MC | Modelo PPT...de serviços de Consultadoria TIC a celebrar pela ESPAP, na sequência de um Concurso Público, a lançar para o efeito; Os interessados que apresentem contributos

© 2021 ESPAP | Entidade de Serviços Partilhados da Administração Pública, I.P. | Direitos reservados.

Consulta Pública

Acordo Quadro para Prestação de

serviços de Consultadoria TIC

AQ-Consult TIC-2021

Abril 2021

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Índice

03. Da caracterização do Acordo Quadro

04. Do procedimento para a formação do Acordo Quadro

02. Dos acordos quadro e da prossecução dos objetivos do SNCP

01. Da consulta pública

05. Da celebração de contratos ao abrigo do Acordo Quadro

06.

Do Sistema Nacional de Compras Públicas

Da 2.ª geração do AQ-Consult TIC

07.


Objetivos da Consulta Pública (CP)


Partilhar com cidadãos, empresas, associações do setor e entidades do Sistema Nacional de Compras Públicas

(SNCP) as linhas gerais do Concurso Público referente à celebração do acordo quadro para prestação de serviços

de Consultadoria TIC (AQ-Consult TIC), a celebrar pela Entidade de Serviços Partilhados da Administração

Pública, I.P. (ESPAP);

Informar e envolver os interessados no processo de preparação do Acordo Quadro (AQ);

Incentivar a participação construtiva e criativa na preparação do procedimento através da realização de

comentários e de sugestões relativos à proposta para a constituição e formato do AQ; e

Apelar à experiência e ao conhecimento direto que os interessados detêm do mercado, das práticas aquisitivas e

administrativas e das normas e regulamentos, tratando-se de aspetos essenciais para a identificação de

constrangimentos, a definição de prioridades e a procura das melhores soluções para as necessidades da

Administração Pública (AP) no que diz respeito à prestação de serviços de Consultadoria TIC.



Disponibilização A presente Consulta Pública foi disponibilizada no dia 9 de abril de 2021 no portal da ESPAP, com

o endereço https://www.espap.gov.pt e publicitado por email a todas as entidades do SNCP,

cocontratantes e associações do setor.

Interessados A ESPAP considera interessados na presente Consulta Pública os cidadãos, as empresas e as

associações do setor, bem como as entidades que integram o SNCP ou qualquer outra entidade

adjudicante.

Participação

A participação está aberta a todos os interessados que apresentem, por escrito, até dia 23 de abril

de 2021, através do envio para o endereço de correio eletrónico [email protected], a sua

opinião e os seus contributos ou sugestões relativos ao projeto de acordo quadro para prestação

de serviços de Consultadoria TIC a celebrar pela ESPAP, na sequência de um Concurso Público, a

lançar para o efeito;

Os interessados que apresentem contributos devem indicar claramente no assunto do correio

eletrónico a referência CP_AQ-Consult TIC-2021 e, no corpo do mesmo, os seus dados de

identificação bem como, quando aplicável, as entidades que representam.

Âmbito da CP Os temas sujeitos a Consulta Pública são os que constam dos capítulos 4.º, 5.º e 6.º, do presente

documento.

Disponibilização

Interessados

Participação

Âmbito da CP

https://www.espap.gov.pt/

mailto:[email protected]


Índice






06.



07.



Princípios

Orientadores

dos Acordos

Quadro

Racionalização da

Despesa

1

Geração de

Poupanças2 Eficiência

Operacional3

Promoção da

Competitividade/Qualidade/

Eficiência

4Geração de

Informação de

Gestão

5

Princípios Orientadores

A ESPAP pretende celebrar um Acordo Quadro para prestação de serviços de Consultadoria TIC que, à imagem dos restantes que já

concluiu até esta data, contribua para a prossecução dos objetivos gerais do SNCP, nomeadamente:



Princípios Orientadores

3. Eficiência Operacional

1. Racionalização da Despesa

2. Geração de Poupanças

Medidas

Simplificação dos processos aquisitivos;

Introdução de meios tecnológicos de suporte aoprocesso de contratação.

Celebração de AQ para as maiores rubricas dedespesa da Administração Pública;

Normalização e standardização dos bens e serviçostransversais a adquirir.

Seleção dos fornecedores com melhores preçoshora/homem para a oferta de serviços disponível noAQ;

Definição dos valores h/homem máximos a praticar.

Desburocratizar, desmaterializar e acelerar osprocessos aquisitivos;

Modernizar a Administração Pública;

Garantir à entidade adjudicante a aquisição dassoluções mais adequadas às suas necessidadesconcretas.

Redução e racionalização da despesa pública e dosconsumos.

Contributo para o reequilíbrio das contas públicas.

Benefícios

Obrigatoriedade de envio de informação de gestãopor parte dos fornecedores à ESPAP, UnidadesMinisteriais de Compras (UMC) e entidadesadquirentes.

Avaliação da aplicação e do desempenho dosacordos quadro com entidades compradoras efornecedores;

Melhoria contínua dos processos aquisitivos e dosprocedimentos concursais.

4. Promoção da Competitividade/ Qualidade/

Eficiência

5. Geração de Informação de Gestão

Seleção de fornecedores em função de critérioseconómicos (preços mais competitivos para asprestações de serviços, caracterização de perfisassociados e os níveis de serviços mínimosprevistos no acordo quadro).

Promover o desenvolvimento e a competitividadeempresarial através do estímulo do desempenho,da eficiência e da inovação;

Permitir à Administração Pública beneficiar dasmelhores condições de mercado.


Índice






06.



07.


3. Da Caracterização do Acordo Quadro

Tipo de Procedimento

Objeto do Concurso

Vigência

Concurso público

O Acordo Quadro de Consultadoria TIC tem a duração de 1 ano, a contar da data da sua entrada em

vigor, e considera-se automaticamente renovado por períodos de 1 ano, até ao máximo de 4 anos, se

nenhuma das partes o denunciar mediante notificação à outra parte por carta registada com aviso de

receção, com a antecedência mínima de 60 dias em relação ao seu termo.

Após a renovação a que se refere o número anterior, a denúncia do Acordo Quadro pode ser efetuada a

qualquer momento pela ESPAP, desde que seja precedida de notificação à outra parte, por carta

registada com aviso de receção, com uma antecedência mínima de 60 dias em relação à data do termo

pretendida.

Está disponível para as entidades vinculadas e voluntárias do SNCP, sendo de utilização voluntária para

todas as entidades do SNCP.

O concurso tem por objeto a seleção de cocontratantes para o Acordo Quadro de Prestação de serviços de

Consultadoria TIC, incluindo desenvolvimento e manutenção de software, a organismos da Administração

Pública portuguesa, em todo o território nacional

Número de Adjudicatários

Serão adjudicadas para cada lote, N-1 propostas (no limite máximo de 10 propostas e mínimo de 3), em

que N é o número total de propostas ordenadas, para cada lote.

Não há lugar a adjudicação quando o número de propostas admitidas e ordenadas seja inferior a 3, por

lote.



Agrupamentos

É possível a participação em forma de agrupamento, por forma a incentivar a participação

de micro, pequenas e médias empresas no acordo quadro.

O agrupamento adjudicatário no procedimento para a celebração do acordo quadro

associar-se-á em agrupamento complementar de empresas (ACE), com responsabilidade

solidária dos seus membros antes da celebração do acordo quadro;

O contrato deve prever um dos membros do agrupamento como representante comum ao

qual deve ser conferida a competência para o representar junto da ESPAP, incluindo a

competência para apresentação dos relatórios de faturação e para o cumprimento da

obrigação de remuneração da ESPAP conforme previsto no Caderno de Encargos.



LOTES DENOMINAÇÃO DESCRIÇÃO TÉCNICA DOS SERVIÇOS COMPREENDE OS SEGUINTES PERFIS

1Serviços de consultadoria

funcional

Compreende a realização de estudos, análises e demais

serviços de caráter estratégico e/ou funcional. Inclui no

seu âmbito a realização de trabalhos conducentes à

preparação e desenvolvimento de novos sistemas de

informação, assim como projetos de evolução de sistemas

de informação já existentes

Gestor de Projeto;

Consultor Funcional Processos;

Consultor Funcional Testes;

Consultor estratégico;

Consultor Funcional Portal;

Arquiteto de Sistemas de Informação;

Gestor de Risco, Controlo e Qualidade;

Consultor ITSM;

Consultor Continuidade de Negócio ISO 22301;

Consultor ISO 20000

Consultor Funcional Transacional

2Serviços de consultadoria

tecnológica

Compreende a realização de estudos, análises e demais

serviços de caráter tecnológico complementares ao

desenvolvimento de software. Inclui no seu âmbito a

realização de trabalhos conducentes ao desenvolvimento

de novos sistemas de informação, assim como projetos de

evolução de sistemas de informação já existentes.

Gestor de Projeto;

Consultor Business Information Warehouse (BW);

Consultor Business Consolidation System (BCS);

Consultor SAP Funcional;

Consultor Tecnologico FullStack

Consultor Oracle;

Consultor Java;

Programador Open Source;


Consultor OutSystems;

Consultor ITSM;

Consultor Tecnológico EasyVista

Consultor tecnológico .NET

Analista de vulnerabilidades

Estrutura do Acordo Quadro




3Serviços de consultoria em

Cibersegurança

Compreende todos os serviços de consultoria, arquitetura,

desenvolvimento e avaliação com o objetivo de dotar os

sistemas e as respetivas infraestruturas tecnológicas de

suporte das melhores práticas de segurança by design e

by default. Adicionalmente, inclui as funções relacionadas

com a análise e avaliação dos sistemas já existentes com

vista ao incremento dos parâmetros de segurança a eles

associados.

Arquiteto de cibersegurança

Engenheiro de cibersegurança

Pentester

Analista de vulnerabilidades

Auditor de cibersegurança

Analista de risco em cibersegurança

Especialista de resposta a incidentes de

cibersegurança

Analista de cibersegurança

Analista forense

4

Serviços de

desenvolvimento e

manutenção evolutiva,

corretiva e preventiva de

software Business Process

Management (BPM)

Compreende todo o ciclo de vida de desenvolvimento e

manutenção corretiva e evolutiva de software BPM, desde

as fases de elaboração ou alteração de blue prints de

arquiteturas de negócio, aplicação, tecnologia,

parametrização, desenvolvimento, testes e entrada em

produção

Gestor de Projeto ;

Consultor Tecnológico Business Process

Management (BPM)

5

Serviços de

desenvolvimento e



software ERP e ECM


manutenção corretiva e evolutiva de software ERP e ECM,

desde as fases de elaboração ou alteração de blue prints

de arquitecturas de negócio, aplicação, tecnologia,


produção

Gestor de Projeto;

Consultor de gestão documental;


Consultor ECM

Consultor ERP





6

Serviços de

desenvolvimento e



serviços de integração

Compreende todo o ciclo de vida de desenvolvimento de

software de integração, apis e microserviços desde as

fases de análise, desenho, programação, testes e entrada

em produção.

Analista de Integração;

Consultor de Integração;

Developer de Integração;

7

Serviços de

desenvolvimento e

manutenção preventiva,

corretiva e evolutiva de

software SAP


manutenção preventiva, corretiva e evolutiva de software

SAP desde as fases de elaboração ou alteração de blue

prints de arquitecturas de negócio, aplicação, tecnologia,


produção

Gestor de Projeto;

Consultor Bussiness Information Warehouse (BW);

Consultor SAP Funcional;

Consultor SAP Programador;

Consultor SAP Funcional Human Resources (HR);

Consultor SAP Process Integration (PI);


8

Serviços de

desenvolvimento e



software Outsystems



Outsystems desde as fases de elaboração ou alteração de

blue prints de arquitecturas de negócio, aplicação,

tecnologia, parametrização, desenvolvimento, testes e

entrada em produção

Gestor de Projeto;


Consultor OutSystems;

9

Serviços de

desenvolvimento e



software Oracle



Oracle desde as fases de elaboração ou alteração de blue

prints de arquitecturas de negócio, aplicação, tecnologia,


produção

Gestor de Projeto;


Consultor Oracle





10

Serviços de

desenvolvimento e



software de outras

tecnologias



desde as fases de elaboração ou alteração de blue prints

de arquitecturas de negócio, aplicação, tecnologia,


produção

Gestor de Projeto;

Consultor de Gestão Documental;

Consultor Sequence;

Consultor Business Information Warehouse (BW);

Consultor Business Consolidation System (BCS);


Consultor Tecnológico .Net;

Consultor Tecnológico SharePoint;

Consultor Tecnológico BizTalk;

Consultor Tecnológico Microsoft Customer

Relationship Management (MS CRM);

Programador Open Source;

Consultor Java;

Consultor Tecnológico Python

Consultor Tecnológico PHP

Consultor Tecnológico Liferay

11

Serviços de

desenvolvimento e



soluções de tecnologias

emergentes

Compreende todo o ciclo de vida de desenvolvimento de

soluções de inteligência artificial, desde as fases de

análise, desenho, programação, testes e entrada em

produção. Inclui também a realização de atividades de

manutenção corretiva, preventiva e evolutiva destas

soluções; Análise, desenho e especificação técnica e

funcional da solução;

Gestor de Projeto

Arquiteto de Sistemas de Informação

Consultor RPA

Consultor de Realidade Aumentada Virtual (AR/VR)

Consultor de Internet das Coisas (IOT)

Consultor Machine Learning

Consultor NLP

Consultor Chatbots

Consultor de Blockchain





12

Serviços de design e

desenvolvimento Web e

Mobile

Compreende todo o ciclo de vida de desenho e

implementação de páginas, sites web e intranets e

aplicações para dispositivos mobile, incluindo as fases de


produção

Gestor de Projeto

UX/UI Designer


Consultor Tecnológico de Front End

13Serviços de Data Analytics

e Business Intelligence

Compreende todo o ciclo de vida de identificação e

recolha de dados de aplicações e sistemas, e sua

representação e disponibilização, incluindo as fases de


produção

Gestor de Projeto;

Consultor Funcional Processos;

Analista Business Intelligence;

Consultor Business Intelligence (BI) Microsoft

Data Scientist


Big Data Engineer

14

Serviços de instalação,

manutenção e rollout do

produto

Compreende todo o processo de implementação de

produtos, desde as fases de análise, desenho,

parametrização, customização, testes e entrada em

produção. Inclui também a realização de atividades de

manutenção corretiva derivada dos trabalhos realizados,

preventiva e evolutiva do produto;

Gestor de Projeto;

Arquiteto de Sistemas de Informação

Coordenador TIC





15Serviços de qualidade e

testing de software

Consiste em serviços de testes (aceitação, carga,

usabilidade, performance, compatibilidade de browsers,

regressão, integração, entre outros) das aplicações

existentes contemplando o fornecimento dos serviços de

instalação/configuração e entrega dos ambientes

virtualizados à entidade adjudicante, preparação de dados

de testing e gestão de releases.

Gestor de Projeto;

Especialista de testes Automatizados;

Consultor Funcional Testes;

Gestor de Risco, Controlo e Qualidade;

Developer de Integração

16

Serviços de consultadoria

funcional ou tecnológica, de

desenvolvimento e



software

Compreende a realização de qualquer atividade

relacionada com a engenharia de software, incluindo

qualquer atividade relacionada com todo o ciclo vida de

um sistema de informação

*Engloba todos os perfis dos lotes 1 a 15




Caracterização dos perfis associados a cada lote do acordo

quadro

A caracterização detalhada de cada um dos perfis de cada um dos lotes do acordo quadro está

disponível para consulta no Anexo A ao presente documento.



Especificações

Técnicas

• O procedimento para a formação do acordo quadro define um conjunto de requisitos e competências

mínimas obrigatórias e outras opcionais dos recursos que prestarão os serviços a contratar.

• Para participarem no procedimento, os concorrentes deverão declarar que apresentarão equipas com perfis

técnicos e experiência adequados aos serviços específicos que cada entidade adjudicante pretende

contratar e abrangidos pelo acordo quadro.

Aspetos funcionais do AQ

Preço

• Os concorrentes formularão dois preços de prestação de serviços hora / homem (preços máximos) para

cada perfil de recursos humanos: um correspondendo a um recurso de Nível 1 de experiência e outro para

um recurso do Nível 2, com mais anos de experiência comprovada.

Identificação

dos serviços

• O detalhe do perfil dos recursos humanos associados a cada lote do acordo quadro pode ser consultado no

Anexo A.

• Os perfis estão identificados, na medida do possível, de forma genérica e neutra em termos de tecnologia,

devendo as entidades especificar, nas peças dos seus procedimentos, a tecnologia e/ou as competências

pretendidas para cada um dos perfis a contratar (exceto no caso das contratações chave-na-mão).

Dinâmica de

apresentação

de perfis em

diferentes

procedimentos

• Ao mesmo perfil podem estar associados recursos humanos com diferentes competências e experiência em

tecnologias distintas, a adequar às necessidades específicas de cada entidade em cada procedimento

(Exemplo: um Consultor de Gestão Documental pode corresponder a diferentes recursos, de acordo com a

necessidade e a tecnologia indicada pela entidade adjudicada nas peças do procedimento).



Modelo de formação de preços no acordo quadro

Os concorrentes, na definição dos preços a apresentar, deverão ter em atenção o seguinte:

• Cada concorrente deverá indicar o preço máximo que poderá apresentar nas suas propostas no âmbito de consultas prévias que vierem a ser

lançadas ao abrigo do acordo quadro;

• Este preço deverá permitir a contratação de recursos com as características e competências mínimas obrigatórias e opcionais associadas a

cada perfil e nível de experiência;

• Este será o preço máximo inscrito no acordo quadro no momento da sua formação para cada um dos perfis e cada um dos seus níveis;

• O preço a apresentar deverá incluir todas as despesas que não estejam expressamente atribuídas às Entidades Públicas, designadamente as

deslocações, estadias, despesas de alimentação, telecomunicações, consumíveis e recursos físicos indispensáveis à prestação dos serviços

bem como quaisquer encargos decorrentes da utilização de marcas registadas, patentes ou licenças indispensáveis à execução dos trabalhos.



R Remuneração = R1 (∑ VFS x P Remuneração)

Sendo,

R Remuneração Valor da Remuneração semestral sem IVA

R1 Remuneração de nível 1

∑ VFS Somatório da Faturação Semestral

P Remuneração Percentagens a aplicar

em que:

R1 = (VFS <=125.000,00 € x 0%) + (VFS> 125.000,00 € <=250.000,00 € x 0,5%) + (VFS> 250.000,00 € x 1%)

Remuneração da

ESPAP

Os cocontratantes remunerarão a ESPAP, pelos serviços de gestão, supervisão e comunicação relacionadoscom o AQ, prestados no âmbito das suas atribuições, com uma periodicidade semestral e numa percentagemfixa sobre o valor de faturação.

A ESPAP deverá emitir a fatura correspondente ao semestre nos meses de março e setembro, devendo opagamento em causa ser efectuado até ao 30.º dia a contar da receção da fatura, pela entidade fornecedora.

Caracterização do Procedimento



Requisitos de fornecimento

Local de

prestação

de

serviços

A prestação dos serviços é efectuada nos locais identificados pelas entidades adquirentes, em qualquer ponto de

Portugal Continental e Ilhas.

Em caso de alteração do local da prestação de serviços identificadas pela entidade adquirente nas peças do

procedimento, desde que avisado com 5 (cinco) dias úteis de antecedência, o fornecedor obriga-se a manter as

condições negociadas desde que as novas instalações se situem num raio menor ou igual a 50 km em relação às

instalações anteriores.

Prazo

contratual

O calendário para a prestação dos serviços a contratar será acordado entre as partes e poderá contemplar entregas

faseadas dos trabalhos, conforme as necessidades manifestadas pelas entidades adquirentes e devem ser satisfeitas

nos prazos previamente contratualizados.

Os serviços deverão ser prestados nos dias e horários indicados pela entidade adquirente, incluindo os dias úteis em

horário pós-laboral, os fins-de-semana e os feriados.

A pedido da entidade adquirente, a prestação dos serviços poderá ser adiada por um prazo razoável acordado entre

as partes, relativamente à data de prestação inicialmente requerida.

Danos O fornecedor é responsável por todos os danos causados em pessoas e bens decorrentes da prestação de serviços.


Índice






06.



07.



A Pontuação Final por Lote de cada proposta será calculada tendo em conta o somatório dos valores

hora / homem apresentados por cada concorrente para cada perfil e respetivo Nível, de acordo com a

seguinte fórmula:

Preço = (∑ Perfil h/homem Pi) em que

P é cada um dos perfis de cada lote e

i é cada um dos 2 níveis associados a cada perfil

Para cada lote, todos os concorrentes devem apresentar preço h/homem para todos os perfis e para

todos os níveis.

Critérios de

ordenação das

propostas

Critério da

proposta

economicamente

mais vantajosa –

Modalidade

Preço ou Custo

Modelo de avaliação e número de propostas a adjudicar



Modelos de avaliação de propostas

Serão adjudicadas para cada lote, N-1 propostas (no limite máximo de 10 propostas e mínimo de

3), em que N é o número total de propostas ordenadas, para cada lote.

Número de propostas a

adjudicar

Preço para cada um dos perfis associados a cada lote e para cada um dos seus 2 níveis, o qual

deverá permitir a contratação de recursos com as características e competências mínimas

obrigatórias e opcionais associadas a cada perfil e nível de experiência, e de acordo com o modelo

de formação de preços do acordo quadro definidos no slide 19.

Estrutura da proposta de

preços


Índice






06.



07.



A contratação ao abrigo deste AQ, pelas entidades adquirentes, será efetuada através de convite à apresentação de

propostas a todos os cocontratantes do lote ao abrigo do qual será lançado o procedimento, nos termos do art.º 259.º

do CCP.

Todos os procedimentos lançados ao abrigo do AQ terão que ser tramitados em plataforma eletrónica, qualquer que

seja o seu valor.

No caso dos procedimentos lançados pelas entidades vinculadas ao SNCP devem ser efetuados através da plataforma

eletrónica do SNCP.

A entidade agregadora ou adquirente responsável pelo convite poderá ainda recorrer ao leilão eletrónico para melhorar

as condições propostas pelos prestadores de serviços selecionados, efetuando a adjudicação à entidade prestadora de

serviços que, após o leilão, apresentar a proposta mais vantajosa de acordo com o critério de adjudicação indicado nas

peças do procedimento.

Aspetos Gerais

Aquisição ao abrigo do Acordo Quadro



O acordo quadro prevê celebração de

Lotes 1 a 15: Contratos de bolsa de horas ou time & materials: aquisição de serviços mediante o

pagamento de um valor hora/homem para cada um dos perfis necessários à prestação do serviço;

Todos os lotes: Contratos de âmbito fechado, chave-na-mão ou turn-key: aquisição de serviços

mediante o pagamento de um preço global pela totalidade dos serviços a contratar para a execução

de todas as prestações do contrato.

No convite à apresentação de propostas, as entidades adquirentes devem ter em conta os termos e

condições previstos no acordo quadro, desenvolvendo e complementando com as particularidades da sua

necessidade.

Os perfis e respetivos requisitos mínimos obrigatórios exigidos em cada lote constam do anexo A ao presente

caderno de encargos.

Para além dos requisitos mínimos obrigatórios que todos os perfis devem cumprir, nos procedimentos ao

abrigo do acordo quadro podem ainda ser exigidos os requisitos adicionais constantes do anexo A.

Os cocontratantes devem disponibilizar os recursos necessários à prestação dos serviços que lhe venham a

ser contratados ao abrigo do presente acordo quadro com a formação académica e profissional exigida no

número anterior, podendo, para o efeito e a qualquer momento, ser exigida documentação comprovativa.

Definição de

Regras do

procedimento ao

abrigo do AQ




Critério de adjudicação

e

fatores para ordenação das

propostas

Nos procedimentos de consulta prévia ao abrigo do acordo quadro, previsto no artigo 259.º do CCP, a

adjudicação é feita ao nível do lote.

As entidades adquirentes podem optar por uma das modalidades do critério de adjudicação:

O da proposta economicamente mais vantajosa, em que o preço é o único aspeto da execução do

contrato a celebrar a ser avaliado;

O da proposta economicamente mais vantajosa, com a ponderação do fator “Preço”, e,

opcionalmente, tendo em conta os seguintes fatores:

a) prazo de execução;

b) requisitos técnicos opcionais, incluindo certificações se superiores aos mínimos exigidos ou

outro que queiram incluir;

c) experiência adicional dos recursos

c) outro fator que considerem relevante para a boa execução do contrato

As entidades adquirentes devem prever critérios de desempate das propostas:

Quando o critério é o da proposta economicamente mais vantajosa, em que o preço é o único aspeto

da execução do contrato a celebrar a ser avaliado, o desempate deve ser efetuado tendo em conta

as variáveis utilizadas para o cálculo da pontuação final;

Quando o critério de adjudicação seja o da proposta economicamente mais vantajosa, na

modalidade de melhor relação preço-qualidade, o desempate deve ser efetuado tendo por base os

fatores e subfactores de avaliação das propostas, pela ordem que forem indicados.

Para efeito de análise das propostas, as entidades adquirentes podem solicitar aos cocontratantes

documentos comprovativos da experiência e/ou das certificações dos recursos que irão executar o contrato.




Propostas

As propostas apresentadas no âmbito dos procedimento desenvolvidos ao abrigo do AQ deverão ser

constituídas

pelo detalhe do valor hora/homem proposto por perfil e por nível de perfil a afetar à execução do

contrato a celebrar;

por informação relativa aos recursos a afetar ao contrato a celebrar de modo a que seja possível à

entidade verificar a sua conformidade com os requisitos mínimos obrigatórios definidos no acordo

quadro e os opcionais, se aplicável.

No caso de a entidade adjudicante pretender celebrar um contrato de âmbito fechado, e não obstante a

proposta de preço dizer respeito à totalidade dos serviços a prestar, o cocontratante deverá discriminar na

sua proposta a estimativa de horas/homem e de perfis associados à integral execução do contrato, não

devendo ultrapassar o valor unitário máximo definido no acordo quadro para cada perfil para o lote em causa.

As entidades poderão solicitar documentação comprovativa do cumprimento dos requisitos exigidos,

nomeadamente experiência dos recursos a afetar à execução do contrato, certificações, etc.

As entidades adjudicantes deverão verificar, em todos os procedimentos, a conformidade das declarações e

dos recursos propostos pelos cocontratantes para a execução dos trabalhos, no que diz respeito

Ao cumprimentos dos requisitos mínimos obrigatórios e opcionais de cada recurso;

Garantir o cumprimento da prática dos preços máximos fixados pelo acordo quadro;

Exigir prova cabal e definitiva do cumprimento dos requisitos em caso de suspeitas fundamentadas




Prazo de Vigência

Sanções por incumprimento

Os contratos podem produzir efeitos para além da vigência do Acordo Quadro, desde que o convite seja

lançado durante a vigência do mesmo. No entanto, a celebração de novo acordo quadro para o mesmo

objeto, impossibilita qualquer renovação de contratos que se encontrem em vigor.

As entidades adquirentes podem aplicar sanções por incumprimento dos prazos de prestação de serviços

acordados

Os contratos a celebrar ao abrigo do Acordo Quadro terão a duração máxima de 3 anos, incluindo

renovações.


Prazo dos contratos a celebrar ao abrigo do

Acordo Quadro



Substituição das equipas

Preço

Qualquer alteração à composição da equipa indicada em sede de formação do contrato deve ser previamente

comunicada ao contraente público e só será aceite caso reúna os requisitos mínimos que tenham sido

exigidos no procedimento, podendo, para o efeito, ser solicitada informação e documentação adicional para

confirmação dos elementos curriculares apresentados.

A substituição deverá ocorrer da seguinte forma:

O cocontratante deverá, em 5 dias úteis, identificar o seu melhor recurso considerando os requisitos

mínimos exigidos e obter a aceitação pelo contraente público;

O cocontratante deverá assegurar que nos 5 dias úteis após a aceitação o recurso inicia a prestação

do serviço.

Sempre que se constate a inadequação de algum elemento da equipa encarregue da execução dos serviços

contratados, tendo em conta os requisitos exigidos e o comportamento comummente expectável, a entidade

adjudicante poderá exigir a sua substituição por um dos elementos constantes da proposta do cocontratante

ou de perfil equivalente ou superior, aplicando-se, com as devidas adaptações, o processo anteriormente

descrito.

Nos procedimentos adotados ao abrigo do Acordo Quadro, os cocontratantes estão vinculados aos preços

constantes da(s) respetiva(s) proposta(s) selecionada(s), podendo, no entanto, apresentar em cada um dos

referidos procedimentos preços iguais ou inferiores aos disponíveis no Catálogo Nacional de Compras

Públicas.



Índice






06.



07.


6. Da 2.ª geração do AQ-Consult TIC

• Garante a criação de procedimentos com contornos mais

adaptados às reais e atuais necessidades da Administração

Pública;

• Potencia a contratação de serviços de consultadoria TIC em

tecnologias atuais e emergentes;

• A flexibilidade em escolher as competências e a experiência

necessárias à prestação de cada serviço;

• Através do modelo de avaliação de propostas podem ser

valorizadas competências adicionais.

• Confere aos cocontratantes liberdade para a adaptação da

experiência de cada recurso às necessidades específicas de

cada entidade;

• Possibilita a constituição de propostas adaptadas ao perfil e às

especificidades de cada procedimento lançado ao abrigo do

acordo quadro;

• Permite a apresentação de propostas com recursos distintos

para o mesmo perfil.

Vantagens para os Cocontratantes

• Alargamento da abrangência do acordo quadro em

termos de tipologia de serviços e tecnologias,

nomeadamente:

• Tecnologias emergentes

• Cibersegurança

• ERP e ECM

• Realização de testes

• Serviços de integração

• Serviços em tecnologia Outsystems

• Serviços de desenvolvimento web e mobile

• Perfis com 2 níveis de experiência, para melhor

adequação às necessidades específicas de cada

entidade

Principais alterações

Vantagens para os Entidades Adquirentes


Índice






06.



07.


Sistema Nacional de Compras Públicas (SNCP)

Segregação das funções de contratação e de compras e pagamentos, assente na adoção de procedimentos

centralizados com vista à celebração, aos níveis global e setorial, de acordos quadro ou outros contratos públicos e na

subsequente compra e pagamento pelas entidades compradoras;

Celebração de acordos quadro ou outros contratos públicos de modo gradual, incremental e faseado por grupos de

categorias de obras, bens móveis e serviços;

Igualdade de acesso dos interessados aos procedimentos de formação de acordos quadro ou outros contratos públicos;

Adoção de ferramentas de compras eletrónicas com funcionalidades de catálogos eletrónicos e de encomenda

automatizada;

Adoção de práticas aquisitivas por via eletrónica baseadas na ação de negociadores e especialistas de elevada

qualificação técnica, com vista à redução de custos para a Administração Pública;

Adoção de práticas e preferência pela aquisição dos bens e serviços que promovam a proteção do ambiente;

Promoção da concorrência e da diversidade de fornecedores.

7. Do Sistema Nacional de Compras Públicas | Conceitos Gerais


A Entidade de Serviços Partilhados da Administração Pública, I. P., abreviadamente designada por ESPAP, foi

criada pelo Decreto-Lei n.º 117-A/2012, de 14 de junho.


Visão Ser a opção de referência para a Administração Pública na utilização de recursos públicos

comuns e na prestação de serviços partilhados.

Entidade de Serviços Partilhados da Administração Pública, I.P.

Assegurar a obtenção de ganhos de eficácia e eficiência, através da utilização racional de

recursos públicos comuns e da prestação de serviços partilhados, contribuindo para um Estado

mais ágil e direcionado para o desenvolvimento sustentável do país.

Missão



Valores

Entidade de Serviços Partilhados da Administração Pública, I.P.



Código dos Contratos Públicos

O Código dos Contratos Públicos, aprovado pelo Decreto-Lei 18/2008, de 29 de janeiro, regula a

formação e execução dos contratos públicos, definindo desta forma todos os procedimentos que

decorrem desde o momento em que é tomada a decisão de contratar até à adjudicação, assim como a

execução do contrato.

O Código de Contratos Públicos entrou em vigor no dia 30 de julho de 2008, foi alterado e republicado

pelo Decreto-Lei n.º 111-B/2017, de 31 de agosto, que entrou em vigor a 1 de janeiro de 2018.

Acordo Quadro (AQ)

Um acordo quadro, conforme definido no Código dos Contratos Públicos, é o contrato celebrado entre

uma ou várias entidades adjudicantes e uma ou mais entidades, com vista a disciplinar relações

contratuais futuras a estabelecer ao longo de um determinado período de tempo, mediante a fixação

antecipada dos respetivos termos.

Concurso Público

O concurso público rege-se pelo disposto no artigo 130.º e seguintes do Código dos Contratos Públicos,

alterado e republicado pelo Decreto-Lei n.º 111-B/2017, de 31 de agosto;

O procedimento de concurso público integra as seguintes fase de apresentação e análise das propostas

elaboradas pelos concorrentes, e adjudicação das propostas selecionadas.

Juntos, partilhamos eficiência

Documents

MC | Modelo PPT...de serviços de Consultadoria TIC a celebrar pela ESPAP, na sequência de um Concurso Público, a lançar para o efeito; Os interessados que apresentem contributos