ManualFormularioEletronico AGOSTO 2015

PROCURADORIA GERAL DA REPÚBLICACORREGEDORIA DO MINISTÉRIO PÚBLICO FEDERAL

Correições OrdináriasBiênio 2014-2015

Manual de instruções de acesso e preenchimento do formulário eletrônico; e de orientações para obtenção das informações dos feitos sob responsabilidade e desempenho funcional.

Brasília, agosto de 2015

Corregedoria do Ministério Público Federal

APRESENTAÇÃO

As Correições Ordinárias destinam-se a verificar a regularidade do serviço,

a eficiência, a pontualidade do Membro do Ministério Público Federal no exercício de

suas funções, e o cumprimento das obrigações legais (art. 236 da LC 75/93).

Regulamentadas pelo Regimento da Corregedoria do MPF (Resolução nº

100/09, do Conselho Superior do MPF) e pelo Ato Ordinatório CMPF nº 1/13, as

correições são realizadas anualmente, por meio de visitas a todas as Unidades do

MPF, oportunidade em que são avaliadas as informações previamente prestadas pelos

Membros no Formulário Eletrônico para Correição Ordinária, bem como são coletadas

informações atualizadas e adicionais, que a Comissão considere pertinentes.

Nesse contexto, considerando a necessidade de preenchimento prévio do

referido formulário, em única versão, o presente manual contém instruções de acesso e

preenchimento do formulário eletrônico e tem o objetivo de orientar os Membros e os

setores competentes das Unidades, na obtenção das informações dos feitos sob

responsabilidade, do desempenho funcional – Tópicos V e VI – e da lista de autos

extrajudiciais que estejam em tramitação sob sua responsabilidade, sendo esta um anexo

do questionário.

• V – FEITOS SOB RESPONSABILIDADE DO MEMBRO, CONSOANTE

RELATÓRIOS EXTRAÍDOS DO SISTEMA ÚNICO (Localizados no

gabinete e os distribuídos para o ofício titular localizados nos setores

administrativos);

• VI – DESEMPENHO FUNCIONAL NOS ÚLTIMOS 12 MESES.

Correição Ordinária - Manual de instruções e orientações. 2


SUMÁRIO

1. CONFIGURAÇÃO INICIAL DA PÁGINA DO NAVEGADOR FIREFOX:4

2. FORMULÁRIO ELETRÔNICO PARA CORREIÇÃO ORDINÁRIA

2.1. Acesso ao site da Corregedoria:5

2.2. Tela de acesso:

2.3. Para abrir o questionário:

62.4. Preenchimento do questionário:

3. PREENCHIMENTO DOS TÓPICOS V E VI

3.1. Acesso ao sistema Único 7

3.1.1. Feitos Sob Responsabilidade do Membro: 8

3.1.2. Desempenho Funcional: 9

3.2. Extração dos dados10

3.2.1. Emissão dos relatórios:

3.2.2. Feitos Sob Responsabilidade do Membro 11

3.2.3. Desempenho Funcional 12

3.2.4. Listagem de autos extrajudiciais sob a

responsabilidade do Membro

133.2.5. Listagem dos Inquéritos Policiais

4. CONSIDERAÇÕES FINAIS

5. ANEXO I – DÚVIDAS E INCONSISTÊNCIAS FREQUENTES

145.1. Feitos Sob Responsabilidade:

5.2. Desempenho Funcional



1. CONFIGURAÇÃO INICIAL DA PÁGINA DO NAVEGADOR FIREFOX:

Procedimento necessário para obter melhor qualidade de impressão e visualização dos dados a serem informados. Basta configurar apenas uma vez.

Clique no ícone “Firefox”. Na opção “Imprimir”, selecionar “Configurar página...”. Caso a versão do navegador disponibilize menu, clique na opção “Arquivo”, selecionar “Configurar página...”.

Na tela “Geral”, selecionar a opção “Imprimir cores e imagens do plano de fundo”. Depois selecionar “Margens”.

Nas opções para “Cabeçalho e rodapé”, selecionar “em branco”para todos os itens.

2. FORMULÁRIO ELETRÔNICO PARA CORREIÇÃO ORDINÁRIA

O formulário eletrônico, acessível somente na rede MPF, deverá ser preenchido pelos Membros da Unidade a ser correicionada e enviado, no prazo estipulado, às Unidades Descentralizadas da Corregedoria da respectiva região ou à Corregedoria, no caso das Procuradorias Regionais da República.



O referido formulário encontra-se acessível no site da Corregedoria, disponível na página “Correição Ordinária”. No entanto, a data para acesso e preenchimento será informada pela respectiva Unidade Descentralizada.

2.1. Acesso ao site da Corregedoria:

http://www.pgr.mpf.mp.br/conheca-o-mpf/estrutura/corregedoria/correicao-ordinaria

2.2. Tela de acesso:




2.3. Para abrir o questionário, clique no ícone “Lápis”:

2.4. Preenchimento do questionário:

IMPORTANTE:

O questionário será preenchido em única

versão.

A opção “Próximo”, além de possibilitar

acesso à próxima interface de preenchimento,

também salva os dados preenchidos, o que

possibilita ao usuário concluir todo o

procedimento em outro momento,

compreendido no prazo final de envio.

3. PREENCHIMENTO DOS TÓPICOS V E VI

Os tópicos IV e V do Formulário Eletrônico

de Correição Ordinária tratam,

respectivamente, dos Feitos Sob Responsabilidade do Membro e do

Desempenho Funcional.

Para preenchimento desses tópicos, a

Coordenadoria Jurídica do Estado extrairá

os relatórios GCONS correspondentes, em

data única, e disponibilizará aos gabinetes.

Faz-se necessário ressaltar, no entanto, que não há disponíveis, no sistema Único, relatórios que respondam aos itens: “2.4.2.1 Denúncias com proposta



de suspensão com base na Lei nº 9605/98, 2.4.4.1 Transações Penais com base na Lei nº 9605/98, 5. Audiências Públicas e 6. Reuniões externas e internas”, do tópico VI do Formulário. Nesses casos, os dados deverão ser fornecidos pela Unidade ou pelo gabinete do Membro a ser correicionado.

3.1. Acesso ao sistema Único

Os dados solicitados pela Corregedoria encontram-se disponíveis no menu principal >>> Consultas >>> GCONS Relatórios Publicados – Nacionais e Estaduais >>> Grupo 04.01-CMPF-Relatórios para Correições Ordinárias da Corregedoria do MPF.

No quadro a seguir foram correlacionados os itens e subitens do Formulário de Correição e os Relatórios GCONS – identificados por seus números – que os respondem.



3.1.1. Feitos Sob Responsabilidade do Membro:

ITENS Relatório GCONS n.

1. Inquéritos Policiais

2. Termos Circunstanciados

3. Processos Criminais

4. Processos Civis – custos legis

5. Processos Civis Ajuizados pelo MPF

6. Processos Eleitorais

PR7635

PRR8376

7. Notícia de Fato

7.1 Cíveis (Cível, Tutela Coletiva, Controle de Constitucionalidade e PRDC)

7.2 Criminais

7.3 Controle Externo da Atividade Policial

7.4 Eleitorais

7638

8. Procedimento Preparatório



9. Procedimento Preparatório Eleitoral

10. Procedimentos Administrativos de Acompanhamentoa) Cíveis (Cível, Tutela Coletiva, Controle de Constitucionalidade e PRDC):b) Criminais:c) Controle Externo da Atividade Policial:d) Eleitorais:e) Cooperação Jurídica Internacional:

11. Inquéritos Civis




a) com vista há mais de 30 dias:b) com vista há mais de 90 dias:c) com vista há mais de 180 dias:

a) tramitando até 30 dias:b) tramitando há mais de 30 dias:

Notícia de fato criminal:a) tramitando até 30 dias:

b) tramitando há mais de 30 dias e até 90 dias b.1) com prorrogação de prazo: b.2) sem prorrogação de prazo:

c) tramitando há mais de 90 dias:

a) tramitando até 90 dias:b) tramitando há mais de 90 dias e até 180 dias

b.1) com prorrogação de prazo: b.2) sem prorrogação de prazo:

c) tramitando há mais de 180 dias:

a) tramitando até 365 dias: b) tramitando há mais de 365 dias

b.1) com prorrogação de prazo:b.2) sem prorrogação de prazo ou com prorrogação vencida:




3.1.1. Feitos Sob Responsabilidade do Membro:12. Procedimentos Investigatórios Criminais

11.1 Criminais


11.3 Eleitorais

13. Procedimentos de Cooperação Internacional

3.1.2. Desempenho Funcional:

ITENS

ÁREA DE ATUAÇÃO

Nº do Relatório GCONS

CÍV

EL

CR

IMIN

AL

CEA

P *

ELEI

TOR

AL

Procedimentos Preparatórios instaurados:

7632

Inquéritos Civis instaurados:

Procedimentos Investigatórios Criminais instaurados:

Requisições de instauração de Inquéritos Policiais:

Requisições de instauração de Termos Circunstanciados:

Termos de Ajustamento de Conduta firmados:

Recomendações expedidas:

Termos de depoimentos e declarações em autos administrativos:

Promoções de arquivamento extrajudiciais:

Petições Iniciais

7633

Ações Civis Públicas comuns:

Ações Civis de Improbidade:

Medidas Cautelares propostas:

Denúncias sem proposta de suspensão:

Denúncias com proposta de suspensão:

Aditamentos de denúncias (ação penal):

Transações Penais

Habeas Corpus:

Mandados de Segurança:

Denúncias criminais propostas (ação penal eleitoral):

Impugnações de registro de candidatura/mandato eletivo:







3.1.2. Desempenho Funcional:Ações de investigação judicial eleitoral:

Representações eleitorais (propaganda antecipada/irregular, captação de sufrágio e conduta vedada):

Pedido de cooperação internacional:

Acordo de delação premiada:

Promoções de arquivamento judiciais:

Recursos (Ex: agravos, apelações, reclamações, embargos, recurso em sentido estrito)

Interposição/Razões:

Contrarrazões apresentadas:

Manifestações

Pareceres com intervenção:

Manifestações de não intervenção do MPF (art. 82 do CPC):

Memoriais:

Sessões: 5696

Audiências Judiciais:

Audiências Públicas:Deverá ser

disponibilizado pelo gabinete

Reuniões externas e internas:

Denúncias com proposta de suspensão com base na Lei nº 9605/98:

Transações Penais com base na Lei nº 9605/98:

: Identificação da área de atuação correspondente.

* CEAP – Controle Externo da Atividade Policial;

3.2. Extração dos dados

3.2.1. Emissão dos relatórios:

Para gerar o relatório, selecionar a opção (HTML/HTM).

O preenchimento dos feitos sob responsabilidade e do desempenho funcional será com base nas informações dos relatórios GCONS a serem extraídos e encaminhados, por meio eletrônico, aos gabinetes pela respectiva Coordenadoria Jurídica. Esses relatórios



deverão ser extraídos em data única e com antecedência mínima a ser definida pelo Procurador-Chefe, observado o prazo de envio do questionário.

A COORJU deverá encaminhar à Corregedoria ou à Unidade Descentralizada, conforme o caso, uma via dos relatórios GCONS analíticos dos feitos sob responsabilidade (judicial e extrajudicial) e uma tabela contendo a compilação dos dados desses relatórios, conforme modelo a ser disponibilizado pela Corregedoria ou pela respectiva Unidade Descentralizada.

No caso de constarem eventuais “irregularidades” nos relatórios GCONS, sanadas até a data da correição, o fato será levado a registro pelo Membro da Comissão de Correição, no momento da visita ao gabinete, em campo próprio para tal anotação.

3.2.2. Feitos Sob Responsabilidade do Membro

Feitos Sob Responsabilidade são:

1. AA, AJ e IPLs localizados no respectivo gabinete vinculado ao Membro, independente da distribuição;

2. AA, AJ e IPLs localizados em setores administrativos (Coordenadoria Jurídica, Setor Jurídico, Núcleo de Acompanhamento de Atividades Criminais, etc), em que a distribuição de titularidade, ATIVA, esteja vinculada ao respectivo Membro.

A fim de obter corretamente os dados a serem informados nesse tópico, deverão ser listados, para cada item, os autos (judicial e extrajudicial) localizados no gabinete do membro, bem como aqueles distribuídos para o ofício titular que estejam localizados nos setores administrativos da Unidade, tais como Coordenadoria Jurídica, Divisões, Núcleos ou Cartório.

Para tanto, basta extrair os relatórios correspondentes, conforme os seguintes exemplos:



1) Selecione ou insira a (UF) e a (sigla da unidade). Depois clique em (Ok). Nessa opção,

o relatório carregará em um único arquivo os

dados dos membros lotados na unidade.

ou

2) Selecione ou insira a (UF), a (sigla da unidade) e o (nome do membro). Depois

clique em (Ok). Dessa forma, o relatório

carregará os dados do membro em questão.

Observações:

• Na primeira opção do exemplo, o arquivo gerado apresentará os dados organizados por membro e com quebra de página. Para cada membro, um relatório e seu respectivo cabeçalho (visualização impressa ou em PDF);

• Na segunda opção, o arquivo gerado apresentará apenas os dados de um membro. Dessa forma, para cada membro, será necessário gerar um relatório;

• Os demais campos disponíveis na tela de consulta, “seleção por tipos de autos, por intervalo de permanência e autos eletrônicos”, possibilitam consultas específicas e complementares.

Importante: no ANEXO I, do presente Manual, constam informações sobre dúvidas e resolução de

possíveis inconsistências mais comuns observadas nos relatórios sobre FEITOS SOB

RESPONSABILIDADE e DESEMPENHO FUNCIONAL.

3.2.3. Desempenho Funcional

Para o desempenho funcional, cada relatório, judicial ou extrajudicial, apresenta os dados separados por área de atuação – cível, criminal, controle externo da atividade policial e eleitoral. Para cada natureza jurídica existe um relatório sintético e outro analítico.

Para obter os dados referentes a esse tópico, basta emitir os três relatórios correspondentes, conforme os seguintes exemplos:



1) Selecione ou insira a (UF), a (sigla da unidade) e o (período de produtividade). Depois clique em (Ok). Nessa opção, o

relatório carregará em um único arquivo os

dados dos membros lotados na unidade.

ou

2) Selecione ou insira a (UF), a (sigla da unidade), o (nome do membro) e o

(período de produtividade). Depois clique

em (Ok). Dessa forma, o relatório carregará

os dados do membro em questão.

Observações:

• Na primeira opção do exemplo, o arquivo gerado apresentará os dados organizados por

membro e com quebra de página. Para cada membro, um relatório e seu respectivo

cabeçalho (visualização impressa ou em PDF).

• Na segunda opção, o arquivo gerado apresentará apenas os dados de um membro. Dessa

forma, para cada membro, será necessário gerar um relatório.

Em caso de remoção de membro, em período compreendido nos últimos doze meses, os quantitativos correspondentes ao desempenho funcional deverão ser lançados em separado, nos campos “unidade anterior” e “unidade atual”, respectivamente.

3.2.4. Listagem de autos extrajudiciais sob a responsabilidade do membro

Os membros deverão relacionar os autos que estejam tramitando com período superior àquele a ser estabelecido pela Corregedoria ou Unidade Descentralizada, conforme o caso, informando os seguintes dados: Classe e número, data de instauração/conversão, objeto e últimas providências adotadas com as respectivas datas, de acordo com o modelo disponibilizado na página da Corregedoria: http://www.pgr.mpf.mp.br/conheca-o-mpf/estrutura/corregedoria/correicao-ordinaria.

Para obter os dados referentes a esse tópico, emitir o relatório disponível no MicroStrategy Business Intelligence - BI, no sistema Único, seguindo os seguintes passos: Consultas / informações gerenciais (BI) / Extrajudicial / Corregedoria / Dashboards / Últimas providências (9709); selecionar a data desejada, e clicar em “Executar dashboard”. Após isso, selecionar a UF desejada. Essa lista deverá ser anexada ao formulário eletrônico no momento do seu preenchimento (última tela).




3.2.5. Listagem dos Inquéritos Policiais

O membro com atuação em matéria criminal deverá disponibilizar fisicamente os 5 (cinco) Inquéritos Policiais mais antigos sob sua responsabilidade, requisitando-os, se for o caso, à Polícia Federal.

Para obter os dados referentes a esse tópico, emitir o relatório disponível no MicroStrategy Business Intelligence - BI, no sistema Único, seguindo os seguintes passos: Consultas / informações gerenciais (BI) / Judicial / Corregedoria / Dashboards / Inquéritos em andamento; e selecionar a UF desejada.

4. CONSIDERAÇÕES FINAIS

Caso seja identificada, pelo Membro/gabinete, alguma inconsistência ou divergência nos dados apresentados pelo relatório, deverá ser contatada a Coordenadoria Jurídica da Unidade para que sejam feitos os devidos esclarecimentos e análise da situação.

Quando não houver informação para um quesito/item pesquisado, o relatório apresentará apenas o título.

REALIZAÇÃO CORREGEDORIA DO MINISTÉRIO PÚBLICO FEDERAL

DESENVOLVIMENTO ASSESSORIA DE PLANEJAMENTO E INFORMAÇÃO

APOIO ASSESSORIA DE COMISSÕES, EQUIPE GCONS E COLABORADORES



5. ANEXO I – DÚVIDAS E INCONSISTÊNCIAS FREQUENTES5.1. Feitos Sob Responsabilidade:A) Dúvidas:

Nº Dúvida Esclarecimento

1.Qual a DATA utilizada como base para o cálculo do tempo de tramitação referente ao controle de prorrogação de prazo de autos administrativos?

O início do calculo para o tempo de tramitação é a data da atuação ou da última conversão;

2.Qual a DATA utilizada como base para o cálculo do tempo de tramitação referente a autos judiciais e inquéritos policiais?

É a data da ENTRADA do auto na respectiva unidade do MPF.

3. Como são considerados os autos apensos? Autos apensos com o principal e sem distribuição não serão contabilizados.

4.Qual o critério para definir as informações de autos referentes aos quesitos de atuação CUSTOS LEGIS e atuação AÇÃO AJUIZADAS PELO MPF?

Os processos cíveis de atuação na função de custos legis devem estar registrados com a área de atuação CÍVEL e de atuação na função de parte, “ações ajuizadas pelo MPF”, devem estar cadastrados com as áreas de atuação TUTELA COLETIVA e PRDC.

B) Inconsistências:

Nº Inconsistência Forma de resolução

1. Auto administrativo cujo documento de prorrogação de prazo não foi cadastrado no Único.

Cadastrar o documento de prorrogação de prazo pela providência específica, e registrar no capo “DATA DO DOCUMENTO”, a data da respectiva assinatura do Procurador da República.

2.Auto administrativo que foi enviado para externo (ex. polícia federal, justiça federal, etc) mas continua constando no relatório do Procurador da República.

Finalizar a distribuição.

3. ACP saindo como custos legis e deveria sair como ação ajuizada pelo MPF

A área de atuação no Único está como CÍVEL, assim devendo alterar para TUTELA COLETIVA ou PRDC.

5.2. Desempenho FuncionalA) Inconsistências:

Nº Inconsistência Forma de resolução

1.

Quantitativo de manifestações judiciais e documentos extrajudiciais inferior ao total produzido pelo Procurador da República.

1º verificar nos relatórios analíticos quais manifestações ou documentos estão faltando;

2º localizar registro destes expedientes no sistema Único e verificar se nos campos “procurador autor” e “responsável pela assinatura” está cadastrado o nome do respectivo Membro.

3º caso os campos estejam em branco, ou com o nome de outro Membro, deverá comunicar ao suporte de atendimento local do Único para que se proceda a retificação.


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