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pedro-c-rodrigues
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slide max weber parlamento
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7/18/2019 Max Weber Sobre o Parlamento slide
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Max Weber
Parlamento como órgão de Estado
-Representação dos dominados pelos meios burocráticos.
- um mínimo de aprovação íntima condição prvia de daduração da dominação. !p. "#$%
- para determinados atos dos poderes p&blicos importanteacordos com base em leis.
- o modo como o Estado obt'm (seu din)eiro* + aregulamentação do orçamento um meio de poder doParlamento.
-,uando o os burocratas são recrutados no Parlamento!sistema parlamentarista% ou substituídos por desconiança
parlamentar...
- í+ os líderes partidários são (portadores positivos do poder estatal*. !p."#/%
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Estado popular para Weber
• ,uando a participação no parlamento positiva tem-se um (Estado
popular*0 1uando se tem o parlamento como expressão de (políticas
negativas* + perante a burocracia dominante - 2 (Estado autoritário*.!p.
3#/%
• 4oda luta parlamentar se reali5a em torno de diverg'ncias ob6etivas+ mas
tambm em torno de poder pessoal+ de lideres políticos.
• 7 Parlamento mais atuante 1uando participa da composição dos
governos+ atravs da presença das representaç8es políticas partidárias.
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Partidos no parlamento
• 7s partidos excluídos dos cargos estatais procuram atuar 6unto a
administraç8es municipais... Praticam no Parlamento uma política
indierente ou )ostil em relação ao Estado ! vale di5er+ 9s autoridades do
Estado%. Exemplo+ )o6e: P;< perante o Ministro da =i'ncias e 4ecnologia.
!p."#/%.
• 4odo partido aspira poder+ 1ue signiica participar da administração do
Estado e ter tambm inlu'ncia na ocupação dos cargos. !3#3%
• (Mas+ para o político moderno+ a luta no Parlamento e para o partido no
>mbito maior ? a aula apropriada+ 1ue não pode ser substituída pornen)uma outra preparação e1uivalente - e certamente não pela disputa por
ascensão em cargos* !p. "#3%.
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Parlamento e lideres políticos
• (@ão a assemblia do Parlamento+ composta de muitas cabeças+ 1ue podeAAgovernar22 e AAa5er22 a política. 4oda a ampla massa de deputadosatua somente como s1uito do leader, ou dos poucos leaders + 1ue ormamo gabinete ... ;empre domina as aç8es políticas o AAprincípio do
pe1ueno22 n&mero+ insto + a superior capacidade de manobra política de
pe1uenos grupos com lideranças. Esta tend'ncia AAcesarista22 inexterminável ! em Estados de massas%* !p."#B%
Países: Mxico+ <rasil+ Cene5uela+ na mrica Datina.
• 7 uncionalismo: mostrou-se bril)ante 1uando exerceu unç8es tcnicasespeciali5adas. al)ou 1uando oi encarregado de 1uest8es políticas. !p."#F%
• Exemplo: os cargos em comissão.
7/18/2019 Max Weber Sobre o Parlamento slide
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Políticos e uncionalismo
• 7s políticos constituem o contrapeso+ pelo 1ue os administradores não t'm
liberdade irrestrita para agirem. !p. "#F%.
• 7 con)ecimento especiali5ado dos uncionários de carreira undamento
da divisão tcnica do trabal)o+ no Parlamento. Exemplo: no Ministrio dasRelaç8es Exteriores+ nos ministrios das orças rmadas+ no Ministrio da
Gustiça+ no Ministrio da ;a&de.
• lm dos con)ecimentos especiali5ados os uncionários possuem o 1ue
Weber c)ama de (saber oicial*: como reali5ar vistorias+ como analisardocumentos+ como reali5ar um interrogatório+ como atuar numa comissão
parlamentar de in1urito...!"#"%.
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=omiss8es parlamentares de in1urito
• ;ão (pressupostos undamentais para o aumento do desempen)o positivodo Parlamento como órgão estatal* !p. "##%.
• (Em um parlamento 1ue somente pode criticar sem ter acesso aocon)ecimento dos atos... ;omente tem a palavra a demagogia ignoranteou a impot'ncia rotineira !ou ambas em con6unto%*.
• (7 1ue cabe reivindicar+ como pressuposto de todo trabal)o produtivo doParlamento e de toda educação política+ o caráter público daadministração imposto pelo controle eetivo por parte do Parlamento*.
• =orpo diplomático: (somente um pe1ueno gr'mio+ su6eito ao dever dediscrição pode preparar+ como instituição consultiva+ decis8es realmente
política em situaç8es de grande tensão* !p. "#H%
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<rasil )o6e e Escola de Ioverno
• (toda a estrutura do Parlamento alemão !at /J/K% estava a6ustada para
uma política meramente negativa: críticas+ reclamaç8es+ aconsel)amentos+
emendas e aprovaç8es de pro6etos do governo+ e a isto correspondiam
todos os )ábitos parlamentares* !p."#H%.
•
(Para capacitar o Parlamento ao exercício do poder necessário...sobretudo uma coisa: o desenvolvimento de um grupo de
parlamentares capa5es... ;omente parlamentares proissionais 1ualiicados+
1ue passaram pela escola de trabal)o intenso nas comiss8es de um
Parlamento ativo+ podem transormar-se em líderes responsáveis 1ue não
se6am meros demagogos e diletantes*.
• Lemagogo: ...
• Liletante:...
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Parlamento e democracia
• @ão se encontram numa relação necessária de reciprocidade. !p."#K%
• á convicç8es de 1ue um verdadeiro parlamentarismo só possível num
sistema bipartidário.
• (Em Estados industriais+ um sistema bipartidário 6á impossível+ em
virtude da divisão das modernas camadas econNmicas em burguesia e
proletariado ...*.
• ( dominação dos notáveis dentro dos partidos insustentável ora de
regi8es agrárias aastadas com lati&ndios patriarcais* !p."#J%.
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Duta dos partidos
• (costuma assumir ormas particularmente subalternas+ por1ue se encontram
por trás dela interesses puramente materiais e pessoais* !p."#J%.
• P. "H$: 1uestão política. Der e discutir.
• p. "H/: nature5a das exig'ncias atuais do trabal)o político• Dideranças partidárias e democrati5ação - o demagogo.
• P."H3 : 7 signiicado da democrati5ação ativa das massas.
• P. "H": eliminação dos parlamentos.
•
P. "H#: Plebiscito e reerendo.• P. "HH: Eleição e votação popular obrigatória.
• P. "HK: Empreendimento político como empreendimento de interessados.