ĐẠI HỘI ĐẠI BIỂU

ĐẢNG BỘ QUẬN NINH KIỀU

LẦN THỨ XII

*

Dự thảo

ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM

Ninh Kiều, ngày … tháng … năm …..

BÁO CÁO CHÍNH TRỊ

của Ban Chấp hành Đảng bộ quận khóa XI, nhiệm kỳ 2015 - 2020

tại Đại hội đại biểu Đảng bộ quận Ninh Kiều lần thứ XII,

nhiệm kỳ 2020 - 2025

---------

NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO VÀ SỨC CHIẾN ĐẤU CỦA

ĐẢNG BỘ; PHÁT HUY SỨC MẠNH ĐẠI ĐOÀN KẾT TOÀN DÂN,

HUY ĐỘNG MỌI NGUỒN LỰC XÂY DỰNG VÀ PHÁT TRIỂN

QUẬN NINH KIỀU XỨNG TẦM LÀ ĐÔ THỊ TRUNG TÂM

CỦA THÀNH PHỐ CẦN THƠ

Đảng bộ và Nhân dân quận Ninh Kiều triển khai thực hiện Nghị quyết

Đại hội đại biểu Đảng bộ quận lần thứ XI, nhiệm kỳ 2015 - 2020 trong bối

cảnh thế giới đang diễn ra quá trình toàn cầu hóa ngày càng sâu rộng; khoa học

- công nghệ phát triển mạnh mẽ, đã mở ra nhiều cơ hội thuận lợi, đồng thời

cũng tạo ra những khó khăn, thách thức đan xen: An ninh chính trị, tranh chấp

lãnh thổ, chủ quyền biển, đảo, tôn giáo, dân tộc, cạnh tranh thương mại, biến

đổi khí hậu diễn biến ngày càng căng thẳng, phức tạp, khó lường. Trong nước,

công cuộc xây dựng và bảo vệ Tổ quốc đạt được nhiều thành tựu to lớn; an

ninh chính trị ổn định; kinh tế - xã hội tiếp tục phát triển; độc lập chủ quyền,

an ninh quốc gia được giữ vững; uy tín, vị thế nước Việt Nam được khẳng

định và nâng cao trên trường quốc tế.

Đảng bộ và Nhân dân quận Ninh Kiều tranh thủ thời cơ, nêu cao sự đoàn

kết, thống nhất, phát huy truyền thống cách mạng và những thành quả đã đạt

được, nỗ lực, phấn đấu vượt qua những khó khăn, thách thức, đề ra nhiều chủ

trương, giải pháp thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ

quận lần thứ XI. Kinh tế quận không ngừng phát triển, đời sống vật chất, tinh

thần của Nhân dân được nâng lên; quốc phòng - an ninh được đảm bảo; công

tác xây dựng Đảng, xây dựng hệ thống chính trị có nhiều chuyển biến tích cực,

hiệu quả.

Với tinh thần trách nhiệm trước Đảng và Nhân dân, Ban Chấp hành Đảng

bộ quận khóa XI báo cáo kết quả thực hiện Nghị quyết Đại hội lần thứ XI,

nhiệm kỳ 2015 - 2020 và trình Đại hội Đảng bộ quận lần thứ XII mục tiêu,

phương hướng và nhiệm vụ, giải pháp phát triển quận Ninh Kiều trong nhiệm

kỳ 2020 - 2025.

2

Phần thứ nhất

KẾT QUẢ THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT

ĐẠI HỘI ĐẠI BIỂU ĐẢNG BỘ QUẬN NINH KIỀU

LẦN THỨ XI, NHIỆM KỲ 2015 - 2020

I- CÔNG TÁC TRIỂN KHAI, QUÁN TRIỆT THỰC HIỆN NGHỊ

QUYẾT ĐẠI HỘI LẦN THỨ XI

1- Việc ban hành các văn bản để cụ thể hóa việc lãnh đạo, chỉ đạo

thực hiện Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ quận Ninh Kiều lần thứ

XI, nhiệm kỳ 2015 - 2020

Quận ủy tập trung ban hành Chương trình hành động thực hiện Nghị

quyết Đại hội Đảng bộ quận và Nghị quyết Đại hội Đảng bộ Thành phố lần

thứ XIII, Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII; lãnh đạo Hội đồng

nhân dân, Ủy ban nhân dân, các cấp ủy và các phòng, ban, ngành, đoàn thể ban

hành các nghị quyết, kế hoạch thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ quận,

Thành phố và Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII một cách

nghiêm túc. Triển khai thực hiện 3 khâu đột phá quan trọng của Nghị quyết

Đại hội “Xây dựng hệ thống chính trị vững mạnh đủ sức lãnh đạo, quản lý và

vận động nhân dân thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị giai đoạn 2016 -

2021”; “Tập trung mọi nguồn lực xây dựng hoàn thiện hạ tầng kinh tế - xã hội

theo Nghị quyết số 05-NQ/TU của Thành ủy” và “Tăng cường sự lãnh đạo của

Đảng trong việc nâng cao ý thức xây dựng nếp sống văn minh đô thị trên địa

bàn quận Ninh Kiều, giai đoạn 2016 - 2020” bằng 03 Nghị quyết chuyên đề,

để góp phần cụ thể hóa và tạo động lực thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội

lần thứ XI, nhiệm kỳ 2015 - 2020.

2- Việc tổ chức triển khai thực hiện Nghị quyết

Quận ủy và các cấp ủy tổ chức triển khai, học tập, quán triệt và tổ chức

thực hiện Nghị quyết Đại hội nhiệm kỳ 2015 - 2020 nghiêm túc trong Đảng bộ

quận và quần chúng nhân dân, với tỷ lệ đảng viên tham dự trên 98%. Chỉ đạo

các ngành, các cấp thường xuyên thông tin, tuyên truyền việc triển khai, tổ

chức thực hiện Nghị quyết bằng nhiều hình thức thiết thực, hiệu quả; nghiêm

túc xây dựng Nghị quyết nhiệm vụ công tác hàng năm, gắn với thực hiện chủ

đề năm, ban hành 2.596 văn bản các loại để quán triệt, triển khai, tổ chức thực

hiện các chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước và chỉ đạo

thực hiện Nghị quyết; các cấp ủy, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn

thể nghiêm túc xây dựng chương trình, kế hoạch để cụ thể hóa, triển khai thực

hiện Nghị quyết gắn với nhiệm vụ chính trị của từng cơ quan, đơn vị sâu rộng

trong toàn Đảng bộ. Quận ủy đã tổ chức sơ kết giữa nhiệm kỳ thực hiện Nghị

quyết nhằm tập trung rà soát, đánh giá kết quả thực hiện; tiếp tục chỉ đạo trong

hệ thống chính trị tập trung đẩy mạnh thực hiện Nghị quyết, quyết tâm thực

hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội đề ra. Qua đó đã nâng cao ý thức trách

nhiệm của các ngành, các cấp, đội ngũ cán bộ, đảng viên và quần chúng nhân

3

dân trong tổ chức thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ

quận lần thứ XI, nhiệm kỳ 2015 - 2020.

II- KẾT QUẢ ĐẠT ĐƢỢC

1- Những kết quả về phát triển kinh tế, văn hóa - xã hội

1.1- Lĩnh vực kinh tế

1.1.1- Đẩy mạnh phát triển kinh tế, chuyển dịch cơ cấu kinh tế đúng định hướng

Kinh tế quận tiếp tục ổn định và phát triển ở mức cao; quận đẩy mạnh

cải cách hành chính, cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, tạo điều kiện để

các thành phần kinh tế phát triển; tập trung khai thác, phát huy tốt các nguồn

lực đầu tư. Chuyển dịch cơ cấu kinh tế đúng hướng: “Thương mại, dịch vụ - du

lịch, công nghiệp - xây dựng và tiểu thủ công nghiệp”, thương mại, dịch vụ

tiếp tục là ngành chủ lực, chiếm tỷ trọng cao trong cơ cấu kinh tế; giá trị sản

xuất công nghiệp, nông nghiệp giảm dần qua các năm. Hình thành nhiều trung

tâm thương mại lớn, phát triển nhiều loại hình kinh doanh, dịch vụ mới có chất

lượng cao, phục vụ tốt nhu cầu mua sắm, tiêu dùng, giao dịch của người dân

và du khách với tổng mức hàng hóa bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ cuối

nhiệm kỳ ước đạt 129.068 tỷ đồng, tăng 2,1 lần so với đầu nhiệm kỳ1; quận

Ninh Kiều trở thành đầu mối giao thương, hợp tác với các quận, huyện của

thành phố và các tỉnh trong khu vực đồng bằng sông Cửu Long.

1.1.2- Công tác quản lý điều hành ngân sách

Công tác điều hành thu, chi ngân sách được thực hiện khá hiệu quả, cân

đối tốt thu, chi và trích nộp ngân sách theo quy định; kết quả thu ngân sách

hàng năm đều vượt chỉ tiêu pháp lệnh, năm sau cao hơn năm trước. Tổng thu

ngân sách giai đoạn 2015 - 2020, ước đạt 6.283,442 tỷ đồng, tăng bình quân

17,12%/năm và gấp 2,3 lần giai đoạn 2010 - 2015 và chiếm từ 10% - 12% dự

toán ngân sách của Thành phố. Chi ngân sách địa phương 5 năm ước đạt

5.030,503 tỷ đồng, tăng bình quân 7,23%/năm, trong đó, chi đầu tư xây dựng

cơ bản ước chiếm 20,08% trong tổng chi ngân sách địa phương. Thực hiện tốt

chủ trương, chính sách về thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trong quản lý,

sử dụng ngân sách; tập trung cho chi đầu tư phát triển và đáp ứng nhu cầu chi

thường xuyên, góp phần thực hiện tốt chủ trương tiết kiệm và cơ cấu lại ngân

sách nhà nước.

1.2- Lĩnh vực xây dựng cơ bản, quản lý đô thị

1.2.1- Tập trung đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng kinh tế - kỹ thuật, xây

dựng và phát triển quận trở thành đô thị văn minh, hiện đại

Cơ sở hạ tầng kinh tế - kỹ thuật trên địa bàn được tập trung đầu tư, hoàn

thiện theo hướng hiện đại, nhất là các công trình, dự án trọng điểm, phục vụ

nhu cầu về nhà ở, giao thông, chỉnh trang đô thị, bảo vệ môi trường góp phần

1 Trong đó doanh thu từ hoạt động du lịch đạt 3.770 tỷ đồng, chiếm 2,92% (số liệu cuối năm 2019).

4

thay đổi diện mạo của quận và nâng cao chất lượng cuộc sống của người dân.

Quận tập trung triển khai thực hiện quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã

hội và quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020; phối hợp thành phố thực hiện

quy hoạch phân khu quận Ninh Kiều tỷ lệ 1/5000, triển khai thực hiện có hiệu

quả kế hoạch đầu tư công trung hạn, các đồ án quy hoạch xây dựng đã được

phê duyệt; nâng cao ý thức của người dân trong đảm bảo vệ sinh môi trường,

giữ gìn trật tự đô thị2. Các công trình được Thành phố đầu tư, như: “Đường

đèn nghệ thuật”, “Đường hoa nghệ thuật” vào dịp Tết Nguyên đán hàng năm;

cầu đi bộ bến Ninh Kiều, công viên Lưu Hữu Phước, Hùng Vương, Sông Hậu

được đưa vào hoạt động, Bến Ninh Kiều được Hiệp hội du lịch đồng bằng

sông Cửu Long bình chọn là 1 trong 4 điểm du lịch tiêu biểu của vùng đã tạo

nên điểm nhấn đô thị “sáng, xanh, sạch, đẹp” cho quận, góp phần thu hút,

phục vụ nhu cầu tham quan của du khách và người dân.

1.2.2- Tăng cường công tác quản lý tài nguyên, bảo vệ môi trường, thích

ứng với biến đổi khí hậu

Quản lý, khai thác và sử dụng có hiệu quả nguồn tài nguyên đất đai, huy

động hợp lý vào ngân sách. Kịp thời triển khai các kế hoạch sử dụng đất dài

hạn, 05 năm và hàng năm trên lĩnh vực tài nguyên và môi trường. Công tác bồi

thường, hỗ trợ, tái định cư và thu hồi đất, phục vụ kịp thời việc triển khai các

dự án. Vệ sinh môi trường đô thị cơ bản được đảm bảo; triển khai thực hiện

việc phân loại và thu gom chất thải, rác thải sinh hoạt; quan tâm phối hợp kiểm

tra, xử lý các tổ chức, cá nhân vi phạm các quy định về đảm bảo vệ sinh, môi

trường. Hệ thống thu gom nước thải được đầu tư xây dựng và đã đưa vào vận

hành thử. Hệ thống cấp nước sinh hoạt luôn đảm bảo, 100% hộ dân được sử

dụng nước sạch. Các phương án, kế hoạch thích ứng với biến đổi khí hậu trên

địa bàn được chuẩn bị tốt.

1.3- Lĩnh vực văn hóa - xã hội

1.3.1- Phát triển giáo dục, đào tạo và khoa học công nghệ

Hạ tầng phục vụ sự nghiệp giáo dục, đào tạo được quan tâm đầu tư, trang

bị theo hướng chuẩn hóa, hiện đại, phục vụ và đáp ứng tốt nhu cầu học tập của

người dân. Đến nay, trên địa bàn quận có 88 trường học, từ mầm non, mẫu

giáo đến trung học phổ thông, chiếm 19,25% tổng số trường học trên địa bàn

thành phố. Trong nhiệm kỳ, quận có 44 trường công được công nhận đạt

chuẩn quốc gia, đạt tỷ lệ 51,16%, tăng 17 trường so với năm 2015. Tập trung

triển khai thực hiện các Đề án nâng cao chất lượng giáo dục, đào tạo các bậc

học đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục và hội nhập quốc tế. Hoàn thành các

mục tiêu về giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông, giáo dục thường xuyên

2 Nguồn vốn đầu tư năm 2019 ước thực hiện 15.000 tỷ đồng, tăng 5.500 tỷ đồng so với năm 2015 và đạt 184,86% kế

hoạch của cả nhiệm kỳ; tỷ lệ tuyến hẻm được bê tông, trải nhựa đạt trên 91%; tỷ lệ đất cây xanh công cộng của quận

đạt 4,12m2/người; tỷ lệ chiếu sáng các hẻm đạt tỷ lệ 99,12%; tỷ lệ thu gom chất thải rắn đạt 98,5%; 100% nhà dân

có điện sinh hoạt.

5

trong Chiến lược phát triển giáo dục giai đoạn 2011 - 2020; quận tiếp tục được

công nhận đạt chuẩn quốc gia về chống mù chữ - phổ cập giáo dục tiểu học và

trung học cơ sở. Ngoài ra trên địa bàn quận còn có nhiều trường trung cấp, cao

đẳng và đại học, đào tạo nhiều ngành, nghề và nghiên cứu chuyên sâu các lĩnh

vực, góp phần rất lớn vào việc đào tạo nâng cao chất lượng nguồn nhân lực,

chuyển giao, ứng dụng khoa học, công nghệ cho quận, thành phố và vùng.

Hoạt động nghiên cứu, ứng dụng khoa học và công nghệ cơ bản đáp ứng, phù

hợp với yêu cầu thực tiễn phát triển kinh tế - xã hội và quản lý điều hành của

quận. Triển khai thực hiện có hiệu quả nhiệm vụ phát triển, ứng dụng khoa học

và công nghệ theo Nghị quyết số 02-NQ/TU của Thành ủy gắn với tiếp tục

thực hiện Nghị quyết Trung ương 6 (khóa XI); phối hợp tuyên truyền thực

hiện tốt một số cơ chế, chính sách hỗ trợ của thành phố trong lĩnh vực khoa

học và công nghệ, góp phần thúc đẩy đổi mới, nâng cao năng lực công nghệ,

năng lực quản lý, năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp.

1.3.3- Nâng cao chất lượng công tác chăm sóc sức khỏe Nhân dân

Triển khai thực hiện tốt các chiến lược, chương trình mục tiêu quốc gia về

y tế - dân số, phòng, chống các loại bệnh nguy hiểm, nâng cao năng lực y tế dự

phòng nhằm bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe người dân. Tập trung huy

động các nguồn lực đầu tư vào nâng cao chất lượng hạ tầng y tế; nhiều cơ sở y

tế chuyên khoa hiện đại, chất lượng cao được thành lập, mạng lưới khám chữa

bệnh ngày càng được mở rộng với nhiều bệnh viện, trung tâm y tế và cơ sở

hành nghề y dược tư nhân, đáp ứng tốt nhu cầu khám chữa bệnh của người

dân. Các chương trình phòng, chống dịch chủ động, đảm bảo an toàn vệ sinh

thực phẩm được triển khai thực hiện khá tốt; công tác dân số - kế hoạch hóa

gia đình, chăm sóc sức khỏe sinh sản, bảo vệ và chăm sóc trẻ em được quan

tâm thực hiện thường xuyên; chất lượng dân số được cải thiện. Tăng cường

thực hiện các giải pháp đẩy mạnh công tác tuyên truyền bảo hiểm xã hội tự

nguyện, bảo hiểm y tế toàn dân, ước tỷ lệ bao phủ bảo hiểm y tế trên địa bàn

năm 2020, đạt 90%.

1.3.4- Tăng cường đảm bảo an sinh xã hội; giải quyết việc làm, giảm

nghèo, nâng cao chất lượng đời sống Nhân dân.

Chú trọng thực hiện tốt các chính sách đối với người có công, trẻ em dưới

6 tuổi, đối tượng chính sách xã hội, người nghèo. Các đơn vị sử dụng lao

động, người lao động và các tầng lớp nhân dân ngày càng nâng cao nhận thức,

trách nhiệm trong việc thực hiện chính sách bảo hiểm xã hội và bảo hiểm y tế.

Các đối tượng yếu thế trong xã hội được quan tâm. Người nghèo và các đối

tượng chính sách khác được tạo điều kiện để tiếp cận các nguồn vốn tín dụng

làm kinh tế, cải thiện đời sống. Tập trung thực hiện nhiều giải pháp về giải

quyết việc làm, đào tạo nghề và đào tạo nghề phi nông nghiệp cho người lao

động; tỷ lệ lao động qua đào tạo được nâng lên. Huy động toàn xã hội chung

sức thực hiện các chương trình an sinh, phúc lợi xã hội, vì người nghèo, góp

6

phần xóa đói giảm nghèo. Ước tỉ lệ hộ nghèo năm 2020 giảm còn 0,05%.

Chính sách dân tộc, tôn giáo được triển khai thực hiện tốt, hoạt động tôn giáo

đảm bảo theo phương châm “tốt đời đẹp đạo”, có nhiều đóng góp vào sự phát

triển chung của quận.

1.3.5- Hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao

Tổ chức tốt các hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao, kịp thời

tuyên truyền cổ động, nêu bật ý nghĩa, tầm quan trọng các ngày lễ, tết, kỷ niệm

và các sự kiện trọng đại của quận, phục vụ tốt nhu cầu giao lưu, hưởng thụ văn

hóa của các tầng lớp nhân dân. Quận triển khai thực hiện việc xây dựng người

Ninh Kiều theo tiêu chí người Cần Thơ “Trí tuệ, năng động, nhân ái, hào

hiệp, thanh lịch”, chú trọng các giải pháp nâng cao ý thức của người dân trong

giao tiếp, ứng xử trong cộng đồng, gắn với việc thực hiện phong trào “Toàn

dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”, Cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết

xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh”. Uớc năm 2020 có 11/11 phường

đạt chuẩn văn minh đô thị. Chất lượng tổ chức các hoạt động lễ hội được nâng

lên, quy mô được mở rộng, hình thức phù hợp với truyền thống, văn hóa vùng

miền, góp phần bảo tồn và phát huy các giá trị truyền thống, văn hóa của dân

tộc. Phong trào tập luyện thể dục thể thao trong Nhân dân phát triển rộng

khắp; các hoạt động giao lưu, thi đấu thể dục thể thao cấp phong trào, chuyên

nghiệp được tổ chức thường xuyên. Các đội tuyển được cử tham dự các giải

cấp thành phố, quốc gia đều đạt thành tích tốt, đóng góp đáng kể vào thành

tích chung của thể thao thành phố.

2- Những kết quả về quốc phòng - an ninh và nội chính

2.1- Tăng cường các biện pháp bảo đảm quốc phòng, xây dựng lực lượng

vũ trang vững mạnh toàn diện, sẵn sàng chiến đấu trong mọi tình huống.

Thực hiện kết hợp chặt chẽ giữa quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội gắn

với tăng cường quốc phòng - an ninh, triển khai thực hiện tốt công tác quân sự

quốc phòng địa phương, thế trận quốc phòng toàn dân và an ninh nhân dân

được củng cố vững chắc. Lực lượng vũ trang quận được xây dựng theo hướng

chính quy; lực lượng dự bị động viên, chuyên nghiệp quân sự đảm bảo yêu

cầu, lực lượng dân quân tự vệ được xây dựng đúng theo Thông tư số

33/2016/TT-BQP ngày 29/3/2016 của Bộ Quốc phòng. Các mặt công tác giáo

dục, bồi dưỡng kiến thức quốc phòng - an ninh, tuyển chọn và gọi công dân

nhập ngũ, tuyển sinh quân sự đạt yêu cầu đề ra; duy trì và đảm bảo công tác

huấn luyện đạt tỷ lệ 100%, tập trung xây dựng lực lượng, xây dựng khu vực

phòng thủ vững chắc, thường xuyên tuần tra canh gác, trực sẵn sàng chiến đấu;

phối hợp cùng thành phố hoàn thành nhiệm vụ diễn tập khu vực phòng thủ và

hoàn thành diễn tập chiến đấu phòng thủ cấp phường.

2.2- Đẩy mạnh các giải pháp giữ vững ổn định chính trị; kiềm chế và đẩy

lùi tội phạm, tệ nạn xã hội, đảm bảo an toàn giao thông, đảm bảo an toàn

phòng cháy, chữa cháy, cứu hộ, cứu nạn.

7

Lực lượng công an luôn chủ động, nắm chặt địa bàn, triển khai đồng bộ

các biện pháp đấu tranh phòng, chống các loại tội phạm; giữ vững ổn định

chính trị, bảo vệ tuyệt đối an toàn các mục tiêu, địa bàn trọng điểm, hoạt động

của các đồng chí lãnh đạo Đảng, Nhà nước, các đoàn khách đến thăm, làm

việc tại quận Ninh Kiều và các sự kiện chính trị, văn hóa - xã hội quan trọng

được tổ chức trên địa bàn quận. Thực hiện tốt các chủ trương của Đảng, chính

sách, pháp luật của Nhà nước về bảo đảm an ninh, chính trị, đấu tranh phòng,

chống tội phạm, bảo đảm trật tự an toàn xã hội. Chủ động đấu tranh, ngăn chặn

không để xảy ra các cuộc biểu tình, tuần hành, gây rối an ninh trật tự, không để

hình thành “điểm nóng” về an ninh, trật tự. Đẩy mạnh đấu tranh phòng, chống

tội phạm, kịp thời triệt phá các loại tệ nạn xã hội, xây dựng xã hội trật tự, kỷ

cương an toàn, lành mạnh. Công tác xử lý các vụ phạm pháp hình sự, đạt tỷ lệ

83,98%; tăng cường các biện pháp đảm bảo an toàn giao thông, đảm bảo an

toàn phòng cháy, chữa cháy, cứu hộ, cứu nạn; phong trào toàn dân bảo vệ an

ninh Tổ quốc được phát động sâu rộng, mang lại hiệu quả tích cực, nhiều mô

hình giữ gìn an ninh trật tự, phòng ngừa và tố giác tội phạm được triển khai

thực hiện và mang lại hiệu quả.

2.3- Thực hiện có hiệu quả nhiệm vụ cải cách tư pháp, nâng cao chất

lượng hoạt động của các cơ quan tư pháp; tăng cường giải quyết khiếu nại, tố

cáo của công dân, công tác tiếp công dân.

Công tác cải cách tư pháp được quan tâm chỉ đạo thường xuyên; công tác

phối hợp của các cơ quan tư pháp trong công tác điều tra, truy tố, xét xử, thi

hành án dân sự ngày càng chặt chẽ; các hoạt động bổ trợ tư pháp được tăng

cường; tập trung giải quyết tốt các vụ việc mới phát sinh, quan tâm giải quyết

các vụ việc kéo dài; không xảy ra oan sai và bỏ lọt tội phạm; cơ sở vật chất,

trang thiết bị phục vụ hoạt động của các cơ quan tư pháp được quan tâm đầu

tư, nâng cấp; công tác giáo dục, bồi dưỡng chính trị, tư tưởng cho đội ngũ cán

bộ tư pháp được chú trọng; góp phần nâng cao hiệu quả hoạt động tố tụng. Hội

đồng giáo dục phổ biến pháp luật được củng cố; tăng cường thường xuyên

phối hợp với các cơ quan, đơn vị trong công tác tuyên truyền, phổ biến các chủ

trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước và các bộ Luật có hiệu

lực. Các ngành, các cấp tập trung giải quyết đơn thư khiếu nại tố cáo của công

dân, không xảy ra tình trạng khiếu kiện đông người vượt cấp gây mất an ninh

trật tự, an toàn xã hội; chỉ đạo các cấp ủy, cơ quan, đơn vị và người đứng đầu

tăng cường thực hiện công tác tiếp dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo.

3- Những kết quả về xây dựng Đảng, chính quyền, Mặt trận và các

đoàn thể trong sạch vững mạnh

3.1- Xây dựng Đảng trong sạch, vững mạnh

3.1.1- Công tác giáo dục chính trị tư tưởng

- Công tác tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức chính trị, tư tưởng

cho cán bộ, đảng viên về chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan

8

điểm, đường lối, nghị quyết của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước

được thực hiện thường xuyên, phương pháp triển khai, quán triệt có nhiều đổi

mới, thực hiện kịp thời, sâu rộng trong toàn Đảng bộ; các nghị quyết, chỉ thị,

kết luận, quy định, văn bản chỉ đạo của Trung ương, Thành phố được cụ thể

hóa, triển khai một cách nghiêm túc, phù hợp với tình hình, đặc điểm của

quận; kịp thời sơ kết, tổng kết đánh giá kết quả các nghị quyết, chỉ thị, kết luận

của Trung ương, Thành ủy và Quận ủy; tổ chức 06 cuộc tọa đàm để đánh giá

việc gắn kết giữa lý luận và thực tiễn công tác của một số lĩnh vực tại các địa

phương, cơ quan, đơn vị; hoàn thành việc biên soạn và xuất bản lịch sử đảng

bộ 13 phường giai đoạn 1975 - 2005 và lịch sử Đảng bộ quận giai đoạn 1975 -

2015; chỉ đạo, hướng dẫn các ngành, các cấp tổ chức tốt các hoạt động tuyên

truyền, kỷ niệm các ngày lễ, sự kiện trọng đại của đất nước, thành phố và

quận; thường xuyên thông tin tình hình thời sự trong nước, quốc tế đến đội

ngũ cán bộ, đảng viên; quan tâm nắm tình hình dư luận xã hội, kịp thời định

hướng dư luận đối với các sự kiện, vấn đề có tính thời sự; hàng năm tổ chức

kiểm tra nhận thức lý luận chính trị và bồi dưỡng, cập nhật kiến thức cho đội

ngũ cán bộ, đảng viên.

- Quận ủy và cấp ủy các cấp đẩy mạnh việc học tập và làm theo tư tưởng,

đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh gắn với thực hiện Nghị quyết Trung ương 4

(khóa XI, khóa XII) về xây dựng chỉnh đốn Đảng ngày càng sâu rộng và có

hiệu quả. Thường xuyên tổ chức cho cán bộ, đảng viên đăng ký làm theo Bác

bằng những công việc thiết thực; cam kết tu dưỡng, rèn luyện, phấn đấu không

suy thoái, tự diễn biến, tự chuyển hóa, thực hiện tốt các quy định của Trung

ương, Thành ủy về nêu gương, nêu cao tinh thần trách nhiệm; nghiêm túc

kiểm điểm tự phê bình và phê bình trong thực hiện chức trách nhiệm vụ được

giao; quan tâm phát huy vai trò Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể chính trị - xã

hội và Nhân dân trong giám sát cán bộ, đảng viên rèn luyện, tu dưỡng và thực

hiện nhiệm vụ để tăng cường phòng, chống suy thoái, tự diễn biến, tự chuyển

hóa; tích cực đấu tranh bảo vệ nền tảng tư tưởng của Đảng, phê phán những

quan điểm lệch lạc, sai trái, các luận điệu xuyên tạc của các thế lực thù địch,

tham gia phối hợp cùng thành phố đề xuất mạng xã hội facebook gỡ bỏ nhiều

bài viết, tin, ảnh có nội dung độc hại, xuyên tạc, kích động, chống phá Đảng và

Nhà nước ta.

- Việc tổ chức thực hiện đồng bộ các giải pháp đã giúp các cấp ủy, tổ

chức đảng, đội ngũ cán bộ, đảng viên nâng cao lập trường tư tưởng chính trị,

đổi mới tác phong, lề lối làm việc; sâu sát thực tiễn, nêu cao ý thức trách

nhiệm, nhất là người đứng đầu trong thi hành nhiệm vụ, sáng tạo trong triển

khai thực hiện các chủ trương, nghị quyết, chỉ thị, kết luận của Đảng; hình

thành các phong trào thiết thực, mô hình hay, từ đó xuất hiện các gương tập

thể, cá nhân điển hình tiên tiến tạo sự lan tỏa trong cán bộ, đảng viên và các

tầng lớp nhân dân, bước đầu ngăn chặn sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo

9

đức, lối sống, tự diễn biến, tự chuyển hóa trong nội bộ, góp phần nâng cao bản

lĩnh chính trị, năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của cấp ủy, tổ chức đảng và

của đội ngũ cán bộ, đảng viên trong Đảng bộ.

3.1.2- Đổi mới công tác tổ chức, cán bộ và nâng cao chất lượng đội ngũ

đảng viên

- Tổ chức bộ máy của các cơ quan trong hệ thống chính trị được sắp xếp,

kiện toàn theo hướng tinh gọn, phát huy tốt chức năng, hoàn thành tốt nhiệm

vụ. Quận ủy thường xuyên chỉ đạo các cấp ủy, tổ chức đảng, chính quyền, các

cơ quan, đơn vị rà soát, hoàn thiện các quy định, quy chế về tổ chức, bộ máy,

hoạt động, lề lối làm việc theo tinh thần Nghị quyết số 18-NQ/TW, Nghị quyết

số 19-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII; thực hiện Nghị

quyết số 39-NQ/TW của Bộ Chính trị (khóa XI) về tinh giản biên chế và cơ

cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức. Quận đã sáp nhập một số cơ

quan, đơn vị có nhiệm vụ tương đồng; thực hiện nhất thể hóa một số chức

danh lãnh đạo, quản lý; tinh giản 141 biên chế theo lộ trình, đạt 58,26%, so với

mục tiêu đến năm 2021; hoàn thành việc sắp xếp lại đội ngũ người hoạt động

không chuyên trách ở phường và khu vực theo tinh thần Nghị quyết số

05/2018/NQ-HĐND ngày 11/7/2018 của Hội đồng nhân dân thành phố Cần

Thơ.

- Công tác cán bộ được thực hiện chặt chẽ, công khai, dân chủ, đúng quy

định, có tính kế thừa và phát triển. Định kỳ thực hiện rà soát, bổ sung quy

hoạch cán bộ lãnh đạo quản lý các cấp. Thực hiện việc điều động, luân chuyển,

đề bạt, bổ nhiệm cán bộ đúng quy trình, quy định; kịp thời kiện toàn, bổ sung

tổ chức bộ máy của các cấp ủy, chính quyền và cơ quan, đơn vị; cử đào tạo,

bồi dưỡng nhiều lượt cán bộ và tổ chức các lớp, đào tạo, bồi dưỡng về lý luận

chính trị cho cán bộ, đảng viên. Qua đó, đội ngũ cán bộ từ quận đến cơ sở từng

bước được chuẩn hóa về trình độ chính trị, chuyên môn nghiệp vụ và nâng cao

năng lực công tác; tỷ lệ cán bộ trẻ, cán bộ nữ vào cấp ủy và giữ các chức vụ

chủ chốt ở cơ sở và quận được nâng lên.

- Hệ thống tổ chức đảng thường xuyên được củng cố, kiện toàn, hoạt

động ổn định, đội ngũ đảng viên ngày càng tăng về số lượng, chất lượng tiếp

tục được nâng lên, phát huy tốt vai trò hạt nhân chính trị, lãnh đạo thực hiện

tốt nhiệm vụ chính trị của quận và cơ sở. Đảng bộ quận hiện có 55 tổ chức cơ

sở đảng trực thuộc, với 9.500 đảng viên; Quận ủy và các cấp ủy đã xét kết nạp

773/600 đảng viên, đạt 128,83% kế hoạch nhiệm kỳ; tỷ lệ tổ chức cơ sở đảng

đạt tiêu chuẩn trong sạch, vững mạnh ngày càng tăng, tỷ lệ đảng viên hoàn

thành nhiệm vụ đạt từ 98,32% trở lên, vượt 0,32% so với kế hoạch nhiệm kỳ

đề ra.

- Quận ủy thường xuyên chỉ đạo các cấp ủy, tổ chức đảng nâng cao chất

lượng sinh hoạt chi bộ; đẩy mạnh học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong

cách Hồ Chí Minh, gắn với kiểm điểm tự phê bình và phê bình theo tinh thần

10

Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XI, khóa XII) về xây dựng, chỉnh đốn Đảng,

nhất là việc soi rọi bản thân với 27 nhóm biểu hiện suy thoái, tự diễn biến, tự

chuyển hóa đã được Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XII) chỉ ra; công tác bảo

vệ chính trị nội bộ được quan tâm chỉ đạo, thực hiện thường xuyên; việc thẩm

tra, xác minh, thẩm định tiêu chuẩn chính trị được tổ chức thực hiện tốt, phục

vụ kịp thời cho công tác cán bộ và công tác phát triển đảng viên.

3.1.3- Đổi mới và nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác kiểm tra, giám

sát, kỷ luật của Đảng.

Công tác kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật của Đảng được coi trọng,

quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện tốt. Ngay từ đầu nhiệm kỳ,

các cấp ủy đảng từ quận đến cơ sở đã kịp thời triển khai quán triệt các quy

định của Điều lệ Đảng, hướng dẫn của Trung ương đến 100% tổ chức đảng và

đảng viên; cấp ủy và ủy ban kiểm tra các cấp ban hành Quy chế làm việc của

Ban Chấp hành Đảng bộ và của Ủy ban kiểm tra cùng cấp; xây dựng, thực

hiện Chương trình kiểm tra, giám sát toàn khóa; ban hành quy chế phối hợp

giữa Ủy ban kiểm tra với các cơ quan, lĩnh vực quan trọng nhằm thực hiện tốt

công tác kiểm tra, giám sát của Đảng. Trong quá trình tổ chức thực hiện, cấp

ủy và ủy ban kiểm tra các cấp đã bám sát nhiệm vụ chính trị của Đảng bộ;

phương hướng nhiệm vụ công tác kiểm tra, giám sát của cấp trên, đồng thời

căn cứ chức năng, nhiệm vụ của mình chủ động xây dựng phương hướng,

nhiệm vụ, chương trình, kế hoạch công tác kiểm tra, giám sát hàng năm; tích

cực triển khai tổ chức thực hiện toàn diện các nhiệm vụ theo quy định tại Điều

30 và Điều 32 Điều lệ Đảng; đồng thời quan tâm giải quyết kịp thời đơn thư tố

cáo, khiếu nại đối với tổ chức đảng và đảng viên, thực hiện thi hành kỷ luật 48

đảng viên3 đúng theo quy định; kịp thời chấn chỉnh, khắc phục những thiếu

sót, khuyết điểm, hạn chế tình trạng vi phạm kỷ luật của tổ chức đảng và đảng

viên, góp phần thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị của Đảng bộ.

3.1.4- Đổi mới phương thức lãnh đạo của các cấp ủy Đảng đối với hệ

thống chính trị ngày càng sâu sát, hiệu quả.

- Quận ủy và các cấp ủy đề cao và thực hiện nghiêm các nguyên tắc về tổ

chức, hoạt động của Đảng, giải quyết công việc theo quy chế, đúng thẩm

quyền, thường xuyên rà soát, điều chỉnh, bổ sung quy chế làm việc phù hợp

với yêu cầu nhiệm vụ; vừa đảm bảo sự lãnh đạo của tập thể, vừa phát huy vai

trò, trách nhiệm, sự chủ động, sáng tạo của cá nhân, tổ chức, nhất là vai trò,

trách nhiệm của người đứng đầu; phân công các đồng chí là trưởng, phó phòng

và tương đương phụ trách 71 khu vực. Qua đó đã cải tiến lề lối làm việc, nâng

cao chất lượng hiệu quả công việc; bước đầu tinh gọn tổ chức, bộ máy, tinh

giản biên chế; nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức đảng và

đội ngũ cán bộ, đảng viên; lãnh đạo, chỉ đạo có trọng tâm, trọng điểm, lựa

3 Bằng các hình thức: khiển trách 32; cảnh cáo 10; cách chức 01; khai trừ 05

11

chọn khâu đột phá, chủ đề thực hiện phù hợp với thực tiễn hoạt động của hệ

thống chính trị và yêu cầu phát triển trên các lĩnh vực đời sống xã hội.

- Nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác kiểm tra, giám sát, phát huy vai

trò, trách nhiệm của cấp ủy, tổ chức đảng và đội ngũ cán bộ, đảng viên trong

thực hiện chức trách nhiệm vụ được giao; tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong

tổ chức, trong thực thi công vụ; tập trung rà soát chỉ đạo giải quyết tốt những

khó khăn, vướng mắc phát sinh và thực hiện có kết quả các nhiệm vụ, vụ việc

kéo dài nhiều năm.

- Phát huy tốt vai trò của Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể nhân dân

trong triển khai thực hiện các chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của

Nhà nước và trong phản biện xã hội, tham gia góp ý xây dựng Đảng, xây dựng

chính quyền; công tác triển khai được tổ chức thực hiện đồng bộ, gắn kết với

các phong trào thi đua, xây dựng thực hiện các mô hình, các cuộc vận động,

kịp thời biểu dương, khen thưởng các gương điển hình tiên tiến, đảm bảo huy

động được sự tham gia, hưởng ứng của hệ thống chính trị và của Nhân dân

trong thực hiện các chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước.

3.2- Hoạt động chính quyền

3.2.1- Nâng cao năng lực, hiệu quả hoạt động của các cơ quan dân cử và

bộ máy quản lý Nhà nước các cấp.

- Quận ủy và các cấp ủy trực thuộc lãnh đạo tổ chức thành công cuộc bầu

cử đại biểu Quốc hội khóa XIV và bầu cử đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp

nhiệm kỳ 2016 - 2021; thực hiện tốt công tác bầu cử các chức danh chủ chốt

trong nhiệm kỳ. Hệ thống chính quyền các cấp của quận hoạt động đúng theo

Luật tổ chức chính quyền địa phương, đảm bảo chức năng nhiệm vụ, quyền

hạn theo quy định và ngày càng phát huy hiệu lực, hiệu quả phục vụ, giải

quyết tốt phần lớn yêu cầu, nguyện vọng chính đáng của người dân.

- Hội đồng nhân dân các cấp chú trọng đổi mới hoạt động, thường xuyên

bồi dưỡng năng lực, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của đại biểu Hội

đồng nhân dân và các ban của Hội đồng nhân dân. Tập trung nâng cao chất

lượng các kỳ họp, thực hiện tốt hoạt động giám sát, tiếp xúc cử tri trước và sau

các kỳ họp; thường xuyên tiếp công dân theo quy định, đề xuất cơ quan, cấp

có thẩm quyền giải quyết kịp thời nhiều kiến nghị của cử tri. Các nghị quyết

của Hội đồng nhân dân được ban hành kịp thời, đúng pháp luật, giải quyết

nhiều vấn đề quan trọng của quận.

- Ủy ban nhân dân các cấp tổ chức thực hiện nghiêm túc các chủ trương,

nghị quyết của Quận ủy và Hội đồng nhân dân; thường xuyên kiện toàn tổ

chức bộ máy và lãnh đạo các cơ quan chuyên môn thực hiện tốt nhiệm vụ,

quyền hạn theo quy định; điều hành ngân sách phục vụ tốt các yêu cầu hoạt

động, nhiệm vụ của các cơ quan, tổ chức. Triển khai kịp thời các nhiệm vụ

phát triển kinh tế - xã hội, khuyến khích và tạo điều kiện phát triển thương

mại, dịch vụ; quản lý và sử dụng tốt đất công, tài nguyên môi trường; quan

12

tâm xây dựng và phát triển sự nghiệp giáo dục, y tế, văn hóa, thể dục thể thao

và xây dựng nếp sống văn hóa, văn minh đô thị; thực hiện tốt chính sách tôn

giáo, dân tộc; chăm lo tốt cho các đối tượng chính sách, xã hội; thực hiện tốt

nhiệm vụ quốc phòng quân sự địa phương; đảm bảo tốt an ninh chính trị, trật

tự an toàn xã hội.

3.2.2- Đẩy mạnh cải cách hành chính và cải cách tư pháp, thực hiện có

kết quả cuộc đấu tranh phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống

lãng phí.

- Ủy ban nhân dân các cấp, các cơ quan chuyên môn tập trung đẩy mạnh

cải cách hành chính, tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt

động của cơ quan hành chính Nhà nước; nâng cao vai trò tham mưu của các

phòng, ban, ngành chuyên môn trực thuộc; đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao chất

lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; triển khai thực hiện nhiều mô

hình cải cách hành chính thiết thực, hiệu quả, rút ngắn thời gian, giảm bớt thủ

tục không cần thiết, góp phần nâng cao chất lượng phục vụ Nhân dân; 96,70%

người dân hài lòng khi đến liên hệ giao dịch tại các cơ quan hành chính của

quận.

- Công tác cải cách tư pháp, phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết

kiệm, chống lãng phí được quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện có chuyển

biến tích cực cả về nhận thức và hành động; đồng thời phát huy trách nhiệm

của người đứng đầu trong nâng cao chất lượng hoạt động của các cơ quan tư

pháp, đẩy mạnh thực hiện các biện pháp phòng, chống tham nhũng của cơ

quan, đơn vị; thực hiện nghiêm túc, đảm bảo công khai, minh bạch trong kê

khai tài sản thu nhập cá nhân hằng năm. Công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát

các lĩnh vực kinh tế, tài chính, tài sản công, giải quyết khiếu nại, tố cáo được

chú trọng thực hiện, kịp thời phát hiện, xử lý nghiêm các hành vi tham nhũng,

tiêu cực.

3.3- Hoạt động dân vận, Mặt trận và các đoàn thể

3.3.1- Nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác dân vận trong tình hình

mới

Quận ủy và các cấp ủy tăng cường xây dựng chỉnh đốn Đảng theo tinh

thần Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XI, khóa XII) và Chỉ thị số 05-CT/TW

của Bộ Chính trị (khóa XII); quan tâm lãnh đạo giải quyết kịp thời những khó

khăn, vướng mắc phát sinh, đáp ứng phần lớn những yêu cầu nguyện vọng

chính đáng của Nhân dân; chú trọng củng cố niềm tin của Nhân dân vào sự

lãnh đạo của Đảng, tăng cường mối quan hệ mật thiết giữa các cấp ủy, tổ chức

Đảng với Nhân dân. Thường xuyên quán triệt đội ngũ cán bộ, đảng viên, đoàn

viên, hội viên, thông tin tuyên truyền quần chúng nhân dân nâng cao nhận thức

về vị trí, vai trò công tác dân vận trong tình hình mới; đẩy mạnh thực hiện

công tác dân vận chính quyền, triển khai thực hiện tốt các chủ trương của

Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước trên địa bàn; kịp thời phát động các

13

phong trào thi đua yêu nước, tuyên dương, khen thưởng các gương điển hình

tiên tiến; lãnh đạo Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể đổi mới nội dung, phương

thức hoạt động; thường xuyên củng cố tổ chức, bộ máy đội ngũ làm công tác

dân vận các cấp và kiểm tra, giám sát việc thực hiện công tác dân vận.

3.3.2- Đổi mới nội dung, phương thức hoạt động của Mặt trận Tổ quốc và các

đoàn thể; phát huy sức mạnh tổng hợp của khối đại đoàn kết toàn dân tộc

Hệ thống Dân vận, Mặt trận Tổ quốc và đoàn thể thực hiện tốt công tác

tuyên truyền các chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước;

quan tâm nắm tình hình dư luận xã hội và các vấn đề liên quan đến đời sống,

quyền lợi của người dân; tổ chức nhiều phong trào thi đua yêu nước, thường

xuyên tổ chức sinh hoạt dân chủ ra dân, triển khai thực hiện và nhân rộng

nhiều mô hình dân vận khéo, đẩy mạnh thực hiện các cuộc vận động, thực hiện

tốt quy chế dân chủ ở cơ sở, qua đó tập hợp rộng rãi các tầng lớp nhân dân

hưởng ứng tham gia thực hiện. Huy động được sức dân, góp phần chăm lo

đảm bảo an sinh, phúc lợi xã hội; tích cực thúc đẩy việc thực hiện có hiệu quả

các mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng - an

ninh trên địa bàn. Khối đại đoàn kết các dân tộc tiếp tục được củng cố, tăng

cường và phát huy sức mạnh. Thực hiện tốt các chính sách dân tộc, chăm lo

phát triển kinh tế, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân, tạo sự

đồng thuận, tin tưởng trong Nhân dân, xây dựng cộng đồng các dân tộc bình

đẳng, tương trợ, giúp đỡ nhau cùng phát triển; các ngành, các cấp tổ chức

nhiều hoạt động chăm lo cho các đối tượng khó khăn (trên 71 tỷ đồng) từ

nguồn xã hội hóa. Tổ chức tốt Ngày hội Đại đoàn kết toàn dân tộc gắn với kỷ

niệm Ngày thành lập Mặt trận dân tộc thống nhất. Coi trọng vai trò cộng đồng

dân cư, người tiêu biểu, người có uy tín trong đồng bào các dân tộc, góp phần

củng cố, tăng cường mối quan hệ gắn bó giữa Đảng, chính quyền với Nhân

dân, xây dựng khối đại đoàn kết dân tộc ngày càng vững mạnh.

4- Kết quả thực hiện ba khâu đột phá

- Khâu đột phá “Xây dựng hệ thống chính trị vững mạnh đủ sức lãnh đạo,

quản lý và vận động Nhân dân thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị giai

đoạn 2015 - 2020” đã nâng cao nhận thức của các cấp ủy, chính quyền, cơ

quan, đơn vị về vị trí, chức năng, nhiệm vụ và là hạt nhân chính trị quan trọng

trong việc xây dựng, củng cố, kiện toàn hệ thống chính trị vững mạnh. Từ đó,

các cấp ủy, chính quyền, cơ quan, đơn vị quan tâm đến việc nâng cao chất

lượng xây dựng các nghị quyết, chương trình, kế hoạch công tác; chú trọng

công tác phối hợp thực hiện nhiệm vụ; sắp xếp tổ chức, bộ máy, tinh giản biên

chế; nghiêm túc xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện; tích cực vận động

nhân dân thực hiện đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của

Nhà nước; phát huy quyền làm chủ của nhân dân; chăm lo, bảo vệ quyền và lợi

ích hợp pháp của đoàn viên, hội viên; tập trung giải quyết có kết quả một số vụ

việc để kéo dài nhiều năm; tăng cường củng cố khối đại đoàn kết toàn dân,

14

huy động các nguồn lực góp phần quan trọng vào giữ gìn an ninh chính trị, trật

tự an toàn xã hội và thúc đẩy kinh tế - xã hội của quận phát triển.

- Khâu đột phá “Tập trung mọi nguồn lực xây dựng hoàn thiện hạ tầng

kinh tế - xã hội theo nghị quyết số 05-NQ/TU của Thành ủy” đã nâng cao ý

thức trách nhiệm, nhận thức về ý nghĩa, tầm quan trọng của các cấp ủy, chính

quyền, cơ quan, đơn vị và quần chúng nhân dân trong việc chung tay xây dựng

quận Ninh Kiều thành đô thị trung tâm của Thành phố. Qua đó, kết cấu hạ tầng

được đầu tư phát triển, khẳng định vai trò là trung tâm chính trị, thương mại,

tài chính, giáo dục, y tế. Kinh tế tăng trưởng ở mức cao, cơ cấu kinh tế chuyển

dịch đúng định hướng, thương mại dịch vụ là khu vực mũi nhọn, chiếm tỷ

trọng lớn và phát triển theo hướng chất lượng cao. Diện mạo đô thị ngày càng

khởi sắc, cảnh quan môi trường ngày càng khang trang, sạch, đẹp. Môi trường,

chất lượng cuộc sống của người dân có nhiều cải thiện và nâng cao; đời sống

vật chất, tinh thần của người dân được chăm lo; dịch vụ y tế, giáo dục phát

triển mạnh, an sinh xã hội được đảm bảo; quốc phòng - an ninh, trật tự an toàn

xã hội được giữ vững và ổn định.

- Khâu đột phá “Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng trong việc nâng cao ý

thức xây dựng nếp sống văn minh đô thị trên địa bàn quận Ninh Kiều, giai

đoạn 2016 - 2020” đã góp phần nâng cao nhận thức của các ngành, các cấp và

nhân dân về vị trí, vai trò tầm quan trọng của nếp sống văn hóa, văn minh đô

thị. Các hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục - thể thao được tổ chức thường

xuyên. Hoạt động lễ hội được tổ chức phù hợp với truyền thống văn hóa, ngày

càng thiết thực; các di tích lịch sử - văn hóa, di tích kiến trúc nghệ thuật được

bảo tồn, gìn giữ và phát huy. Các chương trình văn nghệ, hội thi, hội diễn, liên

hoan được tổ chức thường xuyên kịp thời tuyên truyền cổ động các ngày lễ, kỷ

niệm, sự kiện trọng đại của đất nước, của ngành; nếp sống văn hóa, văn minh

đô thị có sự chuyển biến rõ nét; các tầng lớp nhân dân, cán bộ, công chức, viên

chức, người lao động tuân thủ và chấp hành tốt pháp luật; giao tiếp, ứng xử

văn minh trong lao động sản xuất và trong thực thi công vụ; nâng cao ý thức tự

quản của cộng đồng dân cư trong xây dựng nếp sống văn hóa, văn minh đô thị,

góp phần xây dựng hình ảnh người Ninh Kiều theo tiêu chí người Cần Thơ

“Trí tuệ - Năng động - Nhân ái - Hào hiệp - Thanh lịch” và hoàn thành xây

dựng 11/11 phường đạt tiêu chuẩn phường văn minh đô thị.

III- NGUYÊN NHÂN ĐẠT ĐƢỢC KẾT QUẢ

1- Về khách quan

- Việc thực hiện chủ trương, chính sách phát triển quận Ninh Kiều luôn

nhận được sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp lãnh đạo thành phố, kịp

thời ban hành cơ chế, chính sách ưu tiên đầu tư phát triển của quận, nhất là từ

khi có Nghị quyết số 05-NQ/TU của Thành ủy về “Xây dựng và phát triển

quận Ninh Kiều thành đô thị trung tâm của thành phố Cần Thơ”.

15

- Đội ngũ cán bộ, đảng viên và Nhân dân nhận thức được vị trí vai trò

quan trọng của quận Ninh Kiều là quận trung tâm của thành phố Cần Thơ, từ

đó có sự ủng hộ, đồng thuận cao trong triển khai thực hiện các nhiệm vụ, giải

pháp nhằm xây dựng và phát triển quận Ninh Kiều trong nhiệm kỳ qua.

- Vị trí địa lý, xu thế phát triển của một đô thị trung tâm khu vực đồng

bằng sông Cửu Long đã tạo điều kiện cho quận Ninh Kiều có nhiều lợi thế về

giao thương, hội nhập, phát triển nguồn lực, thu hút đầu tư phát triển những

dịch vụ chất lượng cao.

2- Về chủ quan

- Phát huy truyền thống cách mạng, kế thừa những thành quả của các

nhiệm kỳ trước, giữ vững sự ổn định chính trị và tạo được sự đồng thuận cao

trong đội ngũ cán bộ, đảng viên và Nhân dân; xây dựng được sự đoàn kết

thống nhất trong nội bộ, đội ngũ cán bộ có nhiều tâm huyết, trách nhiệm trong

lãnh đạo, quản lý, điều hành, đã có nhiều tác động tích cực trong hệ thống

chính trị, tạo sức mạnh tổng hợp hoàn thành tốt nhiệm vụ chính trị.

- Trong lãnh đạo, điều hành, Ban Chấp hành Đảng bộ quận chú trọng đổi

mới trong phương thức lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành sâu sát, tập trung hướng

về cơ sở; kịp thời phân công cán bộ phụ trách địa phương, đơn vị và khu vực;

thường xuyên kiểm tra, chỉ đạo, đôn đốc, trực tiếp tháo gỡ những khó khăn,

vướng mắc tạo điều kiện cho các địa phương, đơn vị hoàn thành nhiệm vụ.

- Các cấp ủy đảng đã quán triệt kịp thời các chủ trương, nghị quyết, chỉ

thị, kết luận của Đảng; nghiêm túc cụ thể hóa tổ chức thực hiện. Chủ động xây

dựng và triển khai thực hiện nhiệm vụ, xác định những khâu đột phá, có trọng

tâm, trọng điểm để tập trung lãnh, chỉ đạo, thúc đẩy các lĩnh vực phát triển

theo định hướng. Thường xuyên sơ kết, tổng kết đánh giá kết quả và rút kinh

nghiệm trong việc triển khai thực hiện.

- Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát để tập trung chỉ đạo, đôn đốc,

động viên, tổ chức thực hiện nhiệm vụ theo đúng định hướng; đặc biệt là chỉ

đạo có hiệu quả việc khắc phục những hạn chế, yếu kém sau kiểm điểm tự phê

bình và phê bình theo tinh thần Nghị quyết Trung ương 4 khóa XI, khóa XII,

từ đó phát huy sức mạnh của Đảng bộ và cả hệ thống chính trị.

IV- NHỮNG MẶT HẠN CHẾ KHUYẾT ĐIỂM

- Kinh tế phát triển chưa tương xứng với tiềm năng thế mạnh và vị trí của

quận trung tâm; chuyển dịch cơ cấu kinh tế, phát triển nguồn lao động tuy

đúng định hướng, nhưng còn chậm chưa đáp ứng tốt yêu cầu phát triển, nhất là

phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao.

- Doanh nghiệp trên địa bàn phần lớn là doanh nghiệp vừa và nhỏ, phát

triển phân tán, năng lực quản lý, tính cạnh tranh còn thấp, chưa tận dụng được

lợi thế của quận để đẩy mạnh đầu tư phát triển.

- Việc rà soát, điều chỉnh, hoàn thiện quy hoạch đô thị còn chậm; nhiều

16

đồ án quy hoạch dự án chậm triển khai, để kéo dài gây dư luận không tốt đến

công tác quản lý. Kế hoạch sử dụng đất hàng năm chậm ban hành; chưa ban

hành quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc và thiết kế đô thị.

- Công tác thu ngân sách được tập trung chỉ đạo quyết liệt, hàng năm đều

đạt và vượt chỉ tiêu theo kế hoạch đề ra, nhưng việc kiểm tra, khai thác các

nguồn thu, thu hồi nợ đọng còn hạn chế nên đã ảnh hưởng phần nào đến nguồn

và tiến độ thu ngân sách của quận; nguồn thu thuế công thương nghiệp - ngoài

quốc doanh hàng năm đều chưa đạt chỉ tiêu.

- Việc thực hiện nếp sống văn hóa, văn minh đô thị chưa thực sự trở thành

ý thức nề nếp; nhất là thực hiện nếp sống văn hóa trong việc cưới, việc tang

gây tiếng ồn quá mức quy định; ý thức giữ gìn vệ sinh môi trường của một bộ

phận người dân còn hạn chế.

- Tình hình phạm pháp hình sự, các loại tệ nạn xã hội, tai nạn giao thông

cơ bản được kiềm chế, tuy nhiên vẫn còn diễn biến phức tạp, các loại tội phạm

ngày càng có nhiều thủ đoạn tinh vi, manh động. Công tác cải cách hành chính

có chuyển biến tích cực, tuy nhiên vẫn chưa đáp ứng được yêu cầu, mong

muốn của người dân và doanh nghiệp.

- Công tác nội chính, điều tra xét xử các vụ án ngày càng được quan tâm

nâng cao hiệu quả hoạt động và đã có nhiều tiến bộ, nhưng do số lượng án quá

lớn, nên lượng án tồn, một số vụ án bị hủy và bị sửa vẫn còn xảy ra.

- Một số cấp ủy đảng, chính quyền địa phương còn thiếu chủ động, quyết

tâm trong chỉ đạo, triển khai thực hiện nhiệm vụ dẫn đến hiệu quả công việc và

một số chỉ tiêu chưa cao; một số cấp ủy chưa thật sự quan tâm đến nhiệm vụ

kiểm tra, giám sát dẫn đến ý thức chấp hành chủ trương, đường lối, nghị quyết

của Đảng, pháp luật Nhà nước ở một số đảng viên chưa nghiêm; công tác đào

tạo và bồi dưỡng cán bộ còn hạn chế, chưa theo kịp yêu cầu phát triển.

1- Nguyên nhân khách quan

- Nguồn vốn đầu tư phát triển của thành phố phân bổ cho quận chưa

tương xứng yêu cầu phát triển của quận trung tâm, trong khi áp lực, nhu cầu

vốn cho các công trình hạ tầng kỹ thuật nhằm đẩy nhanh quá trình xây dựng

phát triển đô thị là rất lớn.

- Một số doanh nghiệp chậm đổi mới phương thức quản lý, ứng dụng

công nghệ, nắm bắt nhu cầu thị trường, nâng cao năng lực quản trị, nên sản

xuất kinh doanh chưa hiệu quả; chính sách miễn, giảm, gia hạn một số khoản

thu ngân sách Nhà nước ảnh hưởng đến tình hình thu ngân sách của quận.

- Do quận Ninh Kiều có điều kiện kinh tế - xã hội phát triển, nên sức ép

về sự gia tăng dân số cơ học rất lớn, từ đó phát sinh áp lực về phát triển hạ

tầng kinh tế - xã hội, quản lý dân cư, giữ gìn trật tự an toàn giao thông, đảm

bảo an sinh xã hội, phòng chống các tệ nạn xã hội…ngày càng lớn.

17

- Nhu cầu hưởng thụ vật chất và tinh thần của người dân ngày càng cao;

cơ sở hạ tầng và thiết chế văn hóa phát triển chưa đồng bộ; ý thức xây dựng

cộng đồng trong thực hiện nếp sống văn hóa, văn minh đô thị của một bộ phận

người dân chưa cao.

2- Nguyên nhân chủ quan

- Vai trò lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị ở một số cấp ủy,

tổ chức đảng và người đứng đầu cơ quan, đơn vị chưa quyết liệt; việc cụ thể

hóa một số chủ trương còn chậm; khả năng tổ chức triển khai thực hiện nhiệm

vụ ở một số mặt chưa đồng bộ, kết quả không cao.

- Công tác quản lý, điều hành trên một số lĩnh vực còn hạn chế; một số

khó khăn vướng mắc chưa được giải quyết, xử lý tốt; vai trò tham mưu và phối

hợp của một số phòng, ban, ngành chưa đồng bộ, kịp thời; năng lực của một số

cán bộ chưa đáp ứng yêu cầu, còn trông chờ ỷ lại cấp trên, từng lúc không theo

kịp diễn biến tình hình, thiếu chủ động trong giải quyết công việc, từ đó có

những ảnh hưởng đến thực hiện nhiệm vụ chung.

- Công tác kiểm tra, giám sát ở một số cấp ủy thiếu thường xuyên; việc tự

kiểm tra, tự phê bình và phê bình trong nội bộ tính chiến đấu của một số cấp

ủy, tổ chức đảng và một bộ phận cán bộ, đảng viên chưa cao; tinh thần, thái độ

làm việc của một bộ phận cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức chưa tốt.

- Việc triển khai, tổ chức thực hiện nhiệm vụ của một số địa phương, cơ

quan, đơn vị chưa chú trọng đổi mới, sáng tạo để tạo ra phong trào có sức thu

hút, tác động lớn để phát huy hết khả năng, sức mạnh của đội ngũ cán bộ, đảng

viên và Nhân dân trong việc thực hiện nhiệm vụ chính trị.

V- MỘT SỐ KINH NGHIỆM THỰC TIỄN

- Một là, luôn coi trọng xây dựng Đảng trong sạch, vững mạnh, không

ngừng nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức đảng; nêu cao

vai trò tiên phong, gương mẫu, sự đoàn kết thống nhất trong nội bộ; thực hiện

nghiêm nguyên tắc tập trung dân chủ, quy chế làm việc; tăng cường kiểm tra,

giám sát, chủ động đề xuất nhiều giải pháp, phương án xử lý khó khăn, vướng

mắc để quận phát triển.

- Hai là, phát huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị và các

tầng lớp Nhân dân, để tạo sự đồng thuận, nhất trí cao trong thực hiện nhiệm vụ

chính trị; kịp thời sơ, tổng kết thực tiễn trong việc thực hiện các nghị quyết,

chỉ thị, kết luận của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, để từ đó rút ra

kinh nghiệm, đề ra phương hướng, nhiệm vụ phù hợp với đặc điểm tình hình

thực tiễn trong giai đoạn mới.

- Ba là, luôn đảm bảo vai trò lãnh đạo của cấp ủy các cấp, sự quản lý, điều

hành, tổ chức thực hiện của chính quyền, sự tham gia, phối hợp của Mặt trận

Tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội để phát huy sức mạnh tổng hợp của

cả hệ thống chính trị và Nhân dân; đồng thời sâu sát cơ sở, nắm chắc tình hình

18

thực tiễn, gần gũi với quần chúng nhân dân, phát huy quyền làm chủ của Nhân

dân; quan tâm chăm lo các điều kiện thiết thực cho dân, dựa vào dân để củng

cố, xây dựng địa phương ngày càng phát triển.

- Bốn là, đẩy mạnh phát triển kinh tế, gắn liền với đảm bảo quốc phòng,

an ninh, giữ gìn an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội; đi đôi với nâng cao

chất lượng nếp sống văn hóa, văn minh đô thị; đồng thời thực hiện tốt các

chính sách, hoạt động đảm bảo an sinh và phúc lợi xã hội để cải thiện chất

lượng cuộc sống của người dân.

- Năm là, tranh thủ sự chỉ đạo và hỗ trợ của cấp trên; tùy từng thời điểm,

hoàn cảnh xác định nhiệm vụ trọng tâm, trọng điểm, khâu đột phá để tập trung

chỉ đạo thực hiện; tập trung huy động tốt các nguồn lực phục vụ cho đầu tư

phát triển, nhất là nguồn lực trong các doanh nghiệp và trong nhân dân, khai

thác tốt nguồn lực của thành phố hỗ trợ và nguồn lực liên kết với các địa

phương khác để thực hiện các nhiệm vụ, mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội

của quận.

Phần thứ hai

MỤC TIÊU, PHƢƠNG HƢỚNG, NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP

PHÁT TRIỂN QUẬN NINH KIỀU, GIAI ĐOẠN 2020 - 2025

I- DỰ BÁO TÌNH HÌNH

Trước sự bùng nổ của khoa học - công nghệ, đặc biệt là cuộc Cách mạng

công nghiệp 4.0; tình hình thế giới dự báo diễn biến phức tạp, khó lường; biến

đổi khí hậu ngày càng gay gắt, khó kiểm soát. Quận Ninh Kiều cùng với thành

phố và cả nước tiếp tục triển khai thực hiện các chủ trương chính sách lớn của

Đảng, Nhà nước về phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng - an ninh,

hội nhập quốc tế, trong điều kiện vai trò, vị thế nước Việt Nam ngày càng

nâng cao trên trường quốc tế, đã và sẽ mở ra nhiều cơ hội, đồng thời cũng đặt

ra nhiều thách thức, tác động mạnh mẽ đến tất cả các lĩnh vực của đời sống,

kinh tế, xã hội đất nước. Các chủ trương, cơ chế đặc thù về đầu tư, tài chính,

ngân sách và phân cấp quản lý của Trung ương đối với thành phố Cần Thơ

được triển khai thực hiện sẽ tạo điều kiện thuận lợi để thành phố phát triển

nhanh; nhiều tập đoàn, tổng công ty, doanh nghiệp lớn, nhà đầu tư lớn quan

tâm đến môi trường đầu tư của thành phố sẽ có nhiều tác động đến sự phát

triển kinh tế - xã hội của quận trong thời gian tới.

Thời gian tới, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, xây dựng và phát triển

đô thị, nâng cao đời sống văn hóa tinh thần của Nhân dân quận Ninh Kiều

đồng bộ, hài hòa với phát triển kinh tế và đô thị, giữ vững an ninh chính trị,

đảm bảo trật tự an toàn xã hội... là rất nặng nề, đòi hỏi phải tích cực đổi mới,

hành động quyết liệt, năng động, sáng tạo, nâng cao nhận thức toàn Đảng bộ,

toàn dân, huy động thành sức mạnh tổng hợp, vượt qua khó khăn, thách thức

để phát triển, tiếp tục khẳng định vị thế và nâng chất đô thị trung tâm của

19

thành phố Cần Thơ, góp phần xây dựng thành phố Cần Thơ xứng tầm đô thị

trung tâm của vùng Đồng bằng sông Cửu Long.

Phương châm Đại hội đại biểu Đảng bộ quận Ninh Kiều lần thứ XII

nhiệm kỳ 2020 - 2025:

“ĐOÀN KẾT - SÁNG TẠO - PHÁT TRIỂN”

II- MỤC TIÊU, CÁC CHỈ TIÊU CHỦ YẾU

1- Mục tiêu

1.1- Mục tiêu tổng quát

Tiếp tục đổi mới, nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của Đảng bộ,

xây dựng hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh. Phát huy sức mạnh đoàn

kết toàn dân tộc; nâng cao chất lượng tăng trưởng và năng lực cạnh tranh của

nền kinh tế; đầu tư phát triển đồng bộ hạ tầng kinh tế - xã hội; kết hợp chặt chẽ

giữa phát triển kinh tế với phát triển văn hóa, xây dựng con người mới, thực

hiện tiến bộ và công bằng xã hội, bảo đảm an sinh xã hội, bảo vệ môi trường,

nâng cao chất lượng cuộc sống của Nhân dân; giữ vững ổn định chính trị, trật

tự an toàn xã hội, củng cố quốc phòng, an ninh, kiên quyết đấu tranh làm thất

bại âm mưu “diễn biến hòa bình” của các thế lực thù địch; xây dựng quận

Ninh Kiều ngày càng văn minh, hiện đại, có chất lượng sống tốt; tiếp tục nâng

chất đô thị trung tâm của Thành phố Cần Thơ, có sức lan tỏa trong vùng đồng

bằng sông Cửu Long.

1.2- Mục tiêu cụ thể

- Huy động các nguồn lực đầu tư xây dựng, phát triển quận Ninh Kiều trở

thành đô thị văn minh hiện đại, đầu mối đối nội, đối ngoại quan trọng của

thành phố Cần Thơ; xây dựng và phát triển người dân Ninh Kiều theo tiêu chí

người Cần Thơ “Trí tuệ - Năng động - Nhân ái - Hào hiệp - Thanh lịch”, góp

phần xây dựng thành phố Cần Thơ văn minh, hiện đại, xứng tầm là thành phố

trung tâm, động lực phát triển của vùng đồng bằng sông Cửu Long.

- Phát triển kinh tế cả chiều rộng và chiều sâu, nâng cao năng lực cạnh

tranh, hướng đến nền kinh tế số; cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng

thương mại - dịch vụ - công nghiệp - xây dựng, trong đó đẩy mạnh chuyển

dịch cơ cấu nội ngành theo hướng phát triển thương mại, dịch vụ chất lượng

cao, sớm trở thành hạt nhân của thành phố trong quá trình hình thành các trung

tâm thương mại, dịch vụ tài chính, ngân hàng, khoa học và công nghệ, giáo

dục và đào tạo, y tế của vùng Đồng bằng sông Cửu Long.

- Nâng cao hiệu quả quản lý, khai thác, sử dụng và phát huy tốt các nguồn

lực trong phát triển kinh tế - xã hội; sử dụng hợp lý, hiệu quả, tiết kiệm và bảo

vệ các nguồn tài nguyên; kết hợp chặt chẽ giữa phát triển kinh tế - xã hội với

bảo vệ môi trường sinh thái, đảm bảo phát triển bền vững, thích ứng với biến

đổi khí hậu.

20

- Đẩy mạnh phát triển và ứng dụng tốt khoa học, công nghệ mới; tăng

cường hoạt động khởi nghiệp sáng tạo; phát triển toàn diện giáo dục và đào

tạo; tăng cường và nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác bảo vệ và chăm sóc

sức khỏe cho Nhân dân.

- Xây dựng con người đô thị, nâng cao đời sống văn hóa, tinh thần của

Nhân dân đồng bộ, hài hòa với phát triển kinh tế và đô thị; gắn chỉ tiêu tăng

trưởng kinh tế với chỉ tiêu công bằng xã hội và cải thiện đời sống Nhân dân,

tạo công ăn việc làm, xóa đói, giảm nghèo, giảm phân hóa về thu nhập và xã

hội trong quá trình phát triển. Chú trọng giải quyết thỏa đáng các vấn đề văn

hóa xã hội, an ninh, trật tự.

- Tăng cường củng cố quốc phòng an ninh; xây dựng lực lượng công an,

quân sự vững mạnh toàn diện, đấu tranh có hiệu quả với các loại tội phạm và

các thế lực thù địch, đảm bảo trật tự an toàn xã hội, giữ vững sự ổn định chính

trị để phát triển kinh tế - xã hội.

- Đẩy mạnh xây dựng, chỉnh đốn Đảng, giữ gìn kỷ luật, kỷ cương trong hệ

thống tổ chức; sắp xếp tổ chức, bộ máy tinh gọn, tinh giản biên chế, nâng cao

chất lượng, hiệu lực, hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị, bảo đảm sự

lãnh đạo, quản lý, điều hành thực hiện nhiệm vụ chính trị đạt kết quả cao nhất.

2- Các chỉ tiêu chủ yếu

2.1- Về kinh tế - xã hội

(1) Cơ cấu kinh tế: Thương mại - dịch vụ đến năm 2025 chiếm trên 79%

(tính theo giá hiện hành).

(2) Thu ngân sách trên địa bàn do quận quản lý, hàng năm đạt và vượt chỉ

tiêu thành phố giao; Chi ngân sách Nhà nước địa phương, hàng năm đạt chỉ

tiêu thành phố giao.

(3) Tổng mức đầu tư toàn xã hội trên địa bàn: 15.000 tỷ đồng/năm.

(4) Tỷ lệ phát triển dân số tự nhiên duy trì 7,55‰.

(5) Tỷ lệ trẻ dưới 1 tuổi được tiêm chủng đầy đủ từ 95% trở lên. Tỷ lệ

suy dinh dưỡng thể thấp còi của trẻ em dưới 5 tuổi dưới 8,91%.

(6) Tỷ lệ huy động học sinh đạt chỉ tiêu thành phố giao; tỷ lệ học sinh tốt

nghiệp trung học cơ sở đạt từ 99% trở lên.

(7) Số trường đạt chuẩn quốc gia: đạt chỉ tiêu thành phố giao.

(8) Số lao động được giải quyết việc làm mới: 8.000 lao động/năm.

(9) Tỷ lệ giảm nghèo: đạt theo chỉ tiêu thành phố giao.

(10) Tỷ lệ bao phủ bảo hiểm y tế: đạt theo chỉ tiêu thành phố giao.

(11) Tỷ lệ hộ dân sử dụng nước sạch: 100%.

(12) Tỷ lệ thu gom chất thải rắn sinh hoạt 98,5%.

2.2- Về quốc phòng - an ninh

21

(13) Hoàn thành công tác tuyển quân hàng năm. Xây dựng lực lượng dân

quân đúng biên chế từ 98% trở lên; xây dựng lực lượng dự bị động viên đúng

và gần đúng chuyên nghiệp quân sự đạt 95% trở lên. Tổ chức huấn luyện, diễn

tập quân sự, bồi dưỡng giáo dục kiến thức quốc phòng - an ninh đạt chỉ tiêu,

kế hoạch hàng năm. Bảo đảm 100% lực lượng dân quân tự vệ được mua bảo

hiểm y tế; 100% lực lượng dân quân tại chỗ và dân quân cơ động được mua

bảo hiểm tai nạn.

(14) Phấn đấu hàng năm có từ 90% khu vực trở lên đạt chuẩn “khu vực 3

không” và từ 9 - 11 phường đạt chuẩn “phường 3 không”

2.3- Về xây dựng Đảng, đoàn thể

(15) Tỷ lệ tổ chức cơ sở đảng hoàn thành tốt nhiệm vụ 90% trở lên. Tỷ lệ

đảng viên hoàn thành tốt nhiệm vụ đạt 95% trở lên. Phát triển đảng viên mới

trong nhiệm kỳ là 300 đảng viên.

(16) Tỷ lệ đảng viên tham gia học tập nghị quyết: 98% trở lên.

(17) Phát triển đoàn viên, hội viên đạt 62% dân số trong độ tuổi.

III- CÁC KHÂU ĐỘT PHÁ

1- Nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng bộ; tập trung

xây dựng đội ngũ cán bộ đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới.

2- Huy động, khai thác, sử dụng hiệu quả các nguồn lực cho xây dựng kết

cấu hạ tầng; đẩy mạnh cải cách hành chính; tập trung phát triển thương mại,

dịch vụ và xây dựng đô thị văn minh.

3- Phát huy sức mạnh tổng hợp của hệ thống chính trị và toàn dân để giữ

vững thế trận quốc phòng toàn dân, đảm bảo an ninh chính trị, trật tự an toàn

xã hội, nâng cao đời sống Nhân dân.

IV- PHƢƠNG HƢỚNG, NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP TRỌNG TÂM

1- Phƣơng hƣớng

Tiếp tục đẩy mạnh các giải pháp nhằm tạo sự ổn định và phát triển kinh tế

ở mức cao; nâng cao quy mô, chất lượng và sức cạnh tranh của nền kinh tế;

khai thác, sử dụng có hiệu quả các nguồn lực cho đầu tư phát triển. Phát triển

kinh tế gắn liền với phát triển văn hóa - xã hội, thực hiện tốt các biện pháp

nhằm đảm bảo sự tiến bộ và công bằng xã hội. Tăng cường củng cố quốc

phòng - an ninh, kiềm chế và đẩy lùi tội phạm, tệ nạn xã hội, tai nạn giao

thông. Giữ vững sự ổn định về chính trị - xã hội để tập trung phát triển kinh tế.

Đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị; nâng

cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức Đảng và chất lượng đội ngũ

cán bộ, đảng viên; nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý, điều hành của chính

quyền các cấp; tiếp tục đổi mới nội dung, phương thức hoạt động của Mặt trận

Tổ quốc và các đoàn thể. Phát huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính

trị và khối đại đoàn kết toàn dân tộc nâng chất đô thị trung tâm của Thành phố

Cần Thơ và vùng Đồng bằng sông Cửu Long.

22

2- Nhiệm vụ và giải pháp

2.1- Nhiệm vụ và giải pháp phát triển kinh tế - xã hội

2.1.1- Thực hiện chuyển dịch cơ cấu kinh tế, đẩy nhanh tốc độ tăng

trưởng; không ngừng nâng cao quy mô, chất lượng và sức cạnh tranh của nền

kinh tế

- Phát triển kinh tế nhanh, bền vững, ưu tiên phát triển các ngành thương

mại, dịch vụ, du lịch có tiềm năng lớn, giá trị gia tăng cao. Thu hút mạnh mẽ

các nguồn lực trong và ngoài nước để đầu tư phát triển đa dạng các loại hình

thương mại, dịch vụ, du lịch; thực hiện tốt chương trình “mỗi xã một sản

phẩm” để xây dựng sản phẩm du lịch đặc thù của quận với lợi thế về vị trí, địa

lý, cảnh quan, sông nước và các sản phẩm, thương hiệu đã nổi tiếng; nâng cao

chất lượng các tuyến phố chuyên doanh, xây dựng tuyến phố đi bộ, phát triển

khu ẩm thực, dịch vụ về đêm.

- Định hướng đầu tư phát triển các ngành có thế mạnh của quận, ưu tiên

các ngành công nghiệp kỹ thuật cao, dịch vụ chất lượng cao, bảo vệ môi

trường; khuyến khích doanh nghiệp đầu tư, đổi mới trang thiết bị, mở rộng quy

mô sản xuất, nâng cao năng lực cạnh tranh, xây dựng và quảng bá thương

hiệu.

- Tạo môi trường đầu tư, kinh doanh thuận lợi và bình đẳng phát triển

của các thành phần kinh tế; tăng cường đối thoại với doanh nghiệp. Tích cực

khai thác, nuôi dưỡng và phát triển các nguồn thu, thực hiện các biện pháp

quản lý thu, tăng cường chống thất thu; sử dụng có hiệu quả các nguồn vốn để

đầu tư phát triển. Thực hiện tốt chế độ công khai tài chính, thực hành tiết kiệm,

chống lãng phí trong sử dụng ngân sách nhà nước.

2.1.2- Tập trung huy động và sử dụng có hiệu quả các nguồn lực để đầu

tư xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội theo hướng đồng bộ, hiện đại;

phát triển đô thị ngày càng văn minh, hiện đại

- Thực hiện tốt các nhiệm vụ quy hoạch đô thị, kế hoạch phát triển kinh tế

- xã hội giai đoạn 2021 - 2026, đề cao nhiệm vụ nâng chất đô thị trung tâm và

chú trọng tầm nhìn chiến lược. Huy động mọi nguồn lực để đầu tư phát triển

nhanh kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội. Nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tư

công, phân bổ vốn theo kế hoạch đầu tư công trung hạn 5 năm phù hợp với kế

hoạch phát triển kinh tế - xã hội, ưu tiên cho các công trình hạ tầng trọng điểm,

cấp thiết.

- Tập trung xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ, hiện đại; chú

trọng chống ngập đô thị, nâng cao hạ tầng y tế, giáo dục - đào tạo, văn hóa, thể

dục thể thao; xây dựng các công trình công cộng và bãi đỗ xe, hướng đến đô

thị thông minh; chủ động giải quyết ùn tắc giao thông, ô nhiễm môi trường,

đảm bảo tiêu chuẩn đất cây xanh công cộng nội thị, rà soát trồng lại hệ thống

23

cây xanh có giá trị; phát triển các tiện ích công cộng phục vụ người dân và du

khách.

- Thu hút nguồn lực xã hội hóa đầu tư xây dựng mới và hoàn thiện hạ

tầng kỹ thuật các khu dân cư, khu đô thị mới, đảm bảo theo quy định. Phát

triển hạ tầng lưới điện theo quy hoạch, kế hoạch; thường xuyên kiểm tra duy

tu, bảo trì hạ tầng điện đảm bảo cung cấp điện an toàn, phục vụ tốt nhu cầu

phát triển kinh tế - xã hội.

- Tiếp tục đầu tư xây dựng các tuyến kè, công viên, đường, cầu cặp các

tuyến rạch, sông Cần Thơ, sông Hậu từ Ninh Kiều đến Bình Thủy, Phong

Điền; xây dựng các công viên có thể theo chủ đề, để tạo điểm nhấn văn hóa và

đô thị vùng sông nước. Sớm xây dựng các tuyến đường, công trình góp phần

giảm ùn tắt tại các nút giao thông và điều tiết tốt lưu lượng giao thông trên địa

bàn.

- Tăng cường quản lý, khai thác, sử dụng hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị

đúng quy định, đảm bảo an toàn giao thông, chống ùn tắc giao thông, tiêu

thoát nước tốt. Thực hiện tốt công tác vệ sinh đô thị gắn với tuyên truyền nâng

cao ý thức của người dân về phân loại rác tại nguồn để phát huy hiệu quả; đẩy

mạnh chỉnh trang đô thị, đảm bảo sáng, xanh, sạch, đẹp.

2.1.3- Tăng cường công tác quản lý đất đai, tài nguyên, bảo vệ môi

trường, thích ứng biến đổi khí hậu trên địa bàn

- Xây dựng quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất đảm bảo đồng bộ, hiệu

quả đáp ứng tốt yêu cầu phát triển bền vững. Tập trung rà soát, điều chỉnh hủy

bỏ quy hoạch, đồ án huy hoạch, thu hồi chủ trương đầu tư trên các lĩnh vực

không còn phù hợp nhằm đảm bảo quyền, lợi ích hợp pháp, chính đáng của

người dân. Triển khai thực hiện đầy đủ, hiệu quả các kế hoạch dài hạn, 05

năm, hàng năm trong lĩnh vực tài nguyên và môi trường; sử dụng tiết kiệm,

hiệu quả quỹ đất trên địa bàn. Phân bố đất đai hợp lý trên cơ sở quỹ đất hiện

có, đáp ứng tốt nhu cầu sử dụng của các ngành để phát triển kinh tế - xã hội và

bảo đảm quốc phòng - an ninh. Huy động cao nhất nguồn lực từ quỹ đất để

phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội; thực hiện đúng chủ trương, chính

sách công tác thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư phục vụ các dự án

công ích trên địa bàn. Tăng cường công tác quản lý đất đai, xử lý và ngăn chặn

kịp thời các hành vi lấn chiếm đất công, sử dụng đất không đúng mục đích, lấn

chiếm sông rạch, khôi phục dòng chảy, giảm thiểu ô nhiễm môi trường, sạt lở.

- Quản lý và sử dụng hiệu quả, hợp lý các nguồn tài nguyên; thực hiện

hiệu quả chương trình mục tiêu quốc gia thích ứng với biến đổi khí hậu. Tăng

cường công tác bảo vệ môi trường, đẩy mạnh công tác tuyên truyền, nâng cao

nhận thức về bảo vệ môi trường, chống rác thải nhựa; chú trọng đảm bảo môi

trường trên các tuyến kênh, rạch và các dòng sông; nâng cao chất lượng, hiệu

quả quản lý và bảo vệ nguồn nước; giám sát tốt việc thực hiện cam kết, đăng

24

ký kế hoạch bảo vệ môi trường; tiếp tục đề nghị đẩy nhanh tiến độ thi công

nhà máy xử lý nước thải.

2.1.4- Phát triển các lĩnh vực văn hóa, thể dục thể thao, giáo dục, y tế;

thực hiện tốt các chính sách thương binh xã hội; nâng cao đời sống vật chất,

tinh thần của nhân dân

- Tổ chức thực hiện đồng bộ các nhiệm vụ, giải pháp Nghị quyết số 14-

NQ/TU ngày 02/5/2019 của Thành ủy Cần Thơ “Về sự tăng cường sự lãnh

đạo của Đảng về nâng cao đời sống văn hóa tinh thần của Nhân dân đồng bộ

hài hòa với phát triển kinh tế và đô thị” gắn với thực hiện Nghị quyết số 33-

NQ/TW của Ban chấp hành Trung ương (khóa XI) “Về xây dựng và phát triển

văn hóa, con người Việt Nam đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững đất nước”

trong việc xây dựng người dân Ninh Kiều theo tiêu chí người Cần Thơ “ Trí

tuệ - Năng động - Nhân ái - Hào hiệp - Thanh lịch”.

- Đẩy mạnh xây dựng văn hóa công sở; tổ chức các hoạt động văn hóa,

văn nghệ, thể dục thể thao sôi nổi, thu hút nhiều tổ chức và cá nhân tham gia.

Tạo điều kiện để người dân tiếp cận và hưởng thụ các giá trị văn hóa cộng

đồng; quan tâm nâng cao chất lượng các loại hình hoạt động tại các khu vui

chơi, giải trí, sinh hoạt của người dân. Nâng cao hiệu quả hoạt động của Thư

viện, Đài truyền thanh, tờ tin chuyên đề cấp quận và bản tin của các phường.

Quan tâm đầu tư huấn luyện các bộ môn thể thao thành tích cao, tăng cường

giao lưu nâng cao thành tích thi đấu nhằm xây dựng lực lượng vận động viên

đủ khả năng tham gia thi đấu thể thao trong nước và quốc tế.

- Tiếp tục quán triệt và tổ chức triển khai thực hiện có hiệu quả các chủ

trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về giáo dục và đào tạo,

nhất là Nghị quyết Trung ương 8 (khóa XI) và Luật Giáo dục (sửa đổi) đã

được Quốc hội thông qua. Đẩy mạnh xã hội hóa giáo dục, nâng cấp trang thiết

bị, cơ sở vật chất, xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia, nâng cao chất lượng

dạy và học. Duy trì và phát huy tốt kết quả phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ

em 5 tuổi và phổ cập giáo dục phổ thông, thực hiện tốt phân luồng học sinh

sau trung học cơ sở theo kế hoạch.

- Nâng cao ý thức phòng bệnh, chất lượng khám bệnh, chữa bệnh. Triển

khai đồng bộ các hoạt động phòng, chống các loại bệnh trong cộng đồng, nâng

cao năng lực y tế dự phòng. Đổi mới phương thức hoạt động của Trung tâm Y

tế để thực hiện vai trò là tuyến đầu trong phòng bệnh, chăm sóc sức khoẻ. Đẩy

mạnh truyền thông giáo dục chuyển đổi hành vi nhằm giảm thiểu mất cân bằng

giới tính khi sinh. Thực hiện xã hội hóa lĩnh vực y tế, quản lý tốt hoạt động

hành nghề y, dược tư nhân.

- Thực hiện tốt chính sách an sinh xã hội, tôn giáo, dân tộc. Huy động

nguồn lực toàn xã hội chăm lo tốt hơn nữa đời sống đối tượng chính sách,

người có công, hộ nghèo, hộ cận nghèo. Chú trọng các giải pháp tạo việc làm

cho người nghèo và các đối tượng chính sách để cải thiện và nâng cao đời

25

sống, giảm nghèo bền vững. Tăng cường công tác chăm sóc và bảo vệ trẻ em,

người cao tuổi. Đẩy mạnh thực hiện công tác bình đẳng giới và vì sự tiến bộ

của phụ nữ. Triển khai thực hiện tốt các chính sách về bảo hiểm y tế, bảo hiểm

xã hội và bảo hiểm thất nghiệp.

2.2- Nhiệm vụ và giải pháp đảm bảo quốc phòng - an ninh

2.2.1- Tiếp tục xây dựng lực lượng vũ trang vững mạnh toàn diện, đảm

bảo sẵn sàng chiến đấu trong mọi tình huống

Tiếp tục quán triệt, thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả Nghị quyết số 28-

NQ/TW của Bộ Chính trị (khóa X) “Về tiếp tục xây dựng các tỉnh, thành phố

trực thuộc Trung ương thành khu vực phòng thủ vững chắc trong tình hình

mới”, Nghị quyết số 28-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa

XI) về “Chiến lược bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới”, Nghị định số

21/2019/NĐ-CP ngày 22/02/2019 của Chính phủ “Về khu vực phòng thủ”. Kết

hợp chặt chẽ phát triển kinh tế với tăng cường tiềm lực quốc phòng; từng bước

triển khai thực hiện đề án xây dựng khu vực phòng thủ cấp quận; nâng cao

chất lượng xây dựng thế trận quốc phòng toàn dân gắn với thế trận an ninh

nhân dân. Thực hiện tốt công tác tuyển chọn và gọi công dân nhập ngũ, tuyển

sinh quân sự, xây dựng lực lượng huấn luyện, diễn tập, sẵn sàng chiến đấu

hàng năm. Tăng cường bồi dưỡng giáo dục kiến thức quốc phòng, an ninh cho

các đối tượng. Thực hiện tốt chính sách hậu phương quân đội.

2.2.2- Đẩy mạnh thực hiện các giải pháp kiềm chế và đẩy lùi tội phạm, tệ

nạn xã hội, giảm tai nạn giao thông; đảm bảo an toàn phòng cháy chữa cháy,

cứu hộ, cứu nạn.

- Tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 46-CT/TW của Bộ Chính trị (khóa XI) về

“Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác đảm bảo an ninh, trật tự

trong tình hình mới”. Đảm bảo tuyệt đối an toàn các mục tiêu địa bàn trọng

điểm; không để xảy ra tình huống bị động bất ngờ. Tích cực đấu tranh ngăn

chặn làm thất bại mọi âm mưu “diễn biến hòa bình”, “tự diễn biến”, “tự

chuyển hóa”. Tập trung đấu tranh phòng chống các loại tội phạm và tệ nạn xã

hội; triệt phá các băng nhóm tín dụng đen; kiên quyết không để hình thành tội

phạm có tổ chức, tội phạm công nghệ cao, tội phạm trong thanh thiếu niên gây

bức xúc trong nhân dân.

- Tăng cường công tác quản lý nhà nước về an ninh trật tự, giảm thiểu tai

nạn giao thông và ùn tắc giao thông. Tiếp tục triển khai, thực hiện Chỉ thị số

09-CT/TW của Bộ Chính trị về “Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với

công tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc trong tình

hình mới”; tổ chức tốt diễn đàn “công an lắng nghe ý kiến nhân dân”. Tiếp tục

đẩy mạnh việc xây dựng mô hình “2 không”, “3 không”, “5 trong 1 về an ninh

trật tự”, camera giám sát an ninh,… ở các phường và khu dân cư; thường

xuyên tuyên truyền, hướng dẫn, kiểm tra công tác phòng, chống cháy nổ trên

địa bàn.

26

2.2.3- Tiếp tục thực hiện có hiệu quả nhiệm vụ cải cách tư pháp; nâng

cao chất lượng hoạt động của các cơ quan tư pháp

- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, trợ giúp

pháp lý bằng nhiều hình thức, góp phần nâng cao hiểu biết pháp luật trong cán

bộ, đảng viên và Nhân dân. Rà soát, hệ thống hóa các văn bản quy phạm pháp

luật theo thẩm quyền, nhất là những vấn đề liên quan thiết thực đến đời sống

xã hội ở địa phương như: đất đai, xây dựng; bảo vệ môi trường; giao thông;

các chính sách bảo trợ xã hội….

- Quan tâm đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn và đạo đức cán bộ ngành tư

pháp, nội chính đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ; nâng cao chất lượng hoạt động các

cơ quan điều tra, truy tố, xét xử. Tiếp tục thực hiện cải cách tư pháp theo tinh

thần Nghị quyết số 49-NQ/TW của Bộ Chính trị khóa IX và Kết luận số 92-

KL/TW của Bộ Chính trị khóa XI. Nâng cao hiệu quả cải cách hành chính, cải

cách tư pháp. Đề cao trách nhiệm, đạo đức công vụ, kỷ luật, kỷ cương trong

chỉ đạo và thực thi công vụ của cán bộ, công chức, viên chức, xây dựng nền

hành chính trong sạch, vững mạnh, hoạt động có hiệu lực, hiệu quả.

2.2.4- Tiếp tục thực hiện tốt công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo của

công dân; công tác tiếp công dân; thực hiện tốt công tác phòng, chống tham

nhũng

- Nâng cao hiệu quả công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo; tiếp tục tăng

cường sự lãnh đạo của các cấp ủy đảng đối với công tác tiếp công dân và giải

quyết khiếu nại, tố cáo theo tinh thần Chỉ thị số 35-CT/TW ngày 26/5/2014

của Bộ Chính trị (khóa XI), Luật tố cáo, Luật tiếp công dân và các văn bản

hướng dẫn thi hành; hạn chế tình trạng khiếu nại vượt cấp, kéo dài, tạo điểm

nóng. Phấn đấu giải quyết tốt, kịp thời các khiếu nại, tố cáo ở cơ sở. Tăng

cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát, theo dõi việc thi hành các chủ

trương, chính sách, pháp luật của Đảng và Nhà nước.

- Thực hiện đồng bộ các giải pháp phòng ngừa tham nhũng, lãng phí và

xử lý nghiêm các trường hợp sai phạm; chỉ đạo thực hiện tốt công tác kê khai

tài sản và thu nhập của cán bộ công chức, viên chức theo quy định; phát huy

vai trò, trách nhiệm của các cấp ủy, chính quyền, người đứng đầu cơ quan, đơn

vị trong đấu tranh phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng

phí.

2.3- Nhiệm vụ, giải pháp xây dựng Đảng, chính quyền, Mặt trận và

các đoàn thể trong sạch, vững mạnh

2.3.1. Tiếp tục đẩy mạnh công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng; nâng cao

năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức đảng và đảng viên đáp ứng

yêu cầu, nhiệm vụ trong tình hình mới

2.3.1.1. Nâng cao chất lượng và hiệu quả công tác giáo dục chính trị, tư

tưởng

27

- Tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng công tác tuyên truyền, giáo dục

chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm, đường lối của

Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; đấu tranh, ngăn chặn, đẩy lùi sự

suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống trong cán bộ, đảng viên; nâng

cao bản lĩnh chính trị, trình độ nhận thức, tính chiến đấu của toàn Đảng bộ và

vai trò tiên phong, gương mẫu của cán bộ, đảng viên, trước hết là cán bộ lãnh

đạo, quản lý chủ chốt các cấp.

- Triển khai và thực hiện tốt các nghị quyết, chỉ thị, kết luận của trung

ương, thành phố theo tinh thần Nghị quyết Đại hội Đảng các cấp; tiếp tục đẩy

mạnh thực hiện hiệu quả các giải pháp thực hiện Nghị quyết Trung ương 4

(khóa XI, XII) và Chỉ thị số 05-CT/TW của Bộ Chính trị (khóa XII) “Đẩy

mạnh học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh”.

- Nắm chắc tình hình và kịp thời định hướng tư tưởng, dư luận xã hội; chủ

động, xử lý linh hoạt, có kết quả những vấn đề tư tưởng mới nảy sinh. Tổ chức

tốt các hoạt động tuyên truyền kỷ niệm các ngày lễ lớn, các sự kiện chính trị;

nhân rộng các điển hình tiên tiến, gương người tốt, việc tốt. Tăng cường giáo

dục truyền thống, nâng cao ý thức cảnh giác cách mạng cho cán bộ, đảng viên

và Nhân dân về âm mưu “diễn biến hòa bình”; chủ động đấu tranh phản bác

các luận điệu xuyên tạc, sai trái, thù địch.

2.3.1.2- Tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị

quận tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; tập trung củng cố nâng cao năng

lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng và chất lượng đội ngũ

đảng viên

- Đổi mới, kiện toàn tổ chức bộ máy, biên chế các cơ quan trong hệ thống

chính trị theo tinh thần Nghị quyết số 18-NQ/TW, Nghị quyết số 19-NQ/TW

của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII và Nghị quyết số 39-NQ/TW

của Bộ Chính trị (khóa XI) về tinh giản biên chế và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ,

công chức, viên chức. Xin chủ trương cấp có thẩm quyền và làm Đề án mở

rộng diện tích quận Ninh Kiều, đồng thời điều chỉnh địa giới hành chính các

phường và sáp nhập một số khu vực có quy mô nhỏ.

- Thực hiện tốt việc đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng đội ngũ cán

bộ các cấp theo tinh thần Nghị quyết số 26-NQ/TW ngày 19/5/2018 của Ban

Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XII) về “Tập trung xây dựng đội ngũ cán

bộ các cấp, nhất là cấp chiến lược đầy đủ phẩm chất, năng lực và uy tín,

ngang tầm nhiệm vụ” và Nghị quyết số 05-NQ/TU của Thành ủy về “Đào tạo,

bồi dưỡng nguồn nhân lực thành phố Cần Thơ đến năm 2020 và những năm

tiếp theo”. Lãnh đạo tốt cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội và Hội đồng nhân dân

các cấp, nhiệm kỳ 2021 - 2026.

- Nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở Đảng và

chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên; nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động

của chính quyền cơ sở. Thực hiện nghiêm nguyên tắc tập trung dân chủ, chế

28

độ tự phê bình và phê bình trong sinh hoạt; không ngừng đổi mới nội dung và

nâng cao chất lượng sinh hoạt cấp ủy, chi bộ; quan tâm đề xuất quy định hình

thức sinh hoạt chi bộ phù hợp với chi bộ có nhiều đảng viên là cán bộ hưu trí.

Thực hiện tốt việc kiểm điểm, đánh giá, phân loại tổ chức cơ sở đảng và phân

tích chất lượng đảng viên, bảo đảm đúng thực chất. Chú trọng công tác kết nạp

đảng viên; xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên, công chức tiên phong, gương

mẫu, gần dân, sát dân, có trách nhiệm cao trong công việc, có phẩm chất đạo

đức cách mạng, ý thức tổ chức kỷ luật và năng lực công tác, vững vàng trước

mọi khó khăn, thách thức. Đề cao vai trò, trách nhiệm của cấp ủy, nhất là cấp

uỷ cơ sở trong công tác bảo vệ chính trị nội bộ gắn với công tác xây dựng,

chỉnh đốn đảng; thực hiện tốt việc rà soát, thẩm định tiêu chuẩn chính trị; kịp

thời phát hiện, xác minh, xử lý các vấn đề liên quan, đảm bảo quy định của

Đảng, nhà nước về bảo vệ chính trị nội bộ, bảo vệ cán bộ và phù hợp với tình

hình thực tiễn cơ sở.

2.3.1.3- Tăng cường hiệu lực, hiệu quả công tác kiểm tra, giám sát, kỷ

luật Đảng

Đổi mới, tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật đảng; chủ động

xây dựng chương trình, kế hoạch và thực hiện toàn diện nhiệm vụ kiểm tra,

giám sát của cấp ủy, ủy ban kiểm tra theo quy định của Điều lệ Đảng sát với

yêu cầu thực tiễn. Chú trọng kiểm tra, giám sát người đứng đầu cấp uỷ, cơ

quan, đơn vị trong nêu gương thực hiện chức trách, nhiệm vụ, quyền hạn được

giao và việc giữ gìn phẩm chất đạo đức, lối sống; kiểm tra tổ chức đảng, đảng

viên khi có dấu hiệu vi phạm; tăng cường giám sát chuyên đề các lĩnh vực

nhạy cảm dễ mắc khuyết điểm; kịp thời xử lý, kỷ luật tổ chức đảng, đảng viên

theo quy định. Đẩy mạnh phối hợp giữa ủy ban kiểm tra với các cơ quan chức

năng, phát huy vai trò giám sát, phản biện xã hội của Mặt trận Tổ quốc và các

đoàn thể chính trị - xã hội. Kiện toàn tổ chức bộ máy cơ quan ủy ban kiểm tra

và cán bộ kiểm tra các cấp đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ.

2.3.1.4- Tiếp tục đổi mới phương thức lãnh đạo của các cấp ủy Đảng đối

với chính quyền, Mặt trận và các đoàn thể

Tiếp tục hoàn thiện các quy chế, quy định, đổi mới phương thức lãnh đạo

của cấp ủy đối với các tổ chức trong hệ thống chính trị theo hướng phân cấp

hợp lý, rõ ràng, đi đôi với tăng cường kiểm tra, giám sát. Tăng cường mối liên

hệ giữa các tổ chức đảng với cơ quan nhà nước, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn

thể nhân dân; phát huy vai trò chủ động, sáng tạo, tinh thần trách nhiệm của

các cấp, các ngành trong thực hiện nhiệm vụ. Coi trọng việc sơ kết, tổng kết

thực tiễn, đánh giá đúng thực chất, rút ra những kinh nghiệm, kịp thời đề ra

chủ trương, giải pháp phù hợp với thực tế; đồng thời thường xuyên tiếp xúc,

lắng nghe ý kiến, kiến nghị của cán bộ hưu trí và Nhân dân.

2.3.2- Tập trung xây dựng chính quyền vững mạnh

- Hội đồng nhân dân thực hiện tốt chức năng đại diện cho ý chí, nguyện

29

vọng của người dân; quyết định các chủ trương, kế hoạch, biện pháp quan

trọng để xây dựng và phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh của địa

phương; phối hợp tổ chức tốt các cuộc tiếp xúc cử tri; nâng cao chất lượng các

kỳ họp Hội đồng nhân dân; tăng cường công tác giám sát và thực hiện tiếp

công dân theo luật định.

- Ủy ban nhân dân tập trung chỉ đạo, triển khai có hiệu quả công tác phát

triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng - an ninh và thực hiện tốt chính

sách an sinh xã hội trên địa bàn. Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin

trong các hoạt động của cơ quan nhà nước. Thường xuyên kiện toàn và nâng

cao vai trò tham mưu của các phòng, ban, chuyên môn trực thuộc. Xây dựng

đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức có phẩm chất, đạo đức tốt, tính chuyên

nghiệp cao; có phong cách, lề lối làm việc sát dân, trọng dân, phát huy đầy đủ

quyền làm chủ của Nhân dân và giải quyết kịp thời, đúng pháp luật các yêu

cầu, nguyện vọng chính đáng của Nhân dân.

- Đẩy mạnh cải cách hành chính; thực hiện có hiệu quả cơ chế một cửa,

một cửa liên thông, tiến tới từng bước xây dựng chính quyền điện tử. Quán

triệt sâu sắc vị trí, vai trò, tầm quan trọng của công tác phòng chống tham

nhũng, nâng cao trách nhiệm của các cấp ủy đảng, người đứng đầu trong lãnh

đạo, chỉ đạo thực hiện nghị quyết, chỉ thị, quy định của đảng, pháp luật của

Nhà nước về phòng chống tham nhũng, lãng phí. Thực hiện tốt quy chế dân

chủ cơ sở; phát huy vai trò giám sát của các tổ chức chính trị - xã hội và Nhân

dân. Tăng cường thanh tra, kiểm tra, phát hiện, xử lý kịp thời, nghiêm minh

những vụ việc tham nhũng, lãng phí.

2.3.3- Đổi mới nội dung, phương thức hoạt động công tác dân vận, Mặt

trận và các đoàn thể

- Nâng cao nhận thức về vị trí, vai trò, tầm quan trọng công tác dân vận

của các cấp ủy đảng, chính quyền trong tình hình mới; tiếp tục triển khai thực

hiện có hiệu quả các nghị quyết, chỉ thị của Trung ương, Thành ủy về công tác

dân vận của Đảng, dân vận chính quyền, nhất là thực hiện tốt Nghị quyết số

25-NQ/TW ngày 03/6/2013 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XI).

Tuyên truyền, vận động và giải quyết kịp thời, có hiệu quả những bức xúc,

kiến nghị của Nhân dân, những vấn đề phát sinh mới. Tiếp tục thực hiện phong

trào thi đua và nhân rộng các mô hình “Dân vận khéo”, công tác dân vận của

chính quyền. Nâng cao chất lượng thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở, các đợt

sinh hoạt dân chủ ra dân. Thường xuyên củng cố, kiện toàn tổ chức bộ máy,

cán bộ làm công tác dân vận từ quận đến cơ sở.

- Tăng cường sự lãnh đạo của các cấp ủy đảng đối với hoạt động của Mặt

trận Tổ quốc và các đoàn thể; tiếp tục đổi mới nội dung và phương thức hoạt

động, hướng mạnh về cơ sở; nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của các

chi, tổ, hội đoàn thể, tổ chức quần chúng trong cộng đồng dân cư tham gia

thực hiện tốt các cuộc vận động và các phong trào thi đua yêu nước, góp phần

30

vào giữ vững ổn định chính trị, đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo

quốc phòng, an ninh. Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể chính trị - xã hội tăng

cường công tác giám sát và phản biện xã hội, đóng góp ý kiến xây dựng đảng,

xây dựng chính quyền theo Quyết định số 217-QĐ/TW và Quyết định số 218-

QĐ/TW ngày 12/12/2013 của Bộ Chính trị (khóa XI); nâng cao hiệu quả hoạt

động của Ban Thanh tra nhân dân, Ban giám sát đầu tư của cộng đồng. Quan

tâm chăm lo xây dựng đội ngũ cán bộ người dân tộc ở địa phương; tập hợp,

phát huy vai trò người có uy tín, xây dựng lực lượng cốt cán, tăng cường khối

đại đoàn kết toàn dân tộc. Thực hiện tốt chính sách tôn giáo, dân tộc, hộ

nghèo, hộ cận nghèo, gia đình có công với cách mạng góp phần đảm bảo an

sinh xã hội trên địa bàn.

V- TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Đảng bộ quận và các cấp ủy Đảng; trước hết là đồng chí Bí thư, Ban

Thường vụ, Ban Chấp hành từ quận đến cơ sở có trách nhiệm lãnh đạo, chỉ

đạo quán triệt mục tiêu, phương hướng, nhiệm vụ và giải pháp phát triển quận

Ninh Kiều nhiệm kỳ 2020 - 2025 trong toàn Đảng bộ và các tầng lớp Nhân

dân để tạo sự thống nhất trong nhận thức và hành động thực hiện Nghị quyết.

2. Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân quận xây dựng các nghị quyết,

chương trình, đề án, kế hoạch thực hiện cụ thể, thiết thực sát với thực tiễn,

chức năng, nhiệm vụ; đồng thời, chỉ đạo các phòng, ban, ngành, địa phương

xây dựng kế hoạch chuyên ngành theo các nội dung đã đề ra để phối hợp tổ

chức thực hiện đồng bộ, thiết thực, hiệu quả.

3. Phát huy vai trò của Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể nhân dân quận

trong việc triển khai thực hiện các nhiệm vụ và giám sát thực hiện phương

hướng, nhiệm vụ, giải pháp xây dựng và phát triển quận Ninh Kiều nhiệm kỳ

2020 - 2025.

4. Các ban xây dựng Đảng của Quận ủy căn cứ chức năng, nhiệm vụ

thường xuyên, theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện của các cấp,

các ngành; tham mưu, đề xuất Quận ủy những vấn đề phát sinh, những vấn đề

cần đổi mới mà chưa có chủ trương để Quận ủy quyết định việc thực hiện.

T/M BAN CHẤP HÀNH ĐẢNG BỘ

BÍ THƯ