Dos Entraves à Contratação de PPP

CONSEPLAN – SP

27 de fevereiro de 2013

Denis Dela Vedova Gomes

Regras sobre Contratação

• A Eficiência e o Contrato de PPP

– Superação dos custos incorridos na estruturação, acompanhamento, fiscalização e regulação do contrato

– Análise Econômica do projeto e entre os projetos

– Value for Money – segundo índices paramétricos

– Aporte de Recursos x (PFI e Project Finance)

Regras sobre Contratação

• A Concessão Administrativa – Um contrato de prestação de serviços. Públicos? – Art. 2 par. 2º - Prestação de serviços de que a Administração Pública

seja usuária direta ou indireta, ainda que envolva execução de obra ou fornecimento e instalação de bens.

– MSZP – Natureza Jurídica de empreitada c.c. concessão de serviço público

– Fomento – Estímulo à iniciativa privada agir por conta própria

Regras sobre Contratação

• Remuneração vinculada ao desempenho. Calibragem do delta do desconto

• Metas e padrões de qualidade. Qual o paradigma?

• Receitas Não Tarifárias – Complementares, Acessórias e Projetos Associados. Qual o limite e melhor forma de exploração?

• Conveniência de Lock-Up para redistribuição ou alienação de ações a terceiros ou intragrupo.

Licitação para Contratação de Concessão

• Do Plano de Negócios – Metodologia de execução – Obras, serviços ou

compras de grande vulto, de alta complexidade técnica. Requisito de qualificação técnica.

– Proposta Técnica – Tipo Preço e Técnica

– Proposta Econômica – Condição de exequibilidade da proposta

– Condição de Assinatura do Contrato

Funções meramente indicativas para fins de reequilíbrio econômico-financeiro