O ITV e a Gestão Pública

Rio de Janeiro

26 de Agosto 2005

Objetivos do Instituto Teotônio Vilela - ITV

• Estimular gestão competente;

• Apoiar os prefeitos e vereadores do PSDB

• Acompanhar as ações municipais, com ênfase na área social

Municípios X Qualidade de vida

• Organização serviço de saúde

• Ensino infantil

• Ensino fundamental

• Serviços urbanos

• Ocupação do solo urbano

• Preservação do meio ambiente

Municípios administrados pelo PSDB

Brasil: 5.564 MunicípiosPrefeitos PSDB : 870

Rio de Janeiro: 92 Municípios PSDB: 3 Prefeitos

PSDB: 76 Vereadores, em 41 municípiosEspírito Santo: 78 Municípios

PSDB: 5 PrefeitosPSDB: 76 Vereadores, em 54 municípios

RJ e ES: municípios PSDBÍndice de Desenvolvimento Humano-IDH (2000)

- Brasil: 0,766 (Médio)

Rio de Janeiro: 0,807 (alto) – 5°

- PSDB/Maior IDH : 0,842 (alto)

- PSDB/ Menor IDH : 0,679 (médio)

Espírito Santo: 0,765 (médio) – 11°

- PSDB/Maior IDH : 0,856 (alto)

- PSDB/Menor IDH :0,673 (médio)

Municípios PSDB: RJ e ES

Analfabetismo (2000) - Brasil: 13,6%

- RJ: 6,6% - ES:11,7 - PSDB/ Menor taxa: 4,4% (RJ); 4,6%(ES) - PSDB/ Maior taxa: 25% (RJ) ; 25,7% (ES)Mortalidade Infantil menos de 1 ano (2000) - Brasil: 34,05 - RJ: 21,21 - ES: 29,17 - PSDB/Menor taxa: 12,76 (RJ); 12,91 (ES) - PSDB/Maior taxa: 38,69 (RJ); 44,91 (ES)

SAÚDE : municípios PSDBRJ e ES

SaúdeCobertura* ACS (janeiro 2005)

Brasil: 82,6%% RJ: 64,6% ES: 92,6% Municípios PSDB 100%: 13 (RJ): 45(ES) mais 85% e menos 100%: 6 (RJ); 1 (ES) mais 60% e menos 85%: 2 (RJ); 4 (ES) menos 60%: 19 (RJ);3 (ES) RJ: 10 municípios menos de 30% de cobertura* Percentual da população

RJ e ES: municípios PSDB

SaúdeCobertura* PSF (janeiro 2005) Brasil: 61,9% RJ: 52,2 % ES: 65,8 % Municípios PSDB: 100%: 11 (RJ); 23 (ES) 60% a 99%: 7 (RJ); 11 (ES) mais 30% menos 60%: 8(RJ); 8(ES) menos 30%:14 (RJ);11 (ES) 0%: 4 (RJ); 8 (ES)* Percentual da população

RJ e ES: municípios PSDB

EducaçãoMatriculas Ensino Fundamental (7 a 14 anos)* Brasil:97,0%

RJ: 98,2%; ES:93,5% PSDB - maior taxa: 100,0% - menor taxa: 84,6% (RJ); 81,2% (ES)Abandono Escolar (1ª a 4ª) Brasil: 7,90% RJ: 4,1%; ES: 4,0% PSDB - menor taxa: % 0% - maior taxa: 13,1% (RJ): 12,7% (ES)

Abandono Escolar (5ª a 8ª) Brasil: 13,0% RJ: 7,0 % ; ES 9,6% PSDB - menor taxa: % 0,0% - maior taxa: % 18,0% (RJ); 22,9% (ES)

RJ e ES: municípios PSDB

Rede geral de esgoto - percentual de familias servidas(2000):

Menos de 20% - municípios: 6(RJ);13 (ES)

Mais de 20% e menos de 50%- municípios

15 (RJ) - 20 (ES)

Mais de 70% - municípios: 10 (RJ); 6 (ES)

RJ e ES: municípios PSDB

Rede geral de água- percentual de famílias servidas (2000):

• Menos de 30% - municípios: 4(RJ); 8 (ES) • Mais 30% a 50% - municípios: 6 (RJ): 10 (ES)• Mais 50% a 70% - municípios: 14 (RJ);16 (ES)• Mais 70% - municípios: 16 (RJ); 19 (ES)

RJ e ES: municípios PSDB

Coleta de lixo/serviço limpeza: percentual de famílias servidas (2000):

• Menos de 25% - Municípios: 0 (RJ); 7(ES) • De 25% a 50% - Municípios:6(RJ);19 (ES)• De 51% a 75%-Municípios:14(RJ);19(ES) • Mais 75% -Municípios:20 (RJ); 8 (ES)

Diagnóstico ITV: o retrato do município

Indicadores• Índice de Desenvolvimento Humano – IDH -

Síntese

• Educação • Saúde• Saneamento• Proteção social• Gestão urbana

Diagnóstico

• Últimos dados disponíveis

• Base para Planejamento: PPA , LOA e PD

• Referencial para as metas físicas

Metas/Referenciais - Educação

• Analfabetismo (mais de 15 anos): redução 50%

• Matrículas ensino fundamental: Mínimo de 97,5%

• Matrículas ensino infantil (0 a 5 anos): atender a demanda

• Abandono escolar: redução 50%

• Infra-estrutura escolas municipais: 100% com água, luz, instalações sanitárias, biblioteca;computador, internet

• Qualificação professores

Metas/Referenciais- Saúde

Mortalidade infantil: Redução substantiva

Taxas até 40 por mil nascidos vivos: redução de 20% Taxas de 41 a 50 por mil nascidos vivos: redução de 25% Taxas de 51 a 60 por mil nascidos vivos: redução de 30% Taxas superiores a 60 por mil nascidos vivos: redução de 50%

Atendimento pré-natal e para recém-nascidos: Aumento

Mortalidade Materna: Redução 50%

Metas/Referenciais - Saúde

• Cobertura ACS e PSF: 100%

• Doenças Endêmicas da região: eliminação ou redução drástica

• Prevenção DST/AIDS: apoio a campanhas e ações educativas

Metas/Referenciais - Saneamento

• Rede de Esgoto: aumento mínimo de 50% dos domicílios ou famílias atendidas

• Água encanada e tratada: aumento mínimo de 50% dos domicílios ou famílias atendidas

• Limpeza Urbana: aumento mínimo de 50% dos domicílios ou famílias atendidas por coleta de lixo

• Reciclagem e coleta seletiva de lixo: implantar

Gestão Urbana – Estatuto da CidadeRio de Janeiro

• Planos Diretores (2001): Barra Mansa;Belford Roxo; Campos dos Goytacazes; Duque de Caxias; Itaguaí; Itaperuna; Itatiaia; Japeri e Macaé; Paty do Alferes; Resende; Rio de Janeiro; Santo Antônio de Pádua; São Fidélis; São João da Barra; São João de Meriti; Silva Jardim; Valença; Volta Redonda.

• Aprovar até outubro 2006:Bom Jardim; Bom Jesus de Itabapoana; Cachoeiras de Macacu; Itaboraí; Mesquita;Miguel Pereira; Nova Friburgo; Parati;Rio Bonito;São Francisco de Itabapoana;Seropédica e Tanguá.

• Aprovar, sem data: Cambuci; Carapebus; Porto Real;Santa Maria Madalena; Varre-Sai

Gestão Urbana – Estatuto da Cidade Espírito Santo

• Planos Diretores (2001): Aracruz; Cachoeiro do Itapemirim; Colatina; Conceição da Barra; Ibatiba; Marataízes; Santa Teresa; Vila Velha; Vitória

• Aprovar até outubro 2006: Barra de São Francisco; Cariacica; Castelo: Guaçui; Itapemirim;Iúna: Mimoso do Sul;Pedro Canário; Pinheiros; Santa Maria de Jetibá;São Gabriel da Palha;Viana.

• Aprovar, sem data:Alto Rio Novo; Anchieta;Divino de São Lourenço; Ibatiba; Ibiratama; Itaguaçu;Itarana;Jaguaré; Muniz Freire; Muqui; Presidente Kennedy; Rio Bananal; Rio Novo do Sul; Santa Leopoldina; São José do Calçado; Sooretama; Vargem Alta; Venda Nova do Imigrante; Vila Pavão.

-Metas educaçãoMacaé – RJ

Atual Meta (%) (%)Analfabetismo 7,9 4,0Matriculas Fundamental 100,0 100,0Matriculas 0 a 5 anos Atender DemandaAbandono 1ª a 4ª 2,2 1,1Abandono 5ª a 8ª 7,8 3,9Escolas com Biblioteca 19,7 100,0 Escolas com internet 9,9 100,0 Escolas com lab. Informática 7,0 100,0

-Metas SaúdeMacaé-RJ

Atual Meta

Mortalidade inf. (até 1 ano) 23,5 18,8

Mortalidade inf (até 5 anos) 26,6 21,3

Cobert. ACS (% POP) 51,8 100,0

Cobert. ESF (% POP) 57,4 100,0

-Metas Saúde e SaneamentoMacaé-RJ

Saúde Atual MetaMortalidade Materna Redução 50%Doenças Endêmicas Redução DrásticaPrevenção DST/AIDS Apoiar campanhasAtendimento Gestantes e recém-nascidos Aumentar

Saneamento Atual Meta

Rede Esgoto (% famílias atendidas) 67,3 100,0Água tratada (%famílias atendidas) 89,3 100,0 Coleta de lixo(% famílias atendidas) 91,7 100,0 Reciclagem e coleta de lixo Implantar

-Metas Rede de Proteção SocialMacaé-RJ

Atual Meta

Atend. Prog. Transf. Renda(% pop.alvo) 32,5 100,0Apoio Idosos,port. Defic. (% pop.alvo) 100,0Prevenção de drogas Implantar

Primeiro Emprego Implantar Formação cooperativas Implantar Capacitação profissional Implantar Registro civil gratuito Implantar Credenciamento maternidades reg.civil Implantar

Gestão UrbanaPlano Diretor Sim. Revisar?

Municípios: competências

• Ensino infantil; • Ensino fundamental – compartilhada com os Estados-

(Lei 11.114, de 16.05.2005, a partir de 6 anos, ano letivo 2006 – LDB);

• Organização serviços de saúde; • Proteção do meio ambiente, combate à poluição,

preservação das florestas, fauna e flora • Serviços públicos de interesse local, inclusive transporte

coletivo;• ordenamento territorial; • Proteção do patrimônio histórico e cultural;• Promoção de programas de construção de moradias e a

melhoria das condições habitacionais e de saneamento básico.

Municípios Obrigações

• Aprovação PPA – 2006-2009• Aprovação LDO e LOA – anual• Aprovação Plano Diretor - até outubro 2006• Educação: 25% das receitas com impostos e

transferências estaduais e federais/FPM• Saúde: 15% das receitas com impostos e

transferências estaduais e federais/FPM • Pessoal: máximo 60% da Receita Corrente

Líquida – 6% Legislativo e 54% Executivo.

Questões Fundamentais

• Parceria do ITV com o municípios

• Municípios administrados PSDB: Revisão dos dados e adoção das metas

• Vereadores: Adoção de referenciais

• ITV: Apoio e acompanhamento das ações e metas

Fale com o ITV

• Site: www.itv.org.br

• E-mail: municipiostucanos@itv.org.br itv@itv.org.br • Endereço: Senado Federal, Anexo I – 17º andar CEP: 70.165-900 – Brasilia – DF (61) 224 52 82; FAX: (61) 226 94 47