IGEPP Câm. Dos Deputados Administração Financeira e ... · CESPE/INPI 2012 - Cargo 9 - ÁREA: GESTÃO FINANCEIRA (A3) De acordo com a LRF, ... orçamentária e financeira, em meios

IGEPP – Câm. Dos Deputados

Administração Financeira

e Orçamentária

Marcel Guimarães

[email protected]

Aula 14 12/05/2015

Lei de Responsabilidade Fiscal – parte 4

Prestação de contas e transparência na gestão fiscal;

Relatório resumido da execução orçamentária (RREO) e Relatório

de gestão fiscal (RGF): estrutura, composição.

Exercícios;

Revisão;

Prof. Marcel Guimarães

2

LRF:

Das Prestações de Contas


3

LRF – Prestação de Contas


Art. 56. As contas prestadas pelos Chefes do Poder Executivo incluirão, além das suas próprias, as dos Presidentes dos órgãos dos Poderes Legislativo e Judiciário e do Chefe do Ministério Público, referidos no art. 20, as quais receberão parecer prévio, separadamente, do respectivo Tribunal de Contas.

LRF – Art. 56

4

Dispositivo suspenso por intermédio da Adin 2238-5 Art. 56, caput: norma que contraria o inciso II do art. 71 da Carta Magna, tendo em vista que apenas as contas do Presidente da República deverão ser apreciadas pelo Congresso Nacional.

LRF – Prestação de Contas

PRESTAÇÃO DE CONTAS


5

Prestação de Contas Anual

Poder Executivo

Parecer Prévio

Fonte: apresentação IX Semana de Adm. Orç., Fin. e de Contratações Públicas - Oficina 07

Julga as Contas Ampla divulgação

dos resultados

Julga as Contas Ampla divulgação dos resultados Prestação de

Contas Anual Poder Legislativo Poder Judiciário

Min. Público

Parecer sobre as Contas Dos Tribunais de Contas

CMO (ou equiv nas casas leg est e mun)

Contas Chefe do P. Exec. disponíveis, durante todo o exercício, no P. Leg. e no órgão téc. resp. pela sua elab., p/ consulta e aprec. pelos cidadãos e instituições da sociedade.

http://www.google.com.br/imgres?imgurl=http://www.idadecerta.com.br/blog/wp-content/uploads/2011/10/CONGRESSO-NACIONAL-002.jpg&imgrefurl=http://www.idadecerta.com.br/blog/?tag=congresso-nacional&usg=__ePk4kR-Ux7enDUyYn6ajQ7mub-c=&h=427&w=640&sz=273&hl=pt&start=5&zoom=1&tbnid=71Q8ecDeP0AtsM:&tbnh=91&tbnw=137&ei=WL6OULGfKMeT0QHF7YCABA&prev=/search?q=congresso+nacional&hl=pt&gbv=2&tbm=isch&itbs=1

LRF - Prestação de Contas

CONTAS DO JUDICIÁRIO

6


União

Estados

- Presidente do STF; - Presidentes dos Tribunais Superiores, consolidando as dos respectivos tribunais;

- Presidentes dos Tribunais de Justiça, consolidando as dos demais tribunais

Contas do Poder Judiciário

apresentadas

LRF – Instrumentos de Transparência


Art. 57. Os Tribunais de Contas emitirão parecer prévio conclusivo sobre as contas no prazo de sessenta dias do recebimento, se outro não estiver estabelecido nas constituições estaduais ou nas leis orgânicas municipais. § 1o No caso de Municípios que não sejam capitais e que tenham menos de duzentos mil habitantes o prazo será de cento e oitenta dias. § 2o Os Tribunais de Contas não entrarão em recesso enquanto existirem contas de Poder, ou órgão referido no art. 20, pendentes de parecer prévio.

LRF – Art. 57

7

Dispositivo suspenso por intermédio da Adin 2238-5 Art. 57: a referência a "contas de Poder", no § 2º do art. 57, evidencia a abrangência, no termo "contas" constante do caput do artigo, daqueles cálculos decorrentes da atividade financeira dos administradores e demais responsáveis por dinheiros, bens e valores públicos, que somente poderão ser objeto de julgamento pelo Tribunal de Contas competente (inciso II do art. 71 da Constituição).

LRF – Instrumentos de Transparência


Art. 58. A prestação de contas evidenciará o desempenho da arrecadação em relação à previsão, destacando as providências adotadas no âmbito da fiscalização das receitas e combate à sonegação, as ações de recuperação de créditos nas instâncias administrativa e judicial, bem como as demais medidas para incremento das receitas tributárias e de contribuições.

LRF – Art. 58

8

LRF:

Da Fiscalização da Gestão Fiscal


9

LRF – Fiscalização da Gestão Fiscal


Art. 59. O Poder Legislativo, diretamente ou com o auxílio dos Tribunais de Contas, e o sistema de controle interno de cada Poder e do Ministério Público, fiscalizarão o cumprimento das normas desta Lei Complementar, com ênfase no que se refere a:

LRF – Art. 57

10

Poder Legislativo

Sistema de controle interno de cada poder

(Exec., Leg, Jud)

Controle Externo

Auxílio do TCU

Controle Interno

Pod. Executivo: CGU (órgão central) + órgãos setoriais em c/ ministério



Art. 59. O Poder Legislativo, diretamente ou com o auxílio dos Tribunais de Contas, e o sistema de controle interno de cada Poder e do Ministério Público, fiscalizarão o cumprimento das normas desta Lei Complementar, com ênfase no que se refere a:

LRF – Art. 59

11

I - atingimento das metas estabelecidas na lei de diretrizes orçamentárias; II - limites e condições para realização de operações de crédito e inscrição em Restos a Pagar; III - medidas adotadas para o retorno da despesa total com pessoal ao respectivo limite, nos termos dos arts. 22 e 23; IV - providências tomadas, conforme o disposto no art. 31, para recondução dos montantes das dívidas consolidada e mobiliária aos respectivos limites; V - destinação de recursos obtidos com a alienação de ativos, tendo em vista as restrições constitucionais e as desta Lei Complementar; VI - cumprimento do limite de gastos totais dos legislativos municipais, quando houver.


12


gastos com inativos e pensionistas se encontram acima do limite definido em lei;

Montante de despesa com pessoal

Montantes das dívidas consolidada e mobiliária, das operações de crédito e da concessão de garantia

Limite ultrapassou 90%

fatos que comprometam os custos ou os resultados dos programas ou indícios de irregularidades na gestão orçamentária;

Os Tribunais de Contas ALERTARÃO os Poderes ou órgãos referidos no art. 20 quando constatarem

possibilidade de ocorrência das situações previstas no art. 9º (limitação de empenho por insuf. na arrec. que comprometa o cump. de metas do AMF);

Compete aos TCs verif. cálculos dos lim. da desp. tot. c/ pessoal de cada Poder e órg. do art. 20.


13


TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIÃO

O BACEN só poderá comprar diretamente títulos emitidos pela União p/ refin. a dív. Mob. federal que estiver vencendo na sua carteira.

TCU acompanhará o cumprimento

É vedado ao Tesouro Nacional adquirir títulos da dívida pública federal existentes na carteira do Banco Central do Brasil, ainda que com cláusula de reversão, salvo para reduzir a dívida mobiliária.

Comprar diretamente

Títulos da UNIÃO p/ ref

div mob federal

adquirir Títulos div pub

federal (carteira BACEN)

LRF:

Transparência na Gestão Fiscal


14

LRF - Instrumentos de Transparência

Planos

Orçamentos

LDOs

Prestações de contas e o respectivo parecer prévio

RREO e RGF

Versões simplificadas do RREO e RGF

Instrumentos de Transparência


15

LRF - Instrumentos de Transparência

LC 131/2009 (alterou LRF) A transparência será assegurada também mediante: I – incentivo à participação popular e realização de audiências públicas, durante os processos de elaboração e discussão dos planos, lei de diretrizes orçamentárias e orçamentos; II – liberação, em tempo real, de informações pormenorizadas sobre a execução orçamentária e financeira, em meios eletrônicos de acesso público; III – adoção de sistema integrado de administração financeira e controle, que atenda a padrão mínimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da União.


16

Art. 48-A. Para os fins a que se refere o inciso II do parágrafo único do art. 48, os entes da Federação disponibilizarão a qualquer pessoa física ou jurídica o acesso a informações referentes a: I – quanto à despesa: todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execução da despesa, no momento de sua realização, com a disponibilização mínima dos dados referentes ao número do correspondente processo, ao bem fornecido ou ao serviço prestado, à pessoa física ou jurídica beneficiária do pagamento e, quando for o caso, ao procedimento licitatório realizado; II – quanto à receita: o lançamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras, inclusive referente a recursos extraordinários.

LRF – Da Transparência da Gestão Fiscal


Art. 49. As contas apresentadas pelo Chefe do Poder Executivo ficarão disponíveis, durante todo o exercício, no respectivo Poder Legislativo e no órgão técnico responsável pela sua elaboração, para consulta e apreciação pelos cidadãos e instituições da sociedade.

LRF – Art. 59

17

Parágrafo único. A prestação de contas da União conterá demonstrativos do Tesouro Nacional e das agências financeiras oficiais de fomento, incluído o Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social, especificando os empréstimos e financiamentos concedidos com recursos oriundos dos orçamentos fiscal e da seguridade social e, no caso das agências financeiras, avaliação circunstanciada do impacto fiscal de suas atividades no exercício.

Já foi cobrado em prova...

CESPE/INPI 2012 - Cargo 9 - ÁREA: GESTÃO FINANCEIRA (A3) De acordo com a LRF, a transparência na gestão fiscal é assegurada mediante 78 o incentivo à participação popular e a realização de audiências públicas durante a discussão e elaboração do plano plurianual (PPA), da Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO) e da Lei Orçamentária Anual (LOA). CERTO A transparência será assegurada também mediante: I – incentivo à participação popular e realização de audiências públicas, durante os processos de elaboração e discussão dos planos, lei de diretrizes orçamentárias e orçamentos; II – liberação, em tempo real, de informações pormenorizadas sobre a execução orçamentária e financeira, em meios eletrônicos de acesso público; 79 a liberação das informações sobre a execução da receita e da despesa ao conhecimento público. CERTO


18

LRF:

Relatório Resumido de Execução

Orçamentária - RREO


19

LRF – RREO e RGF

RREO

Objetivo: permitir que a sociedade, por meio dos diversos órgãos de controle, conheça, acompanhe e analise o desempenho da execução orçamentária.

RGF

Ocupa posição central no que diz respeito ao acompanhamento das atividades financeiras do Estado. Constam do relatório as informações necessárias à verificação da conformidade com os LIMITES relativos às despesas com pessoal, às dívidas consolidada e mobiliária, à concessão de garantias, e às operações de crédito.


20

LRF – RREO

Relatório Resumido da Execução Orçamentária - RREO

Previsto na CF (art. 165, § 3º). Abrange todos os poderes e órgãos (um relatório por cada ente da federação – U, E, DF e Mun.). Publicado 30 DIAS após o encerramento de cada BIMESTRE; Mnemônico: RREO (2 Rs BImestral)

ASSINADO POR CHEFE DO PODER EXECUTIVO, em conjunto com o PROFISSIONAL DE CONTABILIDADE responsável pela elaboração do relatório.


21

Relatório Resumido da Execução Orçamentária 2 peças básicas + demonstrativos de suporte

Demonstrativos da Execução Orçamentária Balanço Orçamentário “Cat. Econômica”

RECEITAS Cat. Econ./Fontes

DESPESAS Por Grupos de

Natureza

DESPESAS Função/Subfunção

RECEITAS Por Fontes

Previsão Inicial

Previsão Atualizada

Receita Realizada Bimestre

Receita Realizada Exercício

Previsão a Realizar

Dotação Inicial

Dotação para o Exercício

Despesa Empenhada e Liquidada no Bimestre e no Exercício

Realizadas

A Realizar

Previsão Atualizada

Dotação para o Exercício

Liquidada

Saldo

Deverá ser publicado até 30 dias após o encerramento do BIMESTRE

RREO Composição

Os valores referentes ao REFINANCIAMENTO DA DÍVIDA MOBILIÁRIA constarão destacadamente nas receitas de OPERAÇÕES DE CRÉDITO e nas despesas com AMORTIZAÇÃO DA DÍVIDA.

Prof. Marcel Guimarães Fonte: apresentação CFC - Reunião COFIN/CNS (1/7/2009) - Francisco Funcia

22

RREO

DEMONSTRATIVOS que acompanham o RREO (art. 53)

I. Apuração da Receita Corrente Líquida

II. Receitas e Despesas Previdenciárias

III. Resultado Nominal e Primário

IV. Despesas com juros

V. Restos a Pagar

VI. JUSTIFICATIVAS qdo houver:

- Limitação empenho - Frust. Receita

ÚLTIMO BIMESTRE DEMONSTRATIVOS DE

- Atendimento Regra de Ouro (op. Crédito); - Projeções Atuariais dos Regimes de Prev. Social (Geral e Próprio dos Serv. Púb.); - Variação Patrimonial (Alienação de ativos e aplicação dos recursos dela decorrente).

No caso de FRUSTRAÇÃO DE RECEITAS, o RREO deve especificar as medidas de combate à sonegação e à evasão fiscal, adotadas e a adotar, bem como as ações de fiscalização e cobrança.

Prof. Marcel Guimarães Fonte: apresentação CFC - Reunião COFIN/CNS (1/7/2009) - Francisco Funcia

23

LRF:

Relatório de Gestão Fiscal - RGF


24

LRF – RGF

Relatório de Gestão Fiscal- RGF

Elaborado em cada um dos Poderes e órgãos (art. 20), inclusive pelo Ministério Público (um relatório por cada poder, em cada ente da federação – U, E, DF e Mun). Publicado 30 DIAS após o encerramento de cada QUADRIMESTRE (exceto Município < 50 mil hab); Mnemônico: RGF (RG FISQUAL) EMITIDO pelo Titular do Poder e órgãos e ASSINADO POR - Chefe do Poder Executivo; - Presidente e demais membros da Mesa Diretora ou órgão decisório equivalente, conforme regimentos internos dos órgãos do Poder Legislativo; - Presidente de Tribunal e demais membros de Conselho de Administração ou órgão decisório equivalente, conforme regimentos internos dos órgãos do Poder Judiciário; - Chefe do Ministério Público, da União e dos Estados. O relatório também será assinado pelas autoridades responsáveis pela administração financeira e pelo controle interno, bem como por outras definidas por ato próprio de cada Poder ou órgão.


25

LRF – RGF

Poder

- na ESFERA FEDERAL: Legislativo (incluído o Tribunal de Contas da União), Judiciário, Executivo e Ministério Público da União; - na ESFERA ESTADUAL E DISTRITO FEDERAL: Legislativo (incluído o Tribunal de Contas do Estado e do Distrito Federal), Judiciário, Executivo e Ministério Público dos Estados e do Distrito Federal; e - na ESFERA MUNICIPAL, Legislativo (incluído o Tribunal de Contas do Município, quando houver) e Executivo.

Órgão

- o Ministério Público; - as respectivas Casas do Poder Legislativo Federal; - o Tribunal de Contas da União; - a Assembléia Legislativa e os Tribunais de Contas do Poder Legislativo Estadual; - a Câmara Legislativa e o Tribunal de Contas do Distrito Federal; - a Câmara de Vereadores do Poder Legislativo Municipal e o Tribunal de Contas do Município, quando houver; - o Supremo Tribunal Federal; - o Superior Tribunal de Justiça; - os Tribunais Regionais Federais e Juízes Federais; - os Tribunais e Juízes do Trabalho; - os Tribunais e Juízes Eleitorais; - os Tribunais e Juízes Militares; - os Tribunais e Juízes dos Estados e do Distrito Federal e Territórios; - o Tribunal de Justiça dos Estados e outros, quando houver.


26


CESPE/ABIN 2010 - Cargo 1: Oficial Técnico de Inteligência – Área de Administração Considerando o que dispõe a LRF, julgue os itens subsequentes. 108 Incluem-se entre os instrumentos de transparência da gestão fiscal o relatório resumido da execução orçamentária, de periodicidade trimestral, e o relatório de gestão fiscal, de periodicidade semestral. ERRADO Incluem-se entre os instrumentos de transparência da gestão fiscal o relatório resumido da execução orçamentária, de periodicidade BIMESTRAL, e o relatório de gestão fiscal, de periodicidade QUADRIMESTRAL.


27


CESPE/TCE/AC 2006 - Cargo 4: ACE – Especialidade: Ciências Contábeis 37 A resolução a seguir está em desacordo com a Lei de Responsabilidade Fiscal, pois a autoridade que pratica o ato não é competente para aprovar o Relatório de Gestão Fiscal, mas, sim, apenas o Relatório Resumido da Execução Orçamentária do Órgão que presidia. Resolução n.º 1, de 26 de janeiro de 2006 Aprova o Relatório de Gestão Fiscal exigido pela Lei Complementar n.º 101, de 4/5/2000 (Lei de Responsabilidade Fiscal). O PRESIDENTE DO SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA, usando da atribuição que lhe é conferida pelo art. 21, inciso XX, do Regimento Interno, ad referendum do Conselho de Administração, em atendimento ao disposto no art. 54, da Lei Complementar n.º 101, de 4/5/2000, resolve: Art. 1.º Aprovar o Relatório de Gestão Fiscal referente ao 3.º quadrimestre do exercício financeiro de 2005, na forma do anexo, bem como autorizar sua publicação e disponibilização por meio da Internet, consoante previsto no § 2.º, art. 55 da referida lei. Art. 2.º Esta resolução entra em vigor na data de sua publicação. ERRADO Presidente do STJ é competente para aprovar e assinar o RGF, mas não o RREO.


28

I. Comparativo com os Limites da LRF

Art.55

II. Indicação

das medidas corretivas

adotadas ou a adotar, se ultrapassado qualquer os

Limites

III. Demonstrativos Último Quadrimestre

Montante Disponibil. Caixa em 31-12

Inscrição em Restos a Pagar

Liquidadas

Emp. e ñ liq. no lim. do caixa

Cumprimento às regras do ARO

Desp. C/ Pessoal Distinguindo Inativos e

Pensionistas

Dívidas Consolidada e Mobiliária

Concessão de Garantias

Operações de Crédito Inclusive ARO

RGF

Relatório de Gestão Fiscal

Deverá ser publicado até 30 dias após o encerramento do QUADRIMESTRE

O RGF dos Poderes Judiciário, Legislativo e respectivos órgãos, assim como do Ministério Público, conterá COMPARATIVO apenas relativo à DESPESA TOTAL COM PESSOAL.


Ñ inscritas – falta disp. de caixa (emp. cancelados)

Fonte: apresentação CFC - Reunião COFIN/CNS (1/7/2009) - Francisco Funcia

29


CESPE/CNPQ 2011 - Cargo 2: Assistente 1 Julgue o item abaixo, referente ao Relatório de Gestão Fiscal e às prestações de contas no âmbito da administração pública. 105 O Relatório de Gestão Fiscal divulga as dívidas consolidada e mobiliária, a concessão de garantias e as operações de crédito, exceto as advindas de antecipação de receita. ERRADO O RGF conterá comparativo com os limites tratados na LRF dos seguintes montantes: a) despesa total com pessoal, distinguindo a com inativos e pensionistas; b) dívidas consolidada e mobiliária; c) concessão de garantias; d) operações de crédito, inclusive por antecipação de receita;


30

LRF – RGF


A extrapolação dos limites definidos na legislação em UM dos poderes (Legislativo, Judiciário ou Executivo) compromete TODA a esfera correspondente (federal, estadual ou municipal), não havendo, portanto, compensação entre os poderes.

ATENÇÃO

“A laranja podre contamina todo o saco.”

31

LRF – RREO e RGF


IMPEDE que o ente da Federação receba transferências voluntárias (*) e contrate operações de crédito, exceto as destinadas ao refinanciamento do principal atualizado da dívida mobiliária.

Descumprimento dos prazos de publicação

O RREO e o RGF serão elaborados de forma padronizada, segundo modelos que poderão ser atualizados pelo Conselho de Gestão Fiscal.

Elaboração Padronizada

(*) SALVO aquelas destinadas a ações nas áreas de educação, saúde e assistência social.

32

REGRAS ESPECIAIS

I. Verificação ao final do SEMESTRE

Limite total da Despesa com Pessoal

Limite da Dívida Consolidada

II. Divulgação SEMESTRAL (30 dias após enc.)


Apuração da R.C.L.

Receitas e Despesas Previdenciárias

Resultado Nominal e Primário

Projeção Atuarial do Regime Previdência

Justificativa da Limitação de Empenhos

Justificativa da Frustração de Receitas

Elaboram desde 2005

Anexo de Metas Fiscais

Anexo de Riscos Fiscais da LDO

Demonstrativo de Compatibilidade da Programação dos Orçamentos com o Anexo de Metas Fiscais


Município com população inferior a 50.000 habitantes

TODOS os Municípios brasileiros (inclusive aqueles que possuírem menos de 50 mil habitantes) deverão apresentar o RREO a cada BIMESTRE, sob risco de sofrerem punições fiscais e penais. A faculdade de apresentação semestral refere-se demonstrativos que acompanham o RREO.

LRF – Pequenos Municípios


33

LRF – Pequenos Municípios


Se ultrapassados os limites relativos à despesa total com pessoal ou à dívida consolidada, enquanto perdurar esta situação, o Município ficará sujeito aos mesmos prazos de verificação e de retorno ao limite definidos para os demais entes. Ou seja, voltará a publicar o RGF QUADRIMESTRALMENTE.

Extrapolação dos limites

34


CESPE/TCE RO 2013 - CARGO 9: AGENTE ADMINISTRATIVO Julgue os itens que se seguem, relativos às disposições que disciplinam as situações temporárias, em decorrência dos preceitos contidos na Lei n.o 101/2000. 107 Aos municípios com população inferior a 50.000 habitantes, é facultado optar por divulgar semestralmente o relatório de gestão fiscal. CERTO Pequenos municípios estão desobrigados da divulgação do RGF a cada quadrimestre, podendo divulgá-los semestralmente. Quanto ao RREO, os pequenos municípios devem divulgá-lo a cada bimestre. Observar que a permissão da LRF é para a divulgação em prazo diferenciado, o que não quer dizer que os pequenos municípios estão desobrigados a elaborar e publicar os referidos relatórios.


35

RREO x RGF

Bal. Orç, especificando, por CE:

Rec. Por FTE (realizadas e a realizar + prev atual) Desp por GND (dot do exerc, liquidadas e saldo)

Qdo for o caso, serão apresent JUSTIFICATIVAS: Limitação empenho Frust. Receita


RREO RGF

1 para todos Poderes/MP BIMESTRAL Public: 30 após Sanção:O*T*

Ass: Chefe Exec.

vários: cada Poder/Órgão QUADRIMESTRAL Public: 30 após Sanção:O*T* Ass: Chefe Poder/Org

BODE PÉ DOG

“o BODE foi 4x ao RJ e 2x a Rio Verde” “o PÉ do DOG ARDe”

+ +

4RJ Medidas Corretivas

Fonte: esquema elaborado pelo Prof. Daniel Couri

Demonstrativo da Execução: Receita por CE e FTE (prev inicial e atual, realiz bimestre e exerc , e a realizar) Desp por CE e GND (dot inic e p/ o exerc, emp e liq no exerc e no bim) Desp por FUN/SUBF

Obs: Ref Dív Mob Destacada nas Rec de OC e nas Desp com Amort

2RV ARD

Últ. BIM Últ. QUAD

Acomp. Demonstrativos relativos a

RCL (evolução + prev fim de exerc)

R & D Previd

RN e RP

RP (p/ Pod/Órg do 20, insc, pago e a

pagar)

(Desp com) Juros

Regra de Ouro

(Projeções Atuariais dos...) Regimes de Previd

Var Pat (evidenc alien de ativos e aplic dos $)

Comparativo com os limites:

a) PEssoal (inativos e pensionistas)

b) Dívidas consolidada e mobiliária

c) OC, (+) ARO

d) (concessão de) Garantias

Só EXECUTIVO

Se ultrapassado qualquer dos limites

ARO: liquidação até 10/12 + proibição

em último ano de mandato

(inscrição em) RP, das despesas:

(Liquidadas; Emp e ñ liq; Emp e ñ liq, inscritas até o lim da disp caixa; não inscritas por falta de disp caixa)

Disponibilidades de caixa em 31/12

36

Exercícios


37

Exercícios

CESPE/MPU 2015 - Cargo 2: Analista do MPU – Área de Atividade: Apoio Técnico-Especializado – Especialidade: Finanças e Controle Julgue os itens a seguir, com base em dispositivos da Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF). 64 É facultado aos municípios com população inferior a cinquenta mil habitantes optar por divulgar, semestralmente, o relatório de gestão fiscal. A divulgação do relatório e demonstrativos fiscais deverá ser realizada em até trinta dias após o encerramento do semestre. CERTO (gab. preliminar) Pequenos municípios estão desobrigados da divulgação do RGF a cada quadrimestre, podendo divulgá-los semestralmente. Divulgação sempre 30 dias após encerramento do período.


38

Exercícios

CESPE/CÂMARA DOS DEPUTADOS 2014 - CARGO: ANALISTA LEGISLATIVO – ATRIBUIÇÃO: CONSULTOR LEGISLATIVO – ÁREA IV Tendo em vista que fiscalizar as ações do Poder Executivo é uma das funções do Poder Legislativo, e que o orçamento é um instrumento auxiliar para o cumprimento dessa função, julgue os itens subsequentes, relativos ao planejamento, aos métodos, técnicas e instrumentos do orçamento público e às leis a ele relacionadas. 121 Além da imposição legal de dar ampla divulgação do orçamento público e do relatório resumido da execução orçamentária, cada ente da Federação deve disponibilizar, a qualquer pessoa física ou jurídica, dados acerca do lançamento e do recebimento das receitas das suas unidades gestoras, inclusive com relação a recursos extraordinários. CERTO Art. 48-A. Para os fins a que se refere o inciso II do parágrafo único do art. 48, os entes da Federação disponibilizarão a qualquer pessoa física ou jurídica o acesso a informações referentes a: II – quanto à receita: o lançamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras, inclusive referente a recursos extraordinários.


39

Exercícios

CESPE/CÂMARA DOS DEPUTADOS 2014 - CARGO: ANALISTA LEGISLATIVO – ATRIBUIÇÃO: CONSULTOR LEGISLATIVO – ÁREA IV Com base no disposto na LRF, julgue os itens a seguir. Nesse sentido, considere que a sigla RCL, sempre que empregada, se refere a receita corrente líquida. 134 De acordo com a LRF, é dever da União, dos estados e dos municípios disponibilizar à sociedade, de modo pormenorizado e em tempo real, informações sobre execução orçamentária e financeira. CERTO Art. 48-A. Para os fins a que se refere o inciso II do parágrafo único do art. 48, os entes da Federação disponibilizarão a qualquer pessoa física ou jurídica o acesso a informações referentes a: I – quanto à despesa: todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execução da despesa, no momento de sua realização, com a disponibilização mínima dos dados referentes ao número do correspondente processo, ao bem fornecido ou ao serviço prestado, à pessoa física ou jurídica beneficiária do pagamento e, quando for o caso, ao procedimento licitatório realizado;


40

Exercícios

CESPE/DPF ADM 2014 - CARGO 1: ADMINISTRADOR – CLASSE A, PADRÃO I No que tange à Lei de Responsabilidade Fiscal, julgue os itens seguintes. 89 Quando solicitado, o órgão público responsável pela execução de determinada despesa é obrigado a fornecer as informações referentes ao número do processo, ao serviço prestado e, quando for o caso, ao procedimento licitatório realizado, independentemente da natureza da despesa. ERRADO JUSTIFICATIVA DO CESPE Embora o fornecimento de informações seja a regra geral, nos termos do art. 48-A, inc. I, da Lei de Responsabilidade Fiscal, os atos concernentes a despesas de caráter sigiloso não serão publicados, devendo-se, nesse caráter, ser examinados pelo Tribunal de Contas, em sessão secreta.


41

Exercícios

CESPE/STF 2013 - CARGO 1: ANALISTA JUDICIÁRIO – ÁREA: ADMINISTRATIVA Com relação a dívida pública e endividamento público, transparência, controle e fiscalização, julgue os próximos itens, à luz da Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF) – Lei Complementar n.º 101/2000. 85 Os entes da Federação terão de disponibilizar a qualquer pessoa física ou jurídica o acesso a informações referentes a todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execução da despesa, no momento de sua realização, e, quando for o caso, disponibilizar minimamente os dados referentes ao procedimento licitatório realizado. CERTO Art. 48-A. Para os fins a que se refere o inciso II do parágrafo único do art. 48, os entes da Federação disponibilizarão a qualquer pessoa física ou jurídica o acesso a informações referentes a: I – quanto à despesa: todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execução da despesa, no momento de sua realização, com a disponibilização mínima dos dados referentes ao número do correspondente processo, ao bem fornecido ou ao serviço prestado, à pessoa física ou jurídica beneficiária do pagamento e, quando for o caso, ao procedimento licitatório realizado;

42

Exercícios

CESPE/MPOG 2013 - temp/Categoria Profissional 3: Técnico de Nível Superior – SPU/UCP Com relação à lei de responsabilidade fiscal, julgue os itens a seguir. 99 Como forma de assegurar a transparência da gestão fiscal, a participação popular deve ser incentivada e audiências públicas devem ser realizadas durante o processo de elaboração e discussão do plano plurianual, da lei de diretrizes orçamentária e da lei orçamentária anual. CERTO A transparência será assegurada também mediante: I – incentivo à participação popular e realização de audiências públicas, durante os processos de elaboração e discussão dos planos, lei de diretrizes orçamentárias e orçamentos;

43

Exercícios

CESPE/ANTT 2013 - Cargo 4: Analista Administrativo - Área: Ciências Contábeis Julgue os próximos itens com base no disposto na Lei de Responsabilidade Fiscal e na CF. 92 Conforme a LRF, os orçamentos são considerados instrumentos de transparência da gestão fiscal. CERTO LRF Art. 48. São instrumentos de transparência da gestão fiscal, aos quais será dada ampla divulgação, inclusive em meios eletrônicos de acesso público: os planos, orçamentos e leis de diretrizes orçamentárias; as prestações de contas e o respectivo parecer prévio; o Relatório Resumido da Execução Orçamentária e o Relatório de Gestão Fiscal; e as versões simplificadas desses documentos.

44

Exercícios

CESPE/SECONT/ES 2009 - Cargo 2: Auditor do Estado – Especialidade: Ciências Contábeis Julgue os itens subsequentes, acerca da estrutura e composição do relatório resumido da execução orçamentária (RREO) e do relatório de gestão fiscal (RGF). 111 No último quadrimestre, o RGF será acompanhado de demonstrativo das projeções atuariais dos regimes de previdência social, geral e próprio dos servidores públicos. ERRADO No ÚLTIMO BIMESTRE, o RREO será acompanhado dos seguintes demonstrativos:

- Atendimento Regra de Ouro (op. Crédito); - Projeções Atuariais dos Reg. Prev. Social (Geral e Próprio dos Serv. Púb.); - Variação Patrimonial (Alienação de ativos e aplicação dos recursos dela decorrente).


45

Exercícios

CESPE/TCE RN 2009 - Cargo: Assessor Técnico de Controle e Administração 117 As justificativas para limitação de empenho e de frustração de receitas deverão acompanhar o relatório de gestão fiscal a ser publicado com a periodicidade quadrimestral. ERRADO As justificativas para limitação de empenho e de frustração de receitas, especificando as medidas de combate à sonegação e à evasão fiscal, adotadas e a adotar, e as ações de fiscalização e cobrança, deverão acompanhar o RELATÓRIO RESUMIDO DA EXECUÇÃO ORÇAMENTÁRIA, a ser publicado com a periodicidade bimestral.


46

Exercícios

CESPE/TCU 2013 - Auditor Federal de Controle Externo Acerca das disposições da Lei de Responsabilidade Fiscal sobre dívida pública e restos a pagar, escrituração e consolidação das contas, relatório resumido da execução orçamentária e relatório de gestão fiscal, julgue os itens que se seguem. 150 Os Poderes Executivo, Legislativo e Judiciário e o Ministério Público devem publicar o demonstrativo da disponibilidade de caixa e o demonstrativo da despesa com pessoal, no primeiro e no segundo quadrimestres de cada exercício. ERRADO O demonstrativo da disponibilidade de caixa deve constar apenas no RGF referente ao último quadrimestre.


47

Exercícios

CESPE/TCU 2013 - Auditor Federal de Controle Externo No que diz respeito à prestações de contas e ao relatório de gestão, julgue os itens a seguir. 192 No relatório de gestão fiscal, um instrumento de transparência da gestão fiscal elaborado e divulgado ao final de cada quadrimestre, devem constar, em relação ao mês de dezembro, as despesas inscritas em restos a pagar empenhadas e liquidadas bem como as empenhadas e não liquidadas, estas até o limite das disponibilidades de caixa, pois, acima do saldo das disponibilidades, os empenhos serão cancelados. CERTO O RGF conterá, no último quadrimestre, entre outros, demonstrativo da inscrição em Restos a Pagar, das despesas: 1) liquidadas; 2) empenhadas e não liquidadas, inscritas até o limite do saldo da disponibilidade de caixa; 3) não inscritas por falta de disponibilidade de caixa e cujos empenhos foram cancelados;


48

Exercícios

CESPE/MPU 2013 - CARGO 8: ANALISTA DO MPU ÁREA DE ATIVIDADE: APOIO TÉCNICO- ESPECIALIZADO ESPECIALIDADE: PLANEJAMENTO E ORÇAMENTO Tendo como referência a Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF), julgue os itens a seguir. 79 O relatório de gestão fiscal, instituído pelo artigo 54 da LRF, conterá a indicação de medidas corretivas quando os limites definidos na lei forem ultrapassados. CERTO Art. 55. O relatório (RGF) conterá: II - indicação das medidas corretivas adotadas ou a adotar, se ultrapassado qualquer dos limites;


49

Exercícios

CESPE/CNPQ 2011 - Cargo 1: Analista em Ciência e Tecnologia Júnior 83 Se um ente federativo deixar de publicar, no prazo legal, relatório resumido de execução orçamentária, ficará impossibilitado de receber transferências voluntárias e de contratar operações de crédito, excetuando-se as destinadas ao refinanciamento do principal atualizado da dívida mobiliária. CERTO


IMPEDE que o ente da Federação receba transferências voluntárias e contrate operações de crédito, exceto as destinadas ao refinanciamento do principal atualizado da dívida mobiliária.


50

Exercícios

CESPE/EBC/2011 - Cargo 9: Analista de Empresa de Comunicação Pública – Atividade: Contabilidade A respeito de providências relacionadas com a tomada e prestação de contas, bem como acerca da transparência da gestão pública, julgue os itens seguintes. 96 Caso determinado estado pretenda publicar relatório resumido da execução orçamentária referente aos meses de maio e junho, ele não estará obrigado a incluir o demonstrativo da variação patrimonial com a alienação de ativos e a aplicação dos recursos dela decorrentes. CERTO RREO ÚLTIMO BIMESTRE: DEMONSTRATIVOS DE

- Atendimento Regra de Ouro (op. Crédito); - Projeções Atuariais dos Regimes de Prev. Social (Geral e Próprio dos Serv. Púb.); - Variação Patrimonial (Alienação de ativos e aplicação dos recursos dela decorrente).

51

Exercícios

CESPE/TCE RO 2013 - CARGO 9: AGENTE ADMINISTRATIVO A respeito da transparência, controle e fiscalização da gestão, julgue os itens a seguir. 105 Relatório de gestão fiscal emitido a cada quadrimestre pelos titulares dos Poderes e dos órgãos conterá o montante das disponibilidades de caixa. ERRADO RGF do último quadrimestre ARO: liquidação até 10/12 + proibição em último ano de mandato; (inscrição em) RP, das despesas: (Liquidadas; Emp e ñ liq; Emp e ñ liq, inscritas até o lim da disp caixa; não inscritas por falta de disp caixa); Disponibilidades de caixa em 31/12.

52

Exercícios

CESPE/SECGE-PE 2010 - Cargo: Analista de Controle Interno – Finanças Públicas Conhecimentos Específicos - QUESTÃO 50 Segundo o disposto na LRF, assinale a opção correta com relação ao relatório de gestão fiscal (RGF). E Cada esfera de governo definirá estrutura do seu próprio RGF, padronizando-o no âmbito dos órgãos e entidades que a integre. ERRADO




53

Exercícios

CESPE/MS ADMINISTRATIVO 2009 - Cargo 25: Técnico em Contabilidade Acerca dos instrumentos de transparência da gestão fiscal previstos na LRF, julgue os itens subsequentes. 66 O relatório resumido da execução orçamentária é emitido ao final de cada quadrimestre pelos titulares dos poderes e órgãos. ERRADO O RREO, emitido pelo CHEFE DO PODER EXECUTIVO, abrangerá todos os Poderes e o Ministério Público, será publicado até trinta dias após o encerramento de cada BIMESTRE (1 relatório por ente governamental) O RGF será emitido pelos titulares dos Poderes e órgãos referidos no art. 20, sendo publicado até trinta dias após o encerramento de cada QUADRIMESTRE (cada poder ou órgão de cada ente da federação emite o seu relatório)


54

Exercícios

CESPE/TCU 2008 - Cargo 2.1: ACE – Área/Especialidade: Controle Externo – Orientação: Auditoria Governamental 206 O relatório de gestão fiscal de um ente público, no demonstrativo de restos a pagar, deve evidenciar as despesas liquidadas e as despesas empenhadas, mas não liquidadas. Destas, uma parte será inscrita até o limite do saldo da disponibilidade de caixa, e a outra parte não será inscrita, por insuficiência da disponibilidade de caixa, sendo cancelados os respectivos empenhos. CERTO O RGF conterá, no último quadrimestre, entre outros, demonstrativo da inscrição em Restos a Pagar, das despesas: 1) liquidadas; 2) empenhadas e não liquidadas, inscritas até o limite do saldo da disponibilidade de caixa; 3) não inscritas por falta de disponibilidade de caixa e cujos empenhos foram cancelados;


55

Exercícios

CESPE/TCU 2008 - Cargo 2.1: ACE – Área/Especialidade: Controle Externo – Orientação: Auditoria Governamental 207 O relatório de gestão fiscal de um ente público deve conter um demonstrativo da despesa com pessoal. Para verificação de cumprimento do limite, calculado em percentual da receita tributária líquida, são excluídas, entre outras, as despesas com pessoal terceirizado temporário e com horas extras. ERRADO Limite da despesa com pessoal percentual da Receita Corrente Líquida – RCL Art. 18. da LRF Despesa total com pessoal: inclui adicionais, gratificações, horas extras e vantagens pessoais de qualquer natureza. LDO 2013 (Lei 12.708/2012) Art. 82. Para fins de apuração da despesa com pessoal, prevista no art. 18 da Lei de Responsabilidade Fiscal, deverão ser incluídas as despesas relativas à contratação de pessoal por tempo determinado para atender a necessidade temporária de excepcional interesse público, nos termos da Lei no 8.745, de 1993, bem como as despesas com serviços de terceiros quando caracterizarem substituição de servidores e empregados públicos, observado o disposto no § 3o deste artigo.


56

Exercícios

CESPE/STJ 2008 - Cargo 1: An. Judiciário – Área: Administrativa 88 Ao final de cada quadrimestre, o presidente do STJ, em conjunto com o responsável pela administração financeira, tem de assinar o relatório de gestão fiscal, que deve conter, entre outras informações, o montante gasto com a despesa com pessoal. No último quadrimestre, o relatório de gestão fiscal tem de apresentar também o demonstrativo da inscrição em restos a pagar, das despesas liquidadas e das não-inscritas por falta de disponibilidade de caixa e cujos empenhos tenham sido cancelados. CERTO No caso do STJ, órgão do poder judiciário federal, o RGF deverá ser ASSINADO pelo Presidente de Tribunal e demais membros de Conselho de Administração ou órgão decisório equivalente, conforme regimento interno do órgão. Além disso, o relatório também será assinado pelas autoridades responsáveis pela administração financeira e pelo controle interno, bem como por outras definidas por ato próprio de cada Poder ou órgão.


57

Exercícios

CESPE/CPRM 2013 - CARGO 11: ANALISTA EM GEOCIÊNCIAS – ÁREA DE CONHECIMENTO: ECONOMIA Julgue os itens que se seguem, relativos a lei de responsabilidade fiscal. 117 O demonstrativo da dívida pública consolidada é parte integrante do Relatório Resumido de Execução Orçamentária, de periodicidade bimestral. ERRADO O demonstrativo da dívida pública consolidada é parte integrante do Relatório de Gestão Fiscal, de periodicidade quadrimestral.


58

Exercícios

CESPE/INPI 2012 - Cargo 9 - ÁREA: GESTÃO FINANCEIRA (A3) O relatório resumido de execução orçamentária de que trata a LRF 82 deve ser publicado em até trinta dias após o encerramento de cada bimestre. CERTO 83 não abrange as entidades da administração indireta. ERRADO Abrange sim fundações, autarquias, EP dependente.


59

Exercícios

CESPE/INPI 2012 - Cargo 9 - ÁREA: GESTÃO FINANCEIRA (A3) O relatório resumido de execução orçamentária de que trata a LRF 84 deve indicar, obrigatoriamente, as justificativas para limitação de empenho e frustração de receitas. ERRADO Art. 53, § 2o Quando for o caso, serão apresentadas justificativas:

I - da limitação de empenho; II - da frustração de receitas, especificando as medidas de combate à sonegação e à evasão fiscal, adotadas e a adotar, e as ações de fiscalização e cobrança. 85 é acompanhado do demonstrativo relativo aos resultados nominal e primário. CERTO


60

Exercícios

CESPE/MCT 2008 - cargos de códigos B22; C4, E2, E6 e E9 109 Se o relatório de gestão fiscal de um município de 300 mil habitantes não for apresentado até trinta dias após o encerramento do período a que corresponder, as transferências voluntárias da União devem ser imediatamente suspensas. CERTO


IMPEDE que o ente da Federação receba transferências (*) voluntárias e contrate operações de crédito, exceto as destinadas ao refinanciamento do principal atualizado da dívida mobiliária.



61

Exercícios

CESPE/EBC/2011 - Cargo 9: Analista de Empresa de Comunicação Pública – Atividade: Contabilidade A respeito de providências relacionadas com a tomada e prestação de contas, bem como acerca da transparência da gestão pública, julgue os itens seguintes. 97 O relatório de gestão fiscal do Ministério Público da União bem como o do Ministério Público nos estados não integram o relatório apresentado pelos titulares do Poder Executivo de cada ente. CERTO RGF Elaborado em cada um dos Poderes e órgãos (art. 20), inclusive pelo Ministério Público (um relatório por cada poder, em cada ente da federação – U, E, DF e Mun). RREO Um relatório que abrange todos os poderes e órgãos (um relatório por cada ente da federação – U, E, DF e Mun.).

62

Exercícios

CESPE/TCU 2012 - Técnico Federal de Controle Externo Acerca da Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF), julgue os itens a seguir. 71 A transparência, um dos postulados da LRF, assegura o acesso às informações acerca da execução orçamentária e financeira da União, dos estados, do Distrito Federal e dos municípios. CERTO A transparência será assegurada também mediante: II – liberação, em tempo real, de informações pormenorizadas sobre a execução orçamentária e financeira, em meios eletrônicos de acesso público; Art. 48-A. Para os fins a que se refere o inciso II do parágrafo único do art. 48, os entes da Federação disponibilizarão a qualquer pessoa física ou jurídica o acesso a informações referentes a: I – quanto à despesa: (...) II – quanto à receita: (...) Prof. Marcel Guimarães

63

Exercícios

CESPE/ANAC 2012 - Cargo 2: Analista Administrativo – Área 2 Em relação aos demonstrativos contábeis previstos na Lei n.º 4.320/1964 e na Lei Complementar n.º101/2000, julgue os itens a seguir. 99 O relatório de gestão fiscal, a ser apresentado trimestralmente, deve ser assinado pelos chefes dos três poderes da União. ERRADO RGF apurado QUADRIMESTRALMENTE


64

Exercícios

CESPE/TJRO 2012 - Cargo 8: Analista Judiciário – Especialidade: Contador 53 Segundo a Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF), as contas prestadas pelos chefes do Poder Executivo incluem as suas próprias contas e as contas A dos presidentes de empresas públicas ligadas ao Poder Executivo. B dos presidentes dos Poderes Legislativo e Judiciário. C da primeira-dama. D dos membros dos Poderes Legislativo e Judiciário. E de seus secretários. LETRA B Art. 56. As contas prestadas pelos Chefes do Poder Executivo incluirão, além das suas próprias, as dos Presidentes dos órgãos dos Poderes Legislativo e Judiciário e do Chefe do Ministério Público, referidos no art. 20, as quais receberão parecer prévio, separadamente, do respectivo Tribunal de Contas.


65

Exercícios

CESPE/CPRM 2013 - CARGO 11: ANALISTA EM GEOCIÊNCIAS – ÁREA DE CONHECIMENTO: ECONOMIA Julgue os itens que se seguem, relativos a lei de responsabilidade fiscal. 116 A prestação de contas da União deve conter demonstrativos do Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social, como agência financeira oficial de fomento, com a avaliação do impacto fiscal de suas atividades no exercício. CERTO Art. 49. Parágrafo único. A prestação de contas da União conterá demonstrativos do Tesouro Nacional e das agências financeiras oficiais de fomento, incluído o Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social, especificando os empréstimos e financiamentos concedidos com recursos oriundos dos orçamentos fiscal e da seguridade social e, no caso das agências financeiras, avaliação circunstanciada do impacto fiscal de suas atividades no exercício.


66

Exercícios

CESPE/TCE-ES 2012 - Cargo 1: Auditor de Controle Externo – Área: Auditoria Governamental A respeito de receita pública, dívida ativa e da conta única do Tesouro, julgue os itens seguintes. 152 A destinação de recursos obtidos com a receita de capital oriunda da alienação de ativos é um dos objetos de fiscalização dos tribunais de contas. CERTO Art. 59. O Poder Legislativo, diretamente ou com o auxílio dos Tribunais de Contas, e o sistema de controle interno de cada Poder e do Ministério Público, fiscalizarão o cumprimento das normas desta Lei Complementar, com ênfase no que se refere a: V - destinação de recursos obtidos com a alienação de ativos, tendo em vista as restrições constitucionais e as desta Lei Complementar;


67

Exercícios

CESPE/TCU 2008 - Cargo 2.1: ACE – Orientação: Auditoria Governamental Considerando os limites de apuração com gastos de pessoal constantes na Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF), julgue os itens seguintes. 175 O TCU deve alertar imediatamente o Poder Executivo, os órgãos dos Poderes Legislativo e Judiciário e o Ministério Público da União, sempre que as despesas de pessoal excederem 95% do limite autorizado na LRF. CERTO Art. 59, § 1o Os Tribunais de Contas alertarão os Poderes ou órgãos

referidos no art. 20 quando constatarem: II - que o montante da despesa total com pessoal ultrapassou 90% (noventa por cento) do limite; III - que os montantes das dívidas consolidada e mobiliária, das operações de crédito e da concessão de garantia se encontram acima de 90% (noventa por cento) dos respectivos limites;


68

Exercícios

CESPE/TCU 2012 - Técnico Federal de Controle Externo 75 O TCU, atuando na fiscalização da gestão fiscal, deve acompanhar o cumprimento da proibição, imposta ao Tesouro Nacional, de adquirir títulos da dívida pública federal existentes na carteira do Banco Central do Brasil. CERTO


69

O BACEN só poderá comprar diretamente títulos emitidos pela União p/ refin. a dív. Mob. federal que estiver vencendo na sua carteira.

TCU acompanhará o cumprimento

É vedado ao Tesouro Nacional adquirir títulos da dívida pública federal existentes na carteira do Banco Central do Brasil, ainda que com cláusula de reversão, salvo para reduzir a dívida mobiliária.

Exercícios

FCC/TRT 12ª 2013 - Técnico Judiciário - Área Administrativa 57. A Lei de Responsabilidade Fiscal, que estabelece normas de finanças públicas voltadas para a responsabilidade na gestão fiscal, tem como uma de suas principais características a preocupação com a divulgação de informações pelo setor público. Nos termos dessa lei, é instrumento de transparência na gestão fiscal o (A) plano de carreira, cargos e salários. (B) parecer prévio das prestações de contas. (C) plano diretor. (D) contrato administrativo e seus aditamentos. (E) plano de mobilidade urbana. LETRA B Art. 48. São instrumentos de transparência da gestão fiscal, aos quais será dada ampla divulgação, inclusive em meios eletrônicos de acesso público: os planos, orçamentos e leis de diretrizes orçamentárias; as prestações de contas e o respectivo parecer prévio; o Relatório Resumido da Execução Orçamentária e o Relatório de Gestão Fiscal; e as versões simplificadas desses documentos.


70

Exercícios

FCC/FHEMIG 2013 - Técnico de Contabilidade 35. Ao final de cada quadrimestre, será emitido, pelos titulares dos Poderes e órgãos, o Relatório de Gestão Fiscal, que, entre outros, conterá (A) receitas por fonte, informando as realizadas e a realizar, bem como a previsão atualizada. (B) comparativo com os limites de que trata esta Lei Complementar, dos montantes das operações de crédito, inclusive por antecipação de receita. (C) despesas, por função e subfunção. (D) restos a Pagar, detalhando, por Poder e Órgão. (E) demonstrativo, no último quadrimestre, da variação patrimonial, evidenciando a alienação de ativos e a aplicação dos recursos dela decorrentes. LETRA B Único item que faz parte do RGF é o da letra B. Os demais itens pertencem ao RREO


71

Revisão


72

Revisão - LRF – Prestação de Contas


Art. 56. As contas prestadas pelos Chefes do Poder Executivo incluirão, além das suas próprias, as dos Presidentes dos órgãos dos Poderes Legislativo e Judiciário e do Chefe do Ministério Público, referidos no art. 20, as quais receberão parecer prévio, separadamente, do respectivo Tribunal de Contas.

LRF – Art. 56

73

Dispositivo suspenso por intermédio da Adin 2238-5 Art. 56, caput: norma que contraria o inciso II do art. 71 da Carta Magna, tendo em vista que apenas as contas do Presidente da República deverão ser apreciadas pelo Congresso Nacional.

Revisão - LRF – Prestação de Contas

PRESTAÇÃO DE CONTAS


74

Prestação de Contas Anual

Poder Executivo

Parecer Prévio

Fonte: apresentação IX Semana de Adm. Orç., Fin. e de Contratações Públicas - Oficina 07

Julga as Contas Ampla divulgação

dos resultados

Julga as Contas Ampla divulgação dos resultados Prestação de

Contas Anual Poder Legislativo Poder Judiciário

Min. Público

Parecer sobre as Contas Dos Tribunais de Contas

CMO (ou equiv nas casas leg est e mun)

Contas Chefe do P. Exec. disponíveis, durante todo o exercício, no P. Leg. e no órgão téc. resp. pela sua elab., p/ consulta e aprec. pelos cidadãos e instituições da sociedade.

http://www.google.com.br/imgres?imgurl=http://www.idadecerta.com.br/blog/wp-content/uploads/2011/10/CONGRESSO-NACIONAL-002.jpg&imgrefurl=http://www.idadecerta.com.br/blog/?tag=congresso-nacional&usg=__ePk4kR-Ux7enDUyYn6ajQ7mub-c=&h=427&w=640&sz=273&hl=pt&start=5&zoom=1&tbnid=71Q8ecDeP0AtsM:&tbnh=91&tbnw=137&ei=WL6OULGfKMeT0QHF7YCABA&prev=/search?q=congresso+nacional&hl=pt&gbv=2&tbm=isch&itbs=1

Revisão - LRF – Instrumentos de Transparência


Art. 57. Os Tribunais de Contas emitirão parecer prévio conclusivo sobre as contas no prazo de sessenta dias do recebimento, se outro não estiver estabelecido nas constituições estaduais ou nas leis orgânicas municipais. § 1o No caso de Municípios que não sejam capitais e que tenham menos de duzentos mil habitantes o prazo será de cento e oitenta dias. § 2o Os Tribunais de Contas não entrarão em recesso enquanto existirem contas de Poder, ou órgão referido no art. 20, pendentes de parecer prévio.

LRF – Art. 57

75

Dispositivo suspenso por intermédio da Adin 2238-5 Art. 57: a referência a "contas de Poder", no § 2º do art. 57, evidencia a abrangência, no termo "contas" constante do caput do artigo, daqueles cálculos decorrentes da atividade financeira dos administradores e demais responsáveis por dinheiros, bens e valores públicos, que somente poderão ser objeto de julgamento pelo Tribunal de Contas competente (inciso II do art. 71 da Constituição).


76

Revisão - LRF – Fiscalização da Gestão Fiscal

gastos com inativos e pensionistas se encontram acima do limite definido em lei;

Montante de despesa com pessoal

Montantes das dívidas consolidada e mobiliária, das operações de crédito e da concessão de garantia

Limite ultrapassou 90%

fatos que comprometam os custos ou os resultados dos programas ou indícios de irregularidades na gestão orçamentária;

Os Tribunais de Contas ALERTARÃO os Poderes ou órgãos referidos no art. 20 quando constatarem

possibilidade de ocorrência das situações previstas no art. 9º (limitação de empenho por insuf. na arrec. que comprometa o cump. de metas do AMF);

Compete aos TCs verif. cálculos dos lim. da desp. tot. c/ pessoal de cada Poder e órg. do art. 20.

Revisão - LRF - Instrumentos de Transparência

Planos

Orçamentos

LDOs

Prestações de contas e o respectivo parecer prévio

RREO e RGF

Versões simplificadas do RREO e RGF

Instrumentos de Transparência


77

Revisão - LRF - Instrumentos de Transparência

LC 131/2009 (alterou LRF) A transparência será assegurada também mediante: I – incentivo à participação popular e realização de audiências públicas, durante os processos de elaboração e discussão dos planos, lei de diretrizes orçamentárias e orçamentos; II – liberação, em tempo real, de informações pormenorizadas sobre a execução orçamentária e financeira, em meios eletrônicos de acesso público; III – adoção de sistema integrado de administração financeira e controle, que atenda a padrão mínimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da União.


78

Art. 48-A. Para os fins a que se refere o inciso II do parágrafo único do art. 48, os entes da Federação disponibilizarão a qualquer pessoa física ou jurídica o acesso a informações referentes a: I – quanto à despesa: todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execução da despesa, no momento de sua realização, com a disponibilização mínima dos dados referentes ao número do correspondente processo, ao bem fornecido ou ao serviço prestado, à pessoa física ou jurídica beneficiária do pagamento e, quando for o caso, ao procedimento licitatório realizado; II – quanto à receita: o lançamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras, inclusive referente a recursos extraordinários.

Revisão - RREO x RGF

Bal. Orç, especificando, por CE:

Rec. Por FTE (realizadas e a realizar + prev atual) Desp por GND (dot do exerc, liquidadas e saldo)

Qdo for o caso, serão apresent JUSTIFICATIVAS: Limitação empenho Frust. Receita


RREO RGF

1 para todos Poderes/MP BIMESTRAL Public: 30 após Sanção:O*T*

Ass: Chefe Exec.

vários: cada Poder/Órgão QUADRIMESTRAL Public: 30 após Sanção:O*T* Ass: Chefe Poder/Org

BODE PÉ DOG

“o BODE foi 4x ao RJ e 2x a Rio Verde” “o PÉ do DOG ARDe”

+ +

4RJ Medidas Corretivas

Fonte: esquema elaborado pelo Prof. Daniel Couri

Demonstrativo da Execução: Receita por CE e FTE (prev inicial e atual, realiz bimestre e exerc , e a realizar) Desp por CE e GND (dot inic e p/ o exerc, emp e liq no exerc e no bim) Desp por FUN/SUBF

Obs: Ref Dív Mob Destacada nas Rec de OC e nas Desp com Amort

2RV ARD

Últ. BIM Últ. QUAD

Acomp. Demonstrativos relativos a

RCL (evolução + prev fim de exerc)

R & D Previd

RN e RP

RP (p/ Pod/Órg do 20, insc, pago e a

pagar)

(Desp com) Juros

Regra de Ouro

(Projeções Atuariais dos...) Regimes de Previd

Var Pat (evidenc alien de ativos e aplic dos $)

Comparativo com os limites:

a) PEssoal (inativos e pensionistas)

b) Dívidas consolidada e mobiliária

c) OC, (+) ARO

d) (concessão de) Garantias

Só EXECUTIVO

Se ultrapassado qualquer dos limites

ARO: liquidação até 10/12 + proibição

em último ano de mandato

(inscrição em) RP, das despesas:

(Liquidadas; Emp e ñ liq; Emp e ñ liq, inscritas até o lim da disp caixa; não inscritas por falta de disp caixa)

Disponibilidades de caixa em 31/12

79

Revisão - LRF – RREO e RGF


IMPEDE que o ente da Federação receba transferências voluntárias (*) e contrate operações de crédito, exceto as destinadas ao refinanciamento do principal atualizado da dívida mobiliária.





80

REGRAS ESPECIAIS

I. Verificação ao final do SEMESTRE

Limite total da Despesa com Pessoal

Limite da Dívida Consolidada

II. Divulgação SEMESTRAL (30 dias após enc.)


Apuração da R.C.L.

Receitas e Despesas Previdenciárias

Resultado Nominal e Primário

Projeção Atuarial do Regime Previdência

Justificativa da Limitação de Empenhos

Justificativa da Frustração de Receitas

Elaboram desde 2005

Anexo de Metas Fiscais

Anexo de Riscos Fiscais da LDO

Demonstrativo de Compatibilidade da Programação dos Orçamentos com o Anexo de Metas Fiscais


Município com população inferior a 50.000 habitantes

TODOS os Municípios brasileiros (inclusive aqueles que possuírem menos de 50 mil habitantes) deverão apresentar o RREO a cada BIMESTRE, sob risco de sofrerem punições fiscais e penais. A faculdade de apresentação semestral refere-se demonstrativos que acompanham o RREO.

Revisão - LRF – Pequenos Municípios


81

Obrigado

Marcel Guimarães

[email protected]

Documents

IGEPP Câm. Dos Deputados Administração Financeira e ... · CESPE/INPI 2012 - Cargo 9 - ÁREA: GESTÃO FINANCEIRA (A3) De acordo com a LRF, ... orçamentária e financeira, em meios