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ÍNDICE

1. ANTECEDENTES DEL PROYECTO ........................................................................................................... 3

2. FECHA DE LA VISITA ............................................................................................................................. 3

3. PERSONAS QUE PARTICIPARON DE LA VISITA ...................................................................................... 4

4. OBJETIVO DE LA CONSULTORÍA ........................................................................................................... 4

5. DOCUMENTACIÓN RECIBIDA. .............................................................................................................. 4

6. MODALIDAD DE EJECUCIÓN DEL SERVICIO .......................................................................................... 4

7. OPINIÓN TÉCNICA DEL PROYECTO ....................................................................................................... 4

7.1. DEL PROYECTO .................................................................................................................................... 4

7.1.1. Antecedentes. ...................................................................................................................... 4

7.1.2. Situación actual. .................................................................................................................. 5

7.1.3. Datos generales del distrito y la localidad a intervenir. .................................................... 14

7.1.4. Evidencias de la existencia de problemas que justifican la propuesta del proyecto.......... 17

7.1.5. Situaciones favorables - desfavorables y riesgos. .............................................................. 18

7.1.6. Saneamiento Físico – Legal................................................................................................ 18

7.1.7. Disponibilidad de los servicios de electricidad, agua potable y desagüe........................... 18

7.1.8. Coherencia del proyecto con las instalaciones existentes y el entorno. ............................ 19

7.2. ANÁLISIS TÉCNICO DE ACUERDO A LAS NORMAS EXISTENTES EN NUESTRO PAÍS. SE INCLUIRÁ ASPECTOS

ESPECÍFICOS DE ACUERDO A LA NATURALEZA Y/O SECTOR ECONÓMICO AL QUE PERTENECE EL PROYECTO,

DEBIÉNDOSE DESARROLLAR ESPECÍFICAMENTE LO SIGUIENTE: ...................................................................... 19

7.2.1. Sobre el Expediente Técnico .............................................................................................. 19

7.2.2. Información del Componente de Capacitación .................................................................. 21

7.2.3. Título de propiedad del terreno donde se ejecutará el proyecto y/o Disponibilidad

legal de los terrenos y/o servidumbres de paso que se requieran. .................................... 21

7.2.4. Componente Social ............................................................................................................ 21

7.2.5. Documentación sectorial, local y administrativa necesaria para el sustento del

proyecto de acuerdo a la naturaleza y/o sector al que pertenece, verificando la

existencia de la siguiente documentación: ........................................................................ 21

7.2.6. Impacto Ambiental: Estudio para la mitigación del Impacto ambiental producido

principalmente por la actividad constructiva del proyecto, de acuerdo a la norma del

sector al que pertenece el proyecto. .................................................................................. 22

7.2.7. Continuidad del servicio. .................................................................................................... 22

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7.3. ANÁLISIS DE NORMAS: SE VERIFICA LA NORMATIVIDAD PERUANA VIGENTE DE ACUERDO A LA NATURALEZA Y/O

SECTOR ECONÓMICO AL QUE PERTENECE EL PROYECTO, DEBIENDO DESARROLLARSE ESPECÍFICAMENTE LOS

SIGUIENTES ASPECTOS: ........................................................................................................................ 22

7.3.1. Criterios Normativos. ......................................................................................................... 22

7.3.2. Verificación del cumplimiento de las normas establecidas por el Reglamento Nacional

de construcciones y las que dispone para estos casos el Sector que corresponde al

proyecto. ............................................................................................................................ 22

7.3.3. Sistema Nacional de Inversión Pública – Coherencia entre el Perfil y el Expediente

Técnico ............................................................................................................................... 22

7.3.4. Validez y vigencia de la Ficha SNIP .................................................................................... 22

7.4. ANÁLISIS ECONÓMICO ........................................................................................................................ 23

7.4.1. Verificación del presupuesto del proyecto, por principales partidas presupuestales

comparando con los precios vigentes en el lugar de la obra y sustentando con

cotizaciones recientes en el lugar de compra más próximo a la zona del proyecto. ......... 23

7.4.2. Verificación y Evaluación del Presupuesto, Hoja de Metrados y Análisis de los Costos

Unitarios. ........................................................................................................................... 23

7.4.3. Comparación de la planilla de metrados con lo dibujado en planos de las principales

partidas.............................................................................................................................. 23

7.4.4. Partida de flete separada. ................................................................................................. 23

7.5. NÚMERO DE BENEFICIARIOS /PARTICIPACIÓN DE LA COMUNIDAD BENEFICIARIA. ............................................. 23

7.6. OPINIÓN RESPECTO AL IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO ....................................................................... 23

7.7. OPINIÓN RESPECTO A LA SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO. .......................................................................... 24

7.8. OBSERVACIONES Y/O RECOMENDACIONES .............................................................................................. 24

7.8.1. A la Entidad Ejecutora ....................................................................................................... 24

7.8.2. Observaciones y/o recomendaciones al FGCPJ .................................................................. 24

7.9. ANEXOS (DETALLAR RELACIÓN DE ANEXOS). .......................................................................................... 24

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MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE E INSTALACIÓN DEL SISTEMA DE DISPOSICIÓN SANITARIA DE EXCRETAS, ANEXO CHAPINA COMUNIDAD DE

ANTAPALLPA, DISTRITO DE OMACHA - PARURO – CUSCO

INFORME PRINCIPAL DEL ESPECIALISTA 1. Antecedentes del proyecto

El 8-7-2013 el Fondo recibe la Solicitud de Financiamiento por parte de la Municipalidad Distrital de Omacha para 6 proyectos de agua y saneamiento que incluye el presente proyecto. El monto del expediente técnico adjunto en la mencionada solicitud fue de S/. 892 819,71.

EL 7-8-2013 mediante Carta N° 786-2013-FGCPJ/SE se comunica a la municipalidad que debe completar los documentos requeridos para la solicitud de financiamiento y se pone en conocimiento que el expediente técnico presentado no cumple con las características técnicas requeridas. Se retira al proyecto del Centro Poblado de Antapallpa por tener apoyo del PNSR.

El 11-12-2013 llega al FGCPJ el Oficio N° 0280-2013 MDO-P donde la Municipalidad Distrital de Omacha envía parte de los documentos de solicitud de financiamiento quedando pendientes algunos documentos.

El 21-1-2014 mediante e-mail el FGCPJ reitera a la Municipalidad Distrital de Omacha que cumpla con enviar los documentos faltantes y se le adjunta la lista de documentos faltantes.

El 26-2-2014 mediante e-mail el FGCPJ vuelve a reiterar lo indicado en el e-mail anterior.

El 3-4-2014 se lleva a cabo la visita de campo a los proyectos de las localidades de Ccoyani y Pichaca, donde se acordó que el plazo de entrega de los expedientes técnicos de los cinco proyectos vencerá el 19-05-2014.

El 11-4-2014 mediante Oficio N° 082-2014-MDO-P, la Municipalidad acredita al ingeniero José Antonio Valenzuela Salas como coordinador de los 5 proyectos.

El 30-5-2014 mediante e-mail se acordó que el plazo de entrega de los expediente técnicos de Ccoyani y Pichaca vencerá el 2-6-2014 y los de Tahui, Chapina y Antapallpa vencerá el 9-6-2014.

El 5-6-2014 la Municipalidad Distrital de Omacha presenta los expedientes técnicos de Ccoyani y Pichaca, que aun presentan observaciones.

El 13-6-2014 se tuvo reunión de coordinación con el ing. Ever Coaila (proyectista), acordándose que debe completar la documentación general y especifica de los proyectos, asimismo se le otorga un plazo de 30 días calendario para la entrega de los proyectos de Ccoyani y Pichaca.

2. Fecha de la visita

La visita técnica de campo se llevó a cabo el día 9-7-2014

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3. Personas que participaron de la visita

Nombre Cargo

Ever Coaila Zegarra Ing. Proyectista

Eloy Carrasco Peña Presidente de la JASS

Ever Hancco Pfoccori Miembro de JASS

Mario Papel León Jefe de personal de la Municipalidad

Urbano Choque Francisco Agrorural – Jefe Agencia Paruro

Raúl Melendres Chuma Presidente del Anexo de Chapina

Nicolás Ampa Zerceda Secretario del Anexo de Chapina

Jose Luis Cárdenas Técnico Agrorural – Paruro

Roberto Fernando Aubert C. Laboratorista

Rosita Rojas Ururo Pobladora

4. Objetivo de la consultoría

Verificar la justificación del proyecto y su sostenibilidad.

Evaluar la factibilidad técnica, económica, ambiental y legal del proyecto.

Verificar que el contenido del expediente técnico plasme lo verificado en campo y a su vez, tenga concordancia con lo indicado en el perfil de proyecto.

Formular las recomendaciones necesarias para la mejora del proyecto si éste lo requiriese.

5. Documentación recibida.

Durante la visita de campo se proporcionó por parte del Ing. Proyectista el plano general del proyecto. Además como resultado de la visita de campo se realizó el registro de participantes, encuestas familiares, tomas fotográficas y un acta de compromiso.

6. Modalidad de ejecución del servicio Para su presentación del Proyecto ante el Comité Directivo y siguiendo con lo establecido en el Manual de Normas Operativas y de Procedimiento para el Financiamiento de Proyectos, el Área de evaluación realizara las siguientes actividades:

Revisión de documentos presentados.

Visita de campo.

Elaboración de informe principal.

Elaboración de informe complementario.

Presentación del Proyecto ante el Comité Directivo. 7. Opinión técnica del proyecto

7.1. Del proyecto 7.1.1. Antecedentes.

EL 8-7-2013 la Municipal Distrital de Omacha solicita financiamiento para el proyecto cuyo monto total del proyecto asciende a S/. 892 819,71.

El 9-7-2014 se realiza la visita técnica por el Área de Evaluación de Proyectos del FGCPJ ejecutado por la Eco. Katia Prialé y el Ing. José Olivera.

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7.1.2. Situación actual. 7.1.2.1. Situación documentaria

Luego de las coordinaciones efectuadas y haber solicitado que cumplan con la entrega de los documentos de solicitud de financiamiento, el presente cuadro refleja los documentos entregados y faltantes.

Documentos Generales

N° Documento Descripción Fecha Situación

1 Datos de la Entidad Ejecutora Pública (Anexo 2).

Se refiere a los principales datos del solicitante como el nombre de su representante legal, RUC, dirección, etc.

08-07-2013 Conforme

2 Cuadro de estructura de Inversión (Anexo 3).

Contiene un resumen de la información referida a los componentes del proyecto y su costo, los montos solicitados al FGCPJ, las contrapartidas tanto del solicitante como de los beneficiarios.

- Falta

3 Carta compromiso de Aporte de Contrapartida (Anexo 4).

Se refiere al compromiso por escrito que asume el solicitante en el sentido que de ser aprobada su solicitad aportará la contrapartida ofrecida.

08-07-2013

Compromiso del 10% en

cada proyecto Falta actualizar

4 Estudio de Pre Inversión que debe presentarse en medio impreso y en medio magnético

Copia simple del Estudio de Pre inversión aprobado que sustenta el proyecto con su respectiva viabilidad y sus anexos completos.

08-07-2013 Falta CD

5 Expediente Técnico del Proyecto que debe presentarse en medio impreso y en medio magnético. (Ver Anexo 5). En el caso de proyectos de agua y saneamiento ver adicionalmente el Anexo 6.

Para obras de infraestructura, el expediente técnico debe estar de acuerdo al Reglamento Nacional de Edificaciones.

11-12-2013

* 1ra versión: 8-7-2013

* 2da versión:

11-12-2013 Con

observaciones

6 Resolución de la Entidad Ejecutora (Gobierno local u otro) que apruebe el Expediente Técnico.

Con informe del Área Técnica, de acuerdo de la Instancia correspondiente. De ser el caso se adjuntará: · Resolución o informe sobre la Zonificación y vías.

11-12-2013

Monto del proyecto:

S/. 892 819,71

Conforme

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7 Título de propiedad del Terreno donde se ejecutará el proyecto.

· Escritura Pública debidamente inscrita en los Registros Públicos a favor del sector respectivo. · Norma Legal de Traslación de dominio debidamente inscrito en los Registros Públicos a favor del sector respectivo. · De ser el caso, incluir documentos sobre la situación actual del Saneamiento Físico Legal del terreno y/o documentos emitidos por el Organismo de Formalización de la Propiedad Informal - COFOPRI. · Para proyectos de Saneamiento (agua y desagüe): Si el terreno es de propiedad de una comunidad campesina, se deberá adjuntar Acta de Asamblea de la Comunidad campesina que indique la cesión en uso de los terrenos donde se ejecutarán las tomas de agua y/o se instalarán los reservorios y la servidumbre de paso para la instalación de las redes públicas de agua y desagüe.

11-12-2013 Falta

8 Acta de Asamblea de los Beneficiarios del Proyecto.

En el Acta debe manifestarse: · Gravedad del Problema a solucionar · Aprobación de la alternativa de solución. · Conocimiento del Proyecto. · Compromiso de participación en la ejecución del proyecto y luego en la operación y mantenimiento mediante el pago de las respectivas tarifas u otros aportes. · Acuerdo sobre la Entidad Ejecutora. Deben participar Autoridades Locales, Proyectista y/o Responsable del Proyecto y, al menos el 70% de la población reportada como beneficiaria.

11-12-2013

Presenta el Acta de compromiso de aporte de mano de obra no calificada y mantenimiento de obra. (adjunto en el Expediente técnico)

Conforme

9 Certificado de Inexistencia de Restos Arqueológicos – CIRA.

Documento que promueve la protección del Patrimonio Arqueológico, que será tramitado ante el Ministerio de Cultura.

Falta

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Documentos Específicos

N° Documento Descripción Sector Fecha Situación

1 Constitución de la Junta Administradora de Servicios de Saneamiento (JASS).

Son fines de la JASS, Gestionar, Administrar, operar y mantener los Servicios de saneamiento básico en la comunidad.

Municipalidad.

11/12/2013

Adjunto en el expediente

técnico presenta Acta de

Constitución de JASS

Falta

reconocimiento municipal

2 Certificado de Disponibilidad de Recurso Hídrico.

Para proyectos de abastecimiento de agua potable.

Administración Local de Agua de la Autoridad Nacional de Agua.

11/12/2013

Presenta Oficio N° 244 - Trámite para aprobación de estudios de

aprovecha-miento hídrico

Falta

3 Opinión Técnica Favorable del Sistema de Tratamiento y Disposición Sanitaria de Aguas Residuales Domésticas para Vertimiento y/o Reuso.

Para proyectos de saneamiento.

La Dirección General de Salud Ambiental (DIGESA) que pertenece al Ministerio de Salud del Perú (MINSA).

Falta

4 Información de los Beneficiarios.

Documentos que permitan identificar a los beneficiarios del proyecto.

Indicar número de pobladores actuales y proyectados y del número de lotes a ser beneficiados, tanto para el Sistema de Abastecimiento de Agua Potable como para el Sistema de Alcantarillado Sanitario. Adjuntar el plano de lotización y padrón aprobados por la Municipalidad.

11/12/2013 Falta

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7.1.2.2. Situación técnica 7.1.2.2.1. Sistema de agua potable

Actualmente la población del anexo de Chapina, cuenta con el servicio de agua potable para sus necesidades básicas como consumo, aseo personal de las familias y lavado. Las familias cuentan con este servicio con un promedio de 24 horas diarias y buenas condiciones de cantidad, calidad y presión. 7.1.2.2.1.1. Captación

Cuenta con una captación existente en la zona denominada Chapinayoc a una altura de 4 182 msnm, el cual según el aforo realizado durante la visita de campo arroja un valor de 0,433 l/s.

La estructura de captación solo cuenta con una cámara húmeda y no cuenta con la cámara seca donde se instalan las válvulas de cierre. La cámara húmeda tiene dos tuberías de captación de agua, una de rebose y una de salida hacia la línea de conducción del sistema con su respectiva canastilla, faltando la tubería de limpia. Todos estos elementos son de PVC. La cámara húmeda presenta fisuras y rajaduras. Cuenta con una tapa metálica y como medio de seguridad un candado cuya llave para acceso es administrado por la JASS.

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Cuenta con un cerco de alambre sostenido en parantes de madera, sin puerta de acceso, que no impide el acceso de personas o animales a la estructura de capitación. Asimismo, se pudo apreciar la falta de mantenimiento del sistema y la presencia de insectos, arácnidos y gasterópodos. Asimismo se observó la presencia de ramas y hojas.

Se realizó la toma de muestras para su análisis físico, químico y bacteriológico.

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7.1.2.2.1.2. Línea de conducción El tendido de la línea de conducción pasa por una geografía accidentada, encontrándose en su recorrido variaciones de nivel sin la presencia de válvulas de aire y de purga necesarios para su correcto funcionamiento

Se realizó una calicata que muestra un terreno natural hasta los 50 cm de profundidad.

7.1.2.2.1.3. Reservorio Chapina cuenta con un reservorio semienterrado rectangular de 10 m3

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ubicados en las coordenadas 8433618 N y 206182 E, a una altura de 4082 msnm. La cámara seca contiene las tuberías de ingreso al reservorio, rebose y limpia y salida hacia la línea de aducción con sus accesorios y válvulas instalados de manera inadecuada y sin los soportes adecuados.

Sobre la estructura del reservorio se ubica un tanque de almacenamiento de 600 litros y un balde de 20 litros acondicionados para la cloración del agua por goteo dentro del reservorio, dosificándose en promedio con 80 gotas de cloro por minuto.

El reservorio se encuentra con buen mantenimiento con pintado exterior, sin embargo en la estructura se aprecia rajaduras y fisuras por su antigüedad

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(cerca de 15 años), cuenta con tapa metálica y candado.

No tiene cerco perimétrico adecuado, colocando en su lugar un muro de piedras, que dificulta el acceso y lo hace peligroso.

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7.1.2.2.1.4. Línea de aducción y redes. La línea de aducción recorre por una geografía accidentada y se encuentra en buenas condiciones de funcionamiento. El sistema de redes conduce el agua clorada hasta las viviendas de los pobladores. No se observó deficiencias de ambos componentes durante el recorrido.

7.1.2.2.1.5. Conexiones domiciliarias. Las viviendas cuentan con servicio de agua de buena calidad, cantidad y presión de servicio durante las 24 horas del día. Sin embargo no cuentan con un lugar apropiado para sus instalaciones interiores en las viviendas, contando en su mayoría una tubería sujeta por un parante de madera. No cuentan con lavadero que les permita realizar el lavado adecuado de sus enseres.

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7.1.2.2.2. Sistema de saneamiento. Chapina no cuenta con un sistema de saneamiento que recolecte las aguas residuales y menos aún un sistema de tratamiento de aguas residuales que asegure la calidad para un ambiente saludable. También se pudo apreciar la falta de un sistema de disposición de excretas lo que conlleva a la proliferación de insectos vectores como moscas, mosquitos zancudos, etc. La falta de un adecuado lugar de aseo trae como consecuencia en la población problemas de salud como afecciones dérmicas y caída o pérdida de dientes a corta edad, asimismo, problemas gastrointestinales y parasitarias, que afecta al desarrollo de la población general y en particular a los niños.

7.1.3. Datos generales del distrito y la localidad a intervenir. El Distrito de Omacha es uno de los nueve distritos de la Provincia de Paruro, ubicada en el Departamento de Cusco, bajo la administración el Gobierno Regional del Cusco. Oficialmente, el distrito de Omacha fue creado el 2 de enero de 1857 mediante Ley dada en el gobierno del Presidente Ramón Castilla.

El Distrito se encuentra en el sur de la Provincia de Paruro, en la parte central y oeste del Departamento del Cusco; tiene una superficie de 436,21 Km2, con una población de 6 453 habitantes (Fuente: Censo 2007 INEI) y una poblacion proyectada al 2014 de 7 170 (Fuente: Población total al 30 de junio, por grupos quinquenales de edad, según departamento, provincia y distrito - INEI); el punto más bajo corresponde a los 2 850 msnm y el pico más alto tiene una altitud de 4 806 msnm. La capital es el poblado de Omacha, situado a 3 910 msnm. 7.1.3.1. Datos generales del distrito de Omacha

7.1.3.1.1. Ubicación Departamento : Cusco Provincia : Paruro Distrito : Omacha Localidad : Chapina

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DEPARTAMENTO DE

CUSCO PROVINCIA

PARURO

DISTRITO DE OMACHA LOCALIDAD PARURO

7.1.3.1.2. Vías de acceso

De Hacia Tipo de

Vía Estado Medio Duración

Lima Cusco Aérea 1h 25 min

Cusco Paruro Afirmado Bueno Camioneta 1h 15 min

Paruro Accha Asfaltado Bueno Camioneta 1h 30 min

Accha Omacha Afirmado Bueno Camioneta 50 min

Omacha Chapina Afirmado Bueno Camioneta 45 min.

CUSCO

PARURO

OMACHA

CHAPINA

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7.1.3.1.3. Indicadores socioeconómicos.

Indicadores socioeconómicos del Distrito de Omacha

Indicador Distrito de Omacha

Población (hab) – 2014 (1) 7 170

Tasa de pobreza (2) 97.8 %

Mortalidad infantil (tasa x 1000) 37.7

Analfabetismo (3) 31.2 %

Población sin agua en la vivienda (3) 74 %

Población sin desagüe por red pública dentro de la vivienda (3)

97.3 %

Índice de desarrollo humano (IDH) (4) 0,1633

Esperanza de vida al nacer (4) 62,80 años Fuente: (1) Población total al 30 de junio, por grupos quinquenales de edad, según departamento, provincia y distrito - INEI. (2) Mapa de Pobreza Distrital, INEI 2009; (3) Censo nacional de población y vivienda, INEI 2007; (4) Informe sobre desarrollo humano Perú 2013 - Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD).

7.1.3.2. Datos generales del Anexo Chapina

7.1.3.2.1. Población

Según los datos proporcionados de las encuestas realizadas por el consultor, Chapina cuenta con una población de 210 habitantes al 2013, distribuidos en 42 viviendas.

7.1.3.2.2. Vivienda Las viviendas en Chapina se encuentran construidas con material de la zona como de adobe con techo de paja y calamina, siendo la teja el material predominante para el techo. Se observa una falta de planificación en las viviendas, concentrándose en su mayoría a ambos lados de la carretera afirmada. La falta de delimitación en las viviendas trae como consecuencia que se invada las áreas destinadas a pasajes o calles de tránsito. Asimismo se aprecia la desorganización interna de las viviendas, en donde no existe un área específica para la crianza de sus animales con los que conviven, ni las áreas destinadas para su aseo personal.

7.1.3.2.3. Salud Existe el Puesto de Salud Antapallpa. La comunidad pertenece a la Red del Centro de Salud del Distrito de Omacha que se encuentra en el centro poblado de Omacha.

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La población encuestada en su mayoría indica no presentar problemas de salud de origen gastrointestinal, parasitaria o dérmica, esto debido a que cuentan con un sistema de abastecimiento de agua clorada que tiene un funcionamiento adecuado. Las principales causas de enfermedad son por afecciones en las vías respiratorias, debido a las bajas temperaturas y vientos en la zona.

7.1.3.2.4. Educación La comunidad de Antapallpa cuenta con una 1 I.E. de nivel inicial, 1 I.E. de nivel primario y 1 I.E. de nivel secundario.

7.1.3.2.5. Energía Eléctrica La localidad de Chapina cuenta con servicio de energía eléctrica convencional domiciliaria, que fue constatado en la visita de campo.

7.1.3.2.6. Actividades Económicas

La actividad económica en Chapina se basa principalmente en la agricultura y ganadería. En la agricultura sus principales cultivos son la papa, maíz, habas, trigo y cebada para su autoconsumo mientras que la ganadería (vacunos, ovinos, alpacuno) es vendida para cubrir sus necesidades económicas, estas actividades las desarrollan el 90% de la población mientras que el restante vive del comercio y otras actividades.

7.1.3.2.7. Objetivo del proyecto Disminuir las enfermedades diarreicas agudas, parasitosis y dérmicas en la comunidad de Chapina con el implemento de este sistema.

7.1.4. Evidencias de la existencia de problemas que justifican la propuesta del proyecto. Chapina cuenta con un sistema de abastecimiento de agua con simple desinfección que tiene cerca de 15 años de antigüedad. El principal problema es el deterioro de las estructuras y componentes del sistema por su antigüedad, al estar próximos a cumplir su ciclo de vida útil. El reporte por parte de la JASS indica que la tubería de conducción presenta problemas de roturas en su recorrido. Asimismo se pudo constatar la falta de elementos importantes en el diseño de las estructuras por ejemplo la construcción de un adecuado cerco perimétrico en todos los casos, construcción de cámara seca en la captación, cubiertas de protección contra la lluvia o canales laterales de derivación de agua de lluvia.

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El anexo Chapina no cuenta con un sistema de saneamiento o sistema adecuado de disposición de excretas, el cual es la principal carencia que debe ser atendida.

7.1.5. Situaciones favorables - desfavorables y riesgos. 7.1.5.1. Situaciones Favorables.

El acceso a la localidad es vía terrestre, mediante una vía afirmada en buenas condiciones.

La población está conforme con el desarrollo del proyecto. Asimismo, están dispuestos a ceder las áreas de sus propiedades si algún componente del proyecto pase por el mismo.

El aforo de caudal en la fuente de captación arrojó un valor de 0,433 l/s el cual cubre la demanda que según los cálculos efectuados es de 0,38 l/s.

A pesar de la antigüedad del sistema de agua potable, el mantenimiento efectuado es bueno, con la limpieza y pintado del reservorio existente así como la verificación de la cloración del agua para su desinfección. Según manifiesta el operador que controla la calidad del agua por parte de la municipalidad de Omacha, los niveles de cloro varían entre 1,2 ppm cerca al reservorio y de 0,3 ppm en la zona más alejada del mismo.

La disposición de las viviendas en forma nucleada y en su mayoría en ambos lados de la vía afirmada facilitan al empleo de un sistema convencional de alcantarillado por medio de tuberías, buzones y planta de tratamiento de aguas residuales.

7.1.5.2. Situaciones desfavorables

Existe dificultad de acceso y distancia hacia los componentes del sistema de agua potable dado que solo se puede acceder a la fuente y reservorio por recorrido a pie.

La antigüedad de las estructuras, ha ocasionado el deterioro de las mismas, apreciándose rajaduras y fisuras.

Las viviendas no cuentan instalaciones domiciliarias adecuadas para el sistema de abastecimiento de agua.

Las viviendas no cuentan con sistema de saneamiento y/o disposición sanitaria de excretas.

7.1.6. Saneamiento Físico – Legal.

La Municipalidad Distrital de Omacha no ha presentado ningún documento que acredite la disponibilidad de los terrenos para la ejecución del proyecto, ni para las estructuras ni para las líneas de conducción, aducción ni redes.

7.1.7. Disponibilidad de los servicios de electricidad, agua potable y desagüe.

Chapina cuenta con servicio de agua que es administrado por la JASS y no cuenta con servicio de desagüe.

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La Municipalidad Distrital de Omacha no ha presentado ningún documento que acredite el servicio de energía eléctrica, sin embargo se ha constatado la existencia del tendido de redes eléctricas y alumbrado eléctrico en sus viviendas.

7.1.8. Coherencia del proyecto con las instalaciones existentes y el entorno.

El expediente técnico contempla el mejoramiento y ampliación del sistema de agua potable e instalación de un sistema sanitario de disposición de excretas mediante letrinas de arrastre hidráulico que derivaran a un biodigestor autolimpiable por vivienda. Respecto al sistema de agua potable, el proyecto contempla el reemplazo de las estructuras existentes, proyectándose la construcción de una estructura de captación y reservorio, considerándose dentro del diseño el cerco perimétrico en cada estructura. Se aprovechará que existe una línea de conducción para hacer el tendido de una nueva línea, con lo que la excavación de zanja será considerada como excavación en terreno normal. Respecto al sistema de saneamiento, el proyecto también contempla la instalación de letrinas intradomiciliarias que conducirán sus aguas a un biodigestor autolimpiable por vivienda para su tratamiento. Sin embargo visto la distribución de viviendas que tiene el Anexo Chapina se deduce que el sistema que se acomoda mejor sería la instalación de un sistema convencional por tuberías y buzones que descargarían sus aguas residuales a una planta de tratamiento de aguas residuales tipo tanque séptico para su posterior eliminación.

7.2. Análisis Técnico de acuerdo a las normas existentes en nuestro país. Se incluirá aspectos específicos de acuerdo a la naturaleza y/o sector económico al que pertenece el proyecto, debiéndose desarrollar específicamente lo siguiente:

7.2.1. Sobre el Expediente Técnico

7.2.1.1. Memoria y Estudio Básicos: Memoria Descriptiva, Memoria de

Cálculo, Estudios de Suelos.

7.2.1.1.1. Memoria descriptiva

Generalidades

Antecedentes: Falta.

Ubicación geográfica: Falta las coordenadas geográficas UTM y altura de la localidad.

Clima: Conforme.

Topografía y tipos de suelo: Falta sustento.

Vías de acceso y de comunicación. Conforme

Economía: Falta.

Vivienda: Conforme.

Servicios públicos: Indica los servicios existentes (Agua y Luz) pero no lo acredita.

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Salud poblacional: Presenta breve descripción. Objetivos y justificación: Presenta. Situación actual: Falta. Datos de diseño incompleto

Población Actual: Falta.

Población de Diseño: Falta.

Dotación: Falta. Sistema proyectado: Presenta las metas del proyecto pero no la descripción del sistema proyectado. Estudios técnicos específicos: Falta. Presupuesto del proyecto: Conforme. Plazo de ejecución: Conforme.

7.2.1.1.2. Memoria de cálculo

Cálculo Poblacional: Injustificado. Calculo de caudales: Falta. Diseños: Incompleto.

7.2.1.1.3. Estudios Técnicos Específicos Topográfico: Falta. Mecánica de suelos.: Falta. Impacto ambiental: Presenta con observaciones. Plan de seguridad y salud en el trabajo: Falta. Capacitación: Falta. Manual de operación y mantenimiento: Falta.

7.2.1.2. Especificaciones Técnicas de Obra: De acuerdo al Reglamento Nacional de Edificaciones y a las normas de control. Presenta incompatibilidad entre los metrados y el presupuesto.

7.2.1.3. Planos: 7.2.1.3.1. Planos Generales: Ubicación, Plano General, planos

Topográfico, Lotización y otros de ser necesario. Presenta plano de ubicación topográfico y de lotización sin concordancia con lo realizado en visita de campo.

7.2.1.3.2. Planos por Especialidad: Arquitectura, Estructura, Sanitarias y Eléctricas. Falta.

7.2.1.4. Presupuesto: Planilla de Metrados, Análisis de Precios Unitarios, Presupuesto, Gastos Generales, Fórmula Polinómica, Cronograma de Ejecución de Obra. No existe justificación en planos para los metrados, por lo que el presupuesto presentado tampoco está sustentado. Asimismo, no adjunta cotizaciones.

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7.2.1.5. Acreditación de factibilidad de prestación de cada servicio público. Agua, desagüe y Energía Eléctrica. Falta.

7.2.1.6. Plan de seguridad y salud en el trabajo que contenga los mecanismos técnicos administrativos necesarios para garantizar la integridad física y la salud de los trabajadores y de terceras personas durante la ejecución de la obra. (Norma Técnica de Edificación G.050 Seguridad). Falta.

7.2.2. Información del Componente de Capacitación Falta.

7.2.3. Título de propiedad del terreno donde se ejecutará el proyecto y/o Disponibilidad legal de los terrenos y/o servidumbres de paso que se requieran. Falta.

7.2.4. Componente Social 7.2.4.1. Diagnóstico Social.

Se Indica en la memoria descriptiva del expediente técnico.

7.2.4.2. Acta de Asamblea de los Beneficiarios del Proyecto El 11-12-2013 la Municipalidad Distrital de Omacha presenta el Acta de compromiso de aporte de mano de obra no calificada y mantenimiento de obra adjunto en el expediente técnico.

7.2.5. Documentación sectorial, local y administrativa necesaria para el

sustento del proyecto de acuerdo a la naturaleza y/o sector al que pertenece, verificando la existencia de la siguiente documentación:

7.2.5.1. Resolución de la Entidad Ejecutora que apruebe el Expediente

Técnico. Presenta la Resolución de Gerencia Municipal N° 30-2013-GM-MDO mediante la cual aprueba el expediente técnico del proyecto por un monto total de S/. 892 819,71 y un plazo de ejecución de 4 meses.

7.2.5.2. Certificado de disponibilidad de Recurso hídrico emitido por la Autoridad del Agua correspondiente. La Municipalidad Distrital de Omacha presenta copia del Oficio N° 244-2013-MDO/P mediante el cual solicita al jefe de la autoridad local del agua de la cuenta alto Apurímac – Velille la aprobación de estudios de aprovechamiento hídrico del proyecto.

7.2.5.3. Información de los Beneficiarios El 11-12-2013 la Municipalidad Distrital de Omacha presenta el padrón de usuarios adjunto al expediente técnico. Asimismo, falta presentar el plano de lotización. En el plano de planta general del proyecto se incluye una lotización que no presenta

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concordancia con el padrón de beneficiarios realizados en la visita de campo.

7.2.6. Impacto Ambiental: Estudio para la mitigación del Impacto ambiental

producido principalmente por la actividad constructiva del proyecto, de acuerdo a la norma del sector al que pertenece el proyecto.

De acuerdo a las consideraciones indicadas en el estudio de impacto ambiental, el proyecto tiene un grado 2 de impacto ambiental No Significativo, por lo que no es necesario implementar medidas de mitigación, excepto las que se imparten por educación en los centros de enseñanza y en los centros de salud.

Al concluir la obra y realizar la correspondiente limpieza de la zona de trabajo se recomienda enterrar los diferentes desechos de la obra que no pueden ser reutilizados, se evitará en lo posible realizar la quema de desechos para evitar la contaminación atmosférica.

Se recomienda un permanente monitoreo y un plan de capacitación dirigido a la población, para el uso racional de los recursos.

7.2.7. Continuidad del servicio.

7.2.7.1. Plan de aseguramiento de la continuidad del servicio mientras se ejecuten las obras. Falta.

7.2.7.2. Plan de Contingencia Falta.

7.3. Análisis de normas: Se verifica la normatividad peruana vigente de acuerdo a la naturaleza y/o sector económico al que pertenece el proyecto, debiendo desarrollarse específicamente los siguientes aspectos:

7.3.1. Criterios Normativos.

Se siguen parcialmente los criterios normativos. Se solicita al proyectista ceñirse a lo que indica la normativa vigente.

7.3.2. Verificación del cumplimiento de las normas establecidas por el Reglamento Nacional de construcciones y las que dispone para estos casos el Sector que corresponde al proyecto. Las observaciones indicadas en la parte técnica, toman en consideración lo que indica la normativa.

7.3.3. Sistema Nacional de Inversión Pública – Coherencia entre el Perfil y el

Expediente Técnico El expediente técnico guarda concordancia con el perfil de proyecto, con una variación en el presupuesto del 19,97%.

7.3.4. Validez y vigencia de la Ficha SNIP

El perfil de proyecto con ficha SNIP N° 252090 fue declarado viable con informe técnico N° N° 019-2013-MDO-OPI/RPJ el 21-3-2013 por el monto de S/. 744 210,47 y registrado en la fase de inversión el 12-06-2013 por el monto de S/. 892 819,71.

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7.4. Análisis económico 7.4.1. Verificación del presupuesto del proyecto, por principales partidas

presupuestales comparando con los precios vigentes en el lugar de la obra y sustentando con cotizaciones recientes en el lugar de compra más próximo a la zona del proyecto. Se ha elaborado un cuadro comparativo de precios y cantidades de recursos requeridos (anexo II).

7.4.2. Verificación y Evaluación del Presupuesto, Hoja de Metrados y Análisis

de los Costos Unitarios. Falta presentar cotizaciones que sustente lo indicado en el presupuesto.

7.4.3. Comparación de la planilla de metrados con lo dibujado en planos de las principales partidas Falta coherencia entre lo indicado en la memoria descriptiva, memoria de cálculo, planos, metrados y presupuesto.

7.4.4. Partida de flete separada. Falta.

7.5. Número de beneficiarios /participación de la comunidad beneficiaria. Los beneficiarios del proyecto será la población del Anexo de Chapina el cual cuenta con un total de 210 habitantes repartidos en 42 viviendas, según la información por censo directo por el proyectista al año 2014.

7.6. Opinión respecto al impacto ambiental del proyecto

El principal beneficio está referido a la mejora del servicio de agua y desagüe del anexo de Chapina; la mejora sostenible de las condiciones sanitarias incidirá en una mejora de los niveles de vida de la población beneficiada.

Este proyecto traerá beneficios intangibles para la salud pública, ya que contribuirá a una mejor calidad de vida, debido a que los desagües se recolectan y dispondrán de una manera adecuada.

Los impactos negativos durante la construcción se pueden mitigar fácilmente si los procedimientos seguidos son de acuerdo a lo establecidos en la normatividad, especificaciones técnicas y otros documentos.

En la etapa de construcción, los factores ambientales que tendrán impactos negativos más significativos son: aire, suelo y aspectos socioeconómicos y culturales.

Los impactos ambientales que se producirán son de varios niveles, siendo ninguno de ellos limitativos y/o restrictivos. Para mitigar estos impactos, se debe elaborar las medidas correctivas correspondientes para cada tipo de impacto, que se producirá.

Durante la construcción se van a generar nuevos puestos de trabajo de carácter temporal, esto constituye un impacto positivo para la población ya que va a mejorar las economías de los hogares de los trabajadores.

En la etapa de operación, la emisión de olores, provocados por la descomposición de las sustancias presentes en el sistema de saneamiento, será uno de los aspectos ambientales de mayor importancia.

El Proyecto es viable, en lo que concierne a la ejecución de la obra, siempre y cuando se cumpla con las recomendaciones y medidas de mitigación que deberán estar indicados en el estudio de impacto ambiental.

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7.7. Opinión respecto a la sostenibilidad del proyecto.

El estudio de perfil del proyecto indica que la Municipalidad se compromete con el financiamiento de la Inversión y la población beneficiaria aportará con mano de obra no calificada durante la ejecución de la obra en un 10% y posteriormente para la operación y mantenimiento adecuado de los sistemas de agua y letrinas. También se indica que habrá un pago de tarifas para la operación del sistema pero no especifica cuanto será dicho costo, este cálculo debe ser actualizado en el expediente técnico.

7.8. Observaciones y/o recomendaciones

7.8.1. A la Entidad Ejecutora

Las observaciones están indicadas en el presente informe así mismo están indicadas en el expediente técnico, las cuales deben ser levantadas por la Entidad Ejecutora.

Consolidar el Expediente de acuerdo a las observaciones y sugerencias dadas en este informe y presentarlo nuevamente en forma completa, agrupada y ordenada con su respectivo índice de contenido para una siguiente revisión.

El expediente debe estar foliado en todas sus páginas, firmado y sellado por el responsable del proyecto, además debe estar firmado y sellado por los especialistas en cada rubro que corresponda.

7.8.2. Observaciones y/o recomendaciones al FGCPJ

Hacer de conocimiento a la Municipalidad Distrital de Omacha las observaciones indicadas en el presente informe para la correspondiente subsanación indicando el plazo máximo al 20 de agosto el mismo que figura en el acta de compromiso firmado en Accha el 10-7-2014.

7.9. ANEXOS (detallar relación de anexos).

ANEXO I. Aforo de caudal de captación

ANEXO II. Comparativo de precios y cantidades de recursos requeridos

ANEXO III. Panel fotográfico