Dispõe a Constituição do Estado do Pará - seplan.pa.gov.br · PM Daniel Borges Mendes ... Maria do Céu Guimarães de Alencar Secretário Especial de Estado de Desenvolvimento

Dispõe a Constituição do Estado do Pará:“Art. 135 – Compete privativamente ao Governador:.................................................................................IX – remeter mensagem e plano de Governo àAssembleia Legislativa, expondo a situação do estadoe solicitando as providências que julgar necessárias”.

Mensagem do Governo do Pará à Assembleia Legislativa

Ano 2012

Governo do Estado do Pará

Secretaria de Estado de Planejamento, Orçamento e Finanças

Projeto gráfico e edição: Griffo Comunicação

Fotografias: Agência Pará e João Ramid

Secretaria de Estado de Comunicação

Impressão: Gráfica Sagrada Família

Governador do Estado do ParáSimão Robison Oliveira Jatene

Vice-Governador do Estado do ParáHelenilson Cunha Pontes

Assembleia Legislativa do Estado do ParáDeputado Manoel Pioneiro

Instituto de Previdência da Assembleia Legislativa do Estado do ParáDeputado Antonio Rocha

Tribunal de Contas do Estado do ParáCipriano Sabino de Oliveira Júnior

Tribunal de Contas dos Municípios do Estado do ParáJosé Carlos Araújo

Tribunal de Justiça do Estado do ParáDesa. Raimunda do Carmo Gomes Noronha

Justiça Militar do EstadoJosé Roberto Pinheiro Maia Bezerra Júnior

Ministério Público do Estado do ParáAntonio Eduardo Barleta de Almeida

Ministério Público de Contas do Estado do ParáMaria Helena Borges Loureiro

Ministério Público junto ao Tribunal de Contas dos MunicípiosElizabeth Massoud Salame da Silva

Chefe da Casa Civil da Governadoria do Estado Sofia Feio Costa

Chefe da Casa Militar da Governadoria do EstadoTenente-Coronel QOPM Fernando Augusto Dopazo Noura

Consultor Geral do EstadoOphir Filgueiras Cavalcante

Procurador Geral do EstadoCaio de Azevedo Trindade

Defensoria Pública do Estado do ParáAntonio Roberto Figueiredo Cardoso

Auditor-Geral do EstadoRoberto Paulo Amoras

Secretário de Estado de ComunicaçãoNey Emil da Conceição Messias Júnior

Presidente da Fundação Paraense de RadiodifusãoAdelaide Oliveira de Oliveira

Secretário de Estado de Segurança Pública e Defesa SocialLuiz Fernandes Rocha

Delegado Geral da Polícia Civil do Estado do ParáNilton Jorge Barreto Atayde

Comandante Geral da Polícia Militar do ParáCel. PM Daniel Borges Mendes

Comandante Geral do Corpo de Bombeiros Militar do ParáCel. QOBM Hegésipo Donato Teixeira Júnior

Diretor Geral do Centro de Perícias Científicas “Renato Chaves”Orlando Salgado Gouvêa

Superintendente do Sistema Penitenciário do Estado do ParáTen Cel PM André Luiz de Almeida e Cunha

Diretor-Superintendente do Departamento de Trânsito do Estado do ParáÁlvaro Ayres de Oliveira Junior

Secretário Especial de Estado de GestãoHelenilson Cunha Pontes

Secretária de Estado de AdministraçãoAlice Viana Soares Monteiro

Secretário de Estado da FazendaJosé Barroso Tostes Neto

Secretário de Estado de Planejamento, Orçamento e FinançasSérgio Roberto Bacury de Lira

Presidente do Instituto de Gestão Previdenciária do Estado do ParáJosé Cláudio Couto Salgado

Presidente do Instituto de Assistência dos Servidores do Estado do ParáKleber Tayrone Teixeira Miranda

Presidente do Instituto de Desenvolvimento Econômico, Social e Ambiental do ParáMaria Adelina Guglioti Braglia

Diretor Geral da Escola de Governo do Estado do ParáRuy Martini Santos Filho

Diretor-Presidente da Loteria do Estado do ParáJorge Otávio Bahia de Rezende

Presidente da Imprensa Oficial do EstadoLuis Cláudio Rocha Lima

Presidente da Empresa de Processamento de Dados do Estado do ParáTheo Carlos Flexa Ribeiro Pires

Presidente do Banco do Estado do Pará S.A.Augusto Sérgio Amorim Costa

Núcleo Administrativo e FinanceiroMaria do Céu Guimarães de Alencar

Secretário Especial de Estado de Desenvolvimento Econômico e Incentivo à ProduçãoShydney Jorge Rosa

Secretário de Estado de AgriculturaHildegardo de Figueiredo Nunes

Secretário de Estado de Pesca e AqüiculturaHenrique Kiyoshi Sawaki – em exercício

Secretário de Estado de Indústria, Comércio e MineraçãoDavid Araújo Leal

Diretor Geral da Agência de Defesa Agropecuária do Estado do ParáMário Aparecido Moreira

Presidente da Junta Comercial do Estado do ParáJosé Artur Guedes Tourinho

Presidente da Empresa de Assistência Técnica e Extensão Rural do Estado do ParáCleide Maria Amorim de Oliveira

Presidente da Centrais de Abastecimento do Pará S.A.Marco Antônio Soares Raposo

Presidente da Companhia de Desenvolvimento Industrial do ParáWalter Vieira da Silva

Diretor-Presidente da Companhia Paraense de TurismoAdenauer Marinho de Oliveira Góes

Núcleo de Gerenciamento do PARÁ RURALAntonio Carlos Paula Neves da Rocha

Secretário Especial de Estado de Infraestrutura e Logística para o Desenvolvimento SustentávelFrancisco Sérgio Belich de Souza Leão

Secretário de Estado de TransportesFrancisco das Chagas Silva Melo Filho

Secretário de Estado de Integração Regional, Desenvolvimento Urbano e MetropolitanoMárcio Godoi Spíndola

Secretário de Estado de Obras PúblicasJoaquim Passarinho Pinto de Souza Porto

Secretário de Estado de Meio AmbienteRubens Borges Sampaio

Secretário de Estado de Ciência, Tecnologia e InovaçãoAlex Bolonha Fiúza de Melo

Presidente do Instituto de Terras do ParáCarlos Alberto Lamarão Corrêa

Diretor-Geral do Instituto de Desenvolvimento Florestal do Estado do ParáJosé Alberto da Silva Colares

Diretor Geral da Agência Estadual de Regulação e Controle de Serviços Públicos do Estado do ParáMiguel Fortunato Gomes dos Santos Júnior

Diretor-Presidente da Companhia de Saneamento do ParáAntonio Rodrigues da Silva Braga

Presidente da Companhia de Portos e Hidrovias do Estado do ParáAbraão Benassuly Neto

Presidente da Companhia de Habitação do Estado do ParáNoêmia Jacob

Diretor Presidente da Companhia de Gás do ParáCláudio Luciano da Rocha Conde

Diretor-Presidente da Fundação de Amparo à Pesquisa do Estado do ParáMário Ramos Ribeiro

Núcleo de Gerenciamento de Transporte Metropolitano Cesar Augusto Brasil Meira

Secretário Especial de Estado de Promoção Social Nilson Pinto de Oliveira

Secretário de Estado de EducaçãoCláudio Cavalcante Ribeiro

Secretário de Estado de CulturaPaulo Roberto Chaves Fernandes

Secretário de Estado de Esporte e LazerMarcos Vinicius Eiró do Nascimento

Reitora da Universidade do Estado do ParáMarília Brasil Xavier

Presidente do Instituto de Artes do Pará Heitor Márcio Pinheiro

Presidente da Fundação Cultural do Pará “Tancredo Neves”Carlos Nilson Batista Chaves

Superintendente da Fundação Carlos GomesPaulo José Campos de Melo

Superintendente da Fundação Curro VelhoDina Maria César de Oliveira

Secretário Especial de Estado de Proteção e Desenvolvimento SocialTeresa Lusia Mártires Coelho Cativo Rosa

Secretário de Estado de Saúde PúblicaHélio Franco de Macedo Júnior

Secretária de Estado de Assistência SocialMaria Alves do Santos

Secretário de Estado de Trabalho, Emprego e RendaJosé Alfredo Silva Hage Júnior

Secretário de Estado de Justiça e Direitos HumanosJosé Acreano Brasil Junior

Presidente do Instituto de Metrologia do Estado do ParáLuiziel Henderson Guedes de Oliveira

Diretora Geral Diretora Hospital “Ophir Loyola”Maria Graça Borges Jacob

Presidente da Fundação Santa Casa de Misericórdia do ParáMaria Eunice Begot da Silva Dantas

Presidente da Fundação Centro de Hemoterapia e Hematologia do ParáLuciana Maria Cunha Maradei Pereira

Presidente da Fundação Pública Estadual Hospital de Clínicas Gaspar VianaAna Lydia Ledo de Castro Ribeiro Cabeça

Presidente da Fundação de Atendimento Socioeducativo do ParáAna Célia Cruz de Oliveira

Secretário Extraordinário de Estado para Assuntos InstitucionaisAntônio José Costa de Freitas Guimarães

Secretário Extraordinário de Estado para Assuntos de EnergiaNicias Lopes Ribeiro

Secretário Extraordinário de Estado para Coordenação do Programa Municípios VerdesJustiniano de Queiroz Netto

Dados Internacionais de Catalogação-na-Publicação (CIP) – Belém-PA

P221m Pará. Governador (2011 - : Simão Jatene) Mensagem do Governo do Pará à Assembleia Legislativa /Simão Robison Oliveira Jatene – Belém: Secretaria de Estado de Planejamento, Orçamento e Finanças, 2012 132 p.: iI. 1. ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA – Pará – Mensagem. 2. PARÁ – Política e Governo. 3. PARÁ – Programa de governo. I Jatene, Simão, Governador do Pará. II Título

MENSAGEM DO GOVERNO DO PARÁ À ASSEMBLEIA LEGISLATIVA 5

Senhor Presidente, Senhoras e Senhores Deputados,

Na honrosa condição de Governador do Estado e em obediência aos preceitos constitucionais que jurei defender, submeto à apreciação desta Assembleia Legislativa um balanço das ações do governo no ano de 2011, com os principais resultados alcançados além de indicativos das ações para 2012.

Há exatamente um ano expus as senhoras e senhores, e a toda sociedade paraense, o preocupante quadro de dificuldades a ser enfrentado, tal era àquela altura a situação de desequilíbrio financeiro, o acúmulo de dívidas e a desorganização da gestão pública no Estado. Ainda que com base em informações que o tempo mostrou serem menos grave que o real desafio, o fiz para demostrar a urgência de um esforço coletivo e de um pacto social, bem como a necessidade de estabelecer uma linha demarcatória, um ponto de partida que permitisse ao governo se avaliar e ser avaliado.

Na mesma ocasião, porém, também vaticinei que se o desafio era grande, não era impossível de ser vencido. E que essa era a nossa obrigação, minha e dos senhores, eleitos pela vontade e esperança da maioria do povo paraense.

Após doze meses de luta, percalços e vitórias, posso afirmar que o cenário já é outro, o pior da tempestade passou. Mesmo que muitos danos ainda precisem ser recuperados, o Pará está pronto para seguir adiante, para uma nova etapa, e é preciso e justo dividir isso com cada um dos paraenses.

Longe de mim a pretensão ou ingenuidade de achar que tudo está resolvido, que os problemas desapareceram e que vencemos a batalha final. Sei que, até pela condição humana, não há vitória definitiva ou permanente, pois, como na vida, a administração pública é uma eterna renovação de desafios a superar. Mas há também, como na vida, momentos de celebrar conquistas. E este é um deles. Com o apoio político desta Casa, a compreensão da sociedade, a dedicação e o talento dos servidores do Estado, o Pará reequilibrou suas finanças, e está pronto para retomar os investimentos e o crescimento. O Estado terminou o ano melhor do que começou.

Senhoras e Senhores Deputados,

Inequivocamente, 2011 foi um ano atípico e de grandes desafios para todos nós paraenses. O desequilíbrio das contas públicas, já manifestado nos dois anos anteriores, tendia a se agravar, como bem mostra o Resultado Primário de 2009, negativo em 42 milhões de reais e que em 2010 alcançou a nada desprezível cifra de 433 milhões de reais, também negativa.

No mesmo sentido, compromissos assumidos e não honrados que atingiam desde a Secretaria do Tesouro Nacional, a fornecedores e até mesmo servidores

MENSAGEM

6 MENSAGEM DO GOVERNO DO PARÁ À ASSEMBLEIA LEGISLATIVA MENSAGEM DO GOVERNO DO PARÁ À ASSEMBLEIA LEGISLATIVA 7

públicos, levavam a perda de credibilidade e desorganização da administração estadual, impondo um quadro de fortes restrições a qualquer negociação e a redução quantitativa e qualitativa na prestação de serviços, deteriorando a infraestrutura e os equipamentos públicos.

Longe do olhar e da compreensão do homem simples e da opinião pública, a desorganização das contas e da gestão pública, por sua vez, potencializavam a estrutural insuficiência de recursos da administração estadual, contribuindo para desqualificar políticos e política e reduzir a auto estima dos paraenses, abalando os pilares da própria organização social do Estado, o que só não alcançou, a época, dimensões insustentáveis, em função do grande volume de operações de crédito realizadas.

Urgia reverter essa tendência, que parecia se consolidar levando o Estado ao caos profundo.

Para evitar o que se configuraria uma catástrofe, medidas emergenciais foram adotadas, desde a prosaica, mas absolutamente necessária, economia de material de expediente até a suspensão de novos investimentos, salvo para os setores de saúde, segurança e educação. Planos de ajuste foram desenhados e negociações políticas com Brasília foram encetadas. O controle rigoroso dos gastos foi acompanhado do redobrado esforço de aumentar a arrecadação.

Reforçando o caráter atípico e a complexidade de 2011, cabe aqui lembrar que no curso desse ajuste fiscal, que, felizmente, já apresentava sinais de sucesso, fomos todos nós, paraenses por nascimento ou adoção, instados a participar de um plebiscito que independentemente do seu objetivo ou resultado, lamentavelmente, pela forma açodada e elevado grau de incerteza sob o qual se realizou, acabou por promover uma forte tensão no seio da sociedade.


Tudo isso somado poderia ter mergulhado o Estado nas águas turvas da insolvência econômica e da crise social. Alcançar, passo a passo, as metas ajustadas e os objetivos traçados, até permitir que o Estado, ao cabo de um ano, voltasse a respirar e começar a investir, já seria uma vitória maiúscula, que precisa ser reconhecida e partilhada com cada paraense que contribuiu para que isso ocorresse, mesmo diante de toda tensão e emoção do processo plebiscitário, confirmando que a maior riqueza do Estado é a nossa gente, o nosso povo.

E é por ele e pra ele que divido com as senhoras e senhores a alegria de já poder anunciar alguns resultados francamente positivos, que resgatam compromissos assumidos e sinalizam um novo tempo.

No que se refere ao Resultado Primário, de 433 milhões de reais negativos em 2010, conforme mencionado anteriormente, em 2011, o Pará voltou a apresentar um valor positivo que, superando as expectativas, alcançou, pela metodologia do Programa de Ajuste Fiscal, 811 milhões de reais, dos quais mesmo retirando despesa empenhadas e não liquidadas e as cotas disponíveis a empenhar, ainda atinge 344 milhões de reais,

ou seja, muito superior, inclusive, ao compromisso de 51 milhões de reais assumido pelo governo anterior como meta no Programa de Ajuste Fiscal assinado com o Governo Federal.

Por outro lado, refletindo o esforço de racionalizar gastos e buscar eficiência, as chamadas despesas correntes, que correspondem a manutenção da “máquina pública”, as quais, em 2010, já haviam alcançado 2,6 bilhões de reais; graças aos mecanismos de controle adotados, em 2011, foram de apenas 2,4 bilhões de reais, número inferior até mesmo ao que foi gasto em 2009, num indicativo claro do sucesso das ações adotadas.

Tal sucesso permitiu avanços em várias áreas, inclusive na de recursos humanos, como demonstra o pagamento de mais de 80 milhões de reais referentes a vantagens retiradas indevidamente das folhas de pagamento só do Executivo, nos anos anteriores a 2011, acumulando passivos. Do mesmo modo garantiu a admissão de aproximadamente 5 mil concursados, cujos prazos de validade dos referidos concursos estavam prestes a expirar, resgatando o compromisso de avançar na profissionalização da administração pública. Tudo no esforço de recuperar a credibilidade e os mecanismos de gestão.


O Pará que emerge da crise financeira e da campanha plebiscitária tem tudo para ser um Estado melhor, mais equilibrado, mais justo, mais consciente das carências do povo em todos os cantos, e também mais unido e preparado para enfrentar os desafios.

Deus queira que tenhamos, todos, serenidade, humildade e maturidade para fazer deste marco o início de um tempo de crescimento, paz, união e fraternidade.

Depende de nós, homens e mulheres de boa vontade, reverter o histórico quadro negativo que nos prejudica há décadas. E dois são os caminhos para tal: por um lado, temos que nos unir para aumentar nossa capacidade de luta e defesa externa, e 2012 será de grandes embates federativos. Por outro, temos que assumir que qualquer governo ou oposição tem o dever de contribuir para a continuidade e melhoria das praticas e políticas positivas, bem como para a revisão e cancelamento de projetos e ações equivocadas, independentemente de interesse partidário.

Só um comportamento coletivo dessa natureza nos permitirá romper com a estrutural limitação de sermos um estado reconhecidamente grande produtor e exportador de recursos naturais e, ao mesmo tempo, contabilizarmos uma renda per capita que corresponde à metade da média nacional e um orçamento estadual por habitante que corresponde apenas a aproximadamente 150 reais por mês.

Sem o acúmulo de conquistas, estaremos fadados a patinar sempre no mesmo lugar, parados no tempo. Criticando uns aos outros sem chance real de vencer nossos dois grande inimigos que são a pobreza e a desigualdade.

Temos que nos unir para aumentar nossa capacidade de luta. E assumir que qualquer governo ou oposição tem o dever de contribuir para a melhoria das práticas positivas.


Para que nada disso seja um exercício vão, de alguém fechado em gabinete a pensar soluções distantes da realidade do povo, é que desloquei o Governo, por duas vezes, ao interior do Estado. As experiências do governo regional em Santarém e em Marabá nos proporcionaram conhecimentos que nenhum estudo, nenhuma pesquisa, pode oferecer. Ouvir a voz do povo, direto e sem intermediários, permite avaliar a real dimensão de suas necessidades. A riqueza desses contatos só encontra paralelo no corpo-a-corpo que se trava durante as campanhas eleitorais, de onde se retiram ensinamentos para todo o período de governo.

Foram esses encontros, somados à experiência de governar o Estado por quatro anos, que forjaram o plano de governo resumido na Agenda Mínima, contemplando ações de atendimento mais básico até investimentos estratégicos. A Agenda Mínima é um documento público dos compromissos assumidos com a sociedade e, como tal, passível de uma cobrança futura. O documento, amplamente divulgado, também sinaliza a transparência como valor fundamental para a administração pública.


Como já mencionei, 2011 começou sob a égide da economia e corte dos gastos e investimentos. Menos para as áreas em que a falta de investimentos afeta a vida e o futuro do cidadão, às vezes, de modo irreversível. Falo da saúde, da segurança e da educação.

Na saúde, conseguimos avanços inegáveis durante o ano. Eleito como prioridade absoluta, o fim da angustiante fila de espera por hemodiálise, por parte de cidadãos com insuficiência renal, exemplifica bem o que falo e foi alcançado nos dez primeiros meses do ano,

graças à distribuição de cem aparelhos de diálise nos municípios-polo do interior e na capital, onde também foi inaugurado o Centro de Hemodiálise Monteiro Costa, além da implantação da primeira unidade pediátrica de hemodiálise do Estado, na Santa Casa.

Com o objetivo de aumentar a disponibilidade de equipamentos de saúde pública para população, atenção especial foi dedicada ao Hospital de Tailândia que com estrutura física praticamente pronta desde 2006, padecia de indefinições quanto a equipamentos e gestão, sem abrir as portas para a população, o que só veio a ocorrer efetivamente em 2011, quando foi organizado e entregue para a administração do município.

No mesmo sentido, buscou-se dotar Belém de um novo hospital público, expandindo o número de leitos e reduzindo as filas de pacientes que aguardavam para realizar cirurgias. O Centro Hospitalar Jean Bitar, com 80 leitos, 23 para UTI e sete salas cirúrgicas, tem permitido reduzir filas, particularmente de pacientes não oncológicos que disputavam espaço no Ofir Loyola, que assim pode ter uma ala liberada para reforma já em curso.

Ainda no que se refere a Saúde, as obras de ampliação da Santa Casa, que enfrentavam problemas físicos e financeiros, foram retomadas e serão concluídas este

ano. Do mesmo modo, a construção do Hospital Oncológico infantil, iniciado ainda no nosso governo passado e que foi praticamente paralisada, ganhou ritmo, o que além de visível, permitirá sua conclusão até o final de 2012. Quando aos Hospitais Regionais, inaugurados na nossa gestão anterior, instalaram-se novos serviços e para 2012, além do início da construção de um novo Hospital em Itaituba, já se determinou a ampliação dos Hospitais de Santarém e de Marabá, bem como o início do programa de requalificação dos hospitais municipais.


Muito ainda se poderia falar sobre saúde pública, mas o que foi demonstrado, se nem de longe permite dizer que alcançamos o patamar desejado, do mesmo modo que não elimina a lamentável, ainda que real, possibilidade de ocorrência de situações inaceitáveis, tampouco credencia quem quer que seja a desqualificar os ganhos e avanços obtidos pelas centenas e milhares de pessoas que puderam contar com exitosa experiência do “diagnóstico cardiológico a distância”, da reativação do setor de obstetrícia do Abelardo Santos, ou mesmo dos serviços especializados da UTI coronariana do Hospital das Clínicas ou dos novos serviços implantados na capital e no interior.

Senhor Presidente, Senhores Deputados,

Se na saúde, ainda que tenhamos sérios problemas a enfrentar, os avanços são incontestáveis, não é diferente quando se busca fazer uma avaliação da área da segurança pública.

Decorrente de causas diversas e se manifestando sob as mais distintas formas, a violência, certamente, está entre os fenômenos que preocupam todas as sociedades e exige a participação de todos no seu combate e redução.

Com essa compreensão foi criado no nosso governo passado o Pro-Paz, programa que apesar de ter origem no Estado se pretende ação pública e coletiva que procura difundir e valorizar a cultura de Paz, único antídoto efetivamente capaz de reduzir a violência.

De certa forma desidratado no período 2007/10, o Pro-Paz foi retomado com todo vigor em 2011 como ferramenta fundamental para a redução da violência e combate à criminalidade, transformando-se num dos pilares da prevenção.

Neste sentido, além das atividades ligadas ao “Pro-Paz Cidadania” que chegou a fazer em 2011 mais de 350 mil atendimentos, o “Pro-Paz Integrado” foi reformado para melhorar o atendimento das crianças e adolescentes vítimas de violência sexual, e foram ainda implantados quatro polos do “Pro Paz nos Bairros”, no Guamá, Terra Firme, Benguí e Marituba, levando atividades ligadas à cultura, esporte e laser, exercitando cidadania com mais de 2.000 crianças e jovens de 8 a 18 anos.

Como parte da estratégia global de combate à criminalidade, procurou-se reestruturar o Sistema e a própria Secretaria de Segurança Pública, reforçando a integração das ações, melhorando o sistema de acompanhamento de ocorrências e a

Eleito como prioridade absoluta, o fim da angustiante fila de espera por hemodiálise exemplifica bem o que falo e foi alcançado nos dez primeiros meses do ano


produção de relatórios de monitoramento de resultados, facilitando o planejamento e avaliação das operações realizadas.

Intensificaram-se as ações repressivas e se buscou valorizar a área da inteligência e da polícia cientifica no sentido de evitar que a impunidade se cristalize como estímulo à reprodução ampliada de ações criminosas. O policiamento ostensivo foi ampliado, e entraram em operação 700 viaturas novas, mais potentes, confortáveis e monitoradas.

Numa experiência nova e ousada, que já vem se demonstrando exitosa, implantou-se a UIPP-Unidade Integrada Pro-Paz, na Terra Firme, operando sob a lógica do policiamento comunitário. Foram mais de 200 profissionais capacitados e a comunidade tem dado depoimentos que estimulam a implantação de novas unidades.

Buscando melhorar as condições de trabalho, bem como a segurança e atendimento da população, foram construídas quatro Unidades Integradas e estão em construção mais nove, com objetivo de atingir a meta de 30 definida na Agenda Mínima.

Do mesmo modo já foram concluídos quatro quartéis para a Polícia Militar e estão em construção mais quatro, além de um especificamente para o Corpo de Bombeiros.

Tudo isso, porém, seria incompleto se na estratégia adotada não fosse dada atenção à ressocialização, terceiro pilar de combate à criminalidade.

Entre as lamentáveis marcas do sistema penal brasileiro a reincidência é sem duvida uma das mais preocupantes. O egresso, após cumprir pena, não raramente encontra grande dificuldade de reinserção no mercado e na vida social, tornando-se presa fácil para o mundo do crime.

Com essa constatação recuperamos e dinamizamos a “Fábrica Esperança”. Programa também implantado no nosso governo anterior, no qual o egresso do sistema penal desenvolve uma série de atividades produtivas com acompanhamento psicossocial, recebendo salário e desenvolvendo novas habilidades e se readaptando a uma nova vida. Atualmente já está em funcionamento a unidade de produção de roupas como: macacões, camisetas, lençóis, etc; no setor de alimentos e comestíveis uma padaria cada vez mais diversificada, enquanto está em fase de conclusão a reinstalação de um Restaurante Popular que também funcionou no nosso governo anterior, mas lamentavelmente havia sido desmontado.

Por outro lado, o governo está trabalhando firmemente com objetivo de ampliar e recuperar o sistema prisional, que nacionalmente é sempre foco de tensões e episódios desagradáveis, enfrentando o problema da superlotação, no que o Pará também, lamentavelmente, não foge à regra geral do País.

Nesse sentido estão em fase de construção 13 novos Centros de Triagem, na capital e no interior do Estado, que no conjunto somam 3 mil novas vagas, ampliando em 50% o sistema prisional do Estado. Dentre esses equipamentos se inclui um centro feminino em Santarém e outro em Marabá, bem como a reconstrução da chamada “colônia” Heleno Fragoso. Tais medidas assumiram um caráter emergencial considerando que, se em dezembro de 2006 o sistema contava com cerca de 6.200 vagas e já abrigava aproximadamente 8 mil presos, em 2011 dispunha de pouco mais de 6.300 vagas para uma população carcerária de quase 12 mil pessoas. Assim, as

ações em curso, se não resolvem definitivamente a questão da superlotação carcerária, representam passo importante que só não pode ser interrompido.

Senhor Presidente, Senhoras e Senhores Deputadas e Deputados,

Tais ações, somadas a tantas outras que não cabe aqui explicitar, é que dão sustentação e consistência às estatísticas analisadas pelo Dieese que, para tristeza daqueles que apostam no pior, apontam a significativa redução nos números da criminalidade, particularmente dos crimes mais violentos, como o homicídio.

Por trás das mais de 420 vidas preservadas, que representaram uma redução de mais de 30%, quando se compara o número de homicídios ocorridos só na Região Metropolitana de Belém entre 2010 e 2011, está todo um trabalho e uma decisiva participação da nossa sociedade que sei, como os senhores também sabem, deseja um novo tempo.

O fato de ter recuado entre 2010 e 2011, de 107 mil para 95 mil o número de roubos no Estado, mais do que uma estatística representa o evitar que milhares de pessoas experimentem um constrangimento e perda difícil de ser avaliada por quem, felizmente, não viveu situação semelhante.

Senhoras Deputadas, Senhores Deputados,

Se também na segurança pública é verdade que ainda há muito que fazer, não menos verdadeiro é que os avanços foram incontestes. E o mesmo aconteceu com a Educação.

De mais difícil mensuração por, normalmente, ter resultados menos imediatos, melhorar a Educação, até pela sua condição básica a qualquer estratégia de desenvolvimento, se constitui um dos maiores desafios da nossa sociedade, e preocupação fundamental do governo.

A necessária expansão quantitativa, ocorrida no País nas últimas décadas, resultante da busca da universalização do ensino fundamental, ao tempo que representou avanço inquestionável, aumentou a complexidade dos problemas exigindo mais que nunca a incansável luta pela qualidade, sem deixar que se acumulem novos déficits quantitativos nos demais níveis de ensino.

Isso que já seria matéria de preocupação suficiente para qualquer gestor, assume proporções bem maiores quando recordamos que na primeira semana de janeiro de 2011 notícias informavam o desabamento de sete escolas, indicando o grau de precariedade e falta de manutenção da rede física.

Por outro lado, o Plano de Cargos, Carreiras e Remunerações do magistério, remetido para a Assembleia em 2010, criou uma série de expectativas que não podiam ser atendidas, face a lacunas e incorreções que precisaram ser corrigidas e que exigiram longas negociações.

Por trás das mais de 420 vidas preservadas, uma redução no número de homicídios de mais de 30%, está todo um trabalho e uma decisiva participação da nossa sociedade.


Desse modo, sem dúvida, a primeira grande tarefa na educação foi recuperar uma certa capacidade de gestão que permitisse iniciar a recuperação da rede física, continuar novas construções paralisadas e iniciar novas escolas, além de criar as condições objetivas para implantação do PCCR.

Nessa direção, mesmo considerando as fortes restrições financeiras, foram realizadas reformas em mais de 100 escolas em vários municípios. Estão em construção 28 escolas sendo 11 técnicas e 17 indígenas, das quais 7 já estão prontas.

O governo iniciou a implantação do Plano de Cargos, Carreiras e Remunerações, PCCR dos professores, e vem lutando para garantir o pagamento do piso do magistério. Promoveu a capacitação de aproximadamente 20 mil professores, inclusive da rede municipal, tendo distribuído quando da realização da Feira do Livro o Cred-livro para 18 mil docentes estaduais.

No intuito de ajudar a preparação dos alunos, foram criados o PROENEM e o PROVEST. O primeiro, com auxílio da internet, desenvolveu um forte esquema de envolvimento dos jovens que participam do ENEM, inclusive aplicando provas e divulgando gabaritos, e atingiu até alunos da rede privada. Por outro lado, através de ação presencial, o PROVEST procurou capacitar em Belém e em algumas cidades do interior alunos das escolas públicas interessados em participar do Vestibular.

Numa ação inovadora, junto com a melhoria física das escolas, foi importante a iniciativa de agregar gêneros da agricultura familiar na alimentação escolar na Região Metropolitana de Belém. Três mil produtores

rurais passaram a fornecer regularmente para a Seduc. E o mais interessante, 380.000 alunos receberam uma alimentação saudável com frutas, verduras e iogurtes regionais, além das proteínas e do indispensável arroz com feijão.

No ensino universitário, novos cursos foram implantados no interior como o de Desenho, em Paragominas; enfermagem em Conceição do Araguaia, Bio-medicina em Marabá, Engenharia Ambiental em Altamira e Tecnologia de Alimentos em Salvaterra. Todos buscando valorizar as vocações regionais e responder às exigências e demanda locais.

Quanto a ações futuras, cabe registrar o compromisso de iniciar em agosto de 2013 o curso de Medicina em Marabá, para o que já foi autorizado inclusive a realização das obras físicas necessárias.

Do mesmo modo que na busca da qualidade do ensino médio, merece destaque o convenio entre SEDUC/MEC e Instituto Unibanco, em fase de assinatura, experiência exitosa em outros Estados, que englobará no Pará, inicialmente, 110 escolas em Belém e no Interior. Finalizando, ressalte-se a elaboração por todo o ano de 2011 de operação de crédito construída conjuntamente com o Banco Interamericano de Desenvolvimento, no valor de 200 milhões de dólares, que se encontra em fase final de aprovação, e se

destina a financiar amplo programa de recuperação da rede física, forte valorização dos professores e, inclusive, a implantação de um sistema de avaliação da educação no Estado fundado no mérito.


Muito ainda se poderia falar a espeito das ações do governo em 2011, todavia, sem pretender alongar demais essa mensagem, não é possível deixar de fazer, ainda que breve, uma análise dos desafios a ações ligadasà produção, infraestrutura e logística, bem como sobre as ações voltadas à cultura e ao esporte, que tanto nos animam e temperam a vida.

Se 2011 merece destaque como o melhor ano de que se tem registro no que se refere a saldo de empregos formais, do mesmo modo cabe atenção ter sido o ano em que mesmo sob forte expansão econômica o Estado acabou por apresentar sinais claros e consistentes de mudança na tendência histórica de desmatamento.

Digno de festejo, essa feliz combinação tem origem em muitos fatos, mas sem dúvida dentre eles tem que ser destacado o Programa Municípios Verdes, ao qual já aderiram quase 100 municípios. Fundado na convicção de que quem constrói e transforma a sociedade é a própria sociedade, o programa se realiza através de um grande pacto em torno de determinados objetivos, dentre os quais a redução do desmatamento. Premiando as boas práticas econômicas, ambientais e sociais, desponta como experiência que vem despertando interesse e ganhando espaço, inclusive na mídia nacional e internacional. O programa, que é o elemento central da estratégia estadual de fomentar no Estado atividades economicamente rentáveis, socialmente justas e ambientalmente sustentáveis, temos certeza que será uma bela demonstração de que o povo paraense é capaz de promover o desenvolvimento sustentável.

Falar em atividade econômica e produção nos remete à questão da infraestrutura e logística e, nesse aspecto, faz-se necessário, antes de tudo, observar que aqui reside um dos maiores desafios para qualquer governo no nosso Estado. Primeiro, pela natural discrepância entre as receitas e o volume de recursos necessários à expansão ou mesmo simples manutenção da infraestrutura, especialmente aqui na Amazônia. Segundo, porque provavelmente é nesse segmento que a falta de investimentos continuados, a interrupção de investimentos, provoca uma degradação dos equipamentos e patrimônio que a cada dia impõe um esforço maior para que se reconstrua um padrão minimamente razoável.

Caso exemplar se depreende de uma avaliação da situação das estradas. A falta de investimento na manutenção das estradas estaduais nos últimos anos, que levou a que a Pesquisa Rodoviária, realizada pela Confederação Nacional dos Transportes, em 2010, constatasse a progressiva perda de qualidade das estradas paraenses sob jurisdição estadual ou federal, apontando o estado como uma das situações mais críticas do País, configurou um passivo de difícil reversão.

O governo iniciou a implantação do PCCR dos professores e vem lutando para garantir o pagamento do piso do magistério. Promoveu a capacitação de aproximadamente 20 mil professores.


Senhores Deputados,

Longe de mim a leviandade de dizer que esse quadro já mudou. O preço da pavimentação de um Km de estrada, ainda que bastante variado, chega a oscilar entre 500 mil a 1 milhão de reais; como, diante das restrições financeiras já mencionadas, teria sido possível, em tão pouco tempo, reverter o quadro constatado e mencionado pela CNT? Não, a verdade precisa ser dita e os desafios, encarados de frente.

Nesse sentido, o que posso lhes afiançar, bem como a todo povo paraense, é que esforços não estão sendo medidos para que se possa superar essa desagradável situação, e que o primeiro passo, que foi sair da desconfortável situação de desequilíbrio crescente entre receitas e despesas, já foi superado.

Assim, posso anunciar que já no próximo mês estaremos inaugurando a implantação e pavimentação da chamada estrada da “Perna-Sul”, que liga o município do Acará à Alça Viária, resgatando um velho sonho de todos que vivem no Vale do Acará, e beneficiando os moradores dessa região que se dinamiza com a expansão da cultura do dendê.

Do mesmo modo, está praticamente concluída e pronta para ser inaugurada a pavimentação do trecho da PA 124, que liga o município de Garrafão do Norte a Capitão Poço.

Também está concluída a ponte sobre o Rio Arraia, na estrada que liga Redenção a Conceição do Araguaia, bem como a ligação entre Palestina e a BR 230.

Por outro lado, estamos trabalhando na pavimentação e recuperação de várias rodovias, dentre as quais a PA 279, iniciada no nosso governo anterior, paralisada e carente de manutenção. A PA 127; a PA 151; a PA 375; a PA 124 – no trecho Garrafão a Cachoeira do Piriá, a chamada Estrada do Bambu ligando Floresta do Araguaia à PA 150; e tantas outras.

Pela sua importância econômica estratégica e caráter integrador do Estado, determinamos também uma verdadeira reconstrução da Alça Viária, que como todos sabemos, tem trechos construído em solos de difícil acomodação que precisavam de tratamento especial. Assim, também, está em fase de conclusão o projeto completo de recuperação da PA 150 até Marabá, o qual espero iniciar a execução ainda neste semestre.

Senhor Presidente, Senhores Deputados,

Faço referência a tais obras sem qualquer outro interesse que não seja demonstrar a V. Exas. que mesmo na adversidade o Estado não parou, e mesmo sem poder investir no volume e velocidade desejável, está presente em todos os setores.

Reforçando essa afirmativa, o Asfalto na Cidade, exitoso projeto de apoio ao desenvolvimento urbano e as prefeituras, criado no nosso governo passado, está de volta e já se faz presente em 14 municípios, dos quais Nova Ipixuna e Primavera estão prontos para inauguração agora em fevereiro. Atendendo apelo de lideranças

e populações locais, o programa ganhará muito mais velocidade agora em 2012, contribuindo para elevar a autoestima especialmente dos pequenos e médios municípios.

Apoiando o desenvolvimento das cidades e melhorando a qualidade de vida da nossa gente, o Estado, em parceria com a Caixa Econômica e com a Funasa, vem desenvolvendo um forte programa de expansão da infraestrutura urbana, através da implantação, melhoria e expansão de sistemas de abastecimento d’água e construção de casas populares, os quais, juntamente com a retomada do “Cheque Moradia”, agora com uma linha especial para atender pessoas com deficiência, configuram um leque bastante interessante de instrumentos de combate a pobreza e desigualdade.


Para que se tenha uma ideia da ordem de grandeza desses investimentos, no que se refere a abastecimento d’água, o Estado está intervindo em aproximadamente 70 municípios. Isso significa dizer que quase a metade dos municípios do Pará terá melhorado o abastecimento de água nos próximos anos. Isso significa mais saúde, mais qualidade de vida pra nossa gente.

Tais fatos são incontestáveis. E mais do que qualquer coisa, representa estímulo e incentivo na busca de novos avanços. O fato de não termos alcançado o que julgamos desejável e até mesmo necessário, não diminui o mérito do que foi obtido. E é esse mérito que quero dividir com os senhores e todos os paraenses.

Senhoras e senhores deputados,

Cuidar da elevação da qualidade de vida da população pressupõe, certamente, oferecer cada vez mais amplos e melhores serviços essenciais, e foi o que o governo buscou sem descanso, lutando contra todas as adversidades. E quando falo em essencial, me refiro também à busca incansável das pessoas pela felicidade, pela elevação da auto-estima, tanto quanto pela saúde, segurança e educação. O acesso democrático à cultura, ao esporte e ao lazer, por isso mesmo, é desde o início um item importante e obrigatório de governo, tanto que ganhou destaque na Agenda Mínima.

Neste primeiro ano de governo, portanto, investimos no retorno e no fortalecimento de eventos musicais que o público consagrou. A música corre no sangue do paraense, que se mostra capaz de ser original e criativo em vários ritmos, e de apreciar todas as manifestações, do mais popular ao mais erudito. O sucesso de eventos como o Festival Internacional de Ópera e o Festival Internacional de Música dá prova disso. As programações intensas do Nazaré em Todo Canto e do Natal com Arte em Toda Parte, com suas misturas de balé clássico, orquestra sinfônica,

No abastecimento de água, o Estado está intervindo em cerca de 70 municípios. Isso significa que quase metade dos municípios vai melhorar o abastecimento de água nos próximos anos.


música folclórica e ritmos regionais, estão sempre repletas de um público receptivo e participativo. E é essa autêntica força popular que torna a música paraense tão rica e variada, agora consagrada no palco paulistano com o Terruá Pará e a um passo de conquistar o Brasil.

O ano também foi marcado pela volta dos grandes eventos esportivos aos nossos palcos, que passaram quatro anos fora do roteiro dos atletas que brilham em várias modalidades. O paraense, mais uma vez, se mostrou um excelente público para eles. Junto com o Grande Prêmio de Atletismo vieram as maiores estrelas nacionais das pistas. Sediamos aqui o Campeonato Brasileiro de Ginástica Rítmica, as apresentações do nado sincronizado das seleções brasileira e russa, e estamos preparando as piscinas para o Campeonato Sulamericano de Desportos Aquáticos, agora em marco. E para 2016 já temos uma boa notícia: o Pará será subsede das Olimpíadas, sendo o Estado com mais espaços para jogos entre todo o Norte e Nordeste. Isso só faz reforçar uma certeza: somos capazes de nos superar porque temos um povo forte e vencedor.

A prova disso: quando todos ainda amargavam a decepção por não poder receber os jogos da Copa do Mundo, o futebol internacional foi responsável pelo momento mais emocionante do ano, tendo como principal destaque ninguém menos que a torcida paraense, que cantou em coro afinadíssimo, à capella, o Hino Nacional Brasileiro para todo o país. O investimento do governo para trazer ao Mangueirão o jogo final do Superclássico das Américas, entre as seleções do Brasil e da Argentina, foi plenamente compensado.


Graças às artes dos músicos, dos atletas e, principalmente, do nosso público, o Pará viveu um ano de fortes lembranças. Que as boas memórias se sobreponham às dificuldades e passagens mais amargas, é um desejo demasiadamente humano. Mas é o que o governo, institucionalmente, com a participação de cada um e de todos, deseja e se esforça por conseguir. Sem querer esquecer as lições de um ano difícil, o que pretendemos é que o paraense seja dignamente atendido em suas necessidades, possa planejar o futuro, e que viva o presente com orgulho de ser o que é, um povo forte e criativo.

Senhor presidente, senhoras e senhores deputados,

Não poderia finalizar essa mensagem sem lhes dizer que é certo que o desequilíbrio das contas públicas gera o caos, amarra o Estado e deixa-o incapacitado para alçar maiores voos. Mas é igualmente certo que o Pará não pode mais prescindir, além do equilíbrio orçamentário, das suas imensas riquezas naturais como fonte de uma vida digna e melhor para todos os paraense.

Historicamente temos contribuído de forma efetiva e estratégica para o desenvolvimento brasileiro, todavia, temos que reconhecer que essa condição não tem recebido a contrapartida correspondente por parte da União.

Tal comportamento, não se trata de atitude especifica desse ou daquele governo ou partido. Deriva de um sistema federativo esgarçado e que trata de forma até perversa as unidades que têm suas economias fortemente fundadas nos recursos naturais. Por isso, ao tempo que quero agradecer o apoio recebido desta casa, e aqui faço inclusive uma referência especial à oposição, quero mais uma vez convidá-los, bem como a toda sociedade paraense, para juntos empreendermos uma grande cruzada em torno dos grandes interesses do Pará.

O ano que se inicia, para o qual se prevê a redefinição dos critérios e índices de distribuição do FPE, as novas bases dos royalties do petróleo, os novos royalties da mineração, as novas alíquotas para o comércio interestadual, etc. não poderia ser mais propício para um exercício dessa natureza.

Estamos sendo chamados a fazer História. Que não nos falte coragem e humildade para levarmos adiante o que nos foi confiado pelo povo do Pará. Que o espírito público prevaleça neste e nos próximos anos, em favor do desenvolvimento continuado do Pará, em favor do povo do Pará, de todos os cantos, vindos de todos os lugares para fazer, aqui, em paz, com Deus, um Estado caboclo, mestiço, alegre, otimista e feliz.

Muito obrigado!

Simão Jatene

Governador do Pará

Quero agradecer o apoio recebido desta casa, e aqui faço uma referência especial à oposição, e mais uma vez convidá-los para a grande cruzada em torno dos grandes interesses do Pará.

A GESTÃO DO ESTADO

20 MENSAGEM DO GOVERNO DO PARÁ À ASSEMBLEIA LEGISLATIVA

A permanente preocupação com a modernização administrativa é a tônica

deste governo. É por meio da atualização dos conceitos e métodos de ges-

tão, capazes de conferir maior transparência e eficiência à máquina, que se

busca os fins verdadeiros do ato de governar: elevação da qualidade de vida do cida-

dão, redução da pobreza e das desigualdades sociais, desenvolvimento econômico

com emprego para todos, sustentabilidade, perspectivas de futuro. Em resumo, uma

vida com saúde, segurança, renda, habitação, acesso à educação, à cultura e aos

esportes para todos.

Ao iniciar novo período de governo, em janeiro de 2011, esses preceitos esta-

vam presentes. Contudo, uma tarefa mais premente se impôs: o reequilíbrio das

contas públicas, condição básica para que os demais objetivos pudessem ser, ao

menos, almejados. Portanto, as primeiras semanas do ano foram de intenso trabalho

de levantamento de informações, reconhecimento de campo, cruzamento de dados,

análise e diagnóstico. O quadro que daí emergiu exigia medidas urgentes e radicais,

que de fato foram tomadas, como a economia de 20% a 30% dos gastos em todos os

níveis da administração estadual, sem afetar os serviços essenciais. A situação, po-

rém, era grave e exigia mais: programa de reestruturação, ajuste fiscal, renegociação

com o governo federal, rígido controle das despesas públicas, eficiência na arrecada-

ção, enfim, um governo para enfrentar a pior crise da administração pública estadual

das últimas décadas.

E assim foi feito. As imensas dívidas foram repactuadas, iniciou-se a reorgani-

zação administrativa. E o mais importante, foi dada partida para o resgate dos com-

promissos assumidos com a população. Para tanto, foi concebida a Agenda Mínima

de obras e ações, que balizará os investimentos do governo até 2014.

Para conferir maior eficiência à máquina administrativa, cerca de 5.000 novos

servidores, aprovados em concursos, foram contratados. E os servidores já contra-

tados foram valorizados por uma série de medidas, como a volta do Cheque Moradia

e a implantação do Plano de Cargos, Carreiras e Remuneração dos professores. Um

novo modelo de organização das secretarias foi colocado em prática, com a criação

de cinco secretarias especiais.

GOVERNADOR SIMÃO JATENE E VICE-GOVERNADOR HELENILSON PONTES


Figura 1

GOVERNO DO PARÁ - PLANEJAMENTO E GESTÃO ESTRATÉGICA – 2011/2014MODERNIzAçÃO DA GESTÃO ADMINISTRATIVA

A administração do estado requer constantes ajustes, para se adequar ao programa de governo e se atualizar em relação aos avanços metodológicos e tec-nológicos. Para atualizar e dinamizar a administração pública do Pará, foi incluído na Agenda Mínima um plano de modernização da gestão pública, a ser implemen-tado por meio do Termo de Cooperação Técnica firmado com o Movimento Brasil Competitivo (MBC). O objetivo é executar o Projeto de Modernização e Fortaleci-mento da Capacidade de Gestão do estado do Pará, elaborado com dois principais eixos: um com foco no desenvolvimento do planejamento estratégico do estado; outro com foco na redução das despesas correntes do estado, com a racionaliza-ção e otimização de recursos públicos.

O planejamento do governo foi desenvolvido com base em novos conceitos de gestão de estratégia. Assim, foi elaborado o Mapa Estratégico do Estado, onde se organizaram cinco diretrizes de governo, que orientaram a definição de 24 obje-tivos estratégicos e um macro objetivo (Figura 1).

O Plano Plurianual (PPA) 2012-2015, apresentado em meados do ano de 2011, é a corporificação do planejamento de médio prazo, elaborado em conjun-to pelos órgãos do Executivo e de outros Poderes, além do Ministério Público e órgãos independentes. O mais importante: teve ampla participação popular. Au-diências públicas, realizadas em 12 regiões de integração, e acessos via internet, garantiram que a sociedade tivesse real presença nas discussões, na apresenta-ção de suas reivindicações e na elaboração de propostas. O resultado disponível ao grande público tomou a forma da Agenda Mínima para 2011-2014, apresentada nos primeiros meses do ano.

Novo modelo de organização foi estabelecido em 2011. A principal mudança, aprovada pela Assembleia Legislativa, criou as Secretarias Especiais de Gestão; Desenvolvimento Econômico e Incentivo à Produção; Infraestrutura e Logística para o Desenvolvimento Sustentável; Proteção Social; e Promoção Social. Vários outros órgãos e secretarias de governo foram reestruturados ou estão com suas propostas de reestruturação em análise.

Mas o fortalecimento e maior eficiência do serviço público depende basica-mente de um elemento: o servidor público. A partir de agosto de 2011, com base em levantamentos das necessidades da administração pública estadual quanto ao pessoal, foram nomeados 4.578 servidores aprovados em concursos públicos. Foram 379 para a área da saúde, 2.610 para a da educação, 256 para a segurança pública e Defensoria Pública, e 1.333 para as demais áreas. Encontram-se ainda em fase de realização concursos públicos para provimento de cargos efetivos nos

24 MENSAGEM DO GOVERNO DO PARÁ À ASSEMBLEIA LEGISLATIVA MENSAGEM DO GOVERNO DO PARÁ À ASSEMBLEIA LEGISLATIVA 25O CHEQUE MORADIA VOLTOU FORTALECIDO

seguintes órgãos: PC, FCG, SUSIPE, PMPA, CBMPA, SEDUC e para as carreiras de Procurador Autárquico e Fundacional.

Com o aumento do efetivo de servidores, o foco se direcionou para a qualifi-cação. Para isso, o Programa de Qualidade na Gestão realizou, entre outras ações, 17 oficinas de capacitação para 65 servidores dos órgãos e entidades que parti-ciparam do processo de autoavaliação (Hemopa, Prodepa, Santa Casa de Miseri-córdia, Hospital de Clínicas Gaspar Vianna, Ceasa, Hospital Ofir Loyola, Jucepa, Laboratório Central e SEFA) e assessoramentos junto à Sejudh e Cohab. Com a adesão da Polícia Militar ao Programa de Qualidade na Gestão, 80 militares foram capacitados para o processo de autoavaliação da gestão e para o plano de melho-ria da gestão a ser posteriormente implementado.

A melhoria da prestação de serviços diretos à população materializou-se com a inauguração da Estação Cidadania, no populoso bairro do Jurunas, e a reorga-nização de uma unidade no bairro do Guamá, em Belém. Na Estação Cidadania, o público tem acesso aos serviços de emissão de carteira de identidade, atestado de antecedentes criminais, título de eleitor, assistência jurídica cível integral, en-tre outros, oferecidos por órgãos do governo e parceiros do projeto, como Polícia Civil, Superintendência Regional do Trabalho e Emprego, Tribunal Regional Elei-toral, Defensoria Pública, Seter/SINE, Sejudh/Procon, Cartório, Prodepa, Sedect, Detran, Correios. Em 2001 foram realizados 143.531 atendimentos à população.

O controle e a otimização da aplicação dos recursos públicos é vital, ético e estratégico para a administração. As ações desenvolvidas nesse sentido visaram a modernização da gestão de suprimentos e serviços logísticos: gestão da frota ofi-cial do estado, sistema de comunicação administrativa – protocolo geral, sistema de gestão de compras e gestão de materiais.

Outra ação importante foi a ampliação dos itens de compras e contratações coletivas na modalidade Pregão Eletrônico, com uso de Registro de Preços, para contratar bens e serviços comuns de uso da administração pública. O resultado é maior economia, eficiência e transparência nas contratações e agilidade nos trâ-mites internos junto aos órgãos e entidades participantes. Destacam-se, entre os processos, os de: locação de veículos, serviços de telefonia móvel e fixa, serviço de manutenção predial, serviço de gerenciamento de combustível, serviço de manu-tenção de aparelhos de ar condicionado, e outros.

Modelo ágil e democrático, com resultados expressivos. Os ganhos econô-micos dos processos de registro de preços mostram-se significativos, levando-se em conta os preços médios e os preços alcançados nos certames. Por exemplo, o valor de referência de locação mensal de um veículo de passeio, que era de R$ 2.033,00, teve seu valor registrado em R$ 1.093,00, diferença de 53% em relação

ao preço de referência. Percentuais similares foram alcançados nos processos de materiais de expediente, manutenção de ar, telefonia móvel e fixa, fornecimento de alimento e água mineral.

Os impactos dessas ações não se circunscrevem apenas aos ganhos eco-nômicos, abrangendo também ganhos de eficiência administrativa, pois liberam os órgãos participantes de promoverem licitações de itens de bens e serviços co-muns, podendo os mesmos se voltarem para os processos mais específicos de suas áreas fins.

Para se obter um controle eficaz, é preciso ter uma visão do quadro. Em 2011 foram atualizadas as informações sobre o quantitativo real da frota oficial e alugada de veículos do governo do estado, com os respectivos gastos mensais. O mapeamento, por órgão/entidade, possibilita maior controle da frota total, de atu-almente 6.031 veículos.

Foram ainda realizadas licitações para a contratação de pessoa jurídica es-pecializada na prestação de serviço de gestão do abastecimento da frota, com utilização de cartão magnético e com fornecimento contínuo e ininterrupto de combustível, legalizando o Sistema de Abastecimento da Frota Oficial do estado do Pará, antes sem amparo legal. Adicionalmente, o novo sistema permitirá um controle mais rigoroso do abastecimento, devido à diversidade de travas de segu-rança existentes, além de adotar procedimentos que delegam maior autonomia aos gestores de frota de cada órgão/entidade.

Outro fator relevante de economia foi o modelo adotado na forma de con-tratação dos postos privativos de abastecimento. Esses postos, quando em uso, fornecerão combustível aos órgãos/entidades contratantes com valores 10% infe-riores aos praticados no mercado.

No âmbito da gestão fazendária, com foco na justiça fiscal e cidadania, as ações do governo do estado buscaram a garantia dos direitos fundamentais do cidadão, no que se refere ao atendimento ao contribuinte e à educação fiscal.

Na área de atendimento ao contribuinte, o Portal de Serviços da SEFA rece-beu 5.073.463 consultas e solicitações. Já o Programa Estadual de Educação Fis-cal - Pefi-Pará, que integra o Programa Nacional de Educação Fiscal – PNEF, cujo objetivo é sensibilizar a sociedade para a importância socioeconômica dos tribu-tos e acompanhamento da aplicação do gasto público, alcançou 25 municípios, e 24 escolas, que desenvolvem projeto pedagógico relativo ao Programa.

Foi realizado, ainda em 2011, o Seminário Estadual de Educação Fiscal, que debateu mecanismos de redução do gasto público e a inclusão da educação fiscal na grade do Plano Nacional de Educação.


ENTREGA DE NOVOS VEÍCULOS DE POLÍCIA

GOVERNADOR VISITA AS OBRAS DE AMPLIAçÃO DO SISTEMA DE ÁGUA

VISITA ÀS OBRAS DA ESCOLA TECNOLÓGICA BRASIL PROFISSIONALIzANTE

PROPAz CIDADANIA

PROPAz CIDADANIA FAz ATENDIMENTO DE SAÚDE

AS OBRAS DO PRÉDIO DO SACI, QUE VAI ABRIGAR VÁRIOS

SERVIçOS AO CIDADÃO

PROPAz CIDADANIA

LANçAMENTO DO PROGRAMA MUNICÍPIOS VERDES NO OESTE

AUDIÊNCIA COM PREFEITA

E POLÍTICOS DE SANTARÉM

NO ESTÁDIO BARBALHÃO VAI NASCER O CENTRO POLIESPORTIVO

HOSPITAL REGIONAL AMPLIA SEUS SERVIçOS

MAIS DE 50 MIL ATENDIMENTOS MÉDICOS EM MARABÁ

GOVERNO ANUNCIA NOVOS INVESTIMENTOS PARA O

SUDESTE

OBRAS DE EXPANSÃO DO SISTEMA DE ABASTECIMENTO DE ÁGUA E REDE DE ESGOTO EM MARABÁ

DEBATE SOBRE A CRIAçÃO DO PÓLO METAL MECâNICO EM MARABÁ

GOVERNO REGIONALEM MARABÁ

GOVERNO REGIONALEM SANTARÉM


A instituição do Programa Nota Fiscal Cidadã, previsto para 2012 e cujo pro-jeto de lei foi elaborado em 2011, tem por objetivo estimular a participação do cida-dão na arrecadação do estado, a partir da tomada de consciência sobre a impor-tância do imposto na administração pública. Serão realizadas ações educativas, de valorização e reconhecimento de iniciativas cidadãs e premiação na forma de créditos do Tesouro.

VALORIzAçÃO DO SERVIDOR PÚBLICO, COMO ELEMENTO CENTRAL DA MODERNIzAçÃO DOS PROCESSOS DE GESTÃO

De todas as medidas voltadas para a modernização da gestão, em busca da eficiência, ética e transparência, a que se mostra mais efetiva é a valorização do servidor público. Para a administração pública, o servidor é meio e também fim, pois é um cidadão como qualquer outro e ao mesmo tempo é o elo de ligação en-tre o governo e Sociedade. O servidor valorizado fortalece o sistema.

Foi com essa certeza que o governo destacou na Agenda Mínima ações de capacitação, premiação e ganhos salariais, de forma a garantir ao servidor públi-co o desenvolvimento profissional na carreira. A meritocracia estabelece critérios justos e objetivos.

Nesse sentido, destaque-se a efetivação do Plano de Cargos, Carreiras e Re-munerações (PCCR) dos profissionais da educação, lotados na Seduc, que foi implementado em setembro de 2011, atendendo a uma antiga reivindicação dos profissionais do grupo magistério da educação, abrangendo aproximadamente 22.335 servidores. No mesmo mês de setembro foi feita a antecipação de 30% do valor da diferença do piso nacional para o magistério básico.

Ainda em abril, o funcionalismo público estadual ganhou um reajuste sala-rial de, em média, 6,0%. Ocorreu também a atualização para R$ 1.000,00 dos va-lores pagos de Gratificação de Plantão e Sobreaviso decorrente de adequação ao valor de mercado, e de R$ 800,00 para os servidores da área de saúde que atuam com alta e média complexidade.

É importante destacar que a partir de março de 2011 todos os bombeiros e policiais militares passaram a receber o vale alimentação em suas folhas de paga-mento, sendo o valor igual para todos, sem discriminação entre praças e oficiais.

A promulgação da Lei Orgânica da Administração Tributária (LOAT), sancio-nada em 29 de dezembro de 2011, foi um passo de extrema importância para asse-gurar o pleno exercício do Fisco e sua função vinculada ao interesse público como atividade essencial ao funcionamento do estado. A LOAT, que tem por fundamento

o artigo 37 da Constituição Federal, representa a valorização dos servidores fazen-dários por parte do governo do estado.

Praticamente esvaziada em 2010, a Escola de Governo voltou a exercer a fun-ção de trabalhar por mais qualidade no serviço público. Em 2011 foram realizadas pela Escola de governo 7.601 ações de capacitação, o que representa uma média semanal de 345 ações, um aumento superior a 290% em relação à média semanal de 2010.

Com vistas a promover a capacitação de profissionais da educação, a Seduc realizou em 2011 um conjunto de ações destinadas à formação continuada de profissionais da rede estadual, estendendo-se a todos os municípios do Pará, con-templando um universo de 5.833 servidores.

Nesse universo, encontram-se profissionais para educação indígena, profes-sores para ensino da história afro-brasileira e africana, professores para o fortale-cimento de práticas da leitura e escrita na educação de jovens e adultos, profes-sores de tecnologias da informação e comunicação, profissionais que atuam nas bibliotecas escolares, professores para a educação infantil (Programa Proinfantil), além de pessoal de apoio e professores, técnicos educacionais e gestores escola-res formados para atuar no ensino fundamental de 9 anos.

Em parceria com a Escola de Governo, a Seduc capacitou 575 servidores na áreas técnica e operacional, 162 servidores pelo Programa Profuncionário, e con-cedeu 127 bolsas mestrado e doutorado como incentivo à formação continuada dos profissionais da educação do estado do Pará. Em 2012 está prevista a amplia-ção dessas ações, estimando-se a concessão de 21.726 Credlivro a docentes nos 143 municípios e de 210 bolsas de pós-graduação a servidores da educação, apri-morando a qualificação do corpo docente.

A UEPA – Universidade do Estado do Pará, dentre as suas ações de capa-citação do servidor público, trabalhou para ampliar o programa de qualificação docente, priorizando a formação de mestres e doutores em centros de excelência reconhecidos pela CAPES no Brasil e no exterior, apresentando como resultado preliminar o incremento de 20 professores doutores em 2011.

Na área da segurança pública, foram capacitados 6.213 servidores da Polí-cia Civil e da Polícia Militar em cursos oferecidos pelo IESP, e 19.761 alunos foram qualificados pela rede EAD; e ainda 281 alunos da Secretaria de Segurança Pú-blica - SEGUP foram capacitados em diversos cursos. Dentre os principais trei-namentos e cursos, destacam-se o de monitoramento de vídeo, atendimento ao público, Web Card, serviço de monitoramento e rastreio de veículos e treinamento sobre protocolo de atendimento SAMU/CBM, contando, ainda, com o projeto Bol-


ATENDIMENTO DO CREDLIVRO EM SANTARÉM: APOIO PARA

COMPRA DE LIVROS

O SERVIFEST VOLTA PARA REVELAR O TALENTO DOS

SERVIDORES

OS PROFESSORES VÃO AO LANçAMENTO DO PCCR

A VOLTA DO CHEQUE MORADIA


sa-Formação que beneficiou com subsídios financeiros os agentes de segurança pública.

A SUSIPE, por meio da Escola de Administração Penitenciária (EAP) realizou diversos cursos de capacitação para 1.567 servidores, e ainda, o Curso de Elabora-ção de Projetos, Formalização, Execução e Prestação de Contas de Convênios, em parceria com o DEPEN/MJ.

A valorização do servidor público passa também pelo reconhecimento dos seus múltiplos talentos. A Escola de Governo retomou a Feira de Talentos, cuja última edição havia acontecido em 2006. Na nova edição de 2011 participaram 90 servidores e o público foi estimado em 5.000 pessoas. O Servifest - Festival de Mú-sica do Servidor Público, que não acontecia desde 2007, contou em 2011 com 80 músicas inscritas, recorde desde 2004, quando foi definido que tanto compositor quanto intérprete deveriam ser obrigatoriamente servidores. Foram selecionadas 24 músicas que participaram das duas eliminatórias, classificando as 12 melho-res para a final. O festival distribuiu R$ 55.000,00 em prêmios.

Em 2012, os servidores públicos, estaduais e municipais, terão a oportunida-de de vivenciar o programa de valorização proposto pela administração estadual. Neste ano o Servifest deverá ter 5 eliminatórias, em diferentes municípios, e a grande final em Belém. Essa proposta atende a necessidade de ampliar sua atua-ção por todos os municípios do estado.

Levando em consideração a necessidade de aprofundar conhecimento em determinadas áreas do serviço público, foram estruturados programas formativos com carga horária de até 100h, devendo atender, a partir de 2012, temas como Planejamento e Orçamento, Recursos Humanos no Serviço Público e Processo Licitatório (do Termo de Referência à Homologação).

Em 2012, serão oferecidos novos cursos de Pós-Graduação, estando previs-tas 06 turmas de Pós-Graduação Lato Sensu (Especialização) em três áreas: Ges-tão Pública, Gestão Logística e Patrimonial e Gestão de Pessoas, sendo 02 turmas de cada tema. Propõe-se ainda o governo a estruturar o Mestrado em Gestão Pu-blica, que permitirá uma maior aplicabilidade, pelos servidores participantes, dos conhecimentos adquiridos em suas rotinas de trabalho dentro da administração estadual. Além disso, essa formação vem ao encontro da importante demanda dos gestores públicos, no que tange à necessidade de ampliar o quadro de servi-dores com melhor formação técnica.

A meritocracia ganha cada vez mais espaço. Destaca-se o sistema de pre-miação do Servidor Nota 10, de reconhecimento por mérito profissional concedido aos servidores públicos, realizado anualmente. Sua última edição foi em 2006. Em

2012, o Servidor Nota 10 será novamente realizado, assim como o 4° Servifolia, bai-le de carnaval do servidor público e família, além da 13° Feira de Talentos.

É o servidor público contemplado em todos os ângulos e valorizado por suas qualidades profissionais e artísticas.

RECEITAS E DESPESAS PÚBLICAS, O RETORNO AO EQUILÍBRIO FISCAL

O ano fiscal de 2011 no Pará foi de trabalho intenso em busca do reequilíbrio das contas públicas e, ao mesmo tempo, de delicada costura política de renego-ciação com os credores, em especial o governo federal. Era preciso equacionar o problema do desequilíbrio entre receitas e despesas e do descumprimento das metas de resultado primário, recuperar o crédito perdido, evitar a penalização do estado, continuar atendendo as demandas urgentes da sociedade e retomar os investimentos necessários.

As negociações junto à Secretaria do Tesouro Nacional – STN ocuparam os pri-meiros meses do ano, tendo em vista os resultados negativos registrados em 2010 em relação às metas acordadas no Programa de Ajuste Fiscal – PAF. A avaliação contábil--financeira daquele ano atestava o descumprimento das metas de Resultado Primário, de Reforma do estado, do volume de Investimentos sobre a Receita Líquida Real (RLR) e, ainda, do compromisso de limitar gastos com outras despesas correntes.

O descumprimento das metas pactuadas para 2010, no âmbito do PAF, levou o governo do estado a solicitar ao Ministro da Fazenda, em meados de 2011, a não aplicação das penalidades previstas em lei, apresentando argumentos fundamen-tados e comprometendo-se com o equilíbrio entre receitas e despesas, através da repactuação de metas no Programa de Reestruturação e Ajuste Fiscal – 2011-2013 e, ainda, com um rígido controle dos gastos públicos. Esperava assim reverter o quadro de desequilíbrio e de crescimento do custeio sem a devida proporcionali-dade aos investimentos realizados. Com os ajustes já adotados e os programados na gestão pública, o Pará voltará a crescer e se enquadrar nos indicadores do PAF.

Os resultados a seguir demonstram como o governo do estado perseguiu e alcançou maior eficiência na gestão das receitas e das despesas públicas em 2011, tendo em vista o compromisso assumido e a necessidade de recolocar o Pará na rota do crescimento sustentável.

A RECEITA ESTADUAL

As ações efetivadas pelo governo estadual, no sentido de dinamizar a econo-mia do estado, têm trazido reflexo positivo no crescimento do PIB estadual, propi-


milhões oriundos de operações de crédito, que se deduzindo a Transferência ao FUNDEB, chega-se a uma Receita Líquida de R$ 13 bilhões. O desempenho dos principais itens da receita do estado está demonstrado no Gráfico 1:

gráFico 1

ESTADO DO PARÁ: EVOLUÇÃO DAS PRINCIPAIS RECEITAS - 2006/2011

Fonte: Balancete Contábil (SIAFEM) em 26/01/2012 - 2011. Valores Provisórios a preços do IPCA médio anualNota: ICMS e IPVA com multas, Dívida Ativa e Incentivo Fiscal

Dentre os principais itens da receita própria do estado, o ICMS e o IPVA apre-sentaram um crescimento real de 4,73 % e 10,46 % respectivamente, em relação a 2010. A evolução do desempenho do ICMS pode ser visualizado no Quadro 1, que demonstra a arrecadação desse tributo, diante do crescimento do PIB estadual, entre os anos de 2010 e 2011, evidenciando a eficiência do esforço de arrecadação própria do estado em 2011, tendo em vista que não houve elevação da carga tribu-tária referente a esse imposto.

Quadro 1

ESTADO DO PARÁ: ÍNDICE DE DESEMPENHO DA ARRECADAÇÃO – 2010-2011

IndIcador Fórmularesultado 2010

(%)

resultado 2011

(%)

Nível de Arrecadação de ICMS em relação ao PIB estadual.

Arrecadação de ICMS / PIB estadual a preços de mercado corrente

7,71 7,94

Fonte: SEFANota: (1) Valores provisórios de ICMS em dez/2011. (2) Valores de PIB estimados pelo IDESP em dez/2010, sujeitos à retificação

Vale ressaltar que, o resultado positivo alcançado no desempenho do ICMS em 2011, decorreu, em grande medida, das ações de fiscalização nas áreas de fronteira, registrando um crescimento de 15,2% no número de Termos de Apre-

ciando uma melhoria no volume de arrecadação tributária, muito embora aquém do necessário para o enfrentamento do desafio de reduzir a pobreza e as desigual-dades sociais existentes no Pará.

Concorre negativamente para esse desempenho os efeitos da desoneração da tributação sobre as exportações paraenses, decorrentes da Lei Kandir, que anu-almente tem subtraído um volume expressivo de recursos oriundos do ICMS, prin-cipal fonte de receita no estado do Pará, cuja perda estimada até hoje é de R$ 14 bilhões, em valores constantes, o que corresponde à arrecadação estadual no período de um ano.

A exploração mineral no Pará, principal atividade do setor industrial estadu-al, movimenta mais de US$ 10 bilhões por ano, contribuindo com cerca de 27% do total da produção mineral brasileira, o que coloca o Pará como o segundo maior produtor de minério do país, atrás apenas de Minas Gerais.

Ocorre, no entanto, que a maior parte do minério extraído em território pa-raense é destinada à exportação. Como esta atividade está livre de impostos, pelo efeito da desoneração, muito pouco da riqueza extraída do subsolo do Pará é transformada em melhores condições de vida para a população local, além de in-viabilizar a criação de condições objetivas para a fiscalização com mais eficiência da atividade mineral em solo paraense.

Para tentar corrigir essa distorção, o governo do estado encaminhou em 2011 à Assembléia Legislativa, em caráter de urgência, sendo aprovado por una-nimidade, o Projeto de Lei criando a Taxa de Controle, Acompanhamento e Fisca-lização das Atividades de Pesquisa, Lavra, Exploração e Aproveitamento de Re-cursos Minerários (TFRM) e o Cadastro Estadual de Controle, Acompanhamento e Fiscalização das Atividades de Pesquisa, Lavra, Exploração e Aproveitamento de Recursos Minerários (CFRM). O projeto prevê a taxação de 3 UPF’s, por tonelada de minério extraído, o que propiciará por certo, um expressivo incremento na ar-recadação estadual.

Esse potencial de arrecadação adicional permitirá a ampliação de ações e investimentos, impulsionando o desenvolvimento da economia do Pará, além de viabilizar ações de fiscalização e de controle desses recursos minerais, gerando riquezas em benefício da população paraense, mais autonomia ao governo no seu processo de intervenção e de transformação social, além de reduzir o nível de de-pendência de transferências voluntárias do governo federal.

A receita total do estado do Pará em 2011, conforme dados provisórios, atin-giu o montante de R$ 14,7 bilhões, em valores correntes, dos quais R$ 8 bilhões referem-se à Receita Própria e R$ 6,2 bilhões à Receita Transferida, além de R$ 42


ensão lavrados em 2011 em relação a 2010, representando R$ 108,5 milhões de ICMS, acrescido das multas decorrentes, representando aumento de 85,4% no montante apurado em relação a 2010. Além disso, foram implementadas gran-des operações de fiscalização que também contribuíram para esse desempenho, como: Combustíveis em Marabá, Transporte Multimodal, Trânsito em Abaetetuba e Soure, Especiais nos Shoppings Center (dia dos namorados, dia das mães, dia das crianças, dia dos pais, círio e natal) e cobrança efetiva dos Obrigados de utili-zação do equipamento de emissão do Cupom Fiscal.

Quanto à receita transferida, o principal desempenho decorreu do FPE, que cresceu 15,5%, em valores reais, quando comparado com o exercício anterior. Em contraponto, o IPI-Exportação apresentou desempenho negativo de 8,13%, decor-rente da queda do percentual de participação do Pará que caiu de 5,456606% em 2010 para 4,466880% em 2011, resultante da redefinição dos coeficientes de dis-tribuição aos estados da federação, conforme Decisão Normativa do Tribunal de Contas da União, tendo em vista a participação dos estados no volume das expor-tações brasileiras.

Outro destaque no desempenho da receita própria do estado resultou da parceria com a Receita Federal do Brasil no intercâmbio de informações sobre doações patrimoniais das pessoas físicas, que permitiu o cruzamento de dados entre os cadastros dos dois entes, gerando uma arrecadação do Imposto de Trans-missão Causa Mortis e Doação - ITCD, de R$ 17,3 milhões em 2011, apresentando um crescimento real de 140,8% em relação ao arrecadado em 2010.

Também apresentou resultado relevante no crescimento da arrecadação própria a recuperação dos recursos inscritos em Dívida Ativa, ação respaldada no diálogo e na orientação permanente junto aos contribuintes, o que resultou em uma arrecadação de R$ 133 milhões em 2011, em valores nominais, representan-do um acréscimo de R$ 57,6 milhões em relação arrecadado em 2010.

A DESPESA ESTADUAL

Diante do quadro de desequilíbrio das finanças estaduais em 2010, e do des-cumprimento das metas acordadas no âmbito do PAF, em especial a meta de Re-sultado Primário, a de limitação dos gastos de custeio e do nível de investimento, o governo do estado do Pará iniciou o exercício de 2011 com o firme propósito de retomar o equilíbrio fiscal entre receitas e despesas, condição imperativa de uma gestão pública responsável, inclusive pelos resultados, também negativos, em 2010, dos indicadores apurados com base na LRF.

Em 2011, o governo do estado impôs limites e condicionantes à gestão das suas despesas, restringindo os gastos públicos à capacidade de arrecadação dos

tributos no exercício e de acordo com a repactuação de metas no PAF para o perí-odo 2011-2013, acordadas com o Ministério da Fazenda.

Por meio do Decreto nº 5, de 19 de janeiro de 2011, estabeleceu medidas de contingenciamento e de controle dos gastos públicos no âmbito da administração direta e indireta do estado, determinando, dentre outras medidas, a redução das despesas de custeio nos contratos de prestação de serviços e aquisições, em 20% do valor original atualizado, assim como de prestação de serviços de reprografia e impressão de documentos; redução do consumo de combustível em 30%; redu-ção de 20% nos gastos com telefonia fixa e móvel; e também de 20% no consumo de energia elétrica.

As despesas com pessoal e encargos sociais foram condicionadas também à redução, com a suspensão da concessão e o pagamento de hora extra, a gratifi-cação de tempo integral, a redução em 20% da ocupação dos cargos comissiona-dos, entre outros procedimentos. Foi determinado também, sobrestar quaisquer novos investimentos, com exceção das áreas de educação, saúde e segurança pública, considerada áreas prioritárias de atuação governamental.

Essas medidas possibilitaram ao governo do estado rever o perfil das suas despesas, principalmente as relativas ao custeio, que evoluíram de forma explosi-va nos últimos anos, sem guardar correlação direta com o ritmo dos investimen-tos realizados anualmente.

Como resultado, a despesa total de 2011, incluindo todos os Poderes do es-tado, ficou em R$ 12,2 bilhões, em valores provisórios, que excluídos os recursos transferidos aos municípios constitucionalmente e as despesas com inativos e pensionistas, reduz-se para R$ 8,9 bilhões, que foram consumidos na manuten-ção da máquina pública, no pagamento da dívida pública e na realização de inves-timentos.

Em 2011, as despesas de custeio do estado, representaram R$ 2,7 bilhões, dos quais R$ 2,4 bilhões financiaram o custeio do Poder Executivo, representando um decréscimo em valores reais de 8,53% em relação a 2010. Ao excluírem-se os valores pagos em 2011 referentes ao custeio de exercícios anteriores, na ordem de R$ 165,9 milhões, a queda do custeio em 2011 foi mais acentuada, representando uma retração, quando comparado com a despesa de custeio realizada em 2010, de R$ 418 milhões em valores reais.

O volume de gastos com Pessoal e Encargos Sociais de todos os poderes do estado ficou em R$ 6,8 bilhões, representando 54,63% do total das despesas do esta-do, incluindo os inativos e pensionistas, dos quais, R$ 161,4 milhões foram canaliza-dos ao pagamento de direitos de servidores não honrados em exercícios anteriores.


As despesas com Pessoal dos servidores ativos do exercício de 2011, incluin-do todos os Poderes do estado, foram de R$ 4,89 bilhões, representando R$ 547,7 milhões a mais do que o valor gasto no exercício anterior. Esse crescimento de-correu, no âmbito do Poder Executivo, do reajuste anual do salário mínimo; do rea-juste salarial do funcionalismo público; da implementação do PCCR da Educação; da antecipação de 30% do valor da diferença do piso nacional para o magistério básico; da atualização da gratificação de plantão e sobreaviso dos profissionais de saúde; do pagamento de vantagens retroativas devida aos servidores públicos; da admissão de servidores concursados (foram nomeados 4.578 servidores em 2011), prioritariamente para suprir as áreas prioritárias definidas pelo governo – educação, saúde e segurança pública, bem como a contratação emergencial de servidores temporários na área de educação.

Com relação aos investimentos realizados em 2011 foram aplicados R$ 738,6 milhões (investimentos e inversão financeira), destinados a novas obras, retoma-da de obras paralisadas e aquisição de equipamentos, valor abaixo do que o go-verno pretendia inicialmente.

Esse volume de investimentos decorreu do baixo ingresso de recursos de operações de crédito em 2011, resultado das restrições impostas pelo não cumpri-mento das metas do PAF em 2010, e da própria necessidade do governo estadual em reequilibrar as contas públicas e em dar vazão a despesas de exercícios ante-riores (DEA), no montante de R$ 463,5 milhões, dos quais R$ 361,8 milhões foram pagos pelo Poder Executivo.

A necessidade do governo do estado de restabelecer a confiança junto ao funcionalismo público e a credibilidade junto aos fornecedores e prestadores de serviços, garantindo a manutenção do fornecimento de alguns serviços de caráter continuado, motivaram o governo do estado a canalizar esse volume expressivo de recursos para o pagamento de DEA, tendo vista que deixaram de compor o re-sultado final do exercício de 2010, no âmbito da administração pública estadual, despesas empenhadas e canceladas por insuficiência financeira, em montante superior a R$ 500 milhões.

O desempenho das despesas estaduais, excluídas as transferências consti-tucionais aos municípios, está demonstrado no Gráfico 2:

O CONTROLE DAS ATIVIDADES MINERAIS NO PARÁ PASSOU A SER TAXADO


gráFico 2

ESTADO DO PARÁ: EVOLUÇÃO DAS PRINCIPAIS DESPESAS - 2006/2011

Fonte: Balancete Contábil (SIAFEM) em 26/01/2012 - 2011 Valores ProvisóriosNota: Em 2007 a 2010 nas rubricas Pessoal e Custeio foi feito ajuste referente aos inativos e Pensionistas, que naqueles anos compunham as despesas de Custeio(*) Excluídas as Transferências Constitucionais aos Municípios(**) Investimento e Inversão Financeira

Intensificar as ações voltadas ao incremento da receita estadual, reavaliar e controlar as despesas públicas, retomar o equilíbrio fiscal sem comprometer as ações governamentais em prol da melhoria da qualidade de vida da população pa-raense, tornou-se imperioso e tornou-se diretriz governamental em todas as ações e medidas implementadas, ao longo do exercício de 2011.

RESULTADOS FISCAIS

A repactuação das metas fiscais no âmbito do PAF, para o período 2011-2013, traduzindo numericamente o compromisso de retomada do equilíbrio entre receitas e despesas, foi condicionante para a solicitação do governo do estado ao Ministério da Fazenda, para a não aplicação das penalidades previstas em lei, face o descumprimento das metas pactuadas para 2010.

A partir desta repactuação, e após ação técnica e política do estado junto a União, o Pará obteve o perdão em despacho do Ministro da Fazenda, datado de 11 de outubro e publicado no Diário Oficial da União de 14 de outubro de 2011, sendo concedida a remissão de penalidade por meta não cumprida, tendo em vista as manifestações favoráveis da STN e da Procuradoria Geral da Fazenda Nacional – PGFN.

Para o cumprimento das novas metas acordadas no PAF, para o período 2011-2013 e pelo compromisso assumido de implementar uma gestão fiscal res-

ponsável, conforme assinalado anteriormente, as áreas orçamentária e de execu-ção financeira do governo empreenderam um rigoroso controle de liberação do or-çamento e do fluxo de caixa do tesouro, para reverter o quadro resultante de 2010 e, ainda, contribuir para o cumprimento das medidas de controle das despesas públicas editadas no Decreto Governamental nº 5, de 2011, que objetivou, dentre outros direcionamentos, evitar a realização de despesas sem o devido lastro orça-mentário.

Resultante desse esforço, os indicadores fiscais no encerramento de 2011 indicam o cumprimento das metas pactuadas no PAF, invertendo os resultados apurados em 2010, demonstrando o acerto das medidas implementadas e do mo-nitoramento realizado ao longo do exercício de 2011.

Assim, o Resultado Primário, indicador que corresponde à diferença entre a receita líquida e as despesas não financeiras e registra a capacidade de pagamen-to do serviço da dívida pública estadual, apresenta valor positivo no fechamento de 2011, foi de R$ 811 milhões (resultado sujeito a ratificação da STN) para uma meta pactuada de R$ 51 milhões, indicando o alcance da meta em valor muito acima do previsto. Ressalte-se que, desse resultado, aproximadamente R$ 324 milhões referem-se a recursos oriundos de convênios junto ao governo federal e recursos oriundos do PAC, que não puderam ser executados por inúmeros problemas en-contrados nas prestações de contas de liberações realizadas até 31/12/2010; pelo rigoroso controle exercido sobre as despesas de custeio; e, também, pela inadim-plência imposta ao estado pelo governo federal, devido ao não cumprimento das metas do PAF 2010, causando imobilismo na execução dos investimentos previs-tos para serem executados com recursos de operações de crédito.

Quanto ao indicador que mensura o desempenho da despesa total com Pes-soal, incluindo todos os Poderes do Estado e Órgãos Constitucionais Independen-tes, registrou em 2011 o percentual de 52,89% sobre a Receita Corrente Líquida – RCL, abaixo da meta limite de 60% (Tabela 1). Neste resultado, pela metodologia adotada no PAF, que considera as despesas com Pessoal de todos os poderes, não foram consideradas as despesas com Pessoal relativas a exercícios anteriores – DEA, pagas em 2011, as quais corresponderam a R$ 161,4 milhões, e que apesar de não contarem no limite de Pessoal, impactaram no fluxo de caixa do estado.

Com relação à dívida financeira assumida pelo estado, a meta estabelecida é igual ou menor que 1, ficando o Pará bem abaixo do indicador previsto, com ape-nas 0,35 de comprometimento da Receita Líquida Real - RLR.

O desempenho da Receita Própria em 2011, apurado no escopo do Progra-ma, foi de R$ 6,9 bilhões, superior em R$ 632 milhões ao registrado em 2010, cum-prindo em mais de R$ 98 milhões a meta pactuada.


Com relação ao indicador que limita os gastos com Outras Despesas Corren-tes em relação à RLR, foi apurado em 2011 o percentual de 37,71%, bem abaixo do limite pactuado de 39,48%, demonstrando positivamente os resultados das medi-das de controle implementadas.

Tabela 1

ESTADO DO PARÁ: INDICADORES FISCAIS - 2008/2011metas IndIcadores FIscaIs 2008 2009 2010 2011

1Dívida Financeira / RLR Realizado 0,39 0,37 0,38 0,35

Meta ≤1 ≤1 ≤1 ≤1

2Resultado Primário - Valor mínimo (em Milhões)

Realizado 171 -42 -433 811

Meta 158 151 -21 51

3Pessoal / RCL - Valor máximo (em %) Realizado 52,19 53,55 53,37 52,89

Meta ≤60% ≤60% ≤60% ≤60%

4Receita Própria - Valor mínimo (em Milhões)

Realizado 5.069 5.465 6.296 6.928

Meta 4.673 5.275 6.036 6.830

5Outras Despesas Correntes/ RLR -Valor máximo (em %)

Realizado 39 41,13 41,45 37,71

Meta (*) 40,82 38,34 39,48

6Investimentos / RLR -Valor máximo (em %)

Realizado 12,91 11,16 15,8 5,47

Meta 16,71 13,29 14,84 8,29

Fonte: Base de dados do Programa de Ajuste Fiscal - PAFNota: Dados de 2008 a 2010 realizados e 2011 provisórios.*Compromisso não exigido no PAF de 2008.

Cumprir os ditames da Lei de Responsabilidade Fiscal – LRF foi outra orien-tação de governo e, como resultado, os números apurados demonstram o cumpri-mento dos limites da Lei.

O percentual de gastos com despesas de pessoal do Poder Executivo ficou em 44,43% em relação à RCL, para um limite prudencial de 46,17% e um limite máximo de 48,60%, conforme preceitua a LRF. Quanto à limitação para contrata-ção de operação de crédito, a execução de 2011 ficou em 0,41% da RCL, muito aquém do limite definido em Lei (16%), pelos motivos já expostos.

Com relação ao cumprimento da meta de Resultado Primário, fixada no ane-xo de Metas Fiscais da LDO para o exercício de 2011 em R$ 66,5 milhões, o va-lor apurado indica um resultado bem superior no montante de R$ 989,1 milhões. Essa apuração apresenta metodologia diversa da efetuada no âmbito do PAF, em especial por considerar como despesa o valor do déficit financeiro da previdência. Ressalte-se, entretanto, que as justificativas para os resultados apurados em valo-res bem superiores aos previstos, em ambas as metodologias, são resultantes das condicionantes já expostas na análise do Resultado Primário do PAF.

Em relação ao Resultado Nominal, indicador que mede a evolução do saldo da dívida fiscal líquida em determinado período, a meta fixada na LDO previa um

resultado positivo de R$ 80,3 milhões e o montante apurado é negativo em R$ 547,9 milhões, indicando uma redução do saldo da dívida fiscal líquida em 2011.

Quanto ao cumprimento dos limites fixados em lei, para aplicação de recur-sos em Saúde e Educação, em 12% e 25% da Receita Resultante de Impostos, os resultados apurados em 2011, indicam o cumprimento em 12,99% e 25,03%, respectivamente, representando uma aplicação adicional de recursos na Saúde de R$ 74 milhões e na Educação de R$ 2,3 milhões. Registre-se que o montante ingressado no estado de R$ 1,47 bilhão, à conta do FUNDEB, foi aplicado quase na sua totalidade (96%) na remuneração dos profissionais do magistério do ensino fundamental e médio, quando por lei, o mínimo a ser aplicado para essa destina-ção é de 60%.

Os limites de endividamento estadual de acordo com a Resolução nº 43 do Senado Federal, assim como na análise dos resultados pelos conceitos anteriores, relativos à matéria, demonstram o cumprimento de todos os limites estabelecidos e a plena capacidade do estado do Pará para captação de recursos por meio da contratação de operações de crédito, conforme pode ser observado no Quadro 2:

Quadro 2

ESTADO DO PARÁ: LIMITES DE ENDIVIDAMENTO,FIxADOS PELO SENADO FEDERAL – 2010/2011

dIscrImInaÇÃo 2010 % soBre a rcl 2011 % soBre a rclRECEITA CORRENTE LÍQUIDA (PARÂMETRO)

9.117.950 10.426.136

artIGo 7º - IncIso ILIMITE 1.458.872 16,00 1.668.182 16,00

Montante global das op. de crédito realizadas

756.489 8,30 42.497 0,41

Margem disponível para contratar novas operações

702.383 7,70 1.625.685 15,59

artIGo 7º - IncIso IILIMITE 1.048.564 11,50 1. 199.006 11,50

Dispêndio com total das op. crédito contratadas e a contratar

448.842 4,92 538.687 5,17

Margem disponível para o dispêndio com novas operações

599.722 6,58 622.906 6,33

artIGo 7º - IncIso IIILIMITE 18.235.900 200,00 20.852.273 200,00

Dívida Consolidada 3.310.329 36,31 3.146.026 30,17

Margem disponível para o montante da dívida consolidada

14.925.571 163,69 17.706.247 169,83

Fonte: SEFA


RESULTADOS VOLTADOS PARAA REDUçÃO DA POBREzA E DAS

DESIGUALDADES SOCIAIS

E REGIONAIS


O ano de 2011 no Pará foi claramente de retomada da gestão responsável e

do atendimento das necessidades mais básicas e urgentes da população.

Nesse sentido, o governo do estado elaborou a Agenda Mínima de ações

para cumprir até 2014, baseadas nos compromissos assumidos com a sociedade e

na estratégia de desenvolvimento sustentável traçada para o período.

O restabelecimento das condições para o equilíbrio financeiro permitiu, logo no

segundo semestre do ano, que os investimentos fossem retomados, em especial na

área da saúde, eleita como prioridade.

Com a distribuição de máquinas de diálise em todo o estado e a inauguração

do Centro de Hemodiálise na capital, a fila de espera por esse serviço foi zerada nos

primeiros dez meses. Um feito digno de registro. O hospital de Tailândia, que esta-

va com sua estrutura física pronta em 2006, foi inaugurado em 2011. Os Hospitais

Regionais de Santarém e de Marabá passam por processo de ampliação para receber

novos e modernos serviços. Em Belém, surgiu um novo hospital público, o Centro

Hospitalar Jean Bitar.

Se a saúde é reconhecida como o bem mais valioso das pessoas, a segurança

individual é a garantia do direito primário do cidadão de viver sem medo e produzir

com tranquilidade. No decorrer do ano de 2011, o governo distribuiu 700 novas viatu-

ras, próprias, modernas, aparelhadas, em todo o estado, e deu início ao aumento do

contingente policial. Junto com o aumento do aparelho policial, o Pará também deu

partida à disseminação da cultura de paz, tão necessária para a verdadeira e duradou-

ra sensação de segurança.

Na educação, o trabalho começou com a valorização do professor, fundamental

para se elevar o nível de qualidade do ensino público. A categoria foi contemplada

com a implantação do sonhado Plano de Cargos, Carreiras e Remunerações – PCCR,

e viu renascer o Credlivro.

Com a máquina novamente ajustada, as ações e os investimentos puderam

ser retomados em todos os setores, em busca da elevação da qualidade de vida e

também, não menos importante, do aumento da autoestima do paraense, abalada

desde a derrota na disputa para sediar os jogos da Copa do Mundo. Nesse sentido, foi

importante a volta dos grandes eventos esportivos internacionais, como o Grand Prix

de Atletismo e, especialmente, o jogo entre as seleções do Brasil e da Argentina na

final do Superclássico das Américas. Jogo vencido pelo Brasil, mas quem conquistou

o público de todo o país foi a torcida paraense com a cena do canto à capella do Hino

Nacional Brasileiro.

O Pará também foi destaque positivo no quesito meio ambiente, depois de

anos liderando o ranking negativo das notícias de desmatamento. O programa Mu-

nicípios Verdes, implantado com sucesso em maio de 2011, conseguiu a adesão de

90 municípios, que se comprometeram com a redução gradativa e efetiva do desma-

tamento, tendo em contrapartida benefícios fiscais e creditícios, entre outros. O fato

de ser um programa prático, de efeitos imediatos, chamou a atenção dos ambienta-

listas e da mídia nacional.

Vida com mais qualidade, alegria, perspectiva e otimismo. É isto que move este

governo. Estamos no início, mas sem dúvida os resultados até agora dão crédito à

seriedade de propósitos nesse sentido. Leia a seguir a síntese das ações desenvolvi-

das em 2011.


NA DIMENSÃO SOCIAL

SAÚDE

A área da Saúde foi vista como prioritária para investimentos do governo em 2011. Avanços foram consolidados na área de Urgência e Emergência em Saúde no estado. Dentre esses avanços, cabe destacar: a elaboração conjunta com as coordenações regionais de projetos de estruturação da rede de atenção às urgên-cias; a regulação do serviço de transporte aeromédico; o repasse de recursos es-taduais para manutenção do componente pré-hospitalar móvel (SAMU 192) e sua central de regulação médica em 29 municípios; e a implantação dos serviços de urgência e emergência em 71 municípios, priorizando 15 municípios da região do Marajó.

O estado intensificou em 2011 as ações pertinentes ao atendimento em car-diologia, com a utilização do recurso da Telemedicina e realização de exames de Ultrassonografia do fígado, viabilizando a implantação de 40 pontos de Telemedici-na em 39 municípios. Por sua vez, procedeu a habilitação dos Hospitais Regionais de Redenção e Santarém perante o Sistema Nacional de Transplantes para reali-zação de captação de órgãos.

Na questão da atenção de média e alta complexidade o governo do estado investiu R$ 601,3 milhões, resultando nas seguintes ações:

a) Implantação de 01 estabelecimento assistencial em Belém.

b) Implantação de serviços de média e alta complexidade em Belém.

c) Implementação de ações de média e alta complexidade nos municípios de Belém, Santarém, Altamira e Redenção, beneficiando 2.850.049 pacien-tes.

d) Implementação da assistência farmacêutica de média e alta complexida-de, com previsão de beneficiar 613.523 pacientes de todos os municípios do estado.

e) Implementação do atendimento à gravidez na adolescência – EP, com pre-visão de atender 210 adolescentes em Belém.

f) Construção do novo prédio da Santa Casa de Misericórdia, em Belém.

Merecem destaque os investimentos realizados pelo governo em 2011 na adequação dos espaços da Fundação Pública Estadual Hospital de Clínicas –

FHCGV, para melhor resolução dos procedimentos de alta complexidade para o atendimento à população:

a) Construção de nova UTI Coronariana, com capacidade para 10 leitos.

b) Construção do Centro de Diálise Dr. Monteiro Leite, com 35 máquinas de hemodiálise, atendendo 198 pacientes/mês.

c) Reforma do Centro Obstétrico, com implantação de PPPs (Pré-parto, Parto e Pós-parto).

Há que se destacar, com relação à hemodiálise, que o governo entregou 100 máquinas de diálise durante o ano nos municípios de Altamira, Bragança, Mara-bá, Redenção e Santarém, além de Belém, zerando a fila de espera por esse servi-ço em todo o Pará. Os pacientes que antes procuravam atendimento em serviços particulares ou em outros estados, podem ser todos atendidos aqui mesmo.

O governo retomou as obras do novo Complexo Materno-Infantil da Santa Casa de Misericórdia do Pará, investindo nesse ano R$ 25,8 milhões, elevando para 70% as etapas concluídas. Esse novo hospital, que tem previsão de inaugu-ração em 2012, prestará assistência materno-infantil e terá um total de 198 leitos de maternidade, 10 de UTI Adulto, 60 de UTI Neonatal, 67 de Unidade de Cuidados Intermediários, 16 para o Método Canguru, garantindo uma capacidade de aten-dimento de 120 recém-nascidos/mês em Unidade de Terapia Intensiva Neonatal e de 200 recém-nascidos/mês em Unidade de Cuidados Intermediários.

Outra ação significativa na área da saúde foi a inauguração do Centro Hospi-talar Jean Bitar, pioneiro no norte do Brasil no atendimento às clínicas médicas e cirúrgicas por especialidade, que nasceu da necessidade de injetar novos avanços na medicina do Pará e reduzir o tempo de espera em patologias benignas, não só a pacientes de Belém e interior como de estados vizinhos. A abertura do novo cen-tro partiu da necessidade de diminuir a longa fila de espera para cirurgias eletivas benignas de média e alta complexidade, que além de comprometer o atendimento aos pacientes, comprometiam consideravelmente o número de leitos disponíveis para os pacientes que precisavam do único Centro de Alta Complexidade em On-cologia do estado do Pará, o Hospital Ofir Loyola, e que possui o único parque de radioterapia do estado e a única instituição pública a realizar transplantes de rim e córnea e captação de órgãos.

Com o funcionamento do Centro Hospitalar Jean Bitar, o governo passou a ofertar serviço de cirurgia geral com 40 leitos, nas especialidades de serviço de parede abdominal, serviço de cirurgia gástrica incluindo a cirurgia bariátrica, serviço de fígado, serviço de pâncreas e vias biliares, serviço de intestino e clínica


CENTRO DE HEMODIÁLISE MONTEIRO LEITE, COM 35 APARELHOS

NOVOS APARELHOS DE HEMODIÁLISE EM BRAGANçA

HOSPITAL REGIONAL DE SANTARÉM RECEBE NOVOS APARELHOS DE HEMODIÁLISE

CENTRO DE NEFROLOGIA PEDIÁTRICA NA SANTA CASA, COM 10 APARELHOS

SERVIçO DE HEMODIÁLISE AMPLIADO NO HOSPITAL DA

TRANSAMAzÔNICA


médica também com 40 leitos, e, com atuação nas especialidades dos serviços de endocrinologia, cardiologia, nefrologia, pneumologia, reumatologia, 08 leitos de UTI, 08 leitos de atendimento imediato, 05 salas de cirurgias, 10 consultórios médicos e serviços de radiologia, tomografia, endoscopia, análises clínicas, far-mácia, etc. O imóvel passou a fazer parte do patrimônio do Complexo Hospitalar Ofir Loyola.

O governo adotou algumas ações de significativa relevância no sentido de mitigar os problemas do Laboratório Central - LACEN, de forma a ampliar a capa-cidade de resposta do estado no trato da questão dos transplantes.

A descentralização dos serviços de oncologia do estado e a ampliação dos serviços de diagnóstico e terapia foram executadas por meio do Programa PA-RAVIVER, com a implementação dos serviços nos municípios de Belém, Santa-rém, Redenção, Altamira, Tucuruí, Breves, Marabá, Salinópolis e Conceição do Araguaia, possibilitando o atendimento de 573.027 pacientes em 2011.

A implementação das ações de atenção integral aos portadores de neopla-sias em Belém e Santarém permitiu que 548.652 pacientes fossem assistidos em 2011; o apoio à educação de crianças e adolescentes portadores de neoplasias assistiu 2.790 pacientes; e 1.556 pacientes foram assistidos com ação de acolhi-mento aos egressos portadores de neoplasias.

Na área da vigilância em saúde, o governo desenvolveu em 2011 as seguin-tes ações:

a) Implementação das ações de vigilância de produtos e serviços, em todos os municípios do estado, com 873 unidades fiscalizadas.

b) Implementação de ações de controle de infecção hospitalar, em todos os municípios, com 1.988 ocorrências registradas.

c) Implementação de ações de vigilância epidemiológica em ambiente hos-pitalar, com 745 doenças controladas.

d) Implementação de ações de vigilância sanitária em ambiente hospitalar, onde 682 unidades foram investigadas.

e) Suporte às ações de vigilância de fatores de risco e agravo nos municí-pios, com atendimento de 745 ocorrências.

Com a reforma e melhoria da Unidade de Atendimento Imediato – UAI do Hospital Ofir Loyola realizadas em 2011, amenizou-se a carência estrutural da uni-

dade, em sua maioria inadequada para o atendimento à população. Isto possibi-litou abrigar novos leitos para atendimento a pacientes matriculados no hospital e que necessitam de atendimento de urgência/emergência, ampliando o número de leitos disponíveis para o pronto atendimento imediato, que passou de 09 para 36 leitos. A construção definitiva da Unidade terá início no 1º trimestre de 2012, com redimensionamento do setor de observação, ampliando o número de con-sultórios, salas de espera, central de enfermagem, banheiros com separação de espaços femininos e masculinos, tudo para dar maior conforto e tranquilidade aos usuários.

A Unidade de Atendimento Imediato realizou total de 834 consultas com obervação 24 horas, 26.236 consultas de urgência e emergência, 107.197 procedi-mentos de urgência/emergência incluindo aerosol, aplicações de injetáveis, pas-sagem de sonda, curativos, etc.

Na área de atenção ambulatorial, cabe o registro da implantação do Centro de Referência em Nefrologia Pediátrica, na Santa Casa. O serviço de terapia renal substitutivo da Santa Casa está concorre à habilitação e cadastramento junto ao Ministério da Saúde, pois nesse momento inicial está sendo financiado pelo go-verno do estado. Esse Centro atende crianças de 29 dias até 17 anos 11meses e 29 dias, e conta com 10 máquinas instaladas, sendo 08 para atendimento diário e 02 para pacientes especiais.

Com o objetivo de fortalecer o atendimento da Atenção Básica à população paraense o governo do estado ampliou em 2011 a oferta de serviços aos municí-pios e, para tanto, utilizou o Programa Saúde Essencial, resultando no desenvolvi-mento das seguintes ações:

a) Implementação de ações da Estratégia Saúde da Família, com 3.161.670 pessoas atendidas em 52 municípios.

b) Apoio às ações da Assistência Farmacêutica na Atenção Básica, contem-plando 129 municípios.

c) Apoio à infra-estrutura de rede de Atenção Básica em 07 municípios.

d) Implementação dos serviços de Atenção Básica, com 2.323 ações desen-volvidas em 95 municípios.

Isto possibilitou significativos avanços nesta área, contribuindo decisiva-mente para o fortalecimento da Atenção Básica. Neste aspecto, cabe destacar:

a) Reedição do programa Presença Viva, para descentralização dos serviços


UM NOVO HOSPITAL PÚBLICO EM BELÉM COM 8O LEITOS

ALA DE ONCOLOGIA INFANTIL

CIRURGIA DE ALTA COMPLEXIDADE

UTI NEONATAL


e das ações de saúde, nos atendimentos médicos e odontológicos em mé-dia e alta complexidade, abrangendo a Região Metropolitana de Belém, Altamira, Marabá, Capanema, Abaetetuba, Bujaru, São Domingos do Ca-pim, Marituba, Santa Isabel e Garrafão do Norte.

b) Avaliação, acompanhamento e controle das redes hierarquizadas do Sis-tema Único de Saúde, tais como: rede Cegonha e rede Psicossocial, em implantação.

c) Apoio técnico e financeiro aos municípios e execução supletivamente de ações e serviços de saúde, através de 75 capacitações e de 37 visitas téc-nicas.

d) Estabelecimento de normas suplementares para controle e avaliação de ações e serviços de saúde, através de 111 supervisões e monitoramento.

e) Monitoramento do Incentivo Financeiro Estadual - Transferência fundo a fundo mensalmente aos 144 municípios (Pabinho).

f) Monitoramento do Plano Estadual de Fortalecimento da Atenção Básica de Saúde, através da realização nos centros regionais, totalizando 80 mu-nicípios.

Outras importantes realizações se efetivaram na área da Atenção Básica, como as Oficinas do Programa Nacional para Melhoria do Acesso e da Qualidade da Atenção Básica – PMAQ-AB em Belém, Santarém, Marabá; a Planificação da Atenção Primaria, que contribuiu para que as equipes gestoras reflitam sobre a organização do sistema de saúde e incorporem na sua prática os fundamentos da construção de redes de atenção; a implementação da Política Nacional de Huma-nização, através de encontros dos coletivos de humanização do estado com novos gestores, planejamento estratégico da Câmara Técnica de Humanização, execu-ção do Plano de Qualificação das Maternidades do Norte e Nordeste e Amazô-nia Legal, implementação do Projeto de Acolhimento e Ambiência da UTI Infantil/UNACOM do Hospital Universitário João de Barros Barreto.

A mobilização social para a implementação da comissão de erradicação de escalpelamento com realização de mutirão de cirurgia reparadora e a reativação dos convênios 811 e 923 que se encontravam sem aplicação, são avanços a serem destacados em 2011. Da mesma forma, a implementação das Políticas de Redu-ção da Mortalidade Materna através da apresentação do Plano de Qualificação da Atenção em Maternidades e Rede Perinatal e da Política Estadual da Saúde da Mulher, com o lançamento da campanha “Violência contra a Mulher é Crime – No-tificar é Lei”; e outras ações relevantes.

Importantes avanços foram observados na Política Estadual do Idoso: na re-dução do indicador com meta em 6,48/10.000 para 2011, e na implantação da Ca-derneta de Saúde da Pessoa Idosa. Merece destaque ainda a implementação da Política Estadual de Saúde Bucal, através da implantação de Estratégias de Saúde Bucal que, em 2011, expandiu em 2,56%, permitindo que o estado do Pará alcan-çasse a meta pactuada dos indicadores de saúde bucal, que era de (499) 22% e passou para (541) 25% de expansão de equipes.

A Política Estadual de Saúde do Adolescente e Jovem também se constituiu em prioridade de governo e teve como avanços em 2011: a implantação da Política Nacional de Atenção Integral aos Adolescentes Privados de Liberdade – PNAI-SARI (Ananindeua, Belém, Marabá e Santarém); a implantação da Caderneta de Saúde do Adolescente, com um incremento significativo de 50 municípios; a im-plementação do Programa Saúde na Escola – PSE; a habilitação do Plano Opera-tivo Estadual de Atenção Integral a Adolescentes em Conflito com a Lei (Santarém e Marabá) e em medida de internação e de internação provisória (POE), aprovado pelo MS, aguardando adequações no Plano de Ação Municipal de Belém para posterior habilitação e repasse de incentivo.

No campo da Saúde Mental, a implantação do Plano Estadual de Enfrenta-mento as Drogas e a participação na elaboração do fluxo de atendimento inter-setorial de urgência e emergência psiquiátrica, devem ser ressaltadas. Entre os avanços observados, no exercício, destacam-se: a elaboração e apresentação do Plano Estadual sobre Drogas; a ampliação da rede de Saúde Mental: 07 CAPS habilitados (em Barcarena, Igarapé Mirim, Mocajuba, Moju, Ourilândia, Cametá e Portel), e 07 CAPS inaugurados (em Ananindeua, Bragança, Capanema, Curuçá, Mãe do Rio, Marapanim e Ulianópolis), e outros.

A implementação da Política Estadual de Assistência Farmacêutica foi viabi-lizada por meio das ações de implantação da comissão de Farmácia Terapêutica; implantação da Farmácia Cidadã; e, a implantação do Sistema Nacional de geren-ciamento da Assistência Farmacêutica – HÓRUS.

A questão da saúde das populações indígenas e tradicionais também se constituiu em prioridade na ação de governo em 2011, com a realização de ações de capacitações de equipes municipais sobre Doença Falciforme, Hipertensão Ar-terial e Diabetes, com enfoque na população negra notadamente nos municípios de Marabá, Altamira, Santarém e Bom Jesus do Tocantins.

Em 2012 o governo dará continuidade aos investimentos para conclusão do Hospital Oncológico Ofir Loyola, anexo ao prédio sede existente, que deverá ofer-tar à população paraense 65 leitos operacionais, 11 leitos de UTI, 10 leitos de aten-dimento imediato, 04 salas de cirurgias, 8 consultórios e serviços de radiologia,


HOSPITAL REGIONAL DO

ARAGUAIA, EM REDENçÃO

AS OBRAS DE AMPLIAçÃO DA SANTA CASA GANHARAM RITMO

HOSPITAL REGIONAL DE ALTAMIRA: PRONTO PARA CIRURGIAS DE ALTA COMPLEXIDADE

O HOSPITAL REGIONAL DE SANTARÉM VAI AMPLIAR A OFERTA DE SERVIçOS

AS OBRAS DO HOSPITAL ONCOLÓGICO FORAM

RETOMADAS

A NOVA UNIDADE DE ATENDIMENTO IMEDIATO OFIR LOYOLA


ultrassonografia, quimioterapia, análises clínicas, bem como possibilitará mais de 1.774 internações e 19.360 consultas anuais.

Ainda nos serviços oncológicos, será reformada a sede principal do Hospi-tal Ofir Loyola, que ampliará o atendimento à população passando dos atuais 128 para 175 leitos. Será implantada ainda a UNACON no Hospital Barros Barreto, am-pliando a capacidade de atendimento, proporcionando conforto e humanização à população.

Está prevista ainda a retomada das obras inacabadas dos hospitais de Ba-gre e Garrafão do Norte, com capacidade de 20 leitos cada nas especialidades de obstetrícia, clínica médica e pediatria, o que permitirá aproximadamente 4.000 internações anuais nas duas unidades, além da conclusão do Hospital Materno- infantil em Barcarena com 60 leitos, possibilitando aproximadamente 3.500 inter-nações por ano.

Em relação à descentralização dos serviços de média e alta complexidade, em 2012 será iniciada a construção de mais dois Hospitais Regionais, além da ampliação da capacidade de atendimento na UTI do Hospital Regional do Baixo Amazonas em Santarém em 30 leitos e da UTI e enfermarias do Hospital Regional do Sudeste, em Marabá em 30 leitos.

EDUCAçÃO

Alterar a situação apontada pelos diversos indicadores apurados pelo MEC relativos à qualidade do ensino no estado do Pará é prioridade de governo e com-promisso assumido junto à população paraense, assim como resgatar a escola como espaço de formação de cidadãos, valorizando alunos e professores.

Para tanto, o governo priorizou redefinir, modernizar e fortalecer a gestão e o planejamento do sistema educacional, promovendo uma real descentralização com articulação e simplificação de ações nos níveis estrutural e operacional da educação, com ênfase na capacitação e qualificação continuada dos professores em todos os níveis de ensino: educação básica, ensino de jovens e adultos, ensino especial, ensino superior, ensino profissionalizante e ensino complementar. Maior empenho para a redução do número de pessoas analfabetas, propiciando o resga-te da cidadania, também é prioridade de governo.

Sob esse enfoque, o governo realizou em 2011, por meio da SEDUC, os se-guintes projetos especiais, consubstanciados no Programa Educação Pública de Qualidade Para Todos, contemplando todas as regiões de Integração:

Programa de Fortalecimento do Ensino Médio – PROENEM, com o objetivo

principal de promover aulas complementares no período de agosto a outubro aos discentes do ensino médio inscritos no ENEM 2011, atendendo a 4.365 alunos que cursaram o 3º ano do ensino médio.

Programa Jovem de Futuro – PJF, objetivando a transferência de tecnologia voltada para a gestão escolar de resultados, atendendo 110 unidades escolares, sendo 85 na Região Metropolitana de Belém – RMB e 25 unidades do interior do estado, com 12.000 alunos atendidos.

Programa de Gestão Escolar, com vistas a melhorar a gestão escolar em par-ceria com a Consultoria Projecta – Empresa Vale, beneficiando 17.473 alunos em 18 unidades escolares nos municípios de Canaã dos Carajás, Marabá, Parauape-bas, Tomé-Açu e Moju.

Programa Nacional de Acesso ao Ensino Técnico de Emprego – PRONATEC, com a finalidade de oferecer cursos profissionalizantes a alunos do ensino médio, contemplando 8.000 alunos, distribuídos em todos os municípios do estado.

Programa de Fortalecimento ao Vestibular – PROVEST, objetivando promover aulas complementares aos alunos da 3ª série do ensino médio que prestaram ves-tibular para as Instituições de Ensino Superior públicas paraenses, beneficiando cerca de 2.000 alunos da rede pública estadual.

Projeto Olhar Brasil, que promoveu a alfabetização de 7.921 estudantes jo-vens e adultos, nos municípios de Breves, Anajás, Melgaço, Portel, Bagre e Guru-pá.

Projeto Bolsa Amazônia, voltado à formação de jovens e adultos em cursos técnicos de gestão de recursos pesqueiros, atendendo 80 alunos nos municípios de Tucuruí e Tucumã.

Projeto 20 de novembro, Dia Nacional da Consciência Negra, que objetiva promover a reflexão sobre a prática pedagógica adquirindo novos saberes para en-frentamento do racismo no ambiente escolar, atendendo 4.000 pessoas na RMB.

Projeto Agenda Territorial Integrada de Alfabetização e EJA, que visa promo-ver a construção do Plano Estadual Estratégico Integrado de Alfabetização e EJA na Diversidade do estado do Pará, abrangendo os 143 municípios paraenses.

Ainda em 2011 foram desenvolvidas ações que fomentaram tanto a discus-são do currículo da educação básica, como a legalização dos cursos, integração e viabilização dos estágios curriculares das escolas estaduais de educação profis-sional e a regularização das escolas do sistema estadual de ensino, por meio das ações a seguir.


EDUCAçÃO MUSICAL NAS ESCOLAS NOVAS E EQUIPADAS

33 ESCOLAS FORAM REFORMADAS E MAIS DE 100 ESTÃO EM RECUPERAçÃO

NO MOSQUEIRO, ESCOLA RECUPERADA COM LABORATÓRIO DE INFORMÁTICALANCHAS ESCOLARES PARA ATENDER ALUNOS RIBEIRINHOS

ESCOLA ALDEIA INDÍGENA

ESCOLA ABELARDO LEÃO CONDURU


a) Elaboração e discussão do currículo da Educação Básica, com vistas à abertura de chamada pública para compor banco de professores estadu-ais que contribuam para elaboração e discussão do currículo da Educa-ção Básica, com participação de 578 educadores da rede pública estadu-al.

b) Processo seletivo à educação profissional 2011, para preenchimento de vagas nas escolas estaduais tecnológicas, beneficiando 6.338 alunos da rede estadual.

c) Celebração de convênio de cooperação com o Instituto da Ordem dos Po-bres Servos da Divina Providência, com a finalidade de ofertar no ano de 2012 vagas aos cursos profissionalizantes básicos de informática e enfer-magem, que beneficiará mais 400 novos alunos.

d) Convênio com empresas para realização de estágio supervisionado, visan-do propiciar estágio curricular aos alunos da educação profissional da rede pública estadual, beneficiando 1.122 alunos.

e) Fórum de integração da rede estadual de educação profissional, objetivan-do avaliar os cursos existentes e propor a oferta de novos cursos profissio-nalizantes seguindo as demandas sociais dos municípios envolvidos, con-templando os municípios de Itaituba, Monte Alegre, Paragominas, Vigia, Salvaterra, Tailândia, Santa Izabel, Cametá, Marituba e Belém.

f) Legalização dos currículos de cursos profissionalizantes das escolas de educação profissional, objetivando a regularização junto ao Conselho Es-tadual de Educação – CEE da oferta de cursos de educação profissional, com o saldo de 41 cursos devidamente regularizados. Ainda no âmbito do ensino profissionalizante, foi prioridade de governo a criação de novos equipamentos para dar suporte à rede de ensino para o trabalho e a re-cuperação das escolas profissionais existentes, a fim de assegurar con-dições adequadas de funcionamento para absorver a grande demanda atualmente reprimida nessa modalidade de ensino no Pará.

g) Regularização das escolas do sistema estadual de ensino, com a finalida-de de credenciar as escolas estaduais para regularização junto ao CEE, sendo que 85 escolas na RMB e 65 no interior, já estão em processo de regularização.

h) Reestruturação do currículo das 1ª e 2ª etapas da educação de jovens e adultos, visando adequar a estrutura curricular com base nas necessida-

des educacionais de jovens e adultos, contemplando com esta ação 240 alunos.

Por intermédio da parceria entre a SEDUC, SECULT e SEEL, foram desenvol-vidas as seguintes ações em 2011:

a) Relançamento do Credlivro, investimento na formação e valorização dos docentes da rede pública estadual, que permitiu a aquisição de obras e livros na Feira Pan Amazônica do Livro por 17.918 docentes.

b) Feira e salões do livro, para formação do público leitor e valorização da literatura das mais diversas áreas do conhecimento, contribuindo para a promoção da cultura em todo o estado, envolvendo aproximadamente 30.000 pessoas.

c) Distribuição de acervo bibliográfico, visando suprir a carência das biblio-tecas escolares, a fim de incentivar a leitura, contemplando 95 escolas em 16 municípios do estado.

d) Pólo esportivo, com a finalidade de oferecer atividades físicas que pro-movam o bem-estar e a qualidade de vida à população, criando 15 pólos esportivos em Castanhal e RMB.

e) Dinamização e requalificação de bibliotecas escolares, para reativar os espaços de bibliotecas de escolas que estavam desativados, tornando--os um espaço agradável aos alunos e comunidade escolar, bem como incentivar o hábito da leitura, sendo atendidas 07 escolas nos municípios de Belém e Ananindeua.

f) Jogos Estudantis Paraenses, das categorias A (12 a 14 anos) e B (15 a 17 anos), que propiciaram a participação de alunos do Pará nas diversas modalidades esportivas, envolvendo aproximadamente 8.000 alunos dos municípios de Ourilândia, Santarém, Breves, Curionópolis, Castanhal e Belém.

g) Olimpíadas Escolares, da categoria A (12 a 14 anos), que tem como objeti-vo promover a inclusão social, revelando novos talentos nas modalidades esportivas e criando um ambiente favorável à prática esportiva no país, que possibilitou a participação em João Pessoa-PB de18 pessoas dos mu-nicípios paraenses classificados no Super JEP’s.

h) V Jogos Paraolímpicos Paraenses, que propiciou aos alunos com necessi-dades educacionais especiais das redes pública e particular de ensino a


participação em competições desportivas por meio de ambiente de espor-te adaptado, envolvendo 24 educadores e 236 alunos dos municípios de Abaetetuba, Ananindeua, Belém, Barcarena, Castanhal, Moju, Marabá, Parauapebas, Ulianópolis e Tucuruí.

i) Campeonato Paraolímpico Escolar Brasileiro que abriu a oportunidade de práticas esportivas adaptadas aos alunos com necessidades educacio-nais especiais em competições esportivas nacionais, contemplando 80 alunos e educadores participantes dos municípios de Abaetetuba, Ana-nindeua, Belém, Barcarena, Castanhal, Moju, Marabá, Parauapebas e Ulianópolis, que competiram na cidade de São Paulo-SP.

No âmbito do Programa Qualificação da Infraestrutura da Rede Escolar Es-tadual, que objetiva melhorar os espaços da rede pública estadual de ensino, com a construção, reforma, ampliação, adequação e aparelhamento de unidades esco-lares, foi realizado em 2011:

a) Aquisição de 137.000 carteiras escolares, criando condições indispensá-veis à expansão da oferta de vagas na educação básica, à melhoria da qualidade do processo ensino e aprendizagem, e ao atendimento eficien-te e eficaz da comunidade escolar.

b) Conclusão da reforma de 33 escolas, das 40 escolas iniciadas em 2010, e de 98 das 106 escolas, cuja reforma iniciou em 2011.

c) Para atender à demanda da educação profissional, foi iniciada a constru-ção de 11 escolas profissionalizantes.

d) E para atender à demanda da educação indígena, foram iniciadas obras de construção, reforma e ampliação de 17 escolas nas diversas comuni-dades indígenas no estado.

e) Visando modernizar o transporte escolar e possibilitar maior segurança e rapidez nos deslocamentos dos alunos residentes na região das ilhas de Belém, a SEDUC recebeu a doação 21 lanchas do MEC/FNDE, que irão atender a demanda de 1.120 alunos em 2012.

f) Ainda no âmbito do transporte escolar, destaca-se a ação de custeio de transporte a fim de viabilizar o funcionamento dos veículos destinados ao transporte escolar dos alunos do ensino fundamental e médio, tendo sido em 2011 atendidos 89.884 alunos da zona rural de 121 municípios paraenses, envolvendo repasse de recursos financeiros às prefeituras mu-nicipais.

A introdução de gêneros da agricultura familiar na alimentação escolar dos alunos da rede pública da RMB passou a beneficiar mais de 380.000 alunos e cer-ca de 3.000 produtores rurais de 9 cooperativas agrícolas em diversas regiões. O fato mereceu elogios do MEC, já que o Pará foi o primeiro estado do Norte a cum-prir a meta obrigatória dos 30% estabelecidos nas diretrizes do FNDE, destinando recursos financeiros para a compra de frutas, polpas de frutas, verduras e iogurtes de leite de gado. Além disso, a nova alimentação passou a valorizar as proteínas de alto valor biológico: carne, filé de frango e filé de peixe, associados aos tradicio-nais feijão, arroz, macarrão, sopas etc.

No ensino superior o compromisso do governo do estado foi o de dar pros-seguimento à política de interiorização baseada nas prioridades das regiões de Integração, com vistas a criar oportunidades para os jovens paraenses e, dessa forma, repercutir no desenvolvimento econômico e humano de cada região, e, so-bretudo, contribuir para a modernização do setor produtivo estadual, assim como ampliar a oferta de vagas e cursos em áreas estratégicas para o desenvolvimento econômico e social do estado, utilizando, inclusive, tecnologias e metodologias de ensino à distância.

Neste sentido, coube a Universidade do estado do Pará - UEPA iniciar em 2011 o processo de instalação do curso de medicina em Marabá. Além disto, fo-ram lançados três cursos novos: Biomedicina em Marabá, Tecnologia em Análise e Desenvolvimento de Sistemas, em Redenção e em Castanhal, e Licenciatura Intercultural Indígena, com turmas sediadas em São Miguel do Guamá e Marabá.

Paralelamente a isto, a UEPA aumentou as vagas ofertadas para o acesso à graduação em 14%, em relação ao ano anterior, e em 15% a oferta de isenções das taxas de inscrição para os processos seletivos da Instituição. Com isso, a demanda de alunos por vagas aos processos seletivos na UEPA teve expressivo crescimento (23,6%), passando de 79.960 candidatos em 2010 para 98.839 candidatos em 2011.

Para manter o aluno na universidade e permitir o seu crescimento acadêmi-co, foram criados, implantados e ampliados vários programas de bolsas de estudo, beneficiando 1.426 alunos, de fontes diversas, tais como: Programa Institucional de Bolsas de Iniciação à Docência – PIBID/CAPES, destinados aos estudantes de licenciatura, do Programa de Monitoria, Programas de Iniciação Científica, den-tre outros. O Estágio Rural, obrigatório para os graduandos da área de Saúde da UEPA, atendeu em 2011 o total de 31 municípios do interior do estado, 5 a mais do que em 2010.

Na pós-graduação, o ano foi marcado pela criação e pela implantação dos cursos de mestrado em Ciências da Religião, Ciências Ambientais e o mestrado profissional em Ensino de Saúde na Amazônia. Com estes, a UEPA passa a ofe-


AS OBRAS DA ESCOLA TECNOLÓGICA DE VIGIA ESTÃO EM FASE FINAL

LANçAMENTO DO PROGRAMA JOVENS DE

FUTURO

ESCOLAS TECNOLÓGICAS QUALIFICAM JOVENS PARA O TRABALHO

ESCOLA TECNOLÓGICA FRANCISCO DE AzEVEDO EM ICOARACI

PROENEM, REFORçO NA PREPARAçÃO PARA OS EXAMES DO ENEM

PROJETO MAIS EDUCAçÃO LEVA

ESPORTE PARA A ESCOLA BRANCA DE

NEVE, NO PAAR


recer mais de 110 vagas anuais em pós-graduação stricto sensu. Além disso, 16 docentes da Universidade foram liberados para cursar mestrado ou doutorado, totalizando 72 professores em liberação total pelo Programa de Qualificação do Corpo Docente.

A UEPA aprovou 6 residências médicas, sendo 3 em Belém (dermatologia, traumatologia e ortopedia e medicina de família e comunidade) e 3 no interior do estado (em Santarém: clinica cirúrgica, medicina de família e comunidade, e trau-matologia e ortopedia).

Outras ações de impacto desenvolvidas em 2011 foram: a instalação do TE-LESSAÚDE – UEPA como Núcleo Gestor (Belém-Irradiador, Altamira, Santarém, Tucuruí, Marabá) e o Programa de Assistência Estudantil que ofertou 275 bolsas de assistência para alunos carentes nesse ano. Outra ação relevante foi a implan-tação e lançamento do edital do Curso de Licenciatura Intercultural Indígena, uma ação que se coaduna com a diretriz de governo que preconiza a equidade social: reduzir a pobreza e a desigualdade, que tem como uma ação pertinente a educa-ção indígena. E por meio de parceria com a SESPA, a UEPA implantou a UEASBA – Unidade de Ensino e Assistência em Saúde do Baixo Amazonas.

Em termos de infraestrutura física, foram realizadas pela UEPA obras e refor-mas em seus Campi na capital e no interior. Na RMB ocorreram as obras de refor-ma contemplando as instalações do CCSE-Campus I, CCBS-Campus II, Campus IV Enfermagem e CCNT-Campus V.

Na região do Tocantins foram contemplados os Campi de Barcarena, Moju e Cametá. Na região do Guamá, as obras de reforma nas instalações dos Campi de Castanhal, Igarapé-Açu e Vigia. Na região do Marajó, obras de reforma e amplia-ção no Campi de Salvaterra. Foram também contemplados os Campi de Concei-ção do Araguaia e Redenção, na região do Araguaia. Na região do Carajás, a cons-trução da 2ª fase do bloco de laboratórios do curso de Engenharia Ambiental, no Campi de Marabá, e no Campi de Tucuruí, obras de reforma do telhado, instalação de poço, revisão elétrica, pintura e instalação de cerca elétrica no prédio.

O conhecimento como gerador da transformação, a educação como fator de redução da pobreza e da desigualdade social. É com essa perspectiva que o go-verno do estado vai investir cada vez mais no setor, com a construção de 4 novas unidades escolares de ensino médio, criando 6.480 novas vagas e 48 nova salas de aula. Serão construídas ainda 17 escolas indígenas e quilombolas, abrindo 4.800 novas vagas distribuídas em 60 salas de aulas.

Para fortalecer o ensino profissionalizante, com foco no desenvolvimento produtivo local, será ampliada a rede de ensino profissionalizante com a constru-

ção de 12 escolas tecnológicas. A escola de Vigia, que será entregue no primeiro semestre de 2012, com 15.000 m² de área construída, atenderá aproximadamente 3.000 alunos, oferecendo os cursos de Processamento de Pescado e Gestão Am-biental, adequados para suprir as demandas da região.

E ainda 69 escolas públicas de ensino médio e fundamental serão amplia-das, adequando-as ao padrão exigido pelo MEC, e 296 unidades escolares serão reformadas em todo o território paraense, assegurando assim as condições ade-quadas de funcionamento.

O caminho para o interior continuará a ser trilhado pelo ensino superior. Será iniciada a construção do prédio para implantação do curso de Medicina em Marabá, proporcionando não só a ampliação da educação no interior como tam-bém contribuindo para redução do déficit de médicos no estado. Destaca-se que em 2012 será concluída a primeira turma do curso de Medicina em Santarém, com 16 formandos.

Não só a implantação do curso de Medicina será prioridade, mas também a implantação e interiorização de novas residências médicas em Clinica Cirúrgica, Medicina de Família e Comunidade, e Traumatologia e Ortopedia no município de Santarém. Já em Altamira, será implantada a residência em Saúde da Família, e em Belém as de Dermatologia, Traumatologia e Ortopedia, Medicina de Família e Comunidade, em parceria com os hospitais do estado.

CULTURA

No segmento da cultura um dos desafios do governo em 2011 foi assegurar a requalificação dos espaços culturais e a manutenção e recuperação dos equi-pamentos e dos bens artísticos do estado. O significativo processo de desacele-ração do fazer arte e cultura observada no Pará nos últimos anos, que pôde ser medido pelo decréscimo da produção artística, redução drástica das atividades de interiorização das ações culturais, pela descontinuidade das pesquisas, redução de pauta dos teatros, etc... impuseram ao governo, por meios dos órgãos da área da cultura, uma agenda de trabalho que priorizou não só a requalificação urgente dos espaços restaurados e revitalizados, retomando a fiscalização e manutenção preventiva e/ou corretiva da arquitetura dos bens culturais do Pará, dos equipa-mentos e dos bens artísticos integrados, como também a interiorização do fazer arte e cultura no estado.

A criação de novos espaços destinados ao desenvolvimento de atividades culturais é outra prioridade de governo, tanto é que na Agenda Mínima consta a implantação do Parque Ambiental do Utinga, na Região Metropolitana de Belém, no entorno dos mananciais; a construção do Jardim das Palmas, no entorno do


A FEIRA PANAMERICANA DO LIVRO FOI VISITADA POR 420.000 PESSOAS

FESTIVAL INTERNACIONAL DE ÓPERA: QUASE UM MÊS NO THEATRO DA PAz

NATAL COM ARTE EM TODA PARTE

NAzARÉ EM TODO CANTO: A MÚSICA EM TEMPO DE CÍRIO


terminal hidroviário, dotando uma área da capital absolutamente carente de espa-ços de cultura e lazer de um importante equipamento; e a construção do Parque da Soledade, obra que indubitavelmente vai resgatar um significativo acervo artís-tico e cultural do estado, com a revitalização do Cemitério da Soledade e área de entorno, e que vai contribuir para melhoria da qualidade ambiental da área central de Belém.

A interiorização da Orquestra Sinfônica do Theatro da Paz tem sido também fortalecida. Começou pelo município de Santarém, com uma audição para come-morar o aniversário da cidade, no mês de julho.

No campo do Incentivo à Cultura a ação “Aperfeiçoamento do Artista” de-senvolveu em 2011 ações culturais que contemplaram atividades nos municípios de Belém, Colares, Conceição do Araguaia, Marabá, Marapanim, Parauapebas, Santarém, São Caetano de Odivelas e Vigia. Da mesma forma, foi dado apoio às manifestações culturais do estado, por meio da ação “Implementação do Calendá-rio de Festividades Tradicionais”, que tem como objetivo principal o apoio à realiza-ção de festividades nos municípios paraenses, contemplando alguns municípios, além de Belém, notadamente naquelas localidades onde as festividades culturais já são consagradas.

O governo apoiou a realização de 7 eventos culturais, dentre os quais se destaca o carnaval, onde foram concedidos repasses às associações e para as prefeituras municipais de Ananindeua, Belém, Bragança, São Caetano de Odive-las e Vigia. Além do carnaval também foram apoiados outros eventos importantes, como o Arraial de Todos os Santos, realizado para celebrar a quadra junina e que gera uma série de apresentações folclóricas em Belém, como grupos de teatros, carimbó, pássaros juninos, cordões de bicho, boi-bumbá e quadrilhas.

Dentro da programação cultural Nazaré em Todo Canto, que também faz par-te da Agenda Mínima, foram realizadas 24 apresentações com grupos musicais nos seguintes espaços: anfiteatro e teatro Estação Gasômetro, coreto do Parque da Residência, pier da Casa das Onze Janelas, teatro Maria Sylvia Nunes, e Forta-leza de São Pedro Nolasco.

Merece destaque ainda as ações Natal com Arte em Toda Parte e o Réveillon na Estação das Docas, com concertos natalinos no complexo Feliz Luzitânia e uma apresentação em Icoaraci, envolvendo a participação de músicos e coristas.

Foi realizado pela Fundação Carlos Gomes o Painel de Bandas da Funarte, em Ponta de Pedras, considerado pelos organizadores e pela diretoria executiva do órgão (Funarte) como uma das melhores realizadas do ano, não só pelo ní-

vel musical apresentado como pela organização e logística. Este evento foi o que apresentou o maior número de alunos inscritos e participantes.

Duas obras foram editadas: o livro da escritora Dulcinéia Paraense, com o título “À flor da pele”, e o livro “O Amigo Bené”, este último trazendo as memórias do filósofo Benedito Nunes. Foram ainda repassados recursos para a Academia Paraense de Música para produzir um livro sobre a “História do Theatro da Paz”. Estas ações tem por finalidade divulgar a cultura paraense em suas diversas lin-guagens e democratizar o acesso aos recursos financeiros, bem como valorizar o artista e a descoberta de novos talentos.

Na área da difusão cultural, foram realizados diversos projetos de diferentes naturezas, cabendo destacar, dentre outros, o “XXVIII Festival Folclórico de Be-lém”, viabilizado através de repasse para a Associação Irmandade Recreativa São Sebastião, o “XXV Festival de Teatro de Faces”, apresentação da Orquestra Sinfô-nica do Theatro da Paz, o show Fado Navegante no Teatro Maria Sylvia Nunes, o evento “Boi no Rolete”, o XXIII Festival do Tucunaré, na comunidade do Curumú, em Óbidos, e o X Festival de Dança Escolar do estado do Pará.

Merece destaque ainda o X Festival Internacional de Ópera, constante tam-bém da Agenda Mínima, ação cultural de caráter internacional que estimula o aparecimento de novos artistas líricos, dando oportunidade aos paraenses de acompanhar uma programação musical clássica. O Festival teve duração de qua-se um mês, entre 8 de novembro a 3 de dezembro de 2011.

A XV Feira Pan Amazônica do Livro nesse ano homenageou a Itália e apre-sentou os seguintes números: 200 estandes, 536 editoras representadas, 150 to-neladas de livros, público de 420.000 pessoas, 767.000 livros comercializados e um volume de negócios na ordem de R$ 13,8 milhões. Com esses números a Feira Pan Amazônica do Livro se mantém como um dos principais eventos do mercado literário brasileiro, contando com a participação dos grandes escritores e artistas nacionais. Também foi realizado o IV Salão do Livro da Região do Baixo Amazonas, na cidade de Santarém, que contou com uma programação vasta e uma série de eventos culturais, movimentando o mercado literário da região.

Na área da preservação da memória cultural do estado, foram desenvolvi-das em 2011 ações no intuito de dar continuidade aos projetos de Reabilitação e Requalificação do Patrimônio Histórico e Artístico do Pará, merecendo estaque a modernização do laboratório educativo do Sistema Integrado de Museus (SIM), com aquisição de equipamentos necessários à execução do projeto educativo. Com esse mesmo objetivo, o estado procedeu a restauração da rampa de aces-so em estrutura metálica que dá acesso à Corveta Museu Solimões, destinada à


O TERRUÁ PARÁ CONQUISTOU SÃO PAULO

FESTIVAL INTERNACIONAL DE MÚSICAFESTIVAL CULTURA DE VERÃO


visitação pública no complexo Feliz Lusitânia, onde fica atracada. Também foram investidos recursos para a ampliação do acervo museológico do estado, mediante a aquisição de 58 peças arqueológicas (muiraquitãs).

Ainda com relação à preservação do patrimônio histórico, o estado procedeu o reforço estrutural da cobertura do Theatro da Paz, restauração de bens, descu-pinização geral de todo o edifício e a substituição de algumas peças danificadas. A obra foi entregue em novembro de 2011 para a realização do Festival de Ópera. É importante destacar também as obras de reforma do Parque da Residência e do Sistema Integrado de Museus (SIM), que teve finalizado o processo licitatório em 2011 visando à execução das obras, com conclusão prevista para 2012.

Merece destaque ainda o Projeto FOTOATIVA, com o objetivo de restaurar um sobrado histórico azulejado localizado no centro histórico de Belém, por in-termédio de convênio com o Ministério do Turismo, que também finalizou o seu processo licitatório em 2011 e iniciará as obras em 2012.

Por meio do Programa “Grão de Leitura” foram viabilizados diversos projetos na área cultural, destacando-se o “Prêmio Dalcídio Jurandir de Literatura”, com a publicação de 8 títulos; a inauguração de 15 bibliotecas públicas em municípios do estado, a modernização de 4 bibliotecas, com a doação do Kit de Implantação ou Kit de Modernização de Bibliotecas do Ministério da Cultura; e também a mo-dernização de outras 9 bibliotecas, nos municípios de Afuá, Cachoeira do Arari, Curralinho, Melgaço, Soure, Conceição do Araguaia, Irituia, Ourém e Bragança.

Com relação às ações de caráter sistemático, envolvendo diferentes lingua-gens artísticas nas áreas visual, verbal, musical e cênica, foi realizado o total de 167 oficinas na sede da Fundação Curro Velho – FCV e também nos municípios de Ananindeua, Bujaru, Bragança, Marabá, Maracanã, Ourém, Ourilândia do Norte, Santarém, Altamira, Moju, Castanhal, Limoeiro do Ajuru, Salvaterra e Salinópolis, atendendo 9.672 pessoas.

Quanto às artes públicas, cerca de 40 artistas do Oeste do Pará participaram da Oficina de Esculturas em Miriti, que resultou na arte pública “Piracaia”, com 12 peças, que ficaram expostas na orla de Santarém, no período em que a cidade comemorava 350 anos. Em Marabá, foi promovida a arte pública “Planta Cultura”, com a participação de 60 agentes culturais, artistas e artesões que construíram uma floresta com imagem de castanheiras, símbolo da cidade, visando suscitar reflexões sobre a vida. Em Belém, os técnicos e alunos da FCV participaram da Oficina de Esculturas em Miriti, onde foram construídos peixes gigantes, colori-dos, que ambientaram a Estação das Docas durante as festividades do Círio de Nazaré e, durante 30 dias, encantaram o público e os turistas, compreendendo a arte pública “Piracema”.

ESPORTE E LAzER

O ano esportivo de 2011, no Pará, foi sem dúvida da volta dos grandes even-tos nacionais e internacionais, que atraíram milhares de torcedores e amantes dos esportes e recolocaram o estado no roteiro de atletas renomados. Mas tam-bém foi de ações voltadas para a inclusão em todas as áreas.

As ações do governo na área de esporte e lazer buscaram oferecer atividades à população de todas as faixas etárias, proporcionando melhor qualidade de vida e inclusão social a todos os paraenses. Dessa forma, a ação Universalização do Acesso ao Esporte e Lazer envolveu basicamente dois grandes projetos: a) o Pro-jeto Vida Ativa na 3ª Idade, cujo principal objetivo é proporcionar a pessoa idosa, pela prática esportiva e o lazer, a integração, socialização, prevenção, reabilitação, bem estar e melhoria da qualidade de vida; b) o Programa PRÓ-PAZ nos Bairros, que busca garantir a redução dos índices de violência e disseminar a cultura de paz, através de um trabalho de prevenção que atende crianças e adolescentes que moram em áreas de risco.

Pelo primeiro Projeto foram atendidos aproximadamente 5.000 idosos ao mês, na Região Metropolitana de Belém, nas instalações dos núcleos da Tuna Luso, Clube do Remo, Clube da OAB e Asalp. Pelo Programa PRÓ-PAZ nos Bair-ros, vem sendo atendidas mensalmente cerca de 2.300 crianças e adolescentes, sendo desenvolvido próximo aos locais de moradia do público alvo, em diversas modalidades esportivas:

a) Campus III/UFPA - atletismo, voleibol, futebol de campo, futsal, natação.

b) Estádio Olímpico Edgar Proença (Mangueirão) – futsal, voleibol, basque-te e tênis de mesa, atividades recreativas, reforço pedagógico, oficina de leitura, oficina de arte, danças, teatro, iniciação de áudio visual e atendi-mento psico-social, introdução musical.

Por meio do Projeto Paraolímpico, que desenvolve ações tanto na esfera de esporte de rendimento e auto-rendimento como também na valorização e na autoestima das pessoas com deficiência, o governo do estado apoiou a seleção brasileira de basquetebol em cadeiras de rodas, que participou dos Jogos Para--pan-americanos em Guadalajara, no México, onde o Brasil consagrou o 3º lugar conquistando a medalha de bronze e a vaga para as Paraolimpíadas de Londres em 2012. Foram convocadas 22 jogadoras, sendo 13 do Pará.

Com o Projeto Fabricação de Ídolos, que estimula o desenvolvimento físico, social e psicológico do atleta, trabalhando com as modalidades semi-olímpicas, olímpicas, amadoras e paraolímpicas, foi possível manter e aumentar o número


A FINAL DO SUPERCLÁSSICO DAS AMÉRICAS FOI NO MANGUEIRÃO, COM A VITÓRIA DO BRASIL SOBRE A ARGENTINA. A TORCIDA PARAENSE DEU SHOW.


SELEçÕES RUSSA E BRASILEIRA DE NADO

SINCRONIzADO SE APRESENTEAM EM BELÉM

GRAND PRIX DE ATLETISMO: OS GRANDES EVENTOS ESPORTIVOS DE VOLTA

O MANGUEIRÃO TAMBÉM É ESPAçO PARA AS ATIVIDADES DO PROPAz

NO CAMPUS DO PROPAz, INCLUSÃO PELO ESPORTE

BELÉM FOI SEDE DO CAMPEONATO BRASILEIRO DE GINÁSTICA RITMICA

GRAND PRIX DE ATLETISMO: OS GRANDES EVENTOS ESTÃO DE VOLTA


de atletas que representam o Pará em competições de níveis regional, nacional e internacional, tendo sido atendidos o total de 137 atletas.

O governo também investiu no Rallye Transamazone, um evento de turismo náutico que reúne velejadores de diversas nacionalidades, realizado em fevereiro com a participação de 26 embarcações de diversos países, como França, Norue-ga, Espanha, Suécia, Alemanha, Inglaterra, Suíça, e Brasil, e com o envolvimento dos municípios de Afuá, Almeirim, Belém, Breves, Porto de Moz, São Sebastião da Boa Vista e Soure. É importante assinalar que o Rallye possibilita a coleta de vasto material da região (fotos e produtos regionais feitos por comunidades locais) para serem expostos em Feiras Internacionais de Turismo, e também fomenta a geração de emprego e renda nos municípios por onde passa. Situação idêntica ocorreu com o Surf na Pororoca, realizado no município de São Domingos do Ca-pim, distante 136 km de Belém, possibilitando que o vencedor da etapa regional se classifique para a etapa do circuito nacional de competição.

O governo também realizou os Jogos Abertos do Pará, com o objetivo de valorizar os atletas paraenses e integrar os municípios e as regiões do estado por meio da prática de esportes, envolvendo anualmente cerca de 100 dos 143 muni-cípios paraenses. Nesse ano foi realizada a fase regional, com a participação dos municípios de Altamira, Parauapebas, Marabá, Bragança, Alenquer, Moju e Cas-tanhal, envolvendo mais de 30.000 pessoas.

Em 2011 foi realizada a 27ª edição do Grande Prêmio Brasil Caixa Governo do Pará de Atletismo, com a participação de aproximadamente 37 mil espectadores. Há dez anos consecutivos o evento ocorre em Belém, que integra o Circuito Inter-nacional promovido pela Federação Internacional de Atletismo (IAAF). O governo também apoiou o campeonato paraense de futebol, por meio de convênio com a Federação Paraense de Futebol (FPF), com o objetivo de apoiar os clubes no Cam-peonato Brasileiro da 3ª divisão e Campeonato Paraense de 2011.

Ainda como eventos desportivos de significativa relevância, cabe destacar: o Nado Sincronizado, com apresentação das seleções russa e brasileira; e a Copa Roca “Superclássico das Américas”, onde o Estádio Olímpico do Pará sediou o jogo decisivo Brasil x Argentina, com um público de aproximadamente 45 mil pessoas. Ainda em 2011 foi realizado convênio com a Confederação Brasileira de Desportos Aquáticos, que trará para Belém em 2012 o Campeonato Brasileiro de Ginástica Rítmica, com apresentação da seleção brasileira, e o Campeonato Sula-mericano Absoluto de Desportos Aquáticos.

Ainda no escopo do Programa Esporte Participativo, o governo atendeu com o Projeto Navegar aproximadamente 1.200 crianças e adolescentes, de 07 a 17 anos, que praticam as modalidades de vela, canoagem e remo, nos municípios de Tucuruí, São Domingos do Capim, Soure, Salinópolis, Santarém (Alter-do-Chão), estimulando assim, a convivência em grupo, o resgate da cidadania, da autoesti-ma, preservação da identidade cultural e o respeito e valorização pelo meio am-biente. Além de ensinar aos alunos as técnicas de cada modalidade, o Projeto procura reaproveitar os alunos que chegam à idade limite para formar e contratar instrutores, gerando novos empregos nos municípios que atuam.

Para viabilizar o desenvolvimento das atividades de esporte e lazer o governo reformou em 2011 o Parque Aquático da UEPA, com 50% das obras concluídas no exercício (integrante da Agenda Mínima), a piscina da UFPA e as instalações do EOP, para atender o PRÓ-PAZ.

Em 2012 o governo continuará priorizando a democratização do acesso à prática esportiva e de lazer, estando programada a construção de 05 espaços de esporte e lazer, a realização de 119 eventos esportivos, dentre eles o Campeonato Sulamericano de Desportos Aquáticos, assim como a 11ª edição do Grand Prix de Atletismo, Jogos Indígenas, Jogos Abertos, entre outros.

TRABALHO, EMPREGO E RENDA

O Pará foi o estado que gerou mais trabalho, emprego e renda na região Nor-te em 2011. Parte desse resultado pode ser creditado, certamente, à retomada dos investimentos públicos no Pará e da confiança dos investidores privados.

O Pará alcançou o maior saldo do emprego formal, com 56.962 empregos, registrando-se também o maior número de admissões no estado, sendo esse sal-do 38,8% superior a 2010 e 361,7% maior do que 2009. Ao longo da década de 2000, nenhum resultado foi tão expressivo como o registrado em 2011. Isto denota a retomada do crescimento da economia paraense, devendo a geração de empre-gos ser ainda maior a partir de 2012 em face dos investimentos produtivos e infra-estruturais previstos para implantação no estado no período 2012-2015 (Tabela 2 e Gráfico 3).


Tabela 2

PARÁ: DEMONSTRATIVO DA FLUTUAÇÃO DO EMPREGONO SETOR FORMAL (JAN-NOV) - 2000 - 2011

PerÍodo ano (Jan-noV) admIssÃo deslIGamento saldo

2000 120.922 102.320 18.602

2001 134.747 119.227 15.520

2002 135.368 117.253 18.115

2003 152.198 132.674 19.524

2004 188.037 146.154 41.883

2005 195.756 173.457 22.299

2006 207.575 180.305 27.270

2007 227.125 195.155 31.970

2008 257.866 237.765 20.101

2009 237.783 225.445 12.338

2010 274.661 233.639 41.022

2011 340.853 283.891 56.962

Fonte: MTE/CAGEDElaboração: DIEESE/PA

gráFico 3

DEMONSTRATIVO DA FLUTUAÇÃO DO EMPREGO NO SETOR FORMAL NO PARÁ(JAN-NOV) - 2000/2011

Fonte: MTE/CAGEDElaboração: DIEESE/PA

Em 2011 o estado realizou investimentos de R$ 1,3 milhão para a intermedia-ção de mão-de-obra de trabalhadores, abrangendo 30 municípios paraenses, com destaque para os que detêm grandes projetos e potencialidades econômicas. Fo-ram cadastrados no Sistema Nacional de Emprego – SINE 65.682 trabalhadores,

tendo sido 42.594 encaminhados às empresas para seleção e preenchimento de postos de trabalho. Das 22.529 vagas captadas, 16.420 trabalhadores foram colo-cados no mercado de trabalho, o que representa uma taxa de aproveitamento de 73%.

A intermediação do trabalhador com deficiência, no município de Belém, apresentou resultados expressivos. Das 448 vagas captadas, 245 trabalhadores foram colocados no mercado de trabalho, representando uma taxa de aproveita-mento de 55%.

A qualificação profissional, orientada para o mundo do trabalho, é outro foco do governo na área de geração de trabalho, emprego e renda. Com oferta de cur-sos identificados a partir da dinâmica socioeconômica dos municípios, houve um investimento de R$ 6,5 milhões na qualificação de 11.115 trabalhadores, distribu-ídos em 445 turmas, cobrindo 50 municípios paraenses. Os setores das ativida-des econômicas com maior ênfase foram os de comércio, serviços e indústria da transformação.

Promover a assistência financeira temporária ao trabalhador é a finalidade do Seguro Desemprego. Este benefício integrante da seguridade social é opera-cionalizado em parceria com o governo federal, que atende o trabalhador demitido sem justa causa, o pescador artesanal no período do defeso e o empregado do-méstico. Em 2011 foram requeridos 134.058 benefícios, sendo habilitados 113.023 trabalhadores.

Com o compromisso assumido com a sociedade de dar continuidade às ati-vidades do Programa Bolsa Trabalho, o governo do estado realizou o recadastra-mento dos bolsistas, para identificar os jovens que ainda não haviam realizado a qualificação profissional e os que já haviam cumprido o período de permanência no programa. A partir da verificação do cadastro das contas bancárias de 15.779 de bolsistas da RMB, compareceram ao recadastramento 10.574, representando 67% dos bolsistas, sendo 9.208 de Belém e 1.366 de Marituba.

Nessa área de emprego e renda, o estado realizou a I Conferência Estadual de Emprego e Trabalho Decente, em Belém, reunindo cerca de 900 representan-tes do governo, trabalhadores e empregadores, e contou com a participação de representante da Organização Internacional do Trabalho – OIT. O objetivo foi o de promover um amplo debate sobre a temática de políticas públicas de trabalho, emprego e proteção social. A igualdade de oportunidades e tratamento para mu-lheres, população negra e pessoa com deficiência foi uma das prioridades nos de-bates da Conferência. Doze (12) conferências de caráter regional foram realizadas para subsidiar a Conferência Estadual.


ASSISTÊNCIA SOCIAL

No ano 2011 o governo deu atenção especial para redução das desigualda-des, respeitando as diferenças existentes. Medidas foram tomadas para a melho-ria do Índice de Desenvolvimento Humano (IDH) do Pará no contexto geral e no âmbito municipal, por meio da execução de políticas de desenvolvimento econô-mico e social.

Com o objetivo de melhorar a condição de vida de cerca de 1,5 milhão de paraenses que vivem em situação de extrema pobreza, foi assinado o Termo de Pactuação “Plano Brasil sem Miséria”, tendo como uma das estratégias do plano o Programa de Apoio à Conservação Ambiental “Bolsa Verde”, que irá incentivar e premiar o uso sustentável do meio ambiente. Integrada às demais políticas pú-blicas de cunho social, a Assistência Social visa contribuir para a universalização dos direitos sociais, enfrentando a pobreza extrema e provendo condições míni-mas para o atendimento a contingências sociais. O principal objetivo é garantir o acesso a bens e serviços aos cidadãos em situação de vulnerabilidade social e pessoal.

Em face disto, o estado apoiou a implantação de 05 novos Centros de Refe-rência de Assistência Social (CRAS) nos municípios de Ananindeua, Belém, Goia-nésia, Óbidos e Uruará, e a expansão do Serviço de Proteção e Atendimento Inte-gral à Família (PAIF) nos municípios de Augusto Correia, Barcarena, Castanhal, Marabá e Santarém, e em outros 66 municípios com a expansão do PAIF/equipe volante.

No que se refere à concessão de benefício continuado a pessoas com han-seníase em situação de risco social, foram aplicados recursos no valor de R$ 17,9 milhões para o atendimento de 2.846 pessoas, dos quais R$ 1,3 milhão foi para pagamento de benefícios em atraso do ano de 2010.

O Combate ao Subregistro Civil se sobressaiu não somente pelo expressivo quantitativo, que ultrapassou os 130 mil registros de nascimento e de óbito conce-didos de forma gratuita à população, mas também porque o benefício da gratui-dade, instituído por lei em 2006, foi finalmente concretizado. Em março de 2011 o Fundo Estadual de Registro Civil foi efetivamente operacionalizado, proporcionan-do a atuação e o ressarcimento dos atos praticados por 273 cartórios distribuídos em todo o estado do Pará.

Na média e alta complexidade da atenção socioassistencial, os municípios de Tailândia, Breves, Soure e Santarém tiveram os serviços dos Centros de Refe-rência Especializados de Assistência Social (CREAS) reordenados para um me-lhor atendimento a família, indivíduos e comunidades em situação de risco pesso-al e social, com direitos violados.

Para possibilitar o enfrentamento de situações de risco pessoal e social que caracterizam violação de direitos, o estado investiu em 2011 no apoio à rede socio-assistencial, com a celebração de 4 convênios na RMB, atendendo mais de 400 crianças, adolescentes e famílias.

No que tange à área da Segurança Alimentar e Nutricional, se sobressaem os resultados relativos à agricultura familiar e à aquisição de alimentos por meio da inclusão socioprodutiva, constituída como uma porta de saída das famílias integrantes do Programa Bolsa Família do governo federal. As atividades foram retomadas por meio das seguintes cadeias econômicas: açaí, pesca, resíduos só-lidos, caranguejo, serviços populares e bioálcool, abrangendo 29 municípios, com 3.600 famílias cadastradas. A produção da agricultura familiar foi ampliada com a inclusão de 163 novos produtores, perfazendo um total de 223 produtores atendi-dos. A produção atingiu 62,9 t. de alimento, que foram adquiridos por 89 entidades socioassistenciais.

No sentido de promover maior participação das instituições civis representa-tivas, foram realizadas atividades pertinentes ao controle social, por meio da exe-cução das atividades que competem aos cinco Conselhos Estaduais vinculados à área da assistência social; 1ª Reunião Ampliada Interconselhos, com participa-ção de aproximadamente 300 conselhos; Conferências Estaduais da Assistência Social, de Segurança Alimentar e Nutricional e da Pessoa com Deficiência, com expressiva representatividade dos segmentos da sociedade civil organizada ine-rentes a cada tema, superando o quantitativo de 1.200 pessoas; e o 13º Encontro Nacional de Gestores Municipais de Assistência Social, com a participação de mais de 2 mil pessoas, incluindo os Secretários e gestores dos 27 estados brasilei-ros, representantes do Ministério de Desenvolvimento Social e representantes dos 143 municípios paraenses, todos interessados em discutir os desafios do Sistema Único de Assistência Social.

Em cumprimento à Agenda Mínima, no que compete ao Programa estadual de enfrentamento ao uso de drogas, foi elaborado o Plano Estadual sobre Drogas, com ações estruturadas em cinco eixos: prevenção; tratamento, recuperação, reinserção social; estudos, pesquisas e capacitações; redução dos dados sociais e à saúde; e redução da oferta.

SEGURANçA PÚBLICA

A justiça e a segurança pública são direitos inegáveis ao cidadão e consti-tuem-se em pré-requisito ao exercício da cidadania. Nos últimos anos este tema tem se feito presente tanto nos debates de especialistas, mediado por pesquisas e estudos acadêmicos, quanto do público em geral, sendo um dos principais proble-mas que afetam a qualidade de vida dos brasileiros e o principal desafio ao estado de direito no Brasil.


DELEGACIA DA DIVISÃO DE HOMICÍDIOS

NOVA DELEGACIA DE SANTA BÁRBARA

CORPO DE BOMBEIROS RECEBE NOVOS EQUIPAMENTOS

NOVAS VIATURAS CHEGAM À REGIÃO BRAGANTINA

DELEGACIA DE VIzEU

NOVA DELEGACIA DE PORTO DE MOzNOVAS E MODERNAS VIATURAS

ENTREGUES PARA MARABÁ

POLICIAMENTO COM QUADRICILCO EM SALINÓPOLIS

DELEGACIA DO IDOSO

O GOVERNO ENTREGA 700 NOVAS VIATURAS EM TODO O ESTADO


gráFico 5

COMPARATIVO ANDECAMESTRE 2010/2011 - PRINCIPAIS DELITOS - RMB

Investimentos foram também realizados na manutenção das unidades de segurança pública, que resultou na implementação de novos serviços e na reati-vação de diversos outros serviços que haviam sido desativados pela inexistência de equipamentos, ou pela falta de manutenção dos mesmos, a exemplo do Pro-grama PRÓ-PAZ que funcionava de forma precária e apenas na Santa Casa de Misericórdia - FSCMP.

É importante ressaltar que, no início de 2011, os órgãos do sistema de se-gurança pública apresentavam montante significativo de DEA (mais de R$ 55 mi-lhões), e mesmo com as dificuldades enfrentadas, foi possível quitar nesse ano quase 40% dessa dívida, resultando na recuperação da credibilidade dos órgãos de segurança.

Quanto ao estreitamento das relações entre a PC e a PMPA, a principal ação refere-se à construção de Unidades Integradas de Polícia (UIP), que tem por obje-tivo otimizar as respostas dadas à sociedade tanto na prevenção quanto na repres-são à criminalidade. À medida que as delegacias da PC forem reformadas, serão adaptadas para o modelo dessas Unidades. Em função disto, em 2011 foram im-plementadas 04 UIPs nos municípios de Santa Bárbara, Cumaru do Norte, Porto de Moz e Viseu, e estão em adaptação 09 UIPs a serem concluídas em 2012.

Um dos pontos fundamentais de aproximação entre o poder público e a co-munidade consiste na prevenção da criminalidade com a realização de estudos de identificação de áreas de vulnerabilidade social e de população de risco, visando à implementação de políticas públicas que preparem o jovem para o desempenho de seu papel perante a sociedade. Nessa direção, as Unidades Integradas do PRÓ--PAZ (UIPP) tem um papel determinante.

Mais do que meros espaços públicos, estas unidades oferecem atendimento integral, interdisciplinar e de qualidade às crianças e adolescentes vítimas de vio-lência, integrando os serviços especializados (médico e psicossocial) da FSCMP às perícias técnicas do Centro de Perícias Renato Chaves – CPRC e aos procedi-

A violência, antes limitada aos grandes centros urbanos, tem penetrado em localidades do interior do país, ampliando a população de jovens que participam de ações criminosas. O incremento das taxas de criminalidade e a sensação de insegurança, associado ao aumento dos custos operacionais do sistema peniten-ciário e à morosidade judicial, dentre tantos outros problemas, representam gran-des desafios para o processo de consolidação política da democracia brasileira.

A amplitude desses problemas alerta para a necessidade não apenas de qualificar o debate, mas, principalmente, de estimular mudanças no rumo das po-líticas públicas de segurança para além da justiça criminal, presídios e polícia. As soluções passam, primordialmente, pelo fortalecimento da capacidade do estado em gerir a violência e pela aproximação das instituições públicas com a sociedade civil.

Ciente da complexidade que envolve essa área, os programas e ações de governo gravitam em torno de dois eixos fundamentais: a ampliação do acesso à Justiça e a promoção da cidadania e dos direitos humanos. Diante desse desafio e face aos compromissos assumidos, ao longo de 2011 os gestores dos órgãos de segurança pública do executivo paraense enfrentaram dois grandes desafios: (a) iniciar o processo de reconstrução física e institucional dos vários órgãos que compõem o sistema de segurança pública, priorizando a construção e a adapta-ção de prédios e equipamentos, principalmente nas áreas de vulnerabilidade so-cial; e (b) estimular a atuação conjunta destes órgãos e entre estes e a sociedade civil, tanto na prevenção quanto na repressão, visando assegurar a melhoria do acesso à justiça e a qualidade de vida aos cidadãos paraenses. Integração tem sido a palavra de ordem.

Os investimentos realizados em obras e equipamentos no setor resultaram na reestruturação e reaparelhamento de setores essenciais à segurança pública, com objetivo de implementar um novo modelo de gestão integrada que priorize o atendimento humanizado, eficiente e eficaz do cidadão. Este modelo produziu resultados expressivos em 2011, com a diminuição de aproximadamente 15% da violência e da criminalidade em todo o território paraense, se comparado com o ano anterior (Gráfico 4 e 5).

gréFico 4

COMPARATIVO ANDECAMESTRE 2010/2011 - PRINCIPAIS DELITOS - ESTADO DO PARÁ


mentos investigativos pela Polícia Civil, realizados via Divisão de Atendimento à Criança e Adolescente (DATA), e ainda, oferece orientação especial às famílias envolvidas.

O espaço de atendimento que funcionava de forma precária na Santa Casa foi reformado, e encontra-se em operação conjunta com a PC, PMPA, Corpo de Bombeiros – CBMPA e CPRC. Em 2011 foram realizados 11.455 procedimentos de atendimento médico, psicossocial, enfermagem e médico legal na Unidade da FSCMP e 840 atendimentos na Unidade do CPRC. Estão em andamento as obras para implantar espaço similar nos municípios de Tucuruí e Santarém.

Além disso, o projeto PRÓ-PAZ nos bairros, que visa integrar as comunida-des, atendendo crianças, adolescentes e jovens na faixa etária de 8-29 anos com atividades de esporte e lazer, arte e cultura, implementou 03 espaços denomina-dos “Pólos PRÓ-PAZ” com parcerias diversas. Neste sentido, no Campus III da Universidade Federal do Pará - UFPA foram atendidas 560 crianças e adolescentes na faixa etária de 08-18 anos, moradores dos bairros do Guamá, Terra Firme e Uni-versitário (Av. Perimetral); no Pólo Marituba, localizado no Instituto de Ensino de Segurança do Pará (IESP), foram atendidas cerca de 300 crianças e adolescentes; e ainda, nos Pólos da Universidade Federal Rural da Amazônia (UFRA) e do Man-gueirão, respectivamente, 420 e 372 crianças e jovens receberam atendimento.

Ressalte-se que o PRÓ-PAZ é um programa de governo criado com o obje-tivo de viabilizar ações de inclusão social à população do estado em situação de vulnerabilidade social, visando à redução dos índices de violência e à propagação da cultura de paz ou da não violência, assim como oportunidades de crescimento pessoal e profissional a jovens considerados em situação de risco, por habitarem áreas caracterizadas por altos índices de violência e criminalidade.

Em 2011 foram realizadas as seguintes obras:

a) Conclusão da modernização física do Centro Integrado de Operações Es-peciais (CIOP), organismo operacional que recepciona os chamados de emergência da RMB, com atuação conjunta das PC, PMPA e do CBM-PA, de forma integrada com os órgãos do sistema de segurança pública, pretendendo-se ampliar esta iniciativa para outros municípios paraenses.

b) Reforma da delegacia de polícia de Tucuruí.

c) Iniciada a reforma de 9 delegacias, sendo uma em Santarém e as demais em Belém e Ananindeua (Marambaia, Decouville, Guanabara, Julia Se-ffer, Jaderlândia, Icoaraci, Bengui, e a de Divisão de Furtos e Roubos), que serão concluídas no início de 2012.

d) Conclusão das obras de 4 quartéis, nos municípios de Paragominas, Ipi-xuna do Pará, Dom Eliseu, e Tomé-Açu.

e) Iniciada a reforma de outros 4 quartéis, nos municípios de Marabá, Ou-rém, Abaetetuba e Novo Repartimento, a serem entregues em 2012.

f) Conclusão do quartel do CBMPA, em Itaituba.

g) Conclusão do centro de progressão de Val-de-Cans, que se constitui em uma unidade prisional sob responsabilidade da Superintendência do Sis-tema Penitenciário do estado do Pará – SUSIPE.

h) Inicio da construção de 6 centros de triagem (cadeia pública), nos muni-cípios de Santarém, Tomé-Açu, Marabá, Ourilândia do Norte, Capanema, e Metropolitano II (no Complexo Penitenciário de Santa Izabel), a serem concluídos em 2012.

i) Início da construção de 3 centros de recuperação, nos municípios de Bre-ves e São Félix do Xingu, e Metropolitano II, a serem concluídos em 2012.

j) Início da construção de 2 centros de reeducação feminina, nos municípios de Marabá e Santarém, a serem concluídos em 2012.

k) Início da construção de 2 alojamentos na colônia Heleno Fragoso, em Americano, a serem concluídos em 2012.

l) Em licitação, a construção da penitenciária para jovens e adultos, na faixa de 18 a 24 anos, a ser concluída em 2012.

Foram retomadas as atividades da Fábrica Esperança, principal projeto de reinserção social dos egressos do sistema penitenciário do Pará. Depois do pe-ríodo de ausência de investimento e abandono pelo qual passou este projeto, o governo estadual adotou medidas estruturantes, destacando-se a reestruturação da cozinha industrial e a implantação da panificadora, propiciando a ampliação do número de egressos incluídos em oportunidades de emprego.

No combate ao crime organizado, destaca-se a construção do prédio da Se-cretaria Adjunta da Inteligência, como apoio às PC e PMPA. E com a crescente demanda das ações policiais, cuja atuação repressiva se traduz em procedimen-tos que servirão mais tarde para embasar processos judiciais, entendeu-se como necessária a ampliação dos serviços ofertados pelo CPRC no tocante à produção de perícias técnicas que perpetuarão a prova material dos crimes apurados. Isto resultou na realização das seguintes obras:


NA TERRA FIRME, A UIPP FAz SEGURANçA E INCLUSÃO SOCIAL

ESTAçÃO CIDADANIA: VÁRIOS SERVIçOS NUM SÓ LUGAR

NA INAUGURAçÃO, JOVENS MOSTRAM TALENTO ESPAçO MULTIUSO NA UIPP


a) Conclusão da reforma das unidades regionais de Santarém e de Belém.

b) Início da reforma das unidades regionais de Castanhal, Marabá, Itaituba e Paragominas.

Sensível à necessidade de operacionalização das ações de segurança públi-ca, o governo do estado adquiriu equipamentos necessários à otimização dessas ações, ampliando seus espectros de ação e impedindo que seus serviços sofram solução de continuidade, resultando nas seguintes ações:

a) Distribuição de 703 novos veículos em todo o estado.

b) Aquisição de 1.674 coletes e 500 pistolas e equipamentos funcionais.

c) Processo de licitação para a aquisição de helicópteros e lanchas, veículos de transporte imprescindíveis ao combate, principalmente, do crime que ocorre em áreas de difícil acesso e em municípios ribeirinhos, que neces-sitam de ação imediata da força pública.

A diminuição natural de policiais e servidores que atuam na área da segu-rança pública, devido a aposentadorias e demissões (voluntárias ou não), somado à necessidade premente de ampliar a oferta destes serviços propiciaram a realiza-ção de concursos públicos para as polícias civil e militar, resultando na contrata-ção de 4.000 novos policiais. E, para 2012, foram disponibilizadas 2.000 vagas para alunos-soldados, 60 para alunos oficiais e 600 para novos policiais civis.

No que se refere ao quadro situacional das operações e resultados alcança-dos pela PC registrou-se um quantitativo de 11.886 prisões efetuadas, sendo 3.442 destas por tráfico de entorpecentes, resultado das 391 operações realizadas de combate às drogas. Em termos de registros de homicídios no estado, estes apon-tam a redução de 15,72%, destacando-se a redução de 30,84% na RMB.

No tocante às operações de inteligência, foram realizadas 43 operações in-tegradas com vários órgãos do governo estadual, destacando-se as operações re-lativas ao combate de drogas ilícitas na capital e interior, e as operações de fisca-lização de interesse ambiental e tributário realizadas em conjunto com a SEMA, IDEFLOR e SEFA, além das atividades do Ministério Público e, ainda, o apoio ne-cessário para o processo de instalação da unidade PRÓ-PAZ.

Atenção especial tem sido dada ao combate do tráfico de drogas ilegais em suas mais variadas formas, enquanto medida estratégica da gestão de segurança pública, e como tal, merece destaque a criação da Divisão de Entorpecentes, no âmbito da PC, com a finalidade de tornar mais efetivo o combate às drogas.

Quanto às operações do CBMPA, registrou-se um quantitativo de 30.705 ocorrências em todo o estado, com maior concentração nas operações de resgate e APH, em que se somou 71% das ocorrências, seguido de 11% das ocorrências atendidas em situação de incêndios e 18% de salvamentos, segundo dados esta-tísticos computados até novembro de 2011.

É importante destacar que em ações de interação com a sociedade, o CBM-PA mantém ativos projetos sociais de aproximação da comunidade com a institui-ção, por meio do Projeto Escola da Vida, que possui 10 pólos de atendimento, be-neficiando aproximadamente 1.708 alunos; do Projeto Social Reviver, direcionado à promoção da autoestima do idoso; e do Projeto Bombeiros da Vida que, em par-ceria com a FSCMP, mantém um banco de dados de doadoras de leite materno.

Com relação à melhoria dos serviços policiais prestados à sociedade, a PC implantou novos mecanismos de gerenciamento de suas atividades, a fim de faci-litar o acesso ao público e potencializar o controle das ações desenvolvidas. Para tanto, foram criados núcleos de apoio à investigação, novas regionais (Lago do Tucuruí e Tapajós), novas delegacias especializadas (idoso e homofobia), e dispo-nibilizaram-se acessos online aos antecedentes criminais e ao agendamento para expedição de carteira de identidade, e ainda, a reativação da central de flagrantes de São Brás e a criação da CEFLAG Cidade Nova.

Quanto às ações para melhoria na qualidade dos serviços prestados pelo Centro Integrado de Operações (CIOP), destacam-se as ampliações realizadas no Serviço de Levantamento de Acidentes de Trânsito (SELATRAN), instalação de sistema de rastreamento e monitoramento de viaturas, no monitoramento de ví-deo com a aquisição de novas câmeras e ampliação do efetivo de despachantes. Destaca-se, ainda, a implantação da assessoria de comunicação específica para divulgar o papel institucional deste Centro.

No ano de 2011 houve redução do quantitativo de chamadas registradas no CIOP, predominando ainda um quantitativo considerável de trotes atendidos.

Com relação aos serviços de perícia, o CPRC descentralizou as suas ativi-dades, com a instalação de núcleos avançados de perícias nos municípios de Tu-curuí e Paragominas, realocou a equipe de Isolamento e Preservação do Local do Crime na Divisão de Homicídio, e quanto à perícia no local de crime disponibilizou uma equipe formada por investigadores e delegados da PC e peritos criminais em sistema de plantão para atendimento 24h. Até o mês de novembro de 2011 fo-ram realizadas 26.938 perícias em todo o estado pelo Instituto de Criminalística, e 33.609 perícias pelo Instituto Médico Legal - IML.


Os órgãos da segurança pública realizaram cerca de 20 mil operações de diversos tipos, como incursão em áreas de alta criminalidade, barreiras policiais, fiscalização e educação no trânsito, revistas a casas penais, saturações, opera-ções de inteligência etc. Dentre elas, destacam-se:

a) A cooperação de estados parceiros no Conselho de Segurança do Meio--Norte: algumas destas operações apresentaram resultados expressivos, exemplo a atuação da PC no estado do Maranhão, quando prendeu 06 homens por envolvimento no assalto ao Banco do Brasil e à agência dos Correios em Baião, município do nordeste paraense.

b) A Operação Hypnos, criada com o objetivo de fiscalizar estabelecimen-tos comerciais como bares e boates, no sentido de prevenir e combater delitos, manter a ordem e o sossego públicos e verificar existência de li-cença para funcionamento desses locais. Esta operação foi realizada de forma integrada e percorreu diversos bairros da RMB, como Marambaia, Pratinha, Tapanã, Benguí, Guamá, São Braz e Terra-Firme, e contou com a participação da PC, PMPA, CPRC, DETRAN, CTBel, CBMPA, Secretaria Municipal de Economia - SECON, Guarda Municipal de Belém - GBel e Secretaria Municipal de Meio Ambiente - SEMMA.

c) As Operações Eirene e Sentinela do Norte - Casas Penais (PC) e Policia-mento Ostensivo (PO), que são ações integradas preventivas, ostensivas e repressivas do sistema de segurança pública, que tem atuado realizando revistas nos bairros da RMB e no interior, abordando pedestres e pessoas em veículos, bares e casas de shows, e investigando produtos em depó-sitos destinados à pirataria e ao contrabando, assim como em casa de detenção e presídios.

Essas ações têm duração de 24 horas e são realizadas diretamente nos pon-tos críticos levantados pelos órgãos de Inteligência do sistema de segurança pú-blica, com a finalidade de garantir o cumprimento da lei e a segurança da popula-ção nas áreas de maior incidência de registros de crime.

O objetivo dessas operações é recuperar a sensação de segurança da popu-lação, retirando de circulação pessoas foragidas, traficantes, apreendendo drogas ilícitas e veículos irregulares. As ações destinam-se também a busca de pirataria, quadrilhas de caça-níquel, furtos, roubos, tráfico de drogas, exploração de meno-res, além de crimes ambientais. Este procedimento não se reduz apenas a via ter-restre, mas tem sido expandido aos caminhos fluviais com vistas a impedir a ação de piratas que atacam embarcações.

Quanto aos projetos desenvolvidos pelo PRÓ-PAZ ao longo de 2011, desta-cam-se:

a) PRÓ-PAZ MOVER, que desenvolve ações que possibilitam articulação e integração entre governo, tribunais, Ministério Público e sociedade civil para a implantação e implementação do sistema de garantia de direitos nos 143 municípios paraenses, por meio de 13 Regionais de Proteção So-cial. Em 2011 foram atendidos 34 municípios nas regiões de Baixo Ama-zonas, Carajás e Xingu, com a participação de 376 operadores do sistema de garantia de direitos de crianças e adolescentes.

b) PRÓ-PAZ NA ESCOLA, que estabelece estratégias de enfrentamento à violência, nas escolas estaduais, visando à prevenção e à construção da cultura de paz nos espaços escolares. Em 2011 foram atendidas 42 esco-las dos municípios de Santarém, Marabá, Marituba e Belém, com 7.211 alunos atendidos.

c) PRÓ-PAZ JUVENTUDE, que promove a participação de jovens de 18-29 anos de idade em encontros destinados à construção de estratégias que conduzam ao pleno exercício da cidadania, impulsionada por políticas pú-blicas de iniciativa do governo federal. Em 2011 foram realizados o Semi-nário Pró-Paz Juventude e a Conferência de Juventude, com participação de 2.700 jovens e adolescentes.

d) PRÓ-PAZ CIDADANIA, que promove a acessibilidade da população mais carente a serviços básicos de cidadania. Em 2011 foram realizadas ações de mobilização em diversos bairros nas regiões de Baixo Amazonas, Xin-gu, Carajás, Tocantins e Metropolitana para emissão de documentos, as-sistência jurídica, atendimento médico e odontológico, tendo sido realiza-dos 371.540 atendimentos.

e) PRÓ-PAZ VERÃO, que é uma atividade específica que ocorre durante as férias escolares de meio de ano, no mês de julho, e surgiu com o intuito de proporcionar alternativas para ocupação do tempo ocioso de crianças e adolescentes que acompanham seus pais nos balneários do estado, oca-sião em que estes desenvolvem atividades comerciais visando à obtenção de renda familiar extra. As atividades de arte-educação, esporte e lazer desenvolvidas neste Projeto contaram com o apoio técnico e de infraes-trutura da SEDUC, SEEL, da Fundação Curro Velho - FCV e do Instituto de Artes do Pará - IAP.

Para 2012, as metas principais para a área de segurança pública consistem na melhoria da gestão e modernização da infraestrutura das polícias civil e militar, sobretudo dos sistemas de inteligência; aplicação de recursos financeiros na ca-pacitação de recursos humanos e na integração operacional e compartilhamento


UIPP NA TERRA FIRME: SEGURANçA E INCLUSÃO SOCIAL

A CULTURA DE PAz COMEçA NA

ESCOLA

O PRESENçA VIVA VISITA O BAIXO TOCANTINS

E FAz MILHARES DE ATENDIMENTOS EM

MARABÁ

PROPAz/PRESENçA VIVA EM ALTAMIRA

PROPAz CIDADNIA EM MARABÁ

O PRESENçA VIVA VOLTOU COM FORçA EM ALTAMIRA

NO CAMPUS DO PROPAz NA UFPA


de informações entre as polícias, com destinação de recursos expressivos para a aquisição de novos equipamentos; e no desenvolvimento de ações integradas en-tre os vários órgãos de segurança pública, com o objetivo não apenas de prevenir a violência e a criminalidade, mas, em especial, de implementar políticas públicas direcionadas para a pré-adolescência, a juventude e às famílias e à redução da impunidade.

Em 2012 também está prevista a construção de 10 unidades de polícia in-tegrada, 02 quartéis do CBMPA, nos municípios de Breves e Cametá, 03 quartéis da PMPA, nos municípios de Marabá, Redenção e Santa Luzia do Pará, 09 dele-gacias de atendimento à mulher, estendendo a rede de proteção social em todas as suas formas, inclusive na questão de gênero, e ainda a reforma de 43 unidades policiais.

Além disso, pretende-se implementar 03 bases aereofluviais com atuação conjunta da PMPA, PC e CBMPA para que, de forma integrada e complementar, possam atender a demanda social crescente nos casos de incêndios e de atendi-mento especial.

O governo planeja inovar também no atendimento à população com a cria-ção de 30 delegacias móveis com capacidade de 60 atendimentos diários, em cada unidade, que atuarão nos grandes eventos, nas operações policiais e nos bairros, aproximando a sociedade dos órgãos de segurança pública. E ainda am-pliar e modernizar as infraestruturas disponíveis do CBMPA que contará, a partir de 2012, com novas viaturas operacionais de combate a incêndios e resgate, recu-peração e regularização da frota operacional.

NA DIMENSÃO DA LOGÍSTICA INFRAESTRUTURAL

TRANSPORTE

Em 2011, o governo do estado buscou a melhoria e ampliação da infraestru-tura logística e também a ampliação da mobilidade e acessibilidade no estado, definidos como objetivos estratégicos para promover a produção sustentável e a inclusão social, na direção da redução das desigualdades sociais.

O desafio imposto é grande, dada a dimensão continental do estado do Pará e da deficiente situação em termos de infraestrutura e serviços de transportes, demandando assim a efetiva ação governamental para melhoria e integração de sistemas viários.

No ano de 2011 os investimentos realizados no setor de transportes possi-bilitaram a recuperação de 1.214 Km de rodovias, a construção e recuperação de obras de artes especiais (pontes de concreto), além de intervenções nos modais hidroviário e aeroviário.

No caso específico do modal rodoviário, foram realizadas as seguintes obras:

a) Restauração de pontos críticos do pavimento na rodovia Alça Viária, no trecho da BR-316 com a PA 151, numa extensão de 70 Km, com previsão de conclusão em 2012.

b) Recuperação dos trechos BR-316/Ourém/ Capitão Poço erodidos na rodo-via PA-124, numa extensão de 63 km.

c) Recuperação da rodovia PA-279, em 145 Km, no trecho Xinguara/Água Azul do Norte/Ourilândia, com previsão de conclusão em 2012.

d) Em fase de finalização, a construção da rodovia Perna Sul que ligará a Alça Viária à PA-252, facilitando o acesso entre a RMB e os municípios de Acará, Concórdia do Pará, Bujaru e Tomé-Açu. O governo investiu tam-bém na construção da nova rodovia, que substituirá a antiga estrada vi-cinal e reduzirá em cinco quilômetros a viagem até a cidade de Acará. A nova rodovia terá pista com 7 m de largura e 1,5 m de acostamento, além de uma ponte com estrutura de metal e concreto, com 57 m de extensão e 10 m de largura, construída sobre o rio Itapecuru, com altura para pos-sibilitar a passagem das embarcações dos moradores da região, que utili-zam o rio para transportar seus produtos para Belém e outros municípios paraenses.

Em relação ao modal hidroviário, as seguintes obras:

a) A construção de trapiche com rampa adaptada em concreto armado, na Vila de São João do Abade, município de Curuçá, com previsão de conclu-são em 2012.

b) A construção de duas rampas em concreto armado no município de Vi-seu, nas localidades de Porto Tamichila e Porto de Fora, com previsão de conclusão em 2012.

c) A conclusão da obra de construção de muro em concreto armado, guarda corpo e calçada, no município de Igarapé Miri.

d) A construção de trapiche com rampa adaptada em concreto armado na


A ORLA DE MARUDÁ FOI RECUPERADA

PAVIMENTAçÃO EM SALINAS: A VOLTA DO ASFALTO NAS CIDADES

ASFALTO NAS CIDADES EM ABAETETUBA

ABERTURA DA PERNA SUL: UMA RODOVIA NO LUGAR DA VICINAL

108 MENSAGEM DO GOVERNO DO PARÁ À ASSEMBLEIA LEGISLATIVA MENSAGEM DO GOVERNO DO PARÁ À ASSEMBLEIA LEGISLATIVA 109RECUPERAçÃO DE 70 KM DA RODOVIA DA ALçA VIÁRIA

localidade de Caratateua no município de Bragança, com previsão de conclusão em 2012.

Em 2011 foram elaborados projetos de engenharia e arquitetura para ade-quação, reforma e ampliação de terminais hidroviários de cargas e passageiros nos municípios de Barcarena, Salvaterra, São Sebastião da Boa Vista, Gurupá e Porto de Moz. Está sendo elaborado também projeto executivo de engenharia para a construção de terminal hidroviário de cargas e passageiros no município de Bu-jaru.

Em relação ao modal aeroviário, foram direcionados investimentos para a ampliação e melhoramento dos seguintes aeródromos:

a) Ampliação e melhoramento da pista de pouso/decolagem, implantação da pista de táxi, do pátio de aeronaves e cerca de proteção do aeródromo do município de Gurupá, com previsão de conclusão em 2012.

b) Obra de melhoramento no Terminal de Passageiros do aeródromo de Con-ceição do Araguaia, com previsão de conclusão em 2012.

c) Reconstrução da cerca patrimonial do aeródromo de Monte Alegre, com previsão de conclusão em 2012.

Estão em andamento, ainda, os projetos executivos para a construção de he-lipontos nos municípios de Breves, Óbidos, Porto de Moz e Baião.

Em 2011 merece destaque a retomada do projeto Asfalto na Cidade, que tem como objetivo melhorar o sistema viário urbano nos municípios paraenses, tendo sido realizados investimentos no asfaltamento de vias dos municípios de Acará, Ananindeua, Belém, Castanhal, Nova Ipixuna, Primavera, Sanilópolis, Terra Alta e Tucuruí.

Na RMB o principal desafio a ser enfrentado é a organização dos sistemas de transportes, de forma a garantir o acesso amplo e democrático ao espaço urba-no. Nesse sentido, foi instituído o Núcleo de Gerenciamento de Transporte Metro-politano – NGTM, como unidade orçamentária, para gerenciar o projeto Ação Me-trópole, concebido pelo governo para melhorar a acessibilidade interna na RMB através da implantação de sistema integrado de transporte público coletivo metro-politano, com adoção de Bus Rapid Transit (BRT) e sua infraestrutura viária, vias alternativas ao tráfego geral e, ainda, a gestão consorciada desse sistema.

Para 2012 o governo dará continuidade às ações na área de transportes, com vistas a garantir a efetividade de dois programas governamentais: Caminhos


para o Desenvolvimento e Integração Metropolitana. Algumas dessas ações fa-zem parte da Agenda Mínima, por serem consideradas estrategicamente prioritá-rias. Entre elas está a conclusão da PA-279, principal via de integração entre cinco municípios da região sul do Pará. Também serão realizadas ações de construção, conservação e recuperação de rodovias, numa extensão de mais de 2.500 Km, além de pontes de concreto, melhorando e ampliando a integração da malha ro-doviária estadual, fundamental para o desenvolvimento do estado. Da mesma for-ma, a extensão do programa Asfalto na Cidade para vários municípios, em todas as regiões de Integração.

Na RMB o estado dará prioridade para a duplicação da avenida Perimetral, implantação de alternativas viárias à rodovia BR-316, como o início das obras de prolongamento da avenida João Paulo II, bem como a rodovia Independência (PA-483), nova via de entrada e saída de Belém que ligará o complexo viário Júlio Cé-sar, em Belém, ao acesso à Alça Viária em Marituba, e vai desafogar o tráfego na avenida Almirante Barroso e na BR-316, principais vias de acesso a Belém, a im-plantação do Bus Rapid Transit (BRT), um sistema de ônibus de alta capacidade que disporá à população um serviço rápido, confortável, eficiente e de qualidade, e, ainda, a realização do estudo topográfico do corredor BR-316/Almirante Barro-so, com previsão de conclusão de toda a obra em 2015.

SANEAMENTO

Ampliar os serviços de saneamento básico é um dos objetivos estratégicos do governo do estado para promover a inclusão social. Segundo dados do Mapa de Exclusão 2010, a população atendida com rede de abastecimento de água no Pará e esgotamento sanitário correspondia, respectivamente a 51% e 60%. Para fazer frente a essa situação, o governo priorizou o setor de saneamento na sua Agenda Mínima.

No exercício 2011 foram realizados investimentos para melhorar a cobertura e a qualidade dos serviços de saneamento básico em áreas urbanas e rurais, sen-do que 87% dos investimentos foram destinados às obras relacionadas ao abaste-cimento de água e o restante aos serviços de esgotamento sanitário, apresentan-do o seguinte resultado:

a) Ampliação e melhoria da qualidade do sistema de abastecimento de água nos municípios de Belém, Ananindeua, Cachoeira do Piriá e Tailândia.

b) Encontra-se, ainda, em andamento diversas obras nos municípios de Alta-mira, Abaetetuba, Aurora do Pará, Belém, Bragança, Breves, Capanema, Dom Eliseu, Faro, Goianésia, Jacundá, Jacareacanga, Itaituba, Inhanga-

pi, Limoeiro do Ajuru, Marituba, Marabá, Monte Alegre, Muaná, Melgaço, Novo Repartimento, Novo Progresso, Oeiras do Pará, Pacajá, Placas, Pon-ta de Pedras, Santa Cruz do Arari e São Sebastião da Boa Vista.

c) Conclusão das obras de ampliação do sistema de abastecimento de água nos distritos de Turiaçu e Palmares, no município de Tailândia, benefician-do 1.442 famílias.

d) Conclusão das obras de Estações de Tratamento de Água (ETA) em Belém (Cordeiro de Farias, PAAR e Uirapuru) e Ananindeua (Centro e Coqueiro), com a ampliação e melhoria da qualidade do sistema de abastecimento de água, beneficiando 215.567 pessoas.

e) Retomada da execução da obra de saneamento integrado no bairro Fran-cisco Coelho (Cabelo Seco), em Marabá, com ações voltadas à habitação, água e esgoto, com o objetivo de melhorar a qualidade de vida da popula-ção residente e adjacências. Como já foi realizado 48% de execução física da obra, a previsão é que até o final do ano de 2012 o projeto esteja total-mente concluído, beneficiando assim cerca de 27.340 pessoas.

f) Retomada das obras de ampliação do sistema de abastecimento de água no município de Altamira, que se traduzirá em 1.440 novas ligações. O referido projeto abrange a captação e adução de água com estação de tratamento.

g) Retomada das obras de ampliação do sistema de abastecimento de água no município de Monte Alegre, que beneficiará 17.570 habitantes.

h) No que se refere ao esgotamento sanitário, encontram-se em andamento obras nos municípios de Marabá, Breu Branco, Jacundá e Soure, que be-neficiarão mais de 75.000 pessoas. Em Marabá estão sendo executadas obras de implantação de rede coletora de esgoto, com Estação de Trata-mento de Esgoto (ETE), que possibilitará 15.513 novas ligações, propician-do melhoria na qualidade de vida da população envolvida.

Para 2012 está prevista a macrodrenagem da bacia do Tucunduba, em Be-lém, que tem como meta melhorar a qualidade de vida da população que mora nas adjacências do igarapé do Tucunduba, com ações voltadas à habitação, sane-amento e mobilidade. Da mesma forma, será iniciado o “Plano de Contingencia-mento da Bacia do Tucunduba”, uma ação emergencial para conter em até 60% os efeitos dos alagamentos nas comunidades do entorno. Esta ação, que é uma ação provisória até que um projeto definitivo para o local seja desenvolvido, tem por ob-


A ÁGUA JORRA NA VILA DOS PALMARES EM TAILâNDIA

EM MARABÁ, VÁRIAS OBRAS DE SANEAMENTO EM ANDAMENTO

SANEAMENTO NA VILA DE TURIAçUOBRAS DA COSANPA EM MARITUBA

RESIDENCIAL PAULO FONTELES

CONJUNTO HABITACIONAL NOVA VIDA EM PARAGOMINAS

PAVIMENTAçÃO ASFÁLTICA DA RUA ADAILSON RODRIGUES, NO BAIRRO JADERLâNDIA, EM CASTANHAL


jetivo reduzir as áreas inundadas no período de inverno entre os meses de janeiro a junho. Além das obras físicas o Plano também tem como meta o atendimento social às famílias prejudicadas com os alagamentos.

Também constituem ações da Agenda Mínima de governo para 2012, na área de saneamento, a ampliação da rede de abastecimento de água e a implantação de duas Estações de Tratamento de Água (ETA), em Belém e Oriximiná.

HABITAçÃO

O Pará é um dos estados brasileiros que apresentam os mais altos índices de carência habitacional, seja quanto ao déficit quantitativo ou qualitativo. Visan-do enfrentar esse enorme desafio, o governo do estado vem desenvolvendo ações para reduzir o déficit habitacional, especialmente das famílias de baixa renda, com a perspectiva de promover a inclusão social e assim contribuir para a redução da pobreza e desigualdade social.

Assim sendo, em 2011 foram realizados investimentos no setor habitacional, em parceria com a União. Todas as obras relacionadas ao Programa Minha Casa Minha Vida, previstas para os municípios da RMB e para Castanhal, que estavam paralisadas desde 2010, foram retomadas, com a entrega de 445 unidades habi-tacionais em Ananindeua e Santa Bárbara, estando as demais previstas para o primeiro semestre de 2012, atendendo mais de 4.000 famílias.

Em 2011, o Programa Cheque Moradia, que concede crédito, através de re-núncia fiscal, para a aquisição de material de construção a ser aplicado na me-lhoria da habitação, de acordo com a necessidade do beneficiário, passou por readequações, com o cancelamento de contratos irregulares e superação de pendências registradas desde anos anteriores. Além disso, procedeu-se o reali-nhamento dos valores em todas as modalidades do Programa e a inclusão do atendimento às famílias de pessoas com deficiência de natureza física, mental, intelectual ou sensorial. Consequentemente, foram beneficiados em 2011 o total de 745 famílias oriundas de todas as regiões de Integração.

A ação Urbanização, Regularização e Integração de Assentamentos Precá-rios visa reduzir a inadequação habitacional através da regularização fundiária e da qualificação da moradia, promovendo a integração de assentamentos infor-mais à cidade formal. Congrega os projetos vinculados ao Programa de Acelera-ção do Crescimento (PAC), dentro do Programa denominado Projetos Prioritários de Investimentos (PPI), voltado para intervenções em áreas ocupadas, classifica-das como assentamentos precários, que se caracterizam pelo alto grau de carên-cia habitacional e de infraestrutura, assim como pela irregularidade da terra. Por meio desta ação, em 2011 a COHAB entregou 112 unidades habitacionais, nas comunidades Jaderlândia, Pratinha e Taboquinha.

Por meio da ação Construção de Habitação de Interesse Social, que tem por objetivo contribuir para a redução do déficit habitacional para famílias na faixa de renda de até 3 salários mínimos, onde estão inseridos os projetos de produção habitacional em áreas livres, com recursos do Fundo Nacional de Habitação de Interesse Social, também relacionado ao PAC, o governo garantiu a construção de 110 unidades habitacionais, nos seguintes empreendimentos: quilombola Icatu, indígena Guarani e indígena Surui.

Para o ano de 2012, prevê-se a construção de habitações de interesse so-cial para as famílias na faixa de renda de até três salários mínimos, beneficiando 1.957 famílias; a urbanização e regularização de assentamentos precários, com a regularização fundiária e a qualificação da moradia, para famílias com renda até 3 salários mínimos, beneficiando cerca de 1.700 famílias; e a extensão das ações do Cheque Moradia para beneficiamento de 3.495 famílias.

NA DIMENSÃO ECONÔMICA

MEIO AMBIENTE

O cenário que se apresenta para o crescimento da economia paraense, nas próximas décadas, exige ações de governo tecnicamente consistentes e politica-mente viáveis para potencializar projetos e impedir o estado de conviver com os males sociais de um novo ciclo de economia de fronteira com crescimento desor-denado.

Não é mais cabível desenvolver projetos sem o devido cuidado ambiental. Neste sentido, a prioridade de governo, na retomada do desenvolvimento, dire-ciona-se para um processo gradual, mas firme e persistente, de controle dos im-pactos ambientais e sociais das atividades econômicas. A condução da gestão da política ambiental é prioridade de governo e exige não apenas a construção de uma equação de sustentabilidade econômica, ambiental e social para os vários projetos desenvolvidos na região, mas, principalmente, a construção de um mo-delo de desenvolvimento apoiado na variedade da biodiversidade amazônica e no estímulo à geração de serviços ambientais.

Coerente com essa visão, em março de 2011 o governo do estado lançou o programa Municípios Verdes, que obteve a adesão até agora de 90 municípios. Inspirado no exemplo de Paragominas, o programa estimula o desenvolvimento de atividades produtivas sustentáveis, com baixa emissão de carbono e alta res-ponsabilidade social e ambiental. A meta do programa é obter a adesão de todos os municípios e controlar o desmatamento anual abaixo de 35km2, até chegar a zero.


Em 2011 também iniciou-se o fortalecimento dos órgãos que compõem o sistema ambiental, florestal e fundiário do estado: a SEMA, o IDEFLOR e o ITERPA, construindo-se uma forma de operacionalização diferenciada da então vigente, retirando, inclusive, a SEMA das páginas policiais dos jornais locais. O primeiro passo foi recuperar a credibilidade técnico-institucional, principalmente da SEMA e do ITERPA, por meio de um processo construtivo e integrado, baseado nas limi-tações e potencialidades dessas instituições.

Isto posto, e a partir da definição dos eixos estratégicos para o desenvolvi-mento da macro-política ambiental do Pará, foi possível no campo de fortaleci-mento institucional a elaboração de projetos de Lei relativos à criação e moder-nização do Sistema Estadual de Meio Ambiente e Recursos Hídricos (SISEMA), à reestruturação organizacional da SEMA, à criação do Instituto de Gestão das Águas e Mudanças Climáticas, à instituição do Cadastro Técnico Estadual de ati-vidades potencialmente poluidoras ou que utilizam recursos ambientais e à Taxa de Fiscalização Ambiental.

Ao mesmo tempo, foi feita a simplificação dos processos de habilitação para gestão ambiental municipal e de procedimentos de licenciamento ambiental das atividades rurais em atividades agrossilvipastoris. O estado também prestou apoio em 2011 aos governos municipais no processo de descentralização da gestão am-biental, em articulação com o Programa Municípios Verdes, e às Unidades Regio-nais de Regularização Integrada (URIs) para fortalecimento e desconcentração da gestão ambiental.

A partir do intenso trabalho jurídico realizado em 2011 na SEMA foi possível gerar cerca 1.772 manifestações jurídicas de caráter definitivo. Com a análise de demanda passiva dos processos administrativos punitivos, inclusive dos anos de 2005 a 2009, atualizando a análise para o ano de 2010 e 2011, foi possível avaliar os processos que estavam paralisados com a pendência de envio ao Conselho Es-tadual do Meio Ambiente para apreciação de recursos, tendo sido encaminhados 439 processos. Com isto, arrecadou-se aos cofres públicos receitas não cobradas decorrente de multas de infrações ambientais autuadas pela SEMA, no montante de R$ 756 mil, tendo sido inscritos em dívida ativa 852 processos, o que possibili-tará uma arrecadação futura de mais de R$ 8 milhões.

Em 2011 foram fortalecidos os conselhos estaduais de Meio Ambiente (COE-MA) e de Recursos Hídricos (CERH) que passaram a ter reuniões regulares, resul-tando nas seguintes ações:

a) Aprovação de critérios para a caracterização de atividades e empreendi-mentos aquícolas sustentáveis do agricultor familiar, empreendedor rural familiar e dos povos e comunidades tradicionais como de interesse social

para fins de produção, intervenção e recuperação de áreas de preserva-ção permanente.

b) Simplificação do licenciamento ambiental de atividades de manejo flores-tal do estado do Pará.

c) Redução das exigências básicas para que os municípios assumam a ges-tão ambiental local.

d) Definição das diretrizes para a outorga e licenciamento ambiental.

No que se refere às unidades de conservação e áreas protegidas, que têm o objetivo de preservar e proteger ecossistemas importantes para o estado do Pará e compatibilizar a conservação com a melhoria de vida das populações humanas que vivem nessas áreas e no seu entorno, as principais ações realizadas em 2011 cumpriram as metas previstas na Agenda Mínima, com a implantação da unida-de de conservação (UC) da Calha Norte e a criação de duas novas UC na região Leste; e a aprovação e publicação dos planos de manejo de três unidades de uso sustentável, as Flotas Paru, Trombetas e Faro, e de duas UCs de Proteção Integral, a Estação Ecológica Grão Pará e a Reserva Biológica Maicuru.

Os estudos para o processo de criação de Unidades de Conservação (UC) no estado do Pará ocorrem em áreas de pequena extensão, pré-definidas pelo ma-crozoneamento ecológico-econômico (MZEE), por demandas de grupos sociais e municípios, em número de 10, perfazendo um total aproximado de 572.042,62 hectares nos municípios de Marapanim, Maracanã, Salinopólis, Primavera, Cha-ves, Soure, Anajás, Muaná, Ponta de Pedras, Santa Cruz do Arari, Senador José Porfírio, Viseu, Aveiro e Juruti. Das unidades propostas, 5 já têm seus estudos téc-nicos concluídos, faltando apenas consultas públicas para finalizar o processo de instituição dessas unidades pelo governo do estado.

Em 2011 o governo procedeu, por meio do Projeto Conservação da Biodiver-sidade em Terras Indígenas do Pará, a execução do mapeamento cultural parti-cipativo das terras indígenas Trombetas e Nhamundá Mapuera, em Oriximiná, e ainda da região onde habitam os índios da etnia Kaxuyana e Tunayana na floresta estadual do Trombetas, possibilitando o mapeamento,realizado por pesquisadores indígenas, de mais de 6 milhões de hectares dos territórios indígenas em questão.

Realizaram-se, também em 2011, as atividades de diagnóstico etnoambien-tal participativo com vista ao etnozoneamento das referidas terras indígenas, o que possibilitou recolher informações valiosas sobre a sóciobiodiversidade local. Tal diagnóstico foi realizado através de parceria entre pesquisadores indígenas (30) e não indígenas, das várias áreas de conhecimento (sócioeconomia, avifauna, mastofauna, vegetação, ictiofauna, meio físico).


SEMA DÁ A PROFESSORES DE MONTE ALEGRE CAPACITAçÃO AMBIENTAL

O PROGRAMA MUNICÍPIOS VERDES INAUGURA UM NOVO MODELO DE SUSTENTABILIDADE

FISCALIzAçÃO DA SEMA GARANTE REPRODUçÃO DE QUELÔNIOS

FORUM DEBATE MODELO DE DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL

Em 2011 foi definida área de estudo de 6.273,5 hectares para a criação de Unidade de Proteção do Tipo Integral TENETEHARA no entorno da terra indígena Alto Rio Guamá, uma região considerada pelo Ministério do Meio Ambiente como de alta prioridade para ação de conservação e de grande relevância biológica. Ou-tro estudo realizado diz respeito às condições sócio-ambientais da terra indígena Andirá Maraú, como cooperação à ação de criação da Estação Ecológica Mamu-ru.

Finalmente, vale registrar os importantes convênios firmados pela SEMA com entidades parceiras para execução do etnomapeamento das terras indígenas Kayapó no sul do Pará e para o início do primeiro projeto-piloto de pagamento por serviços ambientais prestados pelas comunidades indígenas Tembé, das aldeias Sede e Ituaçu, com execução de monitoramento participativo da biodiversidade com ênfase em espécies ameaçadas de extinção.

É importante destacar que o governo tem avançado nos processos de regu-larização fundiária de algumas unidades de conservação de proteção integral, no sentido de reassentar pequenos agricultores que habitam ilegalmente essas áre-as, como é o caso do Parque Estadual Monte Alegre (PEMA), visando dotá-lo de infraestrutura adequada aos seus sítios arqueológicos.

Quanto à descentralização e desconcentração da gestão ambiental, que vi-sam ao fortalecimento das administrações municipais nas atribuições de licen-ciar, fiscalizar e monitorar atividades de impacto ambiental local, em 2011 foram habilitados 38 municípios a exercer a gestão ambiental municipal, existindo mais 54 outros municípios em processo de análise na SEMA, para fins de habilitação da gestão descentralizada.

Com relação ao Cadastro Ambiental Rural (CAR), instrumento de gestão am-biental baseado no georreferenciamento dos imóveis rurais e na identificação das áreas que legalmente não podem ser desmatadas, em 2011 o governo fortaleceu as capacidades técnicas e institucionais dos municípios, com vistas ao controle do desmatamento ilegal e ao cumprimento da legislação ambiental. Neste ano foram inseridos no Sistema de Monitoramento e Licenciamento Ambiental (SI-MLAM) aproximadamente 19.000 CARs.

Em 2011 foram emitidos 1.700 títulos de licenciamento de atividades poten-cialmente poluidoras, que envolve atividades minerárias, industriais, de comércio e serviços, obras civis e infraestrutura, bem como fauna, aquicultura e pesca.

Esse conjunto de ações colaborou para inibir o avanço da degradação am-biental no estado do Pará. Nesse sentido, ressalta-se que o Pará tem sido exemplo para outros estados na Amazônia no combate ao desmatamento. Os dados mais


Também relevantes são os resultados alcançados com a emissão de Autori-zação de Exploração Florestal (AUTEF), relacionada à atividade de manejo flores-tal que permite ao empreendedor o corte de árvores dentro da área autorizada no LAR. Em 2011 foram concedidas 127 autorizações de manejo e 12 de refloresta-mento, totalizando 139 títulos emitidos, correspondendo a uma área de 111.006,02 hectares (Gráfico 7).

gráFico 7

AUTORIZAÇÃO DE ExPLORAÇÃO FLORESTAL - 2008/2011

Fonte: DGFLOR/SEMA, 2011

Com relação ao licenciamento de atividades de processamento de produtos florestais, em 2011 foram concedidas 163 Licenças, sendo 05 Licenças Prévias, 15 Licenças de Instalação e 143 Licenças de Operação para indústrias madeireiras (serrarias, laminadoras, movelarias e outros), de palmitos, centrais de carboniza-ção (carvoaria) e para viveiros de mudas. Ressalte-se que a instalação destes em-preendimentos corresponde à geração de benefícios econômicos, sociais e am-bientais ao desenvolvimento paraense, tanto na forma de incentivos econômicos como na geração de emprego e renda que resultam no desenvolvimento local.

Em 2011 foi realizado processo de licitação pública que culminou com os pri-meiros contratos de concessão florestal em áreas estaduais ofertados pelo estado do Pará, em um total de 150.956,95 hectares de florestas situados no conjunto de Glebas Mamuru-Arapiuns, nos municípios de Santarém, Juruti e Aveiro. For-malizaram-se três contratos, pelo prazo de 30 anos, correspondentes a outorgas de 03 unidades de manejo florestal de 45,7 mil hectares, 19,8 mil hectares e 85,4 mil hectares, respectivamente. Os contratos de concessão dessas áreas licitadas entrarão em operação no ano de 2012, gerando arrecadação a partir de 2013. As estimativas de produção e arrecadação dessas três unidades de manejo florestal licitadas apontam a produção anual de madeira de 123.331 m³ e a arrecadação anual de R$ 5,8 milhões.

recentes do desmatamento divulgados pelo INPE (período 2010-2011) registram a menor taxa de desmatamento da Amazônia desde que o índice foi criado, com 6.238 km2, representando uma redução de 762 km2 (10,8%) em relação ao ano anterior. Porém, em números absolutos, o Pará foi o que mais reduziu, diminuindo em 900 km2 o desmatamento sobre o ano anterior (-23%), enquanto que outros estados aumentaram a área desmatada, como foi o caso de Mato Grosso (+ 29%) e Rondônia (+ 100%).

A redução da taxa de desmatamento do Pará é resultado da implantação de um novo modelo de gestão ambiental desenvolvido no âmbito do Programa Municípios Verdes, inspirado na experiência de Paragominas, conduzindo a uma nova forma de gestão e governança na Amazônia com incentivo à produção sus-tentável. Além disso, o decréscimo na taxa de desmatamento do Pará contribuiu, de forma significativa, para que o Brasil obtivesse a menor taxa de desmatamento da história.

No que tange à Gestão de Recursos Hídricos, destaca-se a outorga preven-tiva e de direito de uso de recursos hídricos em corpos d’água sob o domínio do estado, tendo sido em 2011 concluídos 245 processos de outorga, dos quais 154 eram processos pendentes de 2010 e 91 processos protocolados em 2011.

Com relação ao licenciamento florestal, em 2011 foram concedidas 125 Li-cenças de Atividade Rural (LAR) de projetos de manejo florestal e 12 de projetos de reflorestamento, correspondendo a uma área de 835.500 hectares, possibilitan-do a exploração destas áreas com técnicas de mínimo impacto ambiental e com sustentabilidade das atividades madeireiras do estado. Em 2011 houve um signifi-cativo crescimento de área liberada para licenciamento florestal com relação aos anos de 2008, 2009 e 2010, da ordem de 152,26%, 23,17% e 94,81% respectivamen-te (Gráfico 6).

gráFico 6

LICENCIAMENTO FLORESTAL - 2008/2011

Fonte: DGLOR/SEMA, 2011


Da mesma forma, também em 2011 iniciou-se o processo de outorga para manejo florestal na Floresta Estadual do Paru, localizada na Calha Norte. Essa licitação envolve 435,5 mil hectares de floresta, sendo 190 mil hectares situados no município de Almeirim e 245 mil hectares em Monte Alegre. A assinatura des-tes novos contratos de concessão está prevista para fevereiro de 2012 e o início da operação dos mesmos para 2013. As estimativas de produção e arrecadação destas áreas, em processo de licitação, correspondem a 374.100 m³ e R$ 17,2 mi-lhões, respectivamente.

A cooperação interinstitucional para a questão do meio ambiente avançou também no âmbito internacional. Parcerias importantes foram fortalecidas com a cooperação técnica alemã – GIZ, na qualificação de recursos humanos e no apoio à modernização da gestão ambiental e ordenamento territorial. Iniciou-se a coope-ração financeira com o Banco Alemão KFW, resultando na aprovação de recursos não reembolsáveis a serem destinados à gestão ambiental do Pará, da ordem de 12,5 milhões de euros, devendo em 2012 ser iniciado o processo de elaboração do Projeto.

O governo mantém o cadastro das áreas públicas estaduais sob sua gestão e regularmente atualiza e amplia as informações a respeito destas áreas. No ano de 2011 o Laboratório de Sensoriamento Remoto do IDEFLOR (LSR) ampliou o Cadastro e Monitoramento Florestal com a realização de estudos temáticos de ca-racterização do meio físico nas Florestas Estaduais (Flotas) de Faro e do Paru, com a finalidade de identificação de maciços florestais com vocação para manejo flo-restal, visando a subsidiar a definição de áreas para concessão florestal. Também criou o Sistema de Consulta ao Cadastro Florestal via web – CEFLOPWEB no qual encontra-se cadastrada a totalidade dos 16, 7 milhões de hectares de florestas pú-blicas estaduais. Para isso foi criado o Sistema Geotecnológico de Monitoramento Florestal, ao mesmo tempo que iniciou a criação do Sistema de Monitoramento e Controle dos Contratos de Concessão, por ocasião dos primeiros contratos de concessão estaduais.

Em relação às ações de implantação de sistemas agroflorestais agregado à cadeia produtiva local, foram produzidos 2 milhões de mudas de espécies flores-tais para cultivos consorciados nos municípios de Rurópolis, Brasil Novo, Placas, Uruará, Altamira, Pacajá, Porto de Moz, Anapu, Senador José Porfírio e Vitória do Xingu, especialmente para o enriquecimento da cadeia cacaueira, beneficiando 4.630 famílias, com a perspectiva de recuperar 17.400 hectares e implantar cerca de 6.600 hectares de área plantada em SAFs e outras modalidades. Em Altamira e Porto de Moz foram implantados 190 hectares em 02 áreas de coleta de sementes, beneficiando cerca de 140 famílias.

As ações de regularização fundiária em 2011 foram desenvolvidas priorita-riamente em áreas de atuação do Programa Municípios Verdes e outras foram

definidas em consonância com a Agenda Mínima de governo, englobando as ativi-dades de cadastro, vistoria e georreferenciamento, que deverão ensejar a titulação definitiva de cerca de 2.248 famílias de pequenos produtores rurais.

Foram homologados em 2011 os atos para titulação mediante alienação one-rosa de uma área de 78.365 hectares e publicados no Diário Oficial do estado os nomes dos 91 beneficiários, legítimos ocupantes. Foram realizadas, ainda, ativi-dades de certificação de autenticidade de títulos e re-ratificação de áreas com a expedição de 151 certidões de terras, legitimando títulos expedidos e áreas ocupa-das por pequenos, médios e grandes produtores, garantindo a execução segura dos empreendimentos produtivos de manejo florestal ou atividades agrícolas e pecuárias. Em cooperação técnica com a Petrobras/Biocombustível (UAP), foram cadastrados e vistoriados lotes rurais de 383 famílias de pequenos produtores se-lecionados pelo Programa de Biocombustível.

Quanto à emissão de certidões de terras, foi realizada a certificação de au-tenticidade de títulos e re-ratificação de áreas com a emissão de 151 certidões de terras, legitimando títulos expedidos e áreas ocupadas por pequenos, médios e grandes produtores, garantindo a execução segura dos empreendimentos produ-tivos de manejo florestal ou atividades agrícolas e pecuárias. Essa atividade visa atestar a regularidade de títulos de terras expedidos pelo estado, já georreferencia-dos ou não, através da emissão de documentos oficiais do ITERPA.

No que se refere à regularização fundiária em projetos de assentamentos estaduais, o governo promoveu em 2011 a titulação de pequenas propriedades e comunidades tradicionais, beneficiando 2.300 famílias, e a concessão de 185 tí-tulos individuais de terra. O governo procedeu também a regularização fundiária dos aforamentos estaduais, consolidando o domínio pleno em favor dos atuais foreiros, em cumprimento aos termos do Código Civil de 1916 e dos respectivos contratos originários, tendo sido emitidos dois títulos totalizando 3,8 milhões de hectares. O governo também efetuou a regularização fundiária de comunidades quilombolas, com o beneficiamento de 320 famílias em comunidades remanes-cente de quilombo, envolvendo uma área de 15 mil hectares.

PRODUçÃO, INDÚSTRIA E COMÉRCIO

Como compromisso da Agenda Mínima de governo, em 2011 foi elaborado o Projeto de Alfandegamento da ZPE-Barcarena, uma etapa necessária à efetiva implantação da ZPE. Iniciaram-se também as ações para criação da ZPE de San-tarém, com a elaboração do projeto de criação, que contém informações como a infraestrutura econômica e social, perfil e estrutura industrial, principais produtos exportados, mercados potenciais, efeitos econômicos regionais, previsão de inves-timentos, estrutura administrativa e gerencial, e impacto sobre o meio ambiente.


AGROINDÚSTRIA DE DERIVADOS DO LEITE EM CONCEIçÃO DO ARAGUAIA

SEDUC TESTA COM DEGUSTAçÃO AçAÍ QUE FARÁ PARTE DA

MERENDA ESCOLAR

FRUTAL AMAzÔNIA: A PRODUçÃO REGIONAL OCUPA 300 ESTANDES

FEIRA DO PEIXE VIVO FOI A 4 MUNICÍPIOS

AGRICULTURA FAMILIAR: 11.000 PRODUTORES BENEFICIADOS

Dessa forma, em 2011 o governo do estado desenvolveu ações no sentido de apoiar a inserção competitiva das empresas e produtos nos mercado nacional, assim como no internacional, com o objetivo de induzir o aumento da inserção de bens e serviços no mercado global. A diversificação e incremento da pauta das exportações paraenses está ligada diretamente com o aumento do número de empresas instaladas no estado, posto que a produção local é deficitária e não consegue atender o consumidor local em todos os itens de necessidade que ele demanda. O consumo do estado é suprido com a compra de produtos do Sul e Su-deste do Brasil ou do exterior. Os investidores interessados em instalar-se no esta-do, estão sendo atendidos e acompanhados por uma equipe treinada pelo Banco Mundial/Apex-Brasil, através do convênio assinado com o governo do estado.

Atrair investimentos produtivos para o estado e acompanhar o processo de instalação dessas indústrias tem sido uma das ações do governo do estado para o setor, que no decorrer de 2011 atendeu 40 empresas de diferentes segmentos e países. Dessa forma, busca-se incrementar a economia do estado através do fluxo do comércio nacional e internacional, aumentar o número de empregos e melho-rar o ambiente de negócio.

Nesta perspectiva foi criada a Secretaria de estado de Indústria, Comércio e Mineração - SEICOM, com o objetivo de impulsionar os diversos setores econô-micos do estado e estimular de forma sustentável, entre outras coisas, pesquisas nas áreas geológicas, a verticalização das diversas cadeias produtivas, entre elas a mineral, além de garantir mercados para os produtores paraenses e a instalação de mais indústrias.

O propósito de modernizar e fortalecer a agricultura familiar como política pública de desenvolvimento e inserção socioprodutiva, demarcou as ações de fo-mento, assistência técnica e extensão rural, incremento de pesquisa e acesso a crédito em todas as regiões do estado. Nessa perspectiva, em 2011 foram imple-mentadas ações de pesquisa e assistência técnica à cadeia produtiva sustentável de origem animal e vegetal, que atenderam 46.458 famílias nos 143 municípios, sendo 18.935 inseridas em ações de pesquisa e organização social, e 11.541 nas áreas de pesca e aquicultura.

O governo adotou em 2011 estratégias voltadas para os Arranjos Produtivos Locais (APLs), com a organização, capacitação e geração de renda a grupo de 300 mulheres rurais, a integração com a política de segurança alimentar e nutricional no sentido de estimular a aquisição da produção local para o consumo em cre-ches, escolas e instituições públicas, o que garante renda regular aos produtores rurais.

Ainda na agricultura, foi desenvolvido projeto de inserção de produtos na merenda escolar, resultando na qualificação de produtores e organizações para o


fornecimento de produtos que atendam as exigências fiscais, sanitárias e ambien-tais. Mais de 70 prefeituras adquiriram produtos de 120 organizações produtivas integradas por 2.550 famílias, significando a internalização de recursos na região.

Com ênfase no eixo do fortalecimento da agricultura familiar, o governo exe-cutou ações de incremento à produção atingindo 10 regiões de Integração, via distribuição e orientação ao plantio de 361 t. de sementes e insumos, beneficiando 11.000 produtores familiares no estado.

No segmento da fruticultura e floricultura, o governo viabilizou a realização da 11ª FRUTAL e AMAZÔNIA FLOR, que expôs a produção regional em 300 estan-des, sendo 14 da agricultura familiar, atraindo público visitante de 37.000 pessoas, gerando um volume de negócios de R$ 22 milhões, além de envolver 3.600 pesso-as em programação técnica voltada ao setor.

No setor da pesca e aquicultura, foram implementadas 11 regionais da Se-cretaria Estadual de Pesca e Aquicultura – SEPAQ, ampliando a capacidade de gestão da política setorial e a interlocução local nas regiões do estado. Como apoio a estratégia de comercialização e resultante da interação com as ações de segurança alimentar, foi realizada a Feira do Peixe Vivo em 4 municípios, be-neficiando os agentes da cadeia produtiva do pescado e garantindo acesso pela população a pescado de qualidade com preços acessíveis. A implementação de espaços de comercialização da produção pesqueira possibilitou a criação da feira coberta em São João da Ponta e a reforma do Mercado municipal em Curuçá.

A ação de estímulo à cadeia produtiva do caranguejo viabilizou, por meio de projeto-piloto, o envolvimento de 180 produtores do município de Quatipuru, aten-didos em ações de capacitação e apoio a comercialização. O incentivo à criação de peixes em cativeiros possibilitou a retomada das obras de 7 estações de alevi-nagem em 4 municípios, com recursos oriundos de parceria com o Ministério da Pesca e Aqüicultura (MPA). Ainda nessa linha, foram implantadas 109 unidades de povoamento dos tanques redes no Lago de Tucuruí, dando continuidade ao Pro-jeto Ipirá, conveniado com a Eletronorte, que beneficiou diretamente 350 famílias na região.

Para 2012 o governo do estado implementará ações para tornar o Pará mais competitivo, com base no novo modelo de desenvolvimento baseado na agrega-ção de ciência e tecnologia a produtos e processos. Para isso, o governo reestrutu-rará e ampliará a infraestrutura do distrito industrial de Marabá, concluída a Fase I em 2011, com a recuperação de 11 Km de vias principais e secundárias. Com a implantação das Fases II e III desse distrito industrial cria-se uma forte estrutura de apoio ao aproveitamento da Aços Laminados do Pará - ALPA, além de um am-biente propício à atração de investimentos do setor metal-mecânico.

Também em 2012 serão iniciadas as obras de infraestruturação da ZPE-Bar-carena que, igual a de Marabá, são compromissos assumidos na Agenda Mínima de governo.

Com o objetivo de financiar micros e pequenos empreendimentos no estado, o programa de microcrédito do governo do Pará, CredCidadão, apoiará 7.550 em-preendedores em 2012, com investimento de R$ 8 milhões. Visando a redução da taxa de famílias rurais vivendo abaixo da linha da pobreza no Pará, o governo in-vestirá R$ 12,8 milhões em Projetos de Investimentos Produtivos (PIPs), por meio do Programa Pará Rural, que beneficiarão cerca de 560 famílias em todo o estado.

CIÊNCIA, TECNOLOGIA & INOVAçÃO

A Ciência, a Tecnologia e a Inovação são, no cenário mundial contemporâ-neo, instrumentos fundamentais para o desenvolvimento, o crescimento econô-mico, e a geração de emprego e renda. O desafio de se estabelecer no estado do Pará uma cultura de inovação está amparado na constatação de que a produção de conhecimento e a inovação tecnológica passaram a ditar crescentemente as políticas de desenvolvimento de países, regiões e estados. Nesse contexto, o co-nhecimento é o elemento central das novas estruturas produtivas que surgem e a inovação passa a ser o veículo de transformação de conhecimento em riqueza.

Ao destacar a necessidade de um novo modelo de desenvolvimento, basea-do na geração e aplicação de conhecimento aos processos produtivos, com mu-dança da atual matriz econômica, ainda fortemente dependente de um extrativis-mo de baixa agregação de valor e de expressivo impacto ambiental, o governo do Pará reconhece a importância do avanço da ciência, da tecnologia e da inovação como vetor fundamental do crescimento econômico, da conservação ambiental e da melhoria da qualidade de vida dos paraenses.

Neste sentido, o governo tem por prioridade valorizar a produção e difundir o conhecimento, por meio do incentivo a ciência, a tecnologia, a inovação e a edu-cação. Com esse propósito, foram investidos nessa área, no ano de 2011, R$ 33,3 milhões em ações estratégicas, como a implantação e implementação de parques tecnológicos, investimentos em tecnologia da informação e comunicação além da formação e fixação de recursos humanos entre outras.

Os parques tecnológicos estão sendo estruturados no sentido de promover a sustentabilidade econômica e social das atividades produtivas do estado, agre-gando valor à cadeia produtiva. Desse modo, o estado está priorizando a implan-tação e implementação de três Parques Tecnológicos (PCT), Guamá, Tapajós e To-cantins, localizados nas cidades de Belém, Santarém e Marabá, respectivamente.


ACESSO GRATUITO A INTERNET NO MANGUEIRÃO INAUGURADO DURANTE UMA PARTIDA

TECNOLOGIA PERMITE, TAMBÉM, MONITORAMENTO EM TEMPO REAL

O Parque de Ciência e Tecnologia do Guamá se encontra em fase de con-solidação e operação. Em 2011, o governo acompanhou a gestão e operação do PCT realizada pela Fundação Guamá, orientou a conclusão de licenciamento am-biental, conduziu o processo de adesão da UFRA ao convênio de cessão de área, realizou a orientação do processo de licitação para construção do Instituto Tecno-lógico da Vale, além de viabilizar a instalação de novos empreendimentos no PCT Guamá, entre os quais o termo de cooperação para implantação do Centro de Tec-nologia e Qualidade do Setor de Móveis (Cosmob) da Itália, que é referência nas áreas de qualidade, inovação, formação e design de móveis na Europa, e a criação de um centro de pesquisa e inovação de biocosmético, que será constituído atra-vés de parceria com a empresa Natura. Ao todo, cerca de 50 lotes e 72 salas serão disponibilizados para empresas e laboratórios que quiserem se instalar no Parque.

No Parque de Ciência e Tecnologia do Tapajós, o governo objetiva implantar um centro de pesquisa e produção de medicamentos à base de plantas (fitoterá-picos). Em 2011 já foram definidas áreas para implantação do parque, e feitas a revisão do plano de negócios, acompanhamento do processo de contratação de projeto básico de arquitetura, elaboração de projeto para captação de recursos junto ao BNDES, além de firmada parceria para implantação do PCT junto ao Mi-nistério da Ciência, Tecnologia e Inovação (MCTI), assim como com a Fundação Oswaldo Cruz, o Instituto Butantan Amazônia Muiraquitan Brasil e a Universidade Federal do Oeste do Pará (UFOPA). O PCT Tapajós abrigará, numa área de 11.000 m2, uma incubadora e um condomínio de empresas de base tecnológica.

Com relação ao Parque Científico e Tecnológico do Tocantins, que tem como foco as áreas de Tecnologia Mineral e Novos Materiais, Pesquisa Agropecuária e Tecnologia Florestal, em 2011 o governo retomou as negociações junto à direção da UFPA em Marabá, onde será implantado PCT Tocantins, para elaboração de estudos e projetos que permitirão a ratificação do ordenamento territorial, a defi-nição de diretrizes de atuação, a instalação de redes de serviços e os modelos de governança e gestão.

Outra ação relevante na área de ciência, tecnologia e inovação implemen-tada pelo governo do estado em 2011 diz respeito ao programa de tecnologia de informação e comunicação para o desenvolvimento do estado, NAVEGAPARÁ, que no referido exercício foi ampliado e redefinido pelo governo. Foram investidos cerca de R$ 6,7 milhões, atendendo um público total de 4,4 milhões de usuários em todo o estado. A PRODEPA e a SECTI realizaram ações de implantação de in-focentros, telecentros e cidades digitais, visitas e acordos de cooperação técnicas, seleção e contratação de monitores para os infocentros e regularização jurídica.

130 MENSAGEM DO GOVERNO DO PARÁ À ASSEMBLEIA LEGISLATIVA

INFOCENTRO NAVEGAPARÁ NA FEIRA DO LIVRO

NAVEGAPARÁ EM ALTER-DO-CHÃO

Até 2011, o sinal do NavegaPará havia chegado a 60 municípios do estado, perfazendo um total de 120 pontos de acesso livre a internet. Quanto aos info-centros, existem atualmente 185 instalados em todo Pará, o que permite ações de inclusão social, alfabetização digital, ensino à distancia e outras. Para atender aos usuários dos infocentros, foram contratados e capacitados 142 monitores, garan-tindo qualidade de atendimento a esses usuários.

Também cabe destacar como ação relevante a formação e fixação de recur-sos humanos, que vem sendo realizada pelo governo através da Fundação de Am-paro a Pesquisa - FAPESPA. Em 2011 foram investidos nessa área R$ 7 milhões, o que permitiu a concessão de mais de 7.000 bolsas destinadas à iniciação científi-ca, mestrado e doutorado, visando incentivar, qualificar e expandir o conhecimen-to científico, fortalecendo o conhecimento do estado e qualificando profissionais para atuar em diversas as áreas do conhecimento. As bolsas para desenvolvimen-to científico concedidas objetivaram atender entre outras áreas, a agropecuária com pesquisas para a produção de cacau e leite, a área de saúde com foco na vigilância em saúde, pesquisa biomédica e inovação e tecnologia da saúde, além da mineração e siderurgia, energia, biodiversidade e outras.

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