando o seu regime jurídico estatutário para reger suas relações com seus servidores.

Sendo estatutário o regime das pessoas jurídicas de direito público, comete erro a assertiva analisada. Digo isso porque os regimes estatutários abrangem apenas cargos públicos, sejam efetivos ou comissionados.

A questão, de forma equivocada, associa empregos a vínculo estatutário e institucional.

No caso da União, a Lei 8.112/90 não abrange os empregos públicos, mas tão somente, conforme já dito, cargos públicos. Prosseguindo...



O que nos interessa nessa aula é o regime jurídico da União, de suas autarquias (ex. INSS) e de suas fundações públicas (ex. FUNAI): Lei

8.112/90.

A Lei 8.112/90 instituiu o regime jurídico dos servidores públicos civis da União, das autarquias, inclusive as em regime especial, e das fundações públicas federais (art. 1º).

De início, cuidado, pois essa lei não se aplica aos militares!!!!

Da leitura acima certamente você lançou a seguinte pergunta: o que são autarquias em regime especial (“inclusive as em regime especial)? São apenas autarquias que possui algumas características que as diferem das autarquias comuns. O INSS é uma autarquia comum; já a ANATEL possui características especiais, da mesma forma que a ANEEL, ANAC e ANVISA. Estas são criadas como agências reguladoras.

• Gabarito: errada

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07. (CESPE/STM/Analista Judiciário/Execução de Mandados/2011)Tanto os cargos com provimento em caráter efetivo quanto os cargos em comissão devem ser criados por lei, com denominação própria e vencimento pago pelos cofres públicos.

Questão resolvida com a simples leitura do art. 3º da Lei 8.112/90...

De acordo com a Lei 8.112/90, cargo público, que é criado por lei com denominação própria e vencimento pago pelos cofres públicos, é o conjunto de atribuições e responsabilidades previstas na estrutura organizacional que devem ser cometidas a um servidor (art. 3º, caput).

Os cargos públicos, acessíveis a todos os brasileiros, são criados para provimento efetivo (ocupado por meio de concurso público) e em comissão (livre nomeação) (art. 3º, parágrafo único).

A propósito, para efeitos da Lei 8.112/90, servidor é a pessoa legalmente investida em cargo público (art. 2º).

A pegadinha de prova é a banca substituir a palavra “cargo” por “emprego”. Atenção!!! O emprego é ocupado pelo agente público vinculado ao regime contratual (ex. celetista).



Dessa forma, de acordo com a Lei 8.112/90, servidor é quem ocupa cargo, seja o cargo efetivo (preenchido por meio de concurso público) ou em comissão (livre nomeação).

• Gabarito: correta

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Portadores de deficiência

08. (CESPE/2010/MPU/Técnico Administrativo) As pessoas com qualquer tipo de deficiência física têm garantido o direito de se inscrever em concurso público para provimento de cargo cujas atribuições sejam compatíveis com a deficiência de que são portadoras, além da reserva de, pelo menos, 25% das vagas oferecidas no concurso.

Às pessoas portadoras de deficiência é assegurado o direito de se inscrever em concurso público para provimento de cargo cujas atribuições sejam compatíveis com a deficiência de que são portadoras; para tais pessoas serão reservadas até 20% (vinte por cento) das vagas oferecidas no concurso.

Atenção na prova: a Lei 8.112/90 não definiu que deve ser 20% o percentu-al de reserva, mas sim que deverão ser reservadas ATÉ 20%.


Estrangeiros

09. (CESPE/TRE-MT/Analista Judiciário/Judiciária/2010) Todos os cargos públicos são acessíveis apenas aos brasileiros, sejam estes natos ou naturalizados.

As universidades e instituições de pesquisa científica e tecnológica federais poderão prover (preencher) seus cargos com professores, técnicos e cientistas estrangeiros, de acordo com as normas e os procedimentos da Lei 8.112/90.

Portanto, equivocada a assertiva ao afirmar que todos os cargos são acessíveisapenas aos brasileiros.




Nomeação

10. (CESPE/PGPE/Analista Técnico/Administrativo/2010) O ocupante de cargo em comissão ou função de confiança submete-se ao regime de integral dedicação ao serviço e pode ser convocado sempre que houver interesse da administração.

A assertiva está correta, pois o art. 19, §1º, da Lei 8.112/90, preceitua que o ocupante de cargo em comissão ou função de confiança submete-se a regime de integral dedicação ao serviço, podendo ser convocado sempre que houver interesse da Administração.

Na realidade, utilizei-me dessa questão para tratar de cargo em comissão e de função de confiana

Tanto o ingresso num cargo efetivo como em comissão passam pelas seguintes fases: NOMEAÇÃO (durante o prazo de validade - art. 9º) – POSSE (em até 30 dias contados da nomeação - art. 13, §1º) – EXERCÍCIO (em até 15 dias contados da posse - art. 15, §1º).

Existe nomeação tanto para cargo efetivo como para cargo em comissão (art. 13, §1º).

No caso de função de confiança não haverá nomeação, mas sim designação. A expressão nomeação deve ser usada para cargo e designação para função de confiança.

A diferença entre cargo em comissão e função de confiança consta do art. 37, V, da CF: “as funções de confiança, exercidas exclusivamente por servidores ocupantes de cargo efetivo, e os cargos em comissão, a serem preenchidos por servidores de carreira nos casos, condições e percentuais mínimos previstos em lei, destinam-se apenas às atribuições de direção, chefia e assessoramento”.

Melhor explicando.... função de confiança só pode ser desempenhada por servidor efetivo (concursado); já os cargos em comissão podem ser ocupados por servidores efetivos (concursado) e por particulares. O que ocorre no cargo em comissão é que a CF determinou que cada ente federado (União, Estados, DF e Municípios) devem, por meio de lei, estipular um percentual mínimo dos cargos em comissão que somente serão ocupados por servidores efetivos de carreira. Então, por exemplo, no chutômetro.... dos 250 cargos em comissão do INSS, 20% deverão ser ocupados por servidores efetivos de carreira; o percentual restante (80%), poderá ser ocupado tanto por servidor como por particulares.



Nomeação é uma das sete formas de provimento previstas na Lei 8.112/90 (art. 8º). É a única forma de provimento originário, sendo as demais derivadas, pois pressupõem um vínculo prévio do servidor com o Poder Público.

O servidor ocupante de cargo em comissão ou de natureza especial poderá ser nomeado para ter exercício, interinamente, em outro cargo de confiança, sem prejuízo das atribuições do que atualmente ocupa, hipótese em que deverá optar pela remuneração de um deles durante o período da interinidade (art. 9º, parágrafo único).

Pense na seguinte situação: você é servidor(a) da União e ocupa um cargo em comissão (é Diretor de determinado órgão); um cargo em comissão de Diretor de outro órgão da União vaga (o seu ocupante pediu exoneração); até que a União escolha o novo ocupante, você é nomeado para ocupar interinamente (provisoriamente) esse cargo. Durante esse período de acumulação, você ocu-pará os três cargos (efetivo, comissão e comissão interino), porém receberá em apenas dois (no efetivo e você optará por uma das duas remunerações dos cargos comissionados).


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11. (CESPE/TJ-ES/Analista Judiciário/Administrativa/2011) Visando suprir necessidade urgente, a administração poderá realizar concurso públicopara provimento de cargo efetivo com base em entrevistas, análise curriculare testes psicotécnicos.

Questão equivocada, pois, de acordo com o art. 11 da Lei 8.112/90,o concurso público será de provas ou de provas e títulos, podendoser realizado em duas etapas, conforme dispuserem a lei e oregulamento do respectivo plano de carreira, condicionada a inscriçãodo candidato ao pagamento do valor fixado no edital, quandoindispensável ao seu custeio, e ressalvadas as hipóteses de isenção neleexpressamente previstas.

O concurso público terá validade de até 2 (dois ) anos, podendo serprorrogado uma única vez, por igual período (art. 12).

Cuidado!!!! A validade não é de 2 anos, mas sim pode ser fixada em ATÉ 2anos. No edital não constará o “até”, mas sim um limite determinado, que nãopoderá ultrapassar 2 anos: validade de 30 dias, de 60 dias, de 1 ano, ...



A prorrogação é decisão discricionária da Administração Pública, ou seja, prorroga se entender que é conveniente para o interesse público. Contudo, se prorrogar, deve ser pelo menos prazo do primeiro período. Se a validade é de 1 ano, a prorrogação também deve ser por 1 ano.

O prazo de validade do concurso e as condições de sua realização serão fixados em edital, que será publicado no Diário Oficial da União e em jornal diário de grande circulação.


PPoosssese

12. (CESPE/TRE-MT/Analista Judiciário/Judiciária/2010) O ato de posse refere-se ao ato administrativo solene e formal que torna válida a investidura em um cargo público de provimento efetivo ou não. No entanto, somente com a posse é que a nomeação se consolida, salvo nos casos de formas de provimento derivadas.

Por meio da posse ocorre a investidura do servidor no cargo (art. 7º), seja efetivo ou em comissão.

Dessa forma, correta a assertiva ao afirmar que a posse torna válida a investidura em cargo público, efetivo (que exige concurso) ou não (comissionado), e que com ela a nomeação é consolidada. Lembrar que a sequencia é: nomeação, posse e exercício.

Quanto às formas de provimento derivadas (recondução, reintegração, reversão, readaptação, promoção e aproveitamento) não há que se falar em posse.

É interessante destacar que só existirá posse se houver prévia nomeação para o cargo (art. 13, §4º), significando que não há nem nomeação nem posse para função de confiança.

A posse em cargo público dependerá de prévia inspeção médica oficial. Só poderá ser empossado aquele que for julgado apto física e mentalmentepara o exercício do cargo (art. 14 e seu parágrafo único).

A posse ocorrerá no prazo de trinta dias contados da publicação do ato de provimento (da nomeação).



Em se tratando de servidor que esteja na data de publicação do ato de provimento gozando de uma das licenças ou afastamentos abaixo, o prazo será contado do término do impedimento:

Licenças:

• motivo de doença em pessoa da família; • serviço militar; • capacitação; • licença à gestante, à adotante e à paternidade; • licença para tratamento da própria saúde, até o limite de 24 meses,

cumulativo ao longo do tempo de serviço publico prestado à União, em cargo de provimento efetivo;

• licença por motivo de acidente em serviço ou doença profissional; • licença para capacitação, conforme dispuser o regulamento; • licença por convocação para o serviço militar.

Afastamentos:

• férias; • participação em programa de treinamento regularmente instituído, ou em

programa de pós-graduação stricto sensu no país; • júri e outros serviços obrigatórios por lei; • deslocamento para a nova sede em caso do servidor ter exercício em outro

município em razão de ter sido removido, redistribuído, requisitado, cedido ou posto em exercício provisório;

• participação em competição desportiva nacional ou convocação para integrar representação desportiva nacional, no País ou no exterior, conforme disposto em lei específica;

O início, a suspensão, a interrupção e o reinício do exercício serão registrados no assentamento individual do servidor (art. 16).

A posse poderá dar-se mediante procuração específica. Ou seja, caso o servidor esteja impossibilitado de comparecer no local da posse, poderá enviar outra pessoa, munida de procuração com poderes específicos, para ser empossado em seu lugar.

No ato da posse, o servidor apresentará declaração de bens e valores que constituem seu patrimônio e declaração quanto ao exercício ou não de outro cargo, emprego ou função pública.

No caso de função de confiança o servidor é designado e deve entrar em exercício no dia em que for publicada sua designação (art. 15, §4º).



Será tornado sem efeito o ato de provimento (no caso, a nomeação) se a posse não ocorrer no prazo legal.


Exercício

13. (CESPE/ PGPE/Analista Técnico/Administrativo/2010) O servidor que irá exercer sua atividade em outro município, por motivo de ter sido removido, redistribuído, requisitado, cedido ou posto em exercício provisório, terá, no mínimo, dez e, no máximo, trinta dias de prazo, contados da publicação do ato, para a retomada do efetivo desempenho das atribuições do cargo, incluído nesse prazo o tempo necessário para o deslocamento para a nova sede.

A questão está correta, pois é a reprodução do art. 18 da Lei 8.112/90.

Na hipótese de o servidor encontrar-se em licença ou afastado legalmente, o prazo referido na assertiva será contado a partir do término do impedimento, sendo ainda facultado ao servidor declinar dos referidos prazos.

Aproveitando essa questão, que tratou de exercício, vamos estudá-lo...

O exercício é o efetivo desempenho das atribuições do cargo público (seja efetivo ou em comissão) ou da função de confiança (art. 15).

É de quinze dias o prazo para o servidor empossado em cargo público entrar em exercício, contados da data da posse.

O servidor será exonerado do cargo ou será tornado sem efeito o ato de sua designação para função de confiança, se não entrar em exercício no prazo legal (para cargo, 15 dias contados da posse; para função de confiança, no dia em que for publicada a designação).

Você deve ter bastante atenção nesse ponto, pois há diferença entre nomeado que não comparece para posse e empossado que não entra em exercício.

Conforme já destaquei, a investidura ocorre com a posse. Portanto, anteriormente a esse momento, o nomeado ainda não se vinculou ao cargo. Então, caso não compareça para a posse, não podemos falar em exoneração. Se o nomeado não for empossado, nos termos do art. 13, §6º, será tornado sem efeito o ato de provimento (no caso, a nomeação).



Agora, se o empossado não entrar em exercício no prazo legal, como já existe vinculação ao cargo, o mesmo será exonerado de ofício, conforme art. 15, §2º.

A promoção não interrompe o tempo de exercício, que é contado no novo posicionamento na carreira a partir da data de publicação do ato que promover o servidor (art. 17).


Jornada de trabalho

14. (CESPE/FUB/Cargos de Nível Médio/2011) Os servidores efetivos cumprem jornada de trabalho fixada em razão das atribuições pertinentes aos respectivos cargos, respeitada a duração máxima do trabalho semanal de 44 horas.

A questão estão errada, pois conforme art. 19 da Lei 8.112/90, ressalvada a duração do trabalho estabelecida em leis especiais, os servidores cumprirão jornada de trabalho fixada em razão das atribuições pertinentes aos respectivos cargos, respeitada a duração máxima do trabalho semanal de quarenta horas e observados os limites mínimo e máximo de seis horas e oito horas diárias, respectivamente.

Já vimos na questão nº 10, mas não custa repetir, o ocupante de cargo em comissão ou função de confiança submete-se a regime de integral dedicação ao serviço, podendo ser convocado sempre que houver interesse da Administração.


Estágio probatório

15. (CESPE/FUB/Cargos de Nível Médio/2011) É vedado ao servidor em estágio probatório a cessão a outro órgão ou entidade para ocupar qualquer cargo de provimento em comissão até o decurso do prazo do estágio e a eventual aprovação do servidor pelo órgão competente, sob pena de desvirtuamento da função.

Questão equivocada, uma vez que o art. 20, §3º prescreve que: “o servidor em estágio probatório poderá exercer quaisquer cargos de provimento em comissão ou funções de direção, chefia ou assessoramento no órgão ou entidade de lotação, e somente poderá ser cedido a outro órgão ou entidade para ocupar cargos de Natureza Especial, cargos de



provimento em comissão do Grupo-Direção e Assessoramento Superiores - DAS, de níveis 6, 5 e 4, ou equivalentes”.

A propósito...

E o prazo do estágio probatório: 2 ou 3 anos?

Contudo, recentemente, a jurisprudência da Terceira Seção do STJ modificou sua posição quanto ao tema (MS 12.523-DF, julgado em 22/4/2009), perfilhando-se com o entendimento externado pelo STF por meio do Min. Gilmar Mendes nos julgamentos das Suspensões de Tutela Antecipada nºs 263, 264, 310 e 311 "A nova ordem constitucional do art. 41 é imediatamente aplicável. Logo, as legislações estatutárias que previam prazo inferior a três anos para o estágio probatório restaram em desconformidade com o comando constitucional. Isso porque, não há como se dissociar o prazo do estágio probatório do prazo da estabilidade”.

Dessa forma, STF e STJ comungam o entendimento de que o prazo do estágio probatório é de 3 anos!

Durante o estágio probatório aptidão e capacidade dos servidores serão objeto de avaliação para o desempenho do cargo, observados os seguinte fatores:

• assiduidade; • disciplina; • capacidade de iniciativa; • produtividade; • responsabilidade.

Quatro meses antes de findo o período do estágio probatório, será submetida à homologação da autoridade competente a avaliação do desempenho do servidor, realizada por comissão constituída para essa finalidade, de acordo com o que dispuser a lei ou o regulamento da respectiva carreira ou cargo, sem prejuízo da continuidade de apuração dos fatores enumerados acima.

O servidor não aprovado no estágio probatório será exonerado ou, se estável em cargo anteriormente ocupado, reconduzido a este. Referido tema - recondução - será abordado mais adiante.

Ao servidor em estágio probatório somente poderão ser concedidas as seguintes licenças e afastamentos:

Licenças:

• por motivo de doença em pessoa da família;



• por motivo de afastamento do cônjuge ou companheiro; • para o serviço militar; • para atividade política.

Afastamentos:

• exercício de mandato eletivo; • estudo ou missão no exterior; • curso de formação decorrente de aprovação em concurso para outro cargo

na Administração Pública Federal.

O estágio probatório ficará suspenso durante as seguintes licenças e afastamentos:

Licenças:

• motivo de doença do cônjuge ou companheiro, dos pais, dos filhos, do padrasto ou madrasta e enteado, ou dependente que viva a suas expensas e conste do seu assentamento funcional;

• acompanhar cônjuge ou companheiro que foi deslocado para outro ponto do território nacional, para o exterior ou para o exercício de mandato eletivo dos Poderes Executivo e Legislativo;

• atividade política.

Afastamentos:

• servir em organismo internacional de que o Brasil participe ou com o qual coopere dar-se-á com perda total da remuneração.

• participação em curso de formação, e será retomado a partir do término do impedimento.


Estabilidade

16. (CESPE/DPE/PI/Defensor/2009) O servidor público estável apenas perderá o cargo em razão de decisão judicial.

Nos termos do art. 41 da CF, são estáveis após três anos de efetivo exercício os servidores nomeados para cargo de provimento efetivo em virtude de concurso público.

O servidor público estável só perderá o cargo:



• em virtude de sentença judicial transitada em julgado; • mediante processo administrativo em que lhe seja assegurada

ampla defesa; • mediante procedimento de avaliação periódica de desempenho, na forma

de lei complementar, assegurada ampla defesa; • quando excedido o limite de despesas com pessoal ativo e inativo fixado

em lei complementar (art. 169, §4º, da CF).

Observe que a questão analisada está errada, pois não existe apenas uma hipótese de perda de cargo...

Invalidada por sentença judicial a demissão do servidor estável, será ele reintegrado, e o eventual ocupante da vaga, se estável, reconduzido ao cargo de origem, sem direito a indenização, aproveitado em outro cargo ou posto em disponibilidade com remuneração proporcional ao tempo de serviço.

Mais adiante estudaremos os institutos da reintegração e da recondução.

Extinto o cargo ou declarada a sua desnecessidade, o servidor estável ficará em disponibilidade, com remuneração proporcional ao tempo de serviço (ATENÇÃO: não é tempo de contribuição, mas sim de serviço!!!), até seu adequado aproveitamento em outro cargo.

Como condição para a aquisição da estabilidade, é obrigatória a avaliação especial de desempenho por comissão instituída para essa finalidade.

17. (CESPE/STM/Cargos de Nível Médio/Conhecimentos Básicos/2011) O desenvolvimento dos servidores nos cargos de provimento efetivo das carreiras dos quadros de pessoal do Poder Judiciário dá-se mediante promoção e progressão funcional; esta consiste na movimentação do servidor do último padrão de uma classe para o primeiro padrão da classe seguinte, e aquela ocorre em uma mesma classe, de um padrão para o seguinte.

A assertiva inverte as definições de promoção e progressão funcional.

A promoção: significa mudança de classe dentro de uma mesma carreira. O servidor passa do último padrão de uma classe para o primeiro padrão da classe seguinte.

Já a progressão é mudança de padrões dentro da mesma classe.



A Lei 8.112/90, apesar de indicar a promoção como forma de provimento e de vacância, não regulamenta o assunto, da mesma forma que não regulamenta a progressão.

Para exemplificiar, suponhamos que exista numa carreira quatro classes A, B, C e D; e cada classe possua três padrões: A1, A2, A3, B1, B2, B3...

A promoção seria o servidor passar de A3 para B1. Uma mudança vertical.

Já a progressão seria o servidor passar de A1 para A2. Uma mudança horizontal.


18. (CESPE/TRE-MT/Analista Judiciário/Judiciária/2010) O servidor que não puder, após ocorrência de fato que lhe provoque limitações físicas ou mentais, atuar no seu cargo será declarado como desnecessário ao órgão ou à entidade e ficará sob tutela do Sistema de Pessoal Civil (SIPEC) até o seu adequado reposicionamento. Tal forma de provimento denomina-se aproveitamento.

A assertiva trata de uma das formas de vacância e de provimento denominada readaptação.

Só por essa frase já é possível concluir que a questão está equivocada, pois indica a forma aproveitamento, quando o correto é readaptação.

Antes de tratar desses institutos, interessante listar as formas de provimento e de vacância:

Formas de provimento

Formas de vacância

Nomeação Exoneração Promoção Promoção Readaptação Readaptação Reversão Demissão Aproveitamento Aposentadoria Reintegração Posse em outro cargo

inacumulável Recondução Falecimento

Observe que readaptação e promoção estão nas duas listas. Cuidado com isso na prova!!!



A readaptação ocorre quando o servidor passa ocupar outro cargo por força de limitação física ou mental que tenha sofrido (art. 24).

As atribuições desse novo cargo devem ser compatíveis com as restrições físicas e mentais do servidor.

Caso a limitação do servidor seja confirmada em inspeção médica e o Poder Público identifique cargo compatível com essa limitação, ainda que não haja cargo vago, o servidor irá exercer as funções na condição de excedente até a ocorrência da vaga (art. 24, §2º). Teríamos, por exemplo, um órgão com 10 cargos e 11 servidores (10 + 1 excedente).

Já o aproveitamento: é o retorno do servidor que estava em disponibilidade em cargo de atribuições e vencimentos compatíveis com o anteriormente ocupado (art. 30).

Imagine um servidor estável cujo cargo foi extinto. Ele ficará em disponibilidade (“em casa”, recebendo proporcional ao tempo de serviço) até ser aproveitado (retornar para ocupar outro cargo com atribuições compatíveis).


19. (CESPE/STM/Técnico Judiciário/Segurança/2011) As formas de provimento de cargo incluem a readaptação, que consiste no retorno de servidor aposentado por invalidez à atividade, em decorrência de comprovação, por junta médica oficial, de cessação dos motivos da aposentadoria.

A readaptação foi tratada na questão anterior. Agora é a vez da reversão, que é o retorno do servidor aposentado (art. 25).

Não ocorrerá quando o servidor foi aposentado pela compulsória (70 anos de idade).

Temos duas espécies de reversão:

I) servidor que aposentou por invalidez e os motivos da aposentadoria foram declarados insubsistentes por junta médica oficial. Nesse caso, ainda que não haja cargo vago, o servidor retorna e trabalha como excedente;

II) servidor que aposentou voluntariamente e faz o pedido para retornar ao serviço. A decisão do Poder Público quanto ao retorno desse servidor é decisão discricionária, ou seja, dependerá de interesse da Administração.



Outros requisitos são: o servidor era estável em atividade; a aposentadoria ocorreu nos cinco anos anteriores ao pedido de reversão; e haja cargo vago.


20. (CESPE/PGPE/Analista Técnico/Administrativo/2010) Em caso de reintegração, encontrando-se provido o cargo de origem, o servidor reintegrado será aproveitado em outro, ou colocado em disponibilidade.

É o retorno do servidor que foi demitido ilegalmente com ressarcimento de todas as vantagens (art. 28).

A anulação da demissão ocorre por força de decisão judicial ou administrativa.

A Lei 8.112/90 restringe a reintegração ao servidor estável, porém a jurisprudência entende que o servidor não estável, caso seja demitido ilegalmente, poderá também retornar ao seu cargo.

Agora, a resposta da questão: conforme art. 28, §§2º e 3º, determinada a reintegração, se o cargo do servidor estiver ocupado, este eventual ocupante deixará o cargo para que seja ocupado pelo reintegrado. Caso não exista mais, o servidor ficará em disponibilidade até ser aproveitado.


21. (CESPE/MS/Técnico de Contabilidade/2010) O servidor público que não for aprovado no estágio probatório será exonerado ou, se estável, reintegrado ao cargo anteriormente ocupado.

A questão está errada por conta da sua segunda parte.

De fato, o servidor reprovado no estágio probatório será exonerado

Contudo, caso seja estável, não será reintegrado, que é o retorno do demitido, conforme já estudado, mas sim reconduzido.

Vamos estudar recondução...

Para entender esse instituto você deve pensar num servidor federal estável ocupando seu cargo. Só que esse servidor, por força de concurso público, é nomeado para outro cargo, seja este municipal, estadual ou federal. Como os



dois cargos são inacumuláveis o servidor resolve assumir o segundo cargo, requerendo vacância no primeiro para “posse em outro cargo inacumulável”. Antes de completar 3 anos neste cargo, ou seja, antes de tornar-se estável, se dois fatos ocorrerem o servidor poderá retornar ao cargo de origem:

I) se for reprovado no estágio probatório;

II) se o anterior ocupante, que deixou o cargo por ter sido de-mitido, retornar ao cargo por força de reintegração.

Nessas duas hipóteses, o servidor será exonerado do seu atual cargo (vacância) e reconduzido para o cargo de origem (provimento).

A jurisprudência tem admitido outra hipótese de recondução: quando o servidor requer exoneração no segundo cargo desistindo expressamente do estágio probatório. Há inclusive súmula administrativa no AGU nesse sentido (súmula administrativa nº 16).


22. (CESPE/MPS/Agente Administrativo /2010) É cabível a exoneração de ofício quando não satisfeitas as condições do estágio probatório.

O tema dessa questão foi tratado na assertiva anterior: reprovação no estágio probatório gera exoneração.

O servidor poderá ser exonerado de cargo efetivo ou de cargo em comissão a pedido ou a juízo da autoridade competente (de ofício), conforme art. 35 da Lei 8.112/90.

Lembrar na prova que exoneração não é punição disciplinar!

A forma de vacância que é punição disciplinar é a demissão, cujas hipóteses estão listadas no art. 132.

Importante destacar, por oportuno, que não há demissão de cargo em comissão ou função de confiança, mas sim destituição.

Outra informação importante é saber que não há exoneração de função de confiança, mas sim dispensa a pedido do servidor ou de ofício.




RReemmooççããoo,, rreeddiissttrriibbuuiiççããoo ee ssuubbssttiittuuiiççããoo ((aarrtt.. 3355 aa 3399))

23. (CESPE/TRT/BA/2010) A remoção a pedido ocorre somente se houver interesse da Administração.

Quando o tema da questão for remoção, muito cuidado para não confundi-la com redistribuição, instituto previsto no art. 37 da Lei 8.112/90.

A assertiva analisa está errada, pois não existe remoção a pedido somente no interesse da Administração, conforme estudaremos a seguir...

Em sala de aula destaco para meus alunos que na remoção desloca-se o servidor, enquanto na redistribuição o cargo, que pode estar ocupado ou não.

Portanto, associe remoção a deslocamento de servidor e redistribuição a deslocamento de cargo.

A Lei 8.112/90, em seu art. 36, traz o seguinte conceito de remoção: “deslocamento do servidor, a pedido ou de ofício, no âmbito do mesmo quadro, com ou sem mudança de sede”.

Referido dispositivo, em seu parágrafo único, traz as modalidades de remoção:

I - de ofício, no interesse da Administração: a remoção de ofício é aquela que ocorre sem pedido do servidor. A Administração, por meio de ato discricionário (daí a expressão “no interesse”), decide remover o servidor por considerar que tal medida atenderá ao interesse público.

II - a pedido, a critério da Administração: nessa modalidade o servidor faz o requerimento de remoção, cujo deferimento dependerá também de decisão discricionária da Administração. Portanto, as duas primeiras modalidades são discricionárias.

III - a pedido, para outra localidade, independentemente do interesse da Administração: surge a modalidade de remoção, também a pedido do servidor, porém vinculada. Aqui o Poder Público não pode negar o pedido de remoção do servidor se os requisitos estiverem presentes. É por causa dessa modalidade de remoção que a assertiva ora comentada está errada, pois há remoção a pedido que independente do interesse da Administração. Ocorrerá nas seguintes hipóteses:

a) para acompanhar cônjuge ou companheiro, também servidor público civil ou militar, de qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, que foi deslocado no interesse da Administração:



cuidado, pois se o cônjuge ou companheiro requereu o deslocamento não haverá obrigatoriedade na remoção (deixará de ser vinculada);

b) por motivo de saúde do servidor, cônjuge, companheiro ou dependente que viva às suas expensas e conste do seu assentamento funcional, condicionada à comprovação por junta médica oficial: como exemplo, imagine que o servidor está lotado numa cidade muito fria do sul do país e por conta desse clima seu problema respiratório está agravando.

c) em virtude de processo seletivo promovido, na hipótese em que o número de interessados for superior ao número de vagas, de acordo com normas preestabelecidas pelo órgão ou entidade em que aqueles estejam lotados.


24. (CESPE/TRE-MT/Técnico Judiciário/Área Administrativa/2010) Pela redistribuição, o servidor é deslocado do cargo que antes ocupava para cargo diverso situado no âmbito do quadro de pessoal do mesmo órgão ou entidade.

A assertiva está errada por trazer a definição de remoção e não de redistribuição.

Eis as principais características da redistribuição:

• é o deslocamento de cargo de provimento efetivo (ocupado por meio de concurso público), ocupado ou vago no âmbito do quadro geral de pessoal, para outro órgão ou entidade do mesmo Poder;

• ocorre de ofício para ajustar a lotação dos servidores às necessidades dos serviços, inclusive nos casos de reorganização, extinção ou criação de órgão ou entidade.

• para que ocorra devem estar presentes os seguintes requisitos:

I - interesse da administração (decisão discricionária); II - equivalência de vencimentos; III - manutenção da essência das atribuições do cargo; IV - vinculação entre os graus de responsabilidade e complexidade das atividades; V - mesmo nível de escolaridade, especialidade ou habilitação profissional;VI - compatibilidade entre as atribuições do cargo e as finalidades institucionais do órgão ou entidade.




25. (CESPE/TRT/MT/2010) A substituição é hipótese excepcional na qual o servidor, ao ocupar a vaga do titular, poderá acumular, temporariamente, a remuneração de seu próprio cargo e do cargo que assumiu cumulativamente, independentemente do número de dias de efetiva substituição.

Demonstrando preocupação com a eficiência no serviço público, a Lei 8.112/90, em seu art. 38, determinou que os servidores que ocupem car-gos ou funções de direção/chefia tenham substitutos previamente definidos.

Dessa forma, no caso de ausências ou vacância do cargo os substitutos devem automaticamente assumi-lo, evitando a interrupção na prestação do serviço público.

- Quais servidores terão substitutos?

Os servidores investidos em cargo ou função de direção ou chefia e os ocupantes de cargo de Natureza Especial (cargos de natureza especial são cargos em comissão do alto escalão, como exemplo, Presidente do Banco Central).

- Como serão indicados os substitutos?

No regimento interno. Caso este seja omisso, serão previamente designados pelo dirigente máximo do órgão ou entidade.

- Quando ocorrerá a substituição?

Nos casos de afastamento, impedimento legal ou regulamentar do titular e na vacância do cargo

- Como ocorrerá a substituição?

O substituto assumirá automaticamente o exercício do cargo ou função de confiança, acumulando com o cargo que ocupa.

- Como é paga a remuneração do substituto no caso de substituição?

Aqui está o motivo da assertiva apresentada estar incorreta.

Duas situações devem ser analisadas:

I) substituição inferior a trinta dias consecutivos: deverá optar pela sua remuneração ou pela retribuição do cargo em comissão/função de confiança;



II) substituição superior a trinta dias consecutivos: acumulará sua remuneração com a retribuição do cargo em comissão/função de confi-ança proporcionalmente aos dias de efetiva substituição.


EEXXEERRCCÍÍCCIIOO DDEE FFIIXXAAÇÇÃÃOO

1) A Lei 8.112/90 instituiu o Regime Jurídico dos Servidores Públicos Civis e Militares da União, das autarquias, inclusive as em regime especial, e das fundações públicas federais, foi adotada pela União para reger seus servidores civis.

2) Para os efeitos da Lei 8.112/90, servidor é a pessoa legalmente investida em cargo ou emprego público.

3) Cargo Público é o conjunto de atribuições e responsabilidades previstas na estrutura organizacional que devem ser cometidas a um servidor.

4) Os cargos públicos são criados por lei, com denominação própria e vencimento pago pelos cofres públicos, para provimento em caráter efetivo ou em comissão.

5) É proibida, em absoluto, a prestação de serviços gratuitos.

6) São requisitos básicos para investidura em cargo público: I - a nacionalidade brasileira; II - o gozo dos direitos políticos; III - a quitação com as obrigações militares e eleitorais; IV - o nível de escolaridade exigido para o exercício do cargo; V - a idade mínima de dezesseis anos; VI - aptidão física e mental.

7) Às pessoas portadoras de deficiência é assegurado o direito de se inscrever em concurso público para provimento de cargo cujas atribuições sejam compatíveis com a deficiência de que são portadoras; para tais pessoas serão reservadas 20% (vinte por cento) das vagas oferecidas no concurso.

8) As universidades e instituições de pesquisa científica e tecnológica federais poderão prover seus cargos com professores, técnicos e cientistas estrangeiros, de acordo com as normas e os procedimentos da Lei 8.112/90.

9) A investidura em cargo público ocorrerá com o exercício.

10) São formas de provimento de cargo público: I - nomeação; II - promoção; III - ascensão; IV - transferência; V - readaptação; VI - reversão; VII - aproveitamento; VIII - reintegração; IX - recondução.



11) A nomeação far-se-á: I - em caráter efetivo, quando se tratar de cargo isolado de provimento efetivo ou de carreira; II - em comissão, exceto na condição de interino, para cargos de confiança vagos.

12) O servidor ocupante de cargo em comissão ou de natureza especial poderá ser nomeado para ter exercício, interinamente, em outro cargo de confiança, sem prejuízo das atribuições do que atualmente ocupa, hipótese em que acumulará as remunerações durante o período da interinidade.

13) A nomeação para cargo de carreira ou cargo isolado de provimento efetivo, bem como para cargo em comissão, depende de prévia habilitação em concurso público de provas ou de provas e títulos, obedecidos a ordem de classificação e o prazo de sua validade.

14) O concurso público terá validade de 2 (dois ) anos, podendo ser prorrogado uma única vez, por igual período.

15) Nos termos da Lei 8.112/90, não se abrirá novo concurso enquanto houver candidato aprovado em concurso anterior com prazo de validade não expirado.

16) A posse ocorrerá no prazo de quinze dias contados da publicação do ato de nomeação.

17) É vedada a posse mediante procuração específica.

18) Só haverá posse nos casos de provimento de cargo por nomeação.

19) Será exonerado o nomeado em concurso público que não comparecer para posse no prazo legal.

20) A posse em cargo público dependerá de prévia inspeção médica oficial.

21) Exercício é o efetivo desempenho das atribuições do cargo público ou da função de confiança.

22) É de trinta dias o prazo para o servidor empossado em cargo público entrar em exercício, contados da data da posse.

23) O servidor será exonerado do cargo ou será tornado sem efeito o ato de sua designação para função de confiança, se não entrar em exercício nos prazos legais.

24) O início do exercício de função de confiança coincidirá com a data de publicação do ato de designação, salvo quando o servidor estiver em licença ou afastado por qualquer outro motivo legal, hipótese em que recairá no primeiro



dia útil após o término do impedimento, que não poderá exceder a trinta dias da publicação.

25) A promoção interrompe o tempo de exercício.

26) O servidor que deva ter exercício em outro município em razão de ter sido removido, redistribuído, requisitado, cedido ou posto em exercício provisório terá, no mínimo, dez e, no máximo, trinta dias de prazo, contados da publicação do ato, para a retomada do efetivo desempenho das atribuições do cargo, incluído nesse prazo o tempo necessário para o deslocamento para a nova sede.

27) Os servidores cumprirão jornada de trabalho fixada em razão das atribuições pertinentes aos respectivos cargos, respeitada a duração máxima do trabalho semanal de quarenta e quatro horas e observados os limites mínimo e máximo de seis horas e oito horas diárias, respectivamente.

28) O ocupante de cargo em comissão ou função de confiança submete-se a regime de integral dedicação ao serviço, podendo ser convocado sempre que houver interesse da Administração.

29) Ao entrar em exercício, o servidor nomeado para cargo de provimento efetivo ficará sujeito a estágio probatório, durante o qual a sua aptidão e capacidade serão objeto de avaliação para o desempenho do cargo, observados os seguinte fatores: I - assiduidade; II - disciplina; III - capacidade de iniciativa; IV - produtividade; V - responsabilidade.

30) O servidor não aprovado no estágio probatório será demitido ou, se estável, reconduzido ao cargo anteriormente ocupado.

31) O servidor em estágio probatório não poderá exercer cargos de provimento em comissão ou funções de direção, chefia ou assessoramento.

32) O servidor habilitado em concurso público e empossado em cargo de provimento efetivo adquirirá estabilidade no serviço público ao completar 2 anos de efetivo exercício.

33) O servidor estável só perderá o cargo em virtude de sentença judicial transitada em julgado.

34) Reversão é a investidura do servidor em cargo de atribuições e responsabilidades compatíveis com a limitação que tenha sofrido em sua capacidade física ou mental verificada em inspeção médica. Se julgado incapaz para o serviço público, o readaptando será aposentado.



35) Readaptação é o retorno à atividade de servidor aposentado por invalidez ou o retorno de servidor no interesse da Administração. 36) O retorno do servidor que aposentou por invalidez ocorrerá se junta médica oficial declarar insubsistentes os motivos da aposentadoria. Neste caso, apenas será possível o retorno se houver cargo vago.

37) O retorno do servidor no interesse da Administração ocorrerá, independentemente de cargo vago, desde que: a) o servidor tenha solicitado a reversão; b) a aposentadoria tenha sido voluntária; c) estável quando na atividade; d) a aposentadoria tenha ocorrido nos cinco anos anteriores à solicitação;

38) O servidor que retornar à atividade por interesse da Administração perceberá em substituição aos proventos da aposentadoria a remuneração do cargo que voltar a exercer, inclusive com as vantagens de natureza pessoal que percebia anteriormente à aposentadoria.

39) O servidor que retorna no interesse da Administração (retorno voluntário) somente terá os proventos calculados com base nas regras atuais se permanecer pelo menos três anos no cargo.

40) Não poderá reverter o aposentado que já tiver completado 65 (sessenta e cinco) anos de idade.

41) A reintegração é a reinvestidura do servidor estável no cargo anteriormente ocupado, ou no cargo resultante de sua transformação, quando invalidada a sua demissão por decisão administrativa ou judicial, com ressarcimento de todas as vantagens.

42) Na situação acima, na hipótese de o cargo ter sido extinto, o servidor ficará como excedente.

43) Ainda sobre reintegração, quando do retorno do reintegrado, encontrandose provido o cargo, o seu eventual ocupante, independente de ser estável, será reconduzido ao cargo de origem, sem direito à indenização ou aproveitado em outro cargo, ou, ainda, posto em disponibilidade.

44) Recondução é o retorno do servidor estável ao cargo anteriormente ocupado e decorrerá de: I - inabilitação em estágio probatório relativo a outro cargo; II - reintegração do anterior ocupante.

45) Na situação acima, encontrando-se provido o cargo de origem, o servidor será aproveitado em outro.



46) O retorno à atividade de servidor em disponibilidade far-se-á mediante aproveitamento obrigatório em cargo de atribuições e vencimentos compatíveis com o anteriormente ocupado.

47) Em qualquer hipótese, será tornado sem efeito o aproveitamento e cassada a disponibilidade se o servidor não entrar em exercício no prazo legal.

48) A vacância do cargo público decorrerá de: I - exoneração; II - demissão; III - promoção; IV - ascensão; V – transferência; VI - readaptação; VII - aposentadoria; VIII - posse em outro cargo inacumulável; IX - falecimento.

49) A exoneração de cargo efetivo dar-se-á a pedido do servidor, ou de ofício.

50) A exoneração de ofício dar-se-á: I - quando não satisfeitas as condições do estágio probatório; II - quando, sendo nomeado, o servidor não comparecer para a posse no prazo estabelecido.

51) A exoneração de cargo em comissão e a dispensa de função de confiança dar-se-á: I - a juízo da autoridade competente; II - a pedido do próprio servidor.

52) Remoção é o deslocamento do servidor, a pedido ou de ofício, no âmbito do mesmo quadro, com ou sem mudança de sede.

53) São modalidades de remoção: I - de ofício, no interesse da Administração;II - a pedido, a critério da Administração; III - a pedido, para outra localidade, independentemente do interesse da Administração, nas hipóteses listadas na lei.

54) Redistribuição é o deslocamento de cargo de provimento efetivo, ocupado ou vago no âmbito do quadro geral de pessoal, para outro órgão ou entidade do mesmo Poder.

55) Os servidores investidos em cargo ou função de direção ou chefia e os ocupantes de cargo de Natureza Especial terão substitutos indicados no regimento interno ou, no caso de omissão, previamente designados pelo dirigente máximo do órgão ou entidade.

56) O substituto assumirá automática e cumulativamente, sem prejuízo do cargo que ocupa, o exercício do cargo ou função de direção ou chefia e os de Natureza Especial, nos afastamentos, impedimentos legais ou regulamentares do titular e na vacância do cargo, hipótese em que acumulará também as respectivas remunerações.

57) O substituto fará jus à retribuição pelo exercício do cargo ou função de direção ou chefia ou de cargo de Natureza Especial, nos casos dos



afastamentos ou impedimentos legais do titular, superiores a trinta dias consecutivos, paga na proporção dos dias de efetiva substituição, que excederem o referido período.

Gabarito: 1) E, 2) E, 3) C, 4) C, 5) E, 6) E, 7) E, 8) C, 9) E, 10) E, 11) E, 12) E, 13) E, 14) E, 15) C, 16) E, 17) E, 18) C, 19) E, 20) C, 21) C, 22) E, 23) C, 24) C, 25) E, 26) C, 27) E, 28) C, 29) C, 30) E, 31) E, 32) E, 33) E, 34) E, 35) E, 36) E, 37) E, 38) C, 39) E, 40) E, 41) C, 42) E, 43) E, 44) C, 45) C, 46) C, 47) E, 48) E, 49) C, 50) E, 51) C, 52) C, 53) C, 54) C, 55) C, 56) E, 57) C.

Gabarito comentado:

1) A Lei 8.112/90 instituiu o Regime Jurídico dos Servidores Públicos Civis e Militares da União, das autarquias, inclusive as em regime especial, e das fundações públicas federais, foi adotada pela União para reger seus servidores civis. (a adoçao pelo DF da Lei 8.112/90 é uma realidade, não incorrendo em erro essa afirmativa, cuja inserção apenas pretendia desviar a atenção do foco principal: militares!!! A Lei 8.112/90 não é aplicável aos militares).

2) Para os efeitos da Lei 8.112/90, servidor é a pessoa legalmente investida em cargo ou emprego público. (apenas cargo público, seja efetivou ou comissionado, conforme art. 2º)

3) Cargo Público é o conjunto de atribuições e responsabilidades previstas na estru-tura organizacional que devem ser cometidas a um servidor. (ver art. 3º)

4) Os cargos públicos são criados por lei, com denominação própria e vencimento pago pelos cofres públicos, para provimento em caráter efetivo ou em comissão. (ver art. 3º, parágrafo único)

5) É proibida, em absoluto, a prestação de serviços gratuitos. (conforme art. 4º, salvo nos casos previstos em lei)

6) São requisitos básicos para investidura em cargo público: I - a nacionalidade brasileira; II - o gozo dos direitos políticos; III - a quitação com as obrigações militares e eleitorais; IV - o nível de escolaridade exigido para o exercício do cargo; V - a idade mínima de dezesseisanos; VI - aptidão física e mental. (idade mínima de 18 anos, conforme art. 5º, V)

7) Às pessoas portadoras de deficiência é assegurado o direito de se inscrever em concurso público para provimento de cargo cujas atribuições sejam compatíveis com a deficiência de que são portadoras; para tais pessoas serão reservadas 20% (vinte por cento) das vagas oferecidas no concurso. (até 20%, de acordo com o art. 5º, §2º)

8) As universidades e instituições de pesquisa científica e tecnológica federais poderão prover seus cargos com professores, técnicos e cientistas estrangeiros, de acordo com as normas e os procedimentos da Lei 8.112/90. (ver art. 5º, §3º)

9) A investidura em cargo público ocorrerá com o exercício. (investidura é com a posse, conforme art. 7º)

10) São formas de provimento de cargo público: I - nomeação; II - promoção; III - ascensão; IV - transferência; V - readaptação; VI - reversão; VII - aproveitamento; VIII - reintegração; IX - recondução. (ascensão e transferência foram declarados inconstitucionais pelo STF, por ofensa ao princípio do concurso público. Ver art. 8º);



11) A nomeação far-se-á: I - em caráter efetivo, quando se tratar de cargo isolado de provimento efetivo ou de carreira; II - em comissão, exceto na condição de interino, para cargos de confiança vagos. (inclusive na condição de interino, conforme art. 9º)

12) O servidor ocupante de cargo em comissão ou de natureza especial poderá ser nomeado para ter exercício, interinamente, em outro cargo de confiança, sem prejuízo das atribuições do que atualmente ocupa, hipótese em que acumulará as remunerações durante o período da interinidade. (terá que optar, conforme art. 9º, parágrafo único)

13) A nomeação para cargo de carreira ou cargo isolado de provimento efetivo, bem comopara cargo em comissão, depende de prévia habilitação em concurso público de provas ou de provas e títulos, obedecidos a ordem de classificação e o prazo de sua validade. (cargo em comissão é de livre nomeação)

14) O concurso público terá validade de 2 (dois ) anos, podendo ser prorrogado uma única vez, por igual período. (validade de até 2 anos, conforme art. 12)

15) Nos termos da Lei 8.112/90, não se abrirá novo concurso enquanto houver candid-ato aprovado em concurso anterior com prazo de validade não expirado. (ver art. 12, §2º)

16) A posse ocorrerá no prazo de quinze dias contados da publicação do ato de nomeação. (no prazo de 30 dias, conforme art. 13)

17) É vedada a posse mediante procuração específica. (é permitida, de acordo com o art. 13, §3º)

18) Só haverá posse nos casos de provimento de cargo por nomeação. (ver art. 13, §4º)

19) Será exonerado o nomeado em concurso público que não comparecer para posse no prazo legal. (será tornado sem efeito o ato de provimento, conforme art. 13, §6º. Lembrar que o nomeado ainda não foi investido no cargo, o que ocorre com a posse)

20) A posse em cargo público dependerá de prévia inspeção médica oficial. (ver art. 14)

21) Exercício é o efetivo desempenho das atribuições do cargo público ou da função de confiança. (art. 15)

22) É de trinta dias o prazo para o servidor empossado em cargo público entrar em exercício, contados da data da posse. (o prazo é de 15 dias, nos termos do art. 15, §1º)

23) O servidor será exonerado do cargo ou será tornado sem efeito o ato de sua desig-nação para função de confiança, se não entrar em exercício nos prazos legais. (ver art. 15, §2º)

24) O início do exercício de função de confiança coincidirá com a data de publicação do ato de designação, salvo quando o servidor estiver em licença ou afastado por qualquer outro motivo legal, hipótese em que recairá no primeiro dia útil após o término do impedimento, que não poderá exceder a trinta dias da publicação. (ver art. 15, §4º)

25) A promoção interrompe o tempo de exercício. (não interrompe, conforme art. 17)

26) O servidor que deva ter exercício em outro município em razão de ter sido removido, redistribuído, requisitado, cedido ou posto em exercício provisório terá, no mínimo, dez e, no máximo, trinta dias de prazo, contados da publicação do ato, para a retomada do efetivo desempenho das atribuições do cargo, incluído nesse prazo o tempo necessário para o deslocamento para a nova sede. (ver art. 18)



27) Os servidores cumprirão jornada de trabalho fixada em razão das atribuições pertinentes aos respectivos cargos, respeitada a duração máxima do trabalho semanal de quarenta equatro horas e observados os limites mínimo e máximo de seis horas e oito horas diárias, respectivamente. (duração semanal máxima de 40 horas, de acordo com o art. 19)

28) O ocupante de cargo em comissão ou função de confiança submete-se a regime de integral dedicação ao serviço, podendo ser convocado sempre que houver interesse da Administração. (art. 19, §1º)

29) Ao entrar em exercício, o servidor nomeado para cargo de provimento efetivo ficará sujeito a estágio probatório, durante o qual a sua aptidão e capacidade serão objeto de avaliação para o desempenho do cargo, observados os seguinte fatores: I - assiduidade; II - disciplina; III - capacidade de iniciativa; IV - produtividade; V - responsabilidade. (ver art. 20)

30) O servidor não aprovado no estágio probatório será demitido ou, se estável, reconduzido ao cargo anteriormente ocupado. (o servidor será exonerado, de acordo com o art. 20, §2º, pois não haverá punição disciplinar em função da não aprovação)

31) O servidor em estágio probatório não poderá exercer cargos de provimento em comissão ou funções de direção, chefia ou assessoramento. (poderá exercer quaisquer cargos de provimento em comissão ou funções de direção, chefia ou assessoramento no órgão ou entidade de lotação, e somente poderá ser cedido a outro órgão ou entidade para ocupar cargos de natureza especial, cargos de provimento em comissão do Grupo-Direção e Assessoramento Superiores – DAS, de níveis 6, 5 e 4, ou equivalentes)

32) O servidor habilitado em concurso público e empossado em cargo de provimento efetivo adquirirá estabilidade no serviço público ao completar 2 anos de efetivo exercício. (3 anos + avaliação especial de desempenho, conforme art. 41, CF)

33) O servidor estável só perderá o cargo em virtude de sentença judicial transitada em julgado. (art. 41, CF: sentença judicial transitada em julgado; processo administrativo assegurada a ampla defesa; avaliação periódica de desempenho; e art. 169, §4º, CF: ultrapassar limites de gastos com servidores)

34) Reversão é a investidura do servidor em cargo de atribuições e responsabilidades compatíveis com a limitação que tenha sofrido em sua capacidade física ou mental verificada em inspeção médica. Se julgado incapaz para o serviço público, o readaptando será aposentado. (readaptação, conforme art. 24)

35) Readaptação é o retorno à atividade de servidor aposentado por invalidez ou o retorno de servidor no interesse da Administração. (reversão, conforme art. 25) 36) O retorno do servidor que aposentou por invalidez ocorrerá se junta médica oficial declarar insubsistentes os motivos da aposentadoria. Neste caso, apenas será possível oretorno se houver cargo vago. (há retorno independentemente da existência de vaga, trabalhando o servidor como excedente – art. 25, §3º)

37) O retorno do servidor no interesse da Administração ocorrerá, independentemente de cargo vago, desde que: a) o servidor tenha solicitado a reversão; b) a aposentadoria tenha sido voluntária; c) estável quando na atividade; d) a aposentadoria tenha ocorrido nos cinco anos anteriores à solicitação; (ver art. 25)

38) O servidor que retornar à atividade por interesse da Administração perceberá em substituição aos proventos da aposentadoria a remuneração do cargo que voltar a

exercer,



inclusive com as vantagens de natureza pessoal que percebia anteriormente à aposentadoria. (ver art. 25, §4º)

39) O servidor que retorna no interesse da Administração (retorno voluntário) somente terá os proventos calculados com base nas regras atuais se permanecer pelo menos três anos no cargo. (o art. 25, §5º, exige 5 anos)

40) Não poderá reverter o aposentado que já tiver completado 65 (sessenta e cinco) anos de idade. (70 anos de idade, conforme art. 27)

41) A reintegração é a reinvestidura do servidor estável no cargo anteriormente ocupado, ou no cargo resultante de sua transformação, quando invalidada a sua demissão por decisão administrativa ou judicial, com ressarcimento de todas as vantagens. (ver art. 28)

42) Na situação acima, na hipótese de o cargo ter sido extinto, o servidor ficará como excedente. (ficará em disponibilidade, conforme art. 28, §1º)

43) Ainda sobre reintegração, quando do retorno do reintegrado, encontrando-se provido o cargo, o seu eventual ocupante, independente de ser estável, será reconduzido ao cargo de origem, sem direito à indenização ou aproveitado em outro cargo, ou, ainda, posto em disponibilidade. (se for estável, conforme art. 41, §2º, da CF)

44) Recondução é o retorno do servidor estável ao cargo anteriormente ocupado e decorrerá de: I - inabilitação em estágio probatório relativo a outro cargo; II - reintegração do anterior ocupante. (ver art. 29)

45) Na situação acima, encontrando-se provido o cargo de origem, o servidor será aproveitado em outro. (questão gerou discussão, pois somente será aproveitado se houver vaga. Caso não haja, ficará em disponibilidade, conforme art. 29, parágrafo único. Dessa forma, prefiro anular essa questão, cujo gabarito foi lançado como correta.

46) O retorno à atividade de servidor em disponibilidade far-se-á mediante aproveitamento obrigatório em cargo de atribuições e vencimentos compatíveis com o anteriormente ocupado. (ver art. 30)

47) Em qualquer hipótese, será tornado sem efeito o aproveitamento e cassada a disponibilidade se o servidor não entrar em exercício no prazo legal. (salvo doença comprovada por junta médica oficial, conforme art. 32)

48) A vacância do cargo público decorrerá de: I - exoneração; II - demissão; III - promoção; IV - ascensão; V – transferência; VI - readaptação; VII - aposentadoria; VIII - posse em outro cargo inacumulável; IX - falecimento. (conforme dito na questão envolvendo formas de provimento, ascensão e transferência foram declaradas inconstitucionais)

49) A exoneração de cargo efetivo dar-se-á a pedido do servidor, ou de ofício. (ver art. 34)

50) A exoneração de ofício dar-se-á: I - quando não satisfeitas as condições do estágio probatório; II - quando, sendo nomeado, o servidor não comparecer para a posse noprazo estabelecido. (sem posse não há investidura, não se podendo falar em exoneração. O correto seria, quando, tendo tomado posse, o servidor não entrar em exercício no prazo estabelecido)

51) A exoneração de cargo em comissão e a dispensa de função de confiança dar-se-á: I - a juízo da autoridade competente; II - a pedido do próprio servidor. (ver art. 35)



52) Remoção é o deslocamento do servidor, a pedido ou de ofício, no âmbito do mesmo quadro, com ou sem mudança de sede. (ver art. 36, caput)

53) São modalidades de remoção: I - de ofício, no interesse da Administração; II - a pedido, a critério da Administração; III - a pedido, para outra localidade, independentemente do interesse da Administração, nas hipóteses listadas na lei. (ver art. 36)

54) Redistribuição é o deslocamento de cargo de provimento efetivo, ocupado ou vago no âmbito do quadro geral de pessoal, para outro órgão ou entidade do mesmo Poder. (ver

art. 37)

55) Os servidores investidos em cargo ou função de direção ou chefia e os ocupantes de cargo de Natureza Especial terão substitutos indicados no regimento interno ou, no caso de omissão, previamente designados pelo dirigente máximo do órgão ou entidade. (ver art. 38)

56) O substituto assumirá automática e cumulativamente, sem prejuízo do cargo que ocupa, o exercício do cargo ou função de direção ou chefia e os de Natureza Especial, nos afastamentos, impedimentos legais ou regulamentares do titular e na vacância do cargo, hipótese em que acumulará também as respectivas remunerações. (deverá optar pela remuneração de um deles, conforme art. 38, §1º)

57) O substituto fará jus à retribuição pelo exercício do cargo ou função de direção ou chefia ou de cargo de Natureza Especial, nos casos dos afastamentos ou impedimentos legais do titular, superiores a trinta dias consecutivos, paga na proporção dos dias de efetiva substituição, que excederem o referido período. (ver art. 38, §2º)

Após conferir o gabarito, preenche o quadro abaixo e veja seu aproveitamento:

Data Nº questões Acertos % acerto Data Nº questões Acertos % acerto

57 57


57 57


57 57

QQUUEESSTTÕÕEESS DDEE CCOONNCCUURRSSOOSS DDEE AANNTTEERRIIOORREESS

01) (CESPE/2010/INMETRO) O empregado público ocupa cargo público.

02) (CESPE/2010/TRT/21ª REGIÃO) Função, cargo e emprego público são unidades de atribuições para as quais a investidura somente pode dar-se mediante prévia aprovação em concurso público, ressalvadas as nomeações para cargo em comissão declarado em lei de livre nomeação e exoneração.

03) (CESPE/2004/STM/Analista Judiciário/Área Judiciária) A garantia constitucional da reserva de vagas em concurso público para deficientes físicos não tem caráter absoluto e obrigatório, uma vez que o acesso é regulado quanto à compatibilidade das atribuições do cargo e às deficiências de que os candidatos são portadores.



04) (CESPE/2010/MPU/Técnico Administrativo) As pessoas com qualquer tipo de deficiência física têm garantido o direito de se inscrever em concurso público para provimento de cargo cujas atribuições sejam compatíveis com a deficiência de que são portadoras, além da reserva de, pelo menos, 25% das vagas oferecidas no concurso.

05) (CESPE/2009/TRE-MT/ANALISTA JUDICIÁRIO) Todos os cargos públicos são acessíveis apenas aos brasileiros,sejam estes natos ou naturalizados.

06) (CESPE/2010/STM) Um servidor público federal que, por meio de concurso público, ingressar como enfermeiro em um hospital federal e, após quatro anos, concluir o curso de medicina poderá ser promovido ao cargo de médico.

07) (CESPE/2009/TRE-MT/ANALISTA JUDICIÁRIO) O ato de posse refere-se ao ato administrativo solene e formal que torna válida a investidura em um cargo público de provimento efetivo ou não. No entanto, somente com a posse é que a nomeação se consolida, salvo nos casos de formas de provimento derivadas.

08) (CESPE/2009/TRE-MT/ANALISTA JUDICIÁRIO) Não se admite que a posse no cargo público ocorra mediante procuração específica.

09) (CESPE/2009/TRE-MT/ANALISTA JUDICIÁRIO) O prazo para o servidor empossado em cargo público entrar em exercício é de trinta dias, contados da data da posse.

10) (CESPE/2009/TRE-MT/TÉCNICO JUDICIÁRIO) A nomeação é forma de provimento originário, por meio da qual o indivíduo ingressa no serviço público, sendo cabível tanto para cargos efetivos quanto para cargos em comissão.

11) (CESPE/BACEN/PROCURADOR/2009) Se um indivíduo tomar posse em cargo público federal, mas não entrar em exercício no prazo legal, será tornado sem efeito o ato de posse.

12) (CESPE/DPE/PI/Defensor/2009) O servidor público estável apenas perderá o cargo em razão de decisão judicial.

13) (CESPE/Analista Judiciário TST/2003) Sérgio, após aprovação em concurso público e quatro anos de espera, foi nomeado para o cargo de agente administrativo em determinado órgão federal. Com 22 meses de efetivo exercício, houve uma reforma administrativa e o referido cargo foi extinto. Nessa situação, Sérgio será posto em disponibilidade, com remuneração



proporcional ao tempo de serviço, até que seja aproveitado em outro cargo cujas atribuições e vencimentos sejam compatíveis com os do cargo anteriormente ocupado.

14) (CESPE/TRF1/JUIZ/2009) Readaptação é a investidura do servidor em cargo de atribuições e responsabilidades compatíveis com a limitação que tenha sofrido em sua capacidade física ou mental, verificada em inspeção médica.

15) (CESPE/DPU/Defensor Público/2007) Paulo, servidor público federal, detentor de cargo efetivo de auditor fiscal da previdência social, já havia adquirido a estabilidade no serviço público quando foi aprovado em concurso público para o cargo de analista do TCU, no qual tomou posse, assumindo a função em 15/1/2007. Nessa situação, conforme jurisprudência dos tribunais superiores, Paulo pode requerer a sua recondução ao cargo que ocupava anteriormente até 15/1/2009, mesmo sendo bem avaliado no estágio probatório em curso.

16) (CESPE/TRT/BA/2010) A remoção a pedido ocorre somente se houver interesse da Administração.

17) (CESPE/TRT/MT/2010) A substituição é hipótese excepcional na qual o servidor, ao ocupar a vaga do titular, poderá acumular, temporariamente, a remuneração de seu próprio cargo e do cargo que assumiu cumulativamente, independentemente do número de dias de efetiva substituição.

18) (CESPE/AGU/Advogado da União/2008) O ato de designação de alguém para titularizar cargo público denomina-se provimento, que, segundo Celso Antônio Bandeira de Mello, pode ser originário ou derivado. O aproveitamento, forma de provimento derivado horizontal, consiste na transferência efetuada para prover o servidor em outro cargo mais compatível com sua superveniente limitação de capacidade física ou mental, apurada em inspeção médica, distinguindo-se da reversão ou provimento derivado horizontal.

19) (CESPE/TRF1/Juiz/2009) O prazo para o servidor empossado em cargo público entrar em exercício é de trinta dias, contados da data da posse.

20) (CESPE/TRF1/Juiz/2009) Posse é o efetivo desempenho das atribuições do cargo público ou da função de confiança.

21) (CESPE/TRF1/Juiz/2009) Na hipótese de inexistência de cargo vago, o servidor sujeito à readaptação será aposentado.



22) (CESPE/TRF1/Juiz/2009) Recondução é o retorno à atividade de servidor aposentado por invalidez, quando junta médica oficial declarar insubsistentes os motivos da aposentadoria.

23) (CESPE/PGE/ES/Procurador/2008) Um servidor deve pedir demissão porque irá tomar posse em outro cargo público.

24) (CESPE/2004/STM/Analista Judiciário/Área Judiciária) A garantia constitucional da reserva de vagas em concurso público para deficientes físicos não tem caráter absoluto e obrigatório, uma vez que o acesso é regulado quanto à compatibilidade das atribuições do cargo e às deficiências de que os candidatos são portadores.

25) (CESPE/2010/ABIN/Oficial Técnico de Inteligência) O servidor público removido de ofício, no interesse da administração, pode alegar a garantia da inamovibilidade para permanecer no local onde exerce suas funções.

26) (CESPE/2010/TRE-MT/Analista Judiciário Área Judiciária) Todos os cargos públicos são acessíveis apenas aos brasileiros, sejam estes natos ou naturalizados.

27) (CESPE/2010/TRE-MT/Analista Judiciário Área Judiciária) O servidor que não puder, após ocorrência de fato que lhe provoque limitações físicas ou mentais, atuar no seu cargo será declarado como desnecessário ao órgão ou à entidade e ficará sob tutela do Sistema de Pessoal Civil (SIPEC) até o seu adequado reposicionamento. Tal forma de provimento denomina-se aproveitamento.

28) (CESPE/2010/TRE-MT/Analista Judiciário/Área Judiciária) O ato de posse refere-se ao ato administrativo solene e formal que torna válida a investidura em um cargo público de provimento efetivo ou não. No entanto, somente com a posse é que a nomeação se consolida, salvo nos casos de formas de provimento derivadas.

29) (CESPE/2010/MPU/Técnico Administrativo) As pessoas com qualquer tipo de deficiência física têm garantido o direito de se inscrever em concurso público para provimento de cargo cujas atribuições sejam compatíveis com a deficiência de que são portadoras, além da reserva de, pelo menos, 25% das vagas oferecidas no concurso.

30) (CESPE/2010/ANEEL/Todos os Cargos/Nível Superior) João, servidor público da ANEEL, teve sua demissão invalidada por decisão administrativa. Nessa situação, João deverá ser reintegrado ao cargo anteriormente ocupado, estando sua aposentadoria automaticamente sujeita a cassação.



31) (CESPE/2010/ANEEL/Todos os Cargos/Nível Superior) Paulo, em função da reintegração de um colega, será reconduzido ao cargo que anteriormente ocupava, cabendo-lhe devolver ao erário os emolumentos percebidos no período. Nessa situação, caso Paulo não faça a devolução dos referidos emolumentos no prazo de noventa dias, ele estará sujeito à suspensão e ao pagamento de multa diária.

32) (CESPE/2010/MPU/Analista Administrativo) A vacância do cargo público decorre de: exoneração, demissão, promoção, ascensão, transferência, readaptação, aposentadoria, posse em outro cargo inacumulável e falecimento.

33) (CESPE/2010/MS/Analista Técnico Administrativo/PGPE) O servidor que irá exercer sua atividade em outro município, por motivo de ter sido removido, redistribuído, requisitado, cedido ou posto em exercício provisório, terá, no mínimo, dez e, no máximo, trinta dias de prazo, contados da publicação do ato, para a retomada do efetivo desempenho das atribuições do cargo, incluído nesse prazo o tempo necessário para o deslocamento para a nova sede.

34) (CESPE/2010/MS/Analista Técnico Administrativo/PGPE) O ocupante de cargo em comissão ou função de confiança submete-se ao regime de integral dedicação ao serviço e pode ser convocado sempre que houver interesse da administração.

35) (CESPE/2010/MS/Analista Técnico Administrativo/PGPE) Em caso de reintegração, encontrando-se provido o cargo de origem, o servidor reintegrado será aproveitado em outro, ou colocado em disponibilidade.

36) (CESPE/MPE/RO/Promotor/2008) Maria, servidora pública federal, requereu a sua aposentadoria, que foi inicialmente deferida pelo órgão de origem, após emissão de dois pareceres da respectiva consultoria jurídica, um negando e outro concedendo a aposentadoria. Seis anos depois, o TCU negou esse registro, determinando ainda o imediato retorno de Maria ao serviço público e a restituição das quantias recebidas a título de aposentadoria. O retorno de Maria ao serviço público denomina-se tecnicamente como reversão.

37) (CESPE/Analista Judiciário/TSE/2006) Na hipótese de redistribuição, não é o servidor que é deslocado de um cargo para outro, mas é o próprio cargo que é deslocado para outro órgão ou entidade, dentro do mesmo poder. Essa afirmação é A) correta. B) errada, pois, na redistribuição, o servidor é deslocado do seu cargo original para outro cargo vago. C) errada, pois o deslocamento do cargo somente ocorre na hipótese de readaptação.



D) errada, pois a redistribuição implica passagem do cargo dos quadros de um poder para outro.

38) (CESPE/Técnico Judiciário/TSE/2006) Considere que, em virtude da extinção de determinado órgão da administração direta federal, os seus servidores foram postos em disponibilidade, inclusive os ocupantes de cargos comissionados, e permanecem nessa situação há quatro meses, recebendo remuneração calculada com base em 50% do vencimento dos seus cargos. Nessa situação, ocorre ilegalidade, pois A) servidores públicos estáveis não podem ser colocados em disponibilidade, devendo ser imediatamente reaproveitados em outros órgãos. B) a lei veda a colocação em disponibilidade de servidores em virtude da extinção do órgão em que eram lotados. C) os servidores em disponibilidade devem receber remuneração calculada com base no seu vencimento completo. D) a lei veda disponibilidade mais longa que três meses.

Após conferir o gabarito, faça a sua avaliação:

Data Questões Acertos % acerto Data Questões Acertos % acerto

38 38


38 38


38 38

Gabarito:

01) Errada - Nos termos do art. 2º da Lei 8.112/90, servidor publico é o ocupante de cargo público. O empregado público ocupa emprego público, sendo regido por outro regime de trabalho (em regra, o celetista).

02) Errada – uns dos erros da questão reside na expressão “somente”. Em que pese a regra ser a exigência de concurso público para acesso a cargo e empregos públicos, o mesmo não ocorre relativamente às funções. Além disso, a exceção quanto ao princípio do concurso público não se limita aos cargos em comissão, pois não há concurso nas designações para funções de confiança e nas contratações de temporários. A questão também ignora, dentre outros, os cargos eletivos (prefeito, vereador....), cuja diplomação independe de concurso.

03) Correta – trata-se da aplicação do princípio constitucional da razoabilidade.

04) Errada – até 20% das vagas, conforme art. 5º, §2º, da Lei 8.112/90.

05) Errada – os cargos públicos também são acessíveis aos estrangeiros.

06) Errada – a mudança de cargo público constante da questão constitui ofensa à regra do concurso público. A servidora deveria submeter-se a novo concurso para mudança de cargo pretendida.

07) Correta – lembrando que existe posse tanto para os cargos públicos efetivos como para os comissionados. Nos casos de provimento derivado (reversão, readaptação,

recondução,



reintegração, promoção e aproveitamento) não há posse.

08) Errada – há disposição específica na Lei 8.112/90 com essa previsão (art. 13, §3º).

09) Errada - Conforme art. 15, §1º, da Lei 8.112/90, o prazo para o servidor empossado em cargo público entrar em exercício é de quinze dias, contados da data da posse.

10) Correta – lembrando que a nomeação é a única forma de provimento originário, sendo todas as demais formas derivadas de provimento.

11) Errada - Se um indivíduo tomar posse em cargo público federal, mas não entrar em exercício no prazo legal, será tornado sem efeito o ato de posse. (será exonerado, pois se foi empossado já houve investidura)

12) Errada - O servidor público estável apenas perderá o cargo em razão de decisão judicial. (o art. 41 da CF prevê as seguintes hipóteses: sentença judicial transitada em julgado; processo administrativo assegurada a ampla defesa; avaliação periódica de desempenho. Ainda deve ser considerado o art. 169, §4º, CF: limites de gastos com servidores)

13) Errada - Sérgio, após aprovação em concurso público e quatro anos de espera, foi nomeado para o cargo de agente administrativo em determinado órgão federal. Com 22 meses de efetivo exercício, houve uma reforma administrativa e o referido cargo foi extinto. Nessa situação, Sérgio será posto em disponibilidade, com remuneração proporcional ao tempo de serviço, até que seja aproveitado em outro cargo cujas atribuições e vencimentos sejam compatíveis com os do cargo anteriormente ocupado. (Será exonerado, pois ainda não é estável – ver art. 41))

14) Correta - ver art. 24

15) Correta (gabarito original). Atualmente seria Errada - Paulo, servidor público federal, detentor de cargo efetivo de auditor fiscal da previdência social, já havia adquirido a estabilidade no serviço público quando foi aprovado em concurso público para o cargo de analista do TCU, no qual tomou posse, assumindo a função em 15/1/2007. Nessa situação, conforme jurisprudência dos tribunais superiores, Paulo pode requerer a sua recondução ao cargo que ocupava anteriormente até 15/1/2009, mesmo sendo bem avaliado no estágio probatório em curso. (conforme entendimento da época, a questão estava correta. Porém, com base no entendimento atual de que o estágio probatório é de 3 anos, Paulo poderia requerer a recondução até 15/01/2010)

16) Errada - A remoção a pedido ocorre somente se houver interesse da Administração. (a Lei 8.112/90 prevê três hipóteses de remoção a pedido que independem do interesse da Administração: art. 36, III)

17) Errada - A substituição é hipótese excepcional na qual o servidor, ao ocupar a vaga do titular, poderá acumular, temporariamente, a remuneração de seu próprio cargo e do cargo que assumiu cumulativamente, independentemente do número de dias de efetiva substituição. (somente acumulará se a substituição durar mais de 30 dias consecutivos. Os valores acumulados serão pagos apenas para os dias que excederem referido período – art. 38, §2º)

18) Errada - O ato de designação de alguém para titularizar cargo público denomina-se provimento, que, segundo Celso Antônio Bandeira de Mello, pode ser originário ou derivado. O aproveitamento, forma de provimento derivado horizontal, consiste na transferência efetuada para prover o servidor em outro cargo mais compatível com sua superveniente limitação de capacidade física ou mental, apurada em inspeção médica, distinguindo-se da



reversão ou provimento derivado horizontal. (a questão trata de readaptação. O aproveitamento é o retorno do servidor em disponibilidade)

19) Errada - O prazo para o servidor empossado em cargo público entrar em exercício é de trinta dias, contados da data da posse. (conforme já visto, o prazo é de 15 dias)

20) Errada - Posse é o efetivo desempenho das atribuições do cargo público ou da função de confiança. (a definição é de exercício)

21) Errada - Na hipótese de inexistência de cargo vago, o servidor sujeito à readaptação será aposentado. (ficará como excedente: art. 24, §2º)

22) Errada - Recondução é o retorno à atividade de servidor aposentado por invalidez, quando junta médica oficial declarar insubsistentes os motivos da aposentadoria. (a definição é de reversão)

23) Errada - Um servidor deve pedir demissão porque irá tomar posse em outro cargo público. (ele deverá pedir a exoneração, pois demissão é punição disciplinar)

24) Correta - perfeita colocação, harmônica ao princípio da razoabilidade

25) Errada - O servidor público removido de ofício, no interesse da administração, podealegar a garantia da inamovibilidade para permanecer no local onde exerce suas funções. (garantia só reservada aos magistrados e membros do MP, nos termos da CF)

26) Errada - Todos os cargos públicos são acessíveis apenas aos brasileiros, sejam estes natos ou naturalizados. (e os estrangeiros?)

27) Errada - O servidor que não puder, após ocorrência de fato que lhe provoque limitações físicas ou mentais, atuar no seu cargo será declarado como desnecessário ao órgão ou à entidade e ficará sob tutela do Sistema de Pessoal Civil (SIPEC) até o seu adequado reposicionamento. Tal forma de provimento denomina-se aproveitamento. (a questão trata da figura da readaptação)

28) Correta - já vimos que com a posse ocorre a investidura. Somente após esse momento o nomeado em concurso recebe o tratamento de servidor. Só haverá posse nos casos de nomeação, que é a única forma de provimento originária. Em todas as demais, formas de provimentos derivadas, não ocorrerá tal instituto;

29) Errada - As pessoas com qualquer tipo de deficiência física têm garantido o direito de se inscrever em concurso público para provimento de cargo cujas atribuições sejam compatíveis com a deficiência de que são portadoras, além da reserva de, pelo menos, 25%das vagas oferecidas no concurso. (primeiramente, não é qualquer tipo de deficiência; além disso, a reserva é de até 20% das vagas)

30) Errada - João, servidor público da ANEEL, teve sua demissão invalidada por decisão administrativa. Nessa situação, João deverá ser reintegrado ao cargo anteriormente ocupado, estando sua aposentadoria automaticamente sujeita a cassação. (que aposentadoria? João não foi aposentado, mas sim demitido)

31) Errada - Paulo, em função da reintegração de um colega, será reconduzido ao cargo que anteriormente ocupava, cabendo-lhe devolver ao erário os emolumentos percebidos noperíodo. Nessa situação, caso Paulo não faça a devolução dos referidos emolumentos no prazo de noventa dias, ele estará sujeito à suspensão e ao pagamento de multa diária. (não há que se falar em devolução, sob pena de



enriquecimento ilícito do Poder Público. Paulo trabalho e por conta disso recebeu a sua remuneração)

32) Errada - A vacância do cargo público decorre de: exoneração, demissão, promoção, ascensão, transferência, readaptação, aposentadoria, posse em outro cargo inacumulável e falecimento. (formas declaradas inconstitucionais, conforme já visto em outras questões)

33) Correta - ver art. 18

34) Correta - ver art. 19, §1º.

35) Errada - Em caso de reintegração, encontrando-se provido o cargo de origem, o servidor reintegrado será aproveitado em outro, ou colocado em disponibilidade. (o servidor reintegrado ocupará a vaga, estando ou não ocupada)

36) Errada - Maria, servidora pública federal, requereu a sua aposentadoria, que foi inicialmente deferida pelo órgão de origem, após emissão de dois pareceres da respectiva consultoria jurídica, um negando e outro concedendo a aposentadoria. Seis anos depois, o TCU negou esse registro, determinando ainda o imediato retorno de Maria ao serviço público e a restituição das quantias recebidas a título de aposentadoria. O retorno de Maria ao serviço público denomina-se tecnicamente como reversão. (não há nome técnico para esse retorno, mas não se trata de reversão, pois a situação de Maria não se enquadra nas hipóteses previstas no art. 25)

37) Letra A, conforme art. 37

38) Letra C A) servidores públicos estáveis não podem ser colocados em disponibilidade, devendo ser imediatamente reaproveitados em outros órgãos. B) a lei veda a colocação em disponibilidade de servidores em virtude da extinção do órgão em que eram lotados. C) os servidores em disponibilidade devem receber remuneração calculada com base no seu vencimento completo. (a remuneração será proporcional, porém calculdada com base no vencimento completo) D) a lei veda disponibilidade mais longa que três meses.

QQUUEESSTTÕÕEESS CCOOMMEENNTTAADDAASS NNEESSSSAA AAUULLAA

01. (CESPE/PC-TO/Delegado de Polícia/2008) Todos aqueles que exercem função pública, independentemente de sua natureza, ainda que por período determinado, são considerados agentes públicos.

02. (CESPE/PC-TO/Delegado de Polícia/2008) Os agentes políticos constituem categoria especial, pois gozam de prerrogativas diferenciadas e têm grandes responsabilidades com a sociedade, como é o caso dos prefeitos.

03. (CESPE/INSS/Engenheiro Civil/2010) De acordo com a classificação doutrinária, empregado público e empregado particular em colaboração com o poder público integram a mesma categoria.



04. (MS CONCURSOS/TRE-SC/Técnico Judiciário/2009) Assinale a alternativa abaixo que NÃO corresponda a um dos deveres do administrador público. a) Dever hierárquico. b) Dever de prestar contas. c) Dever de probidade. d) Dever de eficiência.

05. (CESPE/TRT - 21ª Região (RN)/Analista Judiciário/2010) Função, cargo e emprego público são unidades de atribuições para as quais a investidura somente pode dar-se mediante prévia aprovação em concurso público, ressalvadas as nomeações para cargo em comissão declarado em lei de livre nomeação e exoneração.

06. (CESPE/Correios/Cargos de Nível Superior/2011) Os ocupantes de cargo público ou de emprego público têm vínculo estatutário e institucional regido por estatuto funcional próprio, que, no caso da União, é a Lei n.º 8.112/1990.

07. (CESPE/STM/Analista Judiciário/Execução de Mandados/2011)Tanto os cargos com provimento em caráter efetivo quanto os cargos em comissão devem ser criados por lei, com denominação própria e vencimento pago pelos cofres públicos.

08. (CESPE/2010/MPU/Técnico Administrativo) As pessoas com qualquer tipo de deficiência física têm garantido o direito de se inscrever em concurso público para provimento de cargo cujas atribuições sejam compatíveis com a deficiência de que são portadoras, além da reserva de, pelo menos, 25% das vagas oferecidas no concurso.

09. (CESPE/TRE-MT/Analista Judiciário/Judiciária/2010) Todos os cargos públicos são acessíveis apenas aos brasileiros, sejam estes natos ou naturalizados.

10. (CESPE/PGPE/Analista Técnico/Administrativo/2010) O ocupante de cargo em comissão ou função de confiança submete-se ao regime de integral dedicação ao serviço e pode ser convocado sempre que houver interesse da administração.

11. (CESPE/TJ-ES/Analista Judiciário/Administrativa/2011) Visando suprir necessidade urgente, a administração poderá realizar concurso público para provimento de cargo efetivo com base em entrevistas, análise curricular e testes psicotécnicos.

12. (CESPE/TRE-MT/Analista Judiciário/Judiciária/2010) O ato de posse refere-se ao ato administrativo solene e formal que torna válida a



investidura em um cargo público de provimento efetivo ou não. No entanto, somente com a posse é que a nomeação se consolida, salvo nos casos de formas de provimento derivadas.

13. (CESPE/ PGPE/Analista Técnico/Administrativo/2010) O servidor que irá exercer sua atividade em outro município, por motivo de ter sido removido, redistribuído, requisitado, cedido ou posto em exercício provisório, terá, no mínimo, dez e, no máximo, trinta dias de prazo, contados da publicação do ato, para a retomada do efetivo desempenho das atribuições do cargo, incluído nesse prazo o tempo necessário para o deslocamento para a nova sede.

14. (CESPE/FUB/Cargos de Nível Médio/2011) Os servidores efetivos cumprem jornada de trabalho fixada em razão das atribuições pertinentes aos respectivos cargos, respeitada a duração máxima do trabalho semanal de 44 horas.

15. (CESPE/FUB/Cargos de Nível Médio/2011) É vedado ao servidor em estágio probatório a cessão a outro órgão ou entidade para ocupar qualquer cargo de provimento em comissão até o decurso do prazo do estágio e a 2 Básicos/2011) O desenvolvimento dos servidores nos cargos de provimento efetivo das carreiras dos quadros de pessoal do Poder Ju-diciário dá-se mediante promoção e progressão funcional; esta consiste na movimentação do servidor do último padrão de uma classe para o primeiro padrão da classe seguinte, e aquela ocorre em uma mesma classe, de um padrão para o seguinte.

18. (CESPE/TRE-MT/Analista Judiciário/Judiciária/2010) O servidor que não puder, após ocorrência de fato que lhe provoque limitações físicas ou mentais, atuar no seu cargo será declarado como desnecessário ao órgão ou à entidade e ficará sob tutela do Sistema de Pessoal Civil (SIPEC) até o seu adequado reposicionamento. Tal forma de provimento denomina-se aproveitamento.

19. (CESPE/STM/Técnico Judiciário/Segurança/2011) As formas de provimento de cargo incluem a readaptação, que consiste no retorno de servidor aposentado por invalidez à atividade, em decorrência de comprovação, por junta médica oficial, de cessação dos motivos da aposentadoria.

20. (CESPE/PGPE/Analista Técnico/Administrativo/2010) Em caso de reintegração, encontrando-se provido o cargo de origem, o servidor reintegrado será aproveitado em outro, ou colocado em disponibilidade.



21. (CESPE/MS/Técnico de Contabilidade/2010) O servidor público que não for aprovado no estágio probatório será exonerado ou, se estável, reintegrado ao cargo anteriormente ocupado.

22. (CESPE/MPS/Agente Administrativo /2010) É cabível a exoneração de ofício quando não satisfeitas as condições do estágio probatório.

23. (CESPE/TRT/BA/2010) A remoção a pedido ocorre somente se houver interesse da Administração.

24. (CESPE/TRE-MT/Técnico Judiciário/Área Administrativa/2010) Pela redistribuição, o servidor é deslocado do cargo que antes ocupava para cargo diverso situado no âmbito do quadro de pessoal do mesmo órgão ou entidade.

25. (CESPE/TRT/MT/2010) A substituição é hipótese excepcional na qual o servidor, ao ocupar a vaga do titular, poderá acumular, temporariamente, a remuneração de seu próprio cargo e do cargo que assumiu cumulativamente, independentemente do número de dias de efetiva substituição.

Gabarito: 1) V, 2) V, 3) F, 4) A, 5) F, 6) F, 7) V, 8) F, 9) F, 10) V, 11) V, 12) V, 13) V, 14) F, 15) F, 16) F, 17) F, 18) F, 19) F, 20) V, 21) F, 22) V, 23) F, 24) F, 25) F.

Qualquer dúvida é só fazer contato.

Grande abraço

Armando Mercadante [email protected]

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Direito Administrativo - Aula 03