INTRODUÇÃO AO ESTUDO DO DIREITO TEMA 9 : CONSTITUIÇÃO

Arnaldo J Aguiar Jr.Mestrando do PCHS - UFABC

TÓPICOS Evolução Histórica e Características dos Estados. Poder Constituinte Poder Constituinte Supranacional Estado Pirâmide Hierárquica: Hans Kelsen Estrutura das Constituições Princípios fundamentais Objetivos Fundamentais Relações Internacionais Direitos Fundamentais Art. 5º

 EVOLUÇÃO HISTÓRICA E CARACTERÍSTICAS DOS ESTADOS.

IDADE ANTIGA: (4000 a.C até queda do Império Romano em 476d.C)

> Início do ordenamento dos povos em civilizações (egípcia, grega, romana, persa, etc.);

> Formação de Estados, com certa organização de território e nacionalidade;

IDADE MÉDIA: (queda do Império Romano até tomada de Constantinopla 1453)

> Feudalismo;> Inexistência de um poder único, sem imposição de normas

‘oficiais’;

IDADE MODERNA: (após Constantinopla até a Rev.. Francesa 1789)

> Unidade política;> Burguesia forte necessitava de um poder central fortalecido

par defender seus interesses em um nascente capitalismo;

PODER CONSTITUINTE Poder Constituinte Originário (primeiro grau ou

genuíno): é o poder de criar uma nova Constituição, apresenta as seguintes características:

> Político: dá origem ao ordenamento jurídico;> Inicial: dá início a uma nova ordem jurídica, rompendo

com a anterior;> Incondicionado: não se sujeita a qualquer forma ou

procedimento predeterminado em sua manifestação;> Permanente: pode se manifestar a qualquer tempo,

mesmo depois de elaborada uma Constituição;> Ilimitado ou autônomo: não se submete a limites

determinados pelo direito anterior. Pode mudar completamente a estrutura do Estado ou os direitos dos cidadãos.

PODER CONSTITUINTE Poder Constituinte Derivado (segundo grau) é o

poder de modificar a Constituição Federal bem como elaborar as Constituições estaduais. É fruto do poder constituinte originário. Tem como características:

> Jurídico: é regulado pela Constituição;> Derivado: é fruto do poder constituinte originário;>Limitado ou Subordinado: é limitado pela

Constituição, não podendo desrespeitá-la, sob pena de inconstitucionalidade;

> Condicionado: a forma de seu exercício é determinada pela Constituição. Por ex. a aprovação de Emendas Constitucionais deve obedecer ao previsto no Art.60 da CF/88

PODER CONSTITUINTE SUPRANACIONAL

> onde vários Estados abriram mão de parte de sua soberania em prol de um poder central. Trata-se de uma manifestação do direito comunitário, reconhecido como hierarquicamente superior aos direitos internos de cada Estado

ESTADO deve ser entendido como uma entidade organizada que

surge das relações entre o povo e seus governantes dentro de um território, sempre com o objetivo de alcançar o bem comum.

Constituição é um instrumento de organização política do estado e de limitação do poder estatal face aos cidadãos, pois a constituição disciplina a estrutura e a organização dos órgãos do Estado.

A Constituição tem força normativa, impositiva sobre o ordenamento jurídico de acordo com a vontade do legislador constituinte, não podendo ser ignorada pela sociedade.

PIRÂMIDE HIERÁRQUICA: HANS KELSEN

Esta pirâmide revela que a Constituição é mais “enxuta”, tem poucos detalhes e que dela irradiam todas as outras normas, que vão se incorporando mais no chamado “ordenamento jurídico” ( conjunto de normas em vigor).

> Exemplo Hipotético: CONSTITUIÇÃO : É assegurado o direito à

aposentadoria. Lei infraconstitucional: A aposentadoria poderá

ser requerida por aqueles que trabalharam por 35 anos, recolhendo contribuição.

Norma infralegal: O recolhimento da contribuição previdenciária deverá ser feito até o dia 10 de cada mês, através de guia especial

ESTRUTURA DAS CONSTITUIÇÕES

Preâmbulo: antecede o texto constitucional, sintetiza a ideologia do poder constituinte originário, expondo valores e objetivos perseguidos

Parte dogmática: prevê os direitos e deveres criados pelo poder constituinte, trata-se do corpo permanente da carta magna, pq essas normas não apresentam caráter transitório, embora possam ser modificadas pelo poder constituinte derivado, mediante EC.

Parte transitória: visa integrar a ordem jurídica antiga à nova, garantindo segurança jurídica (ADCT= Ato das disposições Constitucionais Transitórias)

PRINCÍPIOS FUNDAMENTAIS Art. 1º A República Federativa do Brasil, formada

pela união indissolúvel dos Estados e Municípios e do Distrito Federal, constitui-se em Estado Democrático de Direito e tem como fundamentos:

I - a soberania; II - a cidadania; III - a dignidade da pessoa humana; IV - os valores sociais do trabalho e da livre

iniciativa; V - o pluralismo político.

Parágrafo único. Todo o poder emana do povo, que o exerce por meio de representantes eleitos ou diretamente, nos termos desta Constituição.

 

OBJETIVOS FUNDAMENTAIS Art. 3º Constituem objetivos fundamentais da

República Federativa do Brasil:

I - construir uma sociedade livre, justa e solidária; II - garantir o desenvolvimento nacional; III - erradicar a pobreza e a marginalização e reduzir as desigualdades sociais e regionais;IV - promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raça, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de discriminação.

 

PRINCÍPIOS CONSTITUCIONAIS BÁSICOS Legalidade: só fazer o que estiver autorizado

em lei; Impessoalidade: tratamento igual, sem

privilégios; Moralidade: de acordo com o espírito da lei,

ética e lealdade; Publicidade: dar transparência à coisa

pública; Eficiência: fazer as obrigações de forma ágil,

com cortesia.

RELAÇÕES INTERNACIONAIS  Art. 4º A República Federativa do Brasil rege-se nas suas relações

internacionais pelos seguintes princípios: I - independência nacional; II - prevalência dos direitos humanos; III - autodeterminação dos povos; IV - não-intervenção; V - igualdade entre os Estados; VI - defesa da paz; VII - solução pacífica dos conflitos; VIII - repúdio ao terrorismo e ao racismo; IX - cooperação entre os povos para o progresso da humanidade; X - concessão de asilo político.

Parágrafo único. A República Federativa do Brasil buscará a integração econômica, política, social e cultural dos povos da América Latina, visando à formação de uma comunidade latino-americana de nações.

NACIONALIDADE Direito do Solo: local do nascimento Direito do Sangue: em função da hereditariedade

Nato: 1) nascido no Brasil, salvo se filho de pais a serviço de Estado estrangeiro; 2) filhos de pais brasileiros, nascidos no exterior, que trabalham para o Brasil; 3) filhos de pais brasileiros, nascidos no exterior, que a qquer tempo vier residir no país e optar pela nacionalidade.

>Naturalizado: 1) p/ aquele que requerer e residir a mais de 15 anos (sem condenação penal); 2) p/ qquer cidadão de língua portuguesa que prove residência a mais de 1 ano e idoneidade moral; 3) p/ cidadãos portugueses, todos os direitos concebidos aos brasileiros (reciprocidade)

DIREITOS FUNDAMENTAIS

Os direitos fundamentais são os bens protegidos pela Constituição. É o caso da vida, da liberdade, da propriedade... Os direitos fundamentais são tradicionalmente classificados em gerações.

 > Primeira geração: abrange os direitos relativos à

liberdade, isto é, os civis e políticos, reconhecidos no final do século XVIII, com as Revoluções Francesa e Americana. Restringem a ação do Estado sobre o indivíduo, impedindo que este se intrometa de forma abusiva na vida privada das pessoas.

> Segunda geração: abarca os direitos referentes à igualdade: econômicos, sociais e culturais. Em sua maioria, são representados por liberdades positivas, isto é, direitos de se receberem prestações do Estado (políticas e serviços públicos). É o caso do direito à educação, por exemplo.

> Terceira geração: refere-se ao princípio da solidariedade Compreende os direitos difusos e os coletivos. Citam-se, como exemplos, o direito do consumidor e o direito ao desenvolvimento.

ART. 5º Art. 5º Todos são iguais perante a lei, sem distinção

de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no País a inviolabilidade do direito à vida, à liberdade, à igualdade, à segurança e à propriedade, nos termos seguintes: (...)

  O dispositivo constitucional enumera cinco direitos

fundamentais – os direitos à vida, à liberdade, à igualdade, à segurança e à propriedade. Apesar de referir-se apenas a “brasileiros e estrangeiros residentes no país”, há consenso na doutrina de que eles abrangem qualquer pessoa que se encontre em território nacional, mesmo que seja estrangeira residente no exterior.

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