Legislação Escolar - sisacad.educacao.pe.gov.br · Técnico em Secretaria Escolar Competência 01 que seus projetos se realizem? E qual é a mobilização do corpo técnico e docente

Técnico em Secretaria Escolar

Herocilda de Oliveira Alves

2014

Legislação Escolar

Presidenta da República Dilma Vana Rousseff Vice-presidente da República Michel Temer Ministro da Educação José Henrique Paim Fernandes Secretário de Educação Profissional e Tecnológica Aléssio Trindade de Barros Diretor de Integração das Redes Marcelo Machado Feres Coordenação Geral de Fortalecimento Carlos Artur de Carvalho Arêas Coordenador Rede e-Tec Brasil Cleanto César Gonçalves

Governador do Estado de Pernambuco João Soares Lyra Neto

Secretário de Educação e Esportes de

Pernambuco José Ricardo Wanderley Dantas de Oliveira

Secretário Executivo de Educação Profissional

Paulo Fernando de Vasconcelos Dutra

Gerente Geral de Educação Profissional Josefa Rita de Cássia Lima Serafim

Coordenador de Educação a Distância

George Bento Catunda

Coordenação do Curso Sheila Ramalho

Coordenação de Design Instrucional

Diogo Galvão

Revisão de Língua Portuguesa Eliane Azevêdo

Diagramação

Klébia Carvalho

INTRODUÇÃO ............................................................................................................................ 3

1. COMPETÊNCIA 01 | OBSERVAR COMO O ESTATUTO DA CRIANÇA E DO ADOLESCENTE É

VIVENCIADO NA ESCOLA .......................................................................................................... 4

1.1 E os Atores da Escola, Palco de Diversos Conflitos, como Veem a Problemática da

Criança e do Adolescente em situação de Risco? ............................................................ 8

2. COMPETÊNCIA 02 |IDENTIFICAR AS INCUMBÊNCIAS DA ESCOLA E PROFESSORES NA LEI

DE DIRETRIZES E BASES/96 E A IMPORTÂNCIA DO CAPÍTULO SOBRE A EDUCAÇÃO NA

CONSTITUIÇÃO FEDERAL DE 1988. ......................................................................................... 12

2.1 Importância do Capítulo sobre a Educação na Constituição Federal de 1988 ........ 18

3. COMPETÊNCIA 03 | ANALISAR E COMPREENDER OS DIREITOS E DEVERES DOS

PROFESSORES NA LEI Nº 6.123/68 E LEI Nº 11.329/96 .......................................................... 30

3.1 Diretos e Deveres dos Professores segundo a Lei nº 6.123/68 e Lei nº 11.329/96 . 32

3.2 Valorização do Professor na Constituição Federal/88 e na LDB .............................. 36

4. COMPETÊNCIA 04 | CONHECER AS NORMAS SOBRE CALENDÁRIO ESCOLAR, AVALIAÇÃO,

DIÁRIO DE CLASSE E REGISTROS NO LIVRO DE PONTO .......................................................... 38

4.1 Instrução Normativa nº 09/2013 - Normas sobre Calendário Escolar. ................... 38

4.2 Instrução Normativa nº 04/2008 - Diretrizes e Procedimentos para Implantação do

Sistema de Avaliação das Aprendizagens nas Escolas da Rede Estadual de Ensino de

Pernambuco. .................................................................................................................. 40

4.3 Orientação para Preenchimento do Registro da Jornada de Trabalho ................... 43

4.4 Orientação para Preenchimento dos Diários de Classe do Ensino Fundamental Anos

Finais e Ensino Médio ..................................................................................................... 43

REFERÊNCIAS .......................................................................................................................... 45

MINICURRÍCULO DO PROFESSOR PESQUISADOR .................................................................. 46

Sumário

3


INTRODUÇÃO

A importância da reflexão desse caderno sobre Legislação Escolar é levar o

entendimento para os profissionais da educação que exercem funções

administrativas nas escolas públicas estaduais, que eles são agentes públicos

que irão viabilizar o direito à educação. E que a sua tarefa no ambiente

escolar vai além do cumprimento de atividades burocráticas. A sua postura

deve ser como educador dentro de uma perspectiva de construção de

cidadania.

Precisamos estabelecer, de maneira clara e objetiva, o papel da legislação e

do servidor público, na sua aplicação no contexto educacional das escolas

públicas estaduais.

Este caderno que tem como tema A Legislação Escolar apresenta as seguintes

ementas:

Observar como o Estatuto da Criança e Adolescente é vivenciado na

escola;

Identificar as incumbências da escola e professores na Lei de Diretrizes

e Bases/96 e a importância do capítulo sobre a educação na

Constituição Federal de 1988;

Analisar e compreender os direitos e deveres dos professores na Lei nº

6.123/68 e Lei nº 11.329/96;

Conhecer as normas sobre calendário escolar, avaliação, diário de

classe e registros no livro de ponto.

Sendo assim, o servidor tem um papel importante na função que

desempenha, pois como atende ao público, ele é um agente viabilizador de

direito, sendo o elo entre o Estado e o cidadão.

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Competência 01

1. COMPETÊNCIA 01 | OBSERVAR COMO O ESTATUTO DA CRIANÇA

E DO ADOLESCENTE É VIVENCIADO NA ESCOLA

Não é fácil relacionar o Estatuto da Criança e do Adolescente com a educação.

Nas últimas décadas, poucos intelectuais na área educacional, se propuseram

a analisar e enfrentar as contradições que existem nessa relação. O marco

importante foi à promulgação da lei nº 8.069, de 13 de julho de 1990, que

reconheceu os direitos individuais da criança e do adolescente.

Com isso, cada criança e adolescente de nosso país, independente da

condição de classe, gênero e etnia, é pessoa humana que vivencia a condição

peculiar de estar em desenvolvimento. Logo, cabe ao adulto, independente

de sua condição social, conduzir a infância para uma vida adulta plena em

direitos políticos e sociais como a Constituição Federal de 1988 preceitua.

A data de 13 de Julho de 1990 foi um marco importante para aqueles que

lutam em defesa dos direitos da criança e do adolescente. A Constituição

Federal de 1988 considerou à infância como prioridade absoluta em nosso

país e o Congresso Nacional aprovou a lei 8.069 como o marco jurídico que

iria nortear todas as políticas e condutas desejadas para essa fase da vida.

O Estatuto da Criança e do Adolescente é uma lei que prima pelas medidas de

proteção e medidas socioeducativas, é como se cada adulto tivesse em si a

vontade de que as crianças não caíssem no precipício. O Estatuto diz que

criança é sujeito de direito, é uma infância que fala, ouve, tem voz. Criança

não é adulto, não está pronta, acabada, precisa do outro. Com Paulo Freire

aprendemos que todos nós somos seres inacabados. Se na condição de adulto

vivemos as incertezas da vida, imaginem crianças e adolescentes que estão

em fase de desenvolvimento num momento histórico marcado pelas

incertezas. Elas precisam de exemplos, de orientação, de alguém que já tenha

se deparado com os mesmos obstáculos e, portanto possa dizer: olhe, o

caminho é este, ou ainda, cuidado, olhe o abismo.

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Competência 01

Ficou definido no Estatuto que o lugar da criança é na família, na escola e na

comunidade. Essas instituições sociais em conjunto devem formar uma rede

de proteção para a infância. O mundo adulto deve assistir, criar e educar, para

tanto é necessário efetivar em nosso país a doutrina de proteção integral

preconizada no Estatuto da Criança e do Adolescente. Para que a proteção

integral aconteça é preciso garantir trabalho digno aos pais, moradia decente

às famílias, assistência àqueles que estão em situação de vulnerabilidade e

segurança para impedir casos de maus-tratos e de abuso contra crianças e

adolescentes.

Já temos algumas experiências de articulação das políticas setoriais, mas em

linhas gerais, ainda vemos como limite das políticas públicas, de um lado; o

direito à educação, limitado ao ensino fundamental obrigatório. De outro, os

projetos das organizações não governamentais para as crianças e

adolescentes na condição de vulnerabilidade. Sendo que, ainda é elementar o

diálogo entre a educação formal e não formal, apesar dos estudos da área

terem mostrado a importância de uma escola cidadã. Sem essa parceria as

chances de enfrentar a exclusão são mínimas.

Além dessa importante relação entre educação formal e não formal, devemos

assegurar que a proteção integral se realiza com o direito a: meio ambiente,

habitação, saneamento, saúde, profissionalização, esporte, cultura e lazer.

Projetar o futuro é uma linha mestra do Estatuto e, para garantir o marco

jurídico em questão foi instituído o Sistema de Garantia composto pelo

Ministério Público, Juiz da Vara da Infância e Conselho Tutelar, onde sua

missão é a de fiscalizar os governos bem como a sociedade para que o mundo

adulto não seja omisso e negligente com a infância em processo de formação.

Por isso o Estatuto instituiu diversas regras, normas de conduta na relação

adulto/infância, como proibir a venda de armas, munições, bebidas alcoólicas,

drogas que geram dependência física e psíquica, fogos de artifícios, revistas

para adultos, bilhetes de loteria, hospedagem sem autorização de um

responsável. Todas as programações culturais devem ser apropriadas a faixa

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Competência 01

etária, portanto devem ser educativas, artísticas, culturais e informativas.

Dentro dessa perspectiva crianças com menos de 10 anos devem assistir

espetáculos acompanhadas dos pais ou responsáveis. Fitas em videolocadoras

e revistas para adultos devem apresentar advertência de seu conteúdo,

mensagens pornográficas devem ser revestidas por capas opacas.

Ao contrário do que muitos afirmam, o Estatuto não é uma lei permissiva. É

bastante rígido, está acordado pelo mundo das regras de convivência social e

de realização da cidadania. Não há direito sem dever. Por esse motivo além

das políticas programáticas, de proteção, o Estatuto definiu as medidas sócio-

educativas, de orientação e mudança de postura daqueles que não são

apenas vítimas. Embora essa estrutura social seja fortemente marcada pela

força, o Estatuto da Criança e do Adolescente prima em constituir

educatividade por meio da força da palavra e do exemplo.

É desta relação social entre o mundo adulto e infanto-juvenil que se

estabelece o limite, a norma de conduta orientada pela ética de

solidariedade. Família, escola e comunidade mostram o limite às novas

gerações de forma educativa, sem abuso ou omissão. O mundo adulto deve

ser educado para enfrentar a supervalorização da liberdade individual que

desconsidera a individualidade do ser que vive em comunidade, isso é um

processo de educabilidade. Nesse contexto, esses processos são mais lentos,

mais difíceis, portanto, são importantes.

Falar de crianças e adolescentes que se encontram em situação de risco no

Brasil é abordar um problema que traz em sua complexidade as

desigualdades, as marcas da formação e do desenvolvimento sócio-político-

econômico e cultural de um país. A má distribuição de renda do país, a

ausência de saúde e educação com qualidade para a população, o alto índice

de desemprego e políticas públicas ineficientes, tudo isso contribui para que

nossas crianças e adolescentes não tenham referências de afeto, amor, ética,

moral, autoestima e sem perspectivas de exercerem sua cidadania. Essas

crianças e adolescentes acabam sendo "escolarizadas" nas ruas.

7


Competência 01

Atualmente, existe um quadro da infância e da adolescência em situação de

risco que sofrem maus tratos, abandono, abuso físico, psicológico e sexual e

influência de todo tipo de delinquência, inclusive morte por grupo de

extermínio. Constatamos que a política de atendimento a esta parcela da

população foi resumida ao desenvolvimento de programas assistencialistas

sem eficácia.

Com a crise econômica na década de 70, aumentou o número de crianças e

adolescentes vindas de famílias pobres que desenvolviam nas ruas estratégias

de sobrevivência. Este fato contribuiu para que as autoridades competentes

destinassem mais atenção ao fenômeno. Posteriormente, pressionados pelos

vários movimentos sociais, inclusive entidades específicas na defesa dos

direitos das crianças e dos adolescentes, nasce a Lei Complementar nº 8.069,

de 13 de julho de 1990, o Estatuto da Criança e do Adolescente (ECA) que foi

considerado um dos dispositivos legais mais avançados do mundo no tocante

ao atendimento da infância e da juventude.

Hoje, vinte e quatro anos após sua promulgação, as crianças e os adolescentes

no Brasil, permanecem tendo seus direitos violados. Entre eles, o direito ao

pleno desenvolvimento educacional, seu preparo para a cidadania e sua

qualificação para o trabalho, garantindo a “igualdade de condições para o

acesso e a permanência na escola, respeitando a liberdade, a tolerância, a

garantia da qualidade do ensino e a valorização da experiência extraescolar

(Lei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional)”.

Nesse contexto, perguntamos qual é a educação de qualidade que se garante

ao número altíssimo de crianças e adolescentes que estão fora da escola?

Quais os projetos desenvolvidos pela escola para garantir a permanência com

sucesso, das crianças e dos adolescentes, em situação de risco que ainda se

encontram nela? O que as escolas costumam fazer para evitar que esses

estudantes se evadam e engrossem o exército que vivem nas ruas? Quais são

as condições financeiras, materiais e pedagógicas, oferecidas à escola para

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Competência 01

que seus projetos se realizem? E qual é a mobilização do corpo técnico e

docente para efetivá-los?

Propomos agora uma reflexão sobre a escola que temos e a escola que

queremos como também aos conceitos sobre uma escola alienada e uma

escola cidadã. Apresentamos alguns direitos prescritos no Estatuto da Criança

e do Adolescente (ECA) nos seus artigos referentes à educação. Nosso

objetivo é informar e sensibilizar nosso público-alvo desmitificando o Estatuto

da Criança e do Adolescente (ECA) como um "instrumento protetor de

marginais". Necessário debater algumas situações comuns ao cotidiano da

escola que nem sempre recebem o devido tratamento que são os

procedimentos referentes ao aluno faltoso, ao aluno que apresenta pistas de

abandono, abuso sexual, envolvimento com drogas, exploração no trabalho

etc. Um dos objetivos de ter como parceiros o Conselho Tutelar, Conselho

Estadual e a Delegacia de Polícia da Criança e do Adolescente são justamente

para semear o envolvimento da escola com os mesmos para garantir com

efetividade os direitos presentes na Constituição.

A escola pública precisa redimensionar seu projeto político pedagógico para

se tornar uma escola cidadã. E para isso, são necessárias algumas diretrizes

básicas como a autonomia da escola, uma gestão democrática e a valorização

dos profissionais de educação. Como também oportunizar uma escola de

tempo integral para os estudantes, bem equipada, capaz de cultivar a

curiosidade e a gosto pelos estudos, a valorização de sua cultura, propondo-

lhes a espontaneidade e a perseverança nos projetos e nos valores que são

elementos fundadores de uma escola eficaz.

1.1 E os Atores da Escola, Palco de Diversos Conflitos, como Veem a

Problemática da Criança e do Adolescente em situação de Risco?

Existe um dilema no cotidiano escolar na fala dos diversos atores da escola:

"meninos de rua" vítima ou bandido, alvo frequente de exploração da mídia e

manipulação dos que lucram com a miséria. Percebemos nas falas dos

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Competência 01

educadores, as contradições desse conflito social. Torna-se explícita uma

tendência que busca relacionar a cada direito do aluno um dever, como se

fosse uma guerra entre o bem, representado pela ordem, a disciplina, os

deveres e o mal representado pelos direitos garantidos por lei.

É um dever da escola cumprir as prerrogativas propostas na legislação. É um

dever dos profissionais em educação, informar-se sobre o conteúdo do

Estatuto da Criança e do Adolescente (ECA), ao menos os artigos referentes à

educação. Contudo, apesar da Secretaria de Educação fazer parte do

Conselho de Defesa dos Direitos da Criança e do Adolescente, esta não

fomenta discussões sobre a temática, nem sequer é encontrado um único

Estatuto nas escolas.

Seria bom lembrar que segundo o Art. 227 da Constituição Federal somos

todos responsáveis:

É dever da família, da sociedade e do Estado assegurar à criança e ao adolescente, com prioridade absoluta, o direito à vida, à saúde, à alimentação, à educação, ao lazer, à profissionalização, à cultura, à dignidade, ao respeito, à liberdade e à convivência familiar e comunitária, além de colocá-los a salvo de toda forma de negligência, discriminação, exploração, violência, crueldade e opressão.

O objetivo do estudo é sensibilizar e informar a escola da sua importância, de

vê-la como uma aliada dos órgãos de defesa da criança e do adolescente,

coautora de um projeto político e social mais amplo que faculte à criança e ao

adolescente "o desenvolvimento físico, mental, moral, espiritual e social, em

condições de liberdade e de dignidade" (Art. 3º, ECA). Não precisamos

multiplicar a marginalidade, precisamos formar cidadãos capazes de exercer

com competência sua cidadania.

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Competência 01

É indispensável vivenciar o paradigma da inclusão social, que tem como

objetivo uma sociedade para todos, incluindo a inserção escolar de pessoas

com diversos tipos de deficiências em todos os níveis de ensino. A escola

precisa se reestruturar para atender às necessidades de seus alunos,

respeitando e acolhendo a diversidade humana brasileira. Reconhecemos que

é um desafio que exige da escola novas posturas pedagógicas frente à relação

desenvolvimento/aprendizagem necessária para o reconhecimento do aluno

em potencial.

Lembrando o Mestre Paulo Freire, acreditamos que a educação sozinha não

transforma a sociedade, e sem ela, a sociedade não muda. Se estivermos a

favor da vida, da equidade, do direito e da convivência com o diferente, não

temos outro caminho senão diminuir a distância entre o que dizemos e

fazemos, ou seja, entre a teoria e a prática. Dentro desse contexto, o Estatuto

da Criança e do Adolescente é o instrumento que descortina esse horizonte e

movimenta a sociedade em direção de novas práticas sociais.

Nos últimos vinte e quatro anos, a relação entre o Estatuto da Criança e do

Adolescente e a escola pública não foi nada simples. De um lado, diversas

críticas foram feitas aos profissionais de educação dizendo que eles negam o

Estatuto. Ao mesmo tempo, assistimos o aumento da violência escolar. É

certo que o Estatuto não é o responsável por esse fenômeno, mas a escola

numa sociedade competitiva que se conceitua como a do conhecimento e a

diversidade em sala de aula, não acompanhada de um trabalho político

pedagógico com base em estudos culturais e de participação popular,

permite-nos problematizar essa questão.

Existe a necessidade de discussão sobre o Estatuto da Criança e do

Adolescente e, o grande desafio é a universalização da cidadania básica no

país, com o acesso e permanência das crianças e adolescentes provenientes

de camadas populares na escola não significa a efetivação desta cidadania. É

preciso a realização de políticas sociais básicas e de assistência para que as

novas gerações não caiam no abismo, pois o Estatuto da Criança e do

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Competência 01

Adolescente tem a finalidade de proteger o segmento que se traduz como o

elo mais frágil desta teia social.

12


Competência 02

2. COMPETÊNCIA 02 |IDENTIFICAR AS INCUMBÊNCIAS DA ESCOLA

E PROFESSORES NA LEI DE DIRETRIZES E BASES/96 E A

IMPORTÂNCIA DO CAPÍTULO SOBRE A EDUCAÇÃO NA

CONSTITUIÇÃO FEDERAL DE 1988.

O primeiro artigo da LDB trata a educação de uma forma muito ampla. Ela

reconhece que a escola tem a responsabilidade de educar as novas gerações

com várias outras instituições da sociedade, a família, a convivência humana,

o trabalho, as instituições de ensino e pesquisa, os movimentos sociais, as

organizações da sociedade civil e as manifestações culturais. A escola, além de

respeitar a individualidade das pessoas, deve empenhar-se na formação das

novas gerações para a construção de uma sociedade mais justa, solidária e

fraterna.

O artigo 2º da LDB afirma que a educação é direito de todos e dever da família

e do Estado cabendo aos pais, na idade própria, matricular seus filhos na rede

escolar, cumprindo ao Estado a responsabilidade de oferecer vagas e

condições adequadas de ensino.

Quanto aos fins da educação, a LDB menciona três grandes objetivos a serem

atingidos:

1. O pleno desenvolvimento do educando - compromisso com o

crescimento físico, emocional, intelectual, moral e espiritual das

crianças, adolescentes, jovens e adultos que frequentam a escola;

2. A sua preparação para o exercício da cidadania - Preparar para o

exercício da cidadania é criar oportunidades educativas que propiciem a

prática e a vivência da cidadania por parte dos estudantes e

educadores;

3. A sua qualificação para o trabalho - Desenvolvimento de

conhecimentos e valores, hábitos e atitudes, que contribuam para o

educando ingressar, permanecer e ascender no mundo do trabalho.

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Competência 02

Quanto aos estabelecimentos de ensino, eles terão a incumbência de elaborar

e executar sua proposta pedagógica; administrar seu pessoal e seus recursos

materiais financeiros; assegurar o cumprimento dos dias letivos e horas-aula

estabelecidas; velar pelo cumprimento do plano de trabalho de cada docente;

prover meios para recuperação dos alunos de menor rendimento; articular-se

com as famílias, criando processos de integração da sociedade com a escola e

informar aos pais ou responsáveis sobre a frequência e rendimento dos

alunos, bem como a execução de sua proposta pedagógica.

A Lei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional (LDB) dá diferentes títulos

aos profissionais de Educação na escola, chamando-os de professores,

docentes e profissionais de ensino. No meio social, professor é todo aquele

que ensina uma ciência, uma arte, uma técnica, uma disciplina. É um termo

bastante abrangente e equivalente a mestre, este mais utilizado no período

imperial por força da Constituição de 1824 e da lei de 15 de outubro de 1827,

que chamavam mestres todos aqueles que exerciam uma cátedra.

À luz da legislação federal, todos os profissionais de Educação Escolar, em

particular os das redes oficiais de ensino, seja municipal ou estadual, que

ingressam no serviço público através de concurso público de provas e títulos

são, portanto, detentores de cargos públicos e, por isso, têm incumbências

enumeradas ou responsabilidades explicitadas pelo Estado.

No inciso VII do art. 3º da LDB, no âmbito dos Princípios e Fins da Educação

Nacional, o concurso público, princípio de ensino, é uma forma de valorizar o

profissional da educação escolar, que engloba, não apenas aqueles que estão

atuando em sala de aula, ministrando aulas, mas também aqueles que fazem

parte da escola, como servidores que trabalham como porteiros, secretários

escolares, merendeiras, administrativos, educadores de apoio e diretores.

A LDB refere-se aos profissionais que têm cargos efetivos de professores,

chamando-os de docentes. A escola, por sua vez, zelando pela valorização

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Competência 02

profissional da Educação Escolar, tem a incumbência inalienável de envolver

os docentes no processo de construção da gestão escolar.

No inciso IV do art. 12 da LDB, os estabelecimentos de ensino receberam a

incumbência de velar pelo cumprimento do plano de trabalho de cada

docente. Assim, na organização da Educação Nacional, os docentes são

importantes agentes na construção do projeto político pedagógico da escola,

o que exige, da parte da gestão escolar, o zelo pelo seu plano de trabalho

docente, que deve estar, por sua vez, afinado com a proposta pedagógica da

escola.

O art. 13 da LDB é reservado exclusivamente aos docentes. Pelo menos, são

seis as incumbências dos docentes, isto é, dos profissionais de ensino que têm

cargo ou função específica ou especializada na escola. Para os que atuam no

magistério publico, seja em âmbito federal, estadual e municipal, devem

seguir as orientações legais previstas na LDB.

A primeira incumbência prevista no inciso I do art. 13 da LDB determina que

cada docente deve participar da elaboração da proposta pedagógica do

estabelecimento de ensino. A participação ativa do docente se faz necessária

à elaboração da proposta pedagógica, uma vez que a escola, efetivamente, só

se realiza enquanto estabelecimento de ensino com a presença física dos

docentes, ou seja, de profissionais da Educação Escolar, que, habilitados em

nível de Educação Superior na área de sua atuação profissional, são

regularmente contratados ou admitidos na atividade de magistério,

respaldando, pois, legalmente, a instituição escolar.

A segunda incumbência prevista no inciso II do art. 13 da LDB determina que

cada docente deve elaborar e cumprir um plano de trabalho segundo a

proposta pedagógica do estabelecimento de ensino. O plano de trabalho

docente é, ao certo, uma das atividades mais acadêmicas, produtivas e

interessantes dos profissionais de ensino. A partir do plano de trabalho, o

docente pode assinalar, no período letivo, suas metas curriculares e

15


Competência 02

educacionais. O docente propõe e persegue as metas estabelecidas, como por

exemplo, o fim da evasão escolar e melhoria da qualidade de ensino através

de uma didática eficiente e eficaz, que tenha por principais finalidades

desenvolver a capacidade de aprender gerando a aprendizagem dos

estudantes.

A terceira incumbência prevista no inciso III do art. 13 da LDB prescreve que

cabe ao docente zelar pela aprendizagem dos alunos, inclusive para aqueles

com dificuldades de aprendizagem. O inciso reforça o direito de aprender do

estudante e não apenas a liberdade de ensinar do professor, pois o docente

terá de ter competência para produzir resultados na aprendizagem do aluno.

O componente ensino, centrado no professor, refere-se à organização do

material curricular a ser transmitido em sala de aula em prol da

aprendizagem, que, aqui, passa a ser entendida como a assimilação ou

estocagem de conhecimentos e saberes historicamente acumulados pela

sociedade.

A quarta incumbência prevista no inciso IV do art. 13 da LDB, diz que cada

docente deve estabelecer estratégias de recuperação para os alunos de

menor rendimento. Cabe ao professor em sala de aula promover atividades

de recuperação da aprendizagem dos discentes. Eles são o foco principal da

atenção do processo de ensino e aprendizagem. O papel do docente é o de

levar o aluno ao desenvolvimento das habilidades e competências requeridas

pelo projeto pedagógico e pelo plano de desenvolvimento da escola.

Se os alunos deixam de aprender, caberá ao docente assegurar as estratégias

de recuperação para que os alunos com dificuldades de aprendizagem

superem seu menor rendimento, isto é, alterem os baixos desempenhos que

os levaram ao fracasso escolar, convertendo-as em sucesso escolar, ou seja,

média para aprovação e promoção ao ano seguinte, segundo as regras

estabelecidas pelo processo de avaliação.

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Competência 02

A quinta incumbência prevista no inciso V do art. 13 da LDB, traz a seguinte

responsabilidade para os que atuam no magistério: cada docente deve

cumprir no mínimo 200 dias letivos, calendário elaborado em conjunto com a

direção da escola e aprovado pelo conselho escolar e as horas-aula

estabelecidas, além de participar integralmente dos períodos dedicados ao

planejamento, à avaliação e ao desenvolvimento profissional. Um dia é

considerado letivo quando, no ambiente escolar, há a presença do aluno e do

professor, o que quer dizer a garantia da presença física do professor e a

permanência do aluno na escola. A hora-aula, dentro da tradição pedagógica,

é a aula presencial do professor utilizando para isso, de todos os recursos

tecnológicos e educacionais.

A sexta incumbência prevista no inciso VI do art. 13 da LDB, define a

responsabilidade que cada docente tem de colaborar com as atividades de

articulação da escola com as famílias e a comunidade.

A lei parece indicar o grau de descentralização da escola, propondo,

explicitamente, que os docentes se articulem com as famílias e com a

comunidade. Os desafios são para o professor, para os pais e também para a

comunidade. Se o aluno deixa de aprender, a família precisa ser comunicada

da situação do aluno, não apenas em se tratando das informações de

avaliação escolar, mas de sua motivação, curiosidade e interesse em

aprender, para que, em regime de corresponsabilidade educacional, participe

do esforço docente de recuperar o aluno e não permitir sua retenção no

processo educacional. Neste inciso, a lei amplia a responsabilidade do

professor para além da sala de aula, colaborando na articulação entre a escola

e a comunidade.

A comunidade, especialmente as religiosas e sociais, e todas as outras formas

de organização que agregam as pessoas da vizinhança, devem ser convidadas

a participar das agendas da escola, especialmente quando são questões

relacionadas com a violência urbana, desemprego e desmotivação para

aprender.

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Competência 02

Quando a LDB define as incumbências dos professores, não se refere a

nenhuma etapa específica da educação básica. A legislação traça um perfil

profissional independente se o docente for lecionar para crianças, jovens ou

adultos. Escolas onde existe a integração escola-família-comunidade são

frequentemente melhores do que aquelas onde ela não é praticada. Os

estabelecimentos de ensino já não podem mais, por imposição legal, serem

geridos de costas para a família e a comunidade. Assim como existem nas

escolas projetos pedagógicos e planos de gestão, deve existir também uma

estratégia de comunicação para promover uma relação de qualidade entre

professores, alunos, funcionários e direção e, destes, com as famílias, as

empresas, outros serviços públicos e organizações comunitárias.

Os pais, além de informações regulares sobre a frequência e o rendimento de

seus filhos na escola, devem ter acesso ao conhecimento da proposta

educativa (projeto pedagógico) da escola, de modo a ter condições de

acompanhar a sua execução. Sem o respeito a esse direito, as famílias não

têm como avaliar e contribuir para melhorar a qualidade da educação

oferecida a seus filhos.

O artigo 14 define que “Os sistemas de ensino definirão as normas de gestão

do ensino público na educação básica, de acordo com as suas peculiaridades e

de acordo com os seguintes princípios: participação dos profissionais da

educação na elaboração do projeto pedagógico da escola e participação das

comunidades escolar e local em conselhos escolares ou equivalentes.” O tema

da gestão democrática escolar é complexo. No entanto, ele se resume a dois

pontos básicos: a participação dos profissionais da educação (professores,

especialistas e funcionários da escola) na elaboração do projeto pedagógico,

de modo que todos na comunidade escolar sintam-se coautores da iniciativa e

se comprometam e se empenhem em sua construção.

Os conselhos escolares ou equivalentes constituem os órgãos de gestão

colegiada das escolas. Eles devem ser abertos à participação de todos os

segmentos da comunidade escolar: professores, técnicos em educação ,

18


Competência 02

direção, funcionários, pais, alunos a partir de uma idade determinada, assim

como voluntários e lideranças comunitárias. Trata-se de assegurar a

democracia transparente e participativa da comunidade escolar

O artigo 67 da Lei 9.394/96, a LDB (Lei de Diretrizes e Bases da Educação

Nacional) assegura aos docentes do magistério público: o ingresso,

exclusivamente, por concurso de provas e títulos; Aperfeiçoamento

profissional continuado, inclusive com licenciamento periódico remunerado

para esse fim; Piso salarial profissional; Progressão funcional baseada na

titulação ou habilitação, e na avaliação do desempenho; Período reservado a

estudos, planejamento e avaliação, incluído na carga de trabalho e condições

adequadas de trabalho.

O primeiro parágrafo do referido artigo, diz que a experiência docente é pré-

requisito para o exercício profissional de quaisquer outras funções do

magistério, nos termos das normas de cada sistema de ensino.

De acordo com a LDB, o artigo 85 diz que “Qualquer cidadão habilitado com a

titulação própria poderá exigir a abertura de concurso público de provas e

títulos para cargo de docente de instituição pública de ensino que estiver

sendo ocupado por professor não concursado, por mais de seis anos,

ressalvados os direitos assegurados pelos artigos 41 da Constituição Federal e

19 do Ato das Disposições Constitucionais Transitórias”. Cabe ao profissional

da educação exigir o cumprimento da legislação vigente.

2.1 Importância do Capítulo sobre a Educação na Constituição Federal de

1988

Destacamos a seguir as nuances constitucionais do direito à educação,

demonstrando a maneira como a Constituição Federal de 1988 disciplina a

matéria em questão. Objetivamos compreender o tratamento que foi

dedicado pela Constituição Federal de 1988 à educação, direito social que foi

amplamente divulgado como de grande relevância para a consolidação de um

19


Competência 02

Estado Democrático de Direito. Apresentamos a seguir algumas noções

conceituais acerca da educação, seguidas de uma abordagem detalhada do

tema no texto constitucional.

Esta é a configuração atual da Constituição da República Federativa do Brasil

de 1988 (CF/88) no que tange à educação:

[...] o Capítulo III, Seção I do Título VIII da Constituição Federal (artigos. 205-

214) [...] constitui a base da organização educacional do país, estabelecendo

os princípios, os direitos e os deveres, as competências, a vinculação de

recursos e a prioridade para sua distribuição. Entretanto, é recomendável a

leitura de outros dispositivos que direta ou indiretamente regulam aspectos

relacionados com o setor, como, por exemplo, o Capítulo II do Título II, que

trata dos direitos sociais, e os Capítulos II, III e IV do Título III, sobre a

organização do Estado, em que se estabelecem algumas competências dos

entes federados em educação, inclusive sobre a prerrogativa de legislar.

No item que ora se inicia, foi realizada uma leitura da CF/88 voltada

especificamente para o direito à educação, de maneira a detalhar o

tratamento do tema em esfera constitucional.

A CF/88 aborda a educação desde o seu artigo 6º, classificando-a como um

direito social (primeiro direito dessa ordem a ser apresentado na referida

normal legal) desde a redação original do artigo – e mantendo esse status

com a Emenda Constitucional (EC) nº 26, de 2000 –, in verbis: “art. 6º. São

direitos sociais a educação, a saúde, o trabalho, a moradia, o lazer, a

segurança, a previdência social, a proteção à maternidade e à infância, a

assistência aos desamparados, na forma desta Constituição”.

Logo em seguida, no inciso IV do artigo 7º da CF/88, ao explicar a finalidade

do salário mínimo (enquadrado como direito dos trabalhadores), o legislador

constituinte afirma que este deve ser capaz de suprir as necessidades vitais

básicas do trabalhador e de sua família, dentre elas a educação, reafirmando,

20


Competência 02

assim, a importância desse direito social para os indivíduos, uma vez que

figura entre os requisitos mínimos a serem garantidos para todo cidadão

brasileiro.

De acordo com o art. 22, XXIV da CF/88, é de competência privativa da União

legislar sobre diretrizes e bases da educação nacional, contudo o art. 23, V da

CF/88 afirma que é de competência comum da União, dos Estados, do Distrito

Federal de dos Municípios proporcionar os meios de acesso à cultura, à

educação e à ciência.

Observa-se, dessa forma, o acesso à educação como um esforço que deve ser

comum a todos os entes da Administração Pública direta, fato que demonstra

a importância do tema e a preocupação que deve existir, em especial (mas

não só) por parte do poder público, em efetivá-lo.

Existe – no art. 24, VII, e da CF/88 – a permissão constitucional para a

intervenção da União nos Estados e no Distrito Federal. Trata-se de exceções,

sendo uma delas justamente quando não é cumprido o mínimo da receita dos

Estados no investimento em educação, tamanha a relevância do tema para o

legislador, tendo em vista a possibilidade de quebra do pacto federativo nesse

fundamento.

Disposição semelhante está contida no art. 35 (caput e inciso III) da CF/88:

Estados podendo intervir nos Municípios e União nos Municípios localizados

em Território Federal em caso de descumprimento quanto ao mínimo de

receita a ser destinada à educação.

Em que pese a vedação constitucional quanto à vinculação de receita

proveniente de impostos a órgão, fundo ou despesa, o art. 167, IV da CF/88

oferece como uma das exceções quando essa for para a manutenção e o

desenvolvimento do ensino (conforme preconiza o art. 212 da CF/88).

21


Competência 02

Do que se vê, ao tempo em que restou determinada a vinculação de 25%

(vinte e cinco por cento), no mínimo, das receitas tributárias para a

manutenção e o desenvolvimento do ensino, ficou também estabelecido que

o não cumprimento da determinação constitucional pode redundar em

intervenção da União nos Estados (e no Distrito Federal).

Não resta dúvida que a Emenda Constitucional (nº 14/96) veio reforçar a

integridade nacional, repelindo não só o mau uso da autonomia dos Estados e

do Distrito Federal, mas também a não observância da meta de garantir o

direito constitucional da educação.

A referida vinculação é comentada, reforçando a relevância do tema, tendo

em vista a criação de mecanismo de exceção, com sede constitucional, para

que se garanta a não ocorrência de problemas na efetivação do direito à

educação em virtude da autonomia dos entes federativos.

O enfoque em relação ao ensino fundamental é pontuado e apresentamos

mais informações acerca do tema:

[...] de acordo com o artigo 60, 60% (sessenta por cento) desses 25% (vinte e

cinco por cento) terão que ser destinados à manutenção e desenvolvimento

específico do ensino fundamental, restando os outros 40% (quarenta por

cento) dos 25% (vinte e cinco por cento) para o ensino médio e superior. Essa

medida visa a assegurar a universalização do ensino fundamental [...].

Notamos que o legislador buscou dar maior ênfase ao ensino fundamental,

com o objetivo de realmente expungir do quadro brasileiro o analfabetismo,

que tanto assusta e torna o Poder Público enfraquecido, já que sem

possibilidade de sustentar a antiga estrutura de ente assistencialista. Figura a

educação básica como meta de grande relevância no cenário nacional, com

proteção constitucional considerável, e valendo lembrar que o argumento de

falta de verba não pode ser utilizado em relação a esse direito, tendo em vista

22


Competência 02

a obrigatoriedade de cumprimento do mesmo, ainda que seja com o auxílio

da União (quando a receita de Municípios e Estados não for suficiente para tal

fim).

No art. 30, VI da CF/88, começa a ser separada a responsabilidade em relação

a cada nível de ensino, informando que é de competência dos Municípios a

educação infantil e o ensino fundamental (contando com a cooperação

técnica e financeira da União e do Estado).

Valendo-se da limitação ao poder de tributar, por meio do art. 150, V, a da

CF/88, o Estado procura fomentar a formação de instituições de educação

sem fins lucrativos, proibindo que seja instituído imposto sobre patrimônio,

renda ou serviços destas.

É, contudo, a Seção I do Capítulo III (Da educação, da cultura e do desporto)

que trata especificamente da educação, abordando aspectos basilares para

que se compreenda o direcionamento intencionado pelo legislador

(constituinte e derivado) a respeito do tema, tratamento presente do art. 205

ao 214.

A Redação do art. 205 da CF/88: “a educação, direito de todos e dever do

Estado e da família, será promovida e incentivada com a colaboração da

sociedade, visando ao pleno desenvolvimento da pessoa, seu preparo para o

exercício da cidadania e sua qualificação para o trabalho”. A educação é

considerada, com base constitucional, um dever do Estado e da família, dada

a sua complexidade para a efetivação. Da mesma maneira deve atuar a

sociedade, de acordo com a leitura que pode ser feita do supracitado artigo,

como aliada nesse processo de grande relevância na vida do indivíduo. O

processo educacional, portanto, pode ser considerado como elemento que

tem o condão de proporcionar o desenvolvimento da pessoa humana e está

diretamente relacionado a dois aspectos imprescindíveis à vida em sociedade:

a cidadania e a formação para o mercado de trabalho.

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Competência 02

O art. 206 da CF/88, por sua vez, elenca os princípios relacionados ao que se

almeja como modelo de ensino a ser aplicado:

Art. 206. O ensino será ministrado com base nos seguintes princípios: I - igualdade de condições para o acesso e permanência na escola; II - liberdade de aprender, ensinar, pesquisar e divulgar o pensamento, a arte e o saber; III - pluralismo de ideias e de concepções pedagógicas, e coexistência de instituições públicas e privadas de ensino; IV - gratuidade do ensino público em estabelecimentos oficiais; V - valorização dos profissionais da educação escolar, garantidos, na forma da lei, planos de carreira, com ingresso exclusivamente por concurso público de provas e títulos, aos das redes públicas; VI - gestão democrática do ensino público, na forma da lei; VII - garantia de padrão de qualidade. VIII - piso salarial profissional nacional para os profissionais da educação escolar pública, nos termos de lei federal.

Vale destacar a lembrança do legislador em relacionar não só o acesso à

escola, mas também a permanência, tendo em vista a necessidade de

prolongamento desse ato para que se possa falar em efetivação do direito

social à educação. Não basta ter acesso à escola, mas sim nela permanecer

durante o tempo adequado para que seja possível considerar como cumprida,

de fato, a formação apropriada para a cidadania e a oportunidade de

ingressar no mercado de trabalho.

Quanto à questão filosófica, é sempre bom lembrar a liberdade que existe

atualmente no Brasil em relação aos temas (pluralismo de ideias) e às

maneiras de apresentá-los (concepções pedagógicas), realidade que afeta

24


Competência 02

também o âmbito escolar, como forma de afastar a censura e garantir um

ensino livre aos cidadãos em relação aos fundamentos que o conduzem.

Outro ponto relevante é a garantia do padrão qualitativo, fato que precisa

ganhar destaque em função da importância desse direito, sendo

imprescindível à sua efetividade a promoção de uma escola de qualidade, que

consiga agregar conteúdo aos educandos e auxiliar, assim, na sua formação.

O objeto tratado no art. 207 da CF/88 é o ensino superior, valendo ressaltar

que deve sempre estar atrelado à pesquisa e à extensão.

No art. 208 da CF/88 estão os deveres do Estado:

Art. 208. O dever do Estado com a educação será efetivado mediante a garantia de: I - ensino fundamental, obrigatório e gratuito, assegurada, inclusive, sua oferta gratuita para todos os que a ele não tiveram acesso na idade própria; II - progressiva universalização do ensino médio gratuito; III - atendimento educacional especializado aos portadores de deficiência, preferencialmente na rede regular de ensino; IV - educação infantil, em creche e pré-escola, às crianças até 5 (cinco) anos de idade; V - acesso aos níveis mais elevados do ensino, da pesquisa e da criação artística, segundo a capacidade de cada um; VI - oferta de ensino noturno regular, adequado às condições do educando; VII - atendimento ao educando, no ensino fundamental, através de programas suplementares de material didático-escolar, transporte, alimentação e assistência à saúde. § 1º - O acesso ao ensino obrigatório e gratuito é direito público subjetivo. § 2º - O não oferecimento do ensino obrigatório pelo Poder Público, ou sua oferta irregular, importa responsabilidade da autoridade competente.

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Competência 02

§ 3º - Compete ao Poder Público recensear os educandos no ensino fundamental, fazer-lhes a chamada e zelar, junto aos pais ou responsáveis, pela

frequência à escola.

É notória a sensibilidade para a inserção das pessoas com deficiência,

daqueles que estão impossibilitados de estudar durante o dia (tendo direito

ao ensino noturno de qualidade e observando as peculiaridades) e das

dificuldades adjacentes ao acesso à escola (como transporte e alimentação –

direitos conexos ao direito à educação propriamente dita).

O art. 209 apresenta a concessão da atividade à iniciativa privada (com as

regras a serem observadas).

Os conteúdos mínimos a serem estudados no ensino fundamental, a

facultatividade do ensino religioso e a língua portuguesa como língua oficial,

sem prejuízo do uso de línguas indígenas e seus processos de aprendizagem

em comunidades dessa origem (elemento que representa um avanço a ser

pontuado no processo cultural de respeito à alteridade), correspondem ao

conteúdo do art. 210 da CF/88.

O art. 211 estabelece os papéis de cada ente federativo:

Art. 211. A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios organizarão em regime de colaboração seus sistemas de ensino. § 1º A União organizará o sistema federal de ensino e o dos Territórios, financiará as instituições de ensino públicas federais e exercerá, em matéria educacional, função redistributiva e supletiva, de forma a garantir equalização de oportunidades educacionais e padrão mínimo de qualidade do ensino mediante assistência técnica e financeira aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios; § 2º Os Municípios atuarão prioritariamente no ensino fundamental e na educação infantil.

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Competência 02

§ 3º Os Estados e o Distrito Federal atuarão prioritariamente no ensino fundamental e médio. § 4º Na organização de seus sistemas de ensino, os Estados e os Municípios definirão formas de colaboração, de modo a assegurar a universalização do ensino obrigatório. § 5º A educação básica pública atenderá prioritariamente ao ensino regular.

Observa-se que, em que pese à distribuição de responsabilidade entre União,

Estado e Município, cabe à União o cuidado com a qualidade de ensino e o

apoio direto aos demais entes em matéria de educação.

Pioneiramente, a atual legislação brasileira enfrenta a tradicional polêmica da

divisão de competências na área de educação, reforçando também a

necessária articulação entre a União, os Estados, o Distrito Federal e os

Municípios. Com o intuito de coibir a omissão e de facilitar a exigibilidade do

cumprimento dos deveres do Poder Público na área educacional, a

Constituição Federal (art. 211, §§ 1º-4º) e a LDB (arts. 8º-11) [...] dispõem

sobre a distribuição de responsabilidades pela oferta da educação escolar

entre instâncias federadas, atribuindo, pela primeira vez, competências

próprias aos Municípios.

A participação dos Municípios é de grande valia, na medida em que se trata

da porção do governo que está efetivamente mais próxima à realidade da

população, possibilitando uma interação mais efetiva e, dessa maneira, o

atendimento das demandas sociais específicas de cada região. Na prática,

entretanto, alguns problemas graves surgem, a exemplo da tentativa dos

Estados de enxugarem seus quadros, passando atribuições aos Municípios

sem que estes disponham efetivamente de recursos e organização para

assumi-los.

Essas questões precisam ser levadas em consideração, analisadas e

repensadas, com o objetivo de que a garantia de efetivação desse direito não

27


Competência 02

seja prejudicada por problemas técnicos de organização e estrutura do

Estado. A Administração Pública precisa adaptar-se e procurar resolver as

demandas da melhor maneira, com o escopo de que toda a população possa

lucrar com a concretização do direito à educação.

Foi com a Constituição Cidadã de 1988 que o Brasil deu um grande passo e

assumiu o compromisso de atender ao dever do estado com a educação

fundamental, garantindo-lhe meios para efetivar esse direito. Dessa forma, o

art. 212 pode ser concebido como um grande avanço no cenário histórico de

custeio do direito à educação, pois disciplina a porcentagem mínima de

destinação de determinados impostos pelo poder público à manutenção e

desenvolvimento da educação.

O art. 213, por sua vez, trata da possibilidade de ajuda do governo a entidades

sem fins lucrativos na área educacional, bem como do auxílio às atividades

universitárias de pesquisa e extensão.

Trabalho e educação têm uma relação direta entre si e, além disso, há uma

ponte perceptível entre o tema com a noção de justiça social, procurando

contribuir toda essa construção para o almejado processo de bem estar social.

O conteúdo do art. 214 corrobora essa tese ao apresentar objetivos a serem

sempre parâmetro fundamental para o Plano Nacional de Educação:

Art. 214. A lei estabelecerá o plano nacional de educação, de duração plurianual, visando à articulação e ao desenvolvimento do ensino em seus diversos níveis e à integração das ações do Poder Público que conduzam à: I - erradicação do analfabetismo; II - universalização do atendimento escolar; III - melhoria da qualidade do ensino; IV - formação para o trabalho; V - promoção humanística, científica e tecnológica do País.

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Competência 02

A melhoria do atendimento escolar e a qualidade de ensino novamente são

apresentadas pelo legislador, fator que demonstra a relevância do tema e a

consequente necessidade de reiterá-lo no intuito de reforço e proteção de

questões tão caras no contexto da educação.

Ao sistematizar metas com a força de lei, certamente a noção de legitimidade

é chancelada, resgatando também a necessidade de cumprimento do quanto

estabelecido, tendo em vista a relevância social do tema.

O caráter abrangente do Plano é também fundamental, em especial sendo

observados os mais variados aspectos que o assunto abarca e a necessidade

de orquestrar todos no intuito de que efetivamente os objetivos sejam

alcançados.

A educação Básica, precisa ser compreendida como um direito público

subjetivo, dialogando com essa necessidade de efetivação das garantias

presentes na CF/88, mais especificamente, o direito à educação básica

tornou-se tão importante quanto o direito à vida, à liberdade, à igualdade, à

segurança e à propriedade, todos evidenciados pelo caput do artigo 5º da

Carta Magna, tendo como consequência a possibilidade de demanda

independentemente de qualquer política que o evidencie.

Mais adiante, no mesmo Título, ao tratar da família, da criança, do

adolescente e do idoso (Capítulo VII), novamente a educação é citada como

ponto relevante:

Art. 227. É dever da família, da sociedade e do Estado assegurar à criança e ao adolescente, com absoluta prioridade, o direito à vida, à saúde, à alimentação, à educação, ao lazer, à profissionalização, à cultura, à dignidade, ao respeito, à liberdade e à convivência familiar e comunitária, além de colocá-los a salvo de toda forma de negligência, discriminação, exploração, violência, crueldade e opressão.

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Competência 02

Não é sem razão que a educação é tema recorrente na CF/88 quando se trata

de assegurar direitos que têm relação direta com a qualidade de vida do ser

humano, seja direcionando a proteção especificamente para um grupo de

indivíduos (como no caso do art. 227), seja fazendo referência à coletividade

(a exemplo do art. 6º).

Ao lado do direito à educação, deve estar à obrigação de educar, é a

conclusão juridicamente plausível. Os dois são correlatos, são parceiros. De

certa forma, é o que faz a Constituição da República de 1988: define a

educação como um direito de todos e dever do Estado, no art. 205, e, no art.

208, enumera as garantias, incluindo o acesso ao ensino público e gratuito

como direito público subjetivo. E bem mais, o não oferecimento do ensino

obrigatório pelo Poder Público, ou a sua oferta irregular, importa

responsabilidade da autoridade competente (art. 208, §2º).

Enfim, observamos que para esse direito fundamental, corresponde

diretamente um dever do Estado, como forma de garantia e sob pena de

responsabilização.

Vamos lá pessoal, continuar nossas reflexões na competência seguinte.

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Competência 03

3. COMPETÊNCIA 03 | ANALISAR E COMPREENDER OS DIREITOS E

DEVERES DOS PROFESSORES NA LEI Nº 6.123/68 E LEI Nº

11.329/96

Os professores, agentes de mudanças e transformações, são também

formadores das novas gerações, importantes para a sociedade e para o

desenvolvimento de um país. Infelizmente eles são desrespeitados nos seus

direitos apesar de valorizados pela sociedade. Este profissional da educação

tem o papel de garantir para as crianças, jovens, adolescentes e idosos o

direito de aprender.

E estes profissionais de educação nas escolas públicas estaduais, habilitados

em educação superior (graduação e pós-graduação), são docentes do ensino

fundamental e médio, podendo atuar nas instituições públicas sob a tutela da

Constituição Federal de 1988, da Lei de Diretrizes e Bases da Educação

Nacional (LDB), da Lei nº 6.123/68 (Estatuto dos Servidores Públicos Civis do

Estado de Pernambuco) e da Lei nº 11.329/96 (Estatuto do magistério público

do Estado de Pernambuco).

Precisamos iniciar com uma indagação: qual o papel do professor? A

valorização do professor está ameaçada pelas novas tecnologias

educacionais?

Antes de qualquer coisa, os professores precisam repensar o seu papel. Eles

precisam se conscientizar que são uma fonte de informação entre muitas

outras. Importante que eles tenham essa percepção e segundo Alarcão (2003)

ser um professor reflexivo numa comunidade reflexiva O professor também

precisa estar num processo constante de formação e autoformação.

Atualmente, em época de informação e comunicação, a escola não detém o

saber por que o professor não é mais o transmissor único do conhecimento.

Além disso, o estudante não é aquele que fica aguardando ser recheado de

conteúdos como antigamente, mas sim aprender a transformar as

31


Competência 03

informações em conhecimentos. Enquanto isso, a escola precisa estar aberta

para a comunidade onde está inserida.

De acordo com Alarcão (2003), hoje podemos considerar que estamos na

sociedade da informação, intitulada também de sociedade da informação e

do conhecimento e ultimamente considerada como sociedade da

aprendizagem, pois não há conhecimento sem aprendizagem. A informação é

uma condição sine qua non para o conhecimento.

A escola por ter como missão educar e instruir, deve se organizar para criar as

condições necessárias para a construção das aprendizagens essenciais ao

currículo. Como afirma Roldão, é “o currículo que legitima socialmente a

escola, como instituição a quem a sociedade remete a ‘passagem’ sistemática

das aprendizagens tidas como necessárias” (ROLDÃO, 2000, p.17). Nos dias

atuais, é na sala de aula que se busca e produz conhecimento, deixando de

ser apenas local de transmissão de conhecimento.

Então, respondendo ao questionamento do início do texto sobre o papel do

professor, podemos informar que cabe ao educador criar, estruturar e

dinamizar as situações de aprendizagem, estimulando a autoconfiança dos

estudantes para aprender. Estas são as competências que o professor de hoje

precisa desenvolver nos educandos.

Continuando a responder as indagações sobre “será que a importância e a

valorização do professor estão ameaçadas pela tecnologia?” Sabemos que

estamos vivendo em tempos de transformações, nas diversas atividades

humanas, inclusive na educação, devido ao progresso da tecnologia da

informação e comunicação.

As novas tecnologias educacionais valorizam o educador, quando disponibiliza

mais recursos para a construção do conhecimento, mas exige um profissional

com outro perfil. Ou seja, o novo perfil de professor deve estar ligado aos

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Competência 03

recursos da modernidade. Sendo assim, pouco a pouco o conhecimento vem

se desvinculando do ambiente escolar e da figura do professor.

3.1 Diretos e Deveres dos Professores segundo a Lei nº 6.123/68 e Lei nº

11.329/96

Aqueles que exercem a função do magistério precisam defender a sua

dignidade, melhores condições de trabalho e melhores salários de acordo

com a responsabilidade social da profissão que exercem. De acordo com o

Estatuto do magistério, na Lei nº 11.329/96, o artigo 21 apresenta os direitos

previstos na carreira do magistério:

Art. 21 - Além dos direitos previstos nas normas gerais aplicáveis ao servidor público, são direitos específicos dos ocupantes dos cargos das carreiras do magistério: I - perceber remuneração de acordo com o cargo para o qual foi nomeado o nível de formação, o tempo de serviço e o regime de trabalho; II - participar de oportunidades de capacitação que auxiliem e estimulem a melhoria do seu desempenho profissional, propiciando a ampliação dos seus conhecimentos; III - dispor, no ambiente de trabalho, de instalações e material didático-pedagógico suficiente e adequado e de informações educacionais e bibliográficas que permitam desempenhar com qualidade suas atribuições; IV - reunir-se no local e horário de trabalho para tratar de assuntos e interesse da educação e da profissão, desde que haja anuência prévia da chefia imediata; V - afastar-se para formação continuada; VI - participar de congressos, seminários, cursos e outros eventos referentes à educação; VII - ter acesso a todo acervo legal e dados referentes à

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Competência 03

Na Lei nº 6.123/68 - Estatuto dos Funcionários públicos de Pernambuco - no artigo 143, encontramos as seguintes vantagens do funcionalismo público: Art. 143. Além do vencimento, poderão ser conferidas ao funcionário as seguintes vantagens: I - ajuda de custo; II - diárias; III - auxílio para diferença de caixa; IV - salário-família; V - gratificações.

Ainda de acordo com a Lei nº 6.123/68, no artigo 193 encontramos os seus

deveres:

Art. 193. São deveres do funcionário, além do desempenho das tarefas cometidas em razão do cargo ou função: I - assiduidade; II - pontualidade; III - discrição; IV - urbanidade; V - lealdade às instituições constitucionais; VI - obediência às ordens superiores, exceto quando manifestamente ilegais; VII - observância às normas legais e regulamentares; VIII - levar ao conhecimento da autoridade superior irregularidade de que tiver ciência em razão do cargo ou função; IX - zelar pela economia e conservação do material que lhe for confiado; X - providenciar para que esteja sempre em ordem, no assentamento individual a sua declaração de família; XI - atender prontamente às requisições para defesa da Fazenda pública e à expedição de certidões requeridas para defesa de direitos e esclarecimentos de situações; XII - guardar sigilo sobre documentos e fatos de que tenha conhecimento em razão do cargo ou função.

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Competência 03

Os professores devem atender os seus interesses, mas respeitando o objetivo

coletivo, pois a educação é um bem público e direito de todos. (art. 205 CF). O

artigo 32 do Estatuto do magistério expõe os deveres dos professores:

Art. 32 - São deveres do professor, além daqueles fixados no Estatuto dos Servidores Públicos Civis do Estado de Pernambuco: I - conhecer a legislação educacional; II - ensinar de forma atualizada os conteúdos curriculares definidos para cada nível de ensino; III - respeitar ao aluno como sujeito principal do processo educativo e comprometer-se com o avanço do seu desenvolvimento e aprendizagem; IV - acompanhar a produção de conhecimentos, de saberes e de bens culturais; V - participar das diversas atividades inerentes ao processo educacional; VI - empenhar-se na utilização de métodos educativos e democráticos que promovam o processo sócio-político-cultural da comunidade; VII - comparecer ao trabalho com assiduidade e pontualidade, cumprindo responsavelmente suas funções; VIII - atuar de forma coletiva e solidária com a comunidade; IX - lutar para que os objetivos da educação brasileira atendam aos interesses e necessidades da população; X - contribuir para a construção de uma nova escola e uma nova sociedade.

Aliás, o Estatuto do Magistério, no artigo 6º, apresenta as funções dos cargos

das carreiras do magistério:

Art. 6º - As funções do magistério público compreendem o exercício da regência de classe e de atividades técnico-pedagógicas que dão diretamente suporte as atividades de ensino, e que requerem formação específica. § 1º - A regência de classe será exercida em escolas públicas registradas no Cadastro Geral da Secretaria de

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Competência 03

Educação e Esportes e em centros de ensino e esportivos da rede estadual. § 2º - A execução de atividades técnico-pedagógicas se dará em escolas, centros de ensino, de reabilitação e de educação especial, e em equipes centrais ou regionais da Secretaria de Educação e Esportes de Pernambuco.

O artigo 7º apresenta as atribuições do professor em regência de sala de aula:

Art. 7º - São atribuições do professor em regência de classe: I - planejar e ministrar aulas, coordenando o processo de ensino e aprendizagem nos diferentes níveis de ensino; II - elaborar e executar programas educacionais; III - selecionar e elaborar o material didático utilizado no processo ensino-aprendizagem; IV - organizar a sua prática pedagógica, observando o desenvolvimento do conhecimento nas diversas áreas, as características sociais e culturais do aluno e da comunidade em que a unidade de ensino se insere, bem como as demandas sociais conjunturais; V - elaborar, acompanhar e avaliar projetos pedagógicos e propostas curriculares; VI - participar do processo de planejamento, implementação e avaliação da prática pedagógica e das oportunidades de capacitação; VII - organizar e divulgar produções científicas, socializando conhecimentos, saberes e tecnologias; VIII - desenvolver atividades de pesquisa relacionadas à prática pedagógica: IX - contribuir para a interação e articulação da escola com a comunidade. X - acompanhar e orientar estágios curriculares.

O artigo 8º apresenta as atribuições dos professores que assumem funções

técnico-pedagógicas:

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Competência 03

Art. 8º - São atribuições do professor no exercício de atividades técnico-pedagógicas: I - acompanhar e apoiar a prática pedagógica desenvolvida na escola; II - estimular atividades artísticas, culturais e esportivas na escola; III - localizar demandas de capacitação em serviço e de formação continuada; IV - programar e executar capacitação em serviço; V - participar da formulação e aplicação do processo de avaliação escolar; VI - acompanhar a dinâmica escolar e coordenar ações interescolares; VII - supervisionar a vida escolar do aluno; VIII - zelar pelo funcionamento regular da escola; IX - assessorar o processo de definição do planejamento de políticas educacionais, realizando diagnóstico, produzindo, organizando e analisando informações; X - promover a divulgação, monitorar e avaliar a implementação das políticas educacionais; XI - realizar avaliação psicopedagógica e prestar

atendimento aos alunos portadores de deficiência.

3.2 Valorização do Professor na Constituição Federal/88 e na LDB

A Constituição Federal de 1988 e a Lei de Diretrizes e Bases da Educação

Nacional/1996 contemplaram nos seus textos os princípios e as normas para

valorizar os professores. Porém, entre a teoria e a prática ainda existe muita

coisa para fazer no que diz respeito à valorização do educador. Enfim, não

podemos negar os progressos na legislação em relação à valorização dos

professores, mas apesar da responsabilidade pedagógica e social na sua

prática educacional, pouco avançou.

No artigo 206, V, a Constituição Federal de 1988 determina a valorização dos

profissionais de ensino, garantidos, na forma de lei, para o magistério público,

com piso salarial e ingresso exclusivamente por concurso público de provas e

títulos. A Lei de Diretrizes e Bases da Educação (Lei nº. 9.394/96), no seu art.

67, reafirma os princípios constitucionais de ensino, destacando que os

37


Competência 03

sistemas de ensino devem promover a valorização dos profissionais da

educação.

Na organização da educação nacional, a responsabilidade com a educação

está dividida entre as instituições escolares e os professores (artigos 12 e 13

da Lei nº 9.394/96). Pela legislação educacional vigente, os docentes são

participantes da organização da educação nacional, pois a LDB estabelece

como dever do estabelecimento de ensino “velar pelo cumprimento do plano

de trabalho de cada docente” (art. 12, IV). A lei enumera, pelo menos, seis (6)

deveres a serem cumpridos pelos professores, aliás, importantes na prática

pedagógica, pois valorizam o exercício do magistério.

Os professores devem exigir do governo o cumprimento dos princípios e das

normas de valorização dos profissionais de ensino que estão previstos na

Constituição Federal (art. 206, V) e na LDB (art. 67). Além disso, ter

conhecimento dos seus direitos e deveres previstos na Lei nº 6.123/68

(Estatuto dos Servidores Públicos Civis do Estado de Pernambuco) e na Lei nº

11.329/96 (Estatuto do magistério público do Estado de Pernambuco).

Enfim, acreditamos ter contribuído para que a sociedade possa conhecer os

direitos e deveres dos educadores nas relações de trabalho e, de refletirmos

sobre a necessidade de tratar com dignidade os educadores de todos os níveis

de ensino do sistema educacional brasileiro.

Vamos lá, pessoal!

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Competência 04

4. COMPETÊNCIA 04 | CONHECER AS NORMAS SOBRE

CALENDÁRIO ESCOLAR, AVALIAÇÃO, DIÁRIO DE CLASSE E

REGISTROS NO LIVRO DE PONTO

Nessa quarta e última competência do caderno de Legislação Escolar, vamos

abordar as normas sobre Calendário escolar, as Diretrizes e procedimentos

para implantação do Sistema de Avaliação das Aprendizagens nas Escolas da

Rede Estadual de Ensino de Pernambuco, as Orientações para preenchimento

do registro da jornada de trabalho e dos diários de classe do Ensino

Fundamental anos finais e Ensino Médio.

4.1 Instrução Normativa nº 09/2013 - Normas sobre Calendário Escolar.

A Secretaria de Educação do Estado de Pernambuco, ao tornar público a

Instrução Normativa nº 09/2013, estabeleceu orientações e procedimentos

para a elaboração do Calendário Escolar das Escolas da Rede Estadual de

Ensino do Estado de Pernambuco, no ano letivo 2014.

A Secretaria de Educação do Estado, ao publicar a referida instrução levou em

consideração os seguintes princípios:

o princípio da gestão democrática e participativa;

a progressiva autonomia das Escolas;

o direito de todos os estudantes a uma educação com qualidade social;

a garantia de cumprimento da carga horária mínima anual de

oitocentas horas, distribuídas por um mínimo de duzentos dias de

efetivo trabalho escolar, excluído o tempo reservado aos exames finais,

formação continuada dos professores, discussão e avaliação do Projeto

Político Pedagógico;

a adequação do calendário escolar às peculiaridades locais e regionais

onde as escolas encontram-se inseridas;

a observância da garantia dos quinze dias de recesso escolar no ano

letivo e as férias regulamentares;

39


Competência 04

a necessidade de ajustes nos calendários escolares em virtude dos jogos

da Copa do Mundo de Futebol de 2014, conforme explicitado no

Parecer CNE/CEB nº 21/2012, em atendimento ao que dispõe a Lei nº

12.663/2012.

O calendário escolar é importante, é um elemento característico de

organização do currículo escolar. O calendário escolar apresenta a quantidade

de horas aulas que os professores de cada componente curricular terão para

utilizar em sala de aula, os dias letivos, as avaliações, os feriados, as férias, as

atividades extracurriculares (como festa junina, encerramento do ano letivo,

jogos interclasses, etc.) e as atividades pedagógicas (conselho de classe,

plantão pedagógico, etc.).

E essa organização do tempo escolar de cada unidade escolar, deve levar em

consideração as peculiaridades de cada região e a estrutura de cada

instituição e dos estudantes. Na área rural, onde a população, incluindo pais e

estudantes, trabalha no plantio e na colheita, por exemplo, o calendário deve

considerar as épocas de safra e entressafra.

Os professores são as pessoas mais recomendadas para organizar o calendário

escolar, pois conhecem as necessidades e a realidade da sala de aula. Todavia,

em algumas escolas, são os membros da equipe gestora que ficam com essa

responsabilidade. Essa organização do tempo escolar geralmente é feita no

momento da elaboração do projeto político pedagógico (PPP) da escola.

Os professores também precisam de tempo para apreciar seus estudantes,

participar de formação continuada e em serviço dentro e fora do ambiente

escolar, preparar suas aulas, preencher diários de classe, elaborar avaliações,

pensar nas atividades didáticas e acompanhar e avaliar o projeto político-

pedagógico da escola em execução. O estudante precisa de tempo para

melhor organizar seus ambientes fora de sala de aula.

40


Competência 04

Sendo assim, o tempo escolar fica fragmentado, pois a matriz curricular fixa o

quantitativo de aulas de cada componente curricular, e às vezes concede mais

tempo a certos componentes curriculares que são considerados mais

importantes em detrimento de outros que ficam prejudicados.

Fazendo comentários sobre os períodos dedicados às aulas e os resultados

para os estudantes, Enguita (1989) afirma que:

A sucessão de períodos muito breves – sempre de menos de uma hora – dedicados a matérias muito diferentes entre si, sem necessidade de sequência lógica entre elas, sem atender à melhor ou à pior adequação de seu conteúdo a períodos mais longos ou mais curtos e sem prestar nenhuma atenção à cadência do interesse e do trabalho dos estudantes; em suma, a organização habitual do horário escolar ensina ao estudante que o importante não é a qualidade precisa de seu trabalho, a que o dedica, mas sua duração. A escola é o primeiro cenário em que a criança e o jovem presenciam, aceitam e sofrem a redução de seu trabalho a trabalho abstrato. (ENGUITA, 1989, p.180)

Veiga (2002, p.30) e outros acham “que é necessário reformular a forma em

que o tempo escolar é organizado, para alterar a qualidade do trabalho

pedagógico”.

4.2 Instrução Normativa nº 04/2008 - Diretrizes e Procedimentos para

Implantação do Sistema de Avaliação das Aprendizagens nas Escolas da

Rede Estadual de Ensino de Pernambuco.

A Lei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional (LDB), sancionada em 20 de

dezembro de 1996, decide que a avaliação seja contínua e cumulativa e que

os aspectos qualitativos prevaleçam sobre os quantitativos. Portanto, os

resultados obtidos pelos estudantes durante o ano escolar devem ser mais

apreciados que a nota da prova final.

41


Competência 04

Ou seja, a legislação estabelece que a avaliação do processo de aprendizagem

tenha como característica a predominância dos procedimentos qualitativos

sobre os quantitativos, dos processos sobre os produtos, a ser implementada

como dinâmica de natureza cumulativa, contínua, sistemática, superando a

visão tradicional que era classificatória e terminal. Sendo a avaliação contínua,

o educador deve priorizar a qualidade e o processo de aprendizagem (o

educador precisa observar o desempenho do aluno ao longo do ano letivo e

não exclusivamente em uma prova).

O processo de avaliação é importante para o ensino e a aprendizagem porque

contribui com a formação do sujeito e de sua cidadania, respeitando suas

diversidades e fazendo com que possam resolver seus problemas

diariamente.

As provas escritas são os instrumentos de avaliação mais utilizados pelos

professores em sala de aula. Observando os constantes fracassos escolares e

reprovação escolar dos nossos estudantes pode-se afirmar da necessidade

urgente de uma reflexão sobre as formas de avaliar que vem sendo usada nas

escolas atualmente.

E para isso, o professor precisa conhecer seu aluno e suas dificuldades de

aprendizagem, para pensar em outros caminhos e todos alcancem os seus

objetivos, o estudante, o professor e a escola.

Podemos definir avaliação da aprendizagem escolar como uma forma de

obter informações sobre os avanços e dificuldades dos estudantes. É um

processo permanente que oferece suporte ao processo de ensino e

aprendizagem, orienta os professores a planejar suas ações para que o

estudante tenha êxito na sua jornada educativa. Os dados resultantes da

avaliação são indicadores para a reflexão do professor sobre sua ação e sua

prática pedagógica na escola, no sentido de redirecionar o ensino com o

objetivo de atender as necessidades do estudante na perspectiva de ampliar e

consolidar as aprendizagens.

42


Competência 04

Hoffmann afirma sobre a avaliação da aprendizagem escolar:

O processo avaliativo não deve estar centrado no entendimento imediato pelo aluno das noções em estudo, ou no entendimento de todos em tempos equivalentes. Essencialmente, porque não há paradas ou retrocessos nos caminhos da aprendizagem. Todos os aprendizes estarão sempre evoluindo, mas em diferentes ritmos e por caminhos singulares e únicos. O olhar do professor precisará abranger a diversidade de traçados, provocando-os a prosseguir sempre (HOFFMANN, 2001, p. 47).

A Secretaria de Educação de Pernambuco define como princípio norteador

das políticas educacionais a educação para a cidadania e destaca como

prioridade a universalização da educação básica com permanência do

estudante, ampliação e qualidade da educação escolar. A Secretaria de

Educação de Pernambuco também considera que se torna imperativo o

envolvimento do estudante, pais e educadores da escola nos processos

decisórios, de ensino e aprendizagens e de seus resultados;

Sendo assim, a concepção de avaliação do processo de aprendizagem

explicitada na lei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional ‐ LDBEN nº

9394/1996, define a avaliação como parte integrante e estruturante do

processo de aprendizagens e da ação pedagógica que possibilita o

acompanhamento da construção de conhecimento e de desenvolvimento

sócio‐cognitivo do estudante. E por isso, a Secretaria de Educação do estado

de Pernambuco emitiu uma Instrução normativa nº 04/2008 que dispõe sobre

as diretrizes e procedimentos para implantação do Sistema de Avaliação das

Aprendizagens nas Escolas da Rede Estadual de Ensino a partir do ano letivo

de 2008.

43


Competência 04

4.3 Orientação para Preenchimento do Registro da Jornada de Trabalho

A Secretaria de Educação do Estado de Pernambuco publicou no Diário Oficial

do Estado, no dia 28 de janeiro de 2011, orientação para preenchimento do

registro da jornada de trabalho das escolas da Rede Estadual de Ensino,

quanto ao Registro da Jornada de Trabalho dos professores regentes e dos

servidores técnicos administrativos. Segundo a orientação, foi levado em

consideração que:

O Registro da Jornada de Trabalho destina-se aos servidores efetivos do

Estado e contratos temporários.

O Registro da Jornada de Trabalho é um instrumento que garante a

formalização da vida funcional do servidor.

O Registro da Jornada de Trabalho é um instrumento comprobatório da

frequência diária do efetivo exercício do servidor, possibilitando dirimir

contradições nas questões de aposentadoria, jurídica e civil.

Assim sendo, apresentamos em anexo, as competências dos servidores para

preenchimento do Registro da Jornada do Trabalho.

4.4 Orientação para Preenchimento dos Diários de Classe do Ensino

Fundamental Anos Finais e Ensino Médio

A Secretaria de Educação do Estado de Pernambuco publicou no Diário Oficial,

uma orientação para as Escolas da Rede Estadual de Ensino quanto ao

preenchimento do Diário de Classe do Ensino Fundamental Anos Finais e

Ensino Médio. Foi levado em consideração que:

o diário de classe é um instrumento de registro do planejamento e do

desenvolvimento das atividades pedagógicas do professor.

o diário de classe é um instrumento legal de registro das situações

didáticas da vida escolar dos estudantes, do acompanhamento das suas

aprendizagens e do desempenho escolar.

44


Competência 04

no diário de classe devem constar: a relação nominal dos estudantes,

em ordem alfabética, observações sobre o rendimento, frequência

justificada e atitudes comportamentais; o planejamento das aulas, o

registro dos conteúdos trabalhados em situação didática de cada

bimestre e as atividades ou projetos especiais.

Assim sendo, vamos encontrar na orientação em anexo as competências da

secretaria da escola e do professor para o preenchimento do diário de classe.

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REFERÊNCIAS

BRASIL. Lei nº 9.394 de 20 de dezembro de 1996. Estabelece as diretrizes e

Bases da Educação Nacional. São Paulo: Abril, 1992.

ENGUITA, Mariano F. A face oculta da escola: educação e trabalho no

capitalismo. Porto Alegre, Artes Médicas, 1989.

HOFFMANN, Jussara. Avaliar para promover: as setas do caminho. Porto

Alegre: Mediação, 2001.

VEIGA, Ilma Passos Alencastro. (org) Projeto político-pedagógico da escola:

uma construção possível. 14ª edição Papirus, 2002, pags. 29-30.

http://books.google.com.br/books?id=uQw--3o9ruUC&pg=PA11&lpg=PA11&dq=PROJETO+POL%C3%8DTICO-PEDAG%C3%93GICO+DA+ESCOLA:+UMA+CONSTRU%C3%87%C3%83O+COLETIVA+Ilma+Passos+Alencastro+Veiga&source=bl&ots=oUFNrQ3Qyv&sig=GvVbl6nax52LUEbsY2EmXDA347Q&hl=pt-BR&ei=cL4ITrTiEPKx0AG9_7nFCw&sa=X&oi=book_result&ct=result&resnum=5&ved=0CDcQ6AEwBA#v=onepage&q=tempo%20escolar&f=false

http://books.google.com.br/books?id=uQw--3o9ruUC&pg=PA11&lpg=PA11&dq=PROJETO+POL%C3%8DTICO-PEDAG%C3%93GICO+DA+ESCOLA:+UMA+CONSTRU%C3%87%C3%83O+COLETIVA+Ilma+Passos+Alencastro+Veiga&source=bl&ots=oUFNrQ3Qyv&sig=GvVbl6nax52LUEbsY2EmXDA347Q&hl=pt-BR&ei=cL4ITrTiEPKx0AG9_7nFCw&sa=X&oi=book_result&ct=result&resnum=5&ved=0CDcQ6AEwBA#v=onepage&q=tempo%20escolar&f=false

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MINICURRÍCULO DO PROFESSOR PESQUISADOR

Herocilda de Oliveira Alves

Mestranda em Avaliação e Gestão Pública (com aprovação em todas as

disciplinas, aguardando agendamento da defesa da dissertação) pela

Universidade Federal de Juiz de Fora – Minas Gerais. Possui especialização em

Planejamento e Gestão Escolar pela Universidade de Pernambuco e em

Ciências da Educação. Atualmente exerce o cargo de Diretora do Centro

Executivo de Exames Supletivos – CEESU na Secretaria de Educação de

Pernambuco.

Experiências Profissionais:

Professor/Educador.

Elaboração de pareceres para regularizar a vida escolar de alunos.

Análise de processos de autorização de funcionamento de Escolas

Particulares, Estaduais e Municipais.

Elaboração de pareceres sobre Equivalência de estudos realizados no

Exterior.

Elaboração de projetos.

Acompanhamento/monitoramento de Projetos como Avançar,

Progestão, Profae, etc.

Capacitadora/formadora.

Multiplicadora do Progestão – Programa de Capacitação a distância de

Gestores escolares.

Coordenadora de cursos de Qualificação Profissional da UFPE.

Gestora da ETEPAM – 2004 a 2008.

Formadora do Profuncionário I – Módulos 10, 11, 12, 14, 15 e 16.

Tutora do Profuncionário II e III.

Coordenadora Estadual de Logística do SAEb/Prova Brasil – nas edições

de 2011 e 2013.

Supervisora do SAEPE – anos de 2010, 2011, 2012 e 2013.

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Tutora Virtual do PROGEPE.

Coordenação do ENCCEJA NACIONAL E ENCCEJA PPL( Pessoas Privadas

de Liberdade).

Aplicadora da pré-testagem do PISA.

Professor Pesquisador do Profuncionário IV – Disciplinas: Legislação

Escolar e Técnicas de Redação.

Participação em reuniões no INEP sobre aplicação e disseminação de

resultados do ENEM, ENCCEJA, PISA, PROVINHA BRASIL, SAEB, ANA, etc.

Coordenadora Estadual de Logística da ANA 2014.

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Legislação Escolar - sisacad.educacao.pe.gov.br · Técnico em Secretaria Escolar Competência 01 que seus projetos se realizem? E qual é a mobilização do corpo técnico e docente