EDUCAÇÃO FISCAL PARA A CIDADANIA

Abril / 2014

Reflexão Inicial

“Se a educação sozinha não transforma a sociedade, sem ela tampouco a sociedade muda.”

(Paulo Freire)

� 30 mil crianças morrem no mundo a cada dia por falta de condições básicas de saúde.

� 374 milhões de crianças (37% da população infantil d o planeta) vivem em pobreza absoluta.

� 376 milhões precisam caminhar quinze minutos para ter acesso à água ou bebem água imprópria para consumo.

Fonte: UNICEF

� Sustentabilidade do Planeta: hoje precisamos de uma T erra e meia para regenerar aquilo que subtraímos da mesma.

� Falta de Ética e Corrupção: desencanto e falta de es perança.

Mundo em Crise

� Individualismo, hedonismo e liquidez: a pós-modernid ade.

Para que serve o Estado?

E no Brasil?

Art. 1º, CF/88 - A República Federativa do Brasil, formada pela união indissolúvel dos Estados e Municípios e do Distrito Federal, constitui-se em Estado Democrático de Direito e tem como fundamentos:

I - a soberania;II - a cidadania;III - a dignidade da pessoa humana;IV - os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa;V - o pluralismo político.

Fundamentos

Art. 3º, CF/88 - Constituem objetivos fundamentais da República Federativa do Brasil:

I - construir uma sociedade livre, justa e solidária;II - garantir o desenvolvimento nacional;III - erradicar a pobreza e a marginalização e reduzir as desigualdades sociais e regionais;IV - promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raça, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de discriminação.

Objetivos

De onde vêm os recursos financeiros do Estado?

Por que devemos pagar tributos?

Pagar Tributo é Dever de Cidadania

Os tributos pagos pela sociedade devem retornar a todo s em forma de obras e serviços, ou seja, por meio depolíticas públicas.

Educação Estradas Habitação

Segurança Pública, Saúde, Saneamento Básico, Meio ambiente, Infraestrutura, etc.

Por que devemos fiscalizar os recursos públicos?

� O indivíduo não percebe seu papel como contribuinte, principalmente quando se trata dos tributos indiretos;

� Vê a ação estatal como assistencialista e não como uma contrapartida do exercício da cidadania;

� Sem consciência de que todos nós financiamos o Estado, não assume uma atitude fiscalizadora contra a corrupção, sonegação fiscal, o desperdício e o descaso com o dinheiro e os bens públicos.

O Olhar da Sociedade

E onde entra a EducaçãoFiscal?

� Não está vinculado a governo ou partido político. É um programa de Estado;

� Não se trata de aumento de arrecadação, mas de educação para a cidadania;

� Proporciona o conhecimento crítico acerca do funcionamento dos tributos e da gestão dos recursos arrecadados;

� Sensibiliza a sociedade para a importância de acompanhar ativamente as políticas públicas, especialmente a aplicação dos recursos públicos;

� Proporciona informação e participação para o fomento do cidadão-contribuinte;

� Dissemina a importância do papel do cidadão-servidor.

Fundamentos da Educação Fiscal

� “ROUBA, MAS FAZ!”

� “A COISA PÚBLICA NÃO É DE NINGUÉM”

� VERGONHA DE PEDIR A NOTA FISCAL

� VALORIZAÇÃO DA TRANSGRESSÃO

� DESONESTIDADE COMO PROJETO

� “SE NÃO SOU EU, SERÁ OUTRO QUALQUER”

� LEI DE GÉRSON (LEVAR VANTAGEM EM TUDO, SEM SE

IMPORTAR COM QUESTÕES ÉTICAS OU MORAIS)

Desafios da Educação Fiscal: quebra de modelos

Temas Abordados

• Relação Estado / Sociedade / Administração Pública;

• Ética e Cidadania;

• Sistema Tributário Nacional;

• Direitos, Deveres e Garantias Fundamentais do Contribuinte;

• Dívida Pública;

• Carga Tributária e Distribuição de Renda;

• Orçamento Público;

• Lei de Responsabilidade Fiscal;

• Instrumentos de Controle Social.

O que é o Programa Nacional de Educação Fiscal

– PNEF?

MAIO / 1996: o Conselho Nacional de Política Fazendária –CONFAZ, reunido em Fortaleza, registra a importância de um programa de consciência tributária para despertar a prática da cidadania.

SETEMBRO / 1996: Cooperação Técnica entre União, Estados e Distrito Federal para a implantação da Educação Tributária.

JULHO / 1999: o CONFAZ, reunido na Paraíba, aprova a alteração de sua denominação que passa a ser Programa Nacional de Educação Fiscal – PNEF.

DEZEMBRO / 2002: Portaria Interministerial nº 413 / 2002 define competências dos órgãos responsáveis pela implementação do PNEF, autorizando a criação de Grupos Estaduais e Municipais.

Histórico do PNEF

- Cidadania;

- Comprometimento;

- Efetividade;

- Ética;

- Justiça;

- Solidariedade;

- Transparência.

Valores do PNEF

- Disseminar informações e conceitos sobre a gestão fiscal;

-Institucionalizar o PNEF para União, Estados e municípios;

- Estimular a prática interdisciplinar nas ações de educação fiscal.

Objetivos do PNEF

Compartilhar conhecimentos e interagir com a

sociedade sobre a origem, a aplicação e o

controle dos recursos públicos, favorecendo a

participação social.

Missão do PNEF

Para quem o PNEF se destina?

�Estabelecimentos de ensino fundamental;

�Estabelecimentos de ensino médio;

�Servidores e gestores públicos;

�Instituições de ensino superior;

�Conselhos, ONGs, sindicatos e entidades da sociedade civil;

�Sociedade em geral.

Conhecendo a Educação Fiscal no Ceará (PEF – CE)

Educação Fiscal na Sefaz� Instituição do Programa Estadual de Educação Tributária - PET por

meio do Decreto nº 25.326/1998;

� Criação da Célula de Educação Fiscal, no âmbito da Coordenadoria de Administração Tributária, por intermédio do Decreto nº28.900/2007, passando a ser chamado de Programa Estadual de Educação Fiscal – PEF;

� Planejamento estratégico (2011-2014), cuja missão institucional é“captar e gerir os recursos financeiros para o desenvolvimento sustentável do Estado e promover a cidadania fiscal”;

� O PEF está no Mapa de Acompanhamento de Projetos Prioritários do Governo do Estado do Ceará (MAPP20), possuindo dotação orçamentária própria.

Quem executa o PEF Ceará?

�Secretaria da Fazenda do Ceará (Sefaz);

�Secretaria de Educação do Ceará (Seduc)

�Receita Federal;

�Controladoria Geral da União (CGU);

�Tribunal de Contas dos Municípios (TCM);

�Escola Superior Fazendária (CENTRESAF)..

Como acontece?

�Formação de multiplicadores;

�Capacitação a distância e presencial de professores;

� Eventos para a sociedade;

� Estímulo à pesquisa científica.

E na sala de aula?

�A Educação Fiscal deve ser estudada em sala de aula como um tema social contemporâneo;

�Pode ser discutido em qualquer disciplina ou área de estudo (transversalidade);

�Pode compor os projetos pedagógicos escolares.

Ações e Eventos

�Projeto “A Escola no Fisco”;

�Curso de Cidadania Fiscal (presencial);

�Curso Disseminadores de Educação Fiscal (EAD);

�Peças Teatrais;

�Palestras e Seminários.

Portal do PEF

Portal do PEF

Como posso desenvolver aEducação Fiscal na minha

instituição de ensino superior?

PEF na Universidade

- A Lei nº 9.394/96 (LDB) dispõe, em seu art. 43, que o espírito científico, o pensamento reflexivo e a participação cidadã são finalidades do ensino superior;

- Pode ser discutido em qualquer disciplina ou área de estudo (transversalidade);

- Curso Disseminador EAD / Extensão;

- Disciplina optativa (exemplo UNIFESP);

- Indissociabilidade entre ensino, pesquisa e extensão.

“A utopia está lá no horizonte. Me aproximo dois passos, ela se afasta dois passos.

Caminho dez passos e o horizonte corre dez passos. Por mais que eu caminhe, jamais

alcançarei. Para que serve a utopia? Serve para isso: para que eu não deixe de

caminhar.”

(Eduardo Galeano)

Reflexão Final