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Ministério Público do Estado do Espírito Santo INFÂNCIA e JUVENTUDE F I A O que é o FIA? O Fundo do Direito da Criança e do Adolescente (FIA) é uma modalidade de fundo especial, deinido no artigo 71, da Lei nº 4.320/1964, como “o produto de receitas especiicadas que por lei se vinculam à realização de determinados objetivos ou serviços, facultada a adoção de normas peculiares de aplicação”. Ele está expressamente previsto no artigo 260 e seguintes, da Lei nº 8.069/90 e regulamentado nos artigos 71 a 74, da Lei Federal nº 4.320/64 e na Instrução Normativa RFB nº 1.131/2011 (redação dada pela Instrução Normativa RFB nº 1.196/2011 e alterada pela Instrução Normativa RFB nº 1.311/2012). A Lei nº 8.242/91 instituiu o Fundo Nacional, disciplinando suas receitas e a Lei Estadual nº 4.653/92 - regulamentada pelo decreto 3447-N de 1992 – criou o Fundo dos Direitos da Criança e do Adolescente do Estado do Espı́rito Santo; de igual maneira, cada municıṕ io estabelece, por meio de Lei, o FIA vinculado administrativamente ao Conselho Municipal dos Direitos da Criança e do Adolescente. Centro de Apoio Operacional da CAIJ Centro de Apoio Operacional da INFÂNCIA e JUVENTUDE www.mpes.mp.br - [email protected] Dirigente: Andrea Teixeira de Souza; Equipe: Briza Gomes Valadares, Georgya Luiza da Silva, Michele Darós Coelho; Assistentes Sociais: Eva Alexandre Martins dos Santos; Josélia Santana; Schirley Cristina da Silva. Contato: (27) 3194-4726/4727/4728/4730. Para onde vão os recursos do FIA? Destinado a captar recursos para inanciar a execução de políticas públicas por meio de ações, programas e projetos que atuem na promoção, proteção e defesa dos direitos das crianças e adolescentes; consubstancia-se em reserva inanceira que integra o orçamento pú blico, não sendo dotado de personalidade jurıd́ ica própria e devendo ser inscrito no CNPJ, na condição de matriz, com a natureza jurıd́ ica de fundo público, conforme disposto na Instrução Normativa nº 1.143/2011, da Receita Federal. O artigo 4º, do Decreto nº 1.196/1994, da Presidência da República, lista as hipóteses de destinação preferencial dos recursos do fundo nacional da criança e do adolescente. Na esfera municipal, competirá à legislação local indicar o destino dos recursos, respeitadas as diretrizes do Estatuto da Criança e do Adolescente. Os Conselhos de Direito da Criança e do Adolescente respectivos (Nacional, Estaduais, Distrital ou Municipais) são os responsáveis por elaborar os planos de ação e investimento, bem como monitorar e avaliar a aplicação dos recursos e da execução dos planos, projetos e ações inanciados. Considerando que se trata de conta pública, cabe aos Conselhos de Direitos tornar igualmente pública a prestação de contas das doações recebidas e da aplicação dos recursos obtidos. De toda forma, qualquer recurso recebido, transferido ou pago pelo fundo de direitos da criança e do adolescente deve ser registrado e devidamente contabilizado pelo Municı́pio, sob a iscalização do Ministério Pú blico. Cumprindo as determinações do Decreto-Lei nº 200/67, deve também encaminhar a Tomada de Contas da Gestão ao Tribunal de Contas competente.

Ministério Público do Estado do Espírito Santo Operacional ... · Para a doação em bens, o doador deverá comprovar a propriedade dos itens doados mediante documentação hábil;

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Ministério Público do Estado do Espírito Santo

INFÂNCIA e JUVENTUDE

F I AOqueéoFIA?

OFundodoDireitodaCriançaedoAdolescente(FIA)

eumamodalidadedefundoespecial,de�inidonoartigo

71,daLeinº4.320/1964,como“oprodutodereceitas

especi�icadas que por lei se vinculam à realização de

determinadosobjetivosouserviços,facultadaaadoçãode

normaspeculiaresdeaplicação”.

Ele esta expressamente previsto no artigo 260 e

seguintes, da Lei nº 8.069/90 e regulamentado nos

artigos71a74,daLeiFederalnº4.320/64enaInstruçao

Normativa RFB nº 1.131/2011 (redaçao dada pela

InstruçaoNormativaRFBnº1.196/2011ealteradapela

InstruçaoNormativaRFBnº1.311/2012).

A Lei nº 8.242/91 instituiu o Fundo Nacional,

disciplinandosuasreceitaseaLeiEstadualnº4.653/92-

regulamentadapelodecreto3447-Nde1992–criouo

Fundo dos Direitos da Criança e do Adolescente do

Estado do Espırito Santo; de igual maneira, cada

municıpioestabelece,pormeiodeLei,oFIAvinculado

administrativamente ao Conselho Municipal dos

DireitosdaCriançaedoAdolescente.

Centro de ApoioOperacional da

CAIJCentro de Apoio Operacional da INFÂNCIA e JUVENTUDE

www.mpes.mp.br - [email protected]

Dirigente: Andrea Teixeira de Souza; Equipe: Briza Gomes Valadares, Georgya Luiza da Silva, Michele Darós Coelho;Assistentes Sociais: Eva Alexandre Martins dos Santos; Josélia Santana; Schirley Cristina da Silva.

Contato: (27) 3194-4726/4727/4728/4730.

ParaondevãoosrecursosdoFIA?

Destinadoacaptarrecursospara�inanciaraexecução

depolíticaspúblicaspormeiodeações, programase

projetosqueatuemnapromoção,proteçãoedefesados

direitos das crianças e adolescentes; consubstancia-se

emreserva�inanceiraqueintegraoorçamentopublico,nao

sendodotadodepersonalidadejurıdicapropriaedevendo

serinscritonoCNPJ,nacondiçaodematriz,comanatureza

jurıdicadefundopublico,conformedispostonaInstruçao

Normativanº1.143/2011,daReceitaFederal.

Oartigo4º,doDecretonº1.196/1994,daPresidenciada

Republica,listaashipótesesdedestinaçãopreferencial

dos recursos do fundo nacional da criança e do

adolescente.Naesferamunicipal, competira a legislaçao

local indicar o destino dos recursos, respeitadas as

diretrizesdoEstatutodaCriançaedoAdolescente.

Os Conselhos de Direito da Criança e do Adolescente

respectivos(Nacional,Estaduais,DistritalouMunicipais)

sao os responsaveis por elaborar os planos de açao e

investimento,bemcomomonitorareavaliaraaplicaçao

dosrecursosedaexecuçaodosplanos,projetoseaçoes

�inanciados.

Considerando que se trata de conta publica, cabe aosConselhos de Direitos tornar igualmente publica aprestaçaodecontasdasdoaçoesrecebidasedaaplicaçaodosrecursosobtidos.

De toda forma, qualquer recursorecebido,transferidooupagopelofundodedireitosdacriançaedoadolescentedeve ser registrado e devidamentecontabilizado pelo Municıpio, sob a�iscalizaçaodoMinisterioPublico.

Cumprindo as determinaçoes doDecreto-Lei nº 200/67, deve tambemencaminhar a Tomada de Contas daG e s t a o a o Tr i b u n a l d e C o n t a scompetente.

Para a doaçao em bens, o doador devera comprovar a

propriedadedositensdoadosmediantedocumentaçaohabil;

baixa-losnotopicodeBenseDireitosdaDeclaraçaodeAjuste

Anual;econsiderarcomovalordoobjetoaqueleconstanteda

ultima Declaraçao ao IR desde que nao exceda o valor de

mercado,ouopago,nocasodebensadquiridosnomesmo

anodadoaçao.

Adoaçao emespecie, realizadaporpessoa fısica, pode ser

feita por meio de deposito bancario identi�icado,

transferenciaentrecontas,documentodecredito(DOC)ou

transferencia eletronica (TED), na conta do FIA a ser

bene�iciado.Parasaberonumerodacontaeaformadeobter

ocomprovantehabilquedadireitoadeduçaonadeclaraçao

deImpostodeRenda,deveserfeitocontatocomoConselho

dosDireitosdaCriançaedoAdolescenterespectivo.

Somenteasdoaçoesdevidamentecomprovadaspodemser

integralmentededuzidasdo impostode renda.Para isso, e

necessarioqueodoadorrequeiradoorgaoresponsavelpela

administraçao da conta do FIA bene�iciado (Nacional,

Estaduais,DistritalouMunicipais)umreciboqueespeci�ique:

Ja osdepositos realizadosentre1ºde janeiroa30de

abrildoanocorrentepoderaoserdeduzidosdoimposto

apurado na Declaraçao de Imposto de Renda/Pessoa

Fısica deste mesmo perıodo, ate o limite de 3%

(respeitandoolimitede6%porexercıcio�inanceiro).

I-onumerodeordem;

II - o nome, numero de inscriçao no Cadastro

NacionaldaPessoaJurıdica(CNPJ)eoendereçodo

emitente;

III-onomeenumerodeinscriçaonoCadastrode

PessoasFısicas(CPF)dodoador;

IV-adatadadoaçaoevalorrecebido;e

V-oano-calendarioaqueserefereadoaçao.

DasDoaçõesRealizadasDiretamentena

DeclaraçãodeAjusteAnual

A pessoa fısica (que utilizar o modelo

completo de declaraçao de renda) pode

realizardoaçoesaoFIAateolimitede3%

(respeitandoolimitede6%porexercıcio�inanceiro)por

meio do próprio programa de Declaração de Ajuste

Anualquecalculaovalormaximoquepoderaserdoado

(paraquepossaserintegralmenterestituıdo)egeraum

DARFaserpagoateadatadevencimentoda1ª(primeira)

quotaoudaquotaunicadoimposto.

Paraosque tiveremdireito a restituiçao,ovalordoado

sera acrescentado automaticamente no valor a receber.

Quemtemimpostoapagar,essevalorseradeduzidoda

quantia devida, sendo necessaria, nessa hipotese, a

impressao de dois DARF's, um referente ao imposto

devidoeooutrorefere

nteadoaçao.

PassoapassonosistemadoIR(PessoaFísica):

I-PreencheradeclaraçaonoMODELOCOMPLETO;II-ClicarnocampoRESUMODADECLARAÇA�O;III - Escolher o subcampo DOAÇO� ES DIRETAMENTE NADECLARAÇA�O–ECA(osistemavaiteremeteraumapaginaondeesta escrito DOAÇO� ES DIRETAMENTE NA DECLARAÇA� O –FUNDONACIONAL,DISTRITAL,ESTADUALEMUNICIPAL);IV-ClicarnobotaoNOVO(osistemavaicalcularovalormaximodisponıvelparadoaçaoserintegralmenterestituıda);V - Escolher o tipode fundo (FUNDONACIONAL,DISTRITAL,ESTADUALEMUNICIPAL);VI-Digitarovalorquedesejadoar;VII-Clicar,ao�inal,emOK;VIII-IrparaocampoIMPRIMIR;IX -EscolherosubcampoDARF-DOAÇO� ESDIRETAMENTENADECLARAÇA�O-ECA (o sistema vai gerar automaticamente umDARFquedeveraserimpressoepago).

DeondevêmosrecursosdoFIA?

As receitas que constituem os Fundos dos Direitos da

Criança e do Adolescente sao, em regra, indicadas nas

respectivas leis de criaçao, observando o disposto no

artigo10,daResoluçaonº137/2010,doCONANDA:

-DotaçõesorçamentáriasdoExecutivo:realizadasnoambitodecadaesferadogoverno,medianteprevisaonasrespectivasleisorçamentariasanuais.

-Transferênciasintergovernamentais:realizadasdeumnıveldegovernoparaoutro–inclusivemediantetransferenciasdotipo“fundoafundo”.

- Contr ibuições de governos e organismosinternacionais;

-Multasepenalidadesadministrativas:aplicadas em decorrencia da pratica de infraçoesadministrativas(artigos245a258-B)oucrimes(artigos228 a 244-B) previstos no Estatuto da Criança e doAdolescente, com fundamento no artigo 214, da Lei nº8.069/90.

-Resultadosdeaplicaçõesnomercado�inanceiro:decorrentes da aplicaçao dos valores dos fundos nomercado�inanceiro,quedeveraoserincluıdosnoplanodeaplicaçao.

-Doaçõesdepessoas�ísicasejurídicas.

Das Doações Realizadas Diretamente aos Fundos

Nacional,Estaduais,DistritaleMunicipais

Deacordocomoartigo260-C,doECRIAD,comredaçao

determinadapelaLeinº12.594/2012,asdoaçoesaoFIA

podemserefetuadasembensouespeciee,emambosos

casos, ser, o valor correspondente, integralmente

deduzidodo imposto apuradonaDeclaraçaodeAjuste

AnualdoImpostodeRenda.

No caso de doação de bens, esse documento deve conter, ainda,

a iden�ficação do que foi doado, mediante descrição em campo

próprio ou em relação anexa ao comprovante, informando

também, se houve avaliação, o nome, número de inscrição no

CPF ou no CNPJ e endereço dos avaliadores.

Ao realizar essas doações entre o dia 1º de maio a 31 de

dezembro, o recibo deve ser u�lizado na Declaração de Ajuste

Anual do exercício financeiro seguinte a fim de deduzir

integralmente o valor (até o limite máximo de 6% para pessoa

�sica e 1% para pessoa jurídica).

COMO DOAR?