Diário Oficial Eletrônicoconsulta.tce.sc.gov.br/Diario/dotc-e2018-10-16.pdf · 2018. 10. 15. · Diário Oficial Eletrônico Terça-Feira, 16 de outubro de 2018 - Ano 10 – nº

Diário Oficial Eletrônico Terça-Feira, 16 de outubro de 2018 - Ano 10 – nº 2519

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Tribunal de Contas do Estado de Santa Catarina www.tce.sc.gov.br

Luiz Eduardo Cherem (Presidente), Adircélio de Moraes Ferreira Junior (Vice-Presidente), Wilson Rogério Wan-Dall (Corregedor-Geral), Luiz Roberto Herbst, Cesar Filomeno Fontes, Herneus de Nadal e José Nei Alberton Ascari. Auditores: Sabrina Nunes Iocken, Gerson dos Santos Sicca, Cleber Muniz Gavi. Ministério Público Junto ao TCE– Procuradores: Aderson Flores (Procurador-Geral), Cibelly Farias Caleffi (Procuradora-Geral Adjunta), Diogo Roberto Ringenberg. Diário Oficial Eletrônico - Coordenação: Secretaria-Geral, Rua Bulcão Vianna, nº 90, Centro, CEP 88020-160, Florianópolis-SC. Telefone (48) 3221-3648. e-mail [email protected].

Índice

DELIBERAÇÕES DO TRIBUNAL PLENO, DECISÕES SINGULARES E EDITAIS DE CITAÇÃO E AUDIÊNCIA .......................................... 1

ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA ESTADUAL ................................................................................................................................................................... 1

Poder Executivo ............................................................................................................................................................................................ 2

Administração Direta .................................................................................................................................................................................. 2

Fundos ....................................................................................................................................................................................................... 4

Autarquias .................................................................................................................................................................................................. 5

Poder Judiciário ............................................................................................................................................................................................. 8

ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA MUNICIPAL ................................................................................................................................................................... 9

Balneário Camboriú ....................................................................................................................................................................................... 9

Biguaçu ........................................................................................................................................................................................................ 13

Blumenau .................................................................................................................................................................................................... 14

Brusque ....................................................................................................................................................................................................... 18

Concórdia .................................................................................................................................................................................................... 19

Florianópolis ................................................................................................................................................................................................ 20

Forquilhinha ................................................................................................................................................................................................. 22

Herval d'Oeste ............................................................................................................................................................................................. 22

Itajaí ............................................................................................................................................................................................................. 23

Itapoá ........................................................................................................................................................................................................... 25

Jaraguá do Sul ............................................................................................................................................................................................ 26

Navegantes ................................................................................................................................................................................................. 27

Otacílio Costa .............................................................................................................................................................................................. 28

Pomerode .................................................................................................................................................................................................... 28

Rio do Sul .................................................................................................................................................................................................... 29

Salto Veloso ................................................................................................................................................................................................ 29

PAUTA DAS SESSÕES .................................................................................................................................................................................... 30

ATAS DAS SESSÕES ...................................................................................................................................................................................... 31

Deliberações do Tribunal Pleno, Decisões Singulares e Editais de Citação e Audiência

Administração Pública Estadual

Tribunal de Contas de Santa Catarina - Diário Oficial Eletrônico nº 2519- Terça-Feira, 16 de outubro de 2018

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Poder Executivo

Administração Direta

PROCESSO Nº: @APE 17/00670414 UNIDADE GESTORA: Polícia Militar do Estado de Santa Catarina RESPONSÁVEL: Paulo Henrique Hemm ASSUNTO: Ato de Transferência para a Reserva Remunerada de Sandro da Silva RELATOR: Cleber Muniz Gavi DECISÃO SINGULAR: COE/CMG - 777/2018 Tratam os autos do registro do ato de transferência para a reserva remunerada do militar Sandro da Silva, submetido à apreciação deste Tribunal de Contas, nos termos do art. 59, inciso III, da Constituição Estadual, art. 1º, inciso IV, da Lei Complementar n. 202/2000, art. 1º, inciso IV, do Regimento Interno do Tribunal de Contas - Resolução n. TC 06/2001 e da Resolução n. TC 35/2008. A Diretoria de Controle de Atos de Pessoal - DAP procedeu ao exame dos documentos e por meio do Relatório de Instrução n. 4769/2018 (fls.26-23) concluiu pela legalidade do ato, sugerindo ao Relator, ordenar o seu registro. O Ministério Público junto ao Tribunal de Contas manifestou-se no Parecer n. MPC/AF/2218/2018(fl.27), de lavra do Exmo. Procurador Dr. Aderson Flores, acompanhando o posicionamento do órgão de controle. É o relatório. Decido. O ato de pessoal submetido a registro recebeu pareceres favoráveis quanto à sua legalidade, tanto pela Diretoria de Controle de Atos de Pessoal, quanto pelo Ministério Público junto ao Tribunal de Contas. Portanto, não havendo controvérsia nos autos acerca do seu registro, decido, com fundamento nos parágrafos 1º e 2º do art. 38 do Regimento Interno (Resolução N-TC 06/2001), com redação dada pela Resolução N-TC 98/2014, o que segue: 1. Ordenar o registro, nos termos do artigo 34, inciso II, combinado com o artigo 36, § 2º, letra 'b', da Lei Complementar nº 202/2000, de 15 de dezembro de 2000, do ato de transferência para a reserva remunerada do militar Sandro da Silva, da Polícia Militar do Estado de Santa Catarina, no posto de 3º Sargento, matrícula n. 916720-0-1, CPF n. 665.748.469-00, consubstanciado no Ato n. 277/2017, de 24/03/2017, a contar de 14/03/2017, considerado legal conforme análise realizada. 2. Dar ciência da Decisão à Polícia Militar do Estado de Santa Catarina - PMSC. Publique-se. Florianópolis, em 03 de outubro de 2018. CLEBER MUNIZ GAVI Conselheiro-Substituto Relator

PROCESSO Nº: @APE 17/00689433 UNIDADE GESTORA: Polícia Militar do Estado de Santa Catarina RESPONSÁVEL: Paulo Henrique Hemm ASSUNTO: Ato de Transferência para a Reserva Remunerada de José de Nazareno Lopes RELATOR: Cleber Muniz Gavi DECISÃO SINGULAR: COE/CMG - 778/2018 Tratam os autos do registro do ato de transferência para a reserva remunerada do militar José de Nazareno Lopes, submetido à apreciação deste Tribunal de Contas, nos termos do art. 59, inciso III, da Constituição estadual, art. 1º, inciso IV, da Lei Complementar estadual n. 202/2000, art. 1º, inciso IV, da Resolução n. TC 06/2001- Regimento Interno do Tribunal de Contas e da Resolução n. TC 35/2008. A Diretoria de Controle de Atos de Pessoal – DAP procedeu ao exame dos documentos e por meio do Relatório de Instrução n. 4735/2018 (fls.27-30) concluiu pela legalidade do ato, sugerindo ao Relator, ordenar o seu registro. O Ministério Público junto ao Tribunal de Contas manifestou-se no Parecer n. MPC/AF/2219/2018 (fl.31), de lavra do Exmo. Procurador Dr. Aderson Flores, acompanhando o posicionamento do órgão de controle. É o Relatório. Decido. O ato de pessoal submetido a registro recebeu pareceres favoráveis quanto à sua legalidade tanto pela Diretoria de Controle de Atos de Pessoal quanto pelo Ministério Público de Contas. Portanto, não havendo controvérsia nos autos acerca do seu registro, decido, com fundamento nos §§ 1º e 2º do art. 38 do Regimento Interno (Resolução TC 06/2001), o que segue: 1. Ordenar o registro, nos termos do art. 34, inciso II, c/c art. 36, § 2º, letra 'b', da Lei Complementar n. 202/2000, de 15 de dezembro de 2000, do ato de transferência para a reserva remunerada do militar José de Nazareno Lopes, da Polícia Militar do Estado de Santa Catarina, no posto de 1º Sargento, matrícula n. 908371-5-01, CPF n. 375.854.609-53, consubstanciado no Ato n. 1044/2017, de 12/09/2017, a contar de 01/07/2015, considerado legal conforme análise realizada. 2. Dar ciência da Decisão à Polícia Militar do Estado de Santa Catarina. Publique-se. Florianópolis, em 03 de outubro de 2018. CLEBER MUNIZ GAVI Conselheiro-Substituto Relator

PROCESSO Nº: @APE 17/00711030 UNIDADE GESTORA: Polícia Militar do Estado de Santa Catarina RESPONSÁVEL: Paulo Henrique Hemm ASSUNTO: Ato de Transferência para a Reserva Remunerada de Adelmo Antônio Rankel RELATOR: Cesar Filomeno Fontes UNIDADE TÉCNICA: Divisão 3 - DAP/COAPII/DIV3 DECISÃO SINGULAR: GAC/CFF - 751/2018


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Tratam os autos de Ato de Transferência para a Reserva Remunerada de Adelmo Antônio Rankel submetida à apreciação do Tribunal de Contas, nos termos em que dispõe o art. 59, inciso III, da Constituição Estadual, art. 1º, inciso IV, da Lei Complementar nº 202/2000 e art. 1º, IV, do Regimento Interno do Tribunal de Contas - Resolução nº TC 06/2001, e Resolução nº TC- 35, de 17 de dezembro de 2008. A Diretoria de Atos de Pessoal, por meio do Relatório DAP n. 4978/2018 entendeu que o ato é regular, sugerindo ordenar o seu registro. O Ministério Público de Contas emitiu o Parecer n. MPTC/2000/2018, acompanhando o encaminhamento proposto pela Diretoria Técnica. Com base no art. 224 e art. 38, § 1º do Regimento Interno do Tribunal de Contas, DECIDO acolher o entendimento proferido pela Diretoria Técnica e pelo Órgão Ministerial, para: 1. Ordenar o registro, nos termos do artigo 34, inciso II, combinado com o artigo 36, § 2º, letra 'b', da Lei Complementar nº 202/2000, do ato de transferência para a reserva remunerada do militar Adelmo Antônio Rankel, da Polícia Militar do Estado de Santa Catarina, no posto de 3º Sargento, matrícula nº 91532501, CPF nº 660.864.349-72, consubstanciado no Ato 292/2017, de 21/03/2017, em face da sua regularidade. 2. Dar ciência da Decisão à Polícia Militar do Estado de Santa Catarina. Publique-se. Florianópolis, 24 de setembro de 2018. SABRINA NUNES IOCKEN Conselheira-Relatora Substituta Portaria n 433/2018

PROCESSO Nº: @APE 18/00059105 UNIDADE GESTORA: Polícia Militar do Estado de Santa Catarina RESPONSÁVEL: Paulo Henrique Hemm ASSUNTO: Ato de Transferência para a Reserva Remunerada de Carlos Alberto Silva de Farias RELATORA: Sabrina Nunes Iocken UNIDADE TÉCNICA: Divisão 3 - DAP/COAPII/DIV3 DECISÃO SINGULAR: COE/SNI - 804/2018 Tratam os autos da análise de ato de transferência para reserva remunerada, o qual foi submetido à apreciação deste Tribunal nos termos do disposto no artigo 59, inciso III da Constituição Estadual, no artigo 1º, inciso IV da Lei Complementar nº 202/00, no artigo 1º, inciso IV do Regimento Interno do Tribunal de Contas (Resolução nº TC-06/01) e na Resolução nº TC-35/08. O ato sob exame foi fundamentado no artigo 22, XXI, da CF/88 c/c o artigo 4º, do Decreto Lei n. 667/69 e artigo 107, da CE/89 e também com base na portaria nº 2400/GEREH/DIGA/GAB/SSP/2010 e ainda com base no inciso IV do § 1º e inciso II do artigo 50, inciso I do artigo 100, inciso I do artigo 103, e artigo 104, da Lei n. 6.218, de 10 de fevereiro de 1983. A Diretoria de Atos de Pessoal (DAP) elaborou o Relatório Técnico n. 4699/2018, assinado pela Auditora Fiscal de Controle Externo Maria do Carmo Jurach Lunardi, no qual sugeriu ordenar o registro do ato de transferência para reserva remunerada. O Ministério Público de Contas, no Parecer n. 2189/2018, de lavra do Exmo. Procurador Dr. Aderson Flores, acompanhou o posicionamento do Corpo Instrutivo. Vindo o processo à apreciação desta Relatora, destaco que o ato sob exame está em consonância com os parâmetros constitucionais e legais vigentes. O discriminativo das parcelas componentes dos proventos foi devidamente analisado e os dados pessoais e funcionais do militar foram discriminados no anexo do Relatório elaborado pela DAP. Diante do exposto e considerando a manifestação da (DAP) e o Parecer do Ministério Público junto a este Tribunal, ambos opinando pelo registro ato de transferência para reserva remunerada, depois de analisar os autos, com fundamento nos §§ 1°, 2°, 3° e 4° do artigo 38 do Regimento Interno, bem como no disposto no parágrafo único do artigo 34 da Lei Complementar n. 202/00, DECIDO: 1. Ordenar o registro, nos termos do artigo 34, inciso II, combinado com o artigo 36, § 2º, letra 'b', da Lei Complementar nº 202/2000, do ato de transferência para a reserva remunerada do militar CARLOS ALBERTO SILVA DEFARIAS, da Polícia Militar do Estado de Santa Catarina, no posto de 3º Sargento, matrícula nº 92205771, CPF nº 838.520.429-68, consubstanciado no Ato 1120/2017, de 27/09/2017, considerado legal conforme análise realizada. 2. Dar ciência da Decisão à Polícia Militar do Estado de Santa Catarina. Publique-se. Florianópolis, 04 de outubro de 2018. SABRINA NUNES IOCKEN Relatora

EDITAL DE CITAÇÃO N. 305/2018

Processo n. @TCE-17/00492052 Assunto: Encaminha processo de Tomada de Contas Especial nº 01-A/DPD/CORREG G/PMSC/2016 Interessado: Albanir Santos - CPF 298.419.179-04 Entidade: Polícia Militar do Estado de Santa Catarina

Procedo à CITAÇÃO, na forma do art. 13, parágrafo único e 37, IV, da Lei Complementar n. 202/2000 c/c art. 57-A, IV, da Resolução nº TC-06/01 (Regimento Interno), do(a) Sr(a). Albanir Santos - CPF 298.419.179-04, com último endereço à Rua Bernardino João Vitorino, 126 - Casa, Centro - CEP 88303-090 - Itajaí/SC à vista da devolução por parte da Empresa de Correios e Telégrafos, do Aviso de Recebimento N. BH032351136BR, anexado respectivamente ao envelope que encaminhou o ofício n 15919/2018 com a informação “Ausente Três Vezes e Não Procurado”, para que, no prazo de 30 (trinta) dias, contados da publicação deste, apresente alegações de defesa relativas às irregularidades apontadas no Despacho GAC/WWD - 813/2018, em face de: [...] 1.5.1[...] ausência de controle sobre a situação funcional do servidor José Mozart Giusti Sperry, culminando na inassiduidade ao serviço do mesmo no período de março/2010 a novembro/2014, em descumprimento ao previsto no art. 37, caput, da Constituição Federal; aos arts. 93 e 137 da Lei nº 6.745/1985; e ao art. 63 da Lei Federal nº 4.320/64.[...]

O não atendimento desta citação ou não sendo elidida a causa da impugnação, no prazo ora fixado, implicará em que o citado será considerado revel pelo Tribunal, para todos os efeitos legais, dando-se prosseguimento ao processo, nos termos do § 2º do art. 15 da Lei Complementar n. 202/2000.

Florianópolis, 8 de outubro de 2018. MARCOS ANTÔNIO FABRE

Secretário-geral


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EDITAL DE CITAÇÃO N. 306/2018 Processo n. @TCE-17/00492052 Assunto: Encaminha processo de Tomada de Contas Especial nº 01-A/DPD/CORREG G/PMSC/2016 Interessado: João Batista Martins - CPF 377.360.949-34 Entidade: Polícia Militar do Estado de Santa Catarina

Procedo à CITAÇÃO, na forma do art. 13, parágrafo único e 37, IV, da Lei Complementar n. 202/2000 c/c art. 57-A, IV, da Resolução nº TC-06/01 (Regimento Interno), do(a) Sr(a). João Batista Martins - CPF 377.360.949-34, com último endereço à Rua Rosendo Isidoro Freitas, 120 - Paes Leme - CEP 88780-000 - Imbituba/SC à vista da devolução por parte da Empresa de Correios e Telégrafos, do Aviso de Recebimento N. BH032351153BR, anexado respectivamente ao envelope que encaminhou o ofício n 15921/2018 com a informação “Ausente Três Vezes e Não Procurado”, para que, no prazo de 30 (trinta) dias, contados da publicação deste, apresente alegações de defesa relativas às irregularidades apontadas no Despacho GAC/WWD - 813/2018, em face de: [...] 1.6.1. [...] ausência de controle sobre a situação funcional do servidor José Mozart Giusti Sperry, culminando na inassiduidade ao serviço do mesmo no período de março/2010 a novembro/2014, em descumprimento ao previsto no art. 37, caput, da Constituição Federal; aos arts. 93 e 137 da Lei nº 6.745/1985; e ao art. 63 da Lei Federal nº 4.320/64.[...]

O não atendimento desta citação ou não sendo elidida a causa da impugnação, no prazo ora fixado, implicará em que o citado será considerado revel pelo Tribunal, para todos os efeitos legais, dando-se prosseguimento ao processo, nos termos do § 2º do art. 15 da Lei Complementar n. 202/2000.

Florianópolis, 8 de outubro de 2018.

MARCOS ANTÔNIO FABRE Secretário-geral

PROCESSO Nº: @APE 16/00387745 UNIDADE GESTORA: Ministério Público de Santa Catarina - Procuradoria Geral de Justiça RESPONSÁVEL: Sandro José Neis ASSUNTO: Ato de Aposentadoria de Viviane Gastaldon Damiani Silveira Mira RELATOR: Herneus De Nadal UNIDADE TÉCNICA: Divisão 3 - DAP/COAPII/DIV3 DECISÃO SINGULAR: GAC/HJN - 900/2018 Tratam os autos de ato de aposentadoria de Viviane Gastaldon Damiani Silveira Mira, submetido à apreciação deste Tribunal de Contas, nos termos em que dispõe a Constituição Estadual, em seu artigo 59, inciso III, e artigo 1º, inciso IV, da Lei Complementar nº 202/2000 e art. 1º, IV, do Regimento Interno do Tribunal de Contas - Resolução nº TC 06/2001 e Resolução nº TC-35/2008. Após análise dos documentos acostados, a Diretoria de Controle de Atos de Pessoal elaborou o Relatório n° DAP-5197/2018, no qual considerou o ato de aposentadoria em conformidade com as normas legais que regem a matéria, sugerindo o seu registro. Ao final, sugeriu a recomendação para que a Unidade Gestora retifique o ato de aposentadoria, tendo em vista o erro formal verificado no tocante à entrância ocupada pela Promotora Aposentanda. O Ministério Público junto ao Tribunal de Contas, por meio do Parecer n° MPC/1665/2018, manifestou-se no sentido de acompanhar o entendimento exarado pela área técnica. Considerando a regularidade do ato de aposentadoria, ora analisado, deverá o ato ser registrado. No que tange ao equívoco constatado ausência de informação quanto à entrância ocupada pela servidora, tendo em vista tratar-se de falha de caráter meramente formal e que não repercutirá no recebimento dos proventos pela aposentanda, é aplicável a norma disposta no artigo 7º, combinado com o artigo 12, §§ 1º e 2º, da Resolução n. TC-35/2008, para se determinar a recomendação. Diante do exposto, com fundamento nos §§ 1°, 2° e 3° do artigo 38 do Regimento Interno, DECIDO: 1. Ordenar o registro, nos termos do artigo 34, inciso II, combinado com o artigo 36, § 2º, letra 'b', da Lei Complementar nº 202/2000, do ato de aposentadoria de Viviane Gastaldon Damiani Silveira Mira, Membro do Ministério Público de Santa Catarina, ocupante do cargo de Promotora de Justiça, lotada na Comarca de Balneário Piçarras, Entrância Final, matrícula nº 232800013, CPF nº 505.186.319-15, consubstanciado no Ato nº 432/2016, de 08/07/2016, considerado legal conforme análise realizada. 2. Recomendar ao Ministério Público do Estado de Santa Catarina, que adote as providências necessárias à regularização da falha formal detectada no Ato nº 432/2016/PGJ, de 08/07/2016 (fl. 16), a fim de acrescentar: “Comarca de Balneário Piçarras, Entrância Final”. 3. Dar ciência da Decisão ao Ministério Público de Santa Catarina - Procuradoria Geral de Justiça. Publique-se. Florianópolis, 04 de outubro de 2018. HERNEUS DE NADAL Conselheiro-Relator

Fundos

EDITAL DE NOTIFICAÇÃO N. 307/2018 Processo n. @REC-17/00179150 Assunto: Recurso de Reconsideração do Acórdão exarado no Processo @TCE-12/00544347- Tomada Contas Especial ref. à prest. cont. rec. rep. através das NE ns. 39, de 29/02/2008, no valor de R$ 20.000,00, e 133, de 11/04/2008, no valor de R$ 20.000,00, à ASESC Sombrio Responsável: Marcos Vinícius de Matos - CPF 61.452.369-90 Entidade: Fundo Estadual de Incentivo ao Esporte - FUNDESPORTE

NOTIFICO, na forma do art. 37, IV da Lei Complementar n. 202/2000 c/c art. 57-A, IV e 57-C, da Resolução nº TC-06/01 (Regimento Interno), o(a) Sr(a). Marcos Vinicius de Matos - CPF 61.452.369-90, com último endereço à Avenida Interpraias, 835 - Praia Barramares - CEP 88955-000 - Balneário Gaivota/SC, à vista da devolução por parte da Empresa de Correios e Telégrafos, do Aviso de Recebimento N. BH032558348BR anexado ao envelope que encaminhou o ofício TCE/SEG n. 14032/2018, com a informação “Ausente Três Vezes e Não


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Procurado”, a tomar conhecimento da decisão exarada, publicada no Diário Oficial Eletrônico do TCE de 16/08/2018, no seguinte endereço: http://consulta.tce.sc.gov.br/Diario/dotc-e2018-08-16.pdf.

Florianópolis, 10 de outubro de 2018.


Autarquias

PROCESSO Nº: @APE 17/00466728 UNIDADE GESTORA: Instituto de Previdência do Estado de Santa Catarina - IPREV RESPONSÁVEL: Roberto Teixeira Faustino da Silva INTERESSADA: Agência de Desenvolvimento Regional de Araranguá ASSUNTO: Ato de Aposentadoria de Maureen Araldi RELATORA: Sabrina Nunes Iocken UNIDADE TÉCNICA: Divisão 3 - DAP/COAPII/DIV3 DECISÃO SINGULAR: COE/SNI - 799/2018 Tratam os autos da análise de ato de aposentadoria, o qual foi submetido à apreciação deste Tribunal nos termos do disposto no artigo 59, inciso III da Constituição Estadual, no artigo 1º, inciso IV da Lei Complementar n. 202/00, no artigo 1º, inciso IV do Regimento Interno do Tribunal de Contas (Resolução n. TC-06/01) e na Resolução n. TC-35/08. O ato sob exame foi fundamentado no artigo 3º, incisos I a III da Emenda Constitucional n. 47, de 05 de julho de 2005, combinado com os artigos 67 e 72 da LC n. 412/2008. A Diretoria de Atos de Pessoal (DAP), sugeriu, por meio do Relatório Técnico n. 4950/2018, elaborado pela Auditora Fiscal de Controle Externo Michelli Zimmermann Souza, ordenar o registro do ato de aposentadoria. O Ministério Público de Contas, no Parecer n. 1666/2018, de lavra da Exma. Procuradora Dra. Cibelly Farias acompanhou o posicionamento do Corpo Instrutivo. Vindo o processo à apreciação desta Relatora, destaco que o ato sob exame está em consonância com os parâmetros constitucionais e legais vigentes. O discriminativo das parcelas componentes dos proventos foi devidamente analisado e os dados pessoais e funcionais da servidora foram discriminados no anexo do Relatório elaborado pela DAP. Diante do exposto e considerando a manifestação da (DAP) e o Parecer do Ministério Público junto a este Tribunal, ambos opinando pelo registro do ato de aposentadoria, depois de analisar os autos, com fundamento nos §§ 1°, 2°, 3° e 4° do artigo 38 do Regimento Interno, bem como no disposto no parágrafo único do artigo 34 da Lei Complementar n. 202/00, DECIDO: 1. Ordenar o registro, nos termos do artigo 34, inciso II, combinado com o artigo 36, § 2º, letra “b”, da Lei Complementar nº 202/2000, de 15 de dezembro de 2000, do ato de aposentadoria do servidor MAUREEN ARALDI, da Agência de Desenvolvimento Regional de Araranguá, ocupante do cargo de PROFESSOR, nível IV/G, matrícula nº 183456801, CPF nº 350.371.560-68, consubstanciado no Ato nº 515/IPREV, de 15/02/2017, considerado legal conforme análise realizada. 2. Dar ciência da Decisão ao Instituto de Previdência do Estado de Santa Catarina – IPREV. Publique-se. Florianópolis, 03 de outubro de 2018. SABRINA NUNES IOCKEN Relatora

PROCESSO Nº: @APE 17/00820599 UNIDADE GESTORA: Instituto de Previdência do Estado de Santa Catarina - IPREV RESPONSÁVEL: Adriano Zanotto INTERESSADO: Roberto Faustino da Silva ASSUNTO: Ato de Aposentadoria de Neusa Bertoldi de Souza RELATOR: Wilson Rogério Wan-Dall UNIDADE TÉCNICA: Divisão 2 - DAP/COAP I/DIV2 DECISÃO SINGULAR: GAC/WWD - 915/2018 Tratam os autos do registro de ato de aposentadoria de NEUSA BERTOLDI DE SOUZA, servidora da Secretaria do Estado da Educação. A Diretoria de Controle de Atos de Pessoal – DAP, em análise da documentação que instruem o processo, emitiu o Relatório de Instrução nº 4243/2018, recomendando ordenar o registro do ato aposentatório em pauta. O Ministério Público de Contas - MPC, manifestou-se por meio do Parecer nº MPC/DRR/1665/2018, no sentido de acompanhar o entendimento emitido pelo Órgão Instrutivo. Fundamentado nas manifestações uniformes da Diretoria Técnica e do MPC, baseado ainda no art. 38, § 1º e § 2º, da Resolução TC – 98/2014, DECIDO: 1. Ordenar o registro, nos termos do artigo 34, inciso II, combinado com o artigo 36, § 2º, letra 'b', da Lei Complementar nº 202/2000, do ato de aposentadoria de NEUSA BERTOLDI DE SOUZA, servidor da Secretaria de Estado da Educação, ocupante do cargo de PROFESSOR, nível MAG 10 G, matrícula nº 201872101, CPF nº 656.348.109-49, consubstanciado no Ato nº 686/IPREV, de 27/03/2015, considerado legal conforme análise realizada. 2. Dar ciência da Decisão ao Instituto de Previdência do Estado de Santa Catarina - IPREV. Publique-se. Florianópolis, 03 de outubro de 2018. WILSON ROGÉRIO WAN-DALL Conselheiro-Relator

http://consulta.tce.sc.gov.br/Diario/dotc-e2018-08-16.pdf


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PROCESSO Nº: @PPA 17/00682501 UNIDADE GESTORA: Instituto de Previdência do Estado de Santa Catarina - IPREV RESPONSÁVEL: Roberto Teixeira Faustino da Silva INTERESSADO: Departamento Estadual de Infraestrutura - DEINFRA ASSUNTO: Ato de Concessão de Pensão de Lúcia Antônia Vodzik RELATOR: Herneus De Nadal UNIDADE TÉCNICA: Divisão 3 - DAP/COAPII/DIV3 DECISÃO SINGULAR: GAC/HJN - 892/2018 Tratam os autos de ato de pensão por morte da beneficiária Lucia Antonia Vodzik, submetido à apreciação deste Tribunal de Contas, nos termos em que dispõe a Constituição Estadual, em seu artigo 59, inciso III e artigo 1º, inciso IV, da Lei Complementar nº 202/2000 e art. 1º, IV, do Regimento Interno do Tribunal de Contas - Resolução nº TC 06/2001 e Resolução nº TC-35/2008. Após análise dos documentos acostados, a Diretoria de Controle de Atos de Pessoal elaborou o Relatório n° DAP-5080/2018, no qual considerou o ato de pensão em conformidade com as normas legais que regem a matéria, sugerindo o seu registro. O Ministério Público junto ao Tribunal de Contas, por meio do Parecer n° MPC/1677/2018, manifestou-se no sentido de acompanhar o entendimento exarado pela área técnica. Considerando a regularidade do ato de concessão de pensão por morte, ora analisado, deverá o ato ser registrado. Diante do exposto, com fundamento nos §§ 1°, 2° e 3° do artigo 38 do Regimento Interno, DECIDO: 1. Ordenar o registro, nos termos do artigo 34, inciso II, combinado com o artigo 36, §2º, letra 'b', da Lei Complementar nº 202/2000, do ato de pensão por morte à beneficiária Lucia Antonia Vodzik, em decorrência do óbito de Nelso Lemes da Rosa, servidor inativo, no cargo de Motorista, do Departamento Estadual de Infraestrutura - DEINFRA, matrícula nº 248102201, CPF nº 258.407.110-04, consubstanciado no Ato nº 2858/IPREV/2017, de 18/09/2017, considerado legal conforme análise realizada. 2. Dar ciência da Decisão ao Instituto de Previdência do Estado de Santa Catarina - IPREV. Publique-se. Florianópolis, 03 de outubro de 2018. HERNEUS DE NADAL Conselheiro-Relator

PROCESSO Nº: @PPA 18/00640290 UNIDADE GESTORA: Instituto de Previdência do Estado de Santa Catarina - IPREV RESPONSÁVEL: Roberto Teixeira Faustino da Silva INTERESSADA: Secretaria de Estado da Fazenda - SEF ASSUNTO: Ato de Concessão de Pensão a Maria Claudete Tomasi RELATOR: Herneus De Nadal UNIDADE TÉCNICA: Divisão 3 - DAP/COAPII/DIV3 DECISÃO SINGULAR: GAC/HJN - 893/2018 Tratam os autos de ato de pensão por morte da beneficiária Maria Claudete Tomasi, submetido à apreciação deste Tribunal de Contas, nos termos em que dispõe a Constituição Estadual, em seu artigo 59, inciso III e artigo 1º, inciso IV, da Lei Complementar nº 202/2000 e art. 1º, IV, do Regimento Interno do Tribunal de Contas - Resolução nº TC 06/2001 e Resolução nº TC-35/2008. Após análise dos documentos acostados, a Diretoria de Controle de Atos de Pessoal elaborou o Relatório n° DAP-5285/2018, no qual considerou o ato de pensão em conformidade com as normas legais que regem a matéria, sugerindo o seu registro. O Ministério Público junto ao Tribunal de Contas, por meio do Parecer n° MPC/1661/2018, manifestou-se no sentido de acompanhar o entendimento exarado pela área técnica. Considerando a regularidade do ato de concessão de pensão por morte, ora analisado, deverá o ato ser registrado. Diante do exposto, com fundamento nos §§ 1°, 2° e 3° do artigo 38 do Regimento Interno, DECIDO: 1. Ordenar o registro, nos termos do artigo 34, inciso II, combinado com o artigo 36, §2º, letra 'b', da Lei Complementar nº 202/2000, do ato de pensão por morte à beneficiária Maria Claudete Tomasi, em decorrência do óbito de José Alves Neto, servidor inativo, no cargo de Técnico de Controle Interno, da Secretaria de Estado da Fazenda - SEF, matrícula nº 32702-6-01, CPF nº 029.808.789-87, consubstanciado no Ato nº 2638/IPREV/2018, de 24/07/2018, considerado legal conforme análise realizada. 2. Dar ciência da Decisão ao Instituto de Previdência do Estado de Santa Catarina - IPREV. Publique-se. Florianópolis, 03 de outubro de 2018. HERNEUS DE NADAL Conselheiro-Relator

PROCESSO Nº: @PPA 18/00652205 UNIDADE GESTORA: Instituto de Previdência do Estado de Santa Catarina - IPREV RESPONSÁVEL: Roberto Teixeira Faustino da Silva INTERESSADA: Secretaria de Estado da Assistência Social, Trabalho e Habitação - SST ASSUNTO: Ato de Concessão de Pensão de Ondiaria Donata Tavares RELATOR: José Nei Alberton Ascari UNIDADE TÉCNICA: Divisão 3 - DAP/COAPII/DIV3 DECISÃO SINGULAR: GAC/JNA - 816/2018 Tratam os autos de ato de pensão por morte submetido à apreciação deste Tribunal de Contas, nos termos do disposto no art. 59, inciso III, da Constituição Estadual, art. 1º, inciso IV, da Lei Complementar nº 202, de 15 de dezembro de 2000; art. 1º, inciso IV, do Regimento Interno do Tribunal de Contas - Resolução nº TC-06, de 03 de dezembro de 2001 e Resolução nº TC-35, de 17 de dezembro de 2008. A Diretoria de Controle de Atos de Pessoal - DAP elaborou o Relatório de Instrução nº. 5302/2018, em que analisou os documentos recebidos, sugerindo por ordenar o registro do ato em tela, tendo em vista o atendimento dos dispositivos legais, estando assim escorreito o processo em comento. A Procuradoria Geral do Ministério Público junto ao Tribunal de Contas emitiu Parecer n°. MPTC 1635/2018, posicionando-se no sentido de acompanhar o entendimento manifestado pelo Corpo Instrutivo desta Corte de Contas.


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Examinando os autos e considerando a manifestação da Diretoria de Controle de Atos de Pessoal e da Procuradoria Geral do Ministério Público junto ao Tribunal de Contas, entendo que o presente Ato preenche os requisitos e formalidades legais para que seja ordenado o seu registro. Diante do exposto, DECIDO: 1. Ordenar o registro, nos termos do artigo 34, inciso II, combinado com o artigo 36, § 2º, letra 'b', da Lei Complementar nº 202/2000, do ato de concessão de pensão por morte a ONDIARIA DONATA TAVARES, em decorrência do óbito de ARNALDO TAVARES, servidor inativo, no cargo de Técnico em Atividades Administrativas, da Secretaria de Estado da Assistência Social, Trabalho e Habitação - SST, matrícula nº 2360098-01, CPF nº 008.769.769-68, consubstanciado no Ato nº 2635/IPREV, de 24/07/2018, considerado legal conforme análise realizada. 3.2. Dar ciência da Decisão ao Instituto de Previdência do Estado de Santa Catarina - IPREV. Publique-se. Florianópolis, em 03 de outubro de 2018. JOSÉ NEI ALBERTON ASCARI Conselheiro-Relator

PROCESSO Nº: @PPA 18/00792473 UNIDADE GESTORA: Instituto de Previdência do Estado de Santa Catarina - IPREV RESPONSÁVEL: Roberto Teixeira Faustino da Silva INTERESSADA: Polícia Militar do Estado de Santa Catarina - PMSC ASSUNTO: Ato de Concessão de Pensão de Valdir Rodrigues de Oliveira RELATOR: Herneus De Nadal UNIDADE TÉCNICA: Divisão 3 - DAP/COAPII/DIV3 DECISÃO SINGULAR: GAC/HJN - 895/2018 Tratam os autos de ato de pensão por morte do beneficiário Valdir Rodrigues de Oliveira, submetido à apreciação deste Tribunal de Contas, nos termos em que dispõe a Constituição Estadual, em seu artigo 59, inciso III e artigo 1º, inciso IV, da Lei Complementar nº 202/2000 e art. 1º, IV, do Regimento Interno do Tribunal de Contas - Resolução nº TC 06/2001 e Resolução nº TC-35/2008. Após análise dos documentos acostados, a Diretoria de Controle de Atos de Pessoal elaborou o Relatório n° DAP-5253/2018, no qual considerou o ato de pensão em conformidade com as normas legais que regem a matéria, sugerindo o seu registro. O Ministério Público junto ao Tribunal de Contas, por meio do Parecer n° MPC/1642/2018, manifestou-se no sentido de acompanhar o entendimento exarado pela área técnica. Considerando a regularidade do ato de concessão de pensão por morte, ora analisado, deverá o ato ser registrado. Diante do exposto, com fundamento nos §§ 1°, 2° e 3° do artigo 38 do Regimento Interno, DECIDO: 1. Ordenar o registro, nos termos do artigo 34, inciso II, combinado com o artigo 36, §2º, letra 'b', da Lei Complementar nº 202/2000, do ato de pensão por morte ao beneficiário Valdir Rodrigues de Oliveira, em decorrência do óbito de Viviana Paula Pan, militar ativa, no posto de 3º Sargento, da Polícia Militar do Estado de Santa Catarina, matrícula nº 9243860, CPF nº 942.067.409-68, consubstanciado no Ato 3058/IPREV, 23/08/2018, considerado legal conforme análise realizada. 2. Dar ciência da Decisão ao Instituto de Previdência do Estado de Santa Catarina - IPREV. Publique-se. Florianópolis, 03 de outubro de 2018. HERNEUS DE NADAL Conselheiro-Relator

PROCESSO Nº: @PPA 18/00794174 UNIDADE GESTORA: Instituto de Previdência do Estado de Santa Catarina - IPREV RESPONSÁVEL: Roberto Teixeira Faustino da Silva INTERESSADO: Departamento Estadual de Infraestrutura - DEINFRA ASSUNTO: Ato de Concessão de Pensão de Vilma Eliete Suckow Muller RELATOR: José Nei Alberton Ascari UNIDADE TÉCNICA: Divisão 3 - DAP/COAPII/DIV3 DECISÃO SINGULAR: GAC/JNA - 815/2018 Tratam os autos de ato de pensão por morte submetido à apreciação deste Tribunal de Contas, nos termos do disposto no art. 59, inciso III, da Constituição Estadual, art. 1º, inciso IV, da Lei Complementar nº 202, de 15 de dezembro de 2000; art. 1º, inciso IV, do Regimento Interno do Tribunal de Contas - Resolução nº TC-06, de 03 de dezembro de 2001 e Resolução nº TC-35, de 17 de dezembro de 2008. A Diretoria de Controle de Atos de Pessoal - DAP elaborou o Relatório de Instrução nº. 5299/2018, em que analisou os documentos recebidos, sugerindo por ordenar o registro do ato em tela, tendo em vista o atendimento dos dispositivos legais, estando assim escorreito o processo em comento. A Procuradoria Geral do Ministério Público junto ao Tribunal de Contas emitiu Parecer n°. MPTC 1641/2018, posicionando-se no sentido de acompanhar o entendimento manifestado pelo Corpo Instrutivo desta Corte de Contas. Examinando os autos e considerando a manifestação da Diretoria de Controle de Atos de Pessoal e da Procuradoria Geral do Ministério Público junto ao Tribunal de Contas, entendo que o presente Ato preenche os requisitos e formalidades legais para que seja ordenado o seu registro. Diante do exposto, DECIDO: 1. Ordenar o registro, nos termos do artigo 34, inciso II, combinado com o artigo 36, § 2º, letra 'b', da Lei Complementar nº 202/2000, do ato de concessão de pensão por morte a VILMA ELIETE SUCKOW MULLER, em decorrência do óbito de ATHOS BRAZ MULLER, servidor inativo, no cargo de Motorista, do Departamento Estadual de Infraestrutura - DEINFRA, matrícula nº 2465000, CPF nº 030.637.479-04, consubstanciado no Ato nº 3117/IPREV, de 24/08/2018, considerado legal conforme análise realizada. 2. Dar ciência da Decisão ao Instituto de Previdência do Estado de Santa Catarina - IPREV. Publique-se. Florianópolis, em 03 de outubro de 2018. JOSÉ NEI ALBERTON ASCARI Conselheiro-Relator


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PROCESSO Nº: @PPA 18/00804234 UNIDADE GESTORA: Instituto de Previdência do Estado de Santa Catarina - IPREV RESPONSÁVEL: Roberto Teixeira Faustino da Silva INTERESSADA: Polícia Militar do Estado de Santa Catarina ASSUNTO: Ato de Concessão de Pensão a Maria Stupp RELATOR: Herneus De Nadal UNIDADE TÉCNICA: Divisão 3 - DAP/COAPII/DIV3 DECISÃO SINGULAR: GAC/HJN - 894/2018 Tratam os autos de ato de pensão por morte da beneficiária Maria Stupp, submetido à apreciação deste Tribunal de Contas, nos termos em que dispõe a Constituição Estadual, em seu artigo 59, inciso III e artigo 1º, inciso IV, da Lei Complementar nº 202/2000 e art. 1º, IV, do Regimento Interno do Tribunal de Contas - Resolução nº TC 06/2001 e Resolução nº TC-35/2008. Após análise dos documentos acostados, a Diretoria de Controle de Atos de Pessoal elaborou o Relatório n° DAP-5278/2018, no qual considerou o ato de pensão em conformidade com as normas legais que regem a matéria, sugerindo o seu registro. O Ministério Público junto ao Tribunal de Contas, por meio do Parecer n° MPC/1657/2018, manifestou-se no sentido de acompanhar o entendimento exarado pela área técnica. Considerando a regularidade do ato de concessão de pensão por morte, ora analisado, deverá o ato ser registrado. Diante do exposto, com fundamento nos §§ 1°, 2° e 3° do artigo 38 do Regimento Interno, DECIDO: 1. Ordenar o registro, nos termos do artigo 34, inciso II, combinado com o artigo 36, §2º, letra 'b', da Lei Complementar nº 202/2000, do ato de pensão por morte à beneficiária Maria Stupp, em decorrência do óbito de Valdevino Stupp, militar inativo, no posto de Soldado, da Polícia Militar do Estado de Santa Catarina, matrícula nº 905073601, CPF nº 031.094.889-49, consubstanciado no Ato 3033/IPREV/2018, 22/08/2018, considerado legal conforme análise realizada. 2. Dar ciência da Decisão ao Instituto de Previdência do Estado de Santa Catarina - IPREV. Publique-se. Florianópolis, 03 de outubro de 2018. HERNEUS DE NADAL Conselheiro-Relator

Poder Judiciário PROCESSO Nº: @APE 17/00035077 UNIDADE GESTORA: Tribunal de Justiça do Estado de Santa Catarina RESPONSÁVEL: Cleverson Oliveira ASSUNTO: Ato de Aposentadoria de Patrícia Klemme de Souza RELATOR: Cleber Muniz Gavi DECISÃO SINGULAR: COE/CMG - 779/2018 Tratam os autos do registro do ato de aposentadoria de Patricia Klemme de Souza, submetido à apreciação deste Tribunal de Contas, nos termos do art. 59, inciso III, da Constituição estadual, art. 1º, inciso IV, da Lei Complementar estadual n. 202/2000, art. 1º, inciso IV, da Resolução n. TC 06/2001- Regimento Interno do Tribunal de Contas e da Resolução n. TC 35/2008. A Diretoria de Controle de Atos de Pessoal – DAP procedeu ao exame dos documentos e por meio do Relatório de Instrução n. 4386/2018 (fls.77-79) concluiu pela legalidade do ato, sugerindo ordenar o seu registro. O Ministério Público junto ao Tribunal de Contas manifestou-se no Parecer n. MPC/AF/2240/2018 (fl.80), de lavra do Exmo. Procurador Dr. Aderson Flores, acompanhando o posicionamento do órgão de controle. É o relatório. Decido. O ato de pessoal submetido a registro recebeu pareceres favoráveis quanto à sua legalidade tanto pela Diretoria de Controle de Atos de Pessoal quanto pelo Ministério Público de Contas. Portanto, não havendo controvérsia nos autos acerca do seu registro, decido, com fundamento nos §§ 1º e 2º do art. 38 do Regimento Interno (Resolução TC 06/2001), o que segue: 1. Ordenar o registro, nos termos do art. 34, inciso II, c/c art. 36, § 2º, letra 'b', da Lei Complementar n. 202/2000, de 15 de dezembro de 2000, do ato de aposentadoria de Patricia Klemme de Souza, servidora do Tribunal de Justiça do Estado de Santa Catarina, ocupante do cargo de Técnico Judiciário Auxiliar, Padrão ANM-09/J, matrícula n. 2635, CPF n. 674.629.529-04, consubstanciado no Ato DGA n. 1577/2016, de 12/12/2016, considerado legal conforme análise realizada. 2. Dar ciência da Decisão ao Tribunal de Justiça do Estado de Santa Catarina. Publique-se. Florianópolis, em 03 de outubro de 2018. CLEBER MUNIZ GAVI Conselheiro-Substituto Relator

PROCESSO Nº: @APE 17/00098400 UNIDADE GESTORA: Tribunal de Justiça do Estado de Santa Catarina RESPONSÁVEL: Cleverson Oliveira ASSUNTO: Ato de Aposentadoria de José Furlan RELATOR: Herneus de Nadal UNIDADE TÉCNICA: Divisão 3 - DAP/COAPII/DIV3 DECISÃO SINGULAR: GAC/HJN - 896/2018 Tratam os autos de ato de aposentadoria de José Furlan, submetido à apreciação deste Tribunal de Contas, nos termos em que dispõe a Constituição Estadual, em seu artigo 59, inciso III e artigo 1º, inciso IV, da Lei Complementar nº 202/2000 e art. 1º, IV, do Regimento Interno do Tribunal de Contas - Resolução nº TC 06/2001 e Resolução nº TC-35/2008. Após análise dos documentos acostados, a Diretoria de Controle de Atos de Pessoal elaborou o Relatório n° DAP-5143/2018, no qual considerou o ato de aposentadoria em conformidade com as normas legais que regem a matéria, sugerindo o seu registro.


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O Ministério Público junto ao Tribunal de Contas, por meio do Parecer n° MPC/1670/2018, manifestou-se no sentido de acompanhar o entendimento exarado pela área técnica. Considerando a regularidade do ato de aposentadoria, ora analisado, deverá o ato ser registrado. Diante do exposto, com fundamento nos §§ 1°, 2° e 3° do artigo 38 do Regimento Interno, DECIDO: 1. Ordenar o registro, nos termos do artigo 34, inciso II, combinado com o artigo 36, § 2º, letra 'b', da Lei Complementar nº 202/2000, do ato de aposentadoria de José Furlan, servidor do Tribunal de Justiça do Estado de Santa Catarina – TJSC, ocupante do cargo de Técnico Judiciário Auxiliar, nível ANM-9/J, matrícula nº 2675, CPF nº 179.735.979-72, consubstanciado no Ato nº 9/2017, de 26/01/2017, considerado legal conforme análise realizada. 2. Dar ciência da Decisão ao Tribunal de Justiça do Estado de Santa Catarina. Publique-se. Florianópolis, 03 de outubro de 2018. HERNEUS DE NADAL Conselheiro-Relator

Administração Pública Municipal

Balneário Camboriú

PROCESSO Nº:@REP 18/00571469 UNIDADE GESTORA:Empresa Municipal de Água e Saneamento de Balneário Camboriú - EMASA RESPONSÁVEL:Douglas Costa Beber Rocha ASSUNTO: Representação através de Comunicação à Ouvidoria n. 710/2018 por supostas irregularidades na Concorrência n. 01/2018 (Objeto: Contratação de empresa para manutenção, correção, ampliações e fornecimento de materiais) RELATOR: Sabrina Nunes Iocken UNIDADE TÉCNICA:Divisão 3 - DLC/COSE/DIV3 DECISÃO SINGULAR:COE/SNI - 755/2018 Tratam os autos de Representação encaminhada pelo Conselheiro José Nei Alberton Ascari, Supervisor da Ouvidoria do TCE/SC, com base na Comunicação de Ouvidoria n. 710/2018, que noticia possíveis irregularidades no Processo Administrativo n. 42/2018 – Edital de Concorrência n. 01/2018 da EMASA - Empresa Municipal de Água e Saneamento de Balneário Camboriú, para “contratação de empresa de engenharia para manutenção preditiva, preventiva, corretiva hidráulica e eletromecânica, pequenas ampliações, prestação de serviços especializados e fornecimento de materiais para o sistema de abastecimento de água e de esgotamento sanitário, na cidade de Balneário Camboriú/SC”, com valor máximo previsto de R$ 32.485.568,83 (trinta e dois milhões, quatrocentos e oitenta e cinco mil, quinhentos e sessenta e oito reais e oitenta e três centavos). Com base nas informações encaminhadas pelo Representante, a Diretoria de Controle e Licitações (DLC) deste Tribunal emitiu o Relatório n. 453/2018, elaborado pelo Auditor Fiscal de Controle Externo Paulo Vinícius Harada de Oliveira, por meio do qual constatou o preenchimento dos requisitos de admissibilidade da Representação e propôs que fosse deferido o requerimento de medida cautelar formulado, em face da exigência, constante do edital, de apresentação de atestado comprovando a execução de serviços de pavimentação asfáltica e escoramento tanto pelo responsável técnico da licitante (item 7.4.3.3) como a empresa licitante (item 7.4.4), a qual conflita com a previsão da possibilidade de subcontratação desses serviços (item 3.7), que não podem ser considerados tecnicamente relevantes para que se verifique se uma empresa é apta ou não para prestar serviços de manutenção de redes de água e esgoto. Ainda de acordo com a DLC, foi verificada discrepância entre os valores que estão sendo praticados nas contratações dessa natureza no Município de Balneário Camboriú: O Edital da Concorrência n. 01/2018 prevê a prestação dos serviços constantes de seu objeto no valor máximo de R$ 32.485.568,83 (trinta e dois milhões, quatrocentos e oitenta e cinco mil, quinhentos e sessenta e oito reais e oitenta e três centavos) para o período de 30 meses, ou seja, uma média superior a um milhão de reais por mês. Os serviços em questão foram prestados nos últimos 5 anos pela empresa Consórcio Praia Linda e, pelo que foi informado, o valor praticado naquele contrato era de aproximadamente R$ 730.000,00 (setecentos e trinta mil reais) por mês. O antigo contrato vinha sendo sucessivamente prorrogado até atingir o limite de 60 meses estabelecido pela legislação. Conforme a Comunicação de Ouvidoria n. 195/2017, os serviços em questão são atualmente prestados pela empresa Ambiental Limpeza Urbana e Saneamento Ltda. através de um contrato emergencial, firmado em maio de 2018, decorrente da Dispensa de Licitação n. 05/2018. Segundo consta, o Consórcio Praia Linda entrou com ação judicial para impedir que o contrato emergencial fosse firmado com uma nova empresa. Segundo o comunicante, e também divulgado na imprensa local, na medição de junho de 2018, o valor da prestação de serviços totalizou R$ 300.000,00 (trezentos mil reais). Diante da discrepância entre os valores pagos no antigo contrato com o pago no contrato emergencial, a Administração teria afastado o fiscal do contrato anterior. Alega o comunicante que o Edital da Concorrência n. 01/2018, que apresenta um valor equivalente a mais de 1 milhão de reais por mês, possui orçamentos e quantitativos superestimados, e estaria direcionado à empresa Consórcio Praia Linda. Nesse contexto, a Diretoria Técnica alertou para a gravidade das possíveis irregularidades, com potencial de gerar grave dano ao erário, e para a necessidade de realização de diligências, entendendo que, além da concessão de medida cautelar para sustação do procedimento licitatório, era necessária a conversão dos presentes autos em LCC, para que fosse realizada análise técnica mais abrangente no intuito de elucidar os fatos descritos acima, dentre outros que porventura fossem verificados. Assim, considerando a presença do periculum in mora, já que a abertura do certame estava prevista para 23/07/2018, e do fumus boni iuris, em função de ter acolhido questionamentos que podem configurar ameaça de grave lesão aos direitos dos licitantes e ao erário, em 27/07/2018 esta Relatora deferiu o pedido de cautelar para sustação do procedimento licitatório da Concorrência n. 01/2018 lançada pela Empresa Municipal de Água e Saneamento de Balneário Camboriú, na fase em que se encontrava (Decisão Singular n. COE/SNI – 555/2018), medida que foi ratificada pelo Tribunal Pleno na sessão ordinária de 30/07/2018. Após as notificações de praxe foram encaminhados pelos Responsáveis os documentos solicitados na referida Decisão Singular e comprovada a sustação do edital. Posteriormente, foram encaminhados pela EMASA documentos informando a tramitação, no Poder Judiciário, da Ação n. 0304192-15.2018.8.24.0005, promovida pelo Consórcio Praia Linda e por Itajuí Engenharia de Obras Ltda. em face da EMASA e da Ambiental Limpeza Urbana e Saneamento Ltda., com pedido de tutela antecipada para determinar a suspensão da contratação emergencial firmada com a Ambiental Limpeza Urbana e Saneamento Ltda. e para que fosse determinada a prorrogação do contrato firmado com o Consórcio Praia Linda, com preço inferior ao proposto pela Ambiental, até a conclusão da Concorrência n. 01/2018.


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Em 17/05/2018 foi indeferido o pedido de tutela em caráter antecedente em face da ausência de demonstração de ilegalidade praticada pela EMASA. Ato contínuo, foi interposto o Agravo de Instrumento n. 4013871-59.2018.8.24.0000 pelo Consórcio Praia Linda e por Itajuí Engenharia de Obras Ltda., em face do qual em 15/06/2018 foi concedida a antecipação da tutela recursal para: a) suspender a contratação temporária, por dispensa de licitação, da empresa Ambiental Limpeza Urbana e Saneamento Ltda.; b) determinar a prorrogação do Contrato n. 23/2013, estabelecido com o Consórcio Praia Linda, por preço inferior às demais propostas apresentadas, até a conclusão do novo processo licitatório (Concorrência n. 01/2018-EMASA); c) determinar à EMASA a finalização da licitação em voga (Concorrência n. 01/2018-EMASA) no prazo máximo de 90 (noventa) dias, sob pena de multa diária por descumprimento de R$ 10.000,00 (dez mil reais). II - Oficie-se o juízo de origem, com cópia desta decisão. III - Oficie-se o Presidente do Tribunal de Contas do Estado de Santa Catarina, com cópia desta decisão, ante a importância de fiscalização do processo licitatório em questão (Concorrência n. 01/2018-EMASA). IV - Remeta-se cópia integral dos autos à Procuradoria-Geral de Justiça, para apuração de eventuais irregularidades e responsabilidade dos agentes envolvidos. V - Intimem-se as partes, facultando-se aos agravados a apresentação de contrarrazões no prazo legal, a rigor do art. 1019, II, do CPC. A intimação da Ambiental Limpeza Urbana e Saneamento Ltda deve se operar por carta, com aviso de recebimento, diante da ausência de procurador constituído nos autos. VI - Após, vistas à Procuradoria Geral de Justiça, em atenção ao disposto no art. 1019, III, do CPC. Após ter sido exarada, por esta Corte de Contas, decisão de sustação do certame, o Desembargador Ronei Danielli decidiu, em 14/08/2018, por determinar o prosseguimento da licitação, considerando, em suma, que o Tribunal de Contas não teria competência para proferir decisão dessa natureza no caso concreto; que a matéria já estava judicializada; que tratou-se de provimento a uma denúncia anônima à Ouvidoria do Tribunal de Contas; que não foi apresentada impugnação administrativa em relação a esses pontos; que inexiste prova de a exigência ter impossibilitado a participação de qualquer interessado na licitação; e que não houve proporcionalidade concreta na medida cautelar. Em face dos novos documentos e informações acostados aos autos, a DLC elaborou o Relatório n. 516/2018, por meio do qual reforçou a existência de irregularidade em relação à exigência indevida de qualificação técnica em face da exigência de atestado relativo a serviço que pode ser subcontratado, ampliando a análise empreendida no relatório anterior para demonstrar também que está sendo exigida a apresentação de atestados relativos a serviços que apresentam valores irrisórios na contratação, tais como: serviço de escoramento de solo para escavação (0,418% do total previsto); reparo de vazamentos em ramal predial água (0,382% do total previsto); reparo em vazamentos em rede de água ( 0,058% do total previsto); limpeza de ambientes confinados e insalubres (0,104% do total previsto); e reparo em rede de ferro fundido de DN400mm ou superior (0,031% do total previsto). A Diretoria Técnica esclareceu que esses serviços são apenas alguns exemplos e destacou que: Ao invés de se exigir dos licitantes a capacidade técnica na manutenção preventiva e corretiva, hidráulica e eletromecânica, de um sistema de abastecimento de água e de esgotamento sanitário com características semelhantes ao licitado, o Edital relacionou alguns serviços específicos escolhidos dentre os mais de 1000 itens que compõem a execução dos serviços. Como se verificou, a escolha desses serviços não obedeceu a critérios de maior relevância técnica, tão pouco quanto ao valor significativo, alguns chegando a apresentar valores absolutamente irrisórios frente ao valor total da licitação. A exigência de tais itens para qualificação técnica, totalmente contrária ao que estabelece a legislação, configura um forte indício de que os critérios para habilitação possivelmente se destinaram a restringir a competitividade entre os interessados e a garantir que apenas uma única licitante atendesse todas as exigências. Assim, da análise do Edital da Concorrência n. 01/2018, aponta-se a irregularidade quanto à exigência indevida de qualificação técnica, pelo Edital incluir exigência de requisitos de qualificação técnica que não correspondem a parcelas de maior relevância técnica e valor significativo, em desacordo com o art. 30, inciso II, c/c inciso I do §1º do mesmo artigo, da Lei Federal n. 8.666/93. Tais exigências configuram restrição ao caráter competitivo da licitação, infringindo o art. 3º, § 1º, inciso I da Lei Federal n. 8.666/93. Ainda no Relatório n. 516/2018, a DLC apontou a existência de sobrepreço por utilização de preço unitário acima do preço de mercado. Considerando a existência de mais de 1.000 itens na planilha orçamentária do edital, a DLC analisou os itens de maior valor e verificou inconsistência no item 3.3.16, relativo ao serviço de “desobstrução e limpeza de rede de esgoto com caminhão hidrovácuo”, o qual representa o maior valor de toda a planilha. De acordo com a DLC, em suma, somente para o período diurno foi prevista a realização desse serviço em 268,5 km durante um ano, sendo que a rede coletora do município possui 254,3 km. Assim, a Diretoria conclui que esse serviço deve ter caráter preventivo, pois não seria razoável supor que 100% da rede de esgoto teria obstrução nesse período e também nos anos seguintes. O preço estipulado (R$ 7,75/metro para o período diurno e R$ 8,53/metro para o período noturno) no edital teve por base planilha referencial de preços da CASAN para desobstrução da rede coletora de esgoto. A DLC esclarece que a adoção desse referencial para a rede inteira é inadequada e leva a distorções, pois não foi realizado qualquer estudo para adequar esse valor às particularidades do serviço a ser realizado em Balneário Camboriú, tendo deixado de considerar que se trata de manutenção preventiva, a possibilidade de ganhos de escala e ainda as taxas de produtividade para a execução anterior desse serviço no próprio município. Ademais, a adoção de valores de referência não exclui a necessidade de ser apresentada planilha que expresse a composição unitária de todos os custos unitários dos serviços, com o detalhamento dos parâmetros usados para o cálculo dos custos, incluindo o valor dos insumos e coeficientes de produtividade. A DLC fez um estudo comparativo com os preços praticados em outras licitações e contratos com objeto similar e constatou que os valores estão superestimados, sendo 79% superiores em relação ao contrato em vigor atualmente no município, por exemplo. A Diretoria Técnica assevera que no caso de licitações em andamento, não há que se falar em compensações entre itens diferentes da planilha (Orientação Técnica OT-IBR 005/2012 do IBRAOP – Instituto Brasileiro de Obras Públicas) e acrescenta que: A manutenção dos preços constantes no item 3.3.16 da planilha orçamentária do Edital de Concorrência n. 01/2018, poderá ocasionar dano ao erário no montante de R$2.477.501,25 (dois milhões, quatrocentos e setenta e sete mil, quinhentos e um reais e vinte e cinco centavos), por superfaturamento decorrente de sobrepreço por utilização de preço unitário acima do valor de mercado. Face a gravidade da irregularidade aqui apontada, a EMASA deverá adotar, no item 3.3.16 da planilha orçamentária, referente ao serviço de “desobstrução e limpeza de rede de esgoto com caminhão hidrovácuo”, os valores unitários máximos de R$ 4,33/metro para o período diurno, e de R$ 4,76/metro para o período noturno ou, alternativamente, apresentar novos valores unitários a partir de composição própria baseada em taxas de produtividade observadas na prestação do serviço de limpeza preventiva já realizado no município, podendo inclusive passar a remunerar o serviço por hora trabalhada, desde que comprove ser mais a opção mais econômica e vantajosa para a administração do que a adoção dos valores de R$ 4,33 e R$ 4,76/metro já citados. Ao final do Relatório n. 516/2018, a DLC se manifestou pela revogação da medida cautelar anteriormente expedida e pelo encaminhamento de audiência ao Responsável, Sr. Douglas Costa Beber Rocha, Diretor Geral da EMASA, para que se manifeste acerca da exigência indevida de requisitos de qualificação técnica e do sobrepreço de R$ 2.477.501,25, decorrente da adoção de preços unitários acima de valores praticados pelo mercado.


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Posteriormente, a EMASA encaminhou documentação por meio da qual informa que em cumprimento ao acórdão exarado pelo Tribunal de Justiça deu seguimento à licitação e que todas as empresas que participaram do certame foram inabilitadas, sendo também que todas interpuseram recurso administrativo. Por determinação desta Relatora, os autos seguiram ao Ministério Público de Contas. Em seu Parecer de n. MPC/AF/1927/2018, o Parquet asseverou que a informação de que todas as licitantes foram inabilitadas corrobora os indícios de irregularidade, tendo em vista que na ata de julgamento (fls. 3902/3903) verifica-se que entre as razões para inabilitação das empresas está justamente a ausência de comprovação de qualificações técnicas apontadas como irrelevantes, tais como “limpeza de ambientes confinados e insalubres”, “reparo de vazamento em rede de água PEAD 125mm”, e “reparo em rede de ferro fundido”. O MPC destacou ainda que: “Soma-se a isso, a existência de indícios de sobrepreço na ordem de R$ 2.477.501,25, referente ao serviço „desobstrução e limpeza de rede de esgoto com caminhão hidrovácuo‟, justificando a audiência do Sr. Douglas Costa Beber, diretor geral da EMASA”. Nesse contexto, o MPC se manifestou pela adoção da solução proposta no Relatório n. DLC – 516/2018. É o relatório. Retornando os autos à apreciação desta Relatora, verifico primeiramente, com relação aos atestados para a comprovação da capacidade técnica das licitantes, que além de terem sido exigidos atestados relativos a serviços que posteriormente podem ser subcontratados, em flagrante contradição com a natureza dessa exigência, que é a de garantir que a empresa contratada tenha capacidade para executá-los diretamente, foi feita a exigência de atestados relativos a serviços que impactam de forma irrisória na contratação, sem considerar que a comprovação de aptidão para o desempenho das atividades, delineada no artigo 30 da Lei n. 8.666/93, deve se referir às parcelas de maior relevância técnica e de valor significativo. Lei n. 8.666/93 Art. 30. A documentação relativa à qualificação técnica limitar-se-á a: [...] II - comprovação de aptidão para desempenho de atividade pertinente e compatível em características, quantidades e prazos com o objeto da licitação, e indicação das instalações e do aparelhamento e do pessoal técnico adequados e disponíveis para a realização do objeto da licitação, bem como da qualificação de cada um dos membros da equipe técnica que se responsabilizará pelos trabalhos; [...] § 1

o A comprovação de aptidão referida no inciso II do "caput" deste artigo, no caso das licitações pertinentes a obras e serviços,

será feita por atestados fornecidos por pessoas jurídicas de direito público ou privado, devidamente registrados nas entidades profissionais competentes, limitadas as exigências a: (Redação dada pela Lei nº 8.883, de 1994) I - capacitação técnico-profissional: comprovação do licitante de possuir em seu quadro permanente, na data prevista para entrega da proposta, profissional de nível superior ou outro devidamente reconhecido pela entidade competente, detentor de atestado de responsabilidade técnica por execução de obra ou serviço de características semelhantes, limitadas estas exclusivamente às parcelas de maior relevância e valor significativo do objeto da licitação, vedadas as exigências de quantidades mínimas ou prazos máximos; (Incluído pela Lei nº 8.883, de 1994) [...] § 2

o As parcelas de maior relevância técnica e de valor significativo, mencionadas no parágrafo anterior, serão definidas no instrumento

convocatório. (Redação dada pela Lei nº 8.883, de 1994) [...] Foram citados pela DLC diversos serviços em relação aos quais está sendo exigida a apresentação de atestado de capacidade técnica na licitação sob exame, mas que possuem valor irrisório no contexto da contratação, em desacordo om o que a Lei de Licitações e Contratos Administrativos estabelece sobre o tema. A Diretoria Técnica destacou que há fortes indícios de que tais exigências se destinam a restringir a competitividade e direcionar a contratação, infringindo também o que estabelece o artigo 3º, §1º, inciso I, da Lei n. 8.666/93, que veda aos agentes públicos: “admitir, prever, incluir ou tolerar, nos atos de convocação, cláusulas ou condições que comprometam, restrinjam ou frustrem o seu caráter competitivo, inclusive nos casos de sociedades cooperativas, e estabeleçam preferências ou distinções em razão da naturalidade, da sede ou domicílio dos licitantes ou de qualquer outra circunstância impertinente ou irrelevante para o específico objeto do contrato, ressalvado o disposto nos §§ 5

o a 12 deste

artigo e no art. 3o da Lei n

o 8.248, de 23 de outubro de 1991; (Redação dada pela Lei nº 12.349, de 2010)”.

Inclusive, conforme destacou o Procurador de Contas Aderson Flores, a informação de que todas as licitantes foram inabilitadas corrobora os indícios de irregularidade. Na Ata de julgamento de fls. 3902/3903 constata-se que entre as razões para inabilitação das empresas está justamente a ausência de comprovação de qualificações técnicas apontadas como irrelevantes, tais como “limpeza de ambientes confinados e insalubres”, “reparo de vazamento em rede de água PEAD 125mm”, e “reparo em rede de ferro fundido”. Quanto aos quantitativos e valores estimados para a contratação, também foram apontadas graves deficiências pela DLC, a qual ressaltou a adoção de preço unitário acima do preço de mercado para o item de maior valor na planilha orçamentária da licitação, relativo ao serviço de desobstrução e limpeza de rede de esgoto com caminhão hidrovácuo. Em relação aos quantitativos estimados para esse serviço, verifico que foi prevista a sua execução em 100% da rede de esgoto do município, a despeito de ser improvável que advenha a necessidade de se desentupir toda a rede no prazo de um ano. A DLC considera que tal estimativa poderia ser aceita somente caso de o serviço possuir caráter preventivo. Entretanto, nesse caso, os valores constantes da planilha referencial de preços da CASAN deveriam ser ajustados, considerando a natureza diversa dos serviços, já que o descrito pela CASAN tem caráter corretivo, e ainda que deveria ser computada a possibilidade de obtenção de ganhos de escala e de taxas de produtividade relativas à execução anterior desse serviço no município. Conforme já exposto, o orçamento estimativo desse serviço está 79% superior em relação ao contrato em vigor atualmente no município, por exemplo, além de também ser superior aos valores praticados em contratos em vigor em Itajaí e Porto Alegre. Por fim, conforme exposto pela DLC, a adoção de valores de referência não exclui a necessidade de ser apresentada planilha que expresse a composição unitária de todos os custos unitários dos serviços, com o detalhamento dos parâmetros usados para o cálculo dos custos, incluindo o valor dos insumos e coeficientes de produtividade. Diante de todo o exposto, ressalto que as irregularidades no edital, que foram identificadas pela DLC, são graves, pois além de possibilitarem o direcionamento do certame, indicam a existência de quantitativos e preços superestimados, com potencial para atingir direito dos licitantes, inviabilizar a obtenção da melhor proposta para a Administração e ainda causar dano ao erário municipal. Contudo, conforme já relatado, há decisão judicial que determina o prosseguimento do certame, a despeito da Decisão Singular n. COE/SNI – 555/2018, que determinou a sua sustação. Em seu relatório Técnico, a DLC se manifestou pela revogação da referida decisão singular, mesmo diante de todas as irregularidades que foram verificadas no edital, no que foi acompanhada pelo Ministério Público de Contas. No caso, destaco primeiramente que a Decisão Singular n. COE/SNI – 555/2018, ratificada pelo Plenário desta Casa, teve amparo no que estabelece o artigo 71 da Constituição Federal, e no artigo 59 da Constituição Estadual, que delegaram competência ao Tribunal de Contas para a execução do controle externo.

http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/LEIS/L8883.htm#art1





http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2007-2010/2010/Lei/L12349.htm#art1


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A competência deste Tribunal decorre de mandamento constitucional, cujo cumprimento não lhe é dado se esquivar. Trata-se, aqui, de processo autônomo de apuração, sujeito a rito próprio e independente, amparado pela Constituição Federal, notadamente em seus arts. 70 e 71, e pela Lei Complementar n. 202/00 (Lei Orgânica do TCE/SC), cuja atuação independe de outras instâncias administrativas ou judiciais. Ressalto assim a independência desta Corte de Contas para julgar as questões de sua competência, sem necessidade de aguardar o resultado de processos judiciais para exarar as suas deliberações. Nesse sentido, colhe-se da jurisprudência do Supremo Tribunal Federal os seguintes julgados, com nossos destaques: EMENTA: MANDADO DE SEGURANÇA. AUTONOMIA E INDEPENDÊNCIA DAS INSTÂNCIAS PENAL E ADMINISTRATIVA. EXCEÇÃO. DIREITO LÍQUIDO E CERTO INEXISTENTE. INSUFICIÊNCIA DE PROVAS. DILAÇÃO PROBATÓRIA. IMPOSSIBILIDADE. 1. Sentença proferida em processo penal poderá servir de prova em processos administrativos apenas se a decisão concluir pela não-ocorrência material do fato ou pela negativa de autoria. Exceção ao princípio da independência e autonomia das instâncias administrativa e penal. 2. Decisão judicial em sede penal incapaz de gerar direito líquido e certo de impedir o TCU de proceder à tomada de contas. 3. Questões controvertidas a exigir dilação probatória não são suscetíveis de análise em mandado de segurança. Segurança denegada (MS nº 23.625/DF, Tribunal Pleno, Relator o Ministro Maurício Corrêa, DJ de 24/6/2003). EMENTA: MANDADO DE SEGURANÇA. TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIÃO. COMPETÊNCIA. ART. 71, II, DA CONSTITUIÇÃO DO BRASIL E ART. 5º, II E VIII, DA LEI N. 8.443/92. TOMADA DE CONTAS ESPECIAL. VIOLAÇÃO AOS ARTS. 148 A 182 DA LEI N. 8.112/90. INOCORRÊNCIA. PROCEDIMENTO DISCIPLINADO NA LEI N. 8.443/92. AJUIZAMENTO DE AÇÃO CIVIL PÚBLICA. PREJUDICIALIDADE DA TOMADA DE CONTAS ESPECIAL. IMPOSSIBILIDADE. INDEPENDÊNCIA ENTRE AS INSTÂNCIAS CIVIL, PENAL E ADMINISTRATIVA. QUESTÃO FÁTICA. DILAÇÃO PROBATÓRIA. IMPOSSIBILIDADE. SEGURANÇA DENEGADA. 1. A competência do Tribunal de Contas da União para julgar contas abrange todos quantos derem causa a perda, extravio ou outra irregularidade de que resulte dano ao erário, devendo ser aplicadas aos responsáveis, em caso de ilegalidade de despesa ou irregularidade de contas, as sanções previstas em lei, lei que estabelecerá, entre outras cominações, multa proporcional ao dano causado aos cofres públicos [art. 71, II, da CB/88 e art. 5º, II e VIII, da Lei n. 8.443/92]. 2. A tomada de contas especial não consubstancia procedimento administrativo disciplinar. Tem por escopo a defesa da coisa pública, buscando o ressarcimento do dano causado ao erário. Precedente [MS n. 24.961, Relator o Ministro CARLOS VELLOSO, DJ 04.03.2005]. 3. Não se impõe a observância, pelo TCU, do disposto nos artigos 148 a 182 da Lei n. 8.112/90, já que o procedimento da tomada de contas especial está disciplinado na Lei n. 8.443/92. 4. O ajuizamento de ação civil pública não retira a competência do Tribunal de Contas da União para instaurar a tomada de contas especial e condenar o responsável a ressarcir ao erário os valores indevidamente percebidos. Independência entre as instâncias civil, administrativa e penal. 5. A comprovação da efetiva prestação de serviços de assessoria jurídica durante o período em que a impetrante ocupou cargo em comissão no Tribunal Regional do Trabalho da 1ª Região exige dilação probatória incompatível com o rito mandamental. Precedente [MS n. 23.625, Relator o Ministro MAURÍCIO CORRÊA, DJ de 27.03.2003]. 6. Segurança denegada, cassando-se a medida liminar anteriormente concedida, ressalvado à impetrante o uso das vias ordinárias. (MS n.º 25880/DF; Rel. Min. Eros Grau, DJ de 16.3.2007, p. 00022) No mesmo sentido, vale mencionar o voto condutor do Acórdão 2/2003-TCU-2ª Câmara, que demonstra a posição pacífica daquele Tribunal sobre o tema, verbis: “O TCU tem jurisdição própria e privativa sobre as pessoas e matérias sujeitas a sua competência, de modo que a proposição de qualquer ação no âmbito do Poder Judiciário não obsta que esta Corte cumpra sua missão constitucional. De fato, por força de mandamento constitucional (CF, art. 71, inc. II), compete a este Tribunal julgar as contas dos administradores e demais responsáveis por dinheiros, bens e valores da administração federal direta e indireta, e as contas daqueles que derem causa a perda, extravio ou outra irregularidade de que resulte prejuízo ao Erário. E, para o exercício dessa atribuição específica, o TCU é instância independente, não sendo cabível, portanto, tal como pretende o interessado, que se aguarde manifestação do Poder Judiciário no tocante à matéria em discussão”. Diante da relevância do controle exercido pelas Cortes de Contas na tutela das licitações e contratos administrativos, o próprio Poder Judiciário determinou que o Presidente deste Tribunal fosse oficiado acerca da importância de se fiscalizar a Concorrência n. 001/2018 da EMASA. Deve-se ter em conta que os objetos das questões discutidas no âmbito judicial e nesta Corte de Contas não se confundem, pois enquanto o Poder Judiciário está analisando a própria necessidade de se realizar uma licitação para a contratação desses serviços e como a Administração deve proceder neste interregno, o Tribunal de Contas analisou a legalidade do edital de licitação que foi lançado. Assim, trata-se da execução de competências distintas, cada uma com a legitimidade e relevância pertinente à sua área de atuação. Trata-se inclusive de uma situação comum, pois existem diversos processos que tramitam nas duas instâncias, cujos objetos até podem se assemelhar, mas que demandam respostas distintas, cada qual de acordo com a competência atribuída ao órgão julgador. Inclusive a sustação cautelar do certame determinada pelo Tribunal de Contas visou evitar a ocorrência de dano ao erário, diante das irregularidades que foram verificadas no edital de licitação. Acrescento que, em harmonia com as competências constitucionalmente atribuídas aos Tribunais de Contas, a Lei (federal) n. 8.666/93, que regulamenta o artigo 37, inciso XXI, da Constituição Federal, institui normas para licitações e contratos da Administração Pública e dá outras providências, estabeleceu, no parágrafo primeiro do seu artigo 113, que irregularidades na aplicação da lei poderiam ser representadas aos Tribunais de Contas, como segue: Art. 113. O controle das despesas decorrentes dos contratos e demais instrumentos regidos por esta Lei será feito pelo Tribunal de Contas competente, na forma da legislação pertinente, ficando os órgãos interessados da Administração responsáveis pela demonstração da legalidade e regularidade da despesa e execução, nos termos da Constituição e sem prejuízo do sistema de controle interno nela previsto. § 1

o Qualquer licitante, contratado ou pessoa física ou jurídica poderá representar ao Tribunal de Contas ou aos órgãos integrantes do sistema

de controle interno contra irregularidades na aplicação desta Lei, para os fins do disposto neste artigo. Nesse sentido, destaco que a instância especializada na análise da regularidade dos atos administrativos é o Tribunal de Contas, em decorrência do que dispõe a própria Lei n. 8.666/93. A referida decisão singular teve amparo também no Poder Geral de Cautela reconhecido pelo STF já em 2003 (MS 24.510-7). Importante trazer aos autos o que a Corte Suprema decidiu por ocasião do julgamento que reconheceu o Poder Geral de Cautela como inerente às atividades realizadas pelos Tribunais de Contas: (...) a atribuição de poderes explícitos, ao Tribunal de Contas, tais como enunciados no art. 71 da Lei Fundamental da República, supõe que se lhe reconheça, ainda que por implicitude, a titularidade de meios destinados a viabilizar a adoção de medidas cautelares vocacionadas a conferir real efetividade às suas deliberações finais, permitindo, assim, que se neutralizem situações de lesividade, atual ou iminente, ao erário público. Impende considerar, no ponto, em ordem a legitimar esse entendimento, a formulação que se fez em torno dos poderes implícitos, cuja doutrina, construída pela Suprema Corte dos Estados Unidos da América, no célebre caso McCulloch v. Maryland (1819), enfatiza que a outorga de competência expressa a determinado órgão estatal importa em deferimento implícito, a esse mesmo órgão, dos meios necessários à integral realização dos fins que lhe foram atribuídos. (...) É por isso que entendo revestir-se de integral legitimidade constitucional a atribuição de índole cautelar, que, reconhecida com apoio na teoria dos poderes implícitos, permite, ao TCU, adotar as medidas necessárias ao fiel cumprimento de suas funções institucionais e ao pleno exercício das competências que lhe foram outorgadas, diretamente, pela própria Constituição da República. [MS 24.510, rel. min. Ellen Gracie, voto do min. Celso de Mello, j. 19-11-2003, P, DJ de 19-3-2004.]

http://www.stf.jus.br/portal/inteiroTeor/obterInteiroTeor.asp?id=86146&idDocumento=&codigoClasse=376&numero=24510&siglaRecurso=&classe=MS


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E ainda, no artigo 114-A do Regimento Interno do Tribunal de Contas, que assim determina: Art. 114-A. Em caso de urgência, havendo fundada ameaça de grave lesão ao erário ou fundados indícios de favorecimento pessoal ou de terceiros, bem como para assegurar a eficácia da decisão de mérito, mediante requerimento, ou por iniciativa própria, o Relator, com ou sem a prévia manifestação do fiscalizado, interessado, ou do Ministério Público junto ao Tribunal de Contas, determinará, através de decisão singular, à autoridade competente a sustação do ato até decisão ulterior que revogue a medida ou até a deliberação pelo Tribunal Pleno. (Redação dada pela Resolução N.TC-0120/2015 – DOTC-e de 12.11.2015) § 1º A concessão da medida pelo relator, de que trata o „caput‟, bem como o seu indeferimento e a revisão desta será submetida à ratificação do Plenário na primeira sessão subsequente. (Redação dada pela Resolução N.TC-0120/2015 – DOTC-e de 12.11.2015) § 2º Havendo alguma divergência no Plenário, a matéria será posta em discussão e, vencendo a proposta divergente, será elaborada decisão plenária com base no voto que inaugurou a divergência, revogando-se a decisão singular de que trata o parágrafo anterior. (Redação dada pela Resolução N.TC-0120/2015 – DOTCe de 12.11.2015) § 3º Os pedidos cautelares feitos por representantes ou denunciantes deverão ser analisados com prioridade nos órgãos de controle, devendo ser encaminhados imediatamente ao relator após a instrução preliminar, mesmo que o parecer técnico seja pelo indeferimento da medida. (Redação dada pela Resolução N.TC-0120/2015 – DOTC-e de 12.11.2015) § 4º No caso do parágrafo anterior, o órgão de controle incluirá, necessariamente, análise conclusiva sobre a presença ou não dos pressupostos da plausibilidade jurídica e do perigo da demora, bem assim esclarecerá sobre a incidência de eventual perigo da demora inverso. (Redação dada pela Resolução N.TC-0120/2015 – DOTC-e de 12.11.2015) § 5º A medida cautelar de que trata este artigo pode ser revista de ofício por quem a tiver adotado ou em resposta a requerimento do fiscalizado. (Redação dada pela Resolução N.TC-0120/2015 – DOTC-e de 12.11.2015) § 6º Se o Relator entender que antes de ser adotada a medida cautelar deva o responsável e/ou interessado serem ouvidos, o prazo para a resposta será de até cinco dias úteis. (Redação dada pela Resolução N.TC-0120/2015 – DOTC-e de 12.11.2015) Não se pode prescindir do controle corretivo dos atos e contratos administrativos, mas cabe aos Tribunais de Contas primarem pela valorização dos mecanismos voltados à prevenção da prática de atos e atividades irregulares, com vistas a superar a baixa efetividade dos processos administrativos e judiciais, quer para a reparação do erário, quer para a aplicação de sanções, inclusive penais. Por fim, reitero que os apontamentos feitos pela Diretoria de Controle de Licitações e Contratações (DLC) deste Tribunal de Contas demonstram a existência de irregularidades no Edital de Concorrência n. 01/2018 da EMASA, com potencial para atingir direito dos licitantes, inviabilizar a obtenção da melhor proposta para a Administração e ainda causar dano ao erário do município de Balneário Camboriú. Reitero também que a Decisão Singular n. COE/SNI – 555/2018, ratificada pelo Plenário desta Casa, teve amparo no que estabelece o artigo 71 da Constituição Federal, no artigo 59 da Constituição Estadual, no artigo 113, §1°, da Lei n. 8.666/93, no Poder Geral de Cautela do Tribunal de Contas e no artigo 114-A do RITC. Reitero ainda a independência entre as instâncias judicial e administrativa e que em decorrência do que dispõe a própria Lei n. 8.666/93 a instância especializada na análise da regularidade dos atos administrativos é o Tribunal de Contas. Diante do exposto, decido: Manter a sustação do procedimento licitatório da Concorrência n. 01/2018 na fase em que se encontra, até manifestação ulterior que revogue a medida ex ofício, ou até nova deliberação pelo Egrégio Tribunal Pleno; Determinar a audiência do Responsável, Sr. Douglas Costa Beber Rocha, Diretor- Geral da EMASA, conforme proposto no Relatório n. DLC – 516/2018; e Dar ciência do Relatório DLC - 516/2018 e da presente Decisão ao Sr. Carlos Júlio Haacke Júnior, Diretor Geral da EMASA - Empresa Municipal de Água e Saneamento de Balneário Camboriú, à Prefeitura Municipal de Balneário Camboriú e ao Controle Interno do Município. Florianópolis15 de outubro de 2018. Sabrina Nunes Iocken Relatora

Biguaçu

PROCESSO Nº:@LCC 18/00884599 UNIDADE GESTORA:Prefeitura Municipal de Biguaçu RESPONSÁVEL:Ramon Wollinger INTERESSADOS:Prefeitura Municipal de Biguaçu Vilson Norberto Alves ASSUNTO: Conclusão da edificação com 06 pavimentos para a implantação da sede administrativa da Prefeitura Municipal de Biguaçu. RELATOR: Herneus De Nadal UNIDADE TÉCNICA:Divisão 1 - DLC/COSE/DIV1 DECISÃO SINGULAR:GAC/HJN - 937/2018 Tratam os autos da análise do Edital de Concorrência n. 189/2018 (fls. 2 a 22), publicado pela Prefeitura Municipal de Biguaçu, cujo objeto é a permuta do imóvel, com 10.060,10 m², localizado na Avenida Beira Rio, Loteamento Cidade Delta Ville, Bairro Beira Rio, Biguaçu/SC, avaliado no valor de R$ 4.133.192,08, pelo serviço de execução da obra de conclusão do prédio do Centro Administrativo Municipal, encaminhado a este Tribunal para exame preliminar, em cumprimento à Resolução n. TC-06/2001, nos termos da Instrução Normativa n. TC-21/2015. As obras de conclusão do Centro Administrativo foram orçadas em R$ 3.996.644,00, com abertura da sessão prevista para o dia 15/10/2018, às 14h00min. A Diretoria de Controle de Licitações (DLC) procedeu ao exame do edital licitatório, bem como de outros documentos relativos ao mesmo, quais sejam, o laudo de avaliação do imóvel a ser permutado com a respectiva ART, os projetos e o memorial descritivo, requeridos por aquele Órgão Técnico. A Instrução por meio do relatório nº 635/2018 (fls.179-193) expõe que foram detectadas as seguintes irregularidades: 1. Descrição inadequada do objeto, em inobservância ao art. 40, I da Lei Federal n. 8666/1993 (item 2.1 do Relatório). 2. Ausência de orçamento detalhado, contrariando o art. 6º, IX, alínea “f”, art. 7º, § 2º, II e art. 40, § 2º, II da Lei Federal n. 8.666/1993, bem como a Súmula n. 258 do TCU e a Jurisprudência do TCE/SC (item 2.2 do Relatório). 3. Adoção de permuta de imóvel para execução de obra de reforma, em desacordo com o Prejulgado n. 2060 do TCE/SC (item 2.3 do Relatório). 4. Exigência injustificada de visita técnica, o que pode incorrer no descumprimento do art. 3º, § 1º, I da Lei Federal n. 8666/1993 c/c o art. 37, XXI da Constituição Federal (item 2.4 do Relatório). 5. Projeto básico incompleto, contrariando o art. 6º, IX c/c § 2º, I do art. 7º da Lei Federal n. 8666/1993 (item 2.5 do Relatório).


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6. Divergência nos critérios de aceitabilidade de preço global, em desacordo com o art. 40, X, da Lei Federal n. 8666/1993 (item 2.6 do Relatório). Em vista das irregularidades detectadas, a DLC sugere que seja determinada a suspensão cautelar do certame licitatório. Vejamos. Após efetivar o exame das questões de mérito apresentadas, e levando em conta as razões detalhadas no relatório técnico, bem como o disposto no art. 224 do Regimento Interno, adoto como razão de decidir o entendimento exarado pela DLC, no sentido de que as exigências contidas no edital contrariam as regras previstas na lei de licitações, e podem frustrar o caráter competitivo do certame licitatório. Com relação à sugestão de sustação cautelar da licitação, inicialmente, consigno que o art. 114-A do Regimento Interno deste Tribunal (RI) impõe os requisitos necessários para o deferimento de medida de caráter cautelar: Art. 114-A. Em caso de urgência, havendo fundada ameaça de grave lesão ao erário ou fundados indícios de favorecimento pessoal ou de terceiros, bem como para assegurar a eficácia da decisão de mérito, mediante requerimento, ou por iniciativa própria, o Relator, com ou sem a prévia manifestação do fiscalizado, interessado, ou do Ministério Público junto ao Tribunal de Contas, determinará, através de decisão singular, à autoridade competente a sustação do ato até decisão ulterior que revogue a medida ou até a deliberação pelo Tribunal Pleno. Assim, se faz necessária a concomitância da presença de dois requisitos essenciais, quais sejam, fumus boni iuris e periculum in mora, sem os quais se torna inviável o deferimento da medida de urgência postulada. Para o específico caso em análise, por entender que estão caracterizados os requisitos do fumus boni iuris e do periculum in mora, tendo em vista que a abertura da licitação ocorre no dia de hoje (15/10), e que a as irregularidades suscitadas podem configurar prejuízo ao erário e indevida restrição ao caráter competitivo da licitação, me amparo na bem elaborada análise constante do Relatório Técnico para determinar, preventivamente, a sustação cautelar do processamento da Concorrência nº 189/2018, na fase em que se encontrar o seu processamento. Quanto à audiência sugerida, determino a sua realização nos moldes propostos pela DLC. Destaco que após a abertura do contraditório e ampla defesa ao Responsável, onde lhe será oportunizado a remessa de justificativas e documentos, e o reexame da matéria pela DLC, caberá a este Relator decidir acerca da necessidade de manutenção ou revogação da sustação cautelar do certame. Ante o exposto, DECIDO: 1. CONHECER o presente Relatório que, por força da Instrução Normativa n. TC-21/2015, analisou preliminarmente sob os aspectos técnicos de engenharia e jurídicos o Edital de Concorrência n. 189/2018, lançado pela Prefeitura Municipal de Biguaçu, cujo objeto é “a PERMUTA do imóvel, com 10.060,10 m², localizado na Avenida Beira Rio, Loteamento Cidade Delta Ville, Bairro Beira Rio, Biguaçu/SC, avaliado no valor de R$ 4.133.192,08, pelo serviço de execução da obra de conclusão do PRÉDIO DO CENTRO ADMINISTRATIVO MUNICIPAL, com base nos ditames legais da Lei Federal n. 8666/1993; 2. Deferir o pedido cautelar e determinar ao Sr. Ramon Wollinger, Prefeito Municipal de Biguaçu e subscritor do edital, inscrito no CPF n. 019.850.619-88, com base no art. 29 da Instrução Normativa n. TC-21/2015 c/c o art. 114-A do Regimento Interno deste Tribunal de Contas, a SUSTAÇÃO da Concorrência n. 189/2018 na fase em que se encontrar, até manifestação ulterior que revogue a medida ex officio, ou até a deliberação pelo Egrégio Tribunal Pleno, em face das irregularidades listas a seguir: 2.1. Descrição inadequada do objeto, em inobservância ao art. 40, I da Lei Federal n. 8666/1993 (item 2.1 do presente Relatório). 2.2. Ausência de orçamento detalhado, contrariando o art. 6º, IX, alínea “f”, art. 7º, § 2º, II e art. 40, § 2º, II da Lei Federal n. 8.666/1993, bem como a Súmula n. 258 do TCU e a Jurisprudência do TCE/SC (item 2.2 do presente Relatório). 2.3. Adoção de permuta de imóvel para execução de obra de reforma, em desacordo com o Prejulgado n. 2060 do TCE/SC (item 2.3 do presente Relatório). 2.4. Exigência injustificada de visita técnica, o que pode incorrer no descumprimento do art. 3º, § 1º, I da Lei Federal n. 8666/1993 c/c o art. 37, XXI da Constituição Federal (item 2.4 do presente Relatório). 2.5. Projeto básico incompleto, contrariando o art. 6º, IX c/c § 2º, I do art. 7º da Lei Federal n. 8666/1993 (item 2.5 do presente Relatório). 2.6. Divergência nos critérios de aceitabilidade de preço global, em desacordo com o art. 40, X, da Lei Federal n. 8666/1993 (item 2.6 do presente Relatório). 3. DETERMINAR A AUDIÊNCIA do Sr. Ramon Wollinger, já qualificado, para que, no prazo de 30 dias, a contar do recebimento da deliberação, nos termos do art. 29, § 1º da Lei Complementar Estadual n. 202/00 e no inc. II do art. 5º da Instrução Normativa n. TC-0021/2015, apresente justificativas, adote as medidas corretivas necessárias ao exato cumprimento da lei ou promova a anulação da licitação, se for o caso, acerca das irregularidades apontadas no item 3.2 acima. 4. Determinar à Secretaria Geral deste Tribunal de Contas que: 4.1. Proceda à ciência da presente Decisão ao responsável, a empresa representante e aos procuradores constituídos nos autos, remetendo-lhes cópia do Relatório n. DLC-635/2018; 4.2. Nos termos do art. 36 da Resolução n. TC-09/2002, com a redação dada pelo art. 7º, da Resolução n. TC-05/2005, dê ciência da presente Decisão aos Senhores Conselheiros e Auditores deste Tribunal e em cumprimento ao art. 114-A, § 1º, do Regimento Interno, submeta a presente decisão à ratificação do Plenário nos termos regimentais; 4.3. Publique prioritariamente a presente Decisão Singular no Diário Oficial Eletrônico desta Corte de Contas; 4.4. Cumpridas as providências acima, encaminhe os autos à Diretoria de Controle de Licitações e Contratações para, após o atendimento da Audiência, proceder a instrução prioritária. 5. DAR CIÊNCA da Decisão à Prefeitura Municipal de Biguaçu, a sua Assessoria Jurídica e ao seu Controle Interno. Publique-se. Florianópolis, em 15 de outubro de 2018. HERNEUS DE NADAL CONSELHEIRO RELATOR

Blumenau

PROCESSO Nº:@APE 16/00472009 UNIDADE GESTORA:Instituto Municipal de Seguridade Social do Servidor de Blumenau - ISSBLU RESPONSÁVEL:Elói Barni INTERESSADOS:Prefeitura Municipal de Blumenau ASSUNTO: Registro de Ato de Aposentadoria Rudolf Clebsch RELATOR: Herneus De Nadal UNIDADE TÉCNICA:Divisão 4 - DAP/COAPII/DIV4 DECISÃO SINGULAR:GAC/HJN - 898/2018


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Tratam os autos de ato de aposentadoria de Rudolf Clebsch, submetido à apreciação deste Tribunal de Contas, nos termos em que dispõe a Constituição Estadual, em seu artigo 59, inciso III e artigo 1º, inciso IV, da Lei Complementar nº 202/2000 e art. 1º, IV, do Regimento Interno do Tribunal de Contas - Resolução nº TC 06/2001 e Resolução nº TC-35/2008. A Diretoria de Controle de Atos de Pessoal (DAP) procedeu à instrução e análise do processo e verificou a existência da seguinte restrição: demonstrativo de Cálculo de Vantagem Pessoal deficiente e desacompanhado do ato de sua concessão, em desacordo ao estabelecido na Instrução Normativa nº11/2011, Anexo I, inciso II, item 12. Por tal razão, sugeriu a audiência do gestor do Instituto Municipal de Seguridade Social do Servidor de Blumenau - ISSBLU, nos moldes do Relatório nº DAP-2718/2018 (fls. 42-43). A audiência foi autorizada (Despacho nº 451/2018 – fl. 45), tendo a Unidade Gestora encaminhado manifestação e documentos, conforme fls. 48-105. Após análise dos documentos acostados, a DAP elaborou o Relatório n° 4155/2018, no qual constatou que embora a Diretoria da Previdência Social tenha juntado documentos de veracidade ideológica presumida e devidamente assinados, inclusive por ela, a restrição persistia em virtude da ausência do ato para a concessão de vantagem pessoal, em desacordo ao estabelecido na Instrução Normativa TC 11/2011. Anexo I, inciso II, item 12. Desse modo, sugeriu a realização de nova audiência ao Gestor (Relatório DAP 4155/2018-fls. 107-109). Deferida a 2ª audiência (Despacho nº692/2018), a Unidade Gestora apresentou a resposta com o envio de novos documentos às fls. 114-116. Os autos seguiram à área técnica competente que, após análise dos documentos acostados, elaborou o relatório nº DAP 5137/2018, no qual considerou sanadas as irregularidades. Na conclusão, sugeriu o registro do ato de aposentadoria, por estar em conformidade com as normas legais que regem a matéria. O Ministério Público junto ao Tribunal de Contas, por meio do Parecer n° MPC/1671/2018, manifestou-se no sentido de acompanhar o entendimento exarado pela área técnica. Considerando a regularidade do ato de aposentadoria, ora analisado, deverá o ato ser registrado. Diante do exposto, com fundamento nos §§ 1°, 2° e 3° do artigo 38 do Regimento Interno, DECIDO: 1. Ordenar o registro, nos termos do artigo 34, inciso II, combinado com o artigo 36, § 2º, letra “b”, da Lei Complementar nº 202/2000, de 15 de dezembro de 2000, do ato de aposentadoria de Rudolf Clebsch, da Prefeitura Municipal de Blumenau, ocupante do cargo de Assistente Técnico, classe E4I, nível M, matrícula nº 75140, CPF nº 437.752.509-30, consubstanciado no Ato nº 5437/2016, de 15/08/2016, considerado legal conforme análise realizada. 2. Dar ciência da Decisão ao Instituto Municipal de Seguridade Social do Servidor de Blumenau – ISSBLU. Publique-se. Florianópolis, 03 de outubro de 2018. HERNEUS DE NADAL Conselheiro Relator

PROCESSO Nº: @APE 16/00472262 UNIDADE GESTORA: Instituto Municipal de Seguridade Social do Servidor de Blumenau - ISSBLU RESPONSÁVEL: Elói Barni INTERESSADA: Prefeitura Municipal de Blumenau ASSUNTO: Ato de Aposentadoria de Fátima Junches Dickmann RELATOR: Cesar Filomeno Fontes UNIDADE TÉCNICA: Divisão 4 - DAP/COAPII/DIV4 DECISÃO SINGULAR: GAC/CFF - 758/2018 Tratam os autos de aposentadoria de Fatima Junches Dickmann, submetido à apreciação deste Tribunal de Contas, na forma do disposto no art. 59, inciso III, da Constituição Estadual, no art. 1º, inciso IV, da Lei Complementar n. 202/2000 e no art. 1º, inciso IV, do Regimento Interno - Resolução n. TC-06/2001 e Resolução n. TC-35/2008. Encaminhados os documentos do processo à Diretoria de Controle de Atos de Pessoal, esta, após exame, emitiu o Relatório Técnico n. DAP 3928/2018, sugerindo ordenar o registro do ato. Instado a se manifestar o Ministério Público junto ao Tribunal de Contas, através do Parecer n. MPC/1556/2018, acompanha os termos do Relatório Técnico de Instrução por estar de acordo com os dispositivos legais e normativos aplicáveis à espécie. Em seguida veio o processo, na forma regimental para decisão. Considerando o Relatório Técnico emitido pela Diretoria de Controle de Atos de Pessoal e o Parecer do Ministério Público junto ao Tribunal de Contas, acima mencionados, nos termos do disposto no § 1º, do art. 38, do Regimento Interno, inserido pela Resolução n. TC-98/2014, de 06/10/2014, Publicada no Diário Oficial Eletrônico deste Tribunal em 15/10/2014, com base e fundamento no item 1, abaixo transcrito, decido ordenar o registro do ato de aposentadoria sob análise, em face da sua regularidade. Diante do exposto, DECIDO: 1. Ordenar o registro, nos termos do artigo 34, inciso II, combinado com o artigo 36, § 2º, letra 'b', da Lei Complementar nº 202/2000, do ato de aposentadoria de Fátima Junches Dickmann, servidor da Prefeitura Municipal de Blumenau, ocupante do cargo de Professor, classe B2II, nível M, matrícula nº 108.375, CPF nº 550.738.409-68, consubstanciado no Ato nº 5.440, de 22/08/2016, em face da sua regularidade. 2. Dar ciência da Decisão ao Instituto Municipal de Seguridade Social do Servidor de Blumenau - ISSBLU. Publique-se. Florianópolis, em 26 de Setembro 2018. SABRINA NUNES IOCKEN Conselheira-Relatora, nos termos da Portaria n.433/2018

PROCESSO Nº: @APE 17/00170012 UNIDADE GESTORA: Instituto Municipal de Seguridade Social do Servidor de Blumenau - ISSBLU RESPONSÁVEL: Elói Barni INTERESSADA: Prefeitura Municipal de Blumenau ASSUNTO: Ato de Aposentadoria de Rosa Cecília Duarte dos Santos Bahr RELATOR: Wilson Rogério Wan-Dall UNIDADE TÉCNICA: Divisão 4 - DAP/COAPII/DIV4 DECISÃO SINGULAR: GAC/WWD - 911/2018 Tratam os autos do registro de ato de aposentadoria de ROSA CECILIA DUARTE DOS SANTOS BAHR, servidora da Prefeitura Municipal de Blumenau.


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A Diretoria de Controle de Atos de Pessoal – DAP, em análise da documentação que instruem o processo, emitiu o Relatório de Instrução nº 4456/2018, recomendando ordenar o registro do ato aposentatório em pauta. O Ministério Público de Contas - MPC, manifestou-se por meio do Parecer nº MPC/AF/2251/2018.no sentido de acompanhar o entendimento emitido pelo Órgão Instrutivo. Fundamentado nas manifestações uniformes da Diretoria Técnica e do MPC, baseado ainda no art. 38, § 1º e § 2º, da Resolução TC – 98/2014, DECIDO: 1. Ordenar o registro, nos termos do artigo 34, inciso II, combinado com o artigo 36, § 2º, letra 'b', da Lei Complementar nº 202/2000, do ato de aposentadoria de ROSA CECILIA DUARTE DOS SANTOS BAHR, servidora da Prefeitura Municipal de Blumenau, ocupante do cargo de Coordenador Pedagógico, nível B4II, K, matrícula nº 15738-4, CPF nº 498.062.709-91, consubstanciado no Ato nº 5712/2017, de 02/02/2017, considerado legal conforme análise realizada. 2. Dar ciência da Decisão ao Instituto Municipal de Seguridade Social do Servidor de Blumenau - ISSBLU. Publique-se. Florianópolis, 03 de outubro de 2018. WILSON ROGÉRIO WAN-DALL Conselheiro-Relator

PROCESSO Nº: @APE 17/00547990 UNIDADE GESTORA: Instituto Municipal de Seguridade Social do Servidor de Blumenau - ISSBLU RESPONSÁVEL: Elói Barni INTERESSADA: Prefeitura Municipal Blumenau ASSUNTO: Ato de Aposentadoria de Miriam Splitter Hackbarth RELATORA: Sabrina Nunes Iocken UNIDADE TÉCNICA: Divisão 4 - DAP/COAPII/DIV4 DECISÃO SINGULAR: COE/SNI - 801/2018 Tratam os autos da análise de ato de aposentadoria, o qual foi submetido à apreciação deste Tribunal nos termos do disposto no artigo 59, inciso III da Constituição Estadual, no artigo 1º, inciso IV da Lei Complementar n. 202/00, no artigo 1º, inciso IV do Regimento Interno do Tribunal de Contas (Resolução n. TC-06/01) e na Resolução n. TC-35/08. O ato sob exame foi fundamentado no artigo 3º, incisos I a III da Emenda Constitucional n. 47/2005. A Diretoria de Atos de Pessoal (DAP), sugeriu, por meio do Relatório Técnico n. 5091/2018, elaborado pelo Auditor Fiscal de Controle Externo Jadson Luis da Silva, ordenar o registro do ato de aposentadoria O Ministério Público de Contas, no Parecer n. 2222/2018, de lavra do Exmo. Procurador Dr. Aderson Flores, acompanhou o posicionamento do Corpo Instrutivo. Vindo o processo à apreciação desta Relatora, destaco que o ato sob exame está em consonância com os parâmetros constitucionais e legais vigentes. O discriminativo das parcelas componentes dos proventos foi devidamente analisado e os dados pessoais e funcionais da servidora foram discriminados no anexo do Relatório elaborado pela DAP. Diante do exposto e considerando a manifestação da (DAP) e o Parecer do Ministério Público junto a este Tribunal, ambos opinando pelo registro do ato de aposentadoria, depois de analisar os autos, com fundamento nos §§ 1°, 2°, 3° e 4° do artigo 38 do Regimento Interno, bem como no disposto no parágrafo único do artigo 34 da Lei Complementar n. 202/00, DECIDO: 1. Ordenar o registro, nos termos do artigo 34, inciso II, combinado com o artigo 36, § 2º, letra 'b', da Lei Complementar nº 202/2000, do ato de aposentadoria de MIRIAM SPLITTER HACKBARTH, servidora da Prefeitura Municipal de Blumenau, ocupante do cargo de Professor, nível B2I, H, matrícula nº 14302-2, CPF nº 248.495.619-34, consubstanciado no Ato nº 5952/2017, de 30/06/2017, considerado legal conforme análise realizada. 2. Dar ciência da Decisão ao Instituto Municipal de Seguridade Social do Servidor de Blumenau - ISSBLU. Publique-se. Florianópolis, 4 de outubro de 2018. SABRINA NUNES IOCKEN Relatora

PROCESSO Nº: @DEN 18/00766634 UNIDADE GESTORA: Prefeitura Municipal de Blumenau RESPONSÁVEL: Mário Hildebrandt INTERESSADO: Jaime Luiz Klein ASSUNTO: Irregularidades concernentes ao superdimensionamento da receita orçada nos exercícios de 2013 a 2018. RELATOR: Luiz Roberto Herbst UNIDADE TÉCNICA: DMU/CODR DESPACHO: GAC/LRH - 836/2018 Trata-se de denúncia protocolada em 05/09/2018, informando supostas irregularidades caracterizadas pelo superdimensionamento da receita estimada nas leis orçamentárias anuais do Município de Blumenau nos exercícios de 2013 a 2018. O Denunciante traz análise comparativa entre a Receita Orçada com a Arrecadada do Município de Blumenau relativamente aos últimos exercícios, apontando os seguintes dados:

Exercício Financeiro

Receita 1 Diferença

Orçada EM % Arrecadada Em % Para Menos Em %

2013 1.432.483.500,00 - 1.067.895.654,53 - 364.587.845,47 25,45%

2014 2.040.233.813,00 42,43% 1.216.840.352,96 13,95% 823.393.460,04 40,36%

2015 2.037.710.000,00 -0,12% 1.280.304.623,78 5,22% 757.405.376,22 37,17%

2016 2.093.402.000,00 2,73% 1.334.864.050,67 4,26% 758.537.949,33 36,23%

2017 2.239.160.000,00 6,96% 1.501.588.802,97 12,49% 737.571.197,03 32,94%


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2018 (2/3) 3.572.104.000,00 59,53% 1.414.591.578,40 -5,79% 2.157.512.421,60 60,40%

Fonte(1) comparativo da Receita Orçada com a receita Arrecadada – Anexo 10 (2) Receita Orçada na LOA 2018 – Lei n. 854/2017. (3) Receita Arrecadada até Jun/2018 – Balanço Orçamentário – e Projetada até Dez/2018 A matéria foi analisada pela área técnica, nos termos do Relatório DMU 473/2018 (fls. 6-9). Em relação aos requisitos de admissibilidade, ponderou a área técnica que a estimativa exagerada da receita é evidenciada pelas informações extraídas das próprias leis orçamentárias municipais e demonstrativos contábeis e orçamentários do município. Contudo, entende que o prosseguimento da representação encontra óbice na competência desta Corte de Contas, que não contemplaria a intervenção ou fiscalização sobre o processo legislativo de elaboração das peças orçamentárias ou mesmo juízo acerca dos atos praticados no âmbito de processos dessa natureza. Cita que o Tribunal, nos termos do art. 71 da Constituição Federal tem a atribuição de zelar pelo cumprimento do orçamento, não atuando como ator. Nesse sentido, cita o art. 48, II da Constituição Federal e o art. 61, §1º, II, “b”, c/c art. 84, III, e art. 165, III. Ressalta que a divergência entre valores orçados e executados, seja de receita ou de despesa, são objeto de análise técnica para subsidiar a emissão de parecer prévio sobre as contas do prefeito. Nesse sentido, indica que os processos de Prestação de Contas relativos aos exercícios de 2013, 2014, 2015 e 2016 já foram examinados por este Tribunal e encaminhados à Câmara Municipal. Ao final, considera que o regramento estabelecido pelo art. 12 da LRF não alcança a competência deste Tribunal de Contas, opinando por não conhecer da denúncia e por arquivar o processo. O Ministério Público de Contas, nos moldes do Parecer MPC/AF/2161/2018 (fls. 10-11), manifesta-se em consonância com a solução proposta pela área técnica, considerando que a matéria deve ser objeto de exame em processo de Prestação de Contas de Prefeito e que, à exceção dos exercícios de 2017 e 2018, o Tribunal já emitiu parecer prévio à Câmara Municipal de Blumenau. Inicialmente cumpre divergir quanto à abrangência da competência fiscalizatória deste Tribunal de Contas sobre a apreciação da receita estimada. A Lei Orçamentária Anual é o instrumento que possibilita a realização das metas e das prioridades estabelecidas na Lei de Diretrizes Orçamentárias. É um plano de trabalho descrito por um conjunto de ações a serem realizadas para atender à sociedade, no qual deve constar as receitas previstas e fixadas e as despesas que os Poderes e os órgãos estão autorizados a executar. A LOA representa a expressão monetária dos recursos que deverão ser mobilizados no período específico de sua vigência, visando à execução das políticas públicas e do programa de trabalho do governo. O art. 12 da Lei de Responsabilidade Fiscal traça parâmetros que devem ser cumpridos para fins de projeção da receita na LOA, prevendo que, além das normas técnicas e legais, também serão considerados os índices de preços; o crescimento econômico; os demonstrativos da receita dos últimos três anos; a projeção para os dois exercícios seguintes; a metodologia de cálculo e premissas utilizadas (bases de cálculo, índices, indicadores e outros elementos objetivos utilizados). Outra não será a função dos Tribunais de Contas se não de fiscalizar o cumprimento das normas da Lei de Responsabilidade Fiscal, situação abrangida tanto na previsão do art. 59 da LRF, bem como pelo disposto no art. 73 - A, ao prever que “qualquer cidadão, partido político, associação ou sindicato é parte legítima para denunciar ao respectivo Tribunal de Contas e ao órgão competente do Ministério Público o descumprimento das prescrições estabelecidas nesta Lei Complementar.” (Incluído pela Lei Complementar nº 131, de 2009). Portanto, oportuna e necessária a atuação do Tribunal de Contas na fiscalização do cumprimento dos requisitos necessários à construção da LOA. Questão outra, é se a matéria constou no exame dos processos de Prestações de Contas dos Prefeitos (PCPs), posição defendida no parecer ministerial. Em análise inicial acerca dos exercícios indicados na denúncia, nota-se que os relatórios técnicos expedidos pela DMU em sede de PCPs envolvem a análise de prestações de contas para efeito de resultado, baseando-se essencialmente no exame da execução, arrecadação e realização da despesa. Os dados de estimativa da receita compõem o relatório técnico, mas não são objeto de exame pormenorizado de seus valores estimados. Portanto, a matéria objeto de exame não está abrangida no exame dos Processos de Prestações de Contas. Não obstante, quando da análise da gestão orçamentária do Município de São José, relativo ao exercício de 2016 (PCP 1700174000), a área técnica apontou que a receita arrecadada correspondeu ao equivalente a 61,60% da receita orçada. Esse dado foi enfrentado no voto do Auditor Substituto de Conselheiro Cleber Muniz Gavi e ensejou, nos termos do Parecer Prévio n. 0197/2017, item 6.3, determinação para formação de autos apartados visando à apuração das falhas dos orçamentos elaborados, referindo-se ao dimensionamento indevido de receitas. Nesse sentido, foi autuado o processo RLI 1800132465, em trâmite neste Tribunal de Contas. Do referido voto, cumpre destacar: “...Neste ponto, deve se abrir uma ressalva a respeito da falha de planejamento e consequente superdimensionamento do orçamento da Prefeitura Municipal de São José. No exercício em análise (2016) a previsão de receita do município foi de R$ 932.000.000,00, entretanto, a receita efetivamente executada foi de R$ 574.078.765,66, que significa 61,60% da receita prevista. No exercício anterior (2015) a execução da receita correspondeu a 59,82% da previsão (@PCP 16/00248702). O mesmo também aconteceu no exercício de 2014, onde foram efetivamente arrecadadas 65,42% da receita orçada (@PCP 15/00282372) Como se pode perceber, a previsão falha da arrecadação, que por sua vez influencia no orçamento das despesas, tem sido uma constante no Município de São José. Salienta-se que o planejamento deficiente do orçamento público acarreta uma série de consequências nefastas à boa aplicação dos recursos, possibilitando contingenciamentos em áreas essenciais e fazendo com que o orçamento não cumpra seu papel fundamental, que é o de atender as reais necessidades públicas. Descumpre-se, ademais, o comando expresso da Lei de Responsabilidade Fiscal, que prevê em seu art. 12 que “as previsões de receita observarão as normas técnicas e legais, considerarão os efeitos das alterações na legislação, da variação do índice de preços, do crescimento econômico ou de qualquer outro fator relevante e serão acompanhadas de demonstrativo de sua evolução nos últimos três anos, da projeção para os dois seguintes àquele a que se referirem, e da metodologia de cálculo e premissas utilizadas”. Por tais razões, frente à gravidade da situação identificada, entendo pertinente a determinação de formação de autos apartados a fim de que possa o Tribunal de Contas apurar o atendimento ao disposto no art. 12 da LRF pelo Município de São José.” Um dos princípios pertinentes ao Orçamento Público é o do equilíbrio orçamentário, de modo que as receitas e despesas devem ser equivalentes, no valor global do orçamento anual. Como decorrência do princípio do equilíbrio orçamentário, havendo superestimação de receitas as despesas serão igualmente superestimadas, ou não terão real sustentação na arrecadação. Com isso, há elevado risco de empenhamento de despesas sem receitas suficientes, fator de déficit e desequilíbrio fiscal. Por isso, relevante o exame da consistência dos orçamentos. Nesse sentido a Lei de Responsabilidade Fiscal estabelece que a Lei de Diretrizes Orçamentárias deve dispor sobre o equilíbrio entre receitas e despesas, contendo Anexo de Metas Fiscais, indicando, entre outras, as metas anuais relativas a receitas, despesas, resultados nominal e primário. Esse Anexo conterá avaliação do cumprimento das metas relativas ao ano anterior e demonstrativo das metas anuais, instruído com memória e metodologia de cálculo que justifiquem os resultados pretendidos, comparando-as com as fixadas nos três exercícios anteriores, e evidenciando a consistência delas com as premissas e os objetivos da política econômica nacional. Portanto, a previsão de receita deve estar devidamente justificada e amparada em dados consistentes.

http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/LEIS/LCP/Lcp131.htm#art2


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O Tribunal de Contas, como órgão fiscalizador da Lei de Responsabilidade Fiscal pode verificar o cumprimento dessas premissas, notadamente quando se constatam superdimensionamentos de receitas em sucessivos exercícios, como é o caso de Blumenau. Ademais, um dos objetivos dos Tribunais de Contas é identificar falhas de gestão e orientar os gestores públicos, tendo como propósito a adequação dos orçamentos futuros e a melhoria da gestão pública. No entanto, necessário não apenas o exame dos dados específicos do município de Blumenau (para verificar quais as falhas existentes no planejamento), mas o estudo comparando com a situação de outros municípios, de modo a se chegar a determinados parâmetros aceitáveis e produzir instrumentos de orientação aos gestores municipais. Entendo que se trata de um trabalho afeto às atribuições do Núcleo de Informações Estratégicas (NIE), que poderá traçar um diagnóstico sobre o assunto e sugerir estratégias de ação. Cabe lembrar que pela Portaria nº TC-0283/2015, foi instituído o Núcleo de Informações Estratégicas (NIE), com finalidade de produzir conhecimento e elaborar estratégias e ações de inteligência, por meio da obtenção, sistematização e análise de dados coletados, visando subsidiar a tomada de decisões quanto à realização de procedimentos de fiscalização. Dentre as competências do Núcleo de Informações Estratégicas estão a avaliação de dados e informações, realizar diagnóstico e planejar ações de controle externo, obter informações e conhecimentos estratégicos que apoiem as ações de controle externo, tratar e sistematizar as bases de dados coletadas de fontes internas e externas, produzir e gerir conhecimentos estratégicos com foco na atuação do controle externo, promover a disseminação institucional do conhecimento técnico produzido e elaborar estratégias e ações de inteligência com vistas a atender as demandas institucionais. Assim, considero que a Denúncia apresenta os requisitos de admissibilidade necessários, compreendida a legitimidade do denunciante, sujeição do denunciado à jurisdição da Corte de Contas, competência acerca da matéria, redação em linguagem clara e objetiva, acompanhada de indícios de prova, nos termos do art. 65 da Lei Orgânica do TCE/SC, bem como contém o nome legível e assinatura do denunciante, nos moldes regimentais. Diante o exposto, com fulcro no artigo 98 do Regimento Interno, decido: 1. Conhecer da denúncia formulada pelo senhor Jaime Luiz Klein (CPF nº 898.002.229-87), apontando irregularidades no planejamento orçamentário do Município de Blumenau nos exercícios de 2013 a 2018, caracterizadas pelo superdimensionamento da receita estimada nas leis orçamentárias anuais. 2. Determinar o encaminhamento dos autos ao Núcleo de Informações Estratégicas (NIE) para elaborar estudo sobre a situação relatada na denúncia, incluindo estudos comparativos com outros municípios, de modo a se obter parâmetros aceitáveis para estimativas de receitas e produzir instrumentos de orientação aos gestores municipais, adotando as medidas necessárias, inclusive diligências, visando à adequada instrução processual. 3. Dar ciência ao Denunciante, à Prefeitura Municipal de Blumenau, aos demais Conselheiros, Auditores Substitutos de Conselheiro e ao Ministério Público junto ao Tribunal de Contas. Florianópolis, 03 de outubro de 2018. LUIZ ROBERTO HERBST Conselheiro-Relator

Brusque

PROCESSO Nº: @APE 17/00035662 UNIDADE GESTORA: Instituto Brusquense de Previdência de Brusque RESPONSÁVEL: Dagomar Antonio Carneiro INTERESSADA: Prefeitura Municipal de Brusque ASSUNTO: Ato de Aposentadoria de Anita Motta Pianezzer RELATOR: Cleber Muniz Gavi DECISÃO SINGULAR: COE/CMG - 785/2018 Tratam os autos do registro do ato de aposentadoria de Anita Motta Pianezzer, submetido à apreciação deste Tribunal de Contas, nos termos do art. 59, inciso III, da Constituição estadual, art. 1º, inciso IV, da Lei Complementar estadual n. 202/2000, art. 1º, inciso IV, da Resolução n. TC 06/2001- Regimento Interno do Tribunal de Contas e da Resolução n. TC 35/2008. A Diretoria de Controle de Atos de Pessoal – DAP procedeu ao exame dos documentos e por meio do Relatório de Instrução n. 4993/2018 (fls.35-38) concluiu pela legalidade do ato, sugerindo ordenar o seu registro com recomendação. O Ministério Público de Contas manifestou-se no Parecer n. MPC/1614/2018 (fl.39), de lavra da Exma. Procuradora Dra. Cibelly Farias, acompanhando o posicionamento do órgão de controle. É o Relatório. Decido. O ato de pessoal submetido a registro recebeu pareceres favoráveis quanto à sua legalidade, tanto pelo Ministério Público de Contas, quanto pela Diretoria de Controle de Atos de Pessoal, que sugeriu recomendação à unidade gestora, nos termos do art. 40, parágrafo único da Resolução n. TC 06/2001. De acordo com a DAP, os proventos de aposentadoria foram cálculos de forma errônea quanto à proporcionalidade, por não ter sido considerado todo o tempo de contribuição da servidora, conforme estabelece o artigo 40, §1º, inciso III, “b” da Constituição federal. Essa incorreção resultou em diferença no fator de proporcionalidade devido e o aplicado, gerando proventos a menor. Por essa razão, cabe ressaltar, que além da retificação quanto ao cálculo dos proventos, a unidade deverá também promover o ressarcimento dos valores pagos a menor desde a inatividade da servidora. Apesar da situação apontada, entendo que o ato de aposentadoria possa ser registrado com recomendação à unidade gestora, conforme previsto no parágrafo único do artigo 40 do Regimento Interno deste Tribunal - Resolução n.TC 06/2001. Portanto, não havendo controvérsia nos autos acerca do seu registro, decido, com fundamento nos §§ 1º e 2º do art. 38 do Regimento Interno (Resolução TC 06/2001), o que segue: 1. Ordenar o registro, nos termos do art. 34, inciso II, c/c art. 36, § 2º, letra 'b', da Lei Complementar n. 202/2000, de 15 de dezembro de 2000, do ato de aposentadoria de Anita Motta Pianezzer, servidora da Prefeitura Municipal de Brusque, ocupante do cargo de Auxiliar de Serviços Gerais, nível D-I, matrícula n. 112-01, CPF n. 810.941.169-04, consubstanciado no Ato n. 772/2015, de 30/03/2015, considerado legal conforme análise realizada. 2. Recomendar ao Instituto Brusquense de Previdência, na forma do art.40, parágrafo único do Regimento Interno deste Tribunal – Resolução n. TC 06/2001, que promova a revisão do cálculo dos proventos, nos termos do que foi apontado no Relatório DMU n. 4993/2018, e dê ciência à aposentada quanto ao pagamento a menor, adotando as providências necessárias para a sua regularização. 3. Dar ciência da Decisão ao Instituto Brusquense de Previdência.


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Publique-se. Florianópolis, em 03 de outubro de 2018. CLEBER MUNIZ GAVI Conselheiro-Substituto Relator

PROCESSO Nº: @APE 17/00387500 UNIDADE GESTORA: Instituto Brusquense de Previdência de Brusque RESPONSÁVEL: Edena Beatris Censi INTERESSADA: Prefeitura Municipal de Brusque ASSUNTO: Ato de Aposentadoria de Sinvaldiana Viana Debrassi RELATOR: Wilson Rogério Wan-Dall UNIDADE TÉCNICA: Divisão 4 - DAP/COAPII/DIV4 DECISÃO SINGULAR: GAC/WWD - 910/2018 Tratam os autos do registro de ato de aposentadoria de SINVALDIANA VIANA DEBRASSI, servidora da Prefeitura Municipal de Brusque. A Diretoria de Controle de Atos de Pessoal – DAP, em análise da documentação que instruem o processo, emitiu os Relatório de Instrução nº 4636/2018 para diligências e por fim o de nº 5204/2018, recomendando ordenar o registro do ato aposentatório em pauta. O Ministério Público de Contas - MPC, manifestou-se por meio do Parecer nº MPC/1644/2018,.no sentido de acompanhar o entendimento emitido pelo Órgão Instrutivo. Fundamentado nas manifestações uniformes da Diretoria Técnica e do MPC, baseado ainda no art. 38, § 1º e § 2º, da Resolução TC – 98/2014, DECIDO: 1. Ordenar o registro, nos termos do artigo 34, inciso II, combinado com o artigo 36, § 2º, letra “b”, da Lei Complementar nº 202/2000, de 15 de dezembro de 2000, do ato de aposentadoria do servidor SINVALDIANA VIANA DEBRASSI, da Prefeitura Municipal de Brusque, ocupante do cargo de Professor, matrícula nº 373800-05, CPF nº 591.740.139-04, consubstanciado no Ato nº 772/2017, de 13/03/2017, considerado legal conforme análise realizada. 2. Dar ciência da Decisão ao Instituto Brusquense de Previdência. Publique-se. Florianópolis, 03 de outubro de 2018. WILSON ROGÉRIO WAN-DALL Conselheiro-Relator

Concórdia

PROCESSO Nº: @APE 17/00123014 UNIDADE GESTORA: Instituto de Previdência Social dos Servidores Públicos do Município de Concórdia - IPRECON RESPONSÁVEL: Lenir Genilse Molossi Comin INTERESSADA: Prefeitura Municipal de Concórdia ASSUNTO: Ato de Aposentadoria de Ivete Albina Coldebella Ferreira RELATOR: Herneus De Nadal UNIDADE TÉCNICA: Divisão 4 - DAP/COAPII/DIV4 DECISÃO SINGULAR: GAC/HJN - 901/2018 Tratam os autos de ato de aposentadoria de Ivete Albina Coldebella Ferreira, submetido à apreciação deste Tribunal de Contas, nos termos em que dispõe a Constituição Estadual, em seu artigo 59, inciso III e artigo 1º, inciso IV, da Lei Complementar nº 202/2000 e art. 1º, IV, do Regimento Interno do Tribunal de Contas - Resolução nº TC 06/2001 e Resolução nº TC-35/2008. A Diretoria de Controle de Atos de Pessoal (DAP) procedeu à instrução e análise do processo e verificou a existência das restrições descritas nos itens 3.1.1 e 3.1.2 do Relatório. Por tal razão, sugeriu a audiência do gestor do Instituto, nos moldes do Relatório nº DAP-3355/2018 (fls. 100-103). A audiência foi autorizada (Despacho nº 716/2018 – fl. 104), tendo a Unidade Gestora, após o prazo de 30 dias, encaminhado justificativas e documentos (fls. 107 à 143) com vistas ao atendimento da audiência procedida. Após análise das considerações e documentos, a área técnica considerou sanadas as irregularidades apontadas. Ao final, sugeriu que seja ordenado o registro, uma vez que está em conformidade com as normas legais que regem a matéria. O Ministério Público junto ao Tribunal de Contas, por meio do Parecer n° MPC/1629/2018, manifestou-se no sentido de acompanhar o entendimento exarado pela área técnica. Considerando a regularidade do ato de aposentadoria, ora analisado, deverá o ato ser registrado. Diante do exposto, com fundamento nos §§ 1°, 2° e 3° do artigo 38 do Regimento Interno, DECIDO: 1. Ordenar o registro, nos termos do artigo 34, inciso II, combinado com o artigo 36, § 2º, letra 'b', da Lei Complementar nº 202/2000, do ato de aposentadoria Ivete Albina Coldebella Ferreira, da Prefeitura Municipal de Concórdia, ocupante do cargo de Professor, nível 10.10, matrícula nº 92975-01, CPF nº 600.939.519-49, consubstanciado no Ato nº 03/2017, de 16/01/2017, considerado legal conforme análise realizada. 2. Dar ciência da Decisão ao Instituto de Previdência Social dos Servidores Públicos do Município de Concórdia - IPRECON. Publique-se. Florianópolis, 04 de outubro de 2018. HERNEUS DE NADAL Conselheiro-Relator

PROCESSO Nº: @APE 17/00222853 UNIDADE GESTORA: Instituto de Previdência Social dos Servidores Públicos do Município de Concórdia - IPRECON RESPONSÁVEL: Lenir Genilse Molossi Comin


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INTERESSADA: Prefeitura Municipal de Concórdia ASSUNTO: Ato de Aposentadoria de Marli Teresinha Rosenbach RELATOR: Cleber Muniz Gavi DECISÃO SINGULAR: COE/CMG - 784/2018 Tratam os autos do registro do ato de aposentadoria de Marli Teresinha Rosenbach, submetido à apreciação deste Tribunal de Contas, nos termos do art. 59, inciso III, da Constituição estadual, art. 1º, inciso IV, da Lei Complementar estadual n. 202/2000, art. 1º, inciso IV, da Resolução n. TC 06/2001- Regimento Interno do Tribunal de Contas e da Resolução n. TC 35/2008. A Diretoria de Controle de Atos de Pessoal - DAP procedeu ao exame dos documentos e elaborou o Relatório de Instrução n. 3318/2018 (fls.50-53) no qual sugeriu a audiência do responsável para que apresentasse justificativas quanto às seguintes irregularidades, in verbis: 1. Ausência de remessa da comprovação da conclusão de curso de aperfeiçoamento ou capacitação, a fim de garantir a incorporação da verba "Promoção por Aperfeiçoamento ou Capacitação 4%", concedida com base no art. 38 da Lei Complementar nº 445/2005, em contrariedade ao Anexo I, item II - 13, da Instrução Normativa nº 11/2011. 2. Pagamento a maior da verba "Agregação de Vantagens", em desacordo com o disposto no art. 86, parágrafo único, da Lei Complementar nº 445/2005 e art. 97 da Lei Complementar nº 602/2011. Deferida a audiência (fl.54), a unidade gestora apresentou suas justificativas, as quais foram analisadas pelo órgão de controle, que por meio do Relatório n. 5117/2018 (fls.90-93) concluiu pela legalidade do ato, sugerindo ordenar o seu registro. O Ministério Público junto ao Tribunal de Contas manifestou-se no Parecer n. MPC/1647/2018 (fl.94), de lavra da Exma. Procuradora Dra. Cibelly Farias, acompanhando o posicionamento do órgão de controle. É o relatório. Decido. O ato de pessoal submetido a registro recebeu pareceres favoráveis quanto à sua legalidade tanto pela Diretoria de Controle de Atos de Pessoal quanto pelo Ministério Público de Contas. Com relação às restrições inicialmente apontadas, verifico que a unidade gestora prestou esclarecimentos e juntou os documentos solicitados, regularizando o ato de aposentadoria. Portanto, não havendo controvérsia nos autos acerca do seu registro, decido, com fundamento nos §§ 1º e 2º do art. 38 do Regimento Interno (Resolução TC 06/2001), o que segue: 1. Ordenar o registro, nos termos do art. 34, inciso II, c/c art. 36, § 2º, letra 'b', da Lei Complementar n. 202/2000, de 15 de dezembro de 2000, do ato de aposentadoria de Marli Teresinha Rosenbach, servidora da Prefeitura Municipal de Concórdia, ocupante do cargo de Professor, nível 10.10, matrícula n.92592-00, CPF n. 479.805.169-15, consubstanciado no Ato n. 17/2017, de 01/03/2017, considerado legal conforme análise realizada. 2. Dar ciência da Decisão ao Instituto de Previdência Social dos Servidores Públicos do Município de Concórdia - IPRECON. Publique-se. Florianópolis, em 03 de outubro de 2018. CLEBER MUNIZ GAVI Conselheiro-Substituto Relator

Florianópolis

PROCESSO Nº: @REP 18/00831630 UNIDADE GESTORA: Câmara Municipal de Florianópolis RESPONSÁVEL: Guilherme Pereira de Paulo INTERESSADA: Câmara Municipal de Florianópolis ASSUNTO: Irregularidades no edital de Pregão Presencial n. 17/2018, para locação de software Solução de Gestão de Plenária, Gerenciador de Gabinetes, Gerenciamento Eletrônico de Documentos, Processo Legislativo e manutenção do site da Câmara. RELATOR: José Nei Alberton Ascari UNIDADE TÉCNICA: Divisão 4 - DLC/CAJU/DIV4 DECISÃO SINGULAR: GAC/JNA - 835/2018 Cuida-se de representação encaminhada pela empresa Virtualiza Tecnologia da Informação LTDA. - EPP, inscrita no CNPJ sob n. 03.476.831/0001-22, por seu advogado, com fundamento no art. 113, §1º, da Lei n. 8.666/93, comunicando possíveis irregularidades no Edital do Pregão Presencial n. 17/2018 da Câmara Municipal de Florianópolis, cujo objeto consiste na contratação de empresa para locação de software Solução de Gestão de Plenária, Gerenciador de Gabinetes, Gerenciamento Eletrônico de Documentos, Processo Legislativo e manutenção do site da Câmara Municipal de Florianópolis. Seguindo os trâmites regimentais, a peça denunciatória foi analisada pela Diretoria de Controle de Licitações e Contratações (DLC) e, com suporte no Relatório n. DLC-582/2018 (fls. 145-158), exarei a Decisão Singular n. 750/2018 (fls. 156-166), oportunidade em que conheci da representação, determinei cautelarmente a sustação do pregão e ainda a audiência dos responsáveis, para que no prazo de 30 (trinta) dias, apresentassem a este Tribunal alegações de defesa sobre as restrições constantes da decisão, adotassem as medidas corretivas necessárias ao exato cumprimento da lei ou promovessem a anulação do certame. Devidamente notificados (fls. 304-306), os responsáveis comunicam a suspensão do pregão e o acatamento das irregularidades apontadas pela Área Técnica, ocasião em que, requerem a revogação da cautelar (fls. 173-303). Reinstruindo o feito, a DLC, por meio do Relatório n. DLC - 631/2018 (fls. 307-311), entende que os itens questionados no Edital foram excluídos, retificados e justificados, razão pela qual, sugere a revogação da cautelar anteriormente deferida. Vieram-me os autos conclusos. Em apertada síntese, é o relato do essencial. Pois bem. Seguem as irregularidades inicialmente constatadas no Edital de Pregão Presencial n. 17/2018 promovido pela Câmara Municipal de Florianópolis: 3.2.1. Prazo exíguo de 02 (dois) dias úteis, contados da data do término da fase de lances, para a participação na Prova de Conceito (amostra), em desacordo com o art. 3º, caput, da Lei n. 8.666/93 (item 10.11 do Edital). 3.2.2. Contradição entre os prazos fixados no edital para a participação na Prova de Conceito, em desacordo com o art. 3º, caput, da Lei nº 8.666/93. 3.2.3. Exigência de especialização em Engenharia de Software e com certificação em ITIL Foundation V3 - Information Technology Infrastructure Library para qualificação técnica (itens 12.2.1, 12.2.2 e 12.2.3 do edital), em desacordo com o art. 30 da Lei nº 8.666/93.


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3.2.4. Padronização do sistema de processamento de dados sem justificativas técnicas (item 1.1, do Termo de Referência), em desacordo com o art. 3º, caput, da Lei nº 8.666/93. Com relação aos itens 3.2.1 e 3.2.2, os responsáveis informaram que o certame foi retificado e o prazo ficou assim regrado no item 10.11 do Edital: 10.11. Constatada a conformidade da documentação com as exigências do Edital, a licitante será submetida a uma Prova de Conceito (POC), objetivando a verificação de sua qualidade técnica e atendimento dos demais requisitos constantes neste edital, no prazo de 30 (trinta) dias úteis, contados da data do término da fase de lances. (fls. 237-238) Quanto ao item 3.2.3, a DLC observou que as exigências foram excluídas, restando, assim, regrado no item 12.2 do Edital: 12.2 HABILITAÇÃO TÉCNICA 12.2.1 Atestado de capacidade Técnica, fornecido por pessoa jurídica de direito público ou privado, onde fique comprovado que a licitante executou o objeto deste edital. (fl. 241) Por fim, no que se refere ao ao item 3.2.4, no item 1.1 do Edital constava o seguinte: 1. Descrição dos Softwares e Serviços 1.1. Solução de Gestão Plenária Fornecimento de licença de uso (Software como serviço), com objetivo de fazer o controle das votações em plenário. O sistema deverá prover as seguintes funcionalidades: Os módulos deverão ser elaborados em tecnologia que permita o máximo aproveitamento da capacidade de processamento do parque computacional da entidade, possibilitando que o processamento de dados de cada usuário seja executado na própria estação utilizada por este, mediante a instalação do executável e demais arquivos correlatos diretamente nesta, os quais deverão ser automaticamente atualizados a partir do servidor de banco de dados. Os responsáveis justificaram (fls. 218-219): IV - ELETIVA IMPROPRIEDADE TÉCNICA Mais uma vez, como o próprio título do subitem da impugnação aponta, estamos diante de uma questão, eminentemente, técnica que se restringe a forma em que se deseja a prestação do serviço. Muito embora o certame deva ser o mais democrático e abrangente possível, não nos parece lógico que a Administração Pública deva, por esta razão, abrir mão de sua prerrogativa de identificar suas necessidades, a fim de construir um Termo de Referência adequado à sua realidade. Não se pode perder de vista, que a lei de licitações tem por finalidade permitir que o Poder Público contrate com o particular pelo melhor preço, nunca deixando de lado as questões relativas à eficiência. O Departamento de Informática afirma que a escolha da forma de prestação do serviço se deu, única e exclusivamente, em razão da “continuidade do serviço em casos de indisponibilidade da internet, que já levou, em outros casos, a problemas dentro da C.M.F, com a paralisação dos trabalhos e suspensão das atividades. ” Afirma, ainda, que “ao contrário do que alega a impugnante, existem diversos sistemas que operam localmente, como executáveis, dispensando a necessidade de internet durante todo o tempo de utilização. ” Desta forma, estaria justificada a escolha do tipo de serviço a ser contratado. (Grifos no original) Deste modo, acertadamente, sugerem os técnicos o acatamento da justificativa trazida pela Unidade, já que comprovada a necessidade da padronização do sistema. Com efeito, corrigidas as ilegalidades e acolhidas as justificativas, a revogação da medida cautelar anteriormente concedida é medida que se impõe (art. 6º, inciso II, da Instrução Normativa n. TC 21/2015). Diante do exposto, DECIDO: 1. Revogar, com fundamento no art. art. 6º, inciso II, da Instrução Normativa n. TC 21/2015, a cautelar inicialmente deferida mediante Decisão Singular n. 750/2018, de 21/09/2018; 2. Determinar o encaminhamento da presente representação ao Ministério Público de Contas para sua manifestação. 3. Determinar à Secretaria Geral que nos termos do art. 36 da Resolução n. TC 09/2002, dê ciência da presente Decisão aos Senhores Conselheiros e Auditores deste Tribunal; 4. Dar ciência desta decisão, bem como do Relatório n. DLC - 631/2018 à Representante e ao Responsáveis. Publique-se. Florianópolis, em 10 de outubro de 2018. JOSÉ NEI ALBERTON ASCARI Conselheiro-Relator

PROCESSO Nº: @APE 17/00781755 UNIDADE GESTORA: Instituto de Previdência Social dos Servidores Públicos do Município de Florianópolis - IPREF RESPONSÁVEL: Marcelo Panosso Mendonça INTERESSADA: Prefeitura Municipal de Florianópolis ASSUNTO: Ato de Aposentadoria de Nilza Maria Barbosa RELATOR: Cesar Filomeno Fontes UNIDADE TÉCNICA: Divisão 4 - DAP/COAPII/DIV4 DECISÃO SINGULAR: GAC/CFF - 761/2018 Tratam os autos de aposentadoria de Nilza Maria Barbosa, submetido à apreciação deste Tribunal de Contas, na forma do disposto no art. 59, inciso III, da Constituição Estadual, no art. 1º, inciso IV, da Lei Complementar n. 202/2000 e no art. 1º, inciso IV, do Regimento Interno - Resolução n. TC-06/2001 e Resolução n. TC-35/2008. Encaminhados os documentos do processo à Diretoria de Controle de Atos de Pessoal, esta, após exame, emitiu o Relatório Técnico n. DAP 4876/2018, sugerindo ordenar o registro do ato. Instado a se manifestar o Ministério Público junto ao Tribunal de Contas, através do Parecer n. MPC/AF/2071/2018, acompanha os termos do Relatório Técnico de Instrução por estar de acordo com os dispositivos legais e normativos aplicáveis à espécie. Em seguida veio o processo, na forma regimental para decisão. Considerando o Relatório Técnico emitido pela Diretoria de Controle de Atos de Pessoal e o Parecer do Ministério Público junto ao Tribunal de Contas, acima mencionados, nos termos do disposto no § 1º, do art. 38, do Regimento Interno, inserido pela Resolução n. TC-98/2014, de 06/10/2014, Publicada no Diário Oficial Eletrônico deste Tribunal em 15/10/2014, com base e fundamento no item 1, abaixo transcrito, decido ordenar o registro do ato de aposentadoria sob análise, em face da sua regularidade. Diante do exposto, DECIDO: Ordenar o registro, nos termos do artigo 34, inciso II, combinado com o artigo 36, § 2º, letra 'b', da Lei Complementar nº 202/2000, do ato de aposentadoria de NILZA MARIA BARBOSA, servidora da Prefeitura Municipal de Florianópolis, ocupante do cargo de Auxiliar de Serviços, Classe L, Nível 02, Referência A, matrícula nº 13116-4, CPF nº 691.617.989-91, consubstanciado no Ato nº 0344/2017, de 20/08/2017, em face da sua regularidade. Dar ciência da Decisão ao Instituto de Previdência Social dos Servidores Públicos do Município de Florianópolis - IPREF.


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Publique-se. Florianópolis, em 27 de Setembro 2018. SABRINA NUNES IOCKEN Conselheira-Relatora, nos termos da Portaria n. 433/201

Forquilhinha

PROCESSO Nº: @APE 17/00271048 UNIDADE GESTORA: Fundo Municipal de Previdência Social dos Servidores de Forquilhinha RESPONSÁVEL: Dimas Kammer INTERESSADA: Prefeitura Municipal de Forquilhinha ASSUNTO: Ato de Aposentadoria de Ângela Rodrigues Andrades da Silva RELATOR: Cesar Filomeno Fontes UNIDADE TÉCNICA: Divisão 4 - DAP/COAPII/DIV4 DECISÃO SINGULAR: GAC/CFF - 766/2018 Tratam os autos de aposentadoria de Angela Rodrigues Andrades da Silva, submetido à apreciação deste Tribunal de Contas, na forma do disposto no art. 59, inciso III, da Constituição Estadual, no art. 1º, inciso IV, da Lei Complementar n. 202/2000 e no art. 1º, inciso IV, do Regimento Interno - Resolução n. TC-06/2001 e Resolução n. TC-35/2008. Encaminhados os documentos do processo à Diretoria de Controle de Atos de Pessoal, esta, após exame, emitiu o Relatório Técnico n. DAP 4793/2018, sugerindo ordenar o registro do ato. Instado a se manifestar o Ministério Público junto ao Tribunal de Contas, através do Parecer n. MPC/AF/2016/2018, acompanha os termos do Relatório Técnico de Instrução por estar de acordo com os dispositivos legais e normativos aplicáveis à espécie. Em seguida veio o processo, na forma regimental para decisão. Considerando o Relatório Técnico emitido pela Diretoria de Controle de Atos de Pessoal e o Parecer do Ministério Público junto ao Tribunal de Contas, acima mencionados, nos termos do disposto no § 1º, do art. 38, do Regimento Interno, inserido pela Resolução n. TC-98/2014, de 06/10/2014, Publicada no Diário Oficial Eletrônico deste Tribunal em 15/10/2014, com base e fundamento no item 1, abaixo transcrito, decido ordenar o registro do ato de aposentadoria sob análise, em face da sua regularidade. Diante do exposto, DECIDO: Ordenar o registro, nos termos do artigo 34, inciso II, combinado com o artigo 36, § 2º, letra 'b', da Lei Complementar nº 202/2000, do ato de aposentadoria de Angela Rodrigues Andrades da Silva, servidora da Prefeitura Municipal de Forquilhinha, ocupante do cargo de Professor de Ensino Fundamental, nível 5/E Anexo IX, matrícula nº 273, CPF nº 512.418.209-10, consubstanciado no Ato nº 38/2017, de 01/02/2017, em face da sua regularidade. Dar ciência da Decisão ao Fundo Municipal de Previdência Social dos Servidores de Forquilhinha. Publique-se. Florianópolis, em 27 de Setembro 2018. SABRINA NUNES IOCKEN Conselheira-Relatora, nos termos da Portaria n. 433/201

Herval d'Oeste

PROCESSO Nº: @APE 15/00097800 UNIDADE GESTORA: Instituto de Previdência dos Servidores Públicos de Herval dÒeste - IPREV-HO RESPONSÁVEL: Nelson Guindani INTERESSADA: Prefeitura Municipal de Herval DÓeste ASSUNTO: Ato de Aposentadoria de Reni Camara RELATOR: Wilson Rogério Wan-Dall UNIDADE TÉCNICA: Divisão 4 - DAP/COAPII/DIV4 DECISÃO SINGULAR: GAC/WWD - 909/2018 DECISÃO SINGULAR Tratam os autos do registro do ato de aposentadoria de Reni Câmara, servidora da Prefeitura Municipal de Herval d‟Oeste. Em análise prévia, o ordenamento do registro do ato de aposentadoria ora em apreço foi concedido conforme Decisão Singular nº 094/2017 (fls.64 e 65) lavrada por mim em 06/03/2017. Posteriormente, foi detectado equívoco na forma de cálculo da verba intitulada "Acordo Judicial 20% - Lei nº 2894/2011", razão pela qual a decisão foi objeto de Recurso de Reexame de Conselheiro nº RCO-17/00405699 (fl. 68), que culminou com a Decisão nº 661, de 30/08/2017 pela anulação da Decisão Singular que havia ordenado o registro, sendo os autos devolvidos para novo estudo. A Diretoria de Controle de Atos de Pessoal - DAP, procedeu então a reanálise da documentação, denotando a existência de irregularidades expediu o Relatório de Instrução nº 3137/2017, sugerindo a determinação de Audiência do Responsável pela Unidade Gestora, a fim de que esta prestasse as devidas justificativas. Recomendação acatada no meu Despacho nº 479/2017. Diante da impossibilidade de cumprimento da determinação de audiência no prazo estabelecido, a Unidade Gestora requereu sua prorrogação, a qual foi deferida, conforme Despacho nº GAC/WWD/32/2018 (fl. 126) em 06/02/2018. Tendo em vista que tanto a Unidade quanto o servidor inativo deixaram de apresentar esclarecimentos e/ou documentos acerca do apontado, conforme atestado pela Secretaria Geral à fl. 130 dos autos, a DAP então reiterou o entendimento exposto anteriormente e sugeriu a Fixação de Prazo, para que fossem adotadas as providências necessárias com vistas ao saneamento da restrição apontada. Entretanto, por meio dos Despachos nº 649/2018, 693/2018, 714/2018, 733/2018, 735/2018, determinei as juntadas de novos documentos aos autos, folhas 135 a 158 dos autos. Os novos documentos referentes aos fatos foram trazidos aos autos pelo Instituto de Previdência dos Servidores Públicos de Herval dÒeste - IPREV-HO, após reanálise a DAP no Relatório nº 5158/2018 diante da constância de pendências, considerou o presente ato de aposentadoria apto ao registro. O Ministério Público de Contas - MPC, no sentido de acompanhar o entendimento emitido pela Orgão Instrutivo, manifestou-se por meio do Parecer nº 2291/2018.


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Fundamentado nas manifestações uniformes da Diretoria Técnica e do MPC, baseado ainda no art. 38, § 1º e § 2º, da Resolução TC – 98/2014, DECIDO: 1. Ordenar o registro, nos termos do artigo 34, inciso II, combinado com o artigo 36, § 2º, letra “b”, da Lei Complementar nº 202/2000, de 15 de dezembro de 2000, do ato de aposentadoria da servidora Reni Câmara, da Prefeitura Municipal de Herval d‟Oeste, ocupante do cargo de Professora, nível 8, referência A, matrícula nº 82, CPF nº 509.250.839-68, consubstanciado no Ato nº 1090/2014, de 30/09/2014, considerado legal conforme análise realizada 2. Dar ciência da Decisão ao Instituto de Previdência dos Servidores Públicos de Herval dÒeste - IPREV-HO. Publique-se. Florianópolis, em 02 de outubro de 2018. WILSON ROGÉRIO WAN-DALL Conselheiro-Relator

PROCESSO Nº: @APE 17/00343723 UNIDADE GESTORA: Instituto de Previdência dos Servidores Públicos de Herval dÒeste - IPREV-HO RESPONSÁVEL: Silvana Lazzarini Bulla INTERESSADA: Prefeitura Municipal de Herval D'oeste ASSUNTO: Ato de Aposentadoria de Carmen Teresinha Ghiggi RELATOR: Cesar Filomeno Fontes UNIDADE TÉCNICA: Divisão 4 - DAP/COAPII/DIV4 DECISÃO SINGULAR: GAC/CFF - 752/2018 Tratam os autos de ato de aposentadoria de CARMEN TERESINHA GHIGGI submetida à apreciação do Tribunal de Contas, nos termos em que dispõe o art. 59, inciso III, da Constituição Estadual, art. 1º, inciso IV, da Lei Complementar nº 202/2000 e art. 1º, IV, do Regimento Interno do Tribunal de Contas - Resolução nº TC 06/2001, e Resolução nº TC- 35, de 17 de dezembro de 2008. A Diretoria de Atos de Pessoal, por meio do Relatório DAP n4995/2018 entendeu que o ato é regular, sugerindo ordenar o seu registro. O Ministério Público de Contas emitiu o Parecer n. MPTC/2015/2018, acompanhando o encaminhamento proposto pela Diretoria Técnica. Com base no art. 224 e art. 38, § 1º do Regimento Interno do Tribunal de Contas, DECIDO acolher o entendimento proferido pela Diretoria Técnica e pelo Órgão Ministerial, para: 1. Ordenar o registro, nos termos do artigo 34, inciso II, combinado com o artigo 36, § 2º, letra 'b', da Lei Complementar nº 202/2000, do ato de aposentadoria de Carmen Teresinha Ghiggi, servidora da Prefeitura Municipal de Herval D'oeste, ocupante do cargo de Professor, nível 8, referência C, matrícula nº 59, CPF nº 437.445.249-49, consubstanciado no Ato nº 458/2017, de 03/03/2017, em face da sua regularidade. 2. Dar ciência da Decisão ao Instituto de Previdência dos Servidores Públicos de Herval dÒeste - IPREV-HO. Publique-se. Florianópolis, 24 de setembro de 2018. SABRINA NUNES IOCKEN Conselheira-Relatora Substituta (Portaria n. 433/2018)

Itajaí

PROCESSO Nº:@APE 17/00008002 UNIDADE GESTORA:Instituto de Previdência de Itajaí - IPI RESPONSÁVEL:Maria Elisabeth Bittencourt INTERESSADOS:Prefeitura Municipal de Itajaí ASSUNTO: Retificação de Ato Aposentatório de Osmar Maciel RELATOR: Wilson Rogério Wan-Dall UNIDADE TÉCNICA:Divisão 2 - DAP/COAP I/DIV2 DECISÃO SINGULAR:GAC/WWD - 912/2018 Tratam os autos do registro de ato de aposentadoria de OSMAR MACIEL, servidor da Prefeitura Municipal de Itajaí. A Diretoria de Controle de Atos de Pessoal – DAP, em análise da documentação que instruem o processo, emitiu o Relatório de Instrução nº 5228/2018, recomendando ordenar o registro do ato aposentatório em pauta. O Ministério Público de Contas - MPC, manifestou-se por meio do Parecer nº MPC/AF/2285/2018.no sentido de acompanhar o entendimento emitido pelo Órgão Instrutivo. Fundamentado nas manifestações uniformes da Diretoria Técnica e do MPC, baseado ainda no art. 38, § 1º e § 2º, da Resolução TC – 98/2014, DECIDO: 1. Ordenar o registro, nos termos do artigo 34, inciso II, c/c o artigo 36, § 2º, letra “b”, da Lei Complementar nº 202/2000, do ato de retificação de aposentadoria do servidor Osmar Maciel, da Prefeitura Municipal de Itajaí, ocupante do cargo de Professor, nível 3-III-B10, matrícula nº 3495001, CPF nº 249.007.379-68, consubstanciado no Ato nº 242/2016, de 04/06/2014, considerado legal conforme análise realizada. 3.2. Dar ciência da Decisão ao Instituto de Previdência de Itajaí - IPI. Publique-se. Florianópolis, 03 de outubro de 2018 WILSON ROGÉRIO WAN-DALL CONSELHEIRO RELATOR

PROCESSO Nº:@APE 17/00105202 UNIDADE GESTORA:Instituto de Previdência de Itajaí - IPI RESPONSÁVEL:Renato Ribas Pereira INTERESSADOS:Prefeitura Municipal de Itajaí ASSUNTO: Ato de Aposentadoria de Fabiane Beatriz da Costa Stoltz RELATOR: Wilson Rogério Wan-Dall UNIDADE TÉCNICA:Divisão 2 - DAP/COAP I/DIV2 DECISÃO SINGULAR:GAC/WWD - 916/2018


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Tratam os autos do registro de ato de aposentadoria de FABIANE BEATRIZ DA COSTA STOLTZ, servidora da Prefeitura Municipal de Itajaí. A Diretoria de Controle de Atos de Pessoal – DAP, em análise da documentação que instruem o processo, emitiu o Relatório de Instrução nº 4258/2018, recomendando ordenar o registro do ato aposentatório em pauta. O Ministério Público de Contas - MPC, manifestou-se por meio do Parecer nº MPC/DRR/1667/2018, no sentido de acompanhar o entendimento emitido pelo Órgão Instrutivo. Fundamentado nas manifestações uniformes da Diretoria Técnica e do MPC, baseado ainda no art. 38, § 1º e § 2º, da Resolução TC – 98/2014, DECIDO: 1. Ordenar o registro, nos termos do artigo 34, inciso II, combinado com o artigo 36, § 2º, letra 'b', da Lei Complementar nº 202/2000, do ato de aposentadoria de Fabiane Beatriz Da Costa Stoltz, servidor da Prefeitura Municipal de Itajaí, ocupante do cargo de ORIENTADOR EDUCACIONAL, nível 3-II-A8, matrícula nº 1033204, CPF nº 592.507.129-87, consubstanciado no Ato nº 275/16, de 02/12/2016, considerado legal conforme análise realizada. 2. Dar ciência da Decisão ao Instituto de Previdência de Itajaí - IPI. Publique-se. Florianópolis, 03 de outubro de 2018. WILSON ROGÉRIO WAN-DALL CONSELHEIRO RELATOR

PROCESSO Nº:@APE 17/00584097 UNIDADE GESTORA:Instituto de Previdência de Itajaí - IPI RESPONSÁVEL:Maria Elisabeth Bittencourt INTERESSADOS:Prefeitura Municipal de Itajaí ASSUNTO: Ato de Aposentadoria de Marlene Espindola Siqueira RELATOR: Wilson Rogério Wan-Dall UNIDADE TÉCNICA:Divisão 2 - DAP/COAP I/DIV2 DECISÃO SINGULAR:GAC/WWD - 914/2018 Tratam os autos do registro de ato de aposentadoria de MARLENE ESPINDOLA SIQUEIRA, servidora da Prefeitura Municipal de Itajaí. A Diretoria de Controle de Atos de Pessoal – DAP, em análise da documentação que instruem o processo, emitiu o Relatório de Instrução nº 4393/2018, recomendando ordenar o registro do ato aposentatório em pauta. O Ministério Público de Contas - MPC, manifestou-se por meio do Parecer nº MPC/DRR/1663/2018, no sentido de acompanhar o entendimento emitido pelo Órgão Instrutivo. Fundamentado nas manifestações uniformes da Diretoria Técnica e do MPC, baseado ainda no art. 38, § 1º e § 2º, da Resolução TC – 98/2014, DECIDO: 1. Ordenar o registro, nos termos do artigo 34, inciso II, combinado com o artigo 36, § 2º, letra 'b', da Lei Complementar nº 202/2000, do ato de aposentadoria de Marlene Espindola Siqueira, servidor da Prefeitura Municipal de Itajaí, ocupante do cargo de PROFESSOR, nível 3-II-A7, matrícula nº 1253907, CPF nº 398.172.459-34, consubstanciado no Ato nº 154/17, de 02/06/2017, considerado legal conforme análise realizada. 2. Dar ciência da Decisão ao Instituto de Previdência de Itajaí - IPI. Publique-se. Florianópolis, 03 de outubro de 2018. WILSON ROGÉRIO WAN-DALL CONSELHEIRO RELATOR

PROCESSO Nº:@APE 17/00612996 UNIDADE GESTORA:Instituto de Previdência de Itajaí - IPI RESPONSÁVEL:Maria Elisabeth Bittencourt INTERESSADOS:Prefeitura Municipal de Itajaí - IPI ASSUNTO: Registro de Ato de Aposentadoria de Luiz Carlos da Silva RELATOR: José Nei Alberton Ascari UNIDADE TÉCNICA:Divisão 2 - DAP/COAP I/DIV2 DECISÃO SINGULAR:GAC/JNA - 811/2018 Tratam os autos de ato de aposentadoria submetido à apreciação deste Tribunal de Contas, nos termos em que dispõe a Constituição Estadual, em seu artigo 59, inciso III, artigo 1º, inciso IV, da Lei Complementar nº 202, de 15/12/2000, art. 1º, IV, do Regimento Interno do Tribunal de Contas - Resolução nº TC-06, de 03 de dezembro de 2001 e Resolução nº TC-35, de 17 de dezembro de 2008. A Diretoria de Controle de Atos de Pessoal - DAP elaborou o Relatório nº. 5147/2018, em que analisou os documentos recebidos, sugerindo por ordenar o registro do ato em tela, tendo em vista o atendimento dos dispositivos legais, estando assim escorreito o processo em comento. A Procuradoria Geral do Ministério Público junto ao Tribunal de Contas emitiu Parecer n°. MPTC 1623/2018, posicionando-se no sentido de acompanhar o entendimento manifestado pelo Corpo Instrutivo desta Corte de Contas. Examinando os autos e considerando a manifestação da Diretoria de Controle de Atos de Pessoal e da Procuradoria Geral do Ministério Público junto ao Tribunal de Contas, entendo que o presente Ato preenche os requisitos e formalidades legais para que seja ordenado o seu registro. Diante do exposto, DECIDO: 1. Ordenar o registro, nos termos do artigo 34, inciso II, combinado com o artigo 36, § 2º, letra 'b', da Lei Complementar nº 202/2000, do ato de aposentadoria de Luiz Carlos da Silva, servidor da Prefeitura Municipal de Itajaí, ocupante do cargo de OPERADOR DE EQUIPAMENTOS, matrícula nº 708101, CPF nº 216.329.369-68, consubstanciado no Ato nº 163/17, de 14/06/2017, considerado legal conforme análise realizada. 2. Dar ciência da Decisão ao Instituto de Previdência de Itajaí - IPI. Publique-se. Florianópolis, em 03 de outubro de 2018. JOSÉ NEI ALBERTON ASCARI CONSELHEIRO RELATOR


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PROCESSO Nº:@APE 17/00632245 UNIDADE GESTORA:Instituto de Previdência de Itajaí - IPI RESPONSÁVEL:Maria Elisabeth Bittencourt INTERESSADOS:Prefeitura Municipal de Itajaí ASSUNTO: Registro de Ato de Aposentadoria de Maria Dealtina da Silva RELATOR: Wilson Rogério Wan-Dall UNIDADE TÉCNICA:Divisão 2 - DAP/COAP I/DIV2 DECISÃO SINGULAR:GAC/WWD - 908/2018 Tratam os autos do registro do ato de aposentadoria de Maria Dealtina da Silva, servidora da Prefeitura Municipal de Itajaí. A Diretoria de Controle de Atos de Pessoal – DAP, em análise da documentação que instruem o processo, emitiu o Relatório de Instrução nº 5148/2018, recomendando ordenar o registro do ato aposentatório em pauta. O Ministério Público de Contas - MPC, no sentido de acompanhar o entendimento emitido pelo Órgão Instrutivo, manifestou-se por meio do Parecer nº 2288/2018. Fundamentado nas manifestações uniformes da Diretoria Técnica e do MPC, baseado ainda no art. 38, § 1º e § 2º, da Resolução TC – 98/2014, DECIDO: Ordenar o registro, nos termos do artigo 34, inciso II, combinado com o artigo 36, § 2º, letra 'b', da Lei Complementar nº 202/2000, do ato de aposentadoria de Maria Dealtina da Silva, servidora da Prefeitura Municipal de Itajaí, ocupante do cargo de AGENTE EM ATIVIDADES DE EDUCAÇÃO, nível 1-I-A10, matrícula nº 3631001, CPF nº 727.094.999-91, consubstanciado no Ato nº 156/17, de 14/06/2017, considerado legal conforme análise realizada. 2. Dar ciência da Decisão ao Instituto de Previdência de Itajaí - IPI Publique-se. Florianópolis, em 02 de outubro de 2018. WILSON ROGÉRIO WAN-DALL CONSELHEIRO RELATOR

PROCESSO Nº:@APE 17/00656187 UNIDADE GESTORA:Instituto de Previdência de Itajaí - IPI RESPONSÁVEL:Maria Elisabeth Bittencourt INTERESSADOS:Prefeitura Municipal de Itajaí ASSUNTO: Registro de Ato de Aposentadoria JACQUELINE AIROSO DA SILVA TOMIO RELATOR: Luiz Roberto Herbst UNIDADE TÉCNICA:Divisão 2 - DAP/COAP I/DIV2 DECISÃO SINGULAR:GAC/LRH - 867/2018 Tratam os autos de apreciação de Ato de Aposentadoria de JACQUELINE AIROSO DA SILVA TOMIO, servidora da Prefeitura Municipal de Itajaí. O ato submetido à apreciação deste Tribunal refere-se à concessão de aposentadoria especial - Professor Regra Transição, com fundamento no art. 6º, incisos I a IV da Emenda Constitucional nº 41, de 19 de dezembro de 2003, c/c art. 40, § 5º da Constituição Federal. A aposentadoria foi concedida pelo Instituto de Previdência de Itajaí – IPI e o ato correspondente submetido à apreciação deste Tribunal, nos termos do disposto no art. 59, inciso III, da Constituição Estadual, art. 1º, inciso IV, da Lei Complementar nº 202/2000, no art. 1º, inciso IV, do Regimento Interno do Tribunal de Contas e Resolução nº TC-35/2008, de 17 de dezembro de 2008. A Diretoria de Controle de Atos de Pessoal - DAP elaborou o Relatório nº DAP-5230/2018, em que analisou os documentos recebidos, sugerindo por ordenar o registro, tendo em vista o atendimento dos dispositivos legais. O Ministério Público junto ao Tribunal de Contas emitiu o Parecer MPC/1622/2018, onde se manifestou no sentido de acompanhar o entendimento do Corpo Instrutivo desta Corte de Contas. Examinando os autos e considerando a manifestação da Diretoria de Controle de Atos de Pessoal e da Procuradoria Geral do Ministério Público junto ao Tribunal de Contas, concluo pela viabilidade do registro do ato aposentatório, nos termos do art. 34, II, e art. 36, § 2º, “b”, da Lei Complementar nº 202/2000. Diante do exposto, DECIDO: 1.1. Ordenar o registro do ato de aposentadoria especial - Professor Regra Transição, com fundamento no artigo 6º, incisos I a IV da Emenda Constitucional nº 41, de 19 de dezembro de 2003, c/c art. 40, § 5º da Constituição Federal, submetido à análise do Tribunal nos termos do art. 34, inciso II, e art. 36, § 2º, alínea „b‟, da Lei Complementar nº 202, de 15 de dezembro de 2000, de Jacqueline Airoso da Silva Tomio, servidor da Prefeitura Municipal de Itajaí, ocupante do cargo de PROFESSOR, nível 3-IV-C3, matrícula nº 4407001, CPF nº 659.034.209-15, consubstanciado no Ato nº 167/17, de 21/06/2017, consideradas em consonância com as normas legais. 1.2. Dar ciência da Decisão ao Instituto de Previdência de Itajaí – IPI. Publique-se. Florianópolis, em 02 de outubro de 2018. LUIZ ROBERTO HERBST CONSELHEIRO RELATOR

Itapoá

PROCESSO Nº:@APE 17/00335895 UNIDADE GESTORA:Instituto de Previdência Social dos Servidores Públicos do Município de Itapoá - IPESI RESPONSÁVEL:Iara Cristine de Oliveira Hoepfner INTERESSADO:Prefeitura Municipal de Itapoá ASSUNTO: Ato de Aposentadoria de Cenita Schizzi Dani RELATOR: Sabrina Nunes Iocken UNIDADE TÉCNICA:Divisão 2 - DAP/COAP I/DIV2 DECISÃO SINGULAR:COE/SNI - 803/2018


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Tratam os autos da análise de ato de aposentadoria, o qual foi submetido à apreciação deste Tribunal nos termos do disposto no artigo 59, inciso III da Constituição Estadual, no artigo 1º, inciso IV da Lei Complementar n. 202/00, no artigo 1º, inciso IV do Regimento Interno do Tribunal de Contas (Resolução n. TC-06/01) e na Resolução n. TC-35/08. O ato sob exame foi fundamentado no artigo 40, § 1º, inciso III, alínea “b” da Constituição Federal de 1988. A Diretoria de Atos de Pessoal (DAP), sugeriu, por meio do Relatório Técnico n. 5027/2018, elaborado pelo Auditor Fiscal de Controle Externo Alicildo dos Passos, ordenar o registro do ato de aposentadoria O Ministério Público de Contas, no Parecer n. 1646/2018, de lavra da Exma. Procuradora Dra. Cibelly Farias, acompanhou o posicionamento do Corpo Instrutivo. Vindo o processo à apreciação desta Relatora, destaco que o ato sob exame está em consonância com os parâmetros constitucionais e legais vigentes. O discriminativo das parcelas componentes dos proventos foi devidamente analisado e os dados pessoais e funcionais da servidora foram discriminados no anexo do Relatório elaborado pela DAP. Diante do exposto e considerando a manifestação da (DAP) e o Parecer do Ministério Público junto a este Tribunal, ambos opinando pelo registro do ato de aposentadoria, depois de analisar os autos, com fundamento nos §§ 1°, 2°, 3° e 4° do artigo 38 do Regimento Interno, bem como no disposto no parágrafo único do artigo 34 da Lei Complementar n. 202/00, DECIDO: 1. Ordenar o registro, nos termos do artigo 34, inciso II, combinado com o artigo 36, § 2º, letra 'b', da Lei Complementar n. 202/2000, do ato de aposentadoria de CENITA SCHIZZI DANI, servidora da Prefeitura Municipal de Itapoá, ocupante do cargo de Administrador Escolar II, nível II, H, matrícula n. 60430500, CPF n. 508.422.189-04, consubstanciado no Ato n. 1132/2017, de 07/04/2017, com efeitos a partir de 02/03/2017, considerado legal conforme análise. 2. Dar ciência da Decisão ao Instituto de Previdência Social dos Servidores Públicos do Município de Itapoá – IPESI. Publique-se. Florianópolis, 04 de outubro de 2018. Sabrina Nunes Iocken Relatora

Jaraguá do Sul

PROCESSO Nº:@APE 17/00541878 UNIDADE GESTORA:Instituto de Seguridade dos Servidores Municipais de Jaraguá do Sul - ISSEM RESPONSÁVEL:Ademar Possamai INTERESSADOS:Prefeitura Municipal de Jaraguá do Sul ASSUNTO: Registro de Ato de Aposentadoria de Rinilda Boeck RELATOR: Wilson Rogério Wan-Dall UNIDADE TÉCNICA:Divisão 2 - DAP/COAP I/DIV2 DECISÃO SINGULAR:GAC/WWD - 903/2018 Tratam os autos do registro do ato de aposentadoria de Rinilda Boeck, servidora da Prefeitura Municipal de Jaraguá do Sul. A Diretoria de Controle de Atos de Pessoal – DAP, em análise da documentação que instruem o processo, emitiu o Relatório de Instrução nº 4318/2018, recomendando ordenar o registro do ato aposentatório em pauta. O Ministério Público de Contas - MPC, no sentido de acompanhar o entendimento emitido pelo Órgão Instrutivo, manifestou-se por meio do Parecer nº 1685/2018. Fundamentado nas manifestações uniformes da Diretoria Técnica e do MPC, baseado ainda no art. 38, § 1º e § 2º, da Resolução TC – 98/2014, DECIDO: 1. Ordenar o registro, nos termos do artigo 34, inciso II, combinado com o artigo 36, § 2º, letra 'b', da Lei Complementar nº 202/2000, do ato de aposentadoria de RINILDA BOECK, servidora da Prefeitura Municipal de Jaraguá do Sul, ocupante do cargo de AGENTE DE LIMPEZA E CONSERVAÇÃO, nível 1/"H", matrícula nº 7499, CPF nº 015.786.049-31, consubstanciado no Ato nº 266/2017- ISSEM, de 17/05/2017, considerado legal conforme análise realizada. 2. Dar ciência da Decisão ao Instituto de Seguridade dos Servidores Municipais de Jaraguá do Sul - ISSEM. Publique-se. Florianópolis, em 01 de outubro de 2018. WILSON ROGÉRIO WAN-DALL CONSELHEIRO RELATOR

PROCESSO Nº:@APE 17/00543730 UNIDADE GESTORA:Instituto de Seguridade dos Servidores Municipais de Jaraguá do Sul - ISSEM RESPONSÁVEL:Ademar Possamai INTERESSADOS:Prefeitura Municipal de Jaraguá do Sul ASSUNTO: Registro de Ato de Aposentadoria de Inocencio Cristofolini RELATOR: Wilson Rogério Wan-Dall UNIDADE TÉCNICA:Divisão 2 - DAP/COAP I/DIV2 DECISÃO SINGULAR:GAC/WWD - 913/2018 Tratam os autos do registro de ato de aposentadoria de INOCENCIO CRISTOFOLINI, servidor da Prefeitura Municipal de Jaraguá do Sul. A Diretoria de Controle de Atos de Pessoal – DAP, em análise da documentação que instruem o processo, emitiu o Relatório de Instrução nº 4321/2018, recomendando ordenar o registro do ato aposentatório em pauta. O Ministério Público de Contas - MPC, manifestou-se por meio do Parecer nº MPC/DRR/1684/2018 no sentido de acompanhar o entendimento emitido pelo Órgão Instrutivo. Fundamentado nas manifestações uniformes da Diretoria Técnica e do MPC, baseado ainda no art. 38, § 1º e § 2º, da Resolução TC – 98/2014, DECIDO: 1. Ordenar o registro, nos termos do artigo 34, inciso II, combinado com o artigo 36, § 2º, letra 'b', da Lei Complementar nº 202/2000, do ato de aposentadoria de INOCENCIO CRISTOFOLINI, servidor da Prefeitura Municipal de Jaraguá do Sul, ocupante do cargo de PROFESSOR DE ENSINO FUNDAMENTAL - LICENCIATURA PLENA, nível 7/"J", matrícula nº 3287, CPF nº 486.203.359-87, consubstanciado no Ato nº 262/2017-ISSEM, de 15/05/2017, considerado legal conforme análise realizada.


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3.2. Dar ciência da Decisão ao Instituto de Seguridade dos Servidores Municipais de Jaraguá do Sul - ISSEM. Publique-se. Florianópolis, 03 de outubro de 2018. WILSON ROGÉRIO WAN-DALL CONSELHEIRO RELATOR

PROCESSO Nº:@APE 17/00642984 UNIDADE GESTORA:Instituto de Seguridade dos Servidores Municipais de Jaraguá do Sul - ISSEM RESPONSÁVEL:Ademar Possamai INTERESSADO:Prefeitura Municipal de Jaraguá do Sul ASSUNTO: Registro de Ato de Aposentadoria de Dautina dos Santos dos Anjos RELATOR: Sabrina Nunes Iocken UNIDADE TÉCNICA:Divisão 2 - DAP/COAP I/DIV2 DECISÃO SINGULAR:COE/SNI - 798/2018 Tratam os autos da análise de ato de aposentadoria, o qual foi submetido à apreciação deste Tribunal nos termos do disposto no artigo 59, inciso III da Constituição Estadual, no artigo 1º, inciso IV da Lei Complementar n. 202/00, no artigo 1º, inciso IV do Regimento Interno do Tribunal de Contas (Resolução n. TC-06/01) e na Resolução n. TC-35/08. O ato sob exame foi fundamentado no artigo 40, § 7º, inciso I, da Constituição Federal de 1988, c/c artigo 6º-A, parágrafo único da Emenda Constitucional n. 41/2003, com redação da Emenda Constitucional n. 70/2012 e Decisão Judicial Processo n. 0014066120078240036. A Diretoria de Atos de Pessoal (DAP), sugeriu, por meio do Relatório Técnico n. 4967/2018/2018, elaborado pela Auditora Fiscal de Controle Externo Luciana Maria de Souza, ordenar o registro do ato de aposentadoria. O Ministério Público de Contas, no Parecer n. 2286/2018, de lavra do Exmo. Procurador Dr. Aderson Flores, acompanhou o posicionamento do Corpo Instrutivo. Vindo o processo à apreciação desta Relatora, destaco que o ato sob exame está em consonância com os parâmetros constitucionais e legais vigentes. O discriminativo das parcelas componentes dos proventos foi devidamente analisado e os dados pessoais e funcionais da servidora foram discriminados no anexo do Relatório elaborado pela DAP. Diante do exposto e considerando a manifestação da (DAP) e o Parecer do Ministério Público junto a este Tribunal, ambos opinando pelo registro do ato de aposentadoria, depois de analisar os autos, com fundamento nos §§ 1°, 2°, 3° e 4° do artigo 38 do Regimento Interno, bem como no disposto no parágrafo único do artigo 34 da Lei Complementar n. 202/00, DECIDO: 1. Ordenar o registro, nos termos do artigo 34, inciso II, combinado com o artigo 36, § 2º, letra 'b', da Lei Complementar nº 202/2000, do ato de aposentadoria de DAUTINA DOS SANTOS DOS ANJOS, servidor da Prefeitura Municipal de Jaraguá do Sul, ocupante do cargo de AGENTE DE LIMPEZA E CONSERVAÇÃO, nível 1/"F", matrícula nº 4657, CPF nº 920.885.389-68, consubstanciado no Ato nº 336/2017-ISSEM, de 08/06/2017, considerado legal conforme análise realizada. 2. Dar ciência da Decisão ao Instituto de Seguridade dos Servidores Municipais de Jaraguá do Sul – ISSEM. Publique-se. Florianópolis, 03 de outubro de 2018. Sabrina Nunes Iocken Relatora

Navegantes

PROCESSO Nº:@PPA 17/00122476 UNIDADE GESTORA:Instituto de Previdência Social do Município de Navegantes - NAVEGANTESPREV RESPONSÁVEL:Roberto Carlos de Souza INTERESSADOS:Prefeitura Municipal de Navegantes ASSUNTO: Registro do Ato de Pensão a Pedrinho Moraes de Oliveira RELATOR: Wilson Rogério Wan-Dall UNIDADE TÉCNICA:Divisão 2 - DAP/COAP I/DIV2 DECISÃO SINGULAR:GAC/WWD - 907/2018 Tratam os autos do registro de concessão do ato de pensão por morte a Pedrinho Moraes de Oliveira, em decorrência do óbito de Maria Beatriz Passos de Oliveira, servidora ativa da Prefeitura Municipal de Navegantes. A Diretoria de Controle de Atos de Pessoal – DAP, em análise da documentação que instruem o processo, emitiu o Relatório de Instrução nº 5196/2018, sugerindo ordenar o registro do ato de pensão em pauta. O Ministério Público de Contas - MPC, no sentido de acompanhar o entendimento emitido pelo Órgão Instrutivo, manifestou-se por meio do Parecer nº 2194/2018. Fundamentado nas manifestações uniformes da Diretoria Técnica e do MPC, baseado ainda no art. 38, § 1º e § 2º, da Resolução TC – 98/2014, DECIDO: 1. Ordenar o registro, nos termos do artigo 34, inciso II, combinado com o artigo 36, § 2º, letra 'b', da Lei Complementar nº 202/2000, do ato de concessão de pensão por morte a Pedrinho Moraes de Oliveira, CPF nº 505.597.299-87, em decorrência do óbito de Maria Beatriz Passos de Oliveira, servidora ativa, no cargo de Agente de Serviços Gerais, da Prefeitura Municipal de Navegantes, matrícula nº 499002, CPF nº 505.597.299-87, consubstanciado na Portaria nº 099, de 20/12/2016, com vigência a partir de 29/11/2015, considerado legal conforme análise realizada. 2. Dar ciência da Decisão ao Instituto de Previdência Social do Município de Navegantes - NAVEGANTESPREV. Publique-se. Florianópolis, em 02 de outubro de 2018. WILSON ROGÉRIO WAN-DALL CONSELHEIRO RELATOR


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Otacílio Costa

PROCESSO Nº:@APE 18/00611789 UNIDADE GESTORA:Instituto de Previdência e Assistência do Município de Otacílio Costa - IPAM RESPONSÁVEL:Hélcio José de Almeida INTERESSADOS:Prefeitura Municipal de Otacílio Costa ASSUNTO: Registro de Ato de Aposentadoria de Pedro Borges de Medeiros RELATOR: Cesar Filomeno Fontes UNIDADE TÉCNICA:Divisão 2 - DAP/COAP I/DIV2 DECISÃO SINGULAR:GAC/CFF - 759/2018 Tratam os autos de aposentadoria de Pedro Borges de Medeiros, submetido à apreciação deste Tribunal de Contas, na forma do disposto no art. 59, inciso III, da Constituição Estadual, no art. 1º, inciso IV, da Lei Complementar n. 202/2000 e no art. 1º, inciso IV, do Regimento Interno - Resolução n. TC-06/2001 e Resolução n. TC-35/2008. Encaminhados os documentos do processo à Diretoria de Controle de Atos de Pessoal, esta, após exame, emitiu o Relatório Técnico n. DAP 4041/2018, sugerindo ordenar o registro do ato. Instado a se manifestar o Ministério Público junto ao Tribunal de Contas, através do Parecer n. MPC/1563/2018, acompanha os termos do Relatório Técnico de Instrução por estar de acordo com os dispositivos legais e normativos aplicáveis à espécie. Em seguida veio o processo, na forma regimental para decisão. Considerando o Relatório Técnico emitido pela Diretoria de Controle de Atos de Pessoal e o Parecer do Ministério Público junto ao Tribunal de Contas, acima mencionados, nos termos do disposto no § 1º, do art. 38, do Regimento Interno, inserido pela Resolução n. TC-98/2014, de 06/10/2014, Publicada no Diário Oficial Eletrônico deste Tribunal em 15/10/2014, com base e fundamento no item 1, abaixo transcrito, decido ordenar o registro do ato de aposentadoria sob análise, em face da sua regularidade. Diante do exposto, DECIDO: Ordenar o registro, nos termos do artigo 34, inciso II, combinado com o artigo 36, § 2º, letra 'b', da Lei Complementar nº 202/2000, do ato de aposentadoria de Pedro Borges de Medeiros, servidor da Prefeitura Municipal de Otacílio Costa, ocupante do cargo de Auxiliar administrativo, matrícula nº 861, CPF nº 020.026.479-68, consubstanciado no Ato nº 16/2010, de 02/11/2010, com efeitos a partir de 20/10/2010, em face da sua regularidade. Dar ciência da Decisão ao Instituto de Previdência e Assistência do Município de Otacílio Costa - IPAM. Publique-se. Florianópolis, em 26 de Setembro 2018. SABRINA NUNES IOCKEN CONSELHEIRA RELATORA NOS TERMOS DA PORTARIA 433/2018

Pomerode

PROCESSO Nº:@APE 17/00586898 UNIDADE GESTORA:Fundo de Aposentadoria e Pensões de Pomerode - FAP RESPONSÁVEL:Edoardo Riemer INTERESSADOS:Prefeitura Municipal de Pomerode ASSUNTO: Registro de Ato de Aposentadoria de Adelira Pranke Beskow RELATOR: Sabrina Nunes Iocken UNIDADE TÉCNICA:Divisão 4 - DAP/COAPII/DIV4 DECISÃO SINGULAR:COE/SNI - 795/2018 Tratam os autos da análise de ato de aposentadoria, o qual foi submetido à apreciação deste Tribunal nos termos do disposto no artigo 59, inciso III da Constituição Estadual, no artigo 1º, inciso IV da Lei Complementar n. 202/00, no artigo 1º, inciso IV do Regimento Interno do Tribunal de Contas (Resolução n. TC-06/01) e na Resolução n. TC-35/08. O ato sob exame foi fundamentado no artigo 40, § 1º, inciso III, alínea “b” da Constituição Federal de 1988. A Diretoria de Atos de Pessoal (DAP), sugeriu, por meio do Relatório Técnico n. 4838/2018, elaborado pela Auditora Fiscal de Controle Externo Graziela Martins Cordeiro Zomer, ordenar o registro do ato de aposentadoria. O Ministério Público de Contas, no Parecer n. 2238/2018, de lavra do Exmo. Procurador Dr. Aderson Flores, acompanhou o posicionamento do Corpo Instrutivo. Vindo o processo à apreciação desta Relatora, destaco que o ato sob exame está em consonância com os parâmetros constitucionais e legais vigentes. O discriminativo das parcelas componentes dos proventos foi devidamente analisado e os dados pessoais e funcionais da servidora foram discriminados no anexo do Relatório elaborado pela DAP. Diante do exposto e considerando a manifestação da (DAP) e o Parecer do Ministério Público junto a este Tribunal, ambos opinando pelo registro do ato de aposentadoria, depois de analisar os autos, com fundamento nos §§ 1°, 2°, 3° e 4° do artigo 38 do Regimento Interno, bem como no disposto no parágrafo único do artigo 34 da Lei Complementar n. 202/00, DECIDO: 1. Ordenar o registro, nos termos do artigo 34, inciso II, combinado com o artigo 36, § 2º, letra 'b', da Lei Complementar nº 202/2000, do ato de aposentadoria de ADELIRA PRANKE BESKOW, servidora da Prefeitura Municipal de Pomerode, ocupante do cargo de Professor Disciplina Especif., nível I/Referência 502/Classe C, Grupo 1, matrícula nº 152218-00, CPF nº 374.096.890-72, consubstanciado no Ato nº 2503, de 01/12/2016, considerado legal conforme análise realizada. 2. Dar ciência da Decisão ao Fundo de Aposentadoria e Pensões de Pomerode – FAP. Publique-se. Florianópolis, 03 de outubro de 2018. Sabrina Nunes Iocken Relatora


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Rio do Sul

PROCESSO Nº:@APE 17/00130819 UNIDADE GESTORA:Fundo de Aposentadoria e Pensões de Rio do Sul RESPONSÁVEL:José Eduardo Rothbarth Thomé INTERESSADO:Prefeitura Municipal de Rio do Sul ASSUNTO: Registro de Ato de Aposentadoria de Maria Aparecida Philippi RELATOR: Cleber Muniz Gavi DECISÃO SINGULAR:COE/CMG - 776/2018 Tratam os autos do registro do ato de aposentadoria de Maria Aparecida Philippi, submetido à apreciação deste Tribunal de Contas, nos termos do art. 59, inciso III, da Constituição estadual, art. 1º, inciso IV, da Lei Complementar estadual n. 202/2000, art. 1º, inciso IV, da Resolução n. TC 06/2001- Regimento Interno do Tribunal de Contas e da Resolução n. TC 35/2008. A Diretoria de Controle de Atos de Pessoal – DAP procedeu ao exame dos documentos e por meio do Relatório de Instrução n. 5259/2018 (fls.29-31) concluiu pela legalidade do ato, sugerindo ordenar o seu registro. O Ministério Público junto ao Tribunal de Contas manifestou-se no Parecer n. MPC/AF/2223/2018 (fl.32), de lavra do Exmo. Procurador Dr. Aderson Flores, acompanhando o posicionamento do órgão de controle. É o relatório. Decido. O ato de pessoal submetido a registro recebeu pareceres favoráveis quanto à sua legalidade tanto pela Diretoria de Controle de Atos de Pessoal quanto pelo Ministério Público de Contas. Portanto, não havendo controvérsia nos autos acerca do seu registro, decido, com fundamento nos §§ 1º e 2º do art. 38 do Regimento Interno (Resolução TC 06/2001), o que segue: 1. Ordenar o registro, nos termos do art. 34, inciso II, c/c art. 36, § 2º, letra 'b', da Lei Complementar n. 202/2000, de 15 de dezembro de 2000, do ato de aposentadoria de Maria Aparecida Philippi, servidora da Prefeitura Municipal de Rio do Sul, ocupante do cargo de Auxiliar de Serviços Gerais, nível A/1, matrícula n.76902-01, CPF n. 383.838.969-72, consubstanciado no Ato n. 6045, de 16/02/2017, com efeitos a partir de 01/03/2017, considerado legal conforme análise realizada. 2. Dar ciência da Decisão ao Fundo de Aposentadoria e Pensões de Rio do Sul. Publique-se. Florianópolis, em 03 de outubro de 2018. Cleber Muniz Gavi Conselheiro-Substituto Relator

Salto Veloso

PROCESSO Nº:@APE 17/00127869 UNIDADE GESTORA:Instituto de Previdência dos Servidores Públicos do Município de Salto Veloso - IPRESVEL RESPONSÁVEL:Tania Giacomin de Bortoli INTERESSADO:Prefeitura Municipal de Salto Veloso ASSUNTO: Registro de Ato de Aposentadoria de Darcelina Santos de Oliveira Schaeffer RELATOR: Sabrina Nunes Iocken UNIDADE TÉCNICA:Divisão 4 - DAP/COAPII/DIV4 DECISÃO SINGULAR:COE/SNI - 797/2018 Tratam os autos da análise de ato de aposentadoria, o qual foi submetido à apreciação deste Tribunal nos termos do disposto no artigo 59, inciso III da Constituição Estadual, no artigo 1º, inciso IV da Lei Complementar n. 202/00, no artigo 1º, inciso IV do Regimento Interno do Tribunal de Contas (Resolução n. TC-06/01) e na Resolução n. TC-35/08. O ato sob exame foi fundamentado no artigo 40, §1º, inciso I, da Constituição da República, c/c o art. 1º, da Emenda Constitucional n. 70/2012. A Diretoria de Atos de Pessoal (DAP), sugeriu, por meio do Relatório Técnico n. 3469/2018, elaborado pela Auditora Fiscal de Controle Externo Alexandre Pereira Bastos, ordenar o registro do ato de aposentadoria. O Ministério Público de Contas, no Parecer n. 2230/2018, de lavra do Exmo. Procurador Dr. Aderson Flores, acompanhou o posicionamento do Corpo Instrutivo. Vindo o processo à apreciação desta Relatora, destaco que o ato sob exame está em consonância com os parâmetros constitucionais e legais vigentes. O discriminativo das parcelas componentes dos proventos foi devidamente analisado e os dados pessoais e funcionais da servidora foram discriminados no anexo do Relatório elaborado pela DAP. Diante do exposto e considerando a manifestação da (DAP) e o Parecer do Ministério Público junto a este Tribunal, ambos opinando pelo registro do ato de aposentadoria, depois de analisar os autos, com fundamento nos §§ 1°, 2°, 3° e 4° do artigo 38 do Regimento Interno, bem como no disposto no parágrafo único do artigo 34 da Lei Complementar n. 202/00, DECIDO: 1. Ordenar o registro, nos termos do artigo 34, inciso II, combinado com o artigo 36, § 2º, letra 'b', da Lei Complementar nº 202/2000, do ato de aposentadoria de DARCELINA SANTOS DE OLIVEIRA SCHAEFFER, servidora da Prefeitura Municipal de Salto Veloso, ocupante do cargo de Viveirista Florestal, nível 14A, matrícula nº 203-02, CPF nº 014.791.339-06, consubstanciado no Ato nº 71/2012, de 31/08/2012, retificado pelo Ato nº 148/2016, de 30/12/2016, considerado legal conforme análise realizada. 2. Dar ciência da Decisão ao Instituto de Previdência dos Servidores Públicos do Município de Salto Veloso – IPRESVEL. Publique-se. Florianópolis, 03 de outubro de 2018. Sabrina Nunes Iocken Relatora


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Pauta das Sessões

Comunicamos a quem interessar, de acordo com o art. 249 do Regimento Interno do Tribunal de Contas, aprovado pela Resolução n. TC-06/2001, que constarão da Pauta da Sessão de 17/10/2018 os processos a seguir relacionados: RELATOR: WILSON ROGÉRIO WAN-DALL Processo/Unidade Gestora/Interessado-Responsável-Procurador @REP-17/00016528 / PMSJosé / Jaime Luiz Klein, Observatório Social de São José, Adeliana Dal Pont, Gustavo Duarte do Valle Pereira @REP-18/00208704 / PMABVista / Edson Gonçalves, Loir da Silva, Alice Schwambach Lemke, Nadir Ohlweiler, Catia Tessmann Reichert @REP-18/00568166 / PMMafra / Crisley Maria Fuchs Valério, Ana Carolina Evangelista, Silmara Aparecida Sokolek, Alexandre Solesinski, Wellington Roberto Bielecki @PCP-18/00116346 / PMSTProgresso / Derli Furtado @PCP-18/00221999 / PMSCarlos / Jose Noimar Mai, Rudi Miguel Sander RELATOR: LUIZ ROBERTO HERBST Processo/Unidade Gestora/Interessado-Responsável-Procurador @REC-18/00184937 / PMFpolis / Constâncio Alberto Salles Maciel @RLA-15/00278774 / PMBASilva / Evandro Scaini @RLI-18/00346775 / CELESC / Cleverson Siewert @PCP-18/00114726 / PMAgronômica / Ivo Testoni, César Luiz Cunha @PCP-18/00193090 / PMRCampo / Antonio Carlos Contezini, Rodrigo Preis @PCP-18/00251634 / PMBandeirante / Marciano Perassoli, Celso Biegelmeier @PCP-18/00258302 / PMMaravilha / Láurio Stieler, Itamar Adler, Rosimar Maldaner RELATOR: CESAR FILOMENO FONTES Processo/Unidade Gestora/Interessado-Responsável-Procurador REC-15/00073102 / PMLaguna / Adílcio Cadorin, Leo Felipe Nunes da Silva, Jefferson Carneiro Flora, Antônio Carlos Marega, João Rodrigues Junior, Luiz Carlos Mello de Oliveira, Andre Luiz Bernardi PCR-14/00126727 / FUNDOSOCIAL / Celso Antonio Calcagnotto, Abel Guilherme da Cunha, Cleverson Siewert, ONG São Francisco, Elizete Brandão, Deonilo Pretto Junior, Luciano Zambrota RELATOR: HERNEUS DE NADAL Processo/Unidade Gestora/Interessado-Responsável-Procurador @DEN-17/00564061 / SSP / Renan Ramos, César Augusto Grubba @REP-18/00651063 / PMCriciuma / Eliseu Kopp & Cia. Ltda., Clésio Salvaro, Anyuska Leal Schmidt Cusato, Eduardo Luchesi APE-10/00781760 / TJ / Edson Nelson Ubaldo, Jose Antonio Torres Marques, Cleverson Oliveira, José Trindade dos Santos, José Patrício Neves da Fontoura, Ezair José Meurer Júnior RELATOR: JOSÉ NEI ALBERTON ASCARI Processo/Unidade Gestora/Interessado-Responsável-Procurador @PCP-18/00133437 / PMRCedros / Cassio Luiz Berri, Marildo Domingos Felippi @PCP-18/00168575 / PMVideira / Wilson Antonio Paeze Segundo, Dorival Carlos Borga @APE-16/00401241 / ISSBLUmenau / Elói Barni RELATOR: GERSON DOS SANTOS SICCA Processo/Unidade Gestora/Interessado-Responsável-Procurador REC-18/00855300 / FUNDOSOCIAL / Associação Coral de Orleans, Teresinha Vian, Ramirez Zomer, Juliano do Nascimento, Deborah Mekacheski Pereira @REP-17/00514129 / CASAN / Diogo Roberto Ringenberg, Valter José Gallina, Arnaldo Venício de Souza, Rodrigo Malschitzky Jacques @REP-18/00431888 / PMCriciuma / Wagner Augusto Fernandes de Paula, ECSAM Serviços Ambientais Ltda., Clésio Salvaro, Daniel Machado Lopes Ventura RLI-15/00033070 / PMFpolis / Cesar Souza Junior, José Carlos Ferreira Rauen, Fabio Ritzmann, Anilso Cavalli Junior PCR-14/00233809 / FMEFpolis / Edio Manoel Pereira, Erasmo Marcelo Damiani, Paulo Roberto Avelar Costa, Sibele Driemeyer TCE-09/00617055 / CMTCentral / Oziel Adalberto Schlemper, Fernando Luiz Hoffmann, Joici Laide Vogel Uhlendorf, Gabriella Beltrame Seibel, Elio Ramos, Marcos Müller, Joelma Simonetti, Luiz Carlos Fachini @PPA-17/00764150 / IPREV / Roberto Teixeira Faustino da Silva RELATOR: CLEBER MUNIZ GAVI Processo/Unidade Gestora/Interessado-Responsável-Procurador @REP-18/00615857 / PMLaguna / Thiago Rosa da Luz, Dayana Wolff, Dayana Wolff ME, Mauro Vargas Candemil @PCP-18/00114998 / PMDEmma / Gilmar Graupner, Nerci Barp @PCP-18/00272631 / PMErmo / Daniel Borges, Aldoir Cadorin @PCP-18/00277943 / PMPeritiba / Neusa Klein Maraschini PCR-13/00685945 / FESPORTE / Erivaldo Nunes Caetano Junior, Adalir Pecos Borsatti, Associação dos Moradores do Morro do Limoeiro - Florianópolis, Volnei Manoel Coelho, Jurani Acélio Miranda, Rodrigo Cantú, Plinio Bueno Neto, Leonir Baggio, Stefan Sandro Pupioski, Lucas Rotta Silva, Fernando Henrique Baggio, Elio Luís Frozza, Jony Stülp, Paulo Egídio Bugnotto Frozza, João Hercílio Leoveral de Oliveira, João Adriano Borges dos Santos, Lionardo José de Oliveira, Jarrie Albani Leiria RELATOR: SABRINA NUNES IOCKEN Processo/Unidade Gestora/Interessado-Responsável-Procurador @REC-16/00430004 / SSPDC / Vanderlei Olívio Rosso, César Augusto Grubba REP-13/00129201 / SED / Nelson Antônio Serpa, Eduardo Deschamps, Antonio Marcos Gavazzoni, Marco Antonio Tebaldi @PCP-18/00301321 / PMJoaçaba / Francisco Moreira Lopes, Dioclésio Ragnini @PCP-18/00307109 / PMMCarlo / Ademir Valduga, Sônia Salete Vedovatto


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TCE-14/00553048 / COHAB / Ronério Heiderscheidt, Maria Darci Mota Beck, Fernanda Haeming Carvalho Pereira, Alessandra de Andrade Klettenberg, Alessandro Sandro Tarzan Silbert Campos Da Silva, Ernei José Stahelin, Luiz Henrique Martins Ribeiro, Marilane Koerich de Souza Nobre @APE-16/00479941 / IPPAlhoça / Milton Luiz Espindola @APE-17/00262804 / IPREF / Everson Mendes, Marcelo Panosso Mendonça

Além dos processos acima relacionados, poderão ser incluídos na pauta da Sessão na data suprarreferida os processos cujas discussões foram adiadas, bem como aqueles dos quais foi solicitado vista e que retornam ao Plenário no prazo regimental, nos termos dos arts. 214 e 215 do Regimento Interno deste Tribunal.


Atas das Sessões Ata da Sessão Ordinária nº 62/2018, de 17/09/2018, do Tribunal de Contas do Estado de Santa Catarina. Data: Dezessete de setembro de dois mil e dezoito Hora: Quatorze horas Local: Plenário do Tribunal de Contas do Estado de Santa Catarina Presidência: Luiz Eduardo Cherem Presenças: O Tribunal Pleno estava com a seguinte composição na abertura: Conselheiros Luiz Eduardo Cherem (Presidente), Wilson Rogério Wan-Dall (Corregedor-geral), Luiz Roberto Herbst, Herneus De Nadal e José Nei Alberton Ascari, a Conselheira Substituta Sabrina Nunes Iocken (art. 86, caput, da LC n. 202/2000) e, representando o Ministério Público junto ao Tribunal de Contas, Aderson Flores (Procurador-Geral do Ministério Público junto ao TCE/SC). Estavam presentes os Auditores Gerson dos Santos Sicca e Cleber Muniz Gavi. Ausentes os Conselheiros Adircélio de Moraes Ferreira Junior, em licença para aperfeiçoamento profissional, e Cesar Filomeno Fontes, em licença para tratamento de saúde. I - Abertura da Sessão: O Senhor Presidente, considerando a existência de quórum nos termos Regimentais, declarou aberta a Sessão. II - Discussão e votação de processos constantes da pauta: Na ordem estabelecida foram discutidos e julgados os processos constantes na pauta, conforme segue: Processo: TCE 15/00633930; Unidade Gestora: Prefeitura Municipal de Anita Garibaldi; Interessado: Ivonir Fernandes da Silva, Marcio Alberto Dutra, Orival Francisco Machado, Andreia Ciryno De Freitas Geremia, Dilvete Moraes Adami, João Cidinei da Silva, Machado & Dutra Comércio de Combustíveis Ltda - Posto Avenida, MPSC - Comarca de Anita Garibaldi - Promotoria de Justiça, Roberto Marin; Assunto: Tomada de Contas Especial – Conversão do Processo n. RLA-15/00633930 - Auditoria de Regularidade sobre as despesas previamente selecionadas na educação, referentes ao período de 2010 a 2014; Relator: José Nei Alberton Ascari; Deliberação: O Relator solicitou o adiamento nos termos do Regimento Interno - RI, o que foi aprovado pelo Tribunal Pleno. Processo com pedido de sustentação oral, efetivada pelo procurador Noel Antônio Baratieri. Retirou-se da sessão o Conselheiro Luiz Roberto Herbst. O Senhor Presidente convocou o Auditor Gerson dos Santos Sicca para substituí-lo no plenário. Processo: TCE 14/00553048; Unidade Gestora: Companhia de Habitação do Estado de Santa Catarina - COHAB; Interessado: Alessandra de Andrade Klettenberg, Alessandro Sandro Tarzan Silbert Campos Da Silva, Ernei José Stahelin, Fernanda Haeming Carvalho Pereira, Maria Darci Mota Beck, Ronério Heiderscheidt; Assunto: Tomada de Contas Especial – Conversão do Processo n. RLA-14/00553048 - Auditoria Ordinária para análise da legalidade e legitimidade do programa “A Casa é Sua”, bem como dos gastos realizados para a divulgação desse programa e adiantamentos nos exercícios de 2012 e 2013; Relatora: Sabrina Nunes Iocken; Deliberação: O Conselheiro Wilson Rogério Wan-Dall pediu vistas do Processo, consoante disposto no art. 214 do Regimento Interno - RI, o que foi aprovado pelo Tribunal Pleno. Processo com pedido de sustentação oral, efetivada pelos procuradores Ezaier Meurer (de Fernanda Haeming), Luis Henrique Martins Ribeiro (de Ronério Heiderschidt) e Ernei José Stahelin. Processo: REV 17/00842134; Unidade Gestora: Secretaria de Estado da Educação e do Desporto; Interessado: José Carlos Cechinel; Assunto: Pedido de Revisão do Acórdão exarado no Processo n. PC-TC0009668/35 – Prestação de Contas de Recursos Antecipados, através das Notas de Subempenho ns. 4/001, 4/002, 4/004 e 4/006, pertinentes a repasses decorrentes do Convênio n. 29/92 celebrado com a UDESC; Relator: Gerson dos Santos Sicca; Deliberação: O Relator solicitou o adiamento nos termos do Regimento Interno - RI, o que foi aprovado pelo Tribunal Pleno. Retirou-se da sessão o Presidente Luiz Eduardo Cherem, assumindo a Presidência o Conselheiro Wilson Rogério Wan-Dall, Corregedor Geral. Processo: TCE 15/00614049; Unidade Gestora: Companhia de Habitação do Estado de Santa Catarina - COHAB; Interessado: Antonio Ayres dos Santos Junior, Fidelis Schappo, Marcos Ricardo de Almeida Brusa, Maria Darci Mota Beck, Mario Marcondes Nascimento, Ronério Heiderscheidt; Assunto: Tomada de Contas Especial referente a supostas irregularidades que motivaram o ingresso da ação judicial n. 023.95.028362-9 pela Construtora Vialle Ltda. contra a COHAB/SC, bem como a negligência e imperícia jurídica na condução da referida demanda judicial; Relator: Cleber Muniz Gavi; Deliberação: O Relator apresentou a proposta de voto, a qual foi aprovada por unanimidade resultando no Acórdão n. 438/2018. Processo com pedido de sustentação oral, efetivada pelo procurador Pierre Augusto F. Vanderline. Processo: REC 18/00478922; Unidade Gestora: Companhia de Habitação do Estado de Santa Catarina - COHAB; Interessado: Mario Marcondes Nascimento; Assunto: Recurso de Agravo contra o Acórdão exarado no Processo n. TCE-15/00614049 - Tomada de Contas Especial, instaurada pela COHAB/SC, referente a supostas irregularidades que motivaram o ingresso da ação judicial n. 023.95.028362-9 pela Construtora Vialle Ltda. contra a Companhia, bem como à negligência e à imperícia jurídica na condução da referida demanda judicial; Relator:


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Cleber Muniz Gavi; Deliberação: O Relator apresentou a proposta de voto, a qual foi aprovada por unanimidade resultando na Decisão n. 707/2018. Processo: REC 18/00479066; Unidade Gestora: Companhia de Habitação do Estado de Santa Catarina - COHAB; Interessado: Mario Marcondes Nascimento; Assunto: Recurso de Agravo contra a Decisão exarada no Processo n. TCE-15/00613824 - Apuração de responsabilidades na condução da Reclamatória Trabalhista RT 321/93; Relator: Cleber Muniz Gavi; Deliberação: O Relator apresentou a proposta de voto, a qual foi aprovada por unanimidade resultando na Decisão n. 708/2018 Processo: @REP 17/00506533; Unidade Gestora: Câmara Municipal de Içara; Interessado: Alex Ferreira Michels, Murialdo Canto Gastaldon, Câmara Municipal de Içara, Luiz Fernando Freitas, Prefeitura Municipal de Içara; Assunto: Representação de Agente Público acerca de irregularidades concernentes à aplicação de progressão por nova titulação (Lei - municipal - n. 3.420/2014), implicando em transformação de cargos de níveis fundamental e médio em nível superior; Relatora: Sabrina Nunes Iocken; Deliberação: O Conselheiro José Nei Alberton Ascari pediu vistas do Processo, consoante disposto no art. 214 do Regimento Interno - RI, o que foi aprovado pelo Tribunal Pleno. Processo: TCE 13/00516248; Unidade Gestora: Prefeitura Municipal de São João Batista; Interessado: Aderbal Manoel dos Santos, Joceli Galliani, Zilto Villanova; Assunto: Tomada de Contas Especial - Conversão do Processo n. RLA-13/00516248 - Auditoria ordinária para verificação do zoneamento urbano e do cadastro dos respectivos imóveis para fins de arrecadação do Imposto Predial e Territorial Urbano (IPTU); Relatora: Sabrina Nunes Iocken; Deliberação: A Relatora solicitou o adiamento nos termos do Regimento Interno - RI, o que foi aprovado pelo Tribunal Pleno. Processo: PNO 18/00709754; Unidade Gestora: Tribunal de Contas do Estado de Santa Catarina; Interessado: Luiz Eduardo Cherem; Assunto: Processo Normativo - Projeto de Resolução - Proposta de Revisão do Plano Plurianual para o período de 2016-2019 e Proposta Orçamentária para o exercício de 2019; Relator: José Nei Alberton Ascari; Deliberação: O Relator solicitou o adiamento nos termos do Regimento Interno - RI, o que foi aprovado pelo Tribunal Pleno. Processo: @REC 16/00493693; Unidade Gestora: Secretaria de Estado da Saúde; Interessado: Cássio Taniguchi; Assunto: Recurso de Reexame contra o Acórdão exarado no Processo n. RLA-13/00760157 - Auditoria sobre atos de pessoal do período de 2012 a outubro de 2013; Relator: Luiz Roberto Herbst; Deliberação: O Senhor Presidente comunicou o adiamento do processo nos termos do Regimento Interno. Retirou-se da sessão o Auditor Gerson dos Santos Sicca. Processo: REC 18/00545468; Unidade Gestora: Companhia Catarinense de Águas e Saneamento - CASAN; Interessado: Companhia Catarinense de Águas e Saneamento - Casan, Walmor Paulo de Luca; Assunto: Recurso de Embargos de Declaração contra o Acórdão exarado no Processo n. TCE-09/00447389 - Tomada de Contas Especial referente a irregularidades constatadas quando da auditoria envolvendo a distribuição de lucros realizada nos exercícios de 2008 e 2009; Relator: Luiz Roberto Herbst; Deliberação: O Senhor Presidente comunicou o adiamento do processo nos termos do Regimento Interno. Processo: REP 15/00124890; Unidade Gestora: Companhia de Gás de Santa Catarina - SCGÁS; Interessado: Cósme Polêse, Diogo Roberto Ringenberg; Assunto: Representação acerca de irregularidades em contratatações diretas de escritórios de advocacia, mediante Inexigibilidade de Licitação (Contratos DL-025/13 e DL-019/14), visando à representação jurídica da SCGÁS em juízo; Relator: Luiz Roberto Herbst; Deliberação: O Senhor Presidente comunicou o adiamento do processo nos termos do Regimento Interno. Processo: @REC 16/00513120; Unidade Gestora: Secretaria de Estado da Saúde; Interessado: Janine Silveira Dos Santos Siqueira, Tânia Maria Eberhardt; Assunto: Recurso de Reexame contra o Acórdão exarado no Processo n. RLA-13/00760157 - Auditoria sobre Atos de Pessoal do período de janeiro de 2012 a outubro de 2013; Relator: Luiz Roberto Herbst; Deliberação: O Senhor Presidente comunicou o adiamento do processo nos termos do Regimento Interno. Processo: REC 17/00699234; Unidade Gestora: Fundo de Desenvolvimento Social - FUNDOSOCIAL; Interessado: Neuseli Junckes Costa; Assunto: Recurso de Reconsideração contra o Acórdão exarado no Processo n. TCE-13/00429272 - Irregularidades na Prestação de Contas de Recursos Antecipados, através da NE n. 5254, de 30/11/2009, no valor de R$ 5.000,00, à Associação dos Moradores e Amigos de Alto Arroio, de Imbituba; Relator: Luiz Roberto Herbst; Deliberação: O Senhor Presidente comunicou o adiamento do processo nos termos do Regimento Interno. Processo: PCR 12/00224350; Unidade Gestora: Secretaria de Estado do Desenvolvimento Regional da Grande Florianópolis; Interessado: Maria da Glória Abrahão de Barros, Valter José Gallina, Renato Luiz Hinnig; Assunto: Prestação de Contas de Recursos transferidos, através da Nota de Empenho n. 1266, de 09/06/2009, no valor de R$ 73.437,00, ao Conselho Comunitário da Coloninha, de Florianópolis; Relator: Luiz Roberto Herbst; Deliberação: O Senhor Presidente comunicou o adiamento do processo nos termos do Regimento Interno. Processo: @PCP 18/00183612; Unidade Gestora: Prefeitura Municipal de Pinheiro Preto; Interessado: Pedro Rabuske, Kelvin Brocardo; Assunto: Prestação de Contas do Prefeito referente ao exercício de 2017; Relator: Luiz Roberto Herbst; Deliberação: O Senhor Presidente comunicou o adiamento do processo nos termos do Regimento Interno. Processo: PCR 12/00227295; Unidade Gestora: Secretaria de Estado do Desenvolvimento Regional da Grande Florianópolis; Interessado: Carlos Guilherme Zigelli, Valter José Gallina, Renato Luiz Hinnig; Assunto: Prestação de Contas de Recursos repassados através das Notas de Empenho ns. 487, de 20/02/2008, no valor de R$ 50.000,00, 2981, de 04/08/2008, no valor de R$ 50.000,00, e 3605, de 15/09/2008, no valor de R$ 124.700,00, ao SEBRAE-SC; Relator: Luiz Roberto Herbst; Deliberação: O Senhor Presidente comunicou o adiamento do processo nos termos do Regimento Interno. Processo: @PCP 18/00280812; Unidade Gestora: Prefeitura Municipal de Petrolândia; Interessado: Joel Longen, Rogerio Domingos; Assunto: Prestação de Contas do Prefeito referente ao exercício de 2017; Relator: Luiz Roberto Herbst; Deliberação: O Senhor Presidente comunicou o adiamento do processo nos termos do Regimento Interno. Processo: @APE 17/00339025; Unidade Gestora: Instituto de Previdência dos Servidores do Município de Rio Negrinho - IPRERIO; Interessado: Edgar Anton, Julio Cesar Ronconi, Prefeitura Municipal de Rio Negrinho; Assunto: Ato de Aposentadoria de Nilton Bruesky; Relator: Luiz Roberto Herbst; Deliberação: O Senhor Presidente comunicou o adiamento do processo nos termos do Regimento Interno.


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Processo: TCE 13/00326708; Unidade Gestora: Fundo Estadual de Incentivo ao Turismo - FUNTURISMO; Interessado: Associação Comercial e Industrial de Garopaba, Douglas da Silveira Beltrão, Gilmar Knaesel, José Roberto Martins; Assunto: Tomada de Contas Especial referente à prestação de contas de recursos repassados, através da NE n. 10, de 18/02/2009, no valor de R$ 100.000,00, à Associação Comercial e Industrial do Município de Garopaba; Relator: Wilson Rogério Wan-Dall; Deliberação: O Relator solicitou o adiamento nos termos do Regimento Interno - RI, o que foi aprovado pelo Tribunal Pleno. Processo: @REP 17/00175324; Unidade Gestora: Prefeitura Municipal de Orleans; Interessado: Jorge Luiz Koch, Julio César Garcia; Assunto: Comunicação à Ouvidoria n. 164/2017 - Irregularidades relativas à Tomada de Preços n. 02/2017 (Objeto: Execução de drenagem e calçada em servidão sita na rua Valentin Ceolin); Relator: Wilson Rogério Wan-Dall; Deliberação: O Relator solicitou o adiamento nos termos do Regimento Interno - RI, o que foi aprovado pelo Tribunal Pleno. Processo: @RLA 17/00247171; Unidade Gestora: Departamento de Transportes e Terminais - DETER; Interessado: Fúlvio Brasil Rosar Neto, Nildo Nazareno Teixeira, Departamento de Transportes e Terminais - DETER; Assunto: Auditoria envolvendo a fiscalização na concessão de serviço público de transporte hidroviário intermunicipal na travessia Itajaí-Navegantes; Relator: Wilson Rogério Wan-Dall; Deliberação: O Relator solicitou o adiamento nos termos do Regimento Interno - RI, o que foi aprovado pelo Tribunal Pleno. Processo: REC 17/00633721; Unidade Gestora: Companhia de Desenvolvimento e Urbanização de Brusque - CODEB; Interessado: Roberto Pedro Prudencio Neto; Assunto: Recurso de Reexame contra o Acórdão exarado no Processo n. RLI-16/00300569 - Inspeção de regularidade para verificação da remessa de informações junto ao Sistema e-Sfinge referentes ao exercício de 2015; Relator: Wilson Rogério Wan-Dall; Deliberação: O Relator solicitou o adiamento nos termos do Regimento Interno - RI, o que foi aprovado pelo Tribunal Pleno. Processo: @REP 17/00599361; Unidade Gestora: Prefeitura Municipal de Governador Celso Ramos; Interessado: Juliano Duarte Campos, Rosélia Sbors; Assunto: Representação acerca de irregularidades na execução contratual decorrente do Pregão Presencial n. 07/2017 (Objeto: Organização, planejamento e produção do evento Carnaval 2017); Relator: Wilson Rogério Wan-Dall; Deliberação: O Relator solicitou o adiamento nos termos do Regimento Interno - RI, o que foi aprovado pelo Tribunal Pleno. Processo: @REP 17/00804712; Unidade Gestora: Prefeitura Municipal de São Joaquim; Interessado: Giovani Nunes, Adriana Baesso, Manoel Nascimento Pereira, Peçalub Comércio de Peças Equipamentos e Lubrificantes LTDA ME, Raquel Moreira Henrique Fernandes, Retrasa Recuperadora de Tratores Ltda. EPP, Tortelli Autopecas Ltda EPP; Assunto: Representação acerca de supostas irregularidades no Edital de Pregão Presencial 65/2017 (Objeto: Contratação de empresa prestadora de serviços de manutenção preventiva e corretiva, para a manutenção da frota de máquinas e veículos pesados); Relator: Wilson Rogério Wan-Dall; Deliberação: O Relator solicitou o adiamento nos termos do Regimento Interno - RI, o que foi aprovado pelo Tribunal Pleno. Retornou à sessão o Auditor Gerson dos Santos Sicca. Processo: @REP 17/00419134; Unidade Gestora: Câmara Municipal de Pomerode; Interessado: Claus Krahn, Tulio Sandy de Jesus Gomes; Assunto: Representação acerca de supostas irregularidades concernentes ao Pregão Presencial n. 001/2016 (Objeto: Fornecimento de mão de obra terceirizada e execução contratual decorrente); Relator: José Nei Alberton Ascari; Deliberação: O Relator apresentou a proposta de voto, a qual foi aprovada por unanimidade resultando na Decisão n. 709/2018. Neste momento, foi submetida à consideração do plenário, nos termos do § 1º do Art. 114-A do Regimento Interno deste Tribunal: “As seguintes medidas cautelares exaradas nos processos nºs: “1) @REP-18/00780386 pelo Conselheiro Herneus De Nadal em 17/09/2018, que determinou cautelarmente, até deliberação ulterior deste Tribunal, a sustação do Edital de Tomada de Preços n. 007/2018, da Prefeitura Municipal de Catanduvas, tendo por objeto a contratação de serviços de engenharia sanitária de limpeza pública no território do município, englobando a coleta, o transporte, a destinação, a disposição final de resíduos sólidos domiciliares e comerciais, assim como a operação, a manutenção e o monitoramento de aterro sanitário, tendo como valor máximo previsto de R$ 220.000,00 para 04 meses. 2) @REP-18/00755276 pela Auditora Sabrina Nunes Iocken em 13/09/2018, publicada no Diário Oficial Eletrônico do Tribunal em 17/09/2018, que determinou cautelarmente, até deliberação ulterior deste Tribunal, a sustação do Pregão Presencial n. 145/2018, da Prefeitura Municipal de Jaraguá do Sul, tendo por objeto o registro de preços de 87 itens como pneus, câmaras de ar, aros e protetores destinados à frota de veículos e máquina do município. 3) @LCC-18/00721703 pela Auditora Sabrina Nunes Iocken em 14/09/2018, publicada no Diário Oficial Eletrônico do Tribunal em 18/09/2018, que determinou cautelarmente, até deliberação ulterior deste Tribunal, a sustação da Concorrência Pública n. 20/2018, da Prefeitura Municipal de Blumenau, tendo por objeto o registro de preços de manutenção predial (marceneiro, pedreiro, eletricista, etc.) conforme descrição constante no edital, pelo período de um ano”. Colocadas em apreciação as citadas cautelares, as mesmas foram aprovadas. 3) “A não concessão da medida cautelar suscitada no Processo nº @REP-18/00676309, pelo Auditor Cleber Muniz Gavi em 14/09/2018, publicada no Diário Oficial Eletrônico do Tribunal em 18/09/2018, que pleiteava a sustação da Dispensa de Licitação n.01/2018, realizada pelo Serviço Autônomo de Água e Esgoto do Município de Videira – VISAN, tendo por objeto a contratação emergencial de empresa especializada na prestação de serviços técnicos de engenharia, visando à operação e manutenção do sistema de abastecimento de água do município”. Colocada em apreciação a citada cautelar, a mesma foi aprovada. Retirou-se da sessão o Conselheiro Herneus De Nadal. Processo: DEN 11/00416150; Unidade Gestora: Prefeitura Municipal de Imbituba; Interessado: Cadir Garbeloto Cargnin, Daniel Vinício Arantes Neto, José Roberto Martins, Graziela Fernandes Laureano; Assunto: Denúncia acerca de supostas irregularidades praticadas em processos licitatórios, contratos e termos aditivos, com abrangência aos exercícios de 2006 a 2011; Relatora: Sabrina Nunes Iocken; Deliberação: A Relatora apresentou a proposta de voto, a qual foi aprovada por unanimidade resultando no Acórdão n. 439/2018. Processo: REP 15/00498030; Unidade Gestora: Secretaria de Estado da Segurança Pública; Interessado: César Augusto Grubba, Jorge Luiz Koch, Ricardo Jahn; Assunto: Representação do Poder Judiciário - Peças de Ação Trabalhista com informe de servidor terceirizado em desvio de função; Relatora: Sabrina Nunes Iocken; Deliberação: A Relatora apresentou a proposta de voto, a qual foi aprovada por unanimidade resultando no Acórdão n. 440/2018. Processo: @REC 16/00581711; Unidade Gestora: Companhia de Urbanização de Blumenau - URB; Interessado: Leo Bittencourt; Assunto: Recurso de Reconsideração contra o Acórdão exarado no Processo n. TCE-100/0084105 - Tomada de Contas Especial referente a irregularidades praticadas no exercício de 2004; Relatora: Sabrina Nunes Iocken; Deliberação: A Relatora apresentou a proposta de voto, a qual foi aprovada por unanimidade resultando no Acórdão n. 441/2018.


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Processo: @CON 17/00245802; Unidade Gestora: Câmara Municipal de Ponte Alta; Interessado: Edson Sidney Dalmonico; Assunto: Consulta - Revisão de subsídio de Vereadores no primeiro ano de mandato; Relatora: Sabrina Nunes Iocken; Deliberação: A Relatora apresentou a proposta de voto, a qual foi aprovada por unanimidade resultando na Decisão n. 710/2018. Processo: @REC 17/00378942; Unidade Gestora: Câmara Municipal de São José; Interessado: Adriana Isolete de Souza, Orvino Coelho de Ávila; Assunto: Recurso de Reexame contra a Decisão exarada no Processo n. REP-16/00003190 - Representação acerca de supostas irregularidades no Edital de Concorrência n. 001/2015; Relatora: Sabrina Nunes Iocken; Deliberação: O Conselheiro José Nei Alberton Ascari pediu vistas do Processo, consoante disposto no art. 214 do Regimento Interno - RI, o que foi aprovado pelo Tribunal Pleno. Processo: @REP 17/00460959; Unidade Gestora: Assembléia Legislativa do Estado de Santa Catarina; Interessado: Carlos Alberto de Lima Souza, Diogenes Duarte Barros de Medeiros , Lornarte Sperling Veloso, Diogo Roberto Ringenberg; Assunto: Representação acerca de supostas irregularidades no edital de Concorrência n. 002/2017 (Objeto: Serviços continuados de mão de obra na área de apoio administrativo e atividades auxiliares); Relatora: Sabrina Nunes Iocken; Deliberação: A Relatora apresentou a proposta de voto, a qual foi aprovada por unanimidade resultando na Decisão n. 711/2018. Neste momento o Senhor Presidente convocou o Auditor Cleber Muniz Gavi, para substituir o Conselheiro Herneus De Nadal no plenário. Processo: @REP 17/00595536; Unidade Gestora: Secretaria de Estado da Educação; Interessado: Eduardo Deschamps, Associação Catarinense das Fundacões Educacionais - ACAFE, Luciane Maria Carminatti; Assunto: Representação acerca de supostas irregularidades nos Editais ns. 2271 e 2272/2017 - Normas para realização de Concurso Público de ingresso no magistério estadual; Relatora: Sabrina Nunes Iocken; Deliberação: A Relatora apresentou a proposta de voto, a qual foi aprovada por unanimidade resultando na Decisão n. 712/2018. Processo: @REC 18/00450750; Unidade Gestora: Companhia de Urbanização de Blumenau - URB; Interessado: Alexandro Roberto Maba, Rodrigo Zanluca; Assunto: Recurso de Embargos de Declaração contra a Decisão exarada nos autos @RLI-17/00446700 - Inspeção de Regularidade envolvendo a verificação da divergência de saldos contábeis no confronto entre o Sistema e-Sfinge e o Balanço Patrimonial; Relatora: Sabrina Nunes Iocken; Deliberação: A Relatora apresentou a proposta de voto, a qual foi aprovada por unanimidade resultando no Acórdão n. 442/2018. Processo: REP 13/00796500; Unidade Gestora: Prefeitura Municipal de Nova Trento; Interessado: Gian Francesco Voltolini, Airton Antonio Dalbosco, Élio Vill, Leonir Jose Maestri; Assunto: Representação acerca de supostas irregularidades diversas em atos de pessoal; Relator: Gerson dos Santos Sicca; Deliberação: O Senhor Presidente avocou o processo para realização de um estudo complementar sobre a matéria, visando melhor instrução dos autos, nos termos do §4º do art. 215 do Regimento Interno - RI, o que foi aprovado pelo Tribunal Pleno. Processo: @REP 16/00533407; Unidade Gestora: Fundo Municipal de Saúde de Palmeira; Interessado: José Valdori Hemkemaier, Benedito Ferreira de Campos Filho, Comercial Cirúrgica Rioclarense Ltda.; Assunto: Representação acerca de supostas irregularidades na execução contratual decorrente do Processo Licitatório n. 001/2015 (Objeto; Fornecimento de medicamentos e produtos médico-hospitalares); Relator: Gerson dos Santos Sicca; Deliberação: O Relator apresentou a proposta de voto, a qual foi aprovada por unanimidade resultando na Decisão n. 713/2018. Processo: @CON 17/00432742; Unidade Gestora: Tribunal de Contas do Estado de Santa Catarina; Interessado: Luiz Eduardo Cherem; Assunto: Consulta - Contratação de agências de publicidade. Minuta de contrato. Contratação de terceiros pela agência. Recolhimento de impostos; Relator: Gerson dos Santos Sicca; Deliberação: O Relator solicitou o adiamento nos termos do Regimento Interno - RI, o que foi aprovado pelo Tribunal Pleno. Processo: REC 17/00722074; Unidade Gestora: Prefeitura Municipal de Itapema; Interessado: Edson José Mathias; Assunto: Recurso de Reexame contra o Acórdão exarado no Processo n. DEN-14/00311974 - Denúncia acerca de renúncia de receitas decorrentes da não inscrição de autos de infração de trânsito no sistema Detrannet; Relator: Gerson dos Santos Sicca; Deliberação: O Relator apresentou a proposta de voto, a qual foi aprovada por unanimidade resultando no Acórdão n. 443/2018. Processo: @CON 17/00148351; Unidade Gestora: Prefeitura Municipal de Nova Trento; Interessado: Gian Francesco Voltolini; Assunto: Consulta - Revisão geral anual, sempre na mesma data e sem distinção de índices, e a Súmula Vinculante 42 do Supremo Tribunal Federal; Relator: Gerson dos Santos Sicca; Deliberação: O Relator solicitou o adiamento nos termos do Regimento Interno - RI, o que foi aprovado pelo Tribunal Pleno. Processo: REC 17/00752143; Unidade Gestora: Prefeitura Municipal de Imaruí; Interessado: Amarildo Matos de Souza; Assunto: Recurso de Reconsideração contra o Acórdão exarado no Processo n. TCE-12/00407862 – Tomada de Contas Especial referente a irregularidades no edital da Tomada de Preços n. 005/2012 (Objeto: Pavimentação de parte da rodovia municipal de Cangueri de Fora); Relator: Cleber Muniz Gavi; Deliberação: O Relator apresentou a proposta de voto, a qual foi aprovada por unanimidade resultando no Acórdão n. 444/2018. Processo: REC 17/00752224; Unidade Gestora: Prefeitura Municipal de Imaruí; Interessado: Aldo Rui Horvath Junior; Assunto: Recurso de Reconsideração contra o Acórdão exarado no Processo n. TCE-12/00407862 – Tomada de Contas Especial referente a irregularidades no edital da Tomada de Preços n. 005/2012 (Objeto: Pavimentação de parte da rodovia municipal de Cangueri de Fora); Relator: Cleber Muniz Gavi; Deliberação: O Relator apresentou a proposta de voto, a qual foi aprovada por unanimidade resultando no Acórdão n. 445/2018. Processo: REC 17/00752305; Unidade Gestora: Prefeitura Municipal de Imaruí; Interessado: Alexandre Chaves de Mello, Alexandre Chaves de Mello - ME; Assunto: Recurso de Reconsideração contra o Acórdão exarado no Processo n. TCE-12/00407862 – Tomada de Contas Especial referente a irregularidades no edital da Tomada de Preços n. 005/2012 (Objeto: Pavimentação de parte da rodovia municipal de Cangueri de Fora); Relator: Cleber Muniz Gavi; Deliberação: O Relator apresentou a proposta de voto, a qual foi aprovada por unanimidade resultando no Acórdão n. 446/2018. Processo: @APE 16/00111243; Unidade Gestora: Instituto Municipal de Seguridade Social do Servidor de Blumenau - ISSBLU; Interessado: Fundação Universidade Regional de Blumenau - Furb, Elói Barni; Assunto: Ato de Aposentadoria de Hélio Flávio Vieira; Relatora: Sabrina Nunes Iocken; Deliberação: A Relatora apresentou a proposta de voto, a qual foi aprovada por unanimidade resultando na Decisão n. 714/2018.


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Processo: @APE 16/00215960; Unidade Gestora: Instituto de Previdência e Assistência do Município de Otacílio Costa - IPAM; Interessado: Cleidinara Assink da Motta, Hélcio José de Almeida, Prefeitura Municipal de Otacílio Costa; Assunto: Ato de Aposentadoria de Regiane Garcia Lemos da Cruz; Relatora: Sabrina Nunes Iocken; Deliberação: A Relatora apresentou a proposta de voto, a qual foi aprovada por unanimidade resultando na Decisão n. 715/2018. Processo: @APE 18/00142347; Unidade Gestora: Instituto de Previdência do Estado de Santa Catarina - IPREV; Interessado: Departamento Estadual de Infraestrutura - DEINFRA, Roberto Teixeira Faustino da Silva, Zaira Carlos Faust Gouveia; Assunto: Ato de Aposentadoria de Lucival José Maurílio; Relator: Gerson dos Santos Sicca; Deliberação: O Relator apresentou a proposta de voto, a qual foi aprovada por unanimidade resultando na Decisão n. 716/2018. Processo: @APE 17/00705900; Unidade Gestora: Instituto de Previdência Social dos Servidores Públicos do Município de Florianópolis - IPREF; Interessado: Câmara Municipal de Florianópolis, Marcelo Panosso Mendonça; Assunto: Ato de Aposentadoria de Luiz Otávio Martins Veiga; Relator: Gerson dos Santos Sicca; Deliberação: O Relator apresentou a proposta de voto, a qual foi aprovada por unanimidade resultando na Decisão n. 717/2018. Processo: @APE 17/00299210; Unidade Gestora: Instituto Municipal de Seguridade Social do Servidor Público de Criciúma - CRICIÚMAPREV; Interessado: Clésio Salvaro, Darci Antônio Filho, Prefeitura Municipal de Criciúma; Assunto: Ato de Aposentadoria de Neuri Gonçalo Zanotto; Relator: Gerson dos Santos Sicca; Deliberação: O Relator apresentou a proposta de voto, a qual foi aprovada por unanimidade resultando na Decisão n. 718/2018. Processo: LRF 18/00056424; Unidade Gestora: Ministério Público de Santa Catarina - Procuradoria Geral de Justiça; Interessado: Sandro José Neis; Assunto: Relatório de Gestão Fiscal referente ao 3º Quadrimestre de 2017; Relator: Gerson dos Santos Sicca; Deliberação: O Relator solicitou o adiamento nos termos do Regimento Interno - RI, o que foi aprovado pelo Tribunal Pleno. III - Encerramento: Nada mais havendo a ser tratado, o Senhor Presidente convocou uma sessão Administrativa para o dia 24/09 e a próxima Sessão Ordinária para o dia e hora regimentais, encerrando a presente sessão às 17h07min, para constar, eu, Marina Clarice Niches Custódio, secretária da Sessão, lavrei a presente Ata.

__________________________________________ Conselheiro Luiz Eduardo Cherem – Presidente

Ata da Sessão Ordinária nº 63/2018, de 19/09/2018, do Tribunal de Contas do Estado de Santa Catarina. Data: Dezenove de setembro de dois mil e dezoito Hora: Quatorze horas Local: Plenário do Tribunal de Contas do Estado de Santa Catarina Presidência: Luiz Eduardo Cherem Presenças: O Tribunal Pleno estava com a seguinte composição na abertura: Conselheiros Luiz Eduardo Cherem (Presidente), Luiz Roberto Herbst, Herneus De Nadal, e José Nei Alberton Ascari, e a Conselheira Substituta Sabrina Nunes Iocken (art. 86, caput, da LC n. 202/2000) e o Auditor Substituto de Conselheiro Gerson dos Santos Sicca (art. 86, § 2º, da LC n. 202/2000) e, representando o Ministério Público junto ao Tribunal de Contas, Aderson Flores (Procurador-Geral do Ministério Público junto ao TCE/SC). Estava presente o Auditor Cleber Muniz Gavi. Ausentes os Conselheiros Adircélio de Moraes Ferreira Junior, em licença para aperfeiçoamento profissional, Wilson Rogério Wan-Dall, por motivo participado, e Cesar Filomeno Fontes, em licença para tratamento de saúde. I - Abertura da Sessão: O Senhor Presidente, considerando a existência de quórum nos termos Regimentais, declarou aberta a Sessão. Na ausência justificada do Conselheiro Wilson Rogério Wan-Dall, o Senhor Presidente convocou o Auditor Gerson dos Santos Sicca, para substituí-lo, no plenário. II - Discussão e votação de processos constantes da pauta: Na ordem estabelecida foram discutidos e julgados os processos constantes na pauta, conforme segue: Processo: PCR 12/00227295; Unidade Gestora: Secretaria de Estado do Desenvolvimento Regional da Grande Florianópolis; Interessado: Carlos Guilherme Zigelli, Valter José Gallina, Renato Luiz Hinnig; Assunto: Prestação de Contas de Recursos repassados, através das Notas de Empenho ns. 487, de 20/02/2008, no valor de R$ 50.000,00, 2981, de 04/08/2008, no valor de R$ 50.000,00, e 3605, de 15/09/2008, no valor de R$ 124.700,00, ao SEBRAE-SC; Relator: Luiz Roberto Herbst; Deliberação: O Relator apresentou a proposta de voto, a qual foi aprovada por unanimidade resultando no Acórdão n. 447/2018. Processo: REP 15/00124890; Unidade Gestora: Companhia de Gás de Santa Catarina - SCGÁS; Interessado: Cósme Polêse, Diogo Roberto Ringenberg; Assunto: Representação acerca de supostas irregularidades em contratações diretas de escritórios de advocacia, mediante Inexigibilidade de Licitação (Contratos DL-025/13 e DL-019/14), visando à representação jurídica da SCGÁS em juízo; Relator: Luiz Roberto Herbst; Deliberação: O Conselheiro José Nei Alberton Ascari pediu vistas do Processo, consoante disposto no art. 214 do Regimento Interno - RI, o que foi aprovado pelo Tribunal Pleno. Retirou-se da sessão a Conselheira Substituta Sabrina Nunes Iocken. Processo: PCR 14/00063202; Unidade Gestora: Fundo de Desenvolvimento Social - FUNDOSOCIAL; Interessado: Associação de Pessoas com Deficiência em Santa Catarina, Celso Antonio Calcagnotto, Telmo Demarch, Marco Antônio Luz Povoas; Assunto: Prestação de Contas de Recursos Antecipados, através da NE n. 2143, de 30/11/2011, no valor de R$ 19.850,00, à Associação de Pessoas com Deficiência em SC - APEDESC -, de São José; Relator: Gerson dos Santos Sicca; Deliberação: O Relator apresentou a proposta de voto, a qual foi aprovada por unanimidade resultando no Acórdão n. 448/2018. Processo: TCE 13/00326708; Unidade Gestora: Fundo Estadual de Incentivo ao Turismo - FUNTURISMO; Interessado: Associação Comercial e Industrial de Garopaba, Douglas da Silveira Beltrão, Gilmar Knaesel, José Roberto Martins; Assunto: Tomada de Contas Especial referente à prestação de contas de recurso repassados, através da NE n. 10, de 18/02/2009, no valor de R$ 100.000,00, à Associação Comercial e


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Industrial do Município de Garopaba; Relator: Wilson Rogério Wan-Dall; Deliberação: O Sr. Presidente solicitou o adiamento nos termos do Regimento Interno - RI, o que foi aprovado pelo Tribunal Pleno. Retornou à sessão a Conselheira Substituta Sabrina Nunes Iocken. Processo: REC 18/00545468; Unidade Gestora: Companhia Catarinense de Águas e Saneamento - CASAN; Interessado: Walmor Paulo de Luca; Assunto: Recurso de Embargos de Declaração contra o Acórdão exarado no Processo n. TCE-09/00447389 - Tomada de Contas Especial referente a supostas irregularidades constatadas quando da auditoria envolvendo a distribuição de lucros realizada nos exercícios de 2008 e 2009; Relator: Luiz Roberto Herbst; Deliberação: O Relator apresentou a proposta de voto, a qual foi aprovada por unanimidade resultando no Acórdão n. 449/2018. Declarou-se impedido o Conselheiro Herneus De Nadal. Processo: @REP 16/00582793; Unidade Gestora: Câmara Municipal de São José; Interessado: Orvino Coelho de Ávila, Diogo Roberto Ringenberg, Procuradoria Geral Junto ao Tribunal de Contas do Estado de Santa Catarina - MPTC; Assunto: Representação acerca de irregularidades identificadas na percepção indevida de verba de representação (caráter remuneratório) acrescida ao subsídio mensal de Presidente da Câmara; Relator: Herneus De Nadal; Deliberação: O Relator apresentou a proposta de voto, a qual foi aprovada por unanimidade resultando na Decisão n. 719/2018. Processo com pedido de sustentação oral. Compareceu para procedê-la o Procurador Edmo Cidade de Jesus, que abdicou da defesa oral. Processo: @CON 17/00432742; Unidade Gestora: Tribunal de Contas do Estado de Santa Catarina; Interessado: Luiz Eduardo Cherem; Assunto: Consulta - Contratação de agências de publicidade. Minuta de contrato. Contratação de terceiros pela agência. Recolhimento de impostos; Relator: Gerson dos Santos Sicca; Deliberação: Foi concedida vistas do processo ao Conselheiro Wilson Rogério Wan-Dall, consoante disposto no art. 214 do Regimento Interno - RI, o que foi aprovado pelo Tribunal Pleno. Processo: TCE 13/00516248; Unidade Gestora: Prefeitura Municipal de São João Batista; Interessado: Aderbal Manoel dos Santos, Joceli Galliani, Zilto Villanova; Assunto: Tomada de Contas Especial - Conversão do Processo n. RLA-13/00516248 - Auditoria ordinária para verificação do zoneamento urbano e do cadastro dos respectivos imóveis para fins de arrecadação do Imposto Predial e Territorial Urbano (IPTU); Relatora: Sabrina Nunes Iocken; Deliberação: Foi concedida vistas do processo, ao Conselheiro Wilson Rogério Wan-Dall, consoante disposto no art. 214 do Regimento Interno - RI, o que foi aprovado pelo Tribunal Pleno. Processo: PNO 18/00709754; Unidade Gestora: Tribunal de Contas do Estado de Santa Catarina; Interessado: Luiz Eduardo Cherem; Assunto: Processo Normativo - Projeto de Resolução - Proposta de Revisão do Plano Plurianual para o período de 2016-2019 e Proposta Orçamentária para o exercício de 2019; Relator: José Nei Alberton Ascari; Deliberação: O Relator apresentou a proposta de voto, a qual foi aprovada por unanimidade resultando na Resolução n. 0146/2018. Neste momento, foi submetida à consideração do plenário, nos termos do § 1º do Art. 114-A do Regimento Interno deste Tribunal: “A não concessão da medida cautelar suscitada no Processo nº @REP-18/00477608, pelo Conselheiro Herneus De Nadal em 18/09/2018, publicada no Diário Oficial Eletrônico do Tribunal em 20/09/2018, que pleiteava a suspensão da homologação e adjudicação do Pregão Presencial n. 021/2018/MP, do Ministério Público de Santa Catarina, tendo por objeto o registro de preços para serviços de copa e cozinha, limpeza e conservação, manutenção de bens, apoio, jardinagem e almoxarifado, ou ainda, do próprio contrato administrativo que seria firmado pelo MPSC”. Colocada em apreciação a citada cautelar, a mesma foi aprovada. Retirou-se da sessão o Auditor Cleber Muniz Gavi. Processo: @REP 17/00175324; Unidade Gestora: Prefeitura Municipal de Orleans; Interessado: Jorge Luiz Koch, Julio César Garcia; Assunto: Comunicação à Ouvidoria n. 164/2017 - Irregularidades relativas à Tomada de Preços n. 02/2017 (Objeto: Execução de drenagem e calçada em servidão sita na rua Valentin Ceolin); Relator: Wilson Rogério Wan-Dall; Deliberação: O Relator apresentou a proposta de voto, a qual foi aprovada por unanimidade resultando na Decisão n. 720/2018. Processo: @RLA 17/00247171; Unidade Gestora: Departamento de Transportes e Terminais - DETER; Interessado: Fúlvio Brasil Rosar Neto, Nildo Nazareno Teixeira; Assunto: Auditoria envolvendo a fiscalização na concessão de serviço público de transporte hidroviário intermunicipal na travessia Itajaí-Navegantes; Relator: Wilson Rogério Wan-Dall; Deliberação: O Relator solicitou o adiamento nos termos do Regimento Interno - RI, o que foi aprovado pelo Tribunal Pleno. Processo: @REP 17/00599361; Unidade Gestora: Prefeitura Municipal de Governador Celso Ramos; Interessado: Juliano Duarte Campos, Rosélia Sbors; Assunto: Representação acerca de supostas irregularidades na execução contratual decorrente do Pregão Presencial n. 07/2017 (Objeto: Organização, planejamento e produção do evento Carnaval 2017); Relator: Wilson Rogério Wan-Dall; Deliberação: O Relator apresentou a proposta de voto, a qual foi aprovada por unanimidade resultando na Decisão n. 721/2018. Processo: REC 17/00633721; Unidade Gestora: Companhia de Desenvolvimento e Urbanização de Brusque - CODEB; Interessado: Roberto Pedro Prudencio Neto; Assunto: Recurso de Reexame contra o Acórdão exarado no Processo n. RLI-16/00300569 - Inspeção de regularidade para verificação da remessa de informações junto ao Sistema e-Sfinge referentes ao exercício de 2015; Relator: Wilson Rogério Wan-Dall; Deliberação: O Relator apresentou a proposta de voto, a qual foi aprovada por unanimidade resultando no Acórdão n. 450/2018. Processo: @REP 17/00804712; Unidade Gestora: Prefeitura Municipal de São Joaquim; Interessado: Giovani Nunes, Adriana Baesso, Manoel Nascimento Pereira, Peçalub Comércio de Peças Equipamentos e Lubrificantes LTDA ME, Raquel Moreira Henrique Fernandes, Retrasa Recuperadora de Tratores Ltda. EPP, Tortelli Autopecas Ltda EPP; Assunto: Representação acerca de irregularidades no Edital de Pregão Presencial 65/2017 (Objeto: Contratação de empresa prestadora de serviços de manutenção preventiva e corretiva, para a manutenção da frota de máquinas e veículos pesados); Relator: Wilson Rogério Wan-Dall; Deliberação: O Relator solicitou o adiamento nos termos do Regimento Interno - RI, o que foi aprovado pelo Tribunal Pleno. Processo: @REP 18/00082263; Unidade Gestora: Câmara Municipal de Içara; Interessado: Luiz Fernando Freitas; Assunto: Representação acerca de fato relevante, com divergência de opiniões acerca da aplicabilidade ou não do redutor do teto Constitucional para servidores efetivos; Relator: Wilson Rogério Wan-Dall; Deliberação: O Relator solicitou o adiamento nos termos do Regimento Interno - RI, o que foi aprovado pelo Tribunal Pleno.


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Processo: @REP 18/00534695; Unidade Gestora: Prefeitura Municipal de Tijucas; Interessado: Eloi Mariano Rocha, Jobel Silva Furtado Filho, Rosenildo de Amorim, Sabrina Calil da Silva; Assunto: Representação acerca de irregularidades no Pregão Presencial n. 076/2018 (Objeto: Contratação de empresa para prestação de serviços em assessoria e elaboração das prestações de contas ao TCE/SC); Relator: Wilson Rogério Wan-Dall; Deliberação: O Relator apresentou a proposta de voto, a qual foi aprovada por unanimidade resultando na Decisão n. 722/2018. Processo: @REC 16/00493693; Unidade Gestora: Secretaria de Estado da Saúde; Interessado: Cássio Taniguchi; Assunto: Recurso de Reexame contra o Acórdão exarado no Processo n. RLA-1300760157 - Auditoria sobre atos de pessoal do período de 2012 a outubro de 2013; Relator: Luiz Roberto Herbst; Deliberação: O Relator apresentou a proposta de voto, a qual foi aprovada por unanimidade resultando no Acórdão n. 451/2018. Processo: @REC 16/00513120; Unidade Gestora: Secretaria de Estado da Saúde; Interessado: Janine Silveira dos Santos Siqueira, Tânia Maria Eberhardt; Assunto: Recurso de Reexame contra o Acórdão exarado no Processo n. RLA-13/00760157 - Auditoria sobre Atos de Pessoal do período de janeiro de 2012 a outubro de 2013; Relator: Luiz Roberto Herbst; Deliberação: O Relator apresentou a proposta de voto, a qual foi aprovada por unanimidade resultando no Acórdão n. 452/2018. Processo: REC 17/00699234; Unidade Gestora: Fundo de Desenvolvimento Social - FUNDOSOCIAL; Interessado: Neuseli Junckes Costa; Assunto: Recurso de Reconsideração contra o Acórdão exarado no Processo n. TCE-13/00429272 - Irregularidades na Prestação de Contas de Recurso Antecipado, através da NE n. 5254, de 30/11/2009, no valor de R$ 5.000,00, à Associação dos Moradores e Amigos de Alto Arroio, de Imbituba; Relator: Luiz Roberto Herbst; Deliberação: O Relator apresentou a proposta de voto, a qual foi aprovada por unanimidade resultando no Acórdão n. 453/2018. Processo: PDI TC0458100/80; Unidade Gestora: Prefeitura Municipal de Benedito Novo; Interessado: Laurino Dalke; Assunto: Processo Diverso - Em Reconstituição; Relator: José Nei Alberton Ascari; Deliberação: O Relator apresentou a proposta de voto, a qual foi aprovada por unanimidade resultando na Decisão n. 723/2018. Processo: REP 14/00577494; Unidade Gestora: Prefeitura Municipal de Balneário Piçarras; Interessado: Leonel José Martins, Mercolux Comercial Elétrica Ltda., Júlio César Teixeira; Assunto: Representação acerca de irregularidades na Concorrência n. 41/2012 e contratos correlatos (Objeto: Obras de reconstrução da orla marítima), no que concerne à iluminação pública; Relatora: Sabrina Nunes Iocken; Deliberação: A Relatora apresentou a proposta de voto, a qual foi aprovada por unanimidade resultando na Decisão n. 724/2018. Processo: REP 15/00332493; Unidade Gestora: Prefeitura Municipal de Braço do Trombudo; Interessado: Charles Rafael Schwambach, Wilson Rogério Wan-Dall; Assunto: Representação de Agente Público - Comunicação n. 178/2015, encaminhada à Ouvidoria do TCE, acerca de supostas irregularidades concernentes ao reajuste dos vencimentos do cargo de Médico Clínico Geral; Relatora: Sabrina Nunes Iocken; Deliberação: A Relatora apresentou a proposta de voto, a qual foi aprovada por unanimidade resultando no Acórdão n. 454/2018. Processo: REC 17/00743152; Unidade Gestora: Fundo de Desenvolvimento Social - FUNDOSOCIAL; Interessado: Neuseli Junckes Costa; Assunto: Recurso de Reconsideração contra decisão exarada no Processo n. TCE-13/00436724 Tomada de Contas Especial instaurada pela Secretaria Executiva de Sepervição de Recurso Desvincunldos referente à Prestação de Contas de recurso antecipados atraves de NEs. 853, 3420 e 2696, de 2009; Relatora: Sabrina Nunes Iocken; Deliberação: A Relatora apresentou a proposta de voto, a qual foi aprovada por unanimidade resultando no Acórdão n. 0455/2018. Processo: @REC 18/00676139; Unidade Gestora: Consórcio Intermunicipal Catarinense - CIMCATARINA; Interessado: Eloi Ronnau; Assunto: Recurso de Agravo contra a Decisão exarada no Processo n. @LCC-18/00496823; Relatora: Sabrina Nunes Iocken; Deliberação: A Relatora apresentou a proposta de voto, a qual foi aprovada por unanimidade resultando na Decisão n. 725/2018. Processo: @REP 16/00408092; Unidade Gestora: Fundo Municipal de Saúde de Chapecó; Interessado: Augusto Passmann Ribeiro da Costa, Caroline Constanci Bettanin, Cleidenara Maria Mohr Weirich, Felipe de Araújo Dias, Profarma Specialty S.A., Riquelmo Bedin Filho; Assunto: Representação acerca de irregularidades na execução contratual decorrente do Pregão Eletrônico n. 021/2015 (Objeto: Aquisição de medicamentos); Relator: Gerson dos Santos Sicca; Deliberação: O Relator apresentou a proposta de voto, a qual foi aprovada por unanimidade resultando na Decisão n. 726/2018. Processo: @REC 16/00476500; Unidade Gestora: Fundo Estadual de Incentivo ao Esporte - FUNDESPORTE; Interessado: Gilmar Knaesel; Assunto: Recurso de Reconsideração contra o Acórdão exarado no Processo n. TCE-12/00224784 - Omissão no dever de prestar contas dos recursos repassados, através da NE n. 92 (03/07/2009 - R$ 34.500,00), à Associação Escolinha de Basquetebol, de Araranguá; Relator: Gerson dos Santos Sicca; Deliberação: O Relator apresentou a proposta de voto, a qual foi aprovada por unanimidade resultando no Acórdão n. 456/2018. Processo: @REP 17/00077403; Unidade Gestora: Companhia de Urbanização de Blumenau - URB; Interessado: Célio Dias, Andrea Maria Limongi Pasold; Assunto: Representa acerca de supostas irregularidades na contratação sem concurso público; Relator: Gerson dos Santos Sicca; Deliberação: O Relator apresentou a proposta de voto, a qual foi aprovada por unanimidade resultando na Decisão n. 727/2018. Processo: @REP 17/00176568; Unidade Gestora: Prefeitura Municipal de Canoinhas; Interessado: Gilberto dos Passos, Luiz Alberto Rincoski Faria, Julio César Garcia; Assunto: Representação - Comunicação à Ouvidoria n. 653/2016 acerca de irregularidade concernente à nomeação de servidor não efetivo para cargo de direção em entidade previdenciária municipal; Relator: Gerson dos Santos Sicca; Deliberação: O Relator apresentou a proposta de voto, a qual foi aprovada por unanimidade resultando na Decisão n. 728/2018. Processo: @RLA 17/00181138; Unidade Gestora: Empresa de Pesquisa Agropecuária e Extensão Rural de Santa Catarina S.A. - EPAGRI; Interessado: Luiz Ademir Hessmann; Assunto: Verificação do cumprimento da Decisão n. 327/2012, proferida pelo Tribunal Pleno deste TCE, no que se refere à adoção de medidas judiciais visando ao ressarcimento dos valores pagos à EMBRASC, no montante à época de R$ 451.583,50; Relator: Gerson dos Santos Sicca; Deliberação: O Relator apresentou a proposta de voto, a qual foi aprovada por unanimidade resultando na Decisão n. 729/2018. Processo: @REC 17/00856194; Unidade Gestora: Instituto de Previdência dos Servidores Públicos Municipais de Timbó - TIMBÓPREV; Interessado: Thais Becker; Assunto: Recurso de Reexame contra a Decisão exarada no Processo n. @APE 17/00074056 - Ato de


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Aposentadoria de Mariana Loppnow Stein; Relator: Gerson dos Santos Sicca; Deliberação: O Relator apresentou a proposta de voto, a qual foi aprovada por unanimidade resultando na Decisão n. 730/2018. Processo: PCR 12/00224350; Unidade Gestora: Secretaria de Estado do Desenvolvimento Regional da Grande Florianópolis; Interessado: Maria da Glória Abrahão de Barros, Valter José Gallina, Renato Luiz Hinnig; Assunto: Prestação de Contas de Recursos transferidos, através da Nota de Empenho n. 1266, de 09/06/2009, no valor de R$ 73.437,00, ao Conselho Comunitário da Coloninha, de Florianópolis; Relator: Luiz Roberto Herbst; Deliberação: O Relator solicitou o adiamento nos termos do Regimento Interno - RI, o que foi aprovado pelo Tribunal Pleno. Processo: TCE 14/80314800; Unidade Gestora: Câmara Municipal de Capivari de Baixo; Interessado: Arlei da Silva, Manoel da Silva Guimarães, Julio César Garcia; Assunto: Tomada de Contas Especial - Conversão do Processo n. RLI-14/80314800 - Irregularidades concernentes à gestão orçamentária e financeira relativas ao exercício de 2012; Relator: Luiz Roberto Herbst; Deliberação: O Relator apresentou a proposta de voto, a qual foi aprovada por unanimidade resultando no Acórdão n. 457/2018. Processo: @PCP 18/00183612; Unidade Gestora: Prefeitura Municipal de Pinheiro Preto; Interessado: Pedro Rabuske, Kelvin Brocardo; Assunto: Prestação de Contas do Prefeito referente ao exercício de 2017; Relator: Luiz Roberto Herbst; Deliberação: O Relator apresentou a proposta de voto, a qual foi aprovada por unanimidade resultando no Parecer Prévio n. 13/2018. Processo: @PCP 18/00280812; Unidade Gestora: Prefeitura Municipal de Petrolândia; Interessado: Joel Longen, Rogerio Domingos; Assunto: Prestação de Contas do Prefeito referente ao exercício de 2017; Relator: Luiz Roberto Herbst; Deliberação: O Relator apresentou a proposta de voto, a qual foi aprovada por unanimidade resultando no Parecer Prévio n. 14/2018. Processo: TCE 15/00633930; Unidade Gestora: Prefeitura Municipal de Anita Garibaldi; Interessado: Ivonir Fernandes da Silva, Marcio Alberto Dutra, Orival Francisco Machado, Andreia Ciryno De Freitas Geremia, Dilvete Moraes Adami, João Cidinei da Silva, Machado & Dutra Comércio de Combustíveis Ltda - Posto Avenida, MPSC - Comarca de Anita Garibaldi - Promotoria de Justiça, Roberto Marin; Assunto: Tomada de Contas Especial – Conversão do Processo n. RLA-15/00633930 - Auditoria de Regularidade sobre as despesas previamente selecionadas na educação, referentes ao período de 2010 a 2014; Relator: José Nei Alberton Ascari; Deliberação: O Relator solicitou o adiamento nos termos do Regimento Interno - RI, o que foi aprovado pelo Tribunal Pleno. Processo: @PCP 18/00153977; Unidade Gestora: Prefeitura Municipal de Arroio Trinta; Interessado: Cláudio Spricigo, Amarildo José Turmina, Vilmar Cossa; Assunto: Prestação de Contas do Prefeito referente ao exercício de 2017; Relatora: Sabrina Nunes Iocken; Deliberação: A Relatora apresentou a proposta de voto, a qual foi aprovada por unanimidade resultando no Parecer Prévio n. 15/2018. Processo: @PCP 18/00162100; Unidade Gestora: Prefeitura Municipal de Iraceminha; Interessado: Jean Carlos Nyland, Iraci Pasqualotto; Assunto: Prestação de Contas do Prefeito referente ao exercício de 2017; Relatora: Sabrina Nunes Iocken; Deliberação: A Relatora apresentou a proposta de voto, a qual foi aprovada por unanimidade resultando no Parecer Prévio n. 16/2018. Processo: @PCP 18/00171878; Unidade Gestora: Prefeitura Municipal de Ouro; Interessado: Neri Luiz Miqueloto, Claudir Duarte; Assunto: Prestação de Contas do Prefeito referente ao exercício de 2017; Relatora: Sabrina Nunes Iocken; Deliberação: A Relatora apresentou a proposta de voto, a qual foi aprovada por unanimidade resultando no Parecer Prévio n. 17/2018. Processo: PCR 14/00067453; Unidade Gestora: Fundo de Desenvolvimento Social - FUNDOSOCIAL; Interessado: Celso Antonio Calcagnotto, Ricardo dos Anjos; Assunto: Prestação de Contas de Recursos Antecipados, através da NE n. 1873, de 28/11/2011, no valor de R$ 47.615,00, à Associação de Moradores do Bairro Araucária, de Lages; Relator: Gerson dos Santos Sicca; Deliberação: A Conselheira Susbtituta Sabrina Nunes Iocken pediu vistas do Processo, consoante disposto no art. 214 do Regimento Interno - RI, o que foi aprovado pelo Tribunal Pleno. Processo: @APE 15/00007827; Unidade Gestora: Instituto de Previdência Social dos Servidores Públicos do Município de Balneário Piçarras - IPRESP; Interessado: Umberto Luiz Teixeira, Prefeitura Municipal de Balneário Piçarras; Assunto: Ato de Aposentadoria de Evandro Aurélio do Nascimento; Relator: Wilson Rogério Wan-Dall; Deliberação: O Relator apresentou a proposta de voto, a qual foi aprovada por unanimidade resultando na Decisão n. 731/2018. Processo: @APE 16/00336911; Unidade Gestora: Instituto de Previdência Social dos Servidores Públicos do Município de Balneário Piçarras - IPRESP; Interessado: Prefeitura Municipal de Balneário Piçarras, Leonel José Martins; Assunto: Ato de Aposentadoria de Mário Pedro dos Santos; Relator: Luiz Roberto Herbst; Deliberação: O Relator apresentou a proposta de voto, a qual foi aprovada por unanimidade resultando na Decisão n. 732/2018. Processo: @APE 17/00339025; Unidade Gestora: Instituto de Previdência dos Servidores do Município de Rio Negrinho - IPRERIO; Interessado: Edgar Anton, Julio Cesar Ronconi, Prefeitura Municipal de Rio Negrinho; Assunto: Ato de Aposentadoria de Nilton Bruesky; Relator: Luiz Roberto Herbst; Deliberação: O Relator apresentou a proposta de voto, a qual foi aprovada por unanimidade resultando na Decisão n. 733/2018. Retornou à sessão o Auditor Cleber Muniz Gavi. Processo: @APE 16/00130035; Unidade Gestora: Instituto de Previdência Social dos Servidores Públicos do Município de Balneário Piçarras - IPRESP; Interessado: Umberto Luiz Teixeira, Prefeitura Municipal de Balneário Piçarras; Assunto: Ato de Aposentadoria de Laureci Bernadete Schneider Pereira; Relatora: Sabrina Nunes Iocken; Deliberação: A Relatora apresentou a proposta de voto, a qual foi aprovada por unanimidade resultando na Decisão n. 734/2018. III - Assuntos gerais e breves comunicações - Palavra livre: No final da sessão, usou a palavra a Conselheira Substituta Sabrina Nunes Iocken, assim se mnifestando: “Faço o Registro da realização do XXXII Congresso Brasileiro de Direito Administrativo, que se iniciou na segunda-feira dia 17 e que finaliza na tarde de hoje, com a Conferência do Professor Celso Antônio Bandeira de Mello e do Professor Pedro Paulo de Almeida Dutra. A homenagem, realizada com muita sensibilidade e brilhantismo pelo professor Rodrigo Valgas, foi dirigida a professora Maria Sylvia Zanella Di Pietro. Um evento grandioso e memorável com a participação de aproximadamente 1.200 congressistas. Marcado pelo debate de temas relevantes, que têm suscitado reflexões dos administrativistas brasileiros. Assim que o IBDA (instituto brasileiro de direito administrativo) sob a liderança do Presidente Fabrício Motta tem atuado com êxito na produção e difusão do conhecimento jurídico administrativo. O Tribunal de Conta do Estado contou com a participação de um quantitativo significativo de servidores Casa, o que ratifica a preocupação da Instituição com a capacitação e o aprimoramento do seu quadro de pessoal. Parabenizo a presidência da Casa, Conselheiro


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Luiz Eduardo Cherem e ao Instituto de Contas, sob a liderança do conselheiro Herneus de Nadal. Também registro a minha participação como debatedora no painel presidido pelo Professor João Paulo Lacerda (MS) e com a participação da Professora Maria Fernandes Pires (MG) e do jovem Professor da UFSC, Pedro Neibuhr, que tem contribuído muito para doutrina estadual e nacional do direito administrativo. Assim, finalizo parabenizando novamente o Presidente do IBDA, Professor e Procurador do Ministério Público de Contas do Tribunal de Contas dos Municípios do Estado de Goiás Fabrício Motta, tanto pela qualidade dos debates e dos temas eleitos como também pela a primorosa organização do Evento”. O Senhor Presidente agradeceu à Conselheira Substituta Sabrina Nunes Iocken pelo registro. III - Encerramento: Nada mais havendo a ser tratado, o Senhor Presidente convocou a próxima Sessão Ordinária para o dia e hora regimentais, encerrando a presente sessão às 15h55min. Para constar, eu, Marina Clarice Niches Custódio, secretária da Sessão, lavrei a presente Ata.

__________________________________________ Conselheiro Luiz Eduardo Cherem – Presidente

Ata da Sessão Ordinária nº 64/2018, de 24/09/2018, do Tribunal de Contas do Estado de Santa Catarina. Data: Vinte e Quatro de setembro de dois mil e dezoito Hora: Quatorze horas Local: Plenário do Tribunal de Contas do Estado de Santa Catarina. Presidência: Wilson Rogério Wan-Dall, Presidente Presenças: O Tribunal Pleno estava com a seguinte composição na abertura: Conselheiros Wilson Rogério Wan-Dall (Presidente), Luiz Roberto Herbst, Herneus De Nadal e José Nei Alberton Ascari e a Conselheira Substituta Sabrina Nunes Iocken (art. 86, caput, da LC n. 202/2000) e, representando o Ministério Público junto ao Tribunal de Contas, Cibelly Farias (Procuradora-Geral Adjunta do Ministério Público junto ao TCE/SC). Estavam presentes os Auditores Gerson dos Santos Sicca e Cleber Muniz Gavi. Ausentes os Conselheiros Luiz Eduardo Cherem, por motivo participado, Adircélio de Moraes Ferreira Junior, em licença para aperfeiçoamento profissional, e Cesar Filomeno Fontes em licença para tratamento de saúde. I - Abertura da Sessão: O Senhor Presidente, considerando a existência de quórum nos termos Regimentais, declarou aberta a Sessão. II - Discussão e votação de processos constantes da pauta: Na ordem estabelecida foram discutidos e julgados os processos constantes na pauta, conforme segue: Neste momento, assumiu a Presidência o Conselheiro Luiz Roberto Herbst, para que o Conselheiro Wilson Rogério Wan-Dall pudesse relatar o processo abaixo (TCE-13/00326708). Processo: TCE 13/00326708; Unidade Gestora: Fundo Estadual de Incentivo ao Turismo - FUNTURISMO; Interessado: Associação Comercial e Industrial de Garopaba, Douglas da Silveira Beltrão, Gilmar Knaesel, José Roberto Martins; Assunto: Tomada de Contas Especial referente à prestação de contas de recurso repassados, através da NE n. 10, de 18/02/2009, no valor de R$ 100.000,00, à Associação Comercial e Industrial do Município de Garopaba; Relator: Wilson Rogério Wan-Dall; Deliberação: O Relator solicitou o adiamento com a consequente retirada de pauta, nos termos do Art. 215, I, II, § 1º, do Regimento Interno - RI, o que foi aprovado pelo Tribunal Pleno. Processo com pedido de sustentação oral, efetivada pelo Procurador Murilo Gouvêa dos Reis. Processo: REV 17/00842134; Unidade Gestora: Secretaria de Estado da Educação e do Desporto; Interessado: José Carlos Cechinel; Assunto: Pedido de Revisão do Acórdão exarado no Processo n. PC-TC0009668/35 – Prestação de Contas de Recursos Antecipados, através das Notas de Subempenho ns. 4/001, 4/002, 4/004 e 4/006, pertinentes a repasses decorrentes do Convênio n. 29/92 celebrado com a UDESC; Relator: Gerson dos Santos Sicca; Deliberação: O Relator apresentou a proposta de voto, a qual foi aprovada por unanimidade resultando no Acórdão n. 458/2018. Processo com pedido de sustentação oral, compareceu o interessado José Carlos Cechinel apenas para acompanhamento do processo, e, se necessário, responder algum questionamento. Processo: TCE 15/00652803; Unidade Gestora: Prefeitura Municipal de Nova Veneza; Interessado: Evandro Luis Gava, Aroldo Frigo Junior, Edaltro Luiz Bortolotto, Marcelo Ghisleri, MPSC - Comarca de Criciúma - 11ª Promotoria de Justiça, Rogerio Jose Frigo, Valmor Pícolo Ugioni, Vanderlei Luiz Spilere; Assunto: Tomada de Contas Especial referente a irregularidades concernentes a despesas com abastecimento de equipamentos (caminhões) inservíveis, bem como à alienação dos mesmos; Relator: Gerson dos Santos Sicca; Deliberação: O Relator solicitou o adiamento nos termos do Regimento Interno - RI, o que foi aprovado pelo Tribunal Pleno. Processo: PCR 14/00126727; Unidade Gestora: Fundo de Desenvolvimento Social - FUNDOSOCIAL; Interessado: Abel Guilherme da Cunha, Cleverson Siewert, Elizete Brandão, ONG São Francisco, Celso Antonio Calcagnotto, Secretaria de Estado da Fazenda - SEF; Assunto: Prestação de Contas de Recursos Antecipados, através das NE ns. 5782 e 5783, de 03/12/2009, no total de R$ 14.039,36, à ONG São Francisco, de Chapecó; Relatora: Sabrina Nunes Iocken; Deliberação: A Relatora solicitou o adiamento nos termos do Regimento Interno - RI, o que foi aprovado pelo Tribunal Pleno. Processo: @RLA 17/00247171; Unidade Gestora: Departamento de Transportes e Terminais - DETER; Interessado: Fúlvio Brasil Rosar Neto, Nildo Nazareno Teixeira; Assunto: Auditoria envolvendo a fiscalização na concessão de serviço público de transporte hidroviário intermunicipal na travessia Itajaí-Navegantes; Relator: Wilson Rogério Wan-Dall; Deliberação: O Relator solicitou o adiamento nos termos do Regimento Interno - RI, o que foi aprovado pelo Tribunal Pleno. Processo: @REP 17/00804712; Unidade Gestora: Prefeitura Municipal de São Joaquim; Interessado: Giovani Nunes, Adriana Baesso, Manoel Nascimento Pereira, Peçalub Comércio de Peças Equipamentos e Lubrificantes LTDA ME, Raquel Moreira Henrique Fernandes, Retrasa Recuperadora de Tratores Ltda. EPP, Tortelli Autopecas Ltda EPP; Assunto: Representação acerca de supostas irregularidades no Edital de Pregão Presencial 65/2017 (Objeto: Contratação de empresa prestadora de serviços de manutenção preventiva e corretiva, para a manutenção da frota de máquinas e veículos pesados); Relator: Wilson Rogério Wan-Dall; Deliberação: O Relator solicitou o adiamento nos termos do Regimento Interno - RI, o que foi aprovado pelo Tribunal Pleno.


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Processo: DEN 14/00264798; Unidade Gestora: Prefeitura Municipal de Curitibanos; Interessado: Wanderley Teodoro Agostini, Francisco Pereira dos Santos; Assunto: Denúncia acerca de supostas irregularidades concernentes ao pagamento de verbas rescisórias, saldos de salário, indenizações e demais encargos decorrentes de rescisões de contratos de agentes políticos e cargos comissionados do poder executivo; Relator: Wilson Rogério Wan-Dall; Deliberação: O Relator solicitou o adiamento nos termos do Regimento Interno - RI, o que foi aprovado pelo Tribunal Pleno. Processo: @REP 18/00082263; Unidade Gestora: Câmara Municipal de Içara; Interessado: Luiz Fernando Freitas; Assunto: Representação acerca de fato relevante, com divergência de opiniões acerca da aplicabilidade ou não do redutor do teto Constitucional para servidores efetivos; Relator: Wilson Rogério Wan-Dall; Deliberação: O Relator solicitou o adiamento nos termos do Regimento Interno - RI, o que foi aprovado pelo Tribunal Pleno. Processo: @REP 18/00424326; Unidade Gestora: Prefeitura Municipal de Brusque; Interessado: Jonas Oscar Paegle, José Nei Alberton Ascari; Assunto: Comunicação à Ouvidoria n. 410/2018 - Irregularidades na Tomada de Preços n. 03/2018 (Objeto: Serviços de elaboração de projeto de reforma administrativa, com implantação de novo organograma estrutura e de planos de cargos, carreiras e salários); Relator: Wilson Rogério Wan-Dall; Deliberação: O Relator solicitou o adiamento nos termos do Regimento Interno - RI, o que foi aprovado pelo Tribunal Pleno. Neste momento, foi submetida à consideração do plenário, nos termos do § 1º do Art. 114-A do Regimento Interno deste Tribunal: 1)“A medida cautelar exarada no Processo nº @REP 18/00831630 pelo Conselheiro José Nei Alberton Ascari em 21/09/2018, publicada no Diário Oficial Eletrônico do Tribunal em 24/09/2018, que determinou cautelarmente à Câmara Municipal de Florianópolis, até deliberação ulterior deste Tribunal, a sustação do Pregão Presencial n. 17/2018, cujo objeto consiste na contratação de empresa para locação de software Solução de Gestão de Plenária, Gerenciador de Gabinetes, Gerenciamento Eletrônico de Documentos, Processo Legislativo e manutenção do site da Câmara”. Colocada em apreciação a citada cautelar, a mesma foi aprovada. 2) “A não concessão das medidas cautelares suscitadas e exaradas nos processos nºs: @REP-18/00605207 pelo Conselheiro Herneus De Nadal em 20/08/2018, publicada no Diário Oficial Eletrônico do Tribunal em 21/08/2018, que pretendia a sustação do contrato administrativo (Contrato SAF n. 97/2018), da Prefeitura Municipal de Gaspar, relativo à contratação de empresa administradora de cartões de vale refeição. @REP-18/00792988 pelo Auditor Cleber Muniz Gavi em 21/09/2018, publicada no Diário Oficial Eletrônico do Tribunal em 24/09/2018, que pretendia a sustação cautelar do Pregão Eletrônico n. 002/2018, do Consórcio Intermunicipal de Saúde do Nordeste de Santa Catarina – CIS – NORDESTE/SC, tendo por objeto o registro de preços de 336 itens de medicamentos”. Colocadas em apreciação as citadas cautelares, as mesmas foram aprovadas. Processo: @REP 17/00725413; Unidade Gestora: Departamento Estadual de Infra-Estrutura - DEINFRA; Interessado: Wanderley Teodoro Agostini, Diego David Baptista de Souza, Fernando da Silva Schmidt; Assunto: Representação acerca de irregularidades em contratos e licitações; Relator: Herneus De Nadal; Deliberação: O Relator apresentou a proposta de voto, a qual foi aprovada por unanimidade resultando na Decisão n. 735/2018. Processo: @REC 18/00748490; Unidade Gestora: Tribunal de Justiça do Estado de Santa Catarina; Interessado: Sérgio Ramos; Assunto: Recurso de Agravo contra a Decisão exarada no Processo @APE-15/00604329 - Ato de Aposentadoria de Sérgio Ramos; Relator: Herneus De Nadal; Deliberação: O Relator apresentou a proposta de voto, a qual foi aprovada por unanimidade resultando na Decisão n. 736/2018. Processo: REC 18/00626034; Unidade Gestora: Fundo Estadual de Incentivo ao Turismo - FUNTURISMO; Interessado: Gilmar Knaesel; Assunto: Recurso de Agravo contra a Decisão exarada no Processo n. REC-17/00624650 – Recurso de Reconsideração contra o Acórdão prolatado no Processo n. TCE-122/00474977 - Irregularidades na Prestação de Contas de Recursos Antecipados, através da NE n. 208 (16/10/2009 - R$ 50.000,00), à Associação Catarinense de Assistência Odontológica; Relator: José Nei Alberton Ascari; Deliberação: O Relator solicitou o adiamento nos termos do Regimento Interno - RI, o que foi aprovado pelo Tribunal Pleno. Processo: RLI 14/00525508; Unidade Gestora: Prefeitura Municipal de Imbituba; Interessado: Jaison Cardoso de Souza, Gustavo Borba Benetti, Rosenvaldo da Silva Júnior, Veronice Lucia Milhoreto Niehues; Assunto: Inspeção Ordinária para verificação das condições de manutenção e segurança das unidades de saúde municipais Imbituba; Relator: Gerson dos Santos Sicca; Deliberação: O Relator apresentou a proposta de voto, a qual foi aprovada por unanimidade resultando no Acórdão n. 459/2018. Processo: @REP 16/00266794; Unidade Gestora: Prefeitura Municipal de Governador Celso Ramos; Interessado: Juliano Duarte Campos, Marco Antonio Schutz de Medeiros; Assunto: Representação acerca de supostas irregularidades concernentes a pagamentos indevidos à Secretária de Assistência Social; Relator: Gerson dos Santos Sicca; Deliberação: O Relator apresentou a proposta de voto, a qual foi aprovada por unanimidade resultando na Decisão n. 737/2018. Processo: REP 16/00365776; Unidade Gestora: Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista; Interessado: Catia Tessmann Reichert, Alice Schwambach Lemke, Loir da Silva, Nadir Ohlweiler, Zolair Aparecida Zonta MEI; Assunto: Representação de Agente Público acerca de supostas irregularidades nos Contratos ns. 045/2013 e 041/2014 e Convites ns. 14 e 16/2013; Relator: Gerson dos Santos Sicca; Deliberação: O Relator apresentou a proposta de voto, a qual foi aprovada por unanimidade resultando no Acórdão n. 460/2018. Processo: @RLA 16/00398780; Unidade Gestora: Prefeitura Municipal de Biguaçu; Interessado: Ramon Wollinger, Thaysa Nunes Johansen, Willian Lofy; Assunto: Auditoria "in loco" relativa à acumulação ilícita de cargos públicos; Relator: Gerson dos Santos Sicca; Deliberação: O Relator apresentou a proposta de voto, a qual foi aprovada por unanimidade resultando no Acórdão n. 461/2018. Processo: PCR 12/00224350; Unidade Gestora: Secretaria de Estado do Desenvolvimento Regional da Grande Florianópolis; Interessado: Maria da Glória Abrahão de Barros, Valter José Gallina, Renato Luiz Hinnig; Assunto: Prestação de Contas de Recursos transferidos, através da Nota de Empenho n. 1266, de 09/06/2009, no valor de R$ 73.437,00, ao Conselho Comunitário da Coloninha, de Florianópolis; Relator: Luiz Roberto Herbst; Deliberação: O Relator solicitou o adiamento nos termos do Regimento Interno - RI, o que foi aprovado pelo Tribunal Pleno. Processo: TCE 15/00120984; Unidade Gestora: Prefeitura Municipal de Joinville; Interessado: Carlos Augusto Fischer, Udo Döhler; Assunto: TCE instaurada pela Portaria 04/GP, de 04/07/2014, com a finalidade de apurar eventual acumulação ilícita de cargos públicos praticada pelo servidor Carlos Augusto Fischer no Hospital Municipal São José, em Joinville; Relatora: Sabrina Nunes Iocken; Deliberação: O Conselheiro José Nei Alberton Ascari pediu vistas do Processo, consoante disposto no art. 214 do Regimento Interno - RI, o que foi aprovado pelo Tribunal Pleno.


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Processo: @PCP 13/00506102; Unidade Gestora: Prefeitura Municipal de Campo Erê; Interessado: Odilson Vicente de Lima, Ademar Alberton, Antonio Teixeira da Rosa, Catia Regina Ferlin da Veiga, Jucemar de Mello, Marcos Roberto Mariani, Rudimar Borcioni; Assunto: Pedido de Reapreciação do Parecer Prévio exarado quando da Prestação de Contas do Prefeito referente ao exercício de 2012; Relator: Gerson dos Santos Sicca; Deliberação: O Relator apresentou a proposta de voto, a qual foi aprovada por unanimidade resultando na Decisão n. 738/2018. Processo: LRF 18/00056424; Unidade Gestora: Ministério Público de Santa Catarina - Procuradoria Geral de Justiça; Interessado: Sandro José Neis; Assunto: Relatório de Gestão Fiscal referente ao 3º Quadrimestre de 2017; Relator: Gerson dos Santos Sicca; Deliberação: O Relator solicitou o adiamento nos termos do Regimento Interno - RI, o que foi aprovado pelo Tribunal Pleno. III - Encerramento: Nada mais havendo a ser tratado, o Senhor Presidente convocou a próxima Sessão Ordinária para o dia e hora regimentais, encerrando a presente sessão às 15h06min. Para constar, eu, Marina Clarice Niches Custódio, secretária da Sessão, lavrei a presente Ata.

_____________________________________________ Conselheiro Wilson Rogério Wan-Dall - Presidente

(art. 91, parágafo único da LC n, 202/2000)

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