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MANUAL DE FISCALIZAÇÃO – 2014

CÂMARA ESPECIALIZADA DE ENGENHARIA CIVIL

1

MMAANNUUAALL DDEE FFIISSCCAALLIIZZAAÇÇÃÃOO


MANUAL DE FISCALIZAÇÃO

Atualização - 2014



2

DIRETORIA CREA – SP – 2014

Presidente : Eng. Civ. Francisco Kurimori

Vice-Presidente: Eng. Civ. Osmar Barros Júnior; (Licenciado)

Diretor Administrativo: Eng. Oper. Eletrotec. e Eng. Seg. Trab. Nízio José Cabral;

Diretor Administrativo Adjunto: Eng. Mec. e Eng. Seg. Trab. Vicente Hideo Oyama;

Diretor Financeiro: Tecg. Eletron. Ricardo Massashi Abe;

Diretor Financeiro Adjunto: Eng. Oper. Mec. Maq. Ferram. e Eng. Seg. Trab. Gley Rosa;

Diretor Técnico: Eng. Civ. e Eng. Seg. Trab. José Eduardo Quaresma;

Diretor Técnico Adjunto: Eng. Eletric. Tapyr Sandroni Jorge;

Diretor de Valorização Profissional: Eng. Quim. José Guilherme Pascoal de Souza;

Diretor de Valorização Profissional Adjunto: Geol. e Eng. Civ. Fábio Augusto Gomes Vieira Reis;

Diretor de Relações Profissionais: Eng. Agrim. e Eng. Seg. Trab. Antonio Moacir Rodrigues

Nogueira;

Diretor de Relações Institucionais: Eng. Agr. Nelson de Oliveira Matheus Júnior.

Diretor de Educação: Eng. Agr. José Otávio Machado Menten;

Diretor de Entidades de Classe: Eng. Civ. Antonio Carlos Bueno Gonçalves


Coordenador: Eng. Civ. João Bosco Nunes Romeiro

Coordenador Adjunto: Eng. Civ. Simar Vieira de Amorim

GRUPO TÉCNICO DE TRABALHO “FISCALIZAÇÃO”

Eng. Civ. Carlos Alexandre da Graça Duro Couto

Eng. Civ. José Roberto Barbosa Satto

Eng. Civ. Orlando Nazari Júnior

COLABORADORES

Assistente Técnico: Eng. Civil e Seg. Trabalho Carlos H. S. Gordo Pugliesi

Assistente Técnico: Eng. Civil Marcolino da Silva

Agente Administrativo: Mauro Rodrigues de Souza



3

CONSELHEIROS 2014

Adriano Souza

Alex Thaumaturgo Dias

Alexander Ramos

Alfonso Pappalardo Júnior

Amadeu Tachinardi Rocha

Amandio José Cabral D’Almeida Júnior

Amaro dos Santos

Amaury Hernandes

André Munhoz Argollo Ferrão

Antonio Carlos Bueno Gonçalves

Antonio Carlos Dolácio

Antonio Luis Roçafa (Licenciado)

Artur Gonçalves

Carlos Alberto Mendes de Carvalho

Carlos Alexandre da Graça Duro Couto

Carlos André Mattei Gyori

Carlos Azevedo Marcassa

Carlos Eduardo de Vilhena Paiva

Carlos Eduardo José

Carlos Roberto Souza e Silva

Celso Atienza

Claudio Luís Arena

Eduardo Makoto Gushiken

Eloísa Cláudia Mota Carvalho

Euzébio Beli

Flávio de Castro Alves ( Licenciado)

Ivanete Marchiorato

João Bosco Nunes Romeiro

José Carlos de Freitas (Licenciado)

José Eduardo de Assis Pereira

José Eduardo Quaresma

José Geraldo Querido

José Orlando Pinto da Silva

José Roberto Barbosa Satto

José Roberto Correa

José Roberto Kachan Pinto

José Roberto Vieira Lins

Jurandir Lourenço Cardozo

Keiko Obara Kurimori

Kennedy Flores Campos

Luiz Antonio Dalto

Luiz Cornélio Schmidt

Luiz Sérgio Mendonça Coelho

Luiz Takeuti

Marcelo Godinho Lourenço

Márcio de Almeida Pernambuco

Marcos Wanderley Ferreira

Mauro José Lourenço

Milton Rontani Júnior

Nelson Gerbasi Júnior

Newton Geraissate

Orlando Nazari Júnior

Osmar Barros Júnior ( Licenciado)

Oswaldo José Gosmin

Patrícia Stella Pucharelli Fontanini

Paulo Cesar Lima Segantine

Paulo Sérgio Saran

Roberto Paulo Valeriani Ignatios

Rogério de Souza Carvalho

Roque Gomes Filho

Rosângela Maria Silveira Ruiz (Licenciada)

Samir Jorge Duarte David

Simar Vieira de Amorim

Thelma Lopes da Silva Lascala

Thiago Laisner Prata

Umberto Ghillarducci Neto

Valentin dos Santos Falcão

Valéria Morábito Santos Oliveira Logatti

Vilson Aparecido Siviero

Gley Rosa ( Repr. Plenário)



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ÍNDICE

I. APRESENTAÇÃO-----------------------------------------------------------------------------------------------------------

II. OBJETIVO-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

III. A MODALIDADE CIVIL--------------------------------------------------------------------------------------------------

IV. A VERIFICAÇÃO DO EXERCÍCIO PROFISSIONAL------------------------------------------------------------

V. O FISCAL--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

--------------------------------------------------------------------------------------------------------

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---------------------------------------------------------------------------------------------------------

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-------------------------------------------------------------------------------

VI. INSTRUMENTOS DE FISCALIZAÇÃO-----------------------------------------------------------------------------

--------------------------------------------------------------------------------

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

------------------------------------------------------------------------------------------

VII. ESTRATÉGIAS DE FISCALIZAÇÃO-------------------------------------------------------------------------------

---------------------------------------------------------------------------------------

---------------------------------------------------------------------------------------------------

VIII. FUNDAMENTAÇÃO LEGAL-----------------------------------------------------------------------------------------

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------

IX. DEFINIÇÕES---------------------------------------------------------------------------------------------------------------

X. PROCEDIMENTOS DE FISCALIZAÇÃO----------------------------------------------------------------------------

--------------------------------------------------------------------------------------------

-----------------------------------------------------------------------------------

-----------------------------------------------------------------------------

-------------------------------------------------

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

------------------------------------------------------------------------------------

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--------------------------------------------------------------------------------------------------

-------------------------------------------------------------------

-------------------------------------------------------------------------------------------

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

----------------------------------------------------------------------------------------------------------

XI. PROCEDIMENTOS GERAIS E ADMINISTRATIVOS-----------------------------------------------------------

-------------------------------------------------------------------------------------

------------------------------------------------------------------------------------------------------

-----------------------------------------------------------------

XII. INFRAÇÕES (CAPITULAÇÃO) -------------------------------------------------------------------------------------

XIII. GLOSSÁRIO------------------------------------------------------------------------------------------------------- -------



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I - APRESENTAÇÃO

A Coordenadoria



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II. OBJETIVO

III. A MODALIDADE CIVIL

IV. A VERIFICAÇÃO DO EXERCÍCIO PROFISSIONAL

V. O FISCAL 1- Descrição do Fiscal

2- Postura do Fiscal

3- Competência Legal



7

4- Atribuições do Fiscal

5- Conhecimentos necessários à atuação

VI .INSTRUMENTOS DE FISCALIZAÇÃO

1- Relatório de Visita ou de Fiscalização



8

2- Notificação

3- Auto de Notificação e Infração

VII. ESTRATÉGIAS DE FISCALIZAÇÃO

1- O Planejamento da Fiscalização



9

2- Formas de Fiscalização

a) Forma indireta (escritório)

b) Forma direta (campo)

c) Forma conjunta

VIII. FUNDAMENTAÇÃO LEGAL 1- Leis e Decretos

IX. DEFINIÇÕES

OBRA NOVAREFORMA



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ESTRUTURA DE CONCRETO ARMADO OU METÁLICA

MORADIA ECONÔMICA

OBRAS JÁ FISCALIZADAS

OBRA COM ELEMENTOS PRÉ-MOLDADOS

OBRA PRÉ-FABRICADA

OBRA COM OUTROS SERVIÇOS CONTRATADOS

OBRA REGULAR

OBRA IRRREGULAR

OBRA CLANDESTINA

ÁREAS DE INVASÃO OU DE OCUPAÇÃO

OBRA DE ENGENHARIA

SERVIÇO DE ENGENHARIA

X. PROCEDIMENTOS DE FISCALIZAÇÃO

1- ÓRGÃOS PÚBLICOS (PREFEITURAS MUNICIPAIS, AUTARQUIAS, EMPRESAS ESTATAIS, EMPRESAS DE ECONOMIA MISTA E AGÊNCIAS REGULADORAS) O que fiscalizar e como proceder: 1.1-

1.2-



11

.

1.3-

1.4-

2- EMPRESAS REGISTRADAS NO CONSELHO O que fiscalizar e como proceder: 2.1- Regularidade de registro, atividades desenvolvidas e responsáveis técnicos.

2.2- Contratos de prestação de serviços.

2.3- Empresas terceirizadas.



12

3- EMPRESAS NÃO REGISTRADAS NO CONSELHO O que fiscalizar e como proceder: 3.1- Atividades desenvolvidas.

4- EMPREITEIRAS DE MÃO DE OBRA E EMPRESAS DE TERRAPLANAGEM O que fiscalizar e como proceder: 4.1- Atividades desenvolvidas.

Resolução 1008/04, do Confea). Obs:

5- EDIFICAÇÕES O que fiscalizar e como proceder:

5.1-



13

5.2-

5.3-

-

-

-

- -



14

OBS: 1.

2.

3.

6- OBRAS E SERVIÇOS COMPLEMENTARES O que fiscalizar e como proceder:

6.1-

Obs:

7- FÁBRICAS E INDÚSTRIAS O que fiscalizar e como proceder:

7.1-



15

8- OUTRAS OBRAS E SERVIÇOS O que fiscalizar e como proceder:

8.1-

- - - - - - - - -

8.2-

- - -

8.3 -

- - -

8.4- - - - -



16

- - -

8.5-

- - - - - - - - - - - -

8.6-

- - - - - - - - - -

8.7-



17

- - - - -

8.8-

- - - - - - - - - - - - -

9- GRANDES ESTABELECIMENTOS E LOCAIS DE EVENTOS O que fiscalizar e como proceder: 9.1-

10- ATENDIMENTOS DE DENÚNCIAS



18

O que fiscalizar e como proceder:

10.1-

10.2-

11- SINISTROS O que fiscalizar e como proceder:

11.1-

12- PERÍCIAS JUDICIAIS O que fiscalizar e como proceder:

12.1-

XI - PROCEDIMENTOS GERAIS E ADMINISTRATIVOS

1. Procedimentos para a Ação Fiscal



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NOTAS

ART

Obs

- - -

2. Ação de Fiscalização

2.1.

2.2.

3. Expedição de Certidão de Acervo Técnico (CAT)

Acervo Técnico

não

não



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Nota: IMPORTANTE: Lei 5194/66:

XII. INFRAÇÕES (CAPITULAÇÃO)

1 - ART – Anotação de Responsabilidade Técnica

Situação Descrição Enquadramento

Penalidades

Incidência Reincidência Nova

Reincidência

2 – Registro de Pessoa Jurídica



21


Penalidades


Reincidência

3 – Registro Profissional


Penalidades


Reincidência



22



23

4 – Exercício Ilegal


Penalidades


Reincidência



24

5 - Outros


Penalidades


Reincidência



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X. GLOSSÁRIO

ADMINISTRAÇÃO DE OBRA – Atividade em que o profissional tem participação comercial na obra, podendo ser na contratação de mão de obra e/ou compra de materiais. Neste caso, o profissional procede à cotação de preços para as contratações ou compras, e recebe uma taxa de administração sobre os valores pagos para a prestação destes serviços; AGENTES DE FISCALIZAÇÃO



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AMPLIAÇÃO OU ACRESCIMO – É o aumento de área construída de uma edificação existente; ANÁLISE

ANTE PROJETO – Etapa de um projeto que parte das observações dos estudos preliminares, direcionando o desenvolvimento do projeto; ARBITRAMENTO

ASSESSORIA –ASSISTÊNCIA –ASSISTENTES DE UGI/UOP AVALIAÇÃO

CONFEA

CREA’s

PLENÁRIO

CÂMARAS ESPECIALIZADAS

CONSELHEIROS

INSPETORES

UGI –INSPETORIAS

CLASSIFICAÇÃO

CARGO OU FUNÇÃO

DESENHO TÉCNICO

ENSAIO

ENSINO ESPECIFICAÇÃO

ESTUDO

EXECUÇÃO

EXECUÇÃO DE PROJETO EXPERIMENTAÇÃO

EXTENSÃO

FISCALIZAÇÃO

FISCALIZAÇÃO DE PROJETO LEVANTAMENTO

LOCAÇÃO



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MENSURAÇÃO

ORÇAMENTO

PADRONIZAÇÃO

PERÍCIA

PESQUISA

PLANEJAMENTO

PREPARAÇÃO PROJETO

PROJETO E EXECUÇÃO VISTORIA

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