1

MPS – Ministério da Previdência Social

SPPS – Secretaria de Políticas de Previdência Social

Políticas de Previdência Social para o Brasil

Palmas, maio de 2012

2

SEGURIDADE SOCIAL

A Previdência Social está inserida em um contexto mais amplo que é o da

Seguridade Social

FOLHA DE SALÁRIOS (exclusiva para pagamento

de beneficios

previdenciários)

FATURAMENTO

FINANCIAMENTO

PREVIDÊNCIA ASSISTÊNCIA

SOCIAL

(Entre outras políticas, BPC

para PPD e Idosos de baixa

renda)

SAÚDE Regimes Próprios e Regime

Geral de Previdência Social

(urbano e rural)

NÃO CONTRIBUTIVO NÃO CONTRIBUTIVO

LUCRO LÍQUIDO

CONTRIBUTIVO

3

TRABALHADORES DO SETOR

PRIVADO E FUNCIONÁRIOS

PÚBLICOS CELETISTAS

Teto: R$ 3.912,20 Contribuintes: 60,2 milhões Beneficiários: 24,8 milhões

Resultado 2010: - 42,7 bilhões

PREVIDÊNCIA

COMPLEMENTAR

Optativa, administrada por

fundos de pensão abertos ou

fechados

Participantes: 2,2 milhões

Beneficiários: 660 mil

Resultado 2010: + 66 bilhões

Patrimônio: R$ 566 bilhões

FUNCIONÁRIOS PÚBLICOS

ESTATUTÁRIOS

E MILITARES

Teto: R$ 26,723,13

Contribuintes: 6,4 milhões

Beneficiários: 3,4 milhões

Resultado 2010: - 80 bilhões

Patrimônio: R$ 109 bilhões

Administrado pelo INSS

RGPS – REGIME GERAL DE

PREVIDÊNCIA SOCIAL

Administrado pelos

respectivos governos, sob

ficalização do MPS Fiscalizado pelo MPS

(fundos fechados) e pelo MF

(fundos abertos)

RPPS – REGIMES

PRÓPRIOS DE

PREVIDÊNCIA DOS

SERVIDORES

PREVIDÊNCIA PRIVADA

REPARTIÇÃO SIMPLES NA

UNIÃO / CAPITALIZAÇÃO NOS

ESTADOS E MUNICÍPIOS CAPITALIZAÇÃO

REPARTIÇÃO SIMPLES

4

Entre dezembro de 2002 e fevereiro de 2012, a quantidade de benefícios previdenciários e acidentários emitidos pela Previdência

aumentou 33,9%, passando de 18,9 milhões para 25,3 milhões.

Evolução da Quantidade de Benefícios Emitidos pela Previdência Social Em milhões de benefícios - 2002 a 2011 (dezembro), 2012 (Fevereiro)

Fontes: Anuário Estatístico da Previdência Social - AEPS; Boletim Estatístico da Previdência Social – BEPS. Elaboração: SPPS/MPS.

Obs.: Os benefícios assistenciais, embora operacionalizados pelo INSS, estão sob a responsabilidade do Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à Fome

12,3 12,8

14,3 14,6 15,0 15,516,8

6,66,8

6,97,1

7,37,5

7,78,0

8,28,5 8,5

2,3 2,3 2,6 2,8 2,9 3,1 3,3 3,5 3,7 3,9 3,9

16,7

13,6 14,0

16,2

0,0

2,0

4,0

6,0

8,0

10,0

12,0

14,0

16,0

18,0

20,0

22,0

24,0

26,0

28,0

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 fev/12

Urbano Rural Assistencial

25,2

19,6

20,5

21,121,6

22,122,7

23,5

24,4

18,9

25,3

5

BRASIL: Panorama da Proteção Social da População Ocupada (entre 16 e 59 anos) – 2009 -

(Inclusive a Área Rural da Região Norte)

Fonte: Micro dados PNAD 2009.

Elaboração: SPS/MPS.

* Na PNAD essas pessoas se auto-declaram não contribuintes.

** Inclui 525.393 de desprotegidos com rendimento ignorado.

CONTRIBUINTES (6,32 milhões)

Regimes Próprios (Militares e

Estatutários)

CONTRIBUINTES (41,97 milhões)

Regime Geral de Previdência

Social – RGPS

SEGURADOS ESPECIAIS*

(RURAIS) (7,17 milhões) Regime

Geral de Previdência Social – RGPS

NÃO CONTRIBUINTES

(28,92 milhões)

POPULAÇÃO OCUPADA DE 16

A 59 ANOS (84,39 milhões)

BENEFICIÁRIOS

(1,11 milhão)

SOCIALMENTE

DESPROTEGIDOS

(27,81 milhões)**

< 1 Salário Mínimo

(13,15 milhões)

Igual ou maior que 1

Salário Mínimo

(14,13 milhões)

SOCIALMENTE

PROTEGIDOS

(56,58 milhões):

67,0%

33,0% do Total

6 Fonte: PNAD/IBGE – Vários anos.

Elaboração: SPS/MPS.

* Pessoas com idade entre 16 e 59 anos, independentemente de critério de renda,

Evolução da Cobertura Social entre as Pessoas com Idade entre 16 e 59 anos, segundo Gênero –

1992 a 2009 - (Exclusive Área Rural da Região Norte, salvo Tocantins)

66,4%

65,2%

64,5%

63,8% 63,8%63,4%

62,8%62,3%

61,7%

62,5% 62,5%

63,4%

64,0%

65,0%

65,9%

66,9%

69,3%

68,0%

67,0%

65,9%65,5%

64,8%

64,1%63,5%

62,9%

63,8%64,3%

64,9%

65,7%

66,9%

67,7%

68,8%

61,8%

60,9%60,8% 60,6%

61,3% 61,4%61,0%

60,7%60,0%

60,7%60,2%

61,3%61,8%

62,6%

63,5%

64,5%

55,0%

60,0%

65,0%

70,0%

75,0%

1992 1993 1995 1996 1997 1998 1999 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Socialmente Protegidos Homens Mulheres

7

Percentual de Pobres no Brasil, com e sem Transferências Previdenciárias - 1992 a 2009 –

(SM a Preços de Set/09)* - (Exclusive Área Rural da Região Norte, salvo Tocantins)

Fonte: PNAD/IBGE – Vários anos.

Elaboração: SPSMPS.

Obs.: Foram considerados apenas os habitantes de domicílios onde todos os moradores declararam a integralidade de seus rendimentos.

* Linha de Pobreza = ½ salário mínimo.

56,7%

56,1%

45,6% 45,5% 45,3%45,0% 45,7% 45,5%

44,5%

46,6%

44,3%

40,8%

36,5%35,3%

32,0%

29,2%

63,3%63,0%

53,0%53,2% 53,4% 53,5%

55,0% 55,3%54,4%

57,3%

55,0%

52,3%

48,2%47,2%

44,1%

41,7%

25,0%

30,0%

35,0%

40,0%

45,0%

50,0%

55,0%

60,0%

65,0%

70,0%

1992 1993 1995 1996 1997 1998 1999 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Com Transferências Previdenciárias Sem Transferências Previdenciárias

8

Percentual de Pobres* no Brasil, por Idade, com e sem

Transferência Previdenciárias - 2009 - (Inclusive Área Rural da Região Norte)

Fonte: PNAD/IBGE – 2009.

Elaboração: SPSMPS.

Obs.: Foram considerados apenas os habitantes de domicílios onde todos os moradores declararam a integralidade de seus rendimentos.

* Linha de Pobreza = ½ salário mínimo.

0,0%

10,0%

20,0%

30,0%

40,0%

50,0%

60,0%

70,0%

80,0%

90,0%

100,0%

0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75

% d

e P

ob

res

Idade (em anos)

"Com Transferências Previdenciárias" "Sem Transferências Previdenciárias"

Linha de Pobreza Observada

Linha de Pobreza Estimada (Caso não houvesse transferências previdenciárias)

9

Pirâmide Populacional Brasileira – 1980

10000 8000 6000 4000 2000 0 2000 4000 6000 8000 10000

0-45-910-1415-1920-2425-2930-3435-3940-4445-4950-5455-5960-6465-6970-7475-79> 80

Milhares

Homens Mulheres

Fonte: IBGE

Elaboração: SPS/MPS

10000 8000 6000 4000 2000 0 2000 4000 6000 8000 10000

0-45-910-1415-1920-2425-2930-3435-3940-4445-4950-5455-5960-6465-6970-7475-79> 80

Milhares

Homens Mulheres

10000 8000 6000 4000 2000 0 2000 4000 6000 8000 10000

0-45-910-1415-1920-2425-2930-3435-3940-4445-4950-5455-5960-6465-6970-7475-79> 80

Milhares

Homens Mulheres

Pirâmide Populacional Brasileira – 2011

Pirâmide Populacional Brasileira – 2031

Fonte: IBGE

10

Projeção de despesas do RGPS 2010- 2050

12,50%

0,0%

2,0%

4,0%

6,0%

8,0%

10,0%

12,0%

14,0%

2010 2015 2020 2025 2030 2035 2040 2045 2050

% P

IB

11

PRINCIPAIS DESAFIOS PARA TORNAR O REGIME

GERAL DE PREVIDÊNCIA MAIS JUSTO E SUSTENTÁVEL

Regras de pensões atuais:

- ausência de carência para ter direito ao benefício;

- reversão de cotas;

- viúva jovem recebe o benefício por toda vida;

- dependência presumida da viúva;

- maioridade do filhos aos 21 anos, mesmo que ainda esteja cursando ensino superior;

- filho com deficiência se trabalhar, independente da renda e tempo, perde o benefício.

Fator previdenciário tem apresentado efeito maior em reduzir o benefício que adiar a

aposentadoria

Inclusão previdenciária de cerca de um terço dos trabalhadores brasileiros

12

Trabalhador Autônomo:

Empresas tem obrigação de reter a contribuição para a Previdência

Social do trabalhador conta-própria que lhe prestam serviço (a partir

de 2003)

Plano Simplificado

Micro empreendedor Individual (MEI);

•Trabalhador Doméstico;

Incentivo fiscal para a contratação do empregado doméstico – lei

11.324/2006 – dedução da contribuição Patronal no IRPF

Ratificação da Convenção da OIT sobre trabalho doméstico

•Programa de Educação Previdenciária: PEP.

•Programa de Inclusão previdenciária pelo Diálogo Social - DIEESE

MEDIDAS DE INCLUSÃO PREVIDENCIÁRIA

13

Regimes Próprios no Brasil

União, incluidos todos os Poderes

1.936 MUNICÍPIOS, incluindo todas as capitais

e cidades de grande porte

26 ESTADOS + DISTRITO FEDERAL

14 Fonte: SPS/MPS

União: Repartição Simples

Estados, DF e Municípios: Capitalização

15

Ente Ativos Inativos e

Pensionistas Total Relação

ativo/beneficiário

União 1.111.583 949.848 2.061.431 1,17

Estados 3.028.876 1.844.108 4.872.984 1,64

Municípios 2.262.376 571.807 2.834.183 3,95

Total 6.402.835 3.365.763 9.768.598

Servidores Ativos, Inativos e Pensionistas por Ente

16 Fonte: Demonstrativo Financeiro – DRPSP/SPS

EVOLUÇÃO DOS INVESTIMENTOS DOS RPPS

No período de 2004 a 2011

7,04

8,68

11,66

13,02

15,91

18,23

19,60

22,97

24,8425,33

26,7727,35

29,6530,23

31,81

33,48

12,10 12,03 12,12

14,5015,48

15,87

18,7017,97

18,74 18,98 18,8919,53 19,87 19,73 20,09

20,62

5

10

15

20

25

30

35

2004 2005 2006 jun/07 2007 jun/08 2008 jun/09 2009 fev/10 abr/10 jun/10 ago/10 out/10 dez/10 fev/11

Em R$ Bilhões

Municípios Estados

17

AÇÕES DO MPS PARA OS RPPS

- Fomento a criação de novos RPPS;

- Criação de padrões de certificação dos RPPS;

- Assistência técnica aos RPPS;

- Ampliação das ações de fiscalização;

- Implantação do SRPPS: CNIS-RPPS, CADPREV e SIPREV;

- Revisão da Compensação Previdenciária;

- Incentivo a investimentos no setor produtivo;

- Educação previdenciária com foco no envelhecimento ativo;

- Reabilitação profissional e readaptação.

18

Muito obrigado

Contatos:

Esplanada dos Ministérios, Bloco F, 7º Andar, Sala 723

Brasília, DF - CEP: 70059-900

E-mail: leonardo.rguimaraes@previdencia.gov.br

Fone: (61) 2021-5236/5342

Fax: (61) 2021-5195/5045