Guia Tema 1 y 2 de Técnicas de Operaciones Policiales.docx

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    Tcnicas Bsicas de Operaciones Policiales

    Fundamentos del Servicio de Polica

    Tema N 1.

    1.- Definicin de polica

    Lo encontramos en los idiomas Latn y Griego, y tiene como significado el buen orden quese observa en las ciudades, cumplindose con las Leyes y Reglamentos para la buenaconvivencia de los ciudadanos, de esta suerte, polica es sinnimo de Orden. Hacer omantener polica, es igual que hacer o mantener Orden.

    2.- Concepto de Servicio de Polica y de Funcin policial.

    2.1 Servicio de Polica

    El Servicio de Polica es el conjunto de acciones ejercidas en forma exclusiva por elEstado a travs de los cuerpos de polica en todos sus niveles, conforme a los lineamientosy directrices contenidos en la legislacin nacional y los que sean dictados por el rganoRector, con el propsito de proteger y garantizar los derechos de las personas frente asituaciones que constituyan amenaza, vulnerabilidad, riesgo o dao para su integridadfsica, sus propiedades, el ejercicio de sus derechos, el respeto de sus garantas, la pazsocial, la convivencia y el cumplimiento de la ley. (Artculo 3 de la Ley Orgnica delServicio de Polica y del Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana).

    2.2 Funcin Policial

    Artculo 4. La funcin policial comprende:

    1. Proteger el libre ejercicio de los derechos de personas, de las libertades pblicas y lagaranta de la paz social.

    2. Prevenir la comisin de los delitos e infracciones de disposiciones legales,reglamentarias y ordenanzas municipales.

    3. Apoyar a las autoridades competentes para la ejecucin de las decisioneslegtimamente adoptadas.

    4. Controlar y vigilar de las vas de circulacin, canales, ros, lagos, mar territorial,puertos y aeropuertos, como tambin el trnsito de peatones, traccin de sangre, vehculos,naves y aeronaves de cualquier naturaleza.

    5. Facilitar la resolucin de conflictos mediante el dilogo, la mediacin y laconciliacin. (Artculo 4 de la Ley del Estatuto de la funcin Policial)

    3.- Definicin de Accin preventiva.

    El Estado, al desarrollar esta accin preventiva de la Funcin policial, no tiene otropropsito de que el individuo ejerza a plenitud sus derechos y que al hacerlo no perturbe losderechos de terceros.

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    3.1 Definicin de medio educativo.

    Es este, un medio de la accin preventiva que la polica ejerce ante el pueblo, a objeto de

    instruirlo en todos sus derechos y deberes cvicos para su mejor realizacin, el polica seconvierte prcticamente en el maestro y orientador de los deberes cvicos para mejorrealizacin, el polica se convierte prcticamente en el maestro y orientador de los deberescvicos del ciudadano.

    3,2 Definicin medio de comodidad pblica.

    El polica ha sido siempre el funcionario que a todas horas del da y de la noche presta a lacolectividad la mayor suma de auxilio y de comodidad, ejerciendo esta funcin sin hacerdistingo de clases sociales, sexos, edades y dems. Este es el medio por el cual el policaest ms en contacto con la ciudadana y sta aprecia sus innegables e innumerables

    servicios, entre stos medios podemos considerar los siguientes: El de Informacin:

    Todos los ciudadanos solicitan permanentemente de una orientacin o informacinde ciertos deberes, como de ciertos lugares pblicos en la ciudad. Ante esta circunstanciaes el polica el funcionario ms indicado para hacerlo. Esto exige que conozcaperfectamente bien la ciudad, sus divisiones administrativas; Las plazas, parques, calles,edificios pblicos, monumentos histricos, oficinas ministeriales y oficina pblicas engeneral.

    El de Cooperador Social.La vida en la sociedad comprende una variedad de actividades que desarrolla el

    hombre en su propio provecho y en el de sus semejantes. La polica en su accinpreventiva no puede permanecer indiferente a las varias actividades sociales delconglomerado; Por cuanto ella debe atender todos aquellos aspectos que constituyen elbienestar pblico.

    4.- Accin represiva, (definicin)

    Cuando los medios de la accin preventiva no logran su finalidad o no se evita que elorden perturbe y en cambio la accin delictiva se ejecuta produciendo el mal en elindividuo y consecuentemente en el grupo social, se hace entonces presente la AccinRepresiva del Estado.

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    5.- Clasificacin de las policas

    El Estado como un todo y como garante de la seguridad y paz ciudadana clasifica lospolicas con la finalidad de administrar la seguridad; definiendo el rol de las distintaspolicas en busca de la paz social, donde el trabajo mancomunado de sus hombres y

    mujeres sern el mejor indicativo en el xito de la misin a cumplir; el coadyuvar esfuerzosen busca de un fin comn; el bienestar colectivo.-

    Clasificacin:

    1.- Polica Preventiva.2.- Polica Represiva.

    Definicin de Polica Preventiva.

    Su finalidad es evitar que se produzcan los hechos perturbadores del Orden Pblico.

    En su tarea de asegurar el Orden Pblico la polica limita y regula la libertad individualy colectiva, que desarrollada sin freno y sin control es provocadora del desorden.Podemos considerar como polica preventiva o de seguridad las siguientes:

    a) Polica Urbana. e) Polica Martima.b) Polica Rural. f) Polica Forestalc) Polica de Vialidad o Trnsito. g) Polica de Extranjeros.d) Polica de Aduanas. h) Polica Sanitaria.

    Definicin de Polica Represiva:

    Esta polica ejerce su accin, cuando los hechos perturbadores del Orden Pblico sehan verificado y desarrollado. Esta polica es la que interviene en forma directa en lasinvestigaciones de los delitos cometidos, cooperando activamente con los Tribunales deJusticia. Entre las policas represivas en nuestro pas podemos citar las siguientes:

    a) Cuerpo de Investigaciones Cientficas Penales y Criminalsticas

    El Cuerpo de Investigaciones Cientficas, Penales y Criminalsticas (CICPC), antesconocido como Cuerpo Tcnico de Polica Judicial (CTPJ) y en sus orgenes comoPolica Tcnica Judicial (PTJ), es el principal organismo de investigaciones penales deVenezuela. Se encarga del esclarecimiento cientfico de los delitos con miras a laposterior aplicacin de la justicia por los rganos competentes.

    La Constitucin de 1999, que estableci en su Artculo 332 la necesidad de crear uncuerpo de investigaciones cientficas, penales y criminalsticas. Tal denominacin pasa sustituir a la de Polica Tcnica Judical. En 2001 comenz una reforma a la estructuray organizacin del organismo, el cual se delimit finalmente en 2003.

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    b) Servicio Bolivariano de Inteligencia Nacional

    Es un organismo de inteligencia y contra-inteligencia interior y exterior deVenezuela, depende del Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores,Justicia y Paz, fue establecida formalmente el 2 de junio de 2010 segn lo dispuesto

    en la Gaceta Oficial nmero 376.851.En 2009 el gobierno de Venezuela orden una reestructuracin de la DireccinNacional de los Servicios de inteligencia y Prevencin (DISIP) a travs del Decreton 6.865 del 11 de agosto de 2009. Ello culmina con la disolucin del organismo el4 de diciembre de 2009, por el Presidente de la Repblica Bolivariana deVenezuela, Hugo Chvez dando paso al SEBIN el 2 de junio de 2010.

    7.- Definicin de Cuerpos Policiales:

    Son estos las instituciones u organizaciones encargadas de ejercer el servicio de

    polica, en los mbitos polticos Nacional, estadal y municipal de acuerdo a lascompetencias y atribuciones establecidas en la Ley.

    a)Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana:

    El Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana (CPNB), creada mediante Ley Orgnica,es la principal fuerza de seguridad civil a nivel federal o nacional de Venezuela, es una delas instituciones adscritas al Ministerio del P.P para Relaciones Interiores y JusticiaComenz a operar el 20 de diciembre de 2009. En Venezuela de acuerdo a la Constitucinde 1999 coexisten policas que dependen separada y autnomamente del gobierno nacional,de los gobiernos de los estados y de los gobiernos municipales, la Polica Nacional dependedel Gobierno Central de Venezuela.

    a.1) reas de Servicio (Artculo 37 de la Ley Orgnica del Servicio de Polica y delCuerpo de Polica Nacional Bolivariana, LOSPCPNB):

    Tiene competencia en todo el territorio nacional en las siguientes reas del Serviciode Polica: orden pblico, trnsito, fiscalizacin y aduanas, turismo, aeroportuaria, custodiadiplomtica y proteccin de personalidades, penitenciaria, migracin, martima,anticorrupcin, sustancias estupefacientes y psicotrpicas, ambiental, delincuenciaorganizada, antisecuestro, seguridad alimentaria, grupos armados irregulares y aquellas quela Constitucin de la Repblica y las leyes otorguen al Poder Pblico Nacional, y cualquierotra vinculada a la prevencin del delito.

    a.2) Atribuciones Exclusivas (Artculo 39 de la LOSPCPNB):

    1. Ejecutar las polticas emanadas del rgano Rector en las siguientes reas del Serviciode Polica: fiscalizacin y aduanas, custodia diplomtica y proteccin depersonalidades, penitenciaria, migracin, martima, fronteras, antisecuestro y lasdems que determinen las leyes y reglamentos.

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    2. Brindar a las policas extranjeras la colaboracin y el auxilio de conformidad con loestablecido en los tratados y acuerdos internacionales suscritos y ratificados por laRepblica.3.

    Proteger y brindar seguridad a los miembros del Cuerpo Diplomtico acreditadoen el pas, de conformidad con el ordenamiento jurdico aplicable en esta materia.

    4.

    La creacin de grupos o unidades tcticas de conformidad con el reglamento querija la materia.5. Las dems que le confiere el ordenamiento jurdico vigente.

    b) Los Cuerpos de polica estadales

    Los cuerpos de polica estadal son rganos o entes de seguridad ciudadana encargadosde ejercer el Servicio de Polica en su espacio territorial y mbito de competencia,primordialmente orientados hacia actividades preventivas y control del delito, con estrictasujecin a los principios y lineamientos establecidos en la LOSPCPNB, sus reglamentos y

    los lineamientos y directrices dictados por el rgano Rector. (Artculo 42 de laLOSPCPNB).

    b.1) Atribuciones:

    Los cuerpos de polica estadal tendrn, adems de las atribuciones comunes de loscuerpos de polica previstas en esta Ley, la facultad de organizar personal entrenado yequipado para el control de reuniones y manifestaciones que comprometan el ordenpblico, la paz social y la convivencia, conforme a los lineamientos y directrices dictadospor el rgano Rector. (Artculo 43 de la LOSPCPNB).

    c) Los Cuerpos de polica municipalesLos cuerpos de polica municipal son rganos o entes de seguridad ciudadana

    encargados de ejercer el Servicio de Polica en su espacio territorial y mbito decompetencia, primordialmente orientados hacia actividades preventivas y control del delito,con estricta sujecin a los principios y lineamientos establecidos en esta Ley, susreglamentos y los lineamientos y directrices dictados por el rgano Rector. (Artculo 44 delLOSPNB).

    c.1) Atribuciones:

    Los cuerpos de polica municipal tendrn, adems de las atribuciones comunes de loscuerpos de polica previstas en esta Ley, competencia exclusiva en materia administrativapropia del municipio y proteccin vecinal.

    Atribuciones comunes de los cuerpos de polica (artculo 34 de LOSPCPNB):

    1. Cumplir y hacer cumplir la Constitucin de la Repblica, las leyes y las demsdisposiciones relacionadas con el Servicio de Polica.

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    2. Proteger a las personas y a las comunidades, frente a situaciones que constituyanamenaza, vulnerabilidad, riesgo o dao para la integridad fsica, sus propiedades y suhbitat.

    3. Ejercer el Servicio de Polica en las reas urbanas, extraurbanas y rurales.4. Ejecutar las polticas emanadas del rgano Rector en materia de seguridad ciudadana,

    incluyendo trnsito, sustancias estupefacientes y psicotrpicas, anticorrupcin,antisecuestros, acaparamiento y especulacin alimentaria, adulteracin de medicinas yotros bienes de consumo esenciales para la vida, delincuencia organizada, turismo,ambiente y orden pblico.

    5. Promover, desarrollar e implementar estrategias y procedimientos que garanticen laparticipacin de la comunidad organizada en el Servicio de Polica Comunal.

    6. Proteger a las personas que participen en concentraciones pblicas o manifestacionespacficas.

    7. Cooperar con los dems rganos y entes de seguridad ciudadana en el mbito de suscompetencias.

    8. Resguardar el lugar donde haya ocurrido un hecho punible, e impedir que las evidencias,

    rastros o trazas vinculados al mismo, se alteren o desaparezcan, a los fines de facilitar lasinvestigaciones correspondientes.9. Propender a la solucin de conflictos a travs de la mediacin, conciliacin y dems

    mecanismos alternativos, a fin de garantizar la paz social.10. Recabar, procesar y evaluar la informacin conducente a mejorar el desempeo de los

    cuerpos de polica.11. Colaborar con los dems rganos y entes de seguridad ciudadana ante situaciones de

    desastres, catstrofes o calamidades pblicas.12. Ejercer funciones auxiliares de investigacin penal de conformidad con las leyes

    especiales.13. Practicar detenciones en virtud de una orden judicial, o cuando la persona sea

    sorprendida en flagrancia de conformidad con la Constitucin de la Repblica y las leyes.14. Proteger a los testigos y vctimas de hechos punibles y dems sujetos procesales por

    orden de la autoridad competente.15. Controlar, vigilar y resguardar las vas pblicas nacionales, urbanas y extraurbanas y el

    trnsito terrestre previniendo la comisin de delitos, participando en la investigacin penaly aplicando el rgimen de sanciones administrativas previsto en la ley.

    16. Las dems que le establezca el reglamento de la presente ley.

    8.-Introduccin a los Servicios Policiales

    a.-Estructura organizativa de un cuerpo de polica

    La estructura organizativa es la forma en que se va ejercer la gestin policial en unainstitucin policial, la Resolucin n 139 del 4 de mayo del 2010 del Ministerio del PoderPopular para Relaciones de Justicia y Paz de las Normas sobre Estructura Organizativa yFuncional de los Cuerpos de Polica Estadales y Municipales, publicada en Gaceta OficialN 39416 del 04 de mayo del 2010, estableci lineamientos para la adopcin de unaestructura orientada al cumplimiento de objetivos en virtud de lo establecido en laLOSPCPNB (2009) y la Ley del Estatuto de la Funcin Policial (LEFPol,2009).

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    De acuerdo a lo establecido en dicha Resolucin, las estructuras organizativas de laspolicas estadales y municipales deben estar conformadas por tres niveles:

    a.1.- Nivel Superior:Encargado dela Direccin, planificacin, coordinacin, controly supervisin del cumplimiento de las actividades propias del cuerpo de polica.

    a.2.- Nivel de Apoyo:Compuesto por las dependencias u oficinas que se encargan deasesorar y apoyar al nivel superior en la toma de decisiones para el cumplimiento deactividades, estas son la Oficina de Control de Actuacin Policial, (OCAP), la Oficina deRespuesta a las Desviaciones Policiales, consultora jurdica, Administracin y Servicio,Sistemas de Tecnologa de la Informacin, Archivos y Registros, Recursos Humanos,Comunicacin y Relaciones Interinstitucionales, Planificacin y Presupuesto, AtencinCiudadana.

    a.3.- Nivel Sustantivo:Compuesto por las direcciones que viabilizan el servicio depolica, a travs de sus funciones especficas de acuerdo a las necesidades de servicio y estconformada por la siguientes direcciones: Operaciones, Inteligencia y EstrategiasPreventivas, Vigilancia y Patrullaje, Transporte Terrestre, Control de Reuniones y

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    Manifestaciones y los Centros de Coordinacin Policial, mediantes los cuales se desplieganlos servicios policiales que requieren desconcentracin territorial.

    Organigrama Estructural del Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana:El Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana basa su organizacin y funcionamiento deacuerdo a lo establecido en su Reglamento Orgnico (Decreto presidencial N 7041, G.O.39.903 del 10/11/09), conservando la simplicidad y estableciendo igualmente claramentelos objetivos y funciones de cada una de sus unidades administrativas y operativas a travsde su organigrama a tres niveles con la diferencia que incluye una Secretara General, y unaDireccin de Regiones.

    (Reglamento Orgnico, Decreto presidencial 7041, publicado en Gaceta Oficial 39.903 el 10/11/2009)

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    Ejemplo de un Organigrama de un Cuerpo de Polica Municipal:

    Estructura Organizativa de los cuerpos de polica de acuerdo a lo establecido en el

    Reglamento Orgnico del Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana (Decreto Presidencial

    N 7041 publicado en Gaceta Oficial N 39.303 el 10 Noviembre del 2009) y Resolucin

    139 de la Normas sobre Estructura Organizativa y Funcional de los Cuerpos de Polica

    Estadal y Municipal publicado en Gaceta Oficial N 39416 del 04 de mayo del 2010

    Nivel Superior

    Junta Directiva (Instituto Autnomo): Una junta directiva es un grupo de personas que

    pertenecen a la institucin policial, y son los que dirigen la misma, est formada porpresidente, vice presidente, tesorero, secretario, secretario de actas, vocales titulares y

    vocales suplentes.

    Los cuerpos de polica conformados como Institutos autnomos, tendr una Junta

    Directiva, integrada por : el Director General, quien la presidir, adems de cuatro

    personas designadas por La Alcaldesa o Alcalde, postuladas previamente por: 1. El Poder

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    legislativo Municipal, 2. La Alcaldesa o Alcalde, 3. El Director o Directora General del

    Instituto Autnomo de Polica Municipal de Iribarren postulara a un oficial de carrera con

    rango de nivel estratgico, 4. Y por ltimo un representante de la comunidades

    organizadas.

    Direccin General: Es la mxima autoridad del cuerpo de polica, es ejercida por laDirectora o Director General y le corresponde, adems de las atribuciones dispuestas en el

    artculo 41 de la Ley Orgnica del Servicio de Polica y del Cuerpo de Polica Nacional,

    representar al cuerpo de polica frente a todos los organismos pblicos y privados,

    nacionales estadales o extranjeros y dirigir, planificar, organizar, controlar, coordinar,

    evaluar y supervisar las actividades administrativas, organizativas, funcionales y operativas

    entre otras funciones.

    Puede tener las siguientes dependencias:

    Secretara: La Secretaria realiza la gestin de secretaria, seguridad y

    correspondencia del Cuerpo de Polica del estado Lara. Es ejercida por la secretariao secretario.

    Secretara de Igualdad y Equidad de Gnero: Tiene por objeto garantizar la

    incorporacin institucional de los principios de la igualdad y equidad de gnero y el

    respeto de los derechos de las mujeres en el Cuerpo de Polica, as como, en la

    prestacin del servicio policial a la ciudadana.

    Consejo Disciplinario: El Consejo Disciplinario es un rgano colegiado, de apoyo a la

    Direccin General del cuerpo de polica, encargado de conocer y decidir sobre las

    infracciones ms graves sujetas a sancin de destitucin, cometidas por las funcionarias o

    funcionarios policiales. Las decisiones que tome el Consejo Disciplinario sern vinculantes

    para la Directora o Director General.

    Auditora Interna (Instituto Autnomo): Es la encargada de evaluar el sistema de control

    interno de cada ente u organismo, incluyendo el grado de operatividad y eficacia de los

    sistemas de administracin y de informacin gerencial, as como del examen de los

    registros y estados financieros, para determinar su pertinencia, y confiabilidad as como la

    evaluacin de la eficiencia, eficacia y autonoma en el marco de las operaciones realizadas.

    Subdireccin: Corresponde a la Sub-Direccin apoyar a la Directora o Director del Cuerpo

    de Polica del Estado Lara en la planificacin, coordinacin, formulacin, fiscalizacin,

    control, evaluacin y seguimiento de las polticas, planes, estrategias, lineamientos ydirectrices del Cuerpo de Polica, que promuevan el desarrollo del Servicio de Polica.

    Sala Situacional: Es el ente auxiliar de la Direccin de un cuerpo de polica, que se encarga

    de recibir, registrar y analizar en tiempo real la informacin de carcter relevante

    suministrada a travs de fuentes internas y externas del cuerpo de polica, dicho anlisis

    de informacin se realiza con el fin de hacer un seguimiento de continuo de la situacin

    de seguridad ciudadana y planificar las acciones necesarias para el control del delito. Junto

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    a los Centros de Operaciones Policiales de los Centros de Coordinacin Policial, Puestos

    Comunicacin de las diferentes estaciones policiales y los Servicios Policiales donde entra

    Vigilancia y Patrullaje, Transporte Terrestre, Polica Comunal, Inteligencia y Estrategias

    Preventivas, Control de Manifestaciones y Reuniones e Investigaciones.

    Conformacin de la Sala Situacional:

    Coordinacin: corresponder al nivel de coordinacin la responsabilidad de dirigir

    y supervisar las informaciones y el procesamiento de las mismas, as como,

    mantener informado oportuna y permanentemente al Director o la Directora del

    Cuerpo de Polica del Estado Lara, sobre las principales incidencias de carcter

    pblico y privado.

    rea de Informacin y anlisis: Procesa la informacin recibida, la analiza y emite

    recomendaciones sobre los temas de mayor importancia. Aunado a esto, tiene la

    responsabilidad de monitorear las tendencias de opinin relacionada con elCuerpo de Polica del Estado Lara manejadas por los medios de comunicacin.

    rea de Servicio: Entre las principales responsabilidades de esta unidad se

    encuentra la de recibir, registrar y monitorear la informacin proveniente de

    llamadas y reportes de entes internos y externos al cuerpo de polica

    rea Tcnica: Corresponder a la Coordinacin de Soporte Tcnico garantizar el

    ptimo funcionamiento de la dotacin de infraestructura tecnolgica e

    informtica, solucionando los problemas de forma oportuna y eficiente.

    Secretara General (CPNB): Realiza la gestin de secretara, seguridad y correspondenciadel cuerpo de Polica Nacional, es ejercida por el Secretaria o Secretario General. Tiene

    funciones tales como Velar por el cumplimiento de las instrucciones impartidas por la

    Direccin General facilitando el flujo de informacin a la Sub-Direccin y dems

    Direcciones de Lnea, Implementar y supervisar lo relativo a la seguridad integral del

    Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana entre otras.

    Nivel de Apoyo:

    Gestin Policial: La Gestin Policial estar integrada por la Oficina de Control de la

    Actuacin Policial, la Oficina de Respuesta a las Desviaciones Policiales y la Oficina de

    Atencin al Ciudadano, las cuales cooperarn con la Direccin General en el mejor

    desempeo del cuerpo de polica que permita cumplir y hacer cumplir cabalmente las

    funciones policiales conforme a mecanismos que aseguren a las vctimas del delito y

    abuso de poder un tratamiento con dignidad y respeto de conformidad a las disposiciones

    o principios contenidos en la normativa nacional vigente. En caso de ser una Oficina

    podr ser ejercida directamente por el Director o Directora General.

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    Oficina de Control a las Desviaciones Policiales: Es una unidad administrativa adscrita a la

    Direccin del cuerpo de polica y que reporta al Ministerio del Poder Popular con

    competencia en materia de seguridad ciudadana sobre situaciones complejas,

    estructuradas o de envergadura que impliquen violacin de la Constitucin de la Repblica

    y la ley en materia de desempeo policial, amenazando el cabal desempeo del servicio

    conforme a los principios y directrices establecidos en la Ley Orgnica del Servicio dePolica y del Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana.

    Oficina de Respuesta a las Desviaciones Policiales: Es una unidad administrativa adscrita a

    la Direccin de cada cuerpo de polica, que implementar las medidas y dar seguimiento

    a procesos a fin de asegurar la correcta actuacin de los funcionarios y funcionarias

    policiales, fomentando los mecanismos de alerta temprana de faltas e infracciones y el

    desarrollo de buenas prcticas policiales.

    Atencin al ciudadano: Es la Oficina encargada de atender al pblico en general, en

    relacin a solicitudes y planteamientos que los ciudadanos deseen hacer del conocimientoal Director o Directora del Cuerpo Policial y que sern canalizadas directamente por esta

    oficina, a los fines de mejorar las relaciones entre los particulares y el cuerpo de polica,

    evitando la concentracin en la toma de decisiones, fomentando la transparencia,

    celeridad y eficacia en los procesos administrativos. Adems de mantener un control y

    seguimiento de todas las solicitudes, dando respuestas oportunas y generando

    estadsticas del desempeo de dicha seccin.

    Gestin Administrativa: Conjunto de dependencias de un cuerpo de polica, que tienen

    como misin Planificar, Organizar, Dirigir y Controlar el manejo de los recursos materiales

    y financieros, del cuerpo de polica, tomando decisiones que conduzcan a incrementar la

    racionalidad en el uso de los recursos. Coadyuvando en la estructuracin y ordenacin de

    los sistemas de gestin administrativa, asegurndose de que estas decisiones estn en

    funcin de los objetivos de la institucin y enmarcados en las normas de la legislacin

    vigente. Estas son:

    Consultora Jurdica o Asesora Legal: La oficina de Asesora Legal es la encargada de velar

    que las actividades legales de la institucin policial se cumplan a cabalidad y dentro de los

    requisitos establecidos en la ley, adems brinda apoyo jurdico a las distintas direcciones y

    oficinas, encargndose adems de la defensa de los derechos y garantas de los

    funcionarios y funcionarias policiales.

    Talento Humano: Asiste a la Direccin General del cuerpo de polica en la ejecucin de la

    gestin de la funcin de administracin de personal.

    Administracin y Servicios: Es la responsable de garantizar la utilizacin racional de los

    recursos materiales y financieros asignados al cuerpo de polica, tanto de los bienes e

    instalaciones como de las personas, de igual manera mantener las instalaciones y equipos

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    en ptimas condiciones, cumpliendo adems ante los organismos competentes con la

    rendicin de las cuentas de los ingresos y gastos.

    Coordinaciones que la integran:

    Tesorera y Finanzas

    Contabilidad Fiscal

    Servicios Generales

    Transporte y Mantenimiento

    Almacn

    Bienes Muebles

    Parque de Armas Orgnicas y Especiales

    Planificacin y Presupuesto: Es la encargada de formular e instrumentar los planes de

    gestin del Cuerpo Policial, evaluar su ejecucin y formular las reconducciones que los

    casos ameriten. Tiene como misin asesorar, dirigir, coordinar, ejecutar y evaluar lasacciones en materia de Formulacin y Control Presupuestario as como Desarrollar

    normas, procedimientos y estructuras organizacionales, del Cuerpo de Polica del Estado

    Lara.

    Sistema de Tecnologa de la Informacin: Sirve de apoyo a la Direccin General y tiene por

    objeto el estudio, diseo, desarrollo, implementacin, soporte o direccin de los sistemas

    de informacin computarizados del cuerpo de polica, en particular de programas de

    aplicacin y equipos de computacin. Se ocupa del uso de las computadoras y programas

    para convertir, almacenar, proteger, procesar, transmitir y recuperar datos e

    informaciones. Para ello utiliza cualquier tecnologa que ayuda a producir, manipular,almacenar, comunicar, y/o difundir informacin.

    Comunicaciones y Relaciones interinstitucionales: Tiene como objeto impulsar la

    integracin del cuerpo de polica en el entorno econmico y social en el que se desarrolla.

    Entre sus cometidos est el potenciar y facilitar las relaciones con otros organismos de

    seguridad, instituciones pblicas y privadas; dirigir y coordinar la comunicacin interna y

    externa del cuerpo de polica, as como consolidar la imagen corporativa de la propia

    institucin.

    Archivo y Registro: El rea de archivo es la responsable de organizar y almacenar la

    informacin recibida independientemente del formato de la misma: impreso, digital,audio, video u otro. Esta rea de archivo tendr una gua por temticas de inters para

    facilitar la localizacin de las informaciones, sta se actualizar siempre que resulte

    necesario y como mnimo al iniciar cada ao se revisar su pertinencia. Se habilitarn los

    registros a emplear en base a formato preestablecido, ya sea de forma manual o

    automatizada. El local destinado a esta actividad contar con medidas de seguridad y

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    Tcnicas Bsicas de Operaciones Policiales

    condiciones fsicas para garantizar la conservacin y proteccin de la informacin

    almacenada.

    Nivel Sustantivo

    Direccin de Operaciones: La Direccin de Operaciones procura planificar y organizar las

    acciones que contribuyan con las operaciones policiales del cuerpo de polica, atacandopor medio de planes operativos y anlisis de las estadsticas policiales las situaciones que

    constituyan amenaza, vulnerabilidad, riesgo o dao para la integridad fsica de las

    personas, sus propiedades y el ejercicio de sus derechos. Es ejercida por la Directora o

    Director de Operaciones.

    Direccin de Inteligencia y Estrategias Preventivas: La Direccin de Inteligencia y

    Estrategias Preventiva del Cuerpo de Polica del estado Lara persigue, obtiene, procesa y

    suministra a la Direccin, informacin de naturaleza estratgica, en tiempo oportuno y

    con carcter proactivo, con el objetivo de establecer las medidas necesarias para

    garantizar la seguridad ciudadana, tiene por misin apoyar las operaciones policiales,investigando los delitos conocidos en el Estado, para suministrar patrones de conducta

    delictuales, que permitan establecer y desarrollar estrategias para reducir y controlar la

    criminalidad. Es ejercida por la Directora y Director de Inteligencia y Estrategias

    Preventivas.

    Direccin de Vigilancia y Patrullaje: Tiene por objeto desarrollar estrategias preventivas a

    travs de medidas policiales de carcter pblico que durante el recorrido de patrullaje

    realizan los funcionarios y funcionarias de los cuerpos de polica, destinadas a garantizar la

    seguridad a las entidades e instituciones, jurdicas y fsicas, el buen orden de convivencia y

    obstaculizar la ocurrencia de hechos delictivos.

    Direccin de Transporte Terrestre: La Direccin del Servicio de Transporte Terrestre tiene

    por objeto, disear, dirigir y controlar las funciones, planes y operativos ordinarios y

    especiales relacionados a las actividades de vigilancia, educacin y seguridad vial.

    Direccin de Control de Manifestaciones y Reuniones (CPNB y estadales): Procura la

    coordinacin de acciones que contribuyan a garantizar el Orden Pblico, la paz social y la

    convivencia ciudadana en reuniones pblicas y manifestaciones, dentro del desarrollo del

    estado democrtico y social de derecho y de justicia y la proteccin de los derechos

    humanos. Es ejercida por la Directora o Director de Orden Pblico.

    Direccin de Servicios Administrativos (policas municipales): Coordina estrategias y

    planes con los entes u rganos pblicos que tengan competencia especficamente para la

    fiscalizacin y control en las reas de ambiente, turismo, espectculos pblicos, expendio

    de licores, para velar por los servicios propios del municipio. Contribuye y apoya a la

    Direccin de Administracin de Rentas y Tributos de una alcalda con los procesos de

    recaudacin de impuestos municipales, por concepto de patentes de vehculos y dems

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    Tcnicas Bsicas de Operaciones Policiales

    tributaciones municipales. Impone sanciones y multas a que dieran lugar por la

    inobservancia de Leyes, Ordenanzas, Reglamentos y dems disposiciones legales vigentes,

    relacionadas con el trnsito, ambiente, turismo, la moral y buenas costumbres, tambin

    coopera con los organismos competentes en la inspeccin y control del buen

    funcionamiento de las pesas y medidas, la higiene y buen estado de los locales,

    comestibles y las bebidas en los establecimientos, as como combatir el acaparamiento yla especulacin en la jurisdiccin del municipio.

    Centros de Coordinacin Policial (CCP): Los Centros de Coordinacin Policial concentran y

    coordinan los servicios policiales disponibles en el territorio correspondiente a un rea de

    despliegue policial. Un rea de despliegue policial: Es una unidad territorial que, por su

    densidad poblacional, requiere de la coordinacin y despliegue de varios servicios

    policiales. Dependiendo entonces de la densidad poblacional, un Centro de Coordinacin

    Policial puede servir a varios municipios, un municipio o una parroquia.

    Los Centros de Coordinacin policial tienen por objeto asegurar el despliegue yoperatividad de forma efectiva del cuerpo de polica en todo el territorio, considerando las

    particularidades geogrficas, demogrficas, ambientales y de delincuencia en los entornos

    del mismo.

    A nivel de CCP:

    Direccin del CCP:

    Centro de Operaciones Policiales: El Centro de Operaciones Policiales (COP) es la unidad

    fundamental de recepcin y gestin de la informacin relacionada con las operaciones

    dentro del cuerpo de polica. Esta unidad facilita el conocimiento de las novedades ms

    relevantes a la sala situacional y a su vez recibe insumos de esta instancia, de los puestos

    de comunicacin en las estaciones policiales y otros COP para ser distribuida entre las

    instancias operativas correspondientes.

    El COP estar a cargo de un Coordinador, y est conformada por un rea de rea de

    Informacin y Anlisis que se encarga del monitoreo interrumpido de la accin delictiva

    integrando la informacin producida por los diferentes servicios policiales que operan en

    la en el rea de despliegue policial. Tambin est compuesta de un rea de Servicio que

    se encarga de recibir, registrar y comunicar y monitorear la informacin proveniente de

    fuentes internas y externas al cuerpo de polica y es la encargada de la gestin y uso del

    sistema de comunicaciones y un rea de Archivo que organiza y almacena la informacin

    recibida por el Centro de Operaciones Policiales ya sea en formato impreso, digital, audio,

    video u otro.

    Coordinacin del Servicio de Polica Comunal: El objeto de la Coordinacin del Servicio de

    Polica Comunal es disear estrategia organizacional que proporcione una asociacin

    entre comunidad y la polica. Se basa en la premisa de que tanto la polica como la

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    Tcnicas Bsicas de Operaciones Policiales

    comunidad deben trabajar juntas para identificar, priorizar y resolver problemas tales

    como: delitos, drogas, inseguridad, desrdenes pblicos y morales, y en general la

    decadencia de la comunidad con el objetivo de mejorar la calidad de vida de esa rea.

    Coordinacin de Vigilancia y Patrullaje: Presta el Servicio de Vigilancia y Patrullaje

    descentralizado, es decir a nivel del CCP.Coordinacin de Investigaciones y Procesamiento Policial: es un servicio designado para

    ejecutar las acciones y diligencias urgentes y obligatorias que fije el Ministerio Pblico

    sobre los delitos conocidos, con la finalidad de lograr la mxima obtencin y fijacin de

    huellas, indicios y otros elementos que contribuyan a su esclarecimiento y al

    descubrimiento de los autores, as como a aportar las evidencias que permitan solicitar

    una orden de aprehensin o allanamiento.

    Investiga los delitos conocidos en el rea de despliegue policial, para suministrar patrones

    de conducta delictuales, informar al Director o Directora del Centro de Coordinacin

    Policial para que este se le permita establecer y desarrollar estrategias para reducir ycontrolar la criminalidad. En cada Centro de Coordinacin Policial y Estacin Policial

    donde funcione el servicio, se contar con un nmero determinado de investigadores

    encargados de desarrollar las acciones solicitadas por la Fiscala del Ministerio Publico y se

    recibirn las denuncias de la poblacin.

    Coordinacin de Transporte Terrestre: Se encarga de la ejecucin de medidas policiacas

    aplicadas en un rea de despliegue policial de manera sistmica (engranada y constante),

    destinadas a garantizar el libre trnsito, la seguridad vial y la atencin de los factores que

    intervienen en los trnsitos terrestres (humanos, materiales, medio ambientales).

    Recepcin de Denuncias: Tiene como objeto registrar y procesar todas las denuncias y

    solicitudes que la ciudadana realizan en el cuerpo de polica, sin distingo de su situacin

    econmica y social, gnero, religin, etnia, orientacin sexual u otra condicin.

    Oficina de Atencin a la Vctima: La Oficina de Atencin a las Vctimas del delito o del

    abuso de poder, constituida por un equipo interdisciplinario, la cual funcionar

    conforme a mecanismos que aseguren a las vctimas un tratamiento con dignidad y

    respeto, reciban la asistencia material, legal, mdica, psicolgica y social necesaria,

    conozcan las implicaciones que para ellas tienen los procedimientos policiales o

    judiciales recibiendo informacin oportuna sobre las actuaciones, as como la decisin de

    sus causas, protegiendo su intimidad y garantizando su seguridad, la de sus familiares, de

    los y las testigos en su favor, contra todo acto de intimidacin y represalia.

    A nivel de Estacin Policial

    Estacin Policial: Las Estaciones de Polica de los Centros de Coordinacin Policial tienen

    por objeto coordinar y apoyar el despliegue y operatividad del Cuerpo de Polica. Es

    ejercida por la o el jefe de la Estacin Policial y constituyen las unidades mnimas de

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    despliegue de las operaciones policiales. Las Estaciones Policiales atienden un rea

    territorial puntual; por ejemplo, un municipio o parroquia.

    Puesto de comunicacin: Es la unidad de menor escala en el cuerpo de polica para la

    recepcin y gestin de la informacin recibida de fuentes internas y externas al cuerpo de

    polica.Recepcin de Denuncias: Dependencia de la Estacin policial que se encarga de tomar y

    procesar todas las denuncias y solicitudes que la ciudadana realiza.

    Investigacin del Delito: Servicio dependiente de la coordinacin de investigaciones y

    procesamientos policial encargada de realizar labores de investigacin polica a nivel de la

    estacin policial

    Ncleo de Polica Comunal: El Ncleo de Polica Comunal tiene por objeto mantener

    contacto directo con los vecinos prximos a los ncleos, a travs de los consejos

    comunales, comunidad organizada, entre otros para atacar los delitos del sector. Prestarun servicio predominantemente preventivo, proactivo y de proximidad, comprometido

    con el respeto de los valores, la identidad y la cultura propios de cada comunidad.

    b.- Distribucin de servicios en los cuerpos de polica

    En los Centros de Coordinacin Policial, que son las instalaciones principales entrminos de las operaciones policiales, deben garantizarse las siguientesdependencias:

    1. Dependencias de uso oficial de acceso controlado al servicio de los usuarios ylas usuarias del cuerpo de polica: son aquellas reas que estn dispuestas para eluso, trnsito y permanencia de los ciudadanos y las ciudadanas que acuden en labsqueda de servicios de la polica:

    Oficina del Jefe o la Jefa de la Unidad: ejecuta todas las decisiones administrativas,operativas y de direccin de la instalacin, al mismo tiempo tiene la responsabilidadde garantizar que todos los procesos se desarrollen correctamente. Debe estar situadaen la planta baja de la edificacin.

    Oficina del o de la Asistente del Jefe o la Jefa de la Unidad: facilita la ejecucin delas tareas propias del Jefe de la Unidad. Debe estar ubicada en planta baja y al lado de

    la Oficina del Jefe de la Unidad. Oficina de Supervisores o Supervisoras General: tiene la responsabilidad de velar que

    se ejecuten correctamente todas las actividades administrativas y operativas. Debeestar situada en planta baja.

    Oficina de recepcin de denuncias y Solicitudes: la finalidad es registrar y procesar

    todas las denuncias y solicitudes que la ciudadana realizan en el cuerpo de polica, lamisma debe estar situada en la planta baja del edificio.

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    Sala de reuniones y Servicio Comunitario: dependencia que ser utilizado para eldesarrollo de reuniones, tanto internas del cuerpo (funcionarios y funcionarias) comocon actores externos (consejos comunales, organizaciones comunitarias, etc.). Debeestar situada en la planta baja del edificio.

    Recepcin y Sala de espera: destinada para la primera atencin e informacin a la

    ciudadana y de espera de respuesta a las solicitudes. Es recomendable ubicar estarea en la primera planta del edificio para facilitar el acceso. Al mismo tiempo, esobligatorio identificarla con su nombre, para que todos los ciudadanos y ciudadanasla puedan ubicar rpidamente.

    Sanitarios de Uso para el pblico: donde sern ubicados los baos para uso exclusivode la ciudadana, deben existir tanto para hombres como para mujeres. Al mismotiempo en cada uno de ellos debe estar acondicionado un bao para el uso de laspersonas con movilidad reducida.

    2. Dependencias de uso oficial, de acceso restringido: son las que solamentepueden usar, transitar y permanecer los funcionarios y funcionarias policiales

    autorizados y autorizadas para ello. Oficina de Instrucciones de servicios: tiene la finalidad de llevar la distribucin de los

    funcionarios y funcionarias policiales en las distintas areas de servicio (patrullaje,vigilancia, seguridad, mantenimiento etc.) y registrar todas las actividades queresultan de los mismos. Debe ubicarse en la primera planta del edificio.

    Archivos Generales: resguarda las comunicaciones y los diferentes expedientesrelacionados con cada uno de los casos abordados por el cuerpo de polica. Estadependencia debe contar con archivadores correctamente ordenados para preservar elbuen estado de la documentacin y poder ubicar la informacin con facilidad. Estazona debe estar cercana a la Oficina de Investigacin del Delito y en la medida de loposible encontrarse en la primera planta del edificio.

    Oficina de Supervisores o Supervisoras: se encarga de la coordinacin de losdiferentes supervisores de cada una de las reas operativas (patrullaje motorizado,patrullaje ciclstico, patrullaje a pie, etc.), la misma debe estar ubicada en primeraplanta.

    Investigacin del delito: realiza la redaccin de las actas policiales para sustentar cadauno de los casos de aprensiones o delitos conocidos. Se realizarn actividadesinvestigativas cuando lo solicite el Ministerio Pblico. Dicha dependencia debe estarubicada en primera planta.

    Parque de Armas: dependencia utilizada para almacenar las armas y municiones, esteespacio debe cumplir estrictamente las exigencias de la Direccin de Armas yExplosivos (DAEX), debe estar sealizada, ubicada en un rea visible, de fcil

    control y acceso. Es conveniente que est ubicada en planta baja. Apoyo logstico: mantiene en resguardo el equipamiento bsico de los funcionarios y

    funcionarias policiales, tales como: cargadores, linternas, radios porttiles, portaradios, guantes, bastn simple o extensible, porta bastn, silbato y porta silbato. Debeestar ubicada en la planta baja del edificio.

    Sala de preparacin de servicios-vigilancia y patrullaje: orienta, coordina, haceseguimiento y evala los diferentes tipos de patrullaje. Debe tener comunicacin

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    directa con el parque de armas, con la zona de carga y descarga de armamento y conapoyo logstico, por lo tanto debe estar ubicada en la planta baja.

    Oficina de Inteligencia: donde se hace acopio de las diversas informaciones quesuministran las redes de informacin primaria para su anlisis y posteriormenteconstruir las estrategias de abordaje. Dicho espacio debe estar ubicado en el primer

    piso. Centro de Operaciones Policiales (COP): recibe, registra y analiza la informacin de

    carcter relevante suministrada por las otras dependencias. Tambin contiene lacentral de comunicaciones del cuerpo de polica. Dicha espacio debe estar situado enel primer piso.

    Sala de comedor y estar policial: lugar destinado para el descanso de los funcionariosy las funcionarias y para realizar las diferentes comidas durante la jornada laboral.Debe contener todos los implementos necesarios para cumplir con su finalidad. Esrecomendable situarla en el primer piso del edificio.

    Sanitarios y vestuarios de funcionarios y funcionarias policiales: es obligatorio tenerlos sanitarios necesarios, con sus diferentes piezas (lavamanos, duchas y poceta) en

    perfecto funcionamiento, segn el nmero de funcionarios y funcionarias separadoslos utilizados por los hombres de los de las mujeres. En el caso de los vestuarios,tambin deben encontrarse en espacios separados y contar con casilleros para todoslos funcionarias y todas las funcionarias de los diferentes turnos de trabajo. Esrecomendable ubicarlos en el primer piso del edificio.

    b.3.-. Registro generales de informacin en un cuerpo de polica

    Documentacin Ordinaria:Relato escrito donde se explica un hecho ocurrido aun miembro, grupo de funcionarios, a un ente oficial, entre divisiones odepartamentos de la Institucin de manera voluntaria e involuntaria, con el fin de

    suministrar o solicitar informacin o material de manera detallada, el mismocontiene un escrito breve y sin mucha elaboracin intelectual. Igualmente no sonportadores de opiniones o recomendaciones. Se emplea en forma rutinaria para losasuntos corrientes, y cuyo trmite se efecta sin limitaciones ni otros particulares.Entre estos tenemos los Oficios, memos, Partes, Informes, Actas, Solicitudes,Directivas y Ordenes de Servicios.

    Documentacin Especial: Son aquellos documentos que por su contenidorequieren del termino de documentacin clasificada o reservada ya que en ellos seexponen acontecimientos, actuaciones y que en un momento determinado se puedeexponer la seguridad de la organizacin, en muchos casos son escritos de carcter

    testimonial en el cual se expone lo ms exactamente posible pormenores de unhecho, por su redaccin sirve de mucha ayuda en la toma de una decisin, unasituacin compleja. Este tipo de documento amerita de un soporte de informaciny anlisis. Es la que por su mismo contenido requiere atencin, tramitaciones yarchivos distintos que las ordinarias y est a la vez se clasifica en:

    * Correspondencia Secreta: Est constituida por todos losdocumentos relativos a la seguridad y defensa del estado, ordenes

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    operacionales (profilaxis social, redadas policiales, etc); as como lorelacionado con la movilizacin de efectivos, planes tcticos y los trabajosde otra ndole que ordene la superioridad; es el dominio exclusivo delComando de la unidad y el Comando Superior.

    * Correspondencia confidencial:Son comunicaciones escritasde manera discreta elaborado por un miembro de la Institucin de lascuales tienen conocimiento un nmero reducido de funcionarios, que deseallevar a conocimiento un hecho relevante o ilegal; por ejemplo: las venta dedroga por parte de un conocido, conducta ilcita de un funcionario, planesde contingencia, planes de seguridad interna, informes administrativos.

    b.4.- Registro de personas, objetos y vehculos.

    Detalles mnimos de personas:

    Aprehendidos: Apellidos y Nombres Edad - Fecha y Lugar de nacimiento Estado Civil Profesin Lugar y direccin de trabajo, Nombre De los Padres -Domicilio o residencia (con telfono), C.I.: V o E

    Funcionarios: Apellidos y Nombres Edad - Fecha y lugar de nacimientoEstado Civil Cuerpo Policial Grado o Jerarqua, antigedad de servicio, fecha deingreso a la Institucin, Divisin y Brigada Credencial o Clave Cargo o funcin dedesempeadaComando, Destacamento o Estacin Policial Nombre de losPadresDomicilioTelfonoCdula.

    Detalles mnimos de vehculos:Clase: Moto, Automvil, Vehculo de Carga, Vehculo pesado

    Marca: Chevrolet, Ford, Toyota, Chrysler, Fiat, Jeep, DaewooHyundai, Mitsubishi, Nissan, Honda, Kia, Suzuki,Yamaha, Kawasaki.

    Modelo: Esteem, Laser, Corolla, Nen, Siena, Cherokee, Aveo.

    Tipo: Deportivo, Coupe, Sedan, Pick-Up, Sport Wagon, Van, Panel, Sub Urban; ColorPlacas-Seriales.

    Detalles Mnimos de Armas:

    a. De Fuego (cortas o largas, calibre, seriales).b. Blancas (navajas, cuchillos, machetes, etc.).c. Objetos contundentes (palos, piedras, cabillas, tubos, etc.).d. Objetos cortantes (pico de botellas).e. Objetos pulso penetrantes (chuzos, punzones, destornilladores, etc.).

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    b.5.- Registro de Novedades.

    Las Novedades: Es todo acontecimiento o hecho de carcter inesperado, accidental, causalo logrado mediante el esfuerzo policial, que altere el orden legal, el orden pblico, o queest sujeto a la accin institucional.

    * Redaccin de Novedades:Es la presentacin escrita de todo acontecimiento, hecho, de carcter inesperado,accidental, causal o logrado mediante el esfuerzo policial, que altere el orden legal, pblicoo que est sujeto a la accin Institucional.

    Tipos de Novedades

    Internas: Son todos aquellos hechos o acontecimientos que ocurren dentro de una EstacinPolicial.

    Ejemplo: Permiso Vacacional, Arresto,

    Informativas: Aquellas novedades sobre procedimientos o actuaciones realizadas por losfuncionarios policiales y que deben ser informadas a los organismos competentes.Ejem: Notificar a la Direccin e Transito sobre un accidente a objeto que enven comisinal lugar del hecho.

    Externas:Aquellos acontecimientos que ocurren fuera de la Estacin Policial.Ejem: Cuando se recibe el reporte que en determinado lugar se encuentra un

    apersona herida, vctima de un Robo.

    Se clasifican en:

    * Con Aprehendidos: Cuando uno o varios funcionarios realizan una actuacin oprocedimiento, donde se efecta la Aprehensin de uno o varios ciudadanos que hancometido un hecho punible.

    * Sin Aprehendidos: Es cuando ha ocurrido un hecho que no amerita la aprehensinde personas y que puede ser solventada sin mayores consecuencias, pero dentro de lasnormativas legales. Ejem: Conflicto entre vecinos de una comunidad.

    * Con Muertos: Es aqulla novedad recibida cuando ha ocurrido un hecho donde unapersona ha fallecido por cualquier circunstancia; esta puede ser por accidente de transito,asesinada, suicidio, muerte natural etc.

    * Con heridos: Cuando se tiene la informacin que una persona requiere ser auxiliadapor encontrarse herido (a), siendo trasladada al centro asistencial ms cercano; y la causapuede ser por diversos hechos. Ejem: Heridos por impacto de Bala, por armas blancas,objetos contundentes, accidentes de trnsito o laborales

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    Tcnicas Bsicas de Operaciones Policiales

    * Con Decomisos: Son aquellos que realizan los funcionarios policiales endeterminados procedimientos, donde incautan todos aquellos objetos posedos ilcitamente.Ejem: El decomiso o incautacin a un ciudadano un Arma de Fuego al no presentar eldocumento de porte de arma respectivo.

    * Con recuperaciones: Son aquellas que en realizacin de un procedimiento policialefectuada por un funcionario, localiza un objeto que fue hurtado o robado. Ejem: LaLocalizacin de un vehculo abandonado que fue robado a su propietario.

    Partes de una Novedad:

    * Introduccin: Su contenido debe comenzar con: Membrete de la Institucin Fecha Cronolgica Fecha Clsica: Aos de Independencia y Federacin

    Texto o contenido: Comienza con una expresin de cortesa dirigida al superior,luego colocando en conocimiento que en el Despacho se dar inicio al relevo de Servicio acargo del Jefe de Grupo correspondiente durante el lapso de 24 horas a partir de la hora yfecha que se recibe. Contenido del Parte del Personal de Servicio (especificando segn sea el caso si haydisposiciones de carcter general o particular) Segundo Titulo: Se coloca centrado la frese NOVEDADES Desarrollo de Novedades: Comienza con el da, nmeros, hora, mes en letrasabreviadas, los ltimos dos dgitos del ao en curso y el relato del hecho ocurrido.

    FechaHora: Con (11) Dgitos en donde(01) primero es el da(04) subsiguientes Hora Militar(03) posteriores el mes en curso

    (02) ltimos, el ao.Ejem: 2722:55MAY14

    Cierre de Novedades: Indicado con el ttulo Relevo de Servicio y especificando eltiempo comprendido durante el servicio (hora y fecha), indicando el nombre del Jefe deGrupo que entrega el Servicio, y con la coletilla ..con las novedades que antecedenpasadas al conocimiento de la superioridad, con la siguiente relacin:... . Seguidamente seespecifica el parte numrico de: Objetos Recuperado, Detenidos, Vehculos Recuperados,en depsito en la sede del Despacho; luego parte numrico de los bienes muebles, yUnidades del despacho indicando si se encuentran en perfecto o buen estado deconservacin, o en su defecto si se encuentran daados

    Frase: DIOS Y FEDERACIN en mayscula Los Subttulos alineados: Entrega Conforme a la izquierda y Recibe Conforme a laDerecha Visto Bueno Centrado con la firma del Jefe del Despacho. Firma: Se escribe el nombre y apellidos completos del que suscribe, con Grado yCargo.

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    Tcnicas Bsicas de Operaciones Policiales

    Titulares generalmente usados:

    - Ingreso de ciudadano Aprehendido:A esta hora se presenta comisin del Centro de Coordinacin Policial: X,

    dejando en calidad de: X, al ciudadano: (Filiacin) mediante oficioemanado de: XXXXXX signado con el nmero: XXX, por cuanto seencuentra incurso en: XXX, en perjuicio de: XXX, segn Denuncia oExpediente: XXXX.

    - Ingreso de Vehculo Arma, Objetos recuperados:dem (con descripcin de los bienes u objetos)

    - Salida de Comisin: Nombre-Apellido y rango de los funcionarios que laconforman, unidad.Propsito y destino de la comisin.

    - Regreso de comisin: dem con refrencia/sintesis

    b.6.- Concepto. Importancia. Redaccin.

    Documentacin policial

    Concepto:Son todos aquellos formatos, planillas, correspondencias, libros y escritos,

    utilizados en las actividades diarias de una organizacin policial, con el fin de tener unpatrn de trabajo que sirva de fuente de informacin en una prctica dinmica y de claraexposicin de cada actuacin o acontecimiento que requiera ser trascrito a fin de darreportes positivos en una manera clara y precisa.

    La documentacin policial nos sirve informar sobre eventos, dar instrucciones,solicitar o para registrar por escritos cada una de las actuaciones, procedimientos,novedades, y sobre todo el cruce de informacin entre las diferentes divisiones odepartamentos que integran a una organizacin policial, en ello se deben utilizar trminosbien definidos con el de transmitir un mensaje claro y preciso.

    Importancia de la documentacin policial

    Toda documentacin policial tiene valor jurdico, tanto en el aspecto administrativocomo en el penal, motivado a que facilita los procesos entre las partes al ocurrir unacontecimiento, su contenido debe ser claro y preciso.

    La documentacin policial es un instrumento fundamental en toda organizacin policial enlos cuales en los cuales se debe trasmitir informacin de calidad ya que facilidad la tomadecisiones en cualquier mbito se puede decir que la documentacin policial es interaccinentre los integrantes de una organizacin antes situaciones complejas o no complejas y quede acuerdo a su contenido facilita tomar decisiones acertadas .

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    Para el funcionario o funcionaria policiala) Intercambio de informacin: Cuando los agentes estn de servicio pueden pasar porcopias de novedades a otros, indicndoles cuales son los problemas policiales que ameritanespecial atencin.b) Datos de los archivos de informe: Diariamente los agentes de polica buscan en los

    archivos, datos que le permitan localizar personas requeridas por la ley o personasextraviadas.c) Transferencia de casos: Los informes permiten pasar un caso de un polica a otro paraque este contine (seguimiento) o para que tenga conocimiento del mismo (novedad).d) Registro del trabajo desempeado: Los informes son la prueba del trabajo ejecutado eindican la iniciativa y capacidad del agente, adems, ayudan a valorar el trabajo de undeterminado funcionario policial.e) Preparativo para los tribunales: Los informes sirven como gua para la presentacin decasos, ante los tribunales.

    Para el cuerpo de polica

    a.- Memorizacin: Los informes son la memoria de la comandancia o destacamento yforman el historial escrito y permanente de todos los asuntos del comandob.- Necesidad Administrativa: Una comandancia de polica moderna, no puedeadministrarse si le falta los informes.c.- Conservacin de Antecedentes Penales: Un informe puede salvarle la vida a unpolica. Al advertirle que el hombre al que piensa arrestar ha intentado asesinatos en otrasocasionesd.- Aprehensin de Criminales: Los informes a menudo hacen posible la localizacinde un criminal, porque detallan con bastante exactitud el modo de operacin deldelincuente.e.- Datos para Contestar las Exigencias del Publico: Por ejemplo: Los informes sobreproblemas.

    Normas para la Redaccin Policial y Estilo

    Todo escrito de carcter policiaco debe transmitir la idea esencial en forma logsticay coherente, ajustndose a las normas y detalles siguientes

    - La Redaccin Policial debe ser clara, involucrando el significado o intencin dequien escribe y capaz de ofrecer una sola interpretacin.- Deben seleccionarse palabras simples y guardando lgica al arreglo de las ideaspues, esto da fuerza al escrito.- Los escritos de carcter policiaco deben ser claros, concisos y completos paraasegurar la cooperacin y gustosa aceptacin de los subordinados.- Los escritos policiacos deben ser breves, para economizar tiempo a quien escribe ya quien lee y as mejorar su interpretacin.

    Elementos de la Narrativa-Descriptiva

    Atribuciones: Ortografa-Estilo-Presentacin-Redaccin

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    Narracin: Relato o Exposicin sucinta, continua y lineal de una serie de acontecimientosocurridos.

    Descripcin de accin-actividad: (Verbos)

    Desplazar, mover, movilizar, trasladar, Emprender, optar, decidir, permanecer, proceder,Localizar, hallar, encontrar, ubicar, Ver, Visualizar, Observar, Detallar, Conformar,integrar, formar, constituir, Implementar, hacer, efectuar, proceder Conminar,Disuadir, Persuadir, Convencer, Propiciar, Instigar, Verificar, Comprobar, Constatar,Corroborar.

    Conectores utilizados:Oposicin: Ahora Bien, por el contrario, por otro lado, sin embargo, No obstante,aunque, Excepto, mas bien, mientras que, El hecho es que...etc.

    Ejm: La importacin de bienes de consumo diario no aument en los ltimos aos, por

    el contrario, algunos renglones disminuyeron notablementeAdicin: Adems, en efecto, en conclusin, por ende en consecuencia, porconsiguiente, en resumen.

    Descripcin: Representar por Medio del Lenguaje las caractersticas de un objeto oescenario particular.

    Descripcin Anatmica:Cabeza: Regiones: Frontal, Nasal, Orbital, Parietal, Temporal, Occipital, Maxilar.Tronco: Hemitrax, Escapular, Abdominal, Lumbar, Dorsal, Cervical, Coccgea.

    Extremidades Superiores: Radial, Cubital, ManosExtremidades Inferiores: Fmur, Tibia, PeronDecbito: Cuerpo en posicin horizontal acostadoDecbito Ventral: Descansa sobre abdomenDecbito Supino o Dorsal: Descansa sobre espalda

    Descripcin Ambiente:rea: Cerrada-Abierta, Expuesta-Cubierta, Iluminada-Escasa visibilidad- Extensa-ReducidaDe N entradas o salidas, Boscosa, de Vegetacin tupida.

    Superficie: Hmeda, Seca, Resbaladiza, Rugosa, Rstica, Abrupta, Inclinada, Plana,Explanada, Curva, Cncava (Con depresin en su centro y extremos elevados),

    Convexa (Con elevacin en su centro y depresin en sus extremos), despejada, Circular,Abollada, fragmentada.Forma: Cuadrada, Piramidal, Cnica(de Cono), Ovoidal, Redonda, Ovalada, Rectangular,Romboidal, Esfrica, Cilndrica, Cbica (de Cubo), Roma

    Colores: Amarillo-Azul-Rojo-Verde-Naranja-Violeta, Marrn, Blanco, Negro.

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    Tonos: Anaranjado, Violceos, Verdosos, Rojizos, Pardos, Perlados, Brillantes, Opacos,Veteados.

    Objeto / Cosa: Fragmento, Polvo, Restos, Trazas, Puntos, Lneas.

    Tipo: Contundente, Cortante, punzo-penetranteCualidad: Slido, lquido, espeso, Compacto, Blando, Flexible, Abatible, Plegable, Batiente

    Actitud: Taciturna, Evasiva, Agresiva, Nerviosa

    Ortografa: Parte de la gramtica que nos ensea a escribir correctamente las palabras.Para escribir con ortografa, es necesario preocuparse por ella, estudiando todo el tiempo,leyendo y reteniendo las palabras y utilizando constantemente el diccionario. La buenaortografa causa una sensacin de autoridad y prestigio.

    Margen: Es el espacio que queda en blanco en cada uno de los lados, tanto izquierdo comoderecho, superior e inferior del escrito. Normalmente de 4 cms arriba y a la izquierda y 3cms a la Derecha y abajo.

    Sangra: Es el espacio que se deja al comenzar un rengln con el que le sigue, al empezarcada prrafo.

    Sintaxis: Coordinacin de las palabras para formar ideas y oraciones. Es muy importanteen nuestro estudio. Esto es definir en la mente la idea y despus asegurarse el correctosignificado de cada una de las palabras que vamos a emplear para su formacin.

    Para mejorar la sintaxis la clave es redactar conceptos cortos y separarlosdebidamente con puntos.

    Reglas de Puntuacin y Signos de Ortografa

    Punto y Seguido: Empleado para separar conceptos que aunque separados entre s, esnecesario darles ms nfasis.

    Ejem:-Los aprehendidos fueron trasladados a la Divisin. Seguidamente fueron reseados-

    Punto y Aparte: Separa conceptos que no guardan relacin inmediata con lo anteriormenteescrito.

    Ejem.:-Los pormenores del procedimiento practicado fueron debidamente

    especificados en Informe anexo dirigido al Coordinador de la Sala Situacional.Con relacin a las Armas incautadas a los ciudadanos aprehendidos,

    fueron puestas a la orden del Ministerio Pblico

    La Coma: Es usada para numerar palabras, y para hacer pausa corta

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    Punto y Coma: Ocupa una posicin intermedia entre la coma y el punto. Se puede usar laspartes excluyentes de una oracin. Ejemplo:

    - El primero de los aprehendidos se acogi al precepto constitucional; el

    segundo lo confes todo.

    Tema N 2OPERACIONES ESPECIALES ESPECFICAS

    1.- Definicin:

    Es la capacidad de respuesta que la polica pone de manifiesto en aquellos lugares o

    sitios donde el ndice delictivo mantiene en zozobra a la colectividad, donde se hayancometido hechos delictivos; as como el quebrantamiento de la ley en forma continua.

    1.1.- Finalidad.

    Localizar aquellos individuos que tengan prontuario policial (rcord) o seansolicitados por orden judicial a fin de restablecer la tranquilidad o paz ciudadana; en si elorden pblico establecido.

    1.2.- Reglas.

    Para llevar a cabo una presencia policial, que sea favorable y que no ocasioneproblemas de antipata en el seno de la sociedad haca la polica; se debe poner demanifiesto:

    a) Personal Seleccionado.b) Adiestramiento.c) Planes.

    a) Personal Seleccionado.

    Este principio consiste en llevar a cabo una seleccin del personal quetomar parte en esta actividad y que deben ser individuos inteligentes y estables, que sepanconducirse eficazmente en relaciones tanto con otros individuos como con un grupo.

    a) Adiestramiento.

    Se hace necesario mantener a este personal orientado sobre las nuevas tcnicas utilizadaspor los delincuentes y bandoleros urbanos, quienes se mantienen al margen de la ley. Eladiestramiento debe llevarse a cabo mediante: cursos, talleres, foros, etc.; en consecuenciacon la situacin de inseguridad reinante en las comunidades.

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    c) Planes: (Planificacin).

    Es la operacin de formular un mtodo de procedimiento, que permita atravs del planeamiento policial el logro de la misin a cumplir, una combinacin bien

    encaminada del recurso humano y logstico, son fundamentales para el logro de los planesdiseados.Los planes que se formulan para realizar una verdadera presencia policial

    deben estar fundamentados mediante informaciones absorbidas del propio medio decomunicacin, cmara de comercio otras entidades policiales e informantes fidedignos, sonlos mejores aliados para el cumplimiento de los planes trazados.