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PREFEITURA MUNICIPAL DE SANTA LUZIA Secretaria Municipal de Meio Ambiente, Agricultura e Abastecimento Av. VIII, nº 50, Carreira Comprida, Santa Luzia, MG CEP: 33045-090. Secretaria Municipal de Meio Ambiente - Telefone: (31) 3641-5262. Página 1 de 60 Parecer Ambiental PA nº. 058/2020 Localização da área O ponto de instalação e operação do Ecoponto está localizado em área urbana classificada como Zona de Ocupação Controlada 2 (ZOC-2) conforme estabelecido na Lei Complementar 2.835 de 18 de julho de 2008, definida como área de adensamento preferencial. O Ecoponto está sendo construído na Avenida Yolanda Teixeira da Costa Sobrinho, de frente ao nº. 336, no bairro Conjunto Cristina, do Distrito de São Benedito, ao lado das instalações do Campo de futebol denominado Colorado, sob as seguintes coordenadas geográficas Latitude: 19.47’04.2”S, Longitude: 43.55’33,5”O. Assunto: Solicitação para regularização ambiental corretiva de Intervenção em Área de Preservação Permanente APP de curso d’água sem registro, para construção de Unidade de Recebimento de Pequeno Volume URPV. Pedido de Licença de Operação - LO para as atividades de Áreas de triagem, transbordo e armazenamento transitório e/ou reciclagem de resíduos da construção civil e volumosos e Central de recebimento, armazenamento temporário, triagem ou transbordo de sucata metálica, papel, papelão, plásticos ou vidro para reciclagem, não contaminados com óleos, graxas, agrotóxicos ou produtos químicos Licença de Operação LO, denominado Ecoponto do Campo Colorado. Data: 30/06/2020 Requerente: Prefeitura Municipal de Santa Luzia. CNPJ: 18.715.409/0001-50 Responsável legal: Christiano Augusto Xavier Ferreira CPF:033.136.836-65 Endereço: Avenida Yolanda Teixeira da Costa Sobrinho, próximo ao número 336 (defrente), no bairro Conjunto Cristina, Santa Luzia/MG.

Parecer Ambiental PA nº. 058/2020 · Fonte: Google Earth Pro, acesso em abril de 2020. Descrição da área A edificação do Ecoponto possui 180m2 (cento e oitenta metros quadrados)

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PREFEITURA MUNICIPAL DE SANTA LUZIA Secretaria Municipal de Meio Ambiente, Agricultura e Abastecimento

Av. VIII, nº 50, Carreira Comprida, Santa Luzia, MG – CEP: 33045-090.

Secretaria Municipal de Meio Ambiente - Telefone: (31) 3641-5262.

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Parecer Ambiental – PA nº. 058/2020

Localização da área

O ponto de instalação e operação do Ecoponto está localizado em área urbana

classificada como Zona de Ocupação Controlada – 2 (ZOC-2) conforme

estabelecido na Lei Complementar 2.835 de 18 de julho de 2008, definida como área

de adensamento preferencial.

O Ecoponto está sendo construído na Avenida Yolanda Teixeira da Costa Sobrinho,

de frente ao nº. 336, no bairro Conjunto Cristina, do Distrito de São Benedito, ao lado

das instalações do Campo de futebol denominado Colorado, sob as seguintes

coordenadas geográficas Latitude: 19.47’04.2”S, Longitude: 43.55’33,5”O.

Assunto: Solicitação para regularização ambiental corretiva de Intervenção em Área de Preservação Permanente – APP de curso d’água sem registro, para construção de Unidade de Recebimento de Pequeno Volume – URPV.

Pedido de Licença de Operação - LO para as atividades de Áreas de triagem, transbordo e armazenamento transitório e/ou reciclagem de resíduos da construção civil e volumosos e Central de recebimento, armazenamento temporário, triagem ou transbordo de sucata metálica, papel, papelão, plásticos ou vidro para reciclagem, não contaminados com óleos, graxas, agrotóxicos ou produtos químicos

Licença de Operação – LO, denominado Ecoponto do Campo Colorado.

Data: 30/06/2020

Requerente: Prefeitura Municipal de Santa Luzia. CNPJ: 18.715.409/0001-50

Responsável legal: Christiano Augusto Xavier Ferreira CPF:033.136.836-65

Endereço: Avenida Yolanda Teixeira da Costa Sobrinho, próximo ao número 336 (defrente), no bairro Conjunto Cristina, Santa Luzia/MG.

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Imagem 1 – Estrutura viária do entorno e localização do Ecoponto.\

Fonte: Google Earth Pro, acesso em abril de 2020.

Descrição da área

A edificação do Ecoponto possui 180m2 (cento e oitenta metros quadrados) de área

construída, tendo o terreno uma área total de 46.270m2, conforme demonstra o

boletim de cadastro imobiliário (fonte UrbanoGeo). Sendo que 50% da área

construída do Ecoponto (90 m² - noventa metros quadrados) estão dentro da APP.

Informação corroborada através do Parecer Ambiental nº. 048/2020.

Paralela a uma boa parte da Avenida Yolanda Teixeira da Costa Sobrinho, iniciando

do posicionamento do Ecoponto há um curso d’água e uma área de APP, que

encontra-se sem as devidas proteção e necessitando de enriquecimento de flora.

O trecho em rasura apresenta vegetação característica do bioma cerrado, composta

por espécies predominantemente arbustivas e forrageiras, além de espécies

invasoras e não nativas. Como a leucena (Leucaena leucocephala) e a bananeira

(Musa spp). Ressalta-se que se trata de área de preservação permanente urbana

em estado antropizado.

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Imagem 2 – Delimitação da área-objeto para operação do Ecoponto com sobreposição a área total e curso d’água.

Fonte: Urbano Geo, acesso em abril de 2020.

Histórico da área

O local em questão possui histórico de ponto viciado de descarte irregular de

resíduos de construção civil, volumosos e outros resíduos perigosos (aspectos físico

e químico) (figura 3, 4 e 5).

Vários são os danos provocados pelo acúmulo de resíduos sólidos urbanos em

locais inapropriados, como:

1) comprometimento da saúde pública, a partir da incidência de enfermidades

relacionadas a vetores que se proliferam nos amontoados de “resíduos sólidos”, tais

como: Leptospirose, Malária, Dengue e outros doenças;

2) incidência de animais peçonhentos (cobras, aranhas e escorpiões) e acidentes

com estes;

3) obstrução dos sistemas de drenagem, poluição e assoreamento dos cursos

d’água.

Imagens 3, 4 e 5 – Deposição irregular de resíduos de construção civil e volumosos ao longo de toda

área.

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Imagem 3 – Imagem da disposição inadequada de resíduos no local, abril de 2020. Fonte: Google Maps

Imagem 4 – Imagem da disposição inadequada de resíduos ao longo da av. Yolanda Teixeira da Costa Sobrinho, abril de 2020. Fonte: Google Maps

Imagem 5– Imagem da disposição inadequada de resíduos de construção civil e resíduos domiciliares ao lado da obra do Ecoponto. (Arquivo SMMA, junho de 2020)

Finalidade prevista de uso da área

Tendo em vista a necessidade de regularização da intervenção já iniciada na área

supradescrita, em caráter de urgência e de caso excepcional, e objetivando-se

utilizar a área em questão para o recebimento de resíduos de construção civil e

volumosos, denominado Ecoponto, a regularização para intervenção em APP é

justificada, uma vez que o local encontra-se em estágio de degradação ambiental,

devido ao histórico de uso como ponto de descarte irregular de resíduos de

construção civil e outros.

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O local escolhido para instalação do Ecoponto atende a alguns critérios locacionais

como, por exemplo, trata-se de uma área pública, pela carência de propriedades de

titularidade da Administração Pública para esse uso em área urbana; e a região

apresenta ainda boa declividade com relação ao eixo viário, o que facilita o

transporte de materiais que será realizado por veículos com tração animal.

Não houve supressão da vegetação no local, conforme observado abaixo (imagem

6) verificando a temporalidade de registro de imagens satélites fornecidas pelo

Google Earth Pro.

A intervenção atende aos critérios de intervenção em APP urbana definidos pela

Resolução CONAMA n.369 de 28 de março de 2006, que dispõe sobre os casos

excepcionais, de utilidade pública, interesse social ou baixo impacto ambiental para

essas intervenções.

Podendo justificar como de utilidade Pública com base também na aliena b do inciso

VII do Art 3º da Lei nº 12.651, de 25 de maio de 2012, que define:

Art. 3º Para os efeitos desta Lei, entende-se por:

[...]

VIII - utilidade pública:

[...]

b) as obras de infraestrutura destinadas às concessões e aos serviços públicos de

transporte, sistema viário, inclusive aquele necessário aos parcelamentos de solo

urbano aprovados pelos Municípios, saneamento, ......;

Que a luz da Lei nº 11.445, de 5 de janeiro de 2007, estabelece que .

Art. 3º Para os efeitos desta Lei, considera-se:

I - saneamento básico: conjunto de serviços, infra-estruturas e instalações

operacionais de:

[...]

c) limpeza urbana e manejo de resíduos sólidos:

Uma vez que pode ser considerada obra essencial de infra-estrutura destinada aos

serviços públicos na área de saneamento, e proteção sanitária.

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Trata-se de demanda de interesse social visto a antiga solicitação dos carroceiros

(que vêm pleiteando áreas adequadas para despejo do material de construção por

eles coletados) e da comunidade local, possibilitando a correta adequação do

sistema de gerenciamento dos resíduos de construção civil no local.

Há ainda a possibilidade de futuro enquadramento como atividade de baixo impacto

ambiental, podendo ser assunto deliberado pelo Conselho Municipal de Meio

Ambiente – CODEMA.

Ressalta-se que o poder público é o responsável pelo correto manejo dos resíduos

no município e a ele é imputado o dever de disciplinar/organizar o sistema de gestão

e gerenciamento de resíduos e consequentemente o descarte desse tipo de

material. Assim, de acordo com o art. 26 da Lei 12.305 de 2 de agosto de 2010, “o

titular dos serviços públicos de limpeza urbana e de manejo de resíduos sólidos é

responsável pela organização e prestação direta ou indireta desses serviços (...)”.

Ainda, de acordo com o art. 4º § 1º da resolução CONAMA 307 de 5 de julho de

2002 os resíduos da construção civil não poderão ser dispostos em aterros de

resíduos domiciliares, em áreas de “ bota fora”, em encostas, corpos d’água, lotes

vagos, dentre outros, e o que vêm acontecendo no município.

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Imagem 6: Verificação temporal da cobertura vegetal do local onde foi realizado a obra.

Figura 1 - Registro Google Earth Pro, imagem ano 2014

Figura 2 - Registro Google Earth Pro, imagem 2015

Figura 3 - Registro Google Earth Pro, imagem ano 2016

Figura 4 - Registro Google Earth Pro, imagem ano 2017

Figura 5 - Registro Google Earth Pro, imagem ano 2018

Figura 6 - Registro Google Earth Pro, imagem ano 2019

Ecoponto

O ECOPONTO é um equipamento público apto a receber única e exclusivamente

resíduos de construção civil e volumosos, materiais recicláveis em pequenas

quantidades gerados por residências e carreados em geral, por carroceiros e

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pequenos geradores que acabam por lançar esses resíduos em áreas irregulares,

áreas verdes e lotes vagos, constituindo locais de bota-fora.

De acordo com a Deliberação Normativa - DN CODEMA 004/14 a obra de

construção civil do Ecoponto não é passível de licenciamento ambiental por ser

inferior a 900 m².

O ECOPONTO não receberá de forma alguma resíduo domiciliar, comercial,

industrial ou perigosos. De acordo com a Associação Brasileira de Normas Técnicas

– ABNT 10004:2004 os resíduos de construção civil são classificados como resíduos

classe II B – Inertes, apresentando baixo potencial poluidor/degradador, dessa forma

são considerados como:

“Quaisquer resíduos que, quando amostrados de uma forma

representativa, segundo a ABNT NBR 10007, e submetidos a um

contato dinâmico e estático com água destilada ou deionizada, à

temperatura ambiente, conforme ABNT NBR 10006, não tiverem

nenhum de seus constituintes solubilizados a concentrações superiores

aos padrões de potabilidade de água, excetuando-se aspecto, cor,

turbidez, dureza e sabor”. (ABNT 10004:2004)

Assim, os resíduos da construção civil, mais conhecidos como entulhos, são

materiais normalmente inertes, mas que ocupam volume representativo ao serem

descartados e podem causar aspecto visual desagradável, sendo seu processo de

reciclagem simples.

O termo “lixão”, que vêm errôneamente sendo utilizado pelos moradores, se

demonstra inadequado ao se tratar de tal equipamento público uma vez que

segundo a Deliberação Normativa da Fundação Estadual de Meio Ambiente – FEAM

DN 118/2008 o termo refere-se a uma forma inadequada de disposição de resíduos

sólidos urbanos sobre o solo (céu aberto), sem critérios técnicos e medidas de

proteção ao meio ambiente.

Completamente diferente de “lixão”, o ECOPONTO é estruturado de acordo com a

NBR 15.112:2004 que versa sobre áreas de transbordo e triagem e pontos de

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entrega voluntária e de acordo com uma série de critérios técnicos de engenharia. O

ECOPONTO é um local de armazenamento temporário para os resíduos de

construção civil e recicláveis que posteriormente terão a destinação final

ambientalmente adequada para cada tipo de resíduos.

Ainda de acordo com o Plano Municipal de Saneamento Básico – PMSB/2019 a

geração de resíduos de construção civil transportados por caçambeiros, carreteiros

e carroceiros, derivados de reformas e demolições em Santa Luzia, foi de 7.909

ton/mês,de disposições regulares e de disposições irregulares, foi de 2.260 ton/mês.

Gerando um alto custo para os cofres municipais que poderiam ser evitados, com a

destinação correta destes resíduos.

Dessa forma, espera-se que com o cumprimento das diretrizes da Resolução

CONAMA nº 307/2002 que estabelece diretrizes, critérios e procedimentos para a

gestão dos resíduos de construção civil e facilitação do acesso a locais adequados

como os ECOPONTOS (por parte dos carroceiros e pequenos geradores),

associados às campanhas de educação ambiental e ações de fiscalização

proporcionem: a melhoria da qualidade ambiental, a redução dos descartes

irregulares e a consequente a diminuição de vetores endêmicos.

Assim, a gestão diferenciada dos resíduos de construção civil, conforme vasta

bibliografia relacionada à temática demonstra que a implantação de unidades de

recebimentos de pequenos volumes (ECOPONTOS) geram um ganho ambiental,

social e econômico aos munícipes e também aos carroceiros, como já explanado

acima.

Danos ambientais ocorridos em virtude da intervenção realizada na Área de

Preservação permanente Urbana

Diz-se, em regra, que há valoração do dano ambiental, portanto, o objeto a ser

valorado monetariamente é o dano ao meio ambiente. Antes, porém, será

necessária a definição do termo “meio ambiente” para que se possa, em seguida,

identificar qual seria, especificamente, o objeto da valoração.

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Assim, Meio Ambiente é “o conjunto de condições, leis, influências e interações de

ordem física, química e biológica, que permite, abriga e rege a vida em todas as

suas formas” - Art. 3º, I, da Lei n.º 6938/81. Trata-se de bem jurídico autônomo,

protegido de forma sistêmica e globalizante, de tal sorte que não se admite nenhuma

interpretação restrita ou fragmentária dessa proteção ou de seus elementos

(MARCHESAN, STEIGLEDER e CAPELLI, 2008, p. 15).

Nesse sentido, o juízo valorativo será realizado, se for o caso, quando o meio

ambiente sofrer a degradação: se o meio ambiente perder, sob o aspecto adverso,

qualquer de suas características.

A Lei da Política Nacional do Meio Ambiente, em que pese não conceituar o dano

ambiental, define a degradação da qualidade ambiental como sendo a “alteração

adversa das características do meio ambiente” - Art. 3º, II, Lei nº 6.938 de 31 de

agosto de 1981. E define “Poluição” como sendo a degradação da qualidade

ambiental resultante de atividades que direta ou indiretamente: “a) prejudiquem a

saúde, a segurança e o bem-estar da população; b) criem condições adversas às

atividades sociais e econômicas; c) afetem desfavoravelmente a biota; d) afetem as

condições estéticas ou sanitárias do meio ambiente; e) lancem matérias ou energia

em desacordo com os padrões ambientais estabelecidos” - Art. 3º, III, Lei 6938/1981.

Assim, o dano sob o qual recairá a análise valorativa pode ser qualquer modificação

no meio ambiente que elimine a vida ou possibilite uma alteração adversa, in pejus,

que ponha em risco ou retire o equilíbrio ecológico (sob o aspecto biológico). Dano

ambiental é “alteração, deterioração ou destruição, parcial ou total, de quaisquer dos

recursos naturais, afetando adversamente o homem e/ou a natureza” (BENJAMIN,

1998, p. 48).

Cabe ainda demonstrar a delimitação da área possivelmente acometida pelo dano

ambiental decorrente da obra do Ecoponto e também objeto desta solicitação para

regularização da intervenção, que corresponde a 90,16 m² num total aproximado de

31.620 m² da APP do terreno (a intervenção corresponde 0,28% da atual APP),

salientando que neste fragmento a APP possui 527 metros, conforme imagem

abaixo.

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Imagem 7 – Delimitação do possível dano à área de preservação permanente urbana relacionado a obra do Ecoponto.

Avaliação dos possíveis danos gerados por parte da construção/obra na APP

urbana do córrego sem nome.

Para a avaliação dos danos ambientais relacionados à obra foi aplicada a matriz de

Leopold adaptada por Santos (2009), na qual os danos foram qualificados quanto à

frequência (temporário, cíclico e permanente), extensão (local e regional),

reversibilidade (reversível e irreversível), duração (longa duração, curta duração e

média duração), sentido (positivo e negativo), origem (direto e indireto) e grau de

impacto (baixo, médio ou alto grau). Assim:

Quanto à frequência, considerou-se temporário o impacto que se manifesta

por um determinado tempo após a realização da ação, cíclico o que se

manifesta em determinados períodos (ciclos) e permanente o que se

manifesta por um período não determinado.

Quanto à extensão, considerou-se impacto local o que se manifesta na

própria localidade, e nas imediações e impacto regional o que se reflete além

da fronteira de onde foi provocado.

Quanto à reversibilidade, considerou-se reversível o impacto que quando

ocorre permite que o ambiente consiga retornar as suas condições originais e

impactos irreversíveis os que não permitem o retorno as condições originais;

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Quanto à duração, considerou-se de curto prazo o impacto que se manifesta

simultaneamente à ação que o gera, de médio prazo o que ocorre depois de

um certo tempo, podendo ser constatados em dias e meses e os de longo

prazo o que se apresenta depois de anos.

Quanto ao sentido, considerou-se positivo o impacto que causa benefício a

algum fator ambiental e negativo o que causa dano à qualidade de algum

fator ambiental;

Quanto à origem, considerou-se direto o impacto resultante de alguma

relação de causa e efeito e indireto o resultante de ações secundárias ou de

vários seguimentos de reações;

Quanto ao grau, considerou-se de alto grau de impacto as ações drásticas, ao

ponto de provocarem a irreversibilidade da situação, grau médio quando o uso

contínuo da natureza não provocasse a escassez dos recursos naturais e de baixo

grau quando a utilização dos recursos naturais é mínima, não afetando

drasticamente o meio ambiente.

Observa-se que a avaliação é restrita ao possível dano ocasionado à APP urbana

pela construção civil/obra do Ecoponto, uma vez que é possível extrapolar a

avaliação para outros fatores/danos que estão recorrentes e historicamente

ocasionando a degradação da APP, como: supressão da vegetação, descarte

irregular de resíduos de construção civil e lixo domiciliar às margens e no próprio

curso d’água, assoreamento deste curso d’água, dentre outros.

Assim, apresenta-se a seguir (imagem 8) a matriz de avaliação do dano referente a

obra de construção civil do Ecoponto , sendo identificado dano de baixo a médio

impacto na APP referente aos quesitos analisados à obra relação e salientando o

considerável ganho ambiental para a comunidade local uma vez que regulará a

disposição dos resíduos sólidos no local e seu entorno.

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Imagem 8 – Matriz de avaliação do dano ambiental gerado pela obra do Ecoponto.

AÇÃO

IMPACTANTE

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IMPACTO AVALIAÇÃO OBSERVAÇÕES C

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Permanente;

Reversível; Local;

Grande Duração;

Direta; Negativo;

Baixo Grau de impacto

Não houve supressão

arbórea em virtude da obra

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Permanente;

Reversível; Local;

Grande Duração;

Direta; Negativo;

Médio Grau de impacto

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LO

Permanente;

Reversível; Local;

Grande Duração;

Direta; Negativo;

Baixo Grau de impacto

A pavimntação prevista para

o Ecoponto apreseenta grau

médio de permeabilidade

uma vez que parte da área

será composta por brita

sobre a terra.

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MIC

RO

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IMA

Temporário;

Reversível; Local;

Média Duração; Direta;

Negativo; Baixo Grau

de impacto

Considerando que a área em

questão não era provida de

vegetação de pequeno,

médio ou grande porte,

apenas resquícios de

vegetação rasteira.

DIM

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IÇÃ

O

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UL

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SÍD

UO

S

Permanete,

Irreversível, Local,

Longo prazo, Indireto,

Positivo, Alto Grau de

Impacto

A obra permitirá a regulação

do descarte de resíduos de

construção civil no local e

em toda a micro bacia.

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Recuperação e compensação ambiental relacionadas ao possível dano

ambiental ocasionado

Em virtude da intervenção ocorrida e na impossibilidade técnica de se

promover a reparação integral do dano, uma vez que a obra já se iniciou, e a

demolição da construção civil do Ecoponto será um desserviço ambiental e

econômico ao município, ressaltando:

1) o uso histórico do local como área de descarte de resíduos de

construção civil e resíduos domiciliares,

2) o recorrente investimentos na manutenção e limpeza do local,

3) o caráter permanente de utilidade pública à comunidade local.

Dessa forma tem-se que:

A recuperação, conforme estabelece a Lei n.º 9.985 de 18 de julho de 2000.

, é a “restituição de um ecossistema ou de uma população

silvestre degradada a uma condição não degradada, que

pode ser diferente de sua condição original” (art. 2º, XIII). É

também chamada de “substituição por equivalente in situ”,

consistente “no plantio de outras espécies que possam se

adaptar à região e cumprir a função ecológica semelhante

àquela desempenhada pela flora degradada” (LEITE; LIMA

E FERREIRA, 2005, p. 337)

Assim, a compensação ambiental objetivará: mitigar o dano ambiental

ocasionado através da recuperação da área de preservação afetada e seu

entorno imediato, e, consequentemente, promover a melhoria ambiental local

em área com dimensões bem maiores do que a área-objeto de intervenção. De

acordo com Hortênsia Gomes Pinho conceitua a compensação ecológica é:

“(...) modalidade de medida compensatória que se volta

para a restauração de uma área distinta da degradada,

tendo por objetivo contribuir para a melhoria do patrimônio

global natural. A área deverá, preferencialmente, integrar a

mesma bacia hidrográfica do sítio originalmente degradado,

se possível, a mesma microbacia. (PINHO, 2008, p.358)

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Dessa forma, propões-se:

Recuperar aspectos ecológicos e paisagísticos ora prejudicados: através

do plantio de mudas de espécies arbóreas nativas em seu entorno imediato,

em área de dimensão 2 (duas) vezes superior ao dano, ou seja,

aproximadamente 180 m², conforme imagem 9.

Preservar o meio ambiente local e impedir possíveis degradações:

através do cercamento de todo o perímetro confrontante e de face a Av.

Yolanda Teixeira da Costa Sobrinho, coibindo o descarte irregular de resíduos

e possíveis invasões, conforme imagem 10.

Imagem 9 – Proposta de área para plantio de mudas arbóreas nativas.

Imagem 11 – Proposta de área para cercamento: faixa linear paralela a Av. Yolanda Teixeira

da Costa correspondente a aproximadamente 700 metros lineares de cerca.

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Ainda se observado o Decreto Estadual nº 47.749 de 11 de novembro de 2019:

“Art. 12. A suspensão da obra ou atividade que deu causa à supressão

irregular poderá ser afastada por meio de autorização para intervenção

ambiental corretiva, desde que atendidas, cumulativamente, as seguintes

condições:

I - possibilidade de inferir a tipologia vegetacional existente originalmente na

área suprimida, por meio da apresentação, pelo infrator, de inventário florestal

de vegetação testemunho em área adjacente ou de inventário florestal da

própria área, elaborado antes da supressão irregular, e do respectivo registro

de responsabilidade técnica junto ao conselho profissional;

II - inexistência de restrição legal ao uso alternativo do solo na área suprimida;

III – Revogado;

IV - recolhimento, pelo infrator, da reposição florestal, da taxa florestal e das

compensações ambientais previstas na legislação ambiental vigente.

§ 1º Nas hipóteses de supressão de vegetação irregular em que não houver

comprovação do efetivo uso alternativo do solo no prazo de um ano após a

regularização, a área deverá ser totalmente recuperada pelo responsável pela

infração ambiental.

§ 2º O descumprimento da execução das compensações estabelecidas com

fundamento no inciso IV do caput, ensejará a cassação da autorização

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corretiva, sujeitando o responsável pela infração ambiental a regenerar a área

objeto de supressão irregular, sem prejuízo do cumprimento das demais

obrigações assumidas.

§ 3º A autorização para intervenção ambiental corretiva também se aplica às

demais intervenções ambientais previstas no art. 3º, inclusive quando a

intervenção não implicar em supressão de vegetação, hipótese em que não se

aplica a condição prevista no inciso I do caput.

Ainda a regularização da intervenção não imputa a aplicabilidade das sanções

administrativas cabíveis, conforme Decreto Estadual nº47.749/2019:

“Art. 13. A possibilidade de regularização, por meio da obtenção da

autorização para intervenção ambiental corretiva, não desobriga o órgão

ambiental de aplicar as sanções administrativas pela intervenção irregular.”

Observa-se que não há menção sobre supressão de vegetação nativa ou

exótica realizada para a construção/obra do Ecoponto, tanto no Parecer

Ambiental nº 048/2020 quanto no Termo de Suspensão nº 005/2020.

Ainda, o Decreto Estadual nº 47.749/19 vislumbra a possibilidade de

compensação pela intervenção ambiental mediante Termo de Compromisso ou

condicionante do ato autorizativo:

“Art. 42. As compensações por intervenções ambientais, aprovadas pelo

órgão ambiental competente, serão asseguradas por meio de Termo de

Compromisso de Compensação Florestal - TCCF ou por condicionante do ato

autorizativo, a critério do órgão ambiental.

§ 1º No caso de TCCF, este deverá ser assinado previamente à emissão da

licença ou ato que autorize a intervenção ambiental, com publicação do seu

extrato no Diário Oficial Eletrônico Minas Gerais, às expensas do

empreendedor.

Tabela referência para os valores previstos à compensação ambiental

Tabela referência valores para cercamento (ref. Fev 2020)

Item Quant. Unid. Valor Unit. Valor total por

item

Poste 08x10 - 2,20 metros 266 Unid. R$ 8,90 R$ 2.367,40

Poste 10x12 - 2,5 metros 14 Unid. R$ 18,00 R$ 252,00

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Arame ovalado 1000 M Z-700 5

Rolo 1000 m R$ 406,00 R$ 2.030,00

Esticador Arame Liso (catraca) BUF 84 Unid. R$ 7,22 R$ 606,48

TOTAL R$ 5.255,88

Tabela referência valores para plantio (ref. Fev 2020)(ref. 200m²)

Item Quantidade Unidade Valor Unit. Valor total por item

Mudas (especies nativas) 50 Unid. R$ 10,00 R$ 500,00

Saco de adubo 4-14-8 1 Pct 50 kg R$ 80,00 R$ 80,00

TOTAL R$ 580,00

Mão de obra

Item Valor (dia) Quant. (dias) Valor total

Mão-de-obra (01 operário) R$ 78,18 22 R$ 1.720,00

TOTAL

Cercamento + plantio + mão-de-obra R$ 7.595,88**

**Valores obtidos de orçamento realizado em fevereiro 2020.

Plano de Plantio: As mudas deverão apresentar pelo menos 0,40 cm de altura;

bom desenvolvimento e bom estado fitossanitário.

MONITORAMENTO: Durante o período de 02 (dois) anos será realizado

registro fotográfico semestral para acompanhamento das mudas, sendo que as

mudas mortas serão repostas. O plantio se dará em período chuvoso, com

tutoramento, adubação de plantio de formulação N-P-K e adução orgânica.

Cronograma: plantio no período chuvoso outubro/novembro do ano corrente.

Monitoramento: registro fotográfico de plantio e aos 6, 12, 18 e 24 meses pós-

plantio.

Condicionantes

Este tópico irá apresentar as condicionantes da Licença do empreendimento

ECOPONTO ITAMARATI, sendo estas condicionantes, bem como seus

respectivos prazos:

ITEM DESCRIÇÃO DA CONDICIONANTE PRAZO

01 Apresentar os comprovantes da destinação final ambientalmente adequada dos resíduos, conforme PGRS.

Anualmente, durante a vigência da licença.

02 Apresentar acompanhamento das ações e cronogramas contidos no Plano de Comunicação e Mobilização Social

Anualmente, durante a vigência da licença.

Disposições finais

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Em virtude de parte da obra se encontrar em área de preservação ambiental

urbana, mesmo que em porção já antropizada, deverá ser tema de apreciação

do Conselho Municipal de Meio Ambiente. Dessa forma, solicita-se o

deferimento para a autorização da regularização da intervenção em APP

urbana de forma corretiva, para continuidade do processo de regularização

ambiental do Ecoponto, visto que a obra se encontra paralisada, conforme

Termo de Suspensão Nº05/2020.

Solicita ainda o Pedido de Licença de Operação – LO para as atividades de

Áreas de triagem, transbordo e armazenamento transitório e/ou reciclagem de

resíduos da construção civil e volumosos e Central de recebimento,

armazenamento temporário, triagem ou transbordo de sucata metálica, papel,

papelão, plásticos ou vidro para reciclagem, não contaminados com óleos,

graxas, agrotóxicos ou produtos químicos. Cancelando a Dispensa de

Licenciamento nº 085/2019, uma vez, que foi incluído mais uma atividade para

Ecoponto. Que sejam consideradas atividades de baixo impacto ambiental.

Considerando que os impactos ambientais destas atividade serão mitigados

com a devida implementação dos programas ambientais propostos das

condicionantes indicadas neste Parecer, elaboradas pela equipe técnica da

Secretaria de Meio Ambiente, entende-se que a atividade é ambientalmente

viável, desde que atendidas às exigências acima elencadas.

Diante dos fatos apresentados, a Secretaria Municipal de Meio Ambiente,

Agricultura e Abastecimento, encaminha ao CODEMA para análise e votação

os pedidos para regularização ambiental corretiva de Intervenção em Área de

Preservação Permanente – APP de curso d’água sem registro, para finalizção

da construção de Unidade de Recebimento de Pequeno Volume – URPV e o

pedido de Licença de Operação - LO para as atividades de Áreas de triagem,

transbordo e armazenamento transitório e/ou reciclagem de resíduos da

construção civil e volumosos e Central de recebimento, armazenamento

temporário, triagem ou transbordo de sucata metálica, papel, papelão, plásticos

ou vidro para reciclagem, não contaminados com óleos, graxas, agrotóxicos ou

produtos químicos, denominado Ecoponto do Campo Colorado, neste

município, sob responsabilidade da Prefeitura Municipal de Santa Luzia - MG

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A licença ambiental em apreço não dispensa nem substitui a obtenção, pelo

requerente, de outras licenças legalmente exigíveis, devendo tal observação

constar do certificado de licenciamento ambiental a ser emitido e terá validade

de 10 (dez) anos. Caso da autorização par regularização ambiental corretiva de

Intervenção em Área de Preservação Permanente – APP de curso d’água da

Autorização, terá validade de 04 (quatro) anos.

Eventuais pedidos de alteração nos prazos de cumprimento das condicionantes

estabelecidas neste Parecer poderão ser resolvidos junto à própria Secretaria

Municipal de Meio Ambiente, Agricultura e Abastecimento, mediante a análise

técnica e jurídica, desde que não alterem o mérito/conteúdo das condicionantes

Seguem como apêndices deste parecer, o Parecer da Procuradoria do

Município nº 104/2020 – PGM e Termo de Embargo nº. 005/2020 do dia 06 de

abril de 2020.

Técnico Responsável:

Sérgio Ricardo Fernandes Mat. 32222

Assinatura:

De acordo:

Hudson Muinhos de Paula Mat. 33215

Assinatura:

De acordo:

Wagner da Silva Conceição Secretário Municipal de Meio Ambiente,

Agricultura e Abastecimento

Assinatura:

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Apêndice

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Av. VIII, nº 50, Carreira Comprida, Santa Luzia, MG – CEP: 33045-090.

Secretaria Municipal de Meio Ambiente - Telefone: (31) 3641-5262.

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extrapatrimonial. 2. ed., rev. atual. e ampl., São Paulo: RT, 2003.

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http://www.cuiaba.mt.gov.br/upload/arquivo/Manual_RCD_Vol1.pdf. Acesso em

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Ambiental Morro do Urubu, Aracaju-SE. 2009. 65 f. Monografia (Graduação em

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VARGAS, H. L. Ocupação Irregular de APP Urbana: Um Estudo da Percepção Social

Acerca do Conflito de Interesses que se Estabelece na Lagoa do Prato Raso, em Feira de

Santana, Bahia. Sitientibus, Feira de Santana, n. 39, p.7-36, jul./dez. 2008. Disponível

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Acesso em: 03 maio de 2020.