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OrganizadoresRenato BaumannIvan Tiago Machado Oliveira

Os BRICSe seus vizinhoscomrcio e acordos regionais

Os BRICSe seus vizinhoscomrcio e acordos regionaisOrganizadoresRenato BaumannIvan Tiago Machado Oliveira

Governo Federal

Secretaria de Assuntos Estratgicos da Presidncia da Repblica Ministro Marcelo Crtes Neri

Fundao pbl ica v inculada Secretar ia de Assuntos Estratgicos da Presidncia da Repblica, o Ipea fornece suporte tcnico e institucional s aes governamentais possibilitando a formulao de inmeras polticas pblicas e programas de desenvolvimento brasi leiro e disponibi l iza, para a sociedade, pesquisas e estudos realizados por seus tcnicos.

PresidenteSergei Suarez Dillon Soares

Diretor de Desenvolvimento InstitucionalLuiz Cezar Loureiro de Azeredo

Diretor de Estudos e Polticas do Estado, das Instituies e da DemocraciaDaniel Ricardo de Castro Cerqueira

Diretor de Estudos e PolticasMacroeconmicasCludio Hamilton Matos dos Santos

Diretor de Estudos e Polticas Regionais,Urbanas e AmbientaisRogrio Boueri Miranda

Diretora de Estudos e Polticas Setoriaisde Inovao, Regulao e InfraestruturaFernanda De Negri

Diretor de Estudos e Polticas Sociais, SubstitutoCarlos Henrique Leite Corseuil

Diretor de Estudos e Relaes Econmicas e Polticas InternacionaisRenato Coelho Baumann das Neves

Chefe de GabineteBernardo Abreu de Medeiros

Assessor-chefe de Imprensa e ComunicaoJoo Cludio Garcia Rodrigues Lima

Ouvidoria: http://www.ipea.gov.br/ouvidoriaURL: http://www.ipea.gov.br

Os BRICSe seus vizinhoscomrcio e acordos regionaisOrganizadoresRenato BaumannIvan Tiago Machado Oliveira

Braslia, 2014

Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada ipea 2014

As opinies emitidas nesta publicao so de exclusiva e inteira responsabilidade dos autores, no exprimindo, necessariamente, o ponto de vista do Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada ou da Secretaria de Assuntos Estratgicos da Presidncia da Repblica.

permitida a reproduo deste texto e dos dados nele contidos, desde que citada a fonte. Reprodues para fins comerciais so proibidas.

Os BRICS e seus vizinhos : comrcio e acordos regionais / organizadores: Renato Baumann, Ivan Tiago MachadoOliveira. Braslia : Ipea, 2014. 472 p. : il., grfs., mapas color.

Inclui bibliografia.

ISBN: 978-85-7811-206-6

1. Comrcio Internacional. 2. Acordos Comerciais. 3. Poltica de Comrcio Internacional. 4. RelaesEconmicas Internacionais. 5. Integrao Econmica. I.Baumann, Renato. II. Oliveira, Ivan Tiago Machado. III. Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada.

CDD 382.3

SUMRIO

APRESENTAO ........................................................................................7

INTRODUO ............................................................................................9

BRASILCAPTULO 1AS RELAES COMERCIAIS DO BRASIL COM O SEU ENTORNO ..................15Flavio Lyrio CarneiroIvan Tiago Machado Oliveira

CAPTULO 2OS ACORDOS REGIONAIS E PREFERENCIAIS DE COMRCIO DO BRASIL COM O SEU ENTORNO .............................................................55Michelle Ratton Sanchez BadinMarina Amaral Egydio de CarvalhoJoo Henrique Ribeiro Roriz

RSSIACAPTULO 3A RSSIA E SEUS VIZINHOS: COMRCIO ..................................................105Flavio Lyrio CarneiroIvan Tiago Machado Oliveira

CAPTULO 4O PERFIL REGULATRIO NOS ACORDOS REGIONAIS DE COMRCIO DA RSSIA COM OS SEUS VIZINHOS ................................... 135Michelle Ratton Sanchez BadinJoo Henrique Ribeiro RorizMarina Amaral Egydio de Carvalho

NDIACAPTULO 5AS RELAES COMERCIAIS DA NDIA COM SEUS VIZINHOS .....................173Renato Baumann

CAPTULO 6OS ACORDOS REGIONAIS DE COMRCIO DA NDIA COM O SEU ENTORNO .............................................................................207Michelle Ratton Sanchez BadinJoo Henrique Ribeiro RorizMarina Amaral Egydio de Carvalho

CHINACAPTULO 7AS RELAES COMERCIAIS DA CHINA COM SEUS VIZINHOS ...................255Ivan Tiago Machado OliveiraFlavio Lyrio CarneiroRicardo G. Bacelette

CAPTULO 8O PERFIL REGULATRIO NOS ACORDOS REGIONAIS DE COMRCIO DA CHINA COM O SEU ENTORNO ............................................................281Michelle Ratton Sanchez BadinJoo Henrique Ribeiro RorizMarina Amaral Egydio de Carvalho

FRICA DO SULCAPTULO 9O COMRCIO INTERNACIONAL ENTRE A FRICA DO SUL E SEU ENTORNO ......................................................................................337Ivan Tiago Machado OliveiraFlavio Lyrio Carneiro

CAPTULO 10OS ACORDOS REGIONAIS DE COMRCIO DA FRICA DO SUL COM O SEU ENTORNO ............................................................................359Michelle Ratton Sanchez BadinJoo Henrique Ribeiro RorizMarina Amaral Egydio de Carvalho

ANEXOS .................................................................................................395

LISTA DE SIGLAS E ABREVIATURAS ....................................................469

NOTAS BIOGRFICAS ...........................................................................471

APRESENTAO

Na ltima dcada, os pases que compem o BRICS passaram a ganhar maior ateno de investidores, autoridades de governo, jornalistas e acadmicos. Vistos como economias dinmicas que representavam uma provvel mudana do eixo locomotor da agenda de crescimento econmico no mundo, o BRICS passou a ter igualmente papel de destaque em aspectos relativos a temas da poltica inter-nacional, ganhando espaos em foros de governana global.

Embora muitas vezes suas projees de poder e interesses econmicos possam ser globais, cada um dos pases do BRICS precisa ser entendido como uma potncia regional, um polo econmico e poltico de liderana em suas respectivas regies. A regio parece ser central para o adensamento de processos de integrao econ-mica, produtiva e comercial, e de concertao poltica entre parceiros regionais. Assim, o entorno geoeconmico e geopoltico de cada um dos membros do BRICS deve ser visto como o espao onde suas influncias e interesses tendem a aparecer de forma mais transparente. Assim tambm devem ser encarados os processos e mecanismos de poltica externa associados a essa projeo de poder regional.

O presente livro traz ao leitor, leigo ou iniciado, anlises dos processos de in-tegrao econmico-comercial de cada um dos pases do BRICS com seus vizinhos, seu entorno estratgico. Com foco nas trocas comerciais e na formatao de acordos regionais de comrcio, as apreciaes aqui realizadas lanam luz no debate sobre o papel da integrao regional nas polticas comerciais externas dos membros do BRICS e o papel de cada um deles enquanto eixos produtivo-comerciais em suas respectivas regies. O entendimento acerca desses processos contribui igualmente para a compreenso dos desafios impostos pela identificao de uma agenda comum para as naes que compem o BRICS.

Sergei Suarez Dillon SoaresPresidente do Instituto de Pesquisa

Econmica Aplicada (Ipea)

INTRODUO

Este livro o resultado de um projeto de pesquisa coletivo intitulado Os BRICS e seus Vizinhos, desenvolvido pela Diretoria de Estudos e Relaes Econmicas e Polticas Internacionais (Dinte) do Ipea ao longo do ltimo ano. O projeto envolveu tanto pesquisadores do Ipea quanto bolsistas contratados, e teve como objetivo avaliar como cada um dos pases do BRICS se relaciona com seu entorno imediato no que diz respeito a trs temas, quais sejam: comrcio internacional; realizao de acordos regionais; e investimentos estrangeiros diretos.

Ao destacar as relaes dos membros do BRICS com sua vizinhana, o projeto buscou examinar o papel que cada pas do grupo desempenha em suas respectivas regies, considerando-os como polos econmicos e polticos em cada uma delas. Neste livro, so apresentadas as pesquisas realizadas sobre os temas comerciais (comrcio internacional e acordos regionais) pelos pesquisadores envolvidos no projeto.

O BRICS tem ganhado crescente relevncia no comrcio internacional, especialmente com a abertura de algumas das economias do grupo economia mundial. O comrcio internacional tambm desempenha um papel importante nas estratgias de cada um destes pases que visam estreitar laos com as economias de suas regies, seja por meio de processos de integrao produtiva, seja com acordos que criam instituies regionais.

Portanto, entender a mecnica das relaes dos membros do BRICS com seus vizinhos parte essencial do processo de entender cada um dos pases do agrupamento, especialmente no que concerne dimenso econmica de sua insero internacional.

Como se trata de sociedades e economias bastante distintas em suas bases, a diversidade de projetos, objetivos e resultados desses processos de integrao dos pases do BRICS com suas vizinhanas forma um conjunto de ricas experincias, que permitem o aprendizado coletivo.

O aprofundamento do conhecimento sobre experincias de integrao e uso de polticas comerciais por naes do BRICS com seus vizinhos era a meta central do projeto que gerou este livro. Para alcanar este objetivo, inicialmente o grupo de pesquisadores envolvidos com o projeto em sua dimenso comercial reuniu-se para definir uma metodologia que permitisse a comparao de resultados e a aplicao a todos os casos em anlise.

10 Os BRICS e seus Vizinhos: comrcio e acordos regionais

Assim, dois caminhos foram definidos com vistas ao desenvolvimento da pesquisa sobre o tema das relaes de comrcio entre os pases do BRICS e entre estes e seus vizinhos, tal como apresentado a seguir.

1) Uma parte do grupo, mais focada nos fluxos comerciais e na agenda de poltica comercial, identificou uma srie de dados econmicos e ndices de comrcio para aplicao a todo