Parecer Técnico Sobre a Disposição Irregular Do Material Dragado Do Rio Acari

Parecer Tcnico Disposio Irregular de Material de Dragagem do Rio Acari em Local No Autorizado, Duque de Caxias RJ. By Marcelo M. Amorim Gestor Ambiental/CRQIII n. 03251480 Amparado pela Resoluo Normativa CFQ N. 36 DE 25.04.1974

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SECRETARIA MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE, AGRICULTURA E ABASTECIMENTO DE DUQUE DE CAXIAS RJ.

PARECER TCNICO

DISPOSIO IRREGULAR DE MATERIAL DE DRAGAGEM

DO RIO ACARI EM LOCAL NO AUTORIZADO

Marcelo Manhes de Amorim Gestor Ambiental

CRQIII/RJ N. 03251480

16/04/2014


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RESPONSABILIDADE TCNICA

Marcelo Manhes de Amorim Gestor Ambiental

CRQIII/RJ N. 03251480

Municpio de Duque de Caxias/RJ Abri 2014


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SUMRIO

RESUMO ____________________________________________________________________ 4

1. INTRODUO ______________________________________________________________ 5

2. OBJETIVOS ________________________________________________________________ 5

3. CARACTERIZAES DA REA E SEU ENTORNO ____________________________________ 6

3.1. Significado do Meio Fsico na Organizao do Ambiente Urbano ______________________ 6

4. DEFINIES DRAGAGEM SEGUNDO A DZ/INEA 1845-R3 ____________________________ 8

4.1. CARACTERIZAO DO MATERIAL DRAGADO ________________________________________ 9

5. Da Constatao ____________________________________________________________ 9

5.1. Constatao do material depositado _____________________________________________ 10

6. AVALIAO _______________________________________________________________ 10

7. CONCLUSES _____________________________________________________________ 11

8. REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS _______________________________________________ 13

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RESUMO

Esse parecer deve-se a disposio irregular de

material oriundo da Dragagem do Rio Acari,

Localizada no Municpio do Rio de Janeiro, em uma

rea localizada no Bairro Vila Maria Helena do

Municpio de Duque de Caxias, O fato foi constatado

aps a equipe do Departamento de Licenciamento

Ambiental e Fiscalizao DLAF, da SMMAAA, que ao

seguir em diligncia ao local confirmou que a denuncia

procedia, o que resultou na interdio do local, e na

apreenso das mquinas que executavam o servio de

espalhamento do material ali depositado. Dessa forma

ocasionando a conduo do responsvel pela rea 60

DP Campos Elseos com todos envolvidos, para

prestarem depoimento.


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1. INTRODUO

Este Parecer Tcnico e confeccionado com base na legislao ambiental vigente e

foi motivado por denuncia de disposio irregular de material oriundo da dragagem do Rio

Acari em rea privada, no licenciada pela Secretaria Municipal de Meio Ambiente.

Data da Constatao: 15/04/2014 - 15h e 25mn.

Localizao: Estrada do Bosque, Sn. , em frente aos lotes 147/148, Bairro, Vila

Maria Helena Duque de Caxias.

Coordenadas: 23K 677679.90 m E 7493063.27 m S

N. do Procedimento junto a 60 Delegacia de Policia RO.: 060-02496/2014

.1. Identificao dos Infratores:

Antonio da Costa Pires, residente e domiciliado na Estrada do Bosque, Lotes 147/148,

Bairro Vila Maria Helena, Duque de Caxias RJ.

Dimensional Engenharia, Rua Sete de Setembro, 98 Centro, sala 605 Rio de Janeiro.

2. OBJETIVOS

O presente trabalho foi conduzido com o objetivo de mensurar os impactos

Ambientais aplicao de penalidades administrativas a serem impostas pela Secretaria

Municipal de Meio Ambiente, Agricultura e Abastecimento do Municpio de Duque de

Caxias, RJ, e aos processos referentes a cumprimento de medidas tidas como necessrias

correo dos inconvenientes e danos causados pela degradao da qualidade ambiental,

(Lei n. 6.938, artigo 14, caput e pargrafos 1 a 3).

Neste caso, as sanes sero imputadas pessoa fsica de, ANTONIO DA

COSTA PIRES, CPF. 059.760.227-15, e da pessoa Jurdica, empresa responsvel pela

coleta, transporte e disposio final do material de dragagem do Rio Acari, denominada

DIMENSIONAL ENGENHARIA, CNPJ 00.299.904/0001-60, que realizou atravs de

caminhes contratados a disposio irregular do material supracitado.

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3. CARACTERIZAES DA REA E SEU ENTORNO

Trata-se de uma rea com um contingente habitacional bastante modesto, que se

soma permanentemente a outro irrisrio contingente circunstancial, com proximidade de

importantes vias urbanas, constituda por habitantes de baixa renda em sua maioria,

mesclado de irrelevante densidade de moradores de mdia renda, onde a infraestrutura

sanitria, e outros indicadores sociais, bastante a desejar.

Parte da rea est descaracterizada, e hoje apresenta artificialmente um solo

esbatido devido compactao dos resduos entre outros materiais depositados no local.

3.1. Significado do Meio Fsico na Organizao do Ambiente Urbano

A rea investigada compreende a direita da Rodovia Rio Mag, no sentido Mag-

Rio, condicionando a drenagem geral para em direo Baia de Guanabara.

Esta rea pertence bacia do Rio Saracuruna. Nesta rea no possui atividades

antrpicas causadoras de grandes transformaes na paisagem locais.

Fig. 1 Vista da rea.

Imagem: Google.


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Fig. 2 Coordenadas

Imagem: Google.

Distncias Importantes.

1. Rodovia Rio-Petrpolis: aproximadamente 1,2 km 2. Rodovia Rio-Mag: aproximadamente 1,km 3. Rio Saracuna: aproximadamente 1,km 4. Canal Farias: aproximadamente 300 metros

Fig. 3 - Distncias Importantes.


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4. DEFINIES DRAGAGEM SEGUNDO A DZ/INEA 1845-R3

DRAGAGEM - ato de retirada de material de um corpo hdrico com finalidade

especfica.

DRAGAGEM DE IMPLANTAO aquela executada para implantao de canais

de acesso e bacias de evoluo em reas costeiras, alargamento ou aprofundamento de

canais submersos de navegao existente em reas porturias, obras hidrulicas que

alterem o curso natural de qualquer corpo hdrico e para as outras aplicaes da

engenharia, como por exemplo: trincheiras para dutos; cabos, tneis para tubulao

imersa, remoo de materiais no adequados para fundao e sobrecarga para extrao

de materiais agregados.

DRAGAGEM DE MANUTENO aquela executada para manter a profundidade

e/ou o traado do canal de projeto ou a calha de corpos hdricos, cuja lmina dgua

periodicamente reduzida devido ao assoreamento.

DRAGAGEM DE RECUPERAO DA REA DEGRADADA aquela executada

para remoo de material contaminado para fins de proteo ao ambiente, em particular

sade humana.

MATERIAL CONTAMINADO - aquele que apresenta elementos fsicos, qumicos

ou biolgicos em concentraes nocivas ao ambiente.

Plano de Amostragem - documento que apresenta planejamento detalhado da

amostragem do material a ser dragado, explicitando a metodologia de coleta; o nmero de

amostras - incluindo as de controle de qualidade, a localizao dos pontos de coleta em

planta georreferenciada e no perfil vertical da camada de sedimentos a dragar

(profundidade da amostra); as metodologias analticas que sero adotadas; as formas de

identificao, de armazenamento e preservao e transporte das amostras, a data de

realizao das amostragens; a equipe tcnica e os equipamentos a serem utilizados na

coleta, incluindo os de medio in situ;


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4.1. CARACTERIZAO DO MATERIAL DRAGADO

A natureza, intensidade e distribuio de contaminantes caractersticos dos

materiais dragados em canais, rios e esturios, variam dentro e entre locais, dificultando

mais as consideraes sobre usos benficos do material dragado. A Resoluo CONAMA

N 344/04 prev a anlise de diversos elementos e compostos qumicos presentes nos

sedimentos para a atividade de dragagem. Os resultados das anlises dos sedimentos

dessas reas indicaram contaminao por metais, leo acima do permitido pela legislao,

so eles: chumbo, cobre, zinco e alguns compostos presentes em HPAs.

A disposio do material dragado sem a execuo dos critrios pr-determinados

pela legislao em uma rea no preparada, culminar em prejuzo do solo e lenol fretico

por contaminantes citados no pargrafo anterior, atravs do processo fsico, guas da

chuva (enxurradas), o material ser lixiviado, decompondo-se e carregando os sedimentos

para o solo e lenol fretico, ou seja, haver a solubilizao dos constituintes qumicos que

esto agregados.

5. Da Constatao

A equipe do Departamento de Licenciamento Ambiental e Fiscalizao DLAF

procederam em diligncia ao local que fora denunciado via ligao telefnica para o

Gabinete do Secretrio Municipal de Meio Ambiente, a fim de constatar a informao de

disposio irregular de resduos em uma rea localizada na Estrada do Bosque, em frente

ao lote 14/148 da mesma rua.

No local, foi constatada a presena de vrios caminhes depositando material que,

segundo o suposto proprietrio da rea em questo, senhor Antonio da Costa Pires, tem

a sua origem do Rio Acari, municpio do Rio de Janeiro. Diante desta declarao, o Diretor

de Licenciamento Ambiental pediu que a licena ambiental de operao fosse apresentada,

assim como os manifestos de resduos, mas segundo o declarante, no havia nenhuma

documentao pertinente a Licena de Operao nem tampouco os manifestos de resduos

e o plano de amostragem.


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Diante do exposto, a equipe solicitou uma viatura policial, interditou a atividade de

Bota Fora, Auto de Interdio 015/2014, e conduziu o infrator a 60 DP.

5.1. Constatao do material depositado

O material depositado possui todas as caractersticas de sedimentos de fundo de Rio,

com cores e odor caracterstico;

Sua origem de um Corpo Hdrico caracterizado pela FEEMA, atual Instituto Estadual

do Ambiente como contaminado devido ao tipo de despejo de esgotos e efluentes

industriais;

Alm do material depositado, tambm fora constatado a presena de lixo domiciliar,

pneus entre outros;

As maiores bacias so as do rio Guapi/Macacu, Caceribu, Iguau/Sarapu, Estrela/Inhomirim/Saracuruna, Guaxindiba/Alcntara, Meriti/Acari, Canal do Cunha, Bomba, Imbuau, Suru, Roncador, Mag e Iriri (IBG). Nas reas densamente urbanizadas os rios so quase todos canalizados e em muitos trechos so cobertos, conduzindo guas de pssima qualidade (IBG). (grifo nosso) As guas da Baa de Guanabara recebem, todos os dias, contaminao por

diferentes tipos de substncias provenientes das descargas de esgotos e de

contaminantes metlicos como cdmio, cobre, chumbo, cromo, organo-

estanhos, mercrio, nquel, zinco e hidrocarbonetos, despejados por

indstrias, refinarias de petrleo, instalaes navais e docas, entre outras

(JICA, 1994, FEEMA 1991). (grifo nosso).

6. AVALIAO

Levando em considerao que o material de dragagem (sedimento) possui a

capacidade de adsorver poluentes txicos e persistentes em nveis muito maiores do que

os medidos na coluna d'gua, podendo agir como transportador e fonte poluidora, pois,

uma frao destes poluentes no est permanentemente ligada ao sedimento, podendo

dissolver por alteraes no meio, tais como mudanas no pH, potencial redox, presena de

agentes quelantes ou outros elementos competidores.

Dessa forma, a disposio inadequada dos materiais dragados em "bota-foras",

pode contaminar populaes, direta ou indiretamente, atravs da contaminao das guas

subterrneas ou da lixiviao pelo "run-off".

Com base nas informaes declaradas pelo senhor Antonio da Costa Pires, que o

material oriundo do Rio Acari, considero que h uma grande possibilidade deste

sedimento estar contaminado por metais pesados e HPAs, que por sua vez, poder


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ocasionar a contaminao do solo original e lenol fretico. Fato esse que causa

preocupao, pois por no haver um abastecimento de gua satisfatrio por parte da

concessionria responsvel, esta questo, obriga muita das vezes a comunidade a utilizar

poos de captao de gua para suprir a demanda, consumindo uma gua possivelmente

contaminada.

Entretanto, seria leviano tecnicamente afirmar tal diagnstico sem que haja uma

analise prvia do material com base na Resoluo CONAMA 344/2004, onde os envolvidos

tero a obrigao de providenciar a confeco do laudo de diagnstico por laboratrio

credenciado ao Instituto Estadual do Ambiente - INEA.

7. CONCLUSES

Considerando a comprovao da prtica delitiva por meio de copiosas provas

documentais e testemunhais;

Considerando que, a atividade de dragagem enquadrada como uma atividade

potencialmente poluidora. Diante deste fato se faz necessrio o licenciamento ambiental

baseado em estudos ambientais;

Considerando que, a grande variao das caractersticas do material dragado

impossibilita concluses generalizadas sobre impactos ambientais relacionados sua

disposio fazendo-se necessrios estudos localizados e dirigidos para a determinao de

sua disposio final.

Considerando o artigo 2 do decreto Municipal 5204/2007:

Considerando o Artigo 51 do Decreto Municipal 5204/2007:


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Considerando o Artigo 55 do Decreto Municipal 5204/2007:

Considerando o Artigo 86 e seus incisos, XXVII, XXVIII e XXIX:

Do Opino:

Com base no Decreto 5204/2007, artigo 86 Artigo 86 e seus incisos, XXVII, XXVIII

e XXIX, o ato considerado gravssimo, portanto fao a seguinte recomendao,

Recomendo: que a pessoa fsica de, ANTONIO DA COSTA PIRES, CPF.

059.760.227-15, responsvel pela rea de disposio do material, seja multado em

500.001 (quinhentos mil e um) UFIRs. Com relao empresa DIMENSIONAL

ENGENHARIA, CNPJ 00.299.904/0001-60, responsvel pelo transporte e destinao final

do material dragado, seja corresponsabilizada e multada em 800.000 (oitocentos mil)

UFIRs e obrigada a providenciar nova destinao do material depositado em local

licenciado, assim como contratar laboratrio credenciado ao INEA para apresentar o laudo

de diagnstico por laboratrio credenciado ao Instituto Estadual do Ambiente INEA, e

caso seja constatado a contaminao o plano de emergncia e remediao.

_________________________________________ MARCELO MANHES AMORIM

DIRETOR DE LICENCIAMENTO E CONTROLE AMBIENTAL MAT. 28.903-4

GESTOR AMBIENTAL CRQIII N. 03251480


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8. REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS

DZ-1845.R-3 - Diretriz Para O Licenciamento Ambiental de Dragagem e Disposio Final

do Material Dragado.

RESOLUO CONAMA n 344, de 25 de maro de 2004 - Estabelece as diretrizes gerais

e os procedimentos mnimos para a avaliao do material a ser dragado em guas

jurisdicionais brasileiras, e d outras providncias.

Impactos Ambientais Urbanos no Brasil, Antnio Jos Teixeira Guerra e Sandra Baptista da

Cunha, Ed. Bertrand Brasil.

ABREU, M. A. A cidade e os temporais: uma relao antiga. In: Seminrio Preveno e

Controle dos Efeitos dos Temporais no Rio de Janeiro, 1997, Rio de Janeiro. Tormentas

Cariocas. Rio de Janeiro: COPPE/UFRJ, 1997. p. 15-20.

ABREU, M. A. Evoluo Urbana do Rio de Janeiro (4 edio). Rio de Janeiro: Instituto

Pereira Passos, 2006. 156 p. INTERNET

Agresses ao meio ambiente: como recorrer, 3 Edio, 2002 Fundao SOS Mata

Atlntica.

Lei municipal 2022 de 30 de dezembro de 2006, que Dispes sobre a Politica Municipal de

Proteo, Conservao e Melhoria do Meio Ambiente, Seus Fins e Mecanismo de

Formulao e Aplicao, e D Outras Providncias.

Decreto Municipal 5204 de 07 de agosto de 2007, que Regulamenta a Lei Municipal

2020/2006, que Dispes sobre a Politica Municipal de Proteo, Conservao e Melhoria

do Meio Ambiente, Seus Fins e Mecanismo de Formulao e Aplicao, e D Outras

Providncias.

LEI N 6.938, DE 31 DE AGOSTO DE 1981, que Dispe sobre a Poltica Nacional do Meio

Ambiente, seus fins e mecanismos de formulao e aplicao, e d outras providncias.

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