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GRADO EN FICO1

Asignatura: Historia Econmica

Curso: 2014-2015

Profesor: Dr. Carmelo Pellejero

Tema 22

La segunda industrializacin en el marco de

la primera globalizacin, 1870-1913

Tema 23

1. Segunda industrializacin

2. La revolucin de los transportes

3. Las transformaciones en el comercio internacional

4. Las migraciones transocenicas de trabajadores

5. La integracin de los mercados de capital

6. Las reacciones frente a la globalizacin

7. Las lentas mejoras en el marco institucional

Tema 24

8. El apogeo del patrn oro y la instrumentacin de lapoltica monetaria

9. Equilibrio presupuestario y el surgimiento del Estadodel bienestar

10. El fracaso de Espaa durante la primeraglobalizacin

1. Segunda industrializacin5

Segunda industrializacin6

Cules fueron las principales caractersticas de la

segunda industrializacin?

1) Las innovaciones tecnolgicas tuvieron ya una basecientfica y experimental

2) Gran avance experimentado en el transporte martimo(barcos de vapor), terrestre (ferrocarril y automvil) yareo (avin) y en las comunicaciones (telgrafo ytelfono)

Segunda industrializacin 7

3) La industria bsica adquiri el protagonismo delcrecimiento industrial: acero, qumica, electricidad,petrleo y transformados metlicos

4) Las fuentes energticas comenzaron a desplazarse delcarbn y el vapor al petrleo y la electricidad

5) Consolidacin de la gran empresa industrial yestablecimiento de nuevos mtodos de organizacin ygestin empresarial que permitieron utilizareficientemente los abundantes recursos empleados enlos nuevos sectores


6) Generalizacin de las sociedades annimas, comoforma organizativa capaz de reunir los recursos propios(capital) y ajenos (obligaciones) de las empresasmodernas

7) Ampliacin y profundizacin de las bolsas de valores

8) Surgimiento de la banca mixta, que no slo realizabaactividades de descuentos comerciales y prstamos acorto plazo, sino que tambin promocionaba la creacinde empresas y su financiacin a largo plazo


9) El papel del Estado en la economa comenz acambiar:

a) Los gobiernos se decantaron por un proteccionismomoderado que, adems, fue muy atemperado en susresultados prcticos por la vigencia y renovacin de lostratados comerciales, por la reduccin de los costes detransporte y por la vigencia del patrn oro

b) Poltica industrial intervencionista en apoyo de lasindustrias nacionales


c) Comenzaron a sentarse las bases del Estado delBienestar con el inicio de reformas tributariasprogresivas, los gastos en bienes preferentes(educacin y sanidad) y el establecimiento de losprimeros seguros sociales

10) Los tratados comerciales se generalizaron a partir de1860 y posibilitaron el gran crecimiento del comerciointernacional, as como la difusin de la industrializacina otros pases


11) Integracin de los mercados de productos y defactores de produccin de pases muy distantes

a) Acercamiento de los precios entre pases

b) Migraciones generalizadas de trabajadores y decapitales entre pases, que incrementaron la demanday la capacidad productiva mundial

PIB/habitante (Tasas crecimiento anual medio %)

12

1820-1875 1875-1913

Austria 08 15

Blgica 14 10

Francia 11 12

Alemania 12 15

Italia 06 13

G. Bretaa 13 10

Suecia 08 14

Holanda 11 09

EEUU 13 19

Dinamarca 09 16


Provoc la globalizacin reacciones polticas de los

grupos sociales perjudicados por la misma?

1) Los gobiernos de los pases actualmente desarrolladosdecidieron proteger sus economas de la competenciaexterior, promover las industrias nacientes y establecerlos impuestos, los gastos y los seguros sociales quesembraron las semillas del Estado del Bienestar


2) Creciente militarizacin de las naciones que entoncesse estaban industrializando, lo que implic unos gastosdel Estado que impulsaron las industrias bsicas

3) El surgimiento de nuevas potencias, como Alemania,EEUU, Japn, Italia y Rusia, desencaden tensionespolticas y guerras inicialmente locales, pero queacabaran desembocando en la primera guerra mundial

2. Transportes15

Transportes 16

El progreso de los transportes contribuy a la

integracin de los mercados?

1) La revolucin de los transportes (y de lascomunicaciones) explica el crecimiento del comerciointernacional y las migraciones generalizadas de personasy de capital

2) En 1870 ya se hallaban en pleno funcionamiento lasgrandes redes ferroviarias continentales, que unificaronlos mercados nacionales en Europa, EEUU y algunospases de Asia

Red ferroviaria (Miles Kms.)17

20 331541

19

63

11

7085

400

0

50

100

150

200

250

300

350

400

450

1870 1913

G. Bretaa

Francia

Alemania

Rusia

EEUU

Transportes 18

3) Desaparicin de las barreras arancelarias en el interiorde los pases gracias a la unificacin poltica, a lasrevoluciones burguesas y a la poltica integradora de losgobiernos federales

4) Por lo que se refiere al transporte martimo, losbuques de vapor se acabaron imponiendo:

a) La apertura del Canal de Suez, en 1869, acort eltrayecto desde Europa hacia Asia y Oceana y desplaz lasrutas hacia mares interiores con menos viento

Transportes19

b) La sustitucin de los cascos de madera por los dehierro (1860) y acero (1879), de las palas por la hlice,y la introduccin de las mquinas compuestas, concalderas de doble y triple expansin (1869 y 1874)

c) Disminuyeron los costes de mantenimiento yfuncionamiento de los vapores

d) Aumentaron el espacio reservado a mercancas y apasajeros, al reducirse el necesario para el carbnporque su utilizacin era ms eficiente

e) Disminuyeron los fletes del transporte en el Atlnticoen un 45 %

Transportes20

5) Las innovaciones tcnicas en la refrigeracinpermitieron, desde la dcada de 1870, el transporte decarne y otros productos agrarios refrigerados ocongelados desde los pases de nueva colonizacin hastaEuropa

3. Las transformaciones en el comercio 21

Las transformaciones en el comercio22

Cmo evolucion la agricultura en Europa y EEUU?

1) Disminuy la poblacin ocupada en el sector primario

2) El crecimiento de la produccin fue inferior al del PIB

3) Creci la productividad agraria: uso de la maquinariaen las tierras de nueva colonizacin y de abonosartificiales, maquinaria y antiparasitarios en Europa

4) En Europa, la gran depresin agraria de 1877-1896castig profundamente a los cereales. En algunos pasesla ganadera se recuper gracias a las innovacionestcnicas

Las transformaciones en el comercio 23

Mantuvo G. Bretaa su podero industrial?

1) En 1870 G. Bretaa era el principal productor mundialde manufacturas, pero en 1913 ya haba sidosobrepasado ampliamente por EEUU y, en menormedida, por Alemania. Estos dos pases tomaron ladelantera en los sectores caractersticos de la segundarevolucin industrial: siderrgico (acero), qumico(colorantes artificiales, fertilizantes sintticos) y elctrico

Produccin manufacturera mundial (%)24

1870 1913

G. Bretaa 318 140

Francia 103 64

Alemania 132 157

Italia 24 27

Blgica 29 21

Rusia 37 55

EEUU 233 358


2) En 1913 las exportaciones alemanas de hierro y acerosuperaban a las britnicas, y las norteamericanas estabancerca; es ms, G. Bretaa se haba convertido en unimportador neto de acero

3) Esto se explica por:

a) En 1879 un nuevo procedimiento permiti a lossiderrgicos alemanes la utilizacin eficiente del mineral dehierro fosfrico, muy abundante y barato en Alemania


b) G. Bretaa perdi la ventaja energtica que habatenido pues, en 1900, el carbn era ms barato enEEUU y tena un precio similar en Alemania

c) Por otro lado, Alemania cont con las ventajas de unmejor sistema educativo, cientfico y tecnolgico, y deuna mayor aptitud empresarial para invertir en nuevasindustrias; por ello consigui el liderazgo en la industriaqumica


d) En suma, G. Bretaa perda terreno frente aAlemania en las industrias qumicas, de maquinaria yelctricas, y frente a Francia en automviles y aviones,aunque segua dominando en la construccin naval yen los servicios financieros


Cmo se explica la rpida industrializacin de los

EEUU?

1) Su enorme mercado interior

2) La especializacin regional, posibilitada por la distintadotacin de factores productivos de los Estados y por lacreacin de un mercado nacional

3) La poltica de sustitucin de importaciones

4) Las entradas de capital y de trabajadores


A pesar de que G. Bretaa mantuvo el liderazgomundial hasta la primera guerra mundial, en las cuatrodcadas previas su declive haba sido evidente, ante elascenso de EEUU y Alemania. Cules fueron las causasde la decadencia britnica?

1) La primera interpretacin sostiene que:

a) G. Bretaa mantuvo demasiado tiempo sus mtodosproductivos y sus antiguas tecnologas einfraestructuras propias de la primera revolucinindustrial; su sistema productivo fue aquejado deobsolescencia tcnica

Las transformaciones en el comercio30

b) A ello se uni el atraso institucional: en el sistemafinanciero (no surgieron bancos mixtos), en laorganizacin empresarial (capitalismo personal) y en laspolticas econmicas (G. Bretaa mantuvo elabsentismo del Estado en la promocin de la educacinpblica y de la industria)


2) La segunda interpretacin argumenta que:

a) G. Bretaa sufri los costes de mantener un imperioy el liderazgo internacional, que la implicaron ensucesivas guerras, aumentando los gastos en defensa

b) El fcil acceso de los empresarios britnicos a losmercados coloniales permiti el mantenimiento de lasindustrias atrasadas que perdan competitividad en losmercados internacionales y, por tanto, retras lareconversin de la industria inglesa hacia las nuevasprcticas y sectores industriales caractersticos de lasegunda revolucin industrial


Qu ocurri en los pases del Nuevo Mundo?

1) Inicialmente, el trigo y la lana invadieron los mercadoseuropeos. Posteriormente, con el desarrollo de los barcosrefrigerados, lo hicieron la carne y otros productosganaderos

2) Los precios del trigo y su produccin disminuyeronostensiblemente en Europa, generando una profundadepresin


3) La abundancia de recursos naturales y las posibilidadesde exportacin atrajeron a esas zonas templadas grandescantidades de trabajadores y de capitales europeos,porque obtenan mayores salarios y rendimientos que ensus pases de origen

4) Estos pases de reciente colonizacin eran los quetenan mayores rentas per cpita del mundo. En 1900,Australia y EEUU eran los pases ms ricos; despus sesituaban Reino Unido y Canad, seguidos por Alemania;tras los cuales seguan Italia y Argentina


Algunos pases tropicales (Brasil, Mxico, India, China,

Indonesia, Filipinas, Tailandia) vieron incrementar su PIB

per cpita entre 1900 y 1913, pero no pudieron

converger hacia los ms avanzados. Por qu?

1) Su fracaso econmico radic en que la oferta deproductos tropicales era muy elstica y respondainmediatamente a los incrementos en la demanda, lo queimpeda el crecimiento de sus precios en los mercadosinternacionales


2) La explicacin estaba en la ilimitada oferta detrabajadores y tierras, gracias a las emigracionesgeneralizadas de chinos e indios que acudan a trabajaren las plantaciones a cambio de salarios bajos

3) Un problema adicional fue que, desde 1875, lospropios pases europeos y de reciente colonizacincomenzaron a producir y exportar esos mismosproductos tropicales, o bien sustitutos artificialesperfectos de los mismos, aumentando la competenciainternacional en esos mercados


4) El desarrollo de las nuevas industrias textiles en EEUU,Europa continental y Japn acab con las exportacionesde los productos textiles tradicionales de las economasatrasadas

5) El resultado fue que el comercio exterior de los pasestropicales disminuy: en 1913 ya slo era el 16 % delcomercio mundial, un porcentaje inferior al de 1850

4. Las migraciones transocenicas37

Las migraciones transocenicas38

Cuntos millones de personas emigraron desde Europa,

India y China para colonizar el Nuevo Mundo y amplias

zonas de Asia?

1) En el siglo XIX unos 60 millones de europeos emigraronal Nuevo Mundo; las tres quintas partes a EEUU

2) La emigracin europea se aceler desde 1870, unos600.000 emigrantes por ao, y alcanz el milln anual enel cambio de siglo. Luego, sigui creciendo hasta laprimera guerra mundial, pero a menor ritmo

Emigracin europea (Millones)39

3,4

8,1

32,1

0

5

10

15

20

25

30

35

1821-1850 1851-1880 1881-1915


3) Frente al predominio anterior de britnicos, alemanesy escandinavos, desde 1880 se impusieron los emigrantesdel sur y del este de Europa

4) Los emigrantes eran adultos jvenes,predominantemente varones solteros, que procedan delmundo urbano y que eran trabajadores sin cualificar


5) La emigracin de indios y chinos fue, generalmente,temporal. La permanente fue de 4 y 5 millones,respectivamente. Esos emigrantes se dirigieron a lospases de Asia que tenan una baja densidad de poblaciny que establecieron los sistemas de plantaciones y, enmenor medida, a Sudfrica y el Caribe

6) La emigracin japonesa, un milln, fue ms tarda y sedirigi a Hawai y Brasil


Por qu se emigraba?

1) La revolucin de los transportes y las comunicacionespermiti las migraciones. Adems de la reduccin delprecio, aument la velocidad y mejor la comodidad delviaje: en 1867, la travesa del Atlntico en barco de vaporduraba 14 das; en 1890, siete

2) Crisis de subsistencias, persecuciones religiosas,revoluciones polticas y, sobre todo, condicionesdemogrficas y econmicas


3) La tasa de crecimiento vegetativo de la poblacinimpuls la emigracin, al aumentar el porcentaje de lapoblacin en edad de trabajar y, por tanto, de emigrar

4) Tambin la diferencia entre los salarios de los pases dedestino y de origen favoreci la emigracin

5) La disponibilidad de tierras vrgenes


6) Asimismo, fue muy importante el papel desempeadopor los emigrantes ya establecidos: enviaban informaciny dinero para financiar el viaje de los nuevos emigrantes yles proporcionaban alojamiento y manutencin hasta queencontraban trabajo

7) Los efectos de la industrializacin sobre la emigracinfueron importantes: increment los salarios de losemigrantes potenciales, lo que, de un lado, les permitafinanciar el viaje, pero, de otro, reduca la diferencia conlos salarios pagados en el pas de destino


8) El retraso en la industrializacin explica que laemigracin de los pases mediterrneos fuese ms tardaque la de los pases del norte de Europa


Cmo afect la emigracin a la distribucin de la

renta?

1) La inmigracin erosionaba los salarios en los pasesricos en recurso naturales y con escasez de trabajo(Amrica), y las emigraciones contribuan a elevarlos enlos pases pobres en recursos y con abundante mano deobra (Europa)

2) Las restricciones a la inmigracin surgieron, primero enEEUU y, posteriormente, en otros pases, gradualmentedesde 1880:


a) Se redujeron los subsidios a la inmigracin

b) Se exigieron contratos de trabajo

c) Se prohibi la entrada de emigrantes asiticos

d) Se establecieron controles de alfabetizacin

e) Se pusieron cuotas a la inmigracin

f) En general, se pretenda frenar la inmigracin detrabajadores sin cualificar, permitiendo la entrada detrabajadores cualificados, que seguan faltando en laseconomas del Nuevo Mundo

5. La integracin de los mercados internacionales de capital

48

Mercados de capitales 49

Por qu fue posible la integracin internacional de los

mercados de capitales?

1) El tendido de cables submarinos y la difusin deltelgrafo aceler la transmisin de la informacin entrelos centros financieros internacionales

2) La generalizacin del patrn oro disminuy los riesgosde las inversiones en el exterior

Mercados de capitales 50

3) La estabilidad poltica y la ausencia de guerrasgeneralizadas facilitaron los prstamos internacionales yla cooperacin entre los bancos centrales de los distintospases

4) Antes de 1913 no hubo restricciones a losmovimientos de capital. Por ello, los flujosinternacionales fueron voluminosos. Pero, tambin,inestables. Las crisis financieras fueron frecuentes

Mercados de capitales51

Origen y destino de las inversiones?

1) Las exportaciones de capital procedan de Europaoccidental: principalmente del Reino Unido, Francia yAlemania

2) Londres era el centro del mercado internacional decapital: la riqueza de los britnicos invertida en elextranjero creci del 17 % al 33 % entre 1870 y 1913

3) Amrica, Australasia y Rusia recibieron casi el 68 % detoda la inversin exterior de G. Bretaa entre 1870 y1913


4) Los capitales europeos se dirigieron a los pases conabundantes recursos naturales y escasez de trabajo.Apenas afluyeron a los pases asiticos ni a las zonas mspobres de Europa, que tenan trabajo abundante y bajossalarios

5) Los flujos de capital se materializaron en inversionesen cartera, un 80 %: los britnicos adquiran acciones y,principalmente, bonos emitidos en la city por emisoresextranjeros, generalmente gobiernos


6) Esos fondos se destinaron a inversiones en capitalsocial fijo: ferrocarriles, puertos, servicios municipales ytelfonos

Inversores en el extranjero (%)54

43

20

13

7

1914

G. Bretaa

Francia

Alemania

EEUU

Recepcin inversiones extranjeras (%)55

27

2419

16

95

1914

Europa

Norteamrica

Iberoamrica

Asia

frica

Oceana


Cmo actuaron los pases ante el incumplimiento por

parte de las naciones receptoras de las inversiones?

1) Lo ms frecuente fue cerrar las bolsas de valores de lasmetrpolis a la emisin y cotizacin de los ttulosemitidos por dichas naciones

2) A veces, los pases acreedores impusieron a los pasesmorosos una fiscalizacin internacional de sus haciendaspblicas

3) En algunas ocasiones se recurri al uso de la fuerzamilitar


Cmo y dnde surgieron las multinacionales?

1) La primera expansin de las empresas multinacionalesfue meramente comercial, estableciendo sucursales deventa

2) Ms adelante, instalaron filiales y fbricas con lafinalidad de sortear las barreras arancelarias, reducir loscostes de transporte y solucionar los problemas dedistribucin


3) Las grandes empresas norteamericanas (Coca-Cola,Ford, General Electric, Singer..) establecieron fbricas enel extranjero entre 1890 y 1913. La inversin directanorteamericana fue importante en el Reino Unido,Canad y Alemania


4) Las grandes empresas britnicas surgieron en lasindustrias del consumo, particularmente en elprocesamiento y distribucin de alimentos perecederos(carne, productos lcteos, cerveza)

5) Tambin surgieron grandes empresas en la Europacontinental: Suiza (qumicas, elctricas, alimentacin),Suecia (ingeniera) y Holanda (elctricas y petrleo)

6. Las reacciones a la globalizacin60

Reacciones61

Cules fueron los desencadenantes de la reaccin?

1) La invasin de Europa por los cereales baratos deAmrica y de Ucrania cre una crisis agraria, que redujolas rentas de los propietarios y los ingresos de loscampesinos

2) La cuantiosa inmigracin redujo los niveles de vida delos trabajadores de los pases del Nuevo Mundo

3) Las exportaciones de manufacturas europeas impedanel desarrollo de las industrias nacientes de Amrica

Reacciones62

Cmo fue la reaccin?

1) La reaccin proteccionista fue la ms generalizada. Lamayor parte de los pases europeos impuso aranceles alas importaciones; las naciones del Nuevo Mundo (EEUU,Canad, Australia, Argentina, Brasil, Venezuela yUruguay) y Japn tambin levantaron barrerasarancelarias, ms altas que las europeas, y pusieronrestricciones a la inmigracin

Reacciones63

2) Los gobiernos promocionaron las exportacionesmediante las subvenciones y la restitucin de losaranceles pagados por los inputs incorporados a lasexportaciones

3) Se concedieron subvenciones a determinadasindustrias y se emprendieron planes de obras pblicas yde inversiones pblicas industriales

4) Los gobiernos apoyaron la adquisicin de tecnologaextranjera

Reacciones64

5) Estas polticas de apoyo a la industria naciente sepracticaron en los pases que se estaban industrializando.Pero cuando alcanzaron la frontera tecnolgica, esosmismos pases trataron de impedir que sus competidorespudieran utilizar la poltica econmica proteccionista

6) De hecho, los pases coloniales carecieron deautonoma arancelaria en este periodo por imposicin delos pases industrializados

Reacciones65

Blgica fue un pas librecambista entre 1860 y 1913.

Holanda mantuvo el librecambio hasta la primera

guerra mundial. Suiza tambin fue librecambista Pero

qu ocurri en G. Bretaa, Alemania y Francia?

1) Cuando la ventaja competitiva de la industria britnicacomenz a ser amenazada por EEUU y Alemania, en ladcada de 1880, los industriales comenzaron a exigir algobierno proteccin frente al exterior

Reacciones66

2) En Alemania la poltica industrial se centr en losaranceles, en el apoyo a la iniciativa privada y en lalegalizacin de los crteles industriales (desde 1890), loque favoreci la inversin de las grandes empresas, a loque tambin contribuy la nueva poltica social, queconsigui la tranquilidad social y la legitimacin del Reich

Otto von Bismark

Reacciones67

a) Desempearon un destacado papel los bancosmixtos, que desarrollaron conjuntamente la bancacomercial (crditos a corto plazo) y la banca industrial(financiacin a largo plazo a las empresas):contribuyeron a la creacin de empresas y a su gestinposterior, pues eran accionistas y tenan representantesen el consejo de administracin, as como a laformacin de crteles

Reacciones68

b) El banco central (Reichsbank) fue msintervencionista que otros bancos centrales a la hora deprevenir las crisis bancarias, actuando comoprestamista en ltima instancia

c) Este conglomerado institucional llev a Alemania aun capitalismo cooperativo y organizado, diferentedel ms competitivo y personal que haba predominadoen Inglaterra, o del que se difunda en EEUU de la manode las grandes corporaciones y de las leyes antitrust

Reacciones69

3) En Francia el proteccionismo se inici en 1887, con elaumento de los aranceles del trigo, y se consolid en1892 al incrementarse la proteccin de los sectoresagrarios e industriales ya establecidos. La poltica fue casicompletamente de laissez-faire: se mantuvo el Estadomnimo en lo presupuestario y la ausencia de regulacinde la actividad econmica, con la excepcin del fomentoa las exportaciones

Reacciones70

Cmo actuaron las tres grandes potencias no

europeas?

Qu ocurri en EEUU?

1) La victoria del Norte en la guerra civil consolid a EEUUcomo el pas ms proteccionista hasta la primera guerramundial

Abraham Lincoln

Reacciones71

2) El proteccionismo permiti el desarrollo de lasindustrias textil y siderrgica y favoreci el intensocrecimiento econmico entre 1870 y 1910, que tambinse vio favorecido por otras polticas gubernamentales:

a) Apoyo a la investigacin agrcola

b) Gasto pblico en educacin, que acabprcticamente con el analfabetismo

c) Subvenciones a las compaas ferroviarias

Reacciones72

3) La gran empresa industrial moderna naci en EEUUdurante la construccin de las lneas ferroviarias (1850-1870). Las grandes compaas ferroviarias exigan unaplanificacin, una financiacin y una coordinacin de lasoperaciones de una dimensin y complejidaddesconocidas hasta entonces

4) Desde 1870 se difundieron los mtodos de produccinen masa, con la estandarizacin del producto y de laspiezas: armas (Colt), maquinaria agrcola y mquinas decoser (Singer)

Reacciones73

5) Posteriormente, ya en los ochenta, surgieron lasgrandes empresas en los sectores lderes de la segundaindustrializacin: telgrafos y telfonos (Western Unin yATT), acero, petrleo (Standard Oil, de Rockefeller),electricidad (General Electric), qumica (Dow Chemicals) yautomvil (Ford)

Reacciones74

6) La importancia adquirida por la gran empresa en EEUUcondicion la evolucin de instituciones, como la banca yel Estado, cuyo crecimiento se vio constreido por lapresin de las grandes corporaciones. Por ejemplo, elgobierno federal prohibi que los bancos se expandieranfuera de sus Estados originales y retras el surgimientodel Estado del bienestar

John Rockefeller

Reacciones75

Cmo evolucion la economa zarista?

1) Entre 1880 y el inicio de la guerra con Japn (1905),Rusia se industrializ gracias a la construccin de losferrocarriles pblicos, el desarrollo de la industriaarmamentista y al surgimiento de los bancos mixtos, quepromovieron el crecimiento de las industrias bsicas(carbn, acero y maquinaria)

Zar Nicols II y familia

Reacciones76

2) El papel del Estado fue, por lo tanto, fundamental alfinanciar los ferrocarriles, aumentar el gasto en defensa,proteger por medio de aranceles a las industrias bsicas yatraer al capital extranjero, implantando el patrn oro yconcediendo subsidios a las empresas, especialmente sieran extranjeras

Reacciones77

Qu papel desempe el Estado japons?

1) Tras el derrocamiento del rgimen feudal en 1868, elgobierno Meiji erigi al Estado en el elemento central de laindustrializacin

2) Al carecer de soberana arancelaria (desde 1858) losgobiernos japoneses recurrieron a:

a) Creacin de empresas pblicas en industrias civiles, comola construccin naval, la minera y el textil, as como en lasindustrias militares

b) Inversin intensa en infraestructuras

Reacciones78

c) Construccin de la primera lnea de ferrocarrilpblica (1872) y concesin de privilegios ysubvenciones a las compaas ferroviarias privadas

d) Construccin de las lneas telegrficas

3) Esas empresas pblicas se privatizaron en las dcadasde 1870 y 1880. Desde entonces, el Gobierno ayud a laindustria privada con subvenciones y pedidos, al tiempoque sigui creando otras empresas pblicas: aceramoderna (1901) y nacionalizacin de las principaleslneas ferroviarias (1906)

Reacciones79

4) Adems, el Gobierno facilit la importacin de lastecnologas y asesores extranjeros, y promovi laeducacin pblica

5) Las enormes necesidades de importaciones fueronfinanciadas con las exportaciones de materias primas(seda) y alimentos (t) y con la importacin de capital

6) La escasez de recursos llev a Japn a buscarlos en elexterior: guerras contra China (1894-1895; tom comocolonia a Taiwn) y contra Rusia (1905; coloniz Corea)

Reacciones80

7) Cuando terminaron los tratados comercialesdesiguales, en 1911, el Estado pudo reformar susaranceles para proteger las industrias nacientes yabaratar la importacin de materias primas. Dos aosdespus, Japn estaba entre los pases msproteccionistas: el arancel fue un instrumento ms de lapoltica econmica que estableci una proteccinselectiva a los sectores industriales clave

Reacciones81

Qu ocurri en las colonias y pases dependientes?

1) Durante el siglo XIX G. Bretaa continu practicandouna poltica encaminada a impedir que sus colonias seindustrializaran, basada en el fomento de la produccinde materias primas, la prohibicin de ciertas actividadesindustriales y de la exportacin de productos quecompetan con los britnicos, y la privacin de lascompetencias arancelarias

Reacciones82

2) En los pases que no eran colonias, G. Bretaa trat deimpedir el desarrollo de las manufacturas a travs de lostratados desiguales que les imponan unos topesarancelarios, del 5 %, privndolos de la soberanaarancelaria

3) Estos pases dependientes slo pudieron desarrollar suindustrializacin cuando recuperaron la autonoma parafijar la poltica arancelaria y otras polticas de apoyoindustrial: despus de 1913

7. Las lentas mejoras del marco institucional83

Las lentas mejoras del marco institucional84

Se realiz la segunda industrializacin en unas

condiciones plenamente democrticas?

1) Las Constituciones establecieron sistemas electoralescensitarios. Slo podan votar los varones que superabanuna cierta edad (30 aos) y una determinada cantidad deimpuestos pagados a la hacienda pblica


2) Adems, en los pases de nueva colonizacin, laexclusin del voto fue por motivos de raza y riqueza

3) Y, por si esto fuera poco, la realidad de los procesoselectorales introduca prcticas antidemocrticas:corrupcin, sobornos, amenazas


Se respet el derecho de propiedad intelectual?

1) La presin de los pases tecnolgicamente msavanzados (G. Bretaa, EEUU y Francia) llev alestablecimiento de un rgimen internacional de derechosde propiedad intelectual (Pars, 1883) y sobre derechosde autor (Berna, 1886)

2) Pero su cumplimiento tard en implantarse, incluso enlos pases que haban firmado los convenios


Cmo evolucionaron las sociedades annimas y los

crteles?

1) La creacin de sociedades annimas slo fue permitida congeneralidad desde mediados del siglo XIX. Esto impuls elsurgimiento de las grandes empresas industriales

2) La proteccin arancelaria facilit la formacin de crteles(acuerdos entre empresas para fijar precios de monopolio yrepartirse el mercado y los beneficios extraordinarios) en elinterior de los diferentes pases, lo que restringi elfuncionamiento de los mercados competitivos


3) Slo los gobiernos podan impedir la creacin decrteles y monopolios, generalmente a travs de laregulacin. Pero la defensa de la competencia nopreocup a los gobiernos europeos de este periodo. Alcontrario, apoyaron la formacin de crteles en Francia,en el Reino Unido y, particularmente, en Alemania

4) En EEUU se aplic una poltica diferente

a) La Ley antitrusts Sherman se aprob en 1890. Perosu aplicacin fue inutilizada cinco aos despus


b) En 1905 se estableci la Oficina de Corporacionespara investigar los abusos corporativos, que fueintegrada en la Ley antitrusts Clayton de 1914

c) La restriccin de los crteles en EEUU favoreci lasfusiones entre empresas; no obstante, ambos fueronmtodos alternativos de las empresas para asegurarseel control del mercado

8. Patrn oro y poltica monetaria90

Patrn oro y poltica monetaria91

Qu fue el patrn oro?

1) El patrn oro era un sistema de cambios fijos queestableca unas paridades oficiales de las divisas frente aloro. Adems, exiga la convertibilidad de los billetes enoro a la paridad oficial, el mantenimiento de un encaje deoro en el banco central proporcional a los billetesemitidos, as como la libertad para fundir, importar yexportar ese metal, en barras o en monedas


2) Bajo estas condiciones, el oro deba tener el mismovalor en todos los pases pertenecientes al club del oro,con la diferencia de los costes de los transportes y losseguros, y la oferta mundial de oro deba determinar laoferta monetaria y los precios mundiales

3) El patrn oro facilit los movimientos internacionalesde capital porque elimin el riesgo de cambio y porqueobligaba a los pases del club a seguir polticas fiscales ymonetarias ortodoxas, lo que reduca el riesgo del pas


4) La adopcin del patrn oro supona que los gobiernosperdan la autonoma de su poltica monetaria y elcontrol de sus tipos de inters; en particular, los pasespequeos

5) Tambin expona a los pases a las crisis econmicas,pues los ajustes ante las mismas no podran realizarsecon devaluaciones, sino aumentando los tipos de intersy soportando disminuciones en los niveles de renta yempleo


Cmo funcionaba el patrn oro?

1) Un supervit en la balanza de pagos implicaba unaumento de las reservas del pas:

a) El banco central deba aumentar la emisin debilletes

b) Lo que elevara los precios interiores y lasimportaciones

c) Reducira las exportaciones


2) Un dficit exterior provocara una salida de reservas:

a) Exigira un aumento de los tipos de inters, con el finde frenar la salida de oro y de mantener la paridad

b) Se retraera la demanda interior, reduciendo el nivelde renta y empleo, y la exterior, disminuyendo el dficitde la balanza de pagos

c) La disminucin de los bienes en circulacin reduciralos precios interiores impulsando las exportaciones yretrayendo las importaciones de bienes y servicios,hasta equilibrar la balanza de pagos


3) Esto es lo que sealaba la teora. El problema residaen que los gobiernos no aplicaban estas reglas. Losmecanismos de ajuste del patrn oro fallaban,fundamentalmente por el lado de los pases consupervit en su balanza de pagos, pues ante las entradasde oro, sus gobiernos no reaccionaban emitiendo msbilletes, sino que preferan atesorar sus reservas antesque provocar aumentos en sus precios interiores


4) Al no cumplir estas naciones las reglas, todo el pesodel ajuste recaa sobre los pases deficitarios, algunos delos cuales tuvieron que abandonar la convertibilidad antela imposibilidad de mantener la paridad de su divisa

5) Es decir, los gobiernos estaban practicando una polticade estabilizacin (rebajaban los tipos para queaumentase la demanda) y no siguiendo las reglas paramantener la paridad


En qu se bas el xito del patrn oro?

1) El patrn oro se apoy, no slo en el oro, sino tambinen la solidez de algunas divisas, particularmente la libraesterlina

a) Casi todos los pases, con la excepcin de EEUU,Francia, Reino Unido y Alemania, mantuvieron unaparte de sus reservas en divisas convertibles en oro(libra esterlina, franco francs, marco alemn) queeran, adems, las que se utilizaban normalmente parasaldar las transacciones internacionales


b) Es decir, ms que movimientos internacionales deoro, haba flujos de esas divisas. Por tanto, el xito delpatrn oro se fundament en la confianza que ofrecandichas divisas fuertes, en particular la libra, basada msen cuestiones polticas que estrictamente econmicas


2) Otra razn de la longevidad del patrn oro estuvo enlas fundadas expectativas que tenan los especuladoresde que los gobiernos del club del oro mantendran laparidad; por ello, sus operaciones de capitales a cortoplazo apuntalaban la cotizacin oficial de las divisas


Cul era las funciones de un banco central?

1) Al comienzo del periodo la nica funcin quedistingua a un banco central era el monopolio deemisin de billetes

2) Con el paso del tiempo, las graves crisis financierasforzaron a los bancos centrales europeos a asumir lanueva funcin de prestamista en ltima instancia


3) Posteriormente, esa funcin de prestamista seampliara al control de cambios, cuando el mayorintervencionismo de los bancos centrales trat de aislarlas economas nacionales de las crisis financierasinternacionales mediante el control de los movimientosespeculativos de capitales

4) sta sera otra reaccin defensiva frente a la primeraglobalizacin

9. El equilibrio presupuestario y el Estado del bienestar

103

El equilibrio presupuestario y el Estado del bienestar104

Creci el gasto pblico?

1) El mayor intervencionismo del Estado implic, enalgunos pases, una mayor dimensin del gasto pblicoen relacin al PIB

2) Se incrementaron los dficits pblicos en Europa yJapn, a pesar del aumento de la recaudacin tributaria

3) Para su financiacin se emiti deuda pblica, cuyovolumen creci bastante


4) En EEUU predominaron los supervit presupuestarios,pues la oposicin al aumento de los gastos pblicos erafuerte y, adems, la recaudacin por el arancel deaduanas creci notablemente

5) Generalmente, el crecimiento del gasto pblico,particularmente en educacin y obras pblicas, fuemayor en los entes locales (Estados regionales ymunicipios), que en los gobiernos centrales, tanto enEuropa como en EEUU


6) Esto tambin es cierto para el surgimiento de lasempresas pblicas, sobre todo en los servicios pblicosde red (agua, gas, electricidad, ferrocarriles, etc.)


Cundo surgen los seguros sociales?

1) A partir de 1883 aparecen los seguros sociales

2) Ante la indefensin de los trabajadores frente a unosriesgos laborales previsibles, las instituciones del Estadodel bienestar surgieron por la presin ejercida por lossindicatos obreros

3) Tambin influy el establecimiento del sufragiouniversal masculino, que daba el voto a los obreros yabra posibilidades electorales a los partidos socialistas


Cmo se financi el Estado del bienestar?

1) El surgimiento del Estado del bienestar fueacompaado por la difusin del impuesto sobre la renta yla introduccin de los impuestos sobre las herencias ysobre el patrimonio

2) Esos impuestos iniciales sobre la renta tenan unostipos impositivos muy bajos y slo afectaban a losingresos ms altos


3) El establecimiento de esta tributacin personal implicun pacto social, en el que las clases privilegiadas semostraron dispuestas a ceder parte de sus rentas con elfin de mejorar la justicia social y asegurar el ordenpblico


Se limit el trabajo infantil? Se redujo la jornada

laboral?

1) La mayor parte de los pases europeos limitaron eltrabajo infantil

2) En EEUU, en 1913, todos los Estados tenan leyes queprohiban el trabajo de los nios menores y limitaban lajornada de los mayores; pero el cumplimiento de esasleyes dejaba mucho que desear. Hasta 1938 no hubo unaley federal prohibiendo el trabajo infantil en EEUU


3) Por otro lado, en el siglo XIX las jornadas laboraleseran largas. Adems, los vacos legales permitan a losempresarios saltarse las normas fcilmente. Incluso, enEEUU hubo jueces contrarios a restringir la libertad de losobreros de trabajar cuanto tiempo quisiesen

10. El fracaso de Espaa112

El fracaso de Espaa113

Cules fueron los efectos de la crisis agrariafinisecular?

1) La crisis agraria se manifest con retraso, en 1882, porel mayor proteccionismo vigente en Espaa

2) Slo se salv la viticultura, que conoci una expansinsin precedentes, debido a las exportaciones de vinos aFrancia, afectada por la plaga de la filoxera. Pero cuandolos viedos galos se recuperaron, cesaron lasexportaciones espaolas. Esto coincidi con la expansinde la filoxera por Espaa y, desde 1891, cay laproduccin de vino


3) Esta crisis agrcola y pecuaria gener un descenso delos precios y las rentas agrarias, que redujo la demandaindustrial sumiendo a la industria tambin en ladepresin

4) La recuperacin ocurri a partir de 1896, en parte porla proteccin arancelaria, que aument los preciosinteriores y contuvo las importaciones, y por ladepreciacin de la peseta


En que se bas el crecimiento econmico de comienzos

del siglo XX?

1) Incremento de la inversin privada

2) Aumento de la financiacin exterior, gracias a lasrepatriaciones de capital desde las colonias perdidas en1898

3) Mayor inversin extranjera posibilitada por laestabilizacin de la peseta

4) Las remesas de los emigrantes espaoles


5) La agricultura intensiva, en las zonas del Mediterrneo,conoci un auge apreciable, al que se unieron algunossectores industriales, los transportes y la banca

6) No obstante, este crecimiento econmico fue inferioral de los pases del norte de Europa

a) Insuficiente inversin pblica

b) Reducida demanda de consumo privado, por elpequeo tamao del mercado


c) Espaa no gozaba de buenas condiciones parasumarse a la segunda industrializacin: adoleca de unadeficiente dotacin de capital humano (alta tasa deanalfabetismo) y careca de los recursos energticosestratgicos (petrleo) y los que tena eran de malacalidad y caros (carbn)


d) Finalmente, los gobiernos no llevaron a cabo unapoltica industrialista. Se protegieron las ramasagrcolas e industriales ya existentes y el Estado noapoy con decisin las empresas privadas, ni consubvenciones, ni con desgravaciones a la exportacin,ni con pedidos desde el presupuesto, ni con ayudas a lainvestigacin


Cmo evolucion el comercio?

1) La mayor parte de las importaciones se concentrabanen materias primas (algodn en rama) y bienes deequipo. Las exportaciones eran principalmente deproductos mineros (plomo, cobre, hierro, mercurio) yagrarios, procedentes de la agricultura mediterrnea(ctricos, vinos, aceites, frutos)


2) Las actividades exportadoras espaolas se enfrentarona la competencia de los pases tropicales y de las zonastempladas, bsicamente en los productos mineros(cobre) y los productos agrcolas, que se encontraban connuevos productos sustitutivos industriales, como lostintes sintticos o los nuevos lubricantes derivados delpetrleo


Cules fueron las principales novedades en materia de

polticas presupuestaria y monetaria?

1) Desde 1891 Espaa fue un exportador neto de capital,debido al descenso en las importaciones de capital y elsupervit de la balanza comercial. El capital no acudi porel agotamiento de algunos recursos naturales y porque semantuvo una poltica monetaria heterodoxa, pues Espaano entr en el patrn oro


2) El Banco de Espaa consigui el monopolio de emisinen 1874

3) En 1900 se realiz una reforma tributaria en la que seintrodujo la contribucin sobre las utilidades de lariqueza mobiliaria, que gravaba las rentas del trabajo ydel capital


4) Desde la Ley de Comercio con las Antillas de 1882,Espaa busc en Cuba la venta de productos (harina ytextiles) que encontraban competencia en el mercadopeninsular, a pesar de la proteccin arancelaria

5) El nuevo colonialismo en frica fue totalmenteimproductivo

6) En 1869 se aprob la Ley de Sociedades Annimas

El fracaso de Espaa 124

7) En 1891 se estableci el sufragio universal masculino,pero el sistema electoral era bastante imperfecto: elsistema caciquil controlaba los votos y los cambiaba porfavores y, done no era posible, domo suceda en lasciudades, se compraban los votos

8) A comienzos de la dcada de 1890 se legalizaron lossindicatos y los partidos de izquierdas; en 1900 seestableci el seguro de accidentes

El fracaso de Espaa 125

9) En cuanto a las condiciones de trabajo, una ley de1873 prohibi el trabajo de nios menores de 10 aos. En1900 se limit la jornada de trabajo infantil y femeninode 10-14 horas a 6 horas, en la industria, y 8 horas, en elcomercio

10) El da de descanso dominical se fij en 1904, y lajornada de 8 horas en la industria en 1919. Pero esaincipiente legislacin laboral apenas se cumpli, por lainexistencia de una inspeccin

Renta/Habitante (ndice, G. Bretaa:100)126

1870 1913

Austria 57 69

Blgica 81 82

Francia 57 69

Alemania 59 76

Italia 45 50

Espaa 42 45

Rusia 31 30

EEUU 75 105

Japn 23 27

Producto industrial/habitante (Dlares 1990)

Espaa G. Bretaa Francia Alemania

1870 215 1.305 654 536

1890 391 1.681 925 939

1913 571 1.912 1.339 1.648

PIB/habitante Espaa (ndices)

1870 1890 1900 1913

Europa Occ.:100

62 65 62 59

EEUU:100 49 48 44 39

Bibliografa-Bsica129

Ttulo: Historia Econmica Mundial. Siglos X-XX

Autores: Francisco Comn, Mauro Hernndez y Enrique Llopis (Editores)

Ao: 2005, 2010

Editorial: Crtica

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