PLAN DE MANEJO PARQUE NACIONAL NATURAL UTRIA€¦ · PARQUE NACIONAL NATURAL UTRÍA PLAN DE MANEJO 2005-2009 Playa en el PNN Utría. Archivo fotográfico PNN Utría UTRÍA, UN TERRITORIO

PLAN DE MANEJO PARQUE NACIONAL NATURAL

UTRIA

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PARQUE NACIONAL NATURAL UTRÍA

PLAN DE MANEJO 2005-2009

Playa en el PNN Utría. Archivo fotográfico PNN Utría

UTRÍA, UN TERRITORIO PARA LA VIDA

Y LA FRATERNIDAD INTERCULTURAL

Bahía Solano, enero 2006

ALVARO URIBE VÉLEZ

Presidente de la República

SANDRA SUAREZ

Ministra de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial

JULIA MIRANDA

Directora General de Unidad Administrativa Especial

del Sistema de Parques Nacionales Naturales

ELSSYE MORALES DE ALCALÁ

Asesora Coordinación de Territoriales

CESAR REY ANGEL

Subdirector Técnico

NURIA VILLADIEGO

Subdirectora Administrativa y Financiera

ANDRÉS FELIPE GARCÍA

Coordinador Planeación

Revisión y ajustes:

Antropólogo Richard Muñoz Molano

Jefe de Programa

Tecnólogo Julio César Pérez, Técnico Administrativo

Tecnólogo Marco Abadía, Técnico Administrativo

Jesús Emiro Anglés, Operario Calificado

Fabián Vergara, Operario Calificado

Lincon de Jesús Moya, Operario Calificado

Equipo Técnico de Apoyo:

Subdirección Técnica

Coordinación de Planeación y Seguimiento

Programa de Fortalecimiento Institucional

Edición técnica:

Miguel Ángel Ospina Moreno

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ii

Autores:

Antropólogo Héctor Velásquez

Jefe de Programa

Socióloga Mónica Orjuela

Profesional Plan de Manejo PPP

Antropóloga Amanda Delgado

Coordinadora Relacionamiento Comunidades

Biólogo Marino Alexander Tobón PPP

Coordinador Plan de Ordenamiento Pesquero

Arquitecto Esp. Planeación Urbano Regional Alejandro Gil

Asesor SIRAPN PPP

Biólogo Héctor F. Restrepo Cano

Asesor PPP

Ingeniero Ambiental Felipe Martínez

Asesor Planeación Estratégica

Pasante Leandro Restrepo

Estudiante Ingeniería Ambiental PPP

Pasante M. Salomé Aramburo

Estudiante Ingeniería Ambiental PPP

Socióloga Mónica Orjuela

Editora Plan de Manejo

Tecnólogo Julio César Pérez Técnico Administrativo

Tecnólogo Marco Abadía Técnico Administrativo

Jesús Emiro Nagles Operario Calificado

Fabián Vergara Operario Calificado

Lincon de Jesús Moya Operario Calificado

Flaviano Vidal Operario Calificado

Equipo Indígena: MIEMBROS DE LA COMUNIDAD EMBERA PPP

Atanasio Rojas

Ovidio Dumaza

Jondri Rojas

Manuel Moya

Milton Cabrera

FINANCIADO POR:

Parques Nacionales Naturales de Colombia

Proyecto Parques del Pacífico

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CONTENIDO

PRESENTACIÓN

Componente I

DIAGNÓSTICO

1. CONTEXTO REGIONAL DEL ÁREA ___________________________________ 8

1.1. MACRO-REGIÓN: NOROCCIDENTE COLOMBIANO ____________________ 8 1.1.1 Localización y características biofísicas __________________________________________ 8 1.1.2 Características del desarrollo económico de la Macroregión _________________________ 12 1.1.3 Estructura y Vínculos Funcionales _____________________________________________ 14

1.2 SUBREGIÓN BAUDÓ _________________________________________________ 20 1.2.1 Dimensión Político-Administrativa _____________________________________________ 20

1.2.1.1 Municipios de la subregión Baudó ____________________________________________ 20 1.2.1.2 Otras Figuras de Ordenamiento _______________________________________________ 23

1.2.2 Dimensión Biofísica ________________________________________________________ 27 1.2.2.1 Aspectos Físicos __________________________________________________________ 27 1.2.2.2 Aspectos Bióticos _________________________________________________________ 31 1.2.2.3 Principales amenazas naturales _______________________________________________ 32

1.2.3 Dimensión Económica _______________________________________________________ 36 1.2.3.1 Sistemas Productivos y Extractivos ___________________________________________ 36 1.2.3.2 Megaproyectos ___________________________________________________________ 47 1.2.3.3 Infraestructura de Desarrollo _________________________________________________ 50

1.2.4 Dimensión Socio-Cultural ____________________________________________________ 53 1.2.4.1 Principales Grupos Socioculturales ____________________________________________ 53 1.2.4.2 Territorios de Grupos Socioculturales __________________________________________ 58 1.2.4.3 Demografía ______________________________________________________________ 60

1.2.5 Dimensión Funcional-Espacial ________________________________________________ 61 1.2.5.1 Vínculos y relaciones entre regiones ___________________________________________ 61 1.2.5.2 Vínculos y relaciones al interior de la región ____________________________________ 63 1.2.5.3 Vínculos y relaciones Parque-Entorno _________________________________________ 67 1.2.5.4 Importancia del Área en el Contexto Regional ___________________________________ 69 1.2.5.5 Principales Conflictos ______________________________________________________ 71 1.2.5.6 Oportunidades y Limitantes para Gestión y Conservación del Área ___________________ 72

2. CARACTERIZACIÓN DEL ÁREA _____________________________________ 77

2.1 GENERALIDADES DEL ÁREA ________________________________________ 77 2.1.1 Localización del Área _______________________________________________________ 77 2.1.2 Aspectos Físicos ___________________________________________________________ 79 2.1.3 Aspectos Bióticos __________________________________________________________ 80 2.1.4 Aspectos Económicos _______________________________________________________ 85 2.1.5 Aspectos Socio-Culturales ____________________________________________________ 88 2.1.6 Aspectos Normativos-Institucionales ___________________________________________ 89

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ii

2.1.6.1 Actos Administrativos de declaración del área, límites y reglamentos _________________ 89 2.1.6.2 Análisis de Tenencia _______________________________________________________ 90 2.1.6.3 Acuerdos de Manejo con Actores _____________________________________________ 90 2.1.6.4 Principales normas relacionadas con la planificación y manejo del Área _______________ 90 2.1.6.5 Políticas Sectoriales _______________________________________________________ 92

2.2 ZONIFICACIÓN ECOLÓGICA POR UNIDADES DE PAISAJE _____________ 95 2.2.1 Unidades de Paisaje ___________________________________________________________ 95

2.2.1.1 Terrazas bajas y planos inundables, bosque aluvial - CpV1Bb _______________________ 95 2.2.1.2 Marismas estuarinos y bosque de mangle - CpM2Ba ______________________________ 97 2.2.1.3 Montañas en rocas plutónicas y volcánicas máficas y ultramáficas bosque matorral y

herbáceas - CpF1Bc _____________________________________________________________ 98 2.2.1.4 Crestas y cuestas homoclinales en arcillolitas, limonitas y areniscas, Bosques de baja altitud y

pie de montaña - CsS1Bc _________________________________________________________ 98 2.2.1.5 Terrazas bajas y planos inundables, Mosaico de Bosque, matorral y herbáceas - CsV1M1 _ 98 2.2.1.5 Espinazos en materiales calcáreos, Bosques de baja altitud y pie de montaña CsS2Bc ____ 99 2.2.1.6 Playas __________________________________________________________________ 99 2.2.1.7 Zona Marina – Pacífico Norte ________________________________________________ 99

2.2.2 Ecosistemas ______________________________________________________________ 100 2.2.2.1 Bosque tropical __________________________________________________________ 100 2.2.2.2 Bosque de Mangle ________________________________________________________ 100 2.2.2.3 Playas y planicies de mareas de arenas ________________________________________ 102 2.2.2.4 Arrecifes coralinos _______________________________________________________ 104

2.2.3 Diversidad de fauna y flora __________________________________________________ 106 2.2.4 Uso del Paisaje ___________________________________________________________ 111 2.2.5 Evaluación de la calidad de la Zonificación ecológica _____________________________ 111

2.3 INTEGRIDAD ECOLÓGICA __________________________________________ 113 2.3.1 Objetivos de Conservación __________________________________________________ 113

2.3.1.1 Descripción _____________________________________________________________ 115 2.3.1.2 Valores Objeto de Conservación _____________________________________________ 115

2.3.2 Representatividad _________________________________________________________ 119 2.3.2.1 Ecosistemas _____________________________________________________________ 119 2.3.2.2 Servicios ambientales _____________________________________________________ 121

2.3.3 Análisis de Estado y Presiones a los Objetivos de Conservación _____________________ 122 2.3.4 Análisis de Vulnerabilidad y Riesgo a los Objetivos de Conservación _________________ 124

2.3.4.1 Análisis de Amenazas _____________________________________________________ 124 2.3.4.2 Funcionalidad del Área ____________________________________________________ 129

2.4 ANALISIS DE ACTORES SOCIALES __________________________________ 131 2.4.1 Evaluación cualitativa de los actores ___________________________________________ 131

2.4.1.1 Comunidades indígenas ____________________________________________________ 133 2.4.1.2 Comunidades negras ______________________________________________________ 138 2.4.1.3 Instituciones Públicas _____________________________________________________ 142 2.4.1.4 Organizaciones no gubernamentales __________________________________________ 145

2.4.2 Estado actual de la relación del actor con el área protegida _________________________ 145 2.4.2.1 Contexto de relacionamiento con comunidades indígenas _________________________ 146 2.4.2.2 Contexto de relacionamiento con comunidades negras ____________________________ 150

2.4.3 Acciones prioritarias para mejorar los niveles de participación de los actores imprescindibles e

importantes______________________________________________________________________ 153

2.5 SÍNTESIS DEL DIAGNÓSTICO _______________________________________ 154 2.5.1 Ámbito interno del área protegida _____________________________________________ 154 2.5.2 Ámbito Externo al Área Protegida_____________________________________________ 155

Parque Nacional Natural Utría

iii

Componente II

ORDENAMIENTO

3. ANÁLISIS PROSPECTIVO __________________________________________ 160

3.1 ANÁLISIS DE EVENTOS PASADOS Y FUTUROS _______________________ 160

3.2 ESCENARIO ACTUAL DE MANEJO __________________________________ 161 3.2.1 Descripción del Escenario ___________________________________________________ 161 3.2.2 Integridad Ecológica del Área ________________________________________________ 162

3.2.2.1 Condición del área ________________________________________________________ 162 3.2.2.2 Amenazas a la integridad del Área ___________________________________________ 162

3.2.3 Manejo del Área __________________________________________________________ 164

3.3 ESCENARIO DESEADO DE MANEJO _________________________________ 167 3.3.1 Integridad ecológica del área _________________________________________________ 167 3.3.2 Manejo del Área __________________________________________________________ 169

3.4 ESCENARIO TENDENCIAL DE MANEJO _____________________________ 170 3.4.1 Descripción del escenario ___________________________________________________ 170 3.4.2 Tendencias y Amenazas a la integridad del área __________________________________ 170 3.4.3 Eventos futuros inciertos ____________________________________________________ 173

3.5 ESCENARIO OBJETIVO DE MANEJO ________________________________ 173

3.6 CONCLUSIONES DEL ANÁLISIS DE ESCENARIOS ____________________ 174

4. ZONIFICACIÓN DE MANEJO _______________________________________ 176

4.1 PROPUESTA DE ZONIFICACIÓN DE MANEJO DEL ÁREA PROTEGIDA _ 176 4.1.1 Zonas Histórico-Culturales __________________________________________________ 176 4.1.2 Zonas de Recuperación Natural _______________________________________________ 178 4.1.4 Zona de Alta Densidad de Uso _______________________________________________ 179 4.1.5 Propuesta de Zona Amortiguadora ____________________________________________ 180

4.2 REGLAMENTACIÓN DE MANEJO ___________________________________ 180 4.2.1 Usos y Actividades por Zona de Manejo ________________________________________ 180

4.3 ORDENACIÓN DE USOS Y ACTIVIDADES ____________________________ 183 4.3.1 Plan de Ordenamiento Turístico _________________________________________________ 183

4.3.1.1 Actividad turística en la Región _____________________________________________ 184 4.3.1.2 Zonificación Actual para el Ordenamiento Turístico _____________________________ 185 4.3.1.3 Plan de Acción para el Ordenamiento Turístico _________________________________ 186

4.3.2 Plan de Ordenamiento Pesquero ______________________________________________ 187 4.3.2.1 Antecedentes ____________________________________________________________ 188 4.3.2.2 Logros y Acuerdos dentro del proceso ________________________________________ 190 4.3.2.3 Estado actual del conocimiento de los recursos ícticos en la zona ___________________ 192 4.3.2.4 Recomendaciones para el Plan de Investigaciones del PNN Utría ___________________ 194 4.3.2.4 Plan de Acción para el Ordenamiento del recurso hidrobiológico ___________________ 197

4.3.3 Régimen Especial de Manejo ________________________________________________ 198

5. ANÁLISIS DE LÍMITES ____________________________________________ 200

6. SÍNTESIS DEL ORDENAMIENTO ___________________________________ 202

iv

iv

Componente III

PLAN ESTRATÉGICO DE ACCIÓN

7. VISIÓN ESTRATÉGICA DEL PNN UTRÍA ____________________________ 205

7.1 LÍNEAS ESTRATÉGICAS DE ACCIÓN ________________________________ 205

7.2 MARCO LOGICO ___________________________________________________ 206

BIBLIOGRAFÍA

LISTA DE TABLAS

LISTA DE FIGURAS

LISTA DE ANEXOS

5

PRESENTACIÓN

UTRÍA, UN TERRITORIO PARA LA VIDA Y LA FRATERNIDAD

INTERCULTURAL

Indígenas Embera. Archivo fotográfico PNN Utría

El presente ejercicio de planificación para el manejo intenta recoger el esfuerzo y

dedicación de muchas personas que, desde distintas visiones y condiciones, han aportado al

conocimiento y conservación del PNN Utría, habitado históricamente por comunidades

indígenas y negras que aun permanecen en él, pese a una serie de dificultades y

desconocimientos que persisten, por lo que han florecido, además de la flora y la fauna,

unas construcciones culturales que han aportado a la formación de la región y nuestra

nacionalidad.

Es también una reflexión sobre lo actuado, el reconocimiento de desconocimientos, una

invitación a construir en la diferencia la equidad, el respeto, la crítica fraternal y

constructiva, la identidad, el dolor y la esperanza; es una propuesta de vida para todos, que

le aporta a la construcción de un país que encuentra su camino, reconciliándose en lo

humano y lo ambiental.

6

6

Esta propuesta de plan de manejo es pues una guía para la acción creadora, el cual será

enriquecido con las experiencias de su implementación participativa y los aportes de todos

los que, de una u otra manera, se vean comprometidos con la conservación de este territorio

y sus habitantes.

Esperamos haber recogido el sentir y las propuestas de muchas personas que participaron y

participan en los distintos momentos y procesos adelantados por el parque, y lo más

importante, poder realizarlo conjuntamente con ellos. Que esta proyección y destino para

los próximos años sea un reto en lo personal, lo institucional, lo comunitario y lo cultural.

Inicialmente, se realiza un diagnóstico del área y de la región en la cual se encuentra

inmersa, describiendo los aspectos históricos, económicos, sociales, ambientales y los

valores objeto de conservación, al igual que el análisis de integridad ecológica.

Posteriormente se plantea una propuesta de ordenamiento del Parque, dentro de la cual se

hace un análisis prospectivo, una propuesta de zonificación de manejo y reglamentación.

Por ultimo, se presenta el Plan Estratégico de Acción, el cual plantea los objetivos

estratégicos a realizar.

Esta intencionalidad de manejo, ante todo es un reto para nuestra institucionalidad, que

debe repensarse, reto que implica renovarse, proyectarse a los requerimientos de las áreas

en lo local para no ser inferior a los retos de su misión; sabemos que la entidad la hacemos

todos, es allí, desde la reflexión personal y colectiva donde podemos renovar las esperanzas

de construir una entidad mas cohesionada, contextualizada en una ruralidad diversa como

es nuestro país, donde las lógicas, los tiempos, las percepciones de lo público y los afanes

cotidianos, son en muchos casos otros.

Entendemos este plan de manejo como un PROCESO permanente, dinámico, que

indudablemente será objeto de cambios y ajustes en su permanente accionar.

HÉCTOR VELÁSQUEZ - RICHARD MUÑOZ MOLANO

Jefe de Programa PNN Utría

Componente I

DIAGNÓSTICO

Ballena Yubarta. Expedición Natibo

La planificación del manejo del Parque Nacional Natural Utría parte de una descripción de

la situación actual del área protegida. Teniendo en cuenta la importancia de las relaciones

internas y externas del Parque con su entorno considera una visión del contexto regional en

el cual se encuentra inmersa el área, desde los aspectos biológicos, económicos,

socioculturales y normativos. Posteriormente se adelanta una caracterización del área, que

de una manera sintética presenta las principales características de la misma. Finalmente se

adelanta un análisis de las principales fortalezas y amenazas que presenta el Parque para su

gestión adecuada. Este marco referencial constituye el punto de partida para vislumbrar los

aspectos prioritarios y el enfoque adecuado que debe tomar el Parque para su planeación

estratégica.

8

1. CONTEXTO REGIONAL DEL ÁREA

El PNN Utría, está ubicado macro-regionalmente en el Nor-occidente colombiano y se

proyecta estratégicamente sobre una unidad de contexto regional, identificada como

Pacifico Norte. Para este análisis se introduce el componente regional desde las referencias

básicas que perfilan la macro-región, para desde ella entrar en la caracterización de la

región de contexto específico.

1.1. MACRO-REGIÓN: NOROCCIDENTE COLOMBIANO

1.1.1 Localización y características biofísicas

Esta unidad de referencia nacional está delimitada, de acuerdo con Restrepo (2002), así:

“La margen derecha hacia el norte de la desembocadura del Río San Juan en el paralelo

4.50 latitud Norte, que pasa cerca a la falla Palestina, la cual entra hacia el Quindío

ramificándose para desaparecer, y dividiendo la Cordillera Central en dos segmentos

diferenciales geomorfológicamente, para hacer una inflexión que cambia el rumbo sur-

norte que trae la cordillera, hacia un rumbo sur-noreste, haciendo corte con la Longitud 75

grados Oeste. Desde esta desciende por el río Magdalena en su margen izquierda, que sirve

como límite arcifinio, hasta las estribaciones de la Serranía de San Lucas. (Límite de

Antioquia con Bolívar hacia el sur). Desde aquí hacia el noreste cruzando el pie de monte

de las serranías de Ayapel, San Jerónimo y Abibe, en los que se incluyen los municipios del

Urabá Antioqueño, cerrando a los 90° de latitud norte. Bajo esta delimitación, convergen

geológicamente las placas Caribe, Nazca, Sudamericana y de Cocos, que permiten

reconocer la zona como heterogénea y constituida por unidades geoestructurales con

similares características geofísicas, litoestratigrafía similar en el ámbito de clase de rocas y

de sus edades. Las unidades geoestructurales mayores son: la Cordillera Occidental, el

espolón San Blas-Baudó (Bloque del Choco); el Triángulo de Las Palomas; El Arco de

Itsmina; la Cordillera Central y la cuenca del actual río Cauca”. (Ver Figura 1)

Su estructura físico-espacial está determinada por las cuencas Magdalena, Cauca y Atrato,

y los litorales Pacifico y Caribe, que permiten valorar bienes y servicios ambientales,

como: la oferta hídrica, los recursos forestales, biomédicos, ictiológicos, de oxigeno, de

captación de CO2 y germoplasma, que son únicos y están supeditados a la alta fragilidad

ambiental, y a su significancia para la diversidad cultural, asociada particularmente con el

Pacifico. El 70% de la macro-región (274.000 km2)hace parte de la cuenca Magdalena–

Cauca, representando el 10,6% de la oferta hídrica del país, soportando el 70% de la

población y generando 1/3 parte del PIB nacional.


9

Figura 1. Límites Geográficos del Noroccidente colombiano

Fuente: Restrepo H., 2002

Biogeográficamente, se caracteriza por el histórico aislamiento entre el actual Océano

Pacifico y el Mar Caribe, el levantamiento de los Andes con la separación de los dominios

bióticos Amazónico y Pacífico, la evolución de la biota altoandina, y el desarrollo de los

principales drenajes fluviales del norte de Sudamérica y sus faunas asociadas, donde

sobresalen como elementos esenciales del territorio, además del PNN Los Katíos, el SFF

Otún -Quimbaya, los PNN Tatamá, Utría, Las Orquídeas, Paramillo y el AME del Darién

(Ver Figura 2). Desde la zonificación biogeográfica (Biocolombia-Hernández), se destaca

la existencia de dos provincias con 25 de los 95 distritos biogeográficos del país,

representados en 11 de los 20 que se ubican en la provincia del Choco-Magdalena, y 14 de

los 45 que existen en la provincia biogeográfica Norandina; a saber:

- Provincia Biogeográfica del Chocó-Magdalena: Distritos de Acandí-San Blas,

Tacarcuna, Aspabé-Limón-Pirre, Juradó, Utría, Baudó, Río Sucio, Turbo, Murrí,

Alto Atrato San Juan, Nechí y Sinú-San Jorge.

Plan de Manejo 2005-2009

10

- Provincia Biogeográfica Norandina: Distritos de Páramos Quindío, Bosques

andinos Quindío, Bosque Subandino Quindío-Antioquia Central, Serranía de San

Lucas, Bosques Andinos Norte de la Cordillera Occidental, Dabeiba, Citará,

Frontino, Bosques Subandinos Orientales Cordillera Occidental, Bosques

Subandinos Norte Cordillera Occidental, Paramillo del Sinú, Cañón del Cauca y

Selva nublada Vertiente del San Juan.

Figura 2 Áreas del Sistema de Parques Nacionales Naturales en el Noroccidente

Fuente: SIG – UAESPNN, 2003

El ordenamiento ambiental del Noroccidente está planteado desde la articulación de

Sistemas Regionales de Áreas Protegidas que permitan la conectividad territorial entre el

Pacífico, la zona Andina y El Darién (ver Figura 3). Así, el proceso del Eje Cafetero parte


11

de las dinámicas integrales determinadas por los PNN Los Nevados, Tatamá, Las

Hermosas, el SFF Otún Quimbaya, la Reserva de Ley 2ª de 1959; y de sus interacciones

con 11 áreas protegidas de carácter departamental, y 1.696 áreas protegidas de carácter

municipal y reservas privadas; que son representativas de 9 zonas de vida, ya que el bosque

seco tropical y los humedales, no tienen representación en áreas protegidas (Gil Sánchez

2002).

Figura 3. Interrelaciones espaciales entre regiones

Fuente: SIG DTNO, 2004

- - Unidades Regionales Espaciales - - SIRAP Pacifico de Relacionamiento Estructural

Dinámica de interacción SIRAP. Ecorregiones Estratégicas

1. Golfo de Urabá-Litoral Caribe, 2. Nudo de Paramillo, 3. Serranía de San Lucas, 4. Humedales del

Magdalena Medio, 5. Sistema de Embalses del Oriente antioqueño, 6. Cuenca del río Medellín-Porce, 7.

Río Atrato, 8. Serranía Darién-Baudó, 9. Valle del río Cauca, 10. Río Risaralda, 11. Río La Vieja, 12.

Corredor Paramillo-Caramanta-Citará, 13. Páramo de Sonsón-Yondó, 14. Cuenca del Samaná Sur, 15.

PNN los Nevados.

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1

14

5 6

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4

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11

9

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12

15


12

En el Urabá, como escenario de transición entre lo Andino y el Darién, hay planteados bajo

el concepto de Ecosistemas Estratégicos Regionales, 30 iniciativas asociadas a un sistema

complejo de organizaciones de base, esenciales para sustentar un proceso sólido de

ordenamiento ambiental, donde el punto de convergencia está en los ecosistemas de

humedales, ciénagas y áreas de manglar y/o relictos de él; deltas con arbustivas y arbóreas

de manglar; los distritos biogeográficos de Takarkuna, Acandí-San Blas, Limón-Pirre-

Serranía de los Saltos, Juradó-Cupica, Katíos, Curvaradó-Río León, Domingodó-Upurdú-

Bojayá; los refugios húmedos pleistocénicos de Aspavé-Limón y Takarkuna-Darién; los

centros de endemismo de Takarkuna-Malí y El Limón-Aspavé; los Humedales del Bajo

Atrato; el Corredor Costero de Playona y Acandí; y la Serranía de Tripogadí. Y como

especies mas significativas los Catívales, Manglares, Arracachales y Panganales; y las

Tortugas Marinas (Caná y Carey), y la Danta (Gil Sánchez 2002).

Como se muestra en la figura 3, en el Noroccidente están identificadas una serie de

ecorregiones estratégicas que como el Nudo de Paramillo, el Golfo de Urabá, la cuenca del

río Atrato, la serranía del Baudó-Darién, el PNN Paramillo, el corredor Paramillo-

Caramantá-Citará, la cuenca del río Medellín, los embalses del Oriente Antioqueño, el

páramo de Sonsón-Yondó, la serranía de San Lucas, la cuenca del río Risaralda, la cuenca

del río Samaná Sur, el PNN Los Nevados, la cuenca del río La Vieja, el valle geográfico del

río Cauca y los sistemas de humedales del Magdalena medio; son estructurales para

desarrollar acciones que permitan minimizar vertimientos contaminantes en las cuencas

Magdalena y Cauca; restaurar las cuencas estratégicas amenazadas o en degradación;

conservar relictos de bosque natural; fortalecer lo rural como generador de servicios

ambientales articuladamente con los centros urbanos; promover usos sostenibles de la

biodiversidad en ecosistemas boscosos de ladera, como alternativas a los cultivos ilícitos;

contribuir a erradicar el uso intensivo de plaguicidas hacia procesos de producción más

limpia y hacia el uso eficiente de la energía en sectores productivos y extractivos

prioritarios (MMA 2000).

1.1.2 Características del desarrollo económico de la Macroregión

El entorno económico macroregional se basa en el reconocimiento de unas potencialidades

territoriales como son: las riquezas en biodiversidad, el acceso al Océano Pacífico y al Mar

Caribe, el potencial creativo e innovador y la tradición respetable en la prestación parcial de

servicios públicos básicos; las cuales son una riqueza intangible con potencial

competitividad a nivel internacional, sobre una base universitaria que no alcanza a estar

entre las primeras 500 del mundo, y una industria tradicional que estimula la nueva

concepción de un desarrollo factible y necesario entre la agroindustria, los textiles y el

turismo.

Este escenario, como proceso, se ha caracterizado por la colonización paisa desde un

circuito de poblamiento entre Antioquia, Caldas, Risaralda, Norte del Valle, norte del


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Chocó y Córdoba; asociado a la explotación de la minería, los recursos forestales y la

ganadería; y a condiciones sociopolíticas que han presionado el desplazamiento de las

poblaciones indígenas, negras y mestizas. En general todo el territorio está afectado por

procesos de urbanización, conurbación y crecimiento no planificado, concentrando altos

porcentajes de población, especialmente sobre la Cordillera Central, en un territorio que

genera 1/3 del producto interno bruto de la economía colombiana. Así, la ocupación del

suelo ha sustentado una economía que explota el medio natural, presionando su estabilidad

por las demandas de recursos naturales para atender las renta urbanas de los grandes y

medianos centros, que como Medellín y los del Eje Cafetero, poseen una de las

infraestructuras de servicios más amplia del país, con la consabida carga contaminante y de

impactos ambientales.

La zonificación productiva se puede espacializar desde tres ejes estructurales,

denominados: Países Andinos-Mar Caribe, Venezuela-Pacifico y Cuenca Amazónica-

Centroamerica (MMA 2000). A su vez, la plataforma macro-regional en construcción se

alimenta desde cuatros ejes funcionales que se materializan en el desarrollo de

macroproyectos de alto impacto, como: la Transversal Venezuela-Bogotá-Océano Pacífico,

el corredor fluvial del Magdalena, el corredor Troncal del Cauca, la rehabilitación del

Sistema Férreo del Occidente, los aeropuerto alternos de carga, los Puertos de Tribugá y

Urabá, el Puerto seco de La Tebaida, y los Puertos Multimodales de La Dorada y Puerto

Berrío, el desarrollo hidroeléctrico del Porce, Ituango, Nechí, Alto San Juan y Garrapatas-

Sanquinini, la carretera Turbo-Cartagena, la carboeléctrica de Amagá, la carretera Quibdo-

Medellín-Ciudad Bolívar-La Mansa-El Siete, la Troncal del Nordeste antioqueño, el

gasoducto Sebastopol-Medellín, la conexión ISA-ETESA, la vía Panamericana y sus obras

de infraestructura complementaria asociada al Plan Puebla-Panamá y, el canal Atrato-

Truandó con los equipamientos de almacenamiento y acopio regional conexos.

Los cuatro ejes funcionales en mención, son los siguientes (ver Figura 4):

- Eje Funcional Nacional. Jerarquía urbano-regional proyectada hacia el Pacifico por

complementariedad entre centros con diferente espacialización y función, de

acuerdo con el ordenamiento nacional: Bogotá D.C.-Eje Cafetero-Buenaventura y

Bogotá D.C.-Medellín-Golfo de Urabá.

- Eje Funcional Macroregional. Jerarquía urbano-regional proyectada hacia el

Pacífico y el interior, por articulación intra-regional y de impulso al desarrollo

focal: Eje Cafetero-Medellín-Quibdó-Puerto de Tribugá.

- Eje Funcional de Fronteras. Jerarquía urbano-regional proyectada hacia la

articulación con otras regiones nacionales y globales: (Sur-Norte) Eje Cafetero-

Medellín-Cuenca Caribe y Eje Cafetero-Cali-Popayán. (Occidente-Oriente)

Medellín-Puerto Berrío-Venezuela.

- Eje Funcional de Presión Estructural: Conexión Panamericana en el marco del Plan

Puebla-Panamá.


14

Figura 4. Plataforma Regional y sus ejes funcionales


Eje Funcional Nacional. Eje Funcional Macro-regional.

Eje Funcional de Fronteras. Eje Funcional de presión estructural global.

1.1.3 Estructura y Vínculos Funcionales

El sistema que espacialmente estructura la macro-región, preferencia lo urbano sobre lo

rural, y segrega aquellas áreas del territorio que están fuera de los círculos de expansión de

la jerarquía de ciudades, destinando algunas de esas áreas marginales a la conservación


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temporal de la biodiversidad, entre tanto se logra desde la expansión de las infraestructuras,

incorporarlas a las dinámicas productivas. Como se muestra en la figura 5, las

infraestructuras de desarrollo se distribuyen desde la siguiente jerarquía urbano-regional:

- Centros regionales principales: Medellín, Armenia, Manizales, Pereira, Montería y

Quibdó.

- Centros Regionales de frontera: Ibagué, Tulúa, La Dorada, Puerto Berrío, Puerto

Triunfo, Turbo y Buenaventura.

- Centros Subregionales: Zarzal, Cartago, Chichiná, La Virginia, Andes, Apartadó,

Yarumal, Rionegro, Caucasia, Planeta Rica, Tierralta y Bahia Solano.

- Centros de Servicios Rurales: Urrao, Santa Fé de Antioquia, Frontino, San Roque,

Amalfi, Segovia, Montelíbano, Itsmina, Ríosucio y Nuquí.

Las relaciones de esta macro-región con su contexto, están delimitadas por escalas

intermedias de intercambio socio-político y económico, que “…buscan armonizar la

eficiencia y uso racional de los recursos con que cuenta la región (activos heredados), con

la equidad en la distribución de los beneficios del desarrollo económico (activos creados),

en el marco de las oportunidades generadas por el proceso de internacionalización de la

economía colombiana, que exige una mayor interacción de los mercados domésticos con

los proceso de globalización”.

Esto funcionalmente plantea el reto de posicionar los valores objetos de conservación del

SPNN, para que mas allá de su complejidad interna, permitan estructurar una red de áreas

protegidas, que cumpla con los objetivos de conservación nacional y confronte los impactos

que el modelo de ejes geo-económicos genere desde la extensión de sus “ventajas”, las

cuales se refieren a: la integración económica, social y cultural subregional; del equilibrio

entre los grandes centros urbanos con la región rural valorada como un hecho marginal; de

la extensión de cadenas de valor articuladas e interdependientes; de la integración de la

región con el resto del país y de la internacionalización de la economía local. Se busca, por

lo tanto, consolidar regiones lineales abiertas (eje Sur-Norte, eje Urabá-Darién-Magdalena

y eje Chocó-Santander), desde la prolongación sobre el Nor-occidente de sistemas viales

suburbanos, de equipamientos y dinámicas de explotación del medio natural (Bravo M. et

al. 1998), como se describe a continuación:

- Eje Sur-Norte: se espacializa desde territorios caracterizados por diversidad de pisos

térmicos, riqueza biofísica y paisajística, entrelazada a procesos de deterioro

socioeconómico por la crisis cafetera y que se proyecta por otras actividades hacia

el Chocó, el Urabá y las cuencas Cauca y Magdalena. Desde los centros de

conurbación y metropolización del Eje Cafetero y el Valle de Aburrá, se definen

estrechos vínculos económicos con el centro del país, y a menor escala con el resto

de la región, segregando de las dinámicas de distribución de la riqueza y las

oportunidades a las poblaciones rurales. La urbanización se da con asentamientos

industriales y de transporte interregional pesado, que someten el contexto regional a

un proceso de degradación urbano-paisajístico, con discontinuidad en la ocupación

del suelo, una alta fragmentación y segregación social y un marcado desequilibrio


16

ambiental por el uso inadecuado de los recursos naturales y la subvaloración de la

biodiversidad.

Figura 5. Jerarquía Urbano-Regional


- Eje Urabá-Darién-Cuenca del río Grande de La Magdalena: este eje une polos de

desarrollo y producción, como la agroindustria bananera de exportación en Urabá y

la producción pecuaria y turística en el Magdalena medio, con su conexión hacia el

sur y norte del país por el respectivo río. La actividad de producción y exportación

de banano ha desarrollado una alta tendencia a la concentración urbana, de manera


17

tal que hay municipios donde está alcanza hasta el 80% del total de la población

municipal. A ello se suman las relaciones urbano-rurales definidas por la presión de

las rentas urbanas sobre la oferta de RRNN, que han venido desarrollando una

infraestructura turística y de recreo para dar respuesta a las demandas poblacionales

de los centros urbanos, desplazando los usos agropecuarios por parcelas recreativas,

y orientando las áreas marginales hacia actividades económicas de subsistencia.

- Eje Choco-Santander: comunica la cuenca del Magdalena con el Pacífico, en busca

del potencial puerto de Tribugá como salida hacia los mercados internacionales. Su

fortaleza geo-económica está dada por la posibilidad de comunicar al país con

Venezuela a través del recorrido Cúcuta-Bucaramanga-Barrancabermeja-Puerto

Berrío-Medellín-Ciudad Bolívar, hasta el proyectado Puerto, constituyéndose en la

salida más importante del oriente nacional hacia el Pacífico. En su recorrido

entrelaza territorios dedicados al café tecnificado y a la minería de carbón, centros

de conexión industrial y de comercialización de productos, área de explotación

aurífera y de producción de caña, en crisis por la insostenibilidad de las estrategias

de producción y comercialización y por la agudización del conflicto sociopolítico.

Los territorios más cercanos a la conexión con los grandes centros urbanos dedican

su actividad a la producción de alimentos para su abastecimiento, y las amenazas

sobre la estabilidad del medio natural no han sido cuantificadas aún.

En este contexto la viabilidad de sustentar alternativas de focalización de ecosistemas

estratégicos para la conservación de la biodiversidad y de sus condiciones asociadas de

aporte al desarrollo sostenible y a la pervivencia de culturas ancestrales, se plantea socio-

regionalmente desde la significancia del SPNN en el contexto de la representatividad

nacional, como determinante mayor, y desde su posibilidad de direccionar el ordenamiento

ambiental del país. Desde esto, la importancia del Noroccidente, en términos de sus valores

naturales, está potenciada sobre el desarrollo de procesos concertados que permitan superar

las amenazas planteadas sobre dos de los principales escenarios eco-estratégicos, los cuales

se presentan a continuación (Gil Sánchez 2004): (Ver Figura 7)

Sistema de valles aluviales del Atrato en el Pacífico norte, hacia el Darién Caribe

Colombiano.

Este sistema se proyecta desde el río Atrato hacia el Mar Caribe en el contexto del Golfo de

Urabá, por el valle aluvial de dicho río, en un entorno regional alimentado por un alto

potencial biodiverso, asociado a procesos de conservación y ordenamiento ambiental, como

los desarrollados en el AME del Darién, los PNN Los Katíos y Utría, y las potenciales áreas

de manejo regional de ecosistemas estratégicos terrestres asociados a la cuenca.

Este potencial se ve amenazado por la transformación radical del paisaje y la topografía del

territorio por macroproyectos, y el deterioro del suelo, la flora, la fauna y el agua, por la

incorporación de tierras boscosas a la frontera ganadera, el aumento de la demanda del

recurso forestal con cortes indiscriminados y la disminución creciente del potencial

existente en las diferentes especies de mayor demanda para actividades industriales.


18

Figura 6 Escenarios de importancia eco-estratégica nacional

Sistema de Valles Aluviales del Atrato en el Pacífico norte, hacia el Darién Caribe Colombiano.

Sistema Cuenca del Pacífico desde la interrelación del ordenamiento marino-costero y su

proyección geoestratégica.


Sistema Cuenca del Pacifico desde la interrrelación del ordenamiento marino-

costero, y su proyección geoestraégica

Alberga algunos de los ecosistemas mas productivos y biodiversos del planeta (arrecifes de

coral, bosques de manglar, praderas de fanerogamas y estuarios), haciendo parte además,

del 80% del depósito mundial de carbono. Sin embargo, en la ecorregión del Pacífico

sudeste, Colombia solo participa con tres áreas marinas protegidas, por lo que es necesario

adoptar medidas de conservación, rehabilitación y/o restauración de los ecosistemas

marino-costeros y sus recursos, para preservar la diversidad biológica y garantizar la

sostenibilidad de la oferta de bienes y servicios ambientales, que mas allá de las


19

infraestructuras y macroproyectos, son los que efectivamente aseguran la articulación y

conexión del país al continente.

Se presentan conflictos del uso del suelo por la fragilidad del entorno biofísico, donde a

pesar de haber pendientes muy pronunciadas de vocación forestal, la expansión de la

frontera ganadera viene alterando los ecosistemas terrestres y la fauna, presentándose

procesos fuertes de erosión, sobre todo en áreas de ladera y generándose problemas en las

fuentes hídricas asociadas con sólido suspendidos totales, con efectos significativos en la

disminución de la oferta hídrica, la perdida de la biodiversidad y la extinción de la fauna.

Por último, de acuerdo con todos los análisis presentados, la macro-región se puede

sintetizar desde los siguientes indicadores:

- El Noroccidente es una de las macro-regiones con mayor presión antrópica y

procesos de fragmentación en ecosistemas, particularmente altoandinos.

- Los índices por pérdida de bosques hasta el 2002, eran de aproximadamente

100.000 has/año en los últimos 18 años.

- Los vacíos sistémicos y temáticos en la información biológica y física básica sobre

la macro-región, originan sesgos en la toma de decisiones para la conservación y los

modelos de ocupación productiva del suelo.

- Las reconfiguraciones territoriales por: titulación colectiva de territorios a

comunidades negras, ordenamiento territorial de resguardos indígenas y municipios,

la constitución de corredores biológicos y la creación de nuevas figuras de

protección, no son procesos articulados alrededor de un plan estratégico que asegure

la conservación de la biodiversidad.

- La desarticulación entre los diferentes actores sociales e institucionales, no ha

permitido el posicionamiento político de los procesos SIRAP, que como tal no han

logrado consolidarse como una estrategia regional de Conservación, frente a los

desarrollos económicos actuales.

- La proyección de grandes obras de desarrollo en el Pacífico que pretenden abrir

espacios económicos para el país, generan procesos de fragmentación de

ecosistemas, que afectan igualmente la integridad cultural de poblaciones

ancestrales.

- La alta concentración de población en la región Noroccidental, presiona la

estabilidad ambiental, por el desarrollo de gran parte de la actividad agropecuaria e

industrial del país.

20

1.2 SUBREGIÓN BAUDÓ

1.2.1 Dimensión Político-Administrativa

La sub-región del Baudó, definida para el presente ejercicio de Plan de Manejo, comprende

los municipios de: Bahía Solano, Nuquí, Alto Baudó y Bojayá, ubicados en el departamento

del Chocó, vertiente occidental de la Cordillera Occidental. Esta subregión se encuentra

inmersa dentro de la región conocida como Pacífico Norte, bajo la jurisdicción de la

Corporación Autónoma Regional para el Desarrollo Sostenible del Chocó, CODECHOCÓ.

Dentro del contexto regional ha sido importante definir, como se mencionó anteriormente,

una subregión en la cual se desarrollan las principales relaciones del PNN Utría y su

entorno, en los diferentes aspectos analizados, con el ánimo de facilitar el análisis posterior.

Para el diagnóstico situacional regional del área protegida, es necesario analizar las

principales funciones del área con su región; y en este caso el PNN Utría aparte de los 4

municipios que lo integran, se relaciona fundamentalmente con otras regiones o municipios

más lejanos (Medellín, Buenaventura, Calí). Debido a que la región Pacífico Norte va

mucho más allá de los 4 municipios que comprenden las principales funciones del parque,

para el ejercicio de Plan de Manejo se trabajará con base en la subregión Baudó, en la que

se presentan las más fuertes relaciones del parque.

Geográficamente esta subregión integra las cuencas de los ríos Atrato, Valle, Baudó,

Boroboro y Buey, la Serranía del Baudó y el área marino costera del Golfo de Tribugá, de

tal forma que se pueden diferenciar dos unidades, con respecto a los 4 municipios que

comprenden la subregión: una litoral, al occidente de la Serranía del Baudó, en la cual se

localizan los municipios de Nuquí y Bahía Solano; y otra continental, al oriente de la

Serranía asociada a los municipios de Alto Baudó y Bojayá.

1.2.1.1 Municipios de la subregión Baudó

Bahía Solano

Se encuentra ubicado en el margen occidental del departamento del Chocó sobre la Costa

Pacífica y posee un área de 13.000 Km2. Limita al oriente con el municipio de Bojayá, al

occidente con el Océano Pacífico, al norte con el municipio de Juradó y al sur con el

municipio de Nuquí.

El territorio municipal comprende la cabecera municipal (Ciudad Mutis) y las localidades

costeras de: El Valle, Huina, Mecana, Huaca, Nabugá y Cupica, así como las poblaciones

indígenas de: Boroboro (situada en el río del mismo nombre, afluente del río Valle), el


21

Brazo y Pozamansa, situadas en el río Valle, Dumá en la cabecera municipal y Villa María

en la cabecera del río Juná. La población total es de aproximadamente 11.048 habitantes, de

los cuales el 36,4% se encuentra en la cabecera municpal, y el 63,6% en la zona rural y

otros cascos urbanos. En Ciudad Mutis (cabecera municipal) hay 4.667 habitantes, 3.972 en

el corregimiento de El Valle, y el resto en los demás corregimientos y poblados. Bahía

Solano (Ciudad Mutis) sobresale en la costa pacífica por ser el poblado más “paisa”, es

decir, con mayor cantidad de personas y costumbres del interior del país, tanto por la

concentración de población mestiza como por el ordenamiento espacial, que responde a un

modelo urbanístico clásico, planificado y moderno, con calles rectas que se cruzan

formando cuadrículas simétricas (Dasalud 1997).

Nuquí

Tiene un área de 956 km2

y se encuentra ubicado en el occidente del departamento del

Chocó. Limita al oriente con el municipio de Alto Baudó, al occidente con el Océano

Pacífico, al sur con el municipio de Bajo Baudó y al norte con el municipio de Bahía

Solano.

El municipio de Nuquí cuenta con una población aproximada de 5.176 personas, con una

población flotante alta debido a los constantes desplazamientos de los corregimientos a las

cabeceras municipales, departamentales y los centros urbanos del interior del país, en busca

de mejores oportunidades educativas y laborales, y de servicios de salud especializados.

Panorámica de El Valle. Archivo fotográfico PNN Utría


22

Este municipio está conformado por los siguientes asentamientos costeros ubicados de

norte a sur, así: Jurubidá, Tribugá, Nuquí (cabecera), Panguí, Coquí, Joví, Termales,

Partadó y Arusí. Los poblados Embera son: Jurubidá, Chorí, La Loma, Nuquí, Panguí,

Coquí, Ocaba, Jobí y Arusí, los cuales se ubican en las cabeceras de los ríos, en áreas de

resguardos. Por su parte los mestizos se concentran en las cabeceras municipales o se

encuentran están dispersos en las playas. Su población es negra en su mayoría y la

principal actividad es la agricultura de subsistencia, seguida por la pesca y la recolección de

moluscos y cangrejos, así como la cría de pequeños animales y la extracción maderera.

Alto Baudó

Este municipio limita al norte con los municipios de Nuquí, Bojayá y Quibdó; al sur con el

municipio de Bajo Baudó, al occidente con los municipios de Medio Baudó y Nuquí, y al

oriente con Quibdó. Fue fundado por colonos que buscaban minerales en la segunda mitad

del siglo XIX1 en la población de Boca de Ampará, casi dos kilómetros más abajo del sitio

de su cabecera municipal actual, Pié de Pató -aunque su nombre oficial es Puerto Yacup en

honor del intendente Sofonías Yacup-.

Con una extensión de 1.532 has, el municipio comprende los corregimientos de:

Amparraidó, Bagrera, Bellavista Berreberre, Chigorodó, Dubaza, Miácora, San Francisco

de Cugucho, Santa Catalina de Catrú, Urudó y Yucal, además de 6 resguardos indígenas:

Agua Clara y Bella Luz Río Amporá, Dominico Londoño Apartadó, Puerto Alegre y la

Divisa, Río Pavasá Jella, Ríos Catrú Dubaza y Ríos Jurubidá Chorí y Alto Baudó.

Según el censo de 1993, el municipio tiene una población aproximada de 1.569 habitantes

en la cabecera municipal y 15.450 en la zona rural. La actividad económica de mayor

importancia es la agricultura de plátano, maíz, cacaco y arroz, así como la explotación

forestal.2

Bojayá

Limita al sur con los municipios de Quibdó y Alto Baudó, al norte con el municipio de

Riosucio, por el occidente con el municipio de Bahía Solano y al oriente con el

departamento de Antioquia. Su territorio está comprendido entre el río Atrato (al oriente) y

la Serranía del Baudó (al occidente), distinguiéndose así dos áreas orográficas: una plana y

selvática con muchas ciénagas, y otra relativamente montañosa. Es por esto que las

principales actividades económicas del municipio son la agricultura, la pesca y la

explotación forestal.

1 Alto Baudó [Online] Disponible en: <www.Chocoanos.com/municipios/abaudo_general.htm>

2 RENTERÍA B, Olga. Alto Baudó. [Online] 2002. Disponible en:

<www.angelfire.com/or/Chocó/ALTOBAUDÓ.html>


23

Posee una extensión de 3.546 Km2 y tiene ocho corregimientos: Alfonso López (Puerto

Martín), Carrillo, El Tigre, Isla de los Palacios, Mesopotamia, Napipí, Pogue y Santa Cruz,

además de su cabecera municipal –Bellavista-3. La población se estima en 693 habitantes

en la cabecera municipal y 7.214 en la zona rural. Actualmente se han registrado

fenómenos de desplazamiento forzado por motivos de conflicto armado, que causan

variaciones en la población del municipio.

1.2.1.2 Otras Figuras de Ordenamiento

En la subregión Baudó convergen diversos regímenes de ocupación, posesión, percepción,

regulación y uso del territorio, que son fuente de conflicto y negociación permanente entre

los distintos actores. De una parte existen los territorios ancestrales de los grupos indígenas

y negros, que en la actualidad ya cuentan con el reconocimiento legal del Estado bajo las

figuras de resguardos y Territorios de Comunidades Negras, y de otra parte, las figuras

político-administrativas declaradas por el Estado, como son: los municipios y Parques

Nacionales. Igualmente existe la propiedad privada y, más recientemente, algunos

propietarios han incorporado sus predios a redes de reservas privadas de la sociedad civil,

reconocidas por la Ley 99, y donde prima la función ecológica de la propiedad.

Reserva Forestal del Pacífico

Mediante la Ley 2a de 1959, sobre economía forestal y conservación de recursos naturales

renovables, se declara como reserva forestal el área correspondiente al Pacífico

Colombiano, con el fin de que las hoyas hidrográficas que contenga sirvan como

abastecimiento de aguas para consumo interno, producción de energía eléctrica y para

irrigación (Pardo M. 1999). La subregión Baudó se establece bajo esta figura de

ordenamiento y, según acuerdo 052 de octubre 1987, se declara el Parque Nacional Natural

Utria.

Subregiones Chocoanas

La Gobernación del departamento del Chocó ha dividido su área en diferentes subregiones,

considerando la ubicación y características de cada zona. Para la región que comprende al

contexto regional del PNN Utría y sus 4 municipios, se diferencian dos regiones de las

establecidas por el departamento: La subregión Central, epicentro departamental, en donde

se encuentra incluido el municipio de Bojayá; y la subregión del Pacífico donde están los

otros 3 municipios.

Es importante considerar este tipo de subregionalización, debido a que es la forma de

organización del territorio a nivel departamental. Actualmente se han desarrollado

regionalizaciones más específicas en donde se subdivide la región del Pacífico, en sur y

3 Bojayá. [Online] Disponible en: <www.angelfire.com/or/Chocó/BOJAYA.html>


24

norte, localizándose en esta última los municipios de Nuquí, Bahía Solano y Alto Baudó, y

la subregión del Atrato, donde se encuentra el municipio de Bojayá. El PNN Utría, por su

parte ha utilizado para efectos de la elaboración del plan de manejo como subregión El

Baudó, en el cual se incluyen los 4 municipios que conforman el parque.

Parques Nacionales

Como mecanismo de conservación de diversos ecosistemas que convergen en la región y,

para garantizar la protección y sostenibilidad de recursos naturales, fue creado el PNN Utría

en 1987 (acuerdo 052/86), dentro de la Reserva Forestal del Pacífico (Ley 2ª/59) (ver

Figura 7). A partir de su creación, se establece a la Unidad de Parques como autoridad

competente en la zona delimitada, para la regulación de actividades de carácter extractivo,

y en general, para el uso y aprovechamiento de recursos naturales. Este parque se

constituye como el único en la subregión Baudó, además es la única área protegida con

zona marina en el Pacífico Norte.

Figura 7. Mapa general del PNN Utría

Resguardos Indígenas

En el contexto analizado existen más de 20 resguardos indígenas de la etnia Embera, los

cuales presentan sus propias formas organizativas por medio de cabildos. En la Dimensión


25

Sociocultural, se amplía esta información, describiendo su proceso de poblamiento, así

como la apropiación que han hecho del territorio.

Territorios de Comunidades Negras

Las comunidades negras del Pacífico Norte se han asentado tradicionalmente en el litoral, y

a partir de la Ley 70 de 1993, se empieza a reconocer la titulación colectiva de sus

territorios. En la zona existen áreas tituladas por el INCODER (antes INCORA) a nombre

de las comunidades negras que las habitan, algunas con planes de manejo y ordenamiento

adelantado.

Otras Reservas Forestales

En la región establecida existe una reserva forestal creada mediante el Acuerdo 064 de

1985 del Inderena, con un área total de 1.500 has, y ubicada en la quebrada de Mutatá, que

tiene como objetivo principal su protección y conservación para garantizar el

abastecimiento del recurso hídrico a la microcentral Mutatá, que surte de energía a las

poblaciones de Bahía Solano y los corregimientos de El Valle, Huina y Mecana, en el

departamento del Chocó.

Reservas Naturales de la Sociedad Civil

Se conoce como Reserva Natural de la Sociedad Civil, la parte o el todo del área de un

inmueble, que conserve una muestra de un ecosistema natural, y sea manejado bajo

principios de sustentabilidad en el uso de los recursos naturales, cuyas actividades y usos se

establecerán de acuerdo a reglamentación con la participación de las organizaciones sin

ánimo de lucro de carácter ambiental.

En la subregión Baudó se ha establecido esta modalidad de uso y tenencia del territorio,

principalmente por la preocupación que origina el deterioro ambiental de la región,

constituyéndose en una estrategia de conservación y educación ambiental en áreas privadas.

Se han conformado las reservas naturales de: Kákiri, Tebada, Juná, Estación Septiembre,

La Alternativa y Karagabí; sin embargo, no todas estas reservas pertenecen a alguna red de

Reservas Naturales de la Sociedad Civil, que son asociaciones conformadas por:

campesinos, organizaciones no gubernamentales, propietarios de fincas y proyectos de

conservación de comunidades rurales o urbanas organizadas, que articulan mediante

principios vitales, diferentes territorios y culturas, con el propósito de la conservación y el

aprendizaje práctico del cómo convivir felizmente, de manera consecuente y productiva con

el territorio biodiverso que cada uno protege.

Para el caso de la subregión, las reservas de La Alternativa, y Karagabí no hacen parte de

ninguna red, sino que han sido constituidas como estrategias de conservación de recursos

naturales y ecosistemas, de forma independiente y se manejan de igual manera que las otras

reservas, con la única diferencia de no estar articuladas a red alguna.


26

A continuación se describen algunas de las características principales de las reservas de la

Serranía del Baudó:

Kákiri: se encuentra ubicada en la región norte de la costa pacífica colombiana en el golfo

de Cupica entre las puntas de Nabugá y Playita, en el municipio de Bahía Solano. La

reserva tiene un área de 4,75 has, y ha sido pionera en la utilización de cultivos

agroecológicos en la región; también se han hecho trabajos en cultivos de algunas especies

de mangle, y se está fortaleciendo el cuidado de los diversos ecosistemas que allí convergen

(playa, bosque húmedo tropical, mar). En la reserva lo que más se destaca son los procesos

de sensibilización y ecoturismo; un 40% del área total de la reserva está destinado al

autoabastecimiento, por lo que se procura la utilización de técnicas de agrobiodiversidad, es

decir, el uso sostenible y de esta manera fomentar la conservación.4

Juná: se encuentra ubicada sobre la costa pacífica del Chocó, 15 Km. al sur de Punta

Solano, la zona está conformada por una serie de terrazas y terrenos escarpados alrededor

de la costa.

Estación Septiembre: se localiza sobre la costa pacífica en la playa La Cuevita en el

corregimiento de El Valle, municipio de Bahía Solano. El área total de la reserva es de 2,65

has, que se encuentra en su totalidad en terreno costero; en la zona también se han venido

trabajando con algunos policultivos en diferentes arreglos. Del área total de la reserva más

del 50% está destinada a conservación y corresponde a rastrojos altos y medios, un 38%

corresponde a cultivos frutales que pueden ser ornamentales o para autoabastecimiento, y

un 9% está destinado a infraestructura para ecoturismo.5

Se destaca que entre los

principales objetivos de creación de la reserva está la proteccion de la tortuga golfina

(Lepydochelis olivacea), por lo que se construyó un tortugario para la repoblación de esta

especie.

Una de las principales características es su cercanía con el PNN Utría en la parte norte,

conectándose con él por medio de un corredor boscoso muy desarrollado que alcanza su

clímax en el parque, esto la convierte en una zona de principal interés para propósitos de

conservación.

Granja La Alternativa: La Granja la alternativa, está localizada sobre la vega del río Valle

que drena sus aguas al mar pacífico y en sentido occidental respecto al río Nimiquía.

Pertenece al corregimiento del Valle, Municipio de Bahía Solano. El área total es de 40 has,

de las cuales un 40% corresponde a vegetación natural, con uso destinado a conservación,

4 MARTINEZ XATLÍ. Caracterización botánica de la reserva natural de la sociedad civil Kákiri. En: Uso

Sostenible y Conservación en la Vertiente Occidental de la Serranía del Baudó. Información Digital. 5

MARTINEZ XATLÍ. Caracterización botánica de la reserva natural de la sociedad civil Estación

Septiembre. En: Uso Sostenible y Conservación en la Vertiente Occidental de la Serranía del Baudó:

Información Digital.


27

un 15% es utilizado con fines de autoabastecimiento, que consiste principalmente en el

manejo de cultivos de forma sostenible o agrocultivos6.

La Alternativa tiene a su respaldo la serranía del Baudó que continúa a lo largo, paralela a

la costa, pasando por Juná y limitando en la región norte con el cerro de Cocalito, próximo

a Kákiri.

Entidades Territoriales Indígenas (ETI)

Aunque aún no existe ninguna legalmente constituida, se encuentra en proceso de estudio y

reglamentación. A través de esta organización se reconocen los territorios indígenas como

divisiones político-administrativas del Estado, con autonomía política, administrativa y

cultural (IGAC 1994). Actualmente se estudia la posibilidad de constituir una ETI en la

zona sur de la Serranía del Baudó, que incluiría 20 resguardos, entre los cuales se

encuentran los tres resguardos presentes en el interior del PNN Utría. Este tipo de

organización propone el ordenamiento de los resguardos indígenas como figuras político-

administrativas, es decir, que se les confiere la posibilidad de organizarse con autonomía y

características iguales a la división politica de la nación, tal como lo son, los departamentos

y municipios.

1.2.2 Dimensión Biofísica

1.2.2.1 Aspectos Físicos

Clima

El clima característico de la zona corresponde al cálido superhúmedo (CSH), según la

clasificación Caldas-Lang, con una pequeña variación en la Serranía del Baudó, que posee

un clima Templado superhúmedo (TSH), presentando pequeñas oscilaciones de

temperatura durante el año (Eslava J. 1995). Factores como los vientos Alisios del norte, la

corriente de Humboldt -que modifica la temperatura de los vientos Alisios del sur- y su

ubicación en la llamada Zona de Calmas Ecuatoriales, con baja presión atmosférica y alta

nubosidad, permiten la formación de diferentes microclimas (CERPA 1995).

La fisiografía junto con la dirección y características de los vientos húmedos oceánicos

juegan un papel decisivo en la alta pluviosidad de la región, considerada como una de las

más altas del mundo, donde las lluvias alcanzan a sobrepasar 10.000 mm promedio

multianual, y con valores mensuales máximos de 3.000 mm. Su temperatura ocsila entre los

6 MARTINEZ XATLÍ. Caracterización botánica de la reserva natural de la sociedad civil: Granja La

Alternativa. En: Uso Sostenible y Conservación en la Vertiente Occidental de la Serranía del Baudó.



28

27 y 30ºC, con diferencias marcadas entre el día y la noche, llegándose a presentar

gradientes de hasta 8ºC, con una humedad relativa de hasta 88% (Eslava op. cit. p.140).

Los registros de precipitación media multianual muestran la predominancia de un régimen

bimodal (dos períodos secos y dos húmedos), debido al paso del Frente de Convergencia

Intertropical (FIC); la primera temporada de lluvia -entre abril y junio-, se asocia con el

pasos del FIC hacia el norte, y la segunda temporada -un poco más intensa-, se registra para

septiembre y noviembre (Eslava op. cit. p.139). No obstante, debido a procesos naturales y

actividades antrópicas, el régimen de lluvias ha sufrido algunas alteraciones, presentándose

largos períodos lluviosos acompañados luego de prolongadas épocas de verano en algunas

partes de la región.

El flanco occidental de la Serranía del Baudó corresponde al Bosque Pluvial Tropical con

transición a frío (bpDT), con una temperatura promedio de 22ºC y una precipitación

inferior a 8.000 mm al año. Por otro lado, la estrecha franja costera pertenece al Bosque

Muy Húmedo Tropical (bmhDT) y tiene como límites climáticos una temperatura media

superior a 24ºC y un promedio anual de lluvias entre 4.000 y 7.000 mm al año.

Geomorfología

El relieve de la zona se presenta fuertemente disectado con formas quebradas y escarpadas,

impidiendo el desarrollo genético del suelo y exponiéndolo a la acción de intensos procesos

erosivos, formando planicies inundables en el litoral. Sobresalen accidentes geográficos

como golfos y bahías, resaltando los Golfos Tribugá y Cupica hacia la vertiente occidental

de la Serranía del Baudó.

La región, como parte del Andén Pacífico, tiene influencia de las grandes unidades

fisiográficas: formas marinas, aluviales, colinas, serranías y cordilleras, que Trujillo (2001)

define, así:

- Planicies Marinas: comprenden las unidades menores de playa, barras, marismas y

lagunas que se extienden en forma discontinua a lo largo del Litoral Pacífico y que

se encuentran total o parcialmente vegetadas por plantas halofíticas.

- Formas Aluviales: que pertenecen al Cuaternario y están asociadas a valles fluviales

y costas bajas que han depositado sus materiales en terrenos planos, ligeramente

inclinados y en muchos casos depresionados por los ríos como el Baudó y la zona

inundable del Medio Atrato. Existen igualmente pequeños valles de gran

importancia agrícola como los de los ríos Valle y Juradó.

- Colinas: incluyen todos los relieves colinados de altura relativa generalmente

superior a 50 m e inferior a 200 m, y adyacentes a la Cordillera Occidental en su

flanco izquierdo y a la Serranía del Baudó en ambos flancos.

- Serranías: son áreas quebradas con cimas y laderas encadenadas que corren hacia el

norte. Paralela al Océano Pacífico se encuentra la Serranía del Baudó, en la cual

sobresalen el Cerro Cogucho, el Alto El Buey, Jánano y Jananito. Estas unidades


29

están cubiertas de bosques densos y tienen pendientes escarpadas sujetas a

deslizamientos activos.

- Cordilleras: corresponden éstas al flanco occidental de la Cordillera Occidental.

Geología

La costa norte del Pacífico colombiano incluye toda la zona costera desde el borde del mar

hasta el piedemonte de la cuenca de la Cordillera Occidental. Geológicamente la región se

caracteriza por formaciones volcánicas recientes y de sedimentos marinos no consolidados,

con porciones de corteza oceánica elevados tectónicamente, razón por la cual su

geomorfología es cambiante. El suelo elevado es empinado, con pendientes fuertes en las

cabeceras de los ríos, y cuya superficie se encuentra cubierta con vegetación densa.

El fondo oceánico que rodea a la costa Pacífica presenta gran actividad geológica. En esta

zona, la placa tectónica de Nazca, se hunde por debajo de la placa Suramericana, la cual se

desplaza, junto con la placa del Caribe en dirección Oeste-Noroeste. La zona es

actualmente muy activa y las placas litosféricas se separan de la dorsal del Pacífico Oriental

a velocidades cercanas a los 6 cm/año. De acuerdon con esto, se pueden diferenciar dos

grandes zonas fisiográficas a partir de Cabo Corrientes: al norte, donde la costa está

formada por acantilados volcánicos de rocas principalmente básicas y ultrabásicas; y, al sur,

donde existe una planicie costera formada por sedimentos aluviales cuaternarios,

interrumpida en algunos puntos por acantilados terciarios. El fondo submarino está cubierto

principalmente por lodos terrígenos aportados por los ríos (Prahl & Cantera 1987).

Suelos

La interacción del suelo con sus factores de formación como: el clima, el material parental,

el tiempo, los microorganismos y hasta el hombre, desencadenan una serie de procesos de

pérdidas, ganancias, transformaciones y translocaciones de sustancias que definen la

vocación del mismo, y en cierta forma, predicen los eventos que puedan modificarlo

drásticamente, como por ejemplo, inundaciones o intensos procesos erosivos.

Los suelos del Andén Pacífico se encuentran sometidos a un régimen climático uniforme

con variación del material, incluyendo elevadas temperaturas y precipitaciones, donde la

lixiviación y meteorización son intensas. La Serranía del Baudó posee suelos formados a

partir de rocas ígneas o metamórficas, que por su composición, desarrollan generalmente

suelos bien drenados, distróficos con una acidez fuerte o muy fuerte, muy bajos en bases

(10 mg/100 g de suelo), y con un alto contenido de aluminio intercambiable. Se clasifican

dentro del orden de los Entisoles grupo humie e Inceptisoles dentro de los ustropets, lo cual

sugiere que su capacidad de utilización es netamente forestal, a excepción de algunas vegas

inundables aptas para la agricultura (Lombana 1995).

La vegetación juega un papel fundamental en la conservación de la fase orgánica de los

suelos del Pacífico, ya que en los horizontes orgánicos está almacenada la mayor parte de


30

los elementos necesarios para la nutrición vegetal, y es allí donde se desarrollan suelos tan

frágiles como indispensables para el sostenimiento de la vida en la región. Es así como la

diversidad biológica del Pacífico está asociada a la diversidad edáfica y ésta, a su vez, a la

geomorfológica. Los suelos de la planicie marina, asociados a bancos y barras con suelos

arenosos (Tropopsamments), mal drenados (Tropaquents fluvaquents), poco evolucionados

y con altos contenidos de sales (Sulfaquents) y orgánicos (Tropofibrits, tropohemists), están

afectados permanentemente por las mareas permitiendo formaciones vegetales halofíticas

como el manglar. Por otro lado, los suelos de las partes más altas y escarpadas de la

Serranía del Baudó y el Darién son poco evolucionados (troporthents), superficiales y muy

susceptibles a la erosión, donde son frecuentes los afloramientos rocosos (Lombana op.cit.).

Como conclusión, se puede afirmar que los suelos de la región poseen una aptitud

netamente forestal, donde los usos deben estar enfocados a la protección y conservación, y

su explotación debe estar restringida. Las vegas inundables de los ríos son las únicas zonas

aptas para la agricultura, donde las actividades pecuarias se deben limitar a la cría de cerdos

y gallinas.

Hidrografía7

En el Alto El Buey (Serranía del Baudó) a 1.140 metros de altura, nacen los ríos Bojayá y

El Valle; a lo largo del recorrido de la Serranía nacen también los ríos Napipí, Opogadó,

Truandó, Domingodó, Buchadó, Tagachí, Beté, Munguidó y Tanguí, que alimentan la

cuenca del Río Atrato (CERPA 1995).

El Río Baudó corre por un valle estrecho que poco a poco se va ampliando, hasta

conformar, antes de su desembocadura, amplias vegas inundables aptas para la agricultura.

Su curso tiene una extensión de 316 kilómetros, formando una cuenca hidrográfica de

4.252 Km2. Tiene como principales afluentes los ríos Condoto, Condotico y Quebrada

Mundúquera.

Por otro lado, el Río Bojayá es el segundo río en importancia. Nace en el flanco occidental

del cerro Mutatá, en la cota de 800 metros aproximadamente, y en su recorrido recibe gran

cantidad de afluentes como las quebradas Quezada, Sara, Ceiba, Tomendó, entre otras. Es

un río bastante caudaloso y encañonado, situación que impide hacer agricultura a sus

alrededores en las partes altas. Este río vierte sus aguas al río Atrato en la localidad de

Bellavista al frente de Vigía del fuerte (Antioquia). A lo largo de este río tienen

asentamiento grupos humanos indígenas, como son: Unión Chocó, Mojaudó, Chanú, así

como poblados de negros, como: La Loma y Pogue.

El Río Boroboro nace en el PNN Utría y corre en dirección norte, desembocando en el Río

Valle que lleva sus aguas directamente al Pacífico, en el cual toda su vega es cultivable y se

desarrolla mucha agricultura. Sus principales afluentes son las quebradas Mutatá, Papayal y

Chadó. La Quebrada Mutatá nace en el cerro del mismo nombre (vertiente occidental del

7 UAESPNN. Hidrografía. Información Digital del PNN Utría.


31

Parque) en una cota de 500 m.s.n.m aproximadamente; recibe otros afluentes que le ayudan

a formar el caudal que provee agua a la pequeña Central Hidroeléctrica de Mutatá,

construida dentro del Parque.

El Río Jurubidá, que desemboca en el océano Pacífico recibe agua de las Quebradas

Pijibasal, Cocos, Ambeo, Pichidé o Viuda, Natal, Bijo, Panita, entre otras. En las orillas de

este río se desarrolla la agricultura por parte de comunidades indígenas y negras, y sirve de

medio de transporte para las familias que tienen sus parcelas a lo largo del río, así como

para visitantes temporales.

1.2.2.2 Aspectos Bióticos

El Chocó Biogeográfico, caracterizado por tener un alto número de especies endémicas y

ecosistemas, prosperó en el intercambio de elementos y especies de Centroamérica a

Suramérica. La formación de una conexión transitoria terrestre en el Istmo de Panamá hace

siete millones de años, pudo generar la oportunidad para que algunos elementos bióticos

hubieran sobrepasado la barrera y, luego de un posterior aislamiento, esas especies

evolucionaran tanto que aún después de la conexión definitiva sean consideradas endémicas

y exuberantes. Además se le suma el posterior aislamiento creado por la Cordillera

Occidental, la cual antes de su levantamiento, propició la presencia de elementos

faunísticos y florísticos del Amazonas en el Chocó durante el Terciario.

Existen además otros factores que favorecen la diversidad en el Pacífico, entre ellas, la

formación de la Cordillera Occidental que impide el paso de las nubes al interior del país,

causando abundantes precipitaciones en todo el frente de la costa durante buena parte del

año, y las altas temperaturas, debido a la posición geográfica en la franja ecuatorial. Es así

como los bosques del Pacífico se caracterizan por presentar un alto grado de

especialización y especiación, es decir, el origen de esta región sumado a las condiciones de

alta precipitación, temperatura y humedad hacen que las especies presenten una serie de

adaptaciones específicas con respecto a dichas condiciones.8

Vegetación

La región se caracteriza por su alto endemismo y gran diversidad de plantas, debido al

aislamiento que tiene con respecto al resto de las tierras bajas de Suramérica, a causa de la

Cordillera Occidental, los altos niveles de precipitación y la ausencia de períodos secos

(Murillo, 1998).

De acuerdo con el sistema de formaciones vegetales o zonas de vida de Holdrige, las

condiciones climáticas de esta zona coinciden con: Bosque húmedo Tropical (bh-T),

bosque muy húmedo tropical (bmh-T), bosque pluvial tropical (bp-T), bosque pluvial

premontano (bp-PM).

8 ESCUELA DE INGENIERÍA DE ANTIOQUIA. Pacífico. [Online]. Disponible en: <www.eia.edu.co>


32

La diversidad de especies arbóreas es muy marcada, presentándose un bosque heterogéneo;

resaltan las leguminosas, Moraceas, Anonaceas, Araceas, Bombacaceas, Burceraceas,

Rubiaceas, Piperaceas, Melastomataceas y Miristicaceas. Hay que destacar las Cycadáceas

como Zamia montana, Z. Wallissi, Chigua bertnalii y C. Restrepoi, las cuales se

encuentran, según Bernal y Restrepo (1991), altamente amenazadas debido a sus hábitats

restringidos e intensamente presionados.

Otra asociación vegetal importante son los manglares, los cuales se caracterizan por la

presencia de unas pocas especies dominantes, condicionados por factores físicos del suelo y

la salinidad, como el mangle piñuelo y el mangle rojo. Detrás del manglar se desarrolla el

Natal (Mora megistoperma), en suelos con transición de salobres a dulces. En la selva, las

especies arbóreas dominantes son la huína, el cedro, el chanul, el guayacán negro, caimito

blanco, el machare, el chioba, carra, algarrobos, guayabillos, pantanos, ceibas, lecheros y el

espavé; por otro lado, en los estratos medios se encuentran el cuangaré, jiguas, carboneros,

leguminosas como los churitos y los pacos. Ya en el estrato bajo del bosque, y con menor

altura, se encuentran zancas, guayabos, churitos y el borojó; en el sotobosque están los

helechos, la iraca, el platanillo y la tagua.

Se destacan también varias especies de palmas, las cuales poseen un fruto comestible u

oleaginoso como el chontaduro (Bactris), el naidí (Euterpe) y el mil peso (Oenocarpus).

Varias de ellas son endémicas, entre las que sobresalen los géneros Geonoma y Bactris,

Wetiinia y Catoblastus. Es importante mencionar la gran variedad de lianas y epífitas que

toleran la sombra y que crecen en las ramas de los árboles más grandes como las bromelias,

orquídeas, musgos y líquenes.9

La dispersión de los frutos y semillas, en especial las más grandes, se lleva a cabo por la

presencia de aves y mamíferos; a futuro la caza intensiva y los procesos extractivos que se

dan en la zona de influencia del parque podrán afectar los objetos de conservación del área,

sin embargo se aclara que al interior del parque existe la caza de subsistencia por las

comunidades indígenas del área de traslape.

1.2.2.3 Principales amenazas naturales

Fenómeno del Niño

El Fenómeno del Niño es un fenómeno a escala planetaria, que se manifiesta como un

calentamiento anómalo de la superficie del mar en el Pacífico ecuatorial, y que está

asociado a una amplia fluctuación de la presión atmosférica. Es la fase cálida del ENSO,

que causa grandes repercusiones sobre la vida, tanto del océano como del continente, y en

el mundo entero, ya que conlleva fuertes sequías e inundaciones. 10

9 UAESPNN. Aspectos Biológicos del PNN Utría. Información Digital del PNN Utría.

10 NOAA. El Niño [Online] Disponible en: <www.pmel.noaa.gov/tao/elnino/el-nino-story.html


33

Cuando se calienta la superficie oceánica al mismo tiempo que se debilitan los vientos

Alisios del este y se desplaza el centro de convección, no se llega a producir el surgimiento

de aguas frías en el Pacífico Sur. Esta anomalía climática produce cambios de temperatura

en la superficie del océano de uno a varios grados centígrados, lo que es suficiente para que

haya un incremento de huracanes y tormentas tropicales en la costa pacífica, y una

retroalimentación de los procesos hidrológicos superficiales sobre los atmosféricos. La

figura 8 muestra la comparación entre las condiciones normales y durante El Niño en el

Océano Pacífico.

La anomalía térmica de la superficie oceánica altera el clima habitual de las regiones

afectadas (costa de Sur América, especialmente Colombia, Ecuador y Perú). Esta alteración

se manifiesta en forma de fuertes inundaciones y sequías; áreas habitualmente húmedas del

interior entran en un periodo de sequía, mientras en el desierto abundan las precipitaciones,

inclusive llegándose a formar lagunas.11

Dentro de los efectos locales más representativos se encuentran las inundaciones,

deslizamientos, devastación de zonas cultivadas, problemas sanitarios, epidemias y el

incremento del nivel del mar en las zonas costeras. En el océano se presenta una

profundización de la termoclina, trayendo como consecuencia el aumento de los campos

horizontales y verticales de la temperatura; se presenta además disminución en la salinidad

y el oxígeno disuelto, y la disminución de nutrientes que afecta directamente la producción

de algas y fitoplancton, y el consecuente desequilibrio de la cadena alimenticia; es por lo

anterior que numerosas especies de peces migran a aguas del sur, más ricas en nutrientes.

Figura 8. Comparación entre condiciones normales y El Niño en el Océano Pacífico

Fuente: NCEP/NOAA, 2004.

El IDEAM, en su informe Nº 114 de Agosto 6 de 2004, anota que desde mediados de

junio se ha venido observando un incremento en el contenido de calor de las aguas

11

El Fenómeno del Niño. [Online]. Disponible en: <http://www.geocities.com/ocean_buoys/6.html>


34

superficiales y subsuperficiales del sector central del océano Pacífico, favoreciendo así

las condiciones para la ocurrencia de un fenómeno del Niño a finales de 2004 o

comienzos del 2005. 12

Fenómeno de la Niña

La Niña se define como el refrigerador de las temperaturas normales de la superficie del

mar en el Océano Pacífico tropical central y del este, lo que afecta los modelos globales del

tiempo. El fenómeno La Niña se desarrolla cuando la fase positiva de la Oscilación del Sur

alcanza niveles significativos y se prolonga por varios meses.

Sus características son esencialmente opuestas a las de los episodios El Niño: los vientos

alisios anormalmente intensos ejercen un mayor efecto de arrastre sobre la superficie del

océano, dando como resultado la intensificación de la surgencia de aguas relativamente

frías a lo largo del Ecuador, disminuyendo la temperatura superficial del mar por debajo del

valor medio climatológico, y aumentando la diferencia de nivel del mar entre ambos

extremos del Pacífico ecuatorial, es decir, en las costas Pacífico colombianas hay un

descenso del nivel del mar. La Figura 8 muestra la comparación entre las condiciones

normales y durante La Niña en el Océano Pacífico.13

Figura 9 Comparación entre las condiciones normales y durante La Niña en el Océano

Pacífico.

Fuente: NCEP/NOAA, 2004.

Tsunami

Los Tsunami son una serie de olas que se producen en una masa de agua, que al ser

empujada violentamente por una fuerza, se desplaza verticalmente. Son causados por

12

IDEAM. Condiciones hidrológicas y meteorológicas en Colombia: Informe Ambiental Nº 114. [Online]

Disponible En: <www.ideam.gov.co:8080/informe/historico.shtml?AA_SL_Session> 13

NOAA. La Niña. [Online] Disponible en <www.elnino.noaa.gov/lanina.html>


35

terremotos, volcanes y derrumbes costeros o subterráneos, y al llegar a la costa provocan

daños a las poblaciones humanas y problemas erosivos en las playas que llegan a alterar la

geografía durante muchos años.

En la costa pacífica colombiana se han presentado, principalmente hacia el sur del país,

considerándose como de amenaza baja para el Pacífico Norte, específicamente para la

Subregión Baudó.

Deslizamientos y Licuación de Arenas

Los suelos granulares que posean una distribución de partículas uniformes y con cierta

cantidad o contenido de materiales finos (como limos o arcillas), que estén saturados y,

principalmente, estén sometidos a la acción de fuerzas dinámicas que generen sismos, son

propensos a experimentar el fenómeno de licuación.14

Una característica muy importante que indica la ocurrencia de licuación de suelos es la

expulsión de una mezcla agua-suelo a través de pequeños volcancitos o grietas que se

forman en la superficie del terreno.

Inundaciones

Las lluvias estacionales, las de alta intensidad, los fuertes vientos y los fenómenos

atmosféricos, como: temporales y frentes fríos, pueden causar deslizamientos en las partes

altas de las cuencas de ríos y quebradas, trayendo como consecuencia el represamiento y la

posterior inundación de grandes áreas como playones o llanuras.

El Pacífico Colombiano, por su alta precipitación y por su vecindad con la Cordillera de los

Andes, la cual constituye una barrera que impide que las nubes que se forman en el océano

se trasladen hacia el interior del país, constituye una zona propensa a este fenómeno.

Aunque la cantidad de agua que llueve cada año es aproximadamente igual, el deterioro de

las cuencas y cauces de los ríos y quebradas, por la tala y quema de bosques ha generado un

incremento de las zonas vulnerables a este suceso.

Dentro de los principales efectos que causa este fenómeno se encuentra el arrastre de

sólidos, la intensa erosión, la proliferación de microorganismos debido a problemas en la

eliminación de desechos y excrementos, la contaminación del agua potable, la destrucción

de cosechas y viviendas, y la escasez de alimentos.

14

Licuación de Arenas. [Online] Disponible en: <www.cenapred.unam.mx/faq-popo/ladera/ladera6.htm>


36

1.2.3 Dimensión Económica

La subregión definida esta habitada casi en su totalidad de población negra e indígena, con

algunos asentamientos de poblaciones mestizas. El patrón de asentamiento es costero y la

población dominante en cantidad corresponde a comunidades negras, en segundo lugar se

encuentran los indígenas que habitan principalmente en las partes altas y medias de los ríos

que nacen en La Serranía del Baudó y, en cuanto a los mestizos o “paisas”, como son

llamados por los habitantes de la región, representan un porcentaje menor de ocupación, sin

embargo, con el transcurrir del tiempo han logrado acaparar y dominar el comercio local y

regional.

1.2.3.1 Sistemas Productivos y Extractivos

Las actividades extractivas y productivas que se realizan en la región norte del

departamento del Chocó y, específicamente en la subregión Baudó, son casi en su totalidad

con fines de autoabastecimiento, o sea para asegurar la reproducción doméstica y procurar

la seguridad alimentaria, y en menor medida, para efectos de comercialización. Estas

actividades consisten principalmente en la extracción o aprovechamiento de recursos

naturales, lo anterior debido a la “riqueza biológica” de la región.

En las comunidades de territorios negros, principalmente, los trabajos se realizan entre

distintas familias o de forma solidaria, utilizando estrategias como la minga o el cambio de

mano entre vecinos, parientes y amigos, para así maximizar los esfuerzos y reforzar los

lazos de reciprocidad (Camacho & Tapia 1998).

Los sistemas de producción de la región presentan diferentes formas de explotación de los

recursos dependiendo no solo de la localización sino también del tipo de comunidad. Los

sistemas indígenas están más adaptados al medio natural, y aunque actividades como la

caza, no presentan una regulación apropiada y sostenible por parte de estas poblaciones, su

impacto negativo es menor con relación a otras comunidades, además los indígenas

dependen mucho menos de las actividades extractivas con fines comerciales. Las

comunidades negras por su parte dependen mucho más de actividades extractivas, y su

rango de distribución es mucho más amplio, orientado a la obtención de productos

manufacturados, de prestigio, o complementarios para la alimentación, y en comparación

con las poblaciones indígenas, su producción es mucho más adaptada a condiciones de

mercado. Los campesinos son los que generan un mayor impacto en los recursos naturales a

través de sus sistemas productivos, que están mucho más encaminados a la transformación

y al comercio, además en la región son estas comunidades las que se dedican en mayor

medida a prácticas extractivas como la minería y la ganadería (MMA 1993).


37

En la región se han introducido diferentes procesos de producción y comercio

característicos de otras regiones. Las situaciones más significativas que se han presentado

son las constantes aperturas de vías y el mejoramiento de los servicios de comunicación y

transporte, la ampliación de la cobertura educativa, la prestación de algunos servicios

básicos de salud, la migración de mestizos del interior del país, la compra de tierras por

parte de foráneos, la introducción de nuevos artículos de consumo y de productos

cultivados o procesados en otras regiones, el crecimiento de las actividades turísticas y la

migración de gente joven hacia centros urbanos del país, entre otros.15

Todos estos procesos han ocasionado que exista un acercamiento cada vez mayor con el

mercado y, a su vez, que haya un aumento en la introducción de nuevos bienes de consumo,

lo cual incrementa los cambios culturales y socioeconómicos de las comunidades.

A continuación se presenta una clasificación de los sistemas productivos del Baudó, según

la utilización de recursos naturales.

Sector Primario

Este sector se refiere a todas aquellas actividades y procesos productivos que hacen un

aprovechamiento directo de los recursos naturales.

En la región la mayoría de las actividades productivas o de autoconsumo implican la

utilización directa de recursos naturales, por lo que se clasifican en este primer sector,

debido a que las comunidades de la región, en especial las indígenas, encuentran en la

naturaleza todo su sustento, ya que por medio de ella obtienen medicina, alimento, música,

artesanías, entre otros.

Las principales labores realizadas en la zona y pertenecientes a esta clasificación son, la

pesca, la caza, la agricultura y la tala selectiva.

Agricultura: es la principal actividad del sistema tradicional y le dedican tiempo todas las

comunidades, sea cual fuese su sistema productivo, no obstante para muchas familias la

agricultura es su única actividad productiva, aunque en general es combinada con la pesca,

y en menor medida, con actividades mineras, forestales, pecuarias, entre otras.

Esta actividad es realizada tanto por comunidades indígenas como negras, estas últimas

poseen entre 1 y 5 has de tierra para este fin. Su ejecución se fundamenta en la combinación

de cultivos en el tiempo y en el espacio, es decir, que la labor se hace bien sea rotando

diversos cultivos en una misma área, o intercalando varios cultivos a la vez, además no se

utilizan productos químicos ni pesticidas, por lo que se puede caracterizar como una

agricultura orgánica, aunque ocasionalmente se emplean herbicidas en la limpieza de los

terrenos de arroz, sin ningún tipo de protección, tampoco hay riego, ni arado, y la

herramienta más utilizada es el machete. Otro sistema tradicional que se conoce en la

15

Op. Cit. FUNDACIÓN NATURA, Proyecto Utría Regional.


38

región es la técnica de siembra en patios y zoteas, que consiste en el cultivo de plantas

como árboles frutales, plantas medicinales, cultivos de pancoger, raíces y tubérculos. En

zoteas se cultivan vegetales y hierbas para la alimentación, con fines medicinales o mágico-

religiosos, la actividad es realizada principalmente por mujeres quienes muchas veces

intercambian los productos obtenidos.16

Los cultivos más sembrados en la zona son plátano, maíz, arroz y caña; siendo el arroz el

más exigente, y por lo tanto de mayor cuidado y mano de obra, esta característica se

fundamenta básicamente en la necesidad de suelos muy húmedos para su desarrollo. De

otro lado el plátano es el menos exigente ya que se puede sembrar casi en todo tipo de

terreno, razón por la cual los cultivos de plátano son muy abundantes.

El desarrollo de la agricultura se ha basado en gran medida en aspectos culturales, tanto

para la siembra como para el cuidado y mantenimiento de los cultivos; las comunidades

negras e indígenas programan la siembra de sus cultivos según indicadores biológicos,

climáticos o con base en el periodo lunar, lo que muestra que esta producción requiere no

solo del manejo de las especies cultivadas, sino también de otros componentes del

ecosistema asociado; por otro lado, las plagas han sido uno de los principales problemas de

los cultivos, y debido a que no hay utilización de químicos ni pesticidas, las comunidades

también utilizan en ese caso técnicas culturales, tales como: el pajareo (espantar aves

depredadoras de los cultivos) y el uso de trampas para la prevención de éstos problemas.

Las comunidades negras muchas veces poseen varios terrenos, por lo que para el desarrollo

trabajan en conjunto todos los miembros de una familia o con ayuda de vecinos. La tierra

de una familia es accedida generalmente por herencia, posesión, compra o por asociación

con otro vecino. Entre las comunidades negras de la región el plátano es el cultivo más

abundante y sembrado, y junto con el arroz y el maíz se constituye en su dieta alimenticia

principal.

Pesca: junto con la agricultura, la pesca se considera la actividad principal de la subregión

Baudó y el resto del Pacífico Norte, es realizada por comunidades indígenas y negras, y es

tanto de tipo marítima como fluvial. En las zonas ribereñas de la región la pesca es

denominada pesca artesanal o de pequeña escala y su importancia radica en su contribución

al abastecimiento, al consumo interno y en menor medida a la exportación.17

La pesca como sistema productivo es un proceso que va desde la captura hasta el consumo,

pasando por diferentes fases de acopio, conservación, procesamiento, transformación,

empacado, almacenamiento, comercialización y venta. Los niveles o cantidades de las

capturas, así como los destinos de la producción, diferencian la actividad en pesca de

subsistencia, pesca artesanal-comercial y comercial-industrial. En la zona, la pesca se

define como artesanal-comercial, debido a que es fuente no solo alimenticia de los

16

TAPIA, Carlos. Sistemas Productivos Extractivos Sostenibles en la Costa Chocoana. En: Uso Sostenible y

Conservación en la Vertiente Occidental de la Serranía del Baudó. Información Digital. 17

Op. Cit. FUNDACIÓN NATURA. Proyecto Utría Regional.


39

pobladores sino también económica por actividades de comercialización. En los municipios

de Nuquí y Bahía Solano existen unos 850 pescadores artesanales, de los cuales un 70%

aproximadamente se encuentran en Bahía Solano, municipio en donde la pesca artesanal

ocupa el primer lugar en sistemas productivos, comercializando un 65% de su producción

fuera del municipio, situación que no ocurre en Nuquí, ni tampoco en los demás municipios

costeros de la región, debido a que en ellos la producción es destinada básicamente para

consumo local.18

Una de las preocupaciones principales de los pescadores es la poca rentabilidad que

presentan los circuitos de comercialización, circuitos que pueden ser locales y/o regionales.

La comercialización local es lograda por medio de la utilización de línea de mano,

boyarines, chinchorros y trasmallos. Las especies que son comercializadas son

principalmente el atún, el bravo, pargos, las agujas, los jureles y lisas. Este tipo de

comercialización es muy común en la zona y se efectúa normalmente en la playa, en la

misma lancha donde se hizo la faena, los pescadores muchas veces no venden sus

productos sino que realizan intercambios con productos agrícolas, retomando la técnica del

trueque entre las comunidades negras e indigenas, inclusive en algunas ocasiones el

pescado es regalado por los productores a aquellas familias que estén pasando por una

difícil situación.19

El otro tipo de comercialización común en la subregión Baudó corresponde a la

comercialización por Buenaventura, debido a que allí se encuentra el puerto pesquero más

importante del Pacífico colombiano, moviéndose por este circuito de comercialización un

50 ó 60 % de la pesca artesanal de Pacífico centro y norte.

La pesca fluvial es igualmente importante en la región, se realiza a pequeña escala, todos

los días, pero en la subienda entre diciembre y febrero se constituye en la actividad

exclusiva de la población. Muchas personas derivan su sustento de este tipo de pesca, los

indígenas en especial realizan esta actividad, las principales especies capturadas son,

guacucos, sabaletas y sardinas. Los métodos más utilizados implican la fabricación de

atarrayas, arpones y varas con anzuelos. La pesca artesanal en la subregion del Baudó es

una práctica de subsistencia, realizada por los pobladores.

En algunos de los ríos de la región se han venido presentando una reducción importante de

peces debido al taponamiento de los cursos de agua, la tala indiscriminada de los bosques,

el uso de inmunizantes químicos para la madera, los vertimientos mineros y las prácticas

inadecuadas de pesca.20

Caza: la extracción de fauna es muy común en la región y es efectuada tanto por cazadores

de comunidades negras como por indígenas. El cazador encuentra en esta actividad una

fuente alimenticia y económica, ya que algunas veces se presenta la venta de fauna cómo

18

UAESPNN. Propuesta de Ordenamiento Pesquero. Información Digital PNN Utría. 19

Ibíd 20

Op. Cit. MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE, Biopacífico: Los Sistemas Productivos Tradicionales.


40

“carne de monte”. En general la caza esta orientada hacia la complementación alimenticia.

Se estima que en las zonas rurales aporta entre el 20% y el 40% del consumo de proteína de

comunidades negras21

, siendo la principal fuente la pesca. Para los Embera en cambio es

una actividad fundamental, al igual que la principal fuente proteínica.

La cacería en la región es efectuada principalmente en esteros, rastrojos y selvas que son

los ecosistemas predominantes de la region, principalmente en épocas secas y cuando hay

abundancia de floración y fructificación (enero, marzo, agosto y octubre), debido a que en

estos meses es mayor la frecuencia y diversidad de especies.22

Los cazadores de

comunidades negras utilizan diversas técnicas en sus faenas de cacería, lo más común es la

utilización de perros y escopetas, solo los cazadores muy experimentados salen sin perros,

y los de mayor tradición y conocimiento no utilizan escopetas, en la región hay muy pocos

cazadores profesionales y los que existen venden sus productos en Bahía Solano, Nuquí y

Juradó.23

La actividad entre comunidades indígenas es realizada por los hombres y es sinónimo de

prestigio masculino. A pesar de que esta labor, mediada por creencias y valores muy

arraigados, está basada en el conocimiento del medio natural y orientada a mantener el

equilibrio entre la oferta ambiental y la demanda, ha habido una considerable disminución

de la fauna de cacería, e inclusive hay especies que posiblemente han desaparecido como el

puerco de monte y la danta (Tapirus Bairdii)24

, casi todas las especies de fauna de

mamíferos presentes en la región pueden llegar a convertirse en animales de caza.

Los indígenas Embera también han incurrido en la comercialización de la carne de monte

que muchas veces venden en el corregimiento de El Valle, afianzando así las relaciones

interétnicas con comunidades negras, sin embargo, la cantidad comercializada es poco

significativa con respecto a la cantidad consumida, debido a que su dieta es restringida y

consta básicamente de proteína animal, razón por la cual muchas veces entre comunidades

que poseen terrenos topográficamente abruptos o con mayor intervención humana (lo cual

dificulta la capacidad de caza), se registran casos de desnutrición.25

Extracción Forestal: en la región Pacífico Norte existe una oferta de recursos maderables

atractiva para muchos aserradores, esta característica es de gran influencia en el

crecimiento de la actividad. A pesar de que la extracción forestal en el Pacífico ha sido

tradicional, actualmente se evidencia un crecimiento en las especies maderables utilizadas.

Sin embargo, la subregión Baudó presenta una menor extracción forestal en comparación

con el resto de bosques del Pacífico. En los municipios de Alto Baudó y Bojayá, por

ejemplo, se registra un buen estado de los recursos florísticos y maderables. Las especies

21

Ibíd. 22

Op. Cit. MURILLO. 23

Ibíd. 24

Op. Cit. FUNDACIÓN NATURA, Proyecto Utría Regional. 25

Ibíd.


41

aprovechadas son muchas, y a causa de la disminución de muchas de ellas cada vez

aumenta la variedad de especies aprovechadas.

El extractivismo forestal está dominado por pocas empresas, y la comercialización de estás

especies maderables prácticamente se realiza a empresas o industrias de afuera de la región,

principalmente en Buenaventura, los pobladores han utilizado el material forestal

especialmente para la construcción de sus viviendas, y actualmente también se efectúan

procesos de comercialización. Cuando se dispone sacar madera para la localidad, se debe

consultar con los propietarios o dueños putativos, quienes decidirán si venden o no,

dependiendo del uso actual y potencial que se le tenga al recurso (Córdoba G. 2001).

Aunque la explotación de especies maderables es un sistema productivo importante para las

personas de la zona, sus beneficios económicos se ven realmente reflejados en los

departamentos donde se realiza la comercialización, mientras que en la región lo que se

evidencia es una disminución en algunas especies, (como ya se había mencionado, esto aún

no es muy contundente en la subregión Baudó, sin embargo los procesos actuales indican

un tendente crecimiento en la actividad en todo el Pacífico). Esta situación ocurre por

manejos inadecuados de la actividad, ya que cada tipo de madera, dependiendo de sus

características, tiene un precio distinto, siendo mucho más explotadas las que generan

mayores beneficios económicos, no obstante, una vez estas especies comienzan a escasear,

los aserradores buscan especies con características similares en la calidad, agotando una

especie nueva; de esta forma la tala selectiva ocasiona una disminución evidente en las

especies forestales del Pacífico.

Actualmente, algunas personas de los municipios de Nuquí y Bahía Solano dependen

económicamente de la extracción forestal, y se están transportando desde estos dos

municipios hacia Buenaventura unos 17.000 m3 de madera, valor que es significativamente

bajo en comparación con los volúmenes transportados desde Juradó, además en Nuquí la

extracción y comercialización es comparativamente muy poco significativa.

Actividades Pecuarias: la ganadería es una actividad asociada a la economía campesina en

muchas poblaciones del Pacífico colombiano, principalmente en el Pacífico sur, en Nariño,

se evidencian extensas áreas de tierra dedicadas a esta labor; en el Pacífico Norte y

especialmente en la subregión Baudó, la ganadería no ha sido una actividad representativa

de la región, y por lo tanto no existen fuertes impactos generados por este sistema

productivo.

En la región la poca ganadería se concentra sobre todo en los poblados de Cupica, Bahía

Solano, El Valle, Tribugá, Jobí y Arusí. En los tres primeros hay ganadería extensiva en

manos de las personas más pudientes (funcionarios municipales, profesores, comerciantes)

quienes poseen mayores extensiones de tierra o tienen los recursos para alquilar potreros.

Los agricultores propietarios de ganado poseen entre una y tres vacas. La ganadería es


42

principalmente para carne, ya que la producción de leche es muy reducida, pero

socialmente da estatus a los propietarios.26

A pesar de que la ganadería no es una fuente significativa de la economía regional, la cría

de otros animales como aves, principalmente gallinas y patos, es una actividad muy común

y sostenible, desarrollada por las mujeres de la región, y que se evidencia especialmente en

la cuenca del río Valle. La cría de cerdos también es una labor muy usual, debido a que este

se considera ahorro y recurso alimentario importante.27

Otras Actividades: las actividades anteriores son las más significativas en la zona, además

representan los mayores ingresos económicos, al igual que generan impactos más

significativos sobre los recursos naturales, sin embargo, existen otras actividades de

carácter extractivo que contribuyen con la alimentación y sostenibilidad económica de las

comunidades.

En zonas de rastrojo o monte biche, la recolección de frutos, palmas, bejucos, hierbas y

plantas medicinales es muy común, las mujeres utilizan estos productos principalmente con

fines de consumo local o para la realización de bebidas medicinales, algunas veces también

se presenta la venta de estos productos entre las comunidades.28

En el mar, la actividad fundamental como ya se explicó es la pesca, que esta asociada

básicamente a las actividades masculinas, sin embargo, ocasionalmente las mujeres pescan

en el mar, y con mayor frecuencia lo hacen en las desembocaduras de los rios. En el

Pacifico Norte en las desembocaduras de los rios, y en particularmente en la

desembocadura del rio Valle, se presenta un fenómeno de subienda de Viuda (que se

presenta cada mes durante los cambios de marea de baja a alta), utilizando para ello angeos

de 2 x 1 metro, aproximadamente, para su captura.

El río no solo se aprovecha para finalidades ícticas, los pobladores de la región extraen de

allí piedras y arena para relleno de casas y calles, también de las orillas se obtienen bejucos

y palmas para la elaboración de cercas, techos y canastos, al igual que semillas y plantas

medicinales para consumo.29

En la región, existen ecosistemas de manglar que no solo son de importancia ambiental,

sino que también son fuente de muchos de los bienes de las comunidades que allí habitan,

quienes encuentran en este ecosistema diversos usos y extraen de él algunos sub-productos.

Del manglar se obtiene la mayor parte de la leña para cocinar en forma de tucos (trozos

redondos) y astillas (mangle rojo, salado y nato). El mangle y el nato son especies muy

resistentes que también se emplean en construcción. A diferencia de la costa sur del

Pacífico, los manglares del Chocó son relativamente pequeños, Tribugá es único pues

26

Op. Cit. FUNDACIÓN NATURA, Proyecto Utría Regional. 27

Op. Cit. MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE, Biopacífico: Los Sistemas Productivos Tradicionales. 28

Op. Cit. TAPIA. 29

Ibíd.


43

comprende la mancha de manglar más extensa de la costa norte. Entre los años 50’s y 60’s,

los manglares fueron explotados por trabajadores de empresas de Buenaventura, con el fin

de extraer "concha" o corteza del mangle para la industria de taninos. Al parecer esta

actividad deterioró considerablemente este ecosistema aunque estudios recientes indican

que los manglares del golfo se encuentran en buen estado. Otra de las actividades que se

realizan en estos sitios corresponde a la recolección de moluscos bivalvos (piangua, ostra

de mangle, hachas, etc), y crustaceos como cangrejos, entre otros, que habitan entre las

raíces, esta labor es realizada principalmente por mujeres, quienes también recolectan

cangrejos tasqueros, puyudos, jaibas y peces pequeños.30

Sector Secundario

Las comunidades que habitan en los cuatro municipios definidos en la subregión dedican la

mayoría de su tiempo a la extracción de recursos naturales, de tal forma que es muy poca la

transformación de dichos recursos, debido a que como se había mencionado anteriormente

muchos de los productos obtenidos por las comunidades, especialmente los indígenas,

tienen como objetivo final el autoconsumo; no obstante, actualmente se encuentran

constituidas varias industrias de pequeña escala que dan inicio a los procesos de

transformación de recursos.

Transformación de Maderas y Productos no Maderables del Bosque: una de las

características principales de la extracción forestal en la región, es precisamente que no hay

industrias locales dedicadas a la transformación de estos productos; casi la totalidad de la

madera que se extrae del Baudó y todo el Pacífico Norte del Chocó, es transportada

directamente, y sin ningún cambio, al municipio de Buenaventura, en donde sufre todos los

niveles de transformación y es comercializada.31

En la subregión, existen solo unas cuantas ebanisterías que realizan una transformación

incipiente a tablones y vigas, y la producción de otros productos como pisos y paredes se

realiza con material que retorna desde Buenaventura en forma de machihembrado. Los

ebanistas contemplan la posibilidad de lograr un mayor nivel de transformación directa de

la madera local sin necesidad de ser llevadas antes a Buenaventura, de esa forma se

aumentarían los ingresos económicos de algunas familias.32

Una de las transformaciones de recursos del bosque más comunes y tradicionales,

corresponde a la fabricación de subproductos utilizando productos no maderables.

Anteriormente la extracción de caucho era muy usual para la fabricación de llantas, pero su

auge acabo cuando se descubrió que del petróleo se podían obtener muchos productos que

remplazaban los materiales naturales.33

Las semillas de tagua también han sido muy

utilizadas en la producción de productos artesanales, de otro lado algunas de las

30

Ibíd. 31

Op. Cit. CÓRDOBA. 32

Ibíd. 33

Op. Cit. MURILLO.


44

expectativas de las poblaciones de la región consiste en la fabricación de productos con

base en plantas alimenticias y frutales, actividad que en la actualidad realizan algunas

familias pero no con fines de de comercialización sino de autoconsumo. Otro de los bienes

del bosque utilizado por pobladores de la región son las plantas medicinales, a partir de las

cuales se realizan algunos remedios naturales que inclusive son utilizados en los hospitales

de la región. Actualmente ya existen conformados algunos grupos organizados dedicados a

la transformación de recursos no maderables del bosque.

Artesanías: en los municipios de la subregión al igual

que en todo el Chocó, se han desarrollado una gran

cantidad de expresiones culturales que transforman la

exuberante y variada vegetación que el medio ofrece, en

piezas materiales con significados socioculturales

intrínsecos, que pueden ser valorados por los turistas o

visitantes como artesanía, pero que tradicionalmente

han jugado un papel específico en el desarrollo de las

actividades tradicionales de las comunidades indígenas

y negras, como son el transporte, trabajo, protección o

conservación de alimentos.

Igualmente, se han desarrollado productos específicamente diseñados para atender la

demanda que se genera en las temporadas turísticas. En la subregión hay aproximadamente

58 artesanos (en comunidades negras), 8 comunidades indígenas y aproximadamente 15

artesanos provenientes del centro el país que constituyen en su conjunto la oferta

artesanal.34

Esta actividad ha estado apoyada por algunas instituciones como la Fundación Inguedé, que

capacitó a un grupo de personas y promovió la actividad artesanal utilizando madera y

semillas de tagua, el cual es uno de los materiales más utilizado para la fabricación de

artesanías.

En la actualidad, se empiezan a generar algunas preocupaciones con relación a la

producción de artesanías, debido a que los materiales utilizados no se siembran, pudiéndose

reducir algunas especies, por tal motivo muchos artesanos de la zona contemplan la

posibilidad de sembrar las especies. En aspectos tendenciales en la región, no solo se espera

sembrar los productos utilizados para la fabricación de artesanías, sino que se piensa en

organizar la actividad y crear reglamentos internos de aprovechamiento de los recursos,

ejecutar programas de educación y comercializar algunos de los productos obtenidos.

Sector terciario

En este sector se agrupan todas las actividades realizadas en la región, cuyo objetivo

principal es la prestación de algún servicio que es soporte de otra actividad.

34

Ibíd.

Artesano Embera trabajando Tagua.

Fundación Natura


45

Turismo: la actividad turística con visitantes del interior del país, se ha presentado desde

hace más de 50 años, sin embargo, con el tiempo y con la construcción de grandes hoteles

se ha ido incrementado notablemente. Hoteles que fueron construidos pensando

principalmente en el mercado turístico y en un comienzo ofrecían solo atractivos asociados

a la playa. La presencia de hoteles impulsó la actividad turística en el corregimiento de El

Valle y en la zona en general, pues fue allí donde se desarrolló durante varios años la

infraestructura hotelera y desde donde se impulsó el turismo de toda la región. Actualmente

este corregimiento ofrece el mayor número de posibilidades de alojamiento para visitantes

(12), entre una oferta foránea y nativa.35

Los municipios de Bojayá y Alto Baudó, a pesar de que ecológicamente poseen zonas de

gran interés, presentan otros factores asociados como la presencia de comunidades

indígenas en gran parte del territorio, la poca infraestructura hotelera y el conflicto armado,

que no han permitido su desarrollo turístico.

En Bahía Solano y Nuquí, en cambio, el turismo se ha convertido en la actividad que

genera mayores ingresos económicos a los empresarios foráneos. El turismo que allí se

maneja ha tratado de visionarse como una actividad ecológica y sostenible, dado los

innumerables atractivos naturales en buen estado que la región posee; sin embargo el

proceso es aún incipiente, se requiere mayor ordenamiento turístico y mayor

posicionamiento de la visión ecoturística, ya que cada vez se asemeja más el turismo del

Pacífico con el de la región del Caribe Colombiano, intensificándose así los impactos

negativos en los recursos naturales y transformando las costumbres y tradiciones culturales

de las comunidades de la región.

Exiten tres temporadas en las que se presenta mayor actividad turística: los meses de

diciembre y enero, semana santa, y de junio hasta octubre, en los que existe la presencia de

ballenas migratorias, inclusive se ha establecido un certamen llamado el festival de la

migración, el cual tienen como objetivo principal realizar actividades participativas de

educación ambiental en tres localidades de la costa norte del Pacífico colombiano

enfatizando la importancia y significado de la migración de aves, ballenas y tortugas

marinas. Por otro lado, durante estos días los hoteleros ofrecen diversas actividades

complementarias que consisten básicamente en la visita a los principales sitios con atractivo

natural de la región, tal como la ensenada de Utría y los golfos de Cupica y Tribugá. En

toda la subregión se reconocen 18 grandes complejos turísticos, ubicados sobre la franja

costera, cada uno con varias alternativas de servicios: miradores naturales, baños en

cascadas, disfrute del mar, caminatas, canotaje, pesca y buceo, entre otros.36

Actualmente en los municipios de Bahía Solano y Nuquí, la Asociación de Hoteleros -

Asoheco- y los Consejos Comunitarios están impulsando el ecoturismo nativo como una

estrategia diferente con sentido de identidad cultural, ambiental, que genere ingresos

35

Op. Cit. UAESPNN, Plan de Ordenamiento turístico. 36

Ibíd.


46

efectivos a los nativos, ya que las comunidades nativas que se ven beneficiadas por la

actividad turística, lo hacen principalmente como empleados de los diferentes hoteles de los

municipios, prestando servicios de guías turísticos, o trabajando directamente en los

hoteles; otros aprovechan el auge turístico para vender artesanías fabricadas bien sea por

ellos mismos o por pobladores indígenas.

Educación: el servicio de educación presenta muchas irregularidades, debido a que muchas

veces se presenta la falta de profesores, carencia de materiales y dotación.

El municipio de Bahía Solano cuenta con 9 establecimientos educativos con una dotación

regular en cuanto a muebles, equipos y materiales. Tiene una población educativa de 1.781

estudiantes. La educación prescolar y primaria está apoyada por cuatro colegios, la

educación media con tres establecimientos y la educación superior con uno.37

En el municipio de Nuquí se presentan problemas con el equipamiento de las escuelas, al

igual que con el Departamento para la contratación de funcionarios. Existe en la cabecera

municipal dos concentraciones escolares para la educación básica primaria y un colegio

diurno y nocturno. Tanto la escuela Diego Luis Córdoba como el Colegio Instituto

Nacionalizado Litoral Pacífico utilizan las mismas instalaciones para el funcionamiento de

las diferentes jornadas. Para la zona rural la educación en el municipio cuenta con una

escuela en cada corregimiento y en cada comunidad indígena, también existen colegios

municipales en los corregimientos de Jurubidá y Arusí, aunque no presentan condiciones

adecuadas (EOT Nuquí 1999).

Los niveles de escolaridad de las poblaciones de Nuquí y Bahía Solano se caracterizan por

ser sobre todo del nivel básico y secundario incompleto, en los que se presenta una mayor

presencia del sexo masculino. Por su parte hay pobladores que carecen de algún nivel de

escolaridad y el nivel universitario está representado de manera precaria.

Actualmente, en algunos colegios de los municipios de Nuquí y Bahía Solano se han

empezado a desarrollar programas de educación ambiental y ecoturística, para fortalecer los

conocimientos de los estudiantes en estos dos campos, además lograr de esa forma

desplegar en los jóvenes de la región capacidades para dedicarse a cualquiera de estas

actividades, y de esa manera no solo contribuir con la sostenibilidad ambiental, sino poder

tener conocimientos suficientes para en un futuro generar ingresos económicos a partir del

ecoturismo, de actividades agrícolas sostenibles, forestales, etc.

En el municipio de Alto Baudó se cuenta con un establecimiento de educación media; en

los corregimientos existen ocho escuelas primarias, además esporádicamente se dictan

cursos en la zona sobre diferentes áreas técnicas con el objetivo de fortalecer los

conocimientos de la población e impulsar estrategias de generación de recursos económicos

a partir de actividades auto sostenibles.

37

Op. Cit. EOT del Municipio de Bahía Solano.


47

Salud: el municipio de Bahía Solano cuenta con el Hospital Julio Figueroa Villa, un centro

de salud regularmente dotado. El hospital cuenta con dos médicos de planta, hay un

particular en Ciudad Mutis. En el hospital hay un odontólogo y otro en la empresa solidaria

de salud. El servicio de salud se presta en las instalaciones del Hospital Julio Figueroa

Villa, de primera categoría, considerado regional por que se atienden pacientes de los

municipios vecinos38

. En los corregimientos de El Valle, Hiuna y Cupica existen puestos de

salud de tercer nivel.

En Nuquí existe un centro de salud con una planta de cargo, nombrada por Dasalud y

algunos por el Municipio. El centro depende administrativamente del hospital Julio

Figueroa de Bahía de Solano. En sus corregimientos, al igual que en las comunidades

indígenas existen diferentes puestos de salud manejados por personal capacitado.

En el Alto Baudó existe un solo centro de salud y 5 puestos de salud, los casos de

enfermedad mas graves son remitidos a otros sitios de la región donde existan hospitales o

a la capital del departamento, y muchas veces a otros departamentos como Antioquia y

Valle. En el municipio de Bojayá la situación es muy similar, debido a que igualmente solo

se cuenta con un centro de salud y con 6 puestos de salud.

Entre las causas de consulta ambulatoria en la región, los primeros lugares los ocupan las

enfermedades diarreicas, la desnutrición, las enfermedades respiratorias, el parasitismo y la

malaria. Los pocos hospitales, centro y puestos de salud son insuficientes, y por lo general,

están mal dotados, padecen serios problemas de suministros y se ubican sólo en las

cabeceras. El recurso médico y paramédico es insuficiente.39

1.2.3.2 Megaproyectos

El Pacífico colombiano ha sido mirado desde los diferentes gobiernos como un eje central

para el desarrollo de infraestructura en el país; las diferentes carreteras que se tienen

programadas para la región se constituyen como de alto significado económico y ambiental.

Estas obras pueden incidir directamente en los recursos naturales, los territorios y las

poblaciones de la región. Son conocidos los planes portuarios para Tribugá, los planes

viales del ramal sur de la carretera Panamericana en su tramo Pereira-Nuquí, los programas

de desarrollo turístico orientados a la constitución de una Zona Franca Ecoturística en

Bahía Solano y Nuquí, al igual que los canales interoceánicos terrestres o fluviales.

Carretera Panamericana

Esta carretera que se tiene planeada desde 1920, ha presentado las mayores dificultades de

construcción en el tramo correspondiente al territorio nacional, estos problemas son

atribuidos principalmente a los impactos ambientales proyectados por la construcción de la

38

Ibíd. 39

Op. Cit. EOT Nuquí


48

obra. A pesar de lo anterior los esfuerzos para llevar a cabo el megaproyecto no han cesado

y, actualmente, la construcción de la carretera es cada vez más probable, para esto se han

establecido diversas alternativas; lo cierto es que todas las alternativas existentes involucran

bien sea directa o indirectamente a la región del Pacífico Norte y la subregión Baudó, y una

de ellas propone atravesar todo el pacífico conectándola con la carretera Animas-Nuquí. En

la actualidad han sido seleccionadas 6 de las alternativas propuestas, las cuales son: El

Tigre - Lomas aisladas - Palo de Letras - Yaviza; Mutata (Caucheras) - Riosucio - Frontera

con Panamá (por Pocuro) - Yaviza; El Tigre - Lomas Aisladas - Peye - Unguia - Acandi -

Yaviza; Mutatá (Caucheras) - Riosucio - Frontera con Panamá (por Paya) - Yaviza; Tribugá

- Frontera con Panamá - Yaviza (por la Serranía de Los Saltos); Apartado - Peye - Unguia -

Acandi - Yaviza.40

Del proyecto original de 92,5 km de carretera en Colombia, faltan por construir 53,5 km,

una porción desde el sitio lomas Las Aisladas hasta el río Atrato, por entre el pantano; y

otra porción de allí hasta la frontera con la república de Panamá, incluyendo un puente

sobre el río Atrato de 1.300 m. Hasta el momento existe una comunicación por carretera en

superficie de grava que, desde el sitio denominado El Tigre (Guapá), localizado sobre la

carretera Medellín-Turbo, conduce hasta lomas Las Aisladas, con una longitud de 39 km.41

La presencia de grupos indígenas y de comunidades negras, también ha dificultado la

construcción de la carretera, al argumentar que pueden ser violados o afectados muchos de

sus patrimonios naturales y culturales, al igual que se reducirían muchas de sus fuentes

alimenticias, debido a que estos grupos derivan la mayor parte de su sustento de la

extracción de los recursos del bosque. La construcción del tramo de la carretera

panamericana, se está evaluando desde hace algún tiempo, de modo que los impactos

ambientales sean mínimos y no se vulneren los derechos de los grupos étnicos

involucrados.

Carretera Animas-Nuquí

Para la construcción de la carretera panamericana, en 1967, se inicio la ejecución de la obra

en el trayecto que une a Animas con el municipio de Nuquí, sin embargo, con el paso de los

años esta obra sufrió fuertes interrupciones y, finalmente en 1992, comunidades indígenas

se opusieron al proyecto, justificando que afectaba territorio étnico. Esta vía pretende

comunicar al Chocó Biogeográfico con el interior del país, razón por la cual es conocida

como vía al mar.

Actualmente se ha construido el 60% de la vía, con impactos poco significativos (de todos

modos, el EIA deberá realizar una evaluación ex post), asegurándose que se tienen casi

intactos sus bosques, a diferencia de otras regiones, como la Andina, cuyos bosques fueron

virtualmente devastados gracias a la cultura del hacha, sin contar enormes zonas de la

Amazonia y de la Orinoquia, igualmente depredadas (Saavedra & Mosquera 2003).

40

DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIÓN. Documento Ejecutivo: Carretera Panamerica. 41

Ibid.


49

En 2003, el gobierno nacional se comprometió con la comunidad chocoana a realizar todos

los estudios necesarios para la construción de la vía. Actualmente frente a las diferentes

alternativas y rutas que se plantean, la Universidad Tecnológica del Chocó ha venido

planteando la construcción de una vía parque, propuesta que fue presentada por el

Gobernador en la Cumbre de Gobernadores, realizada en Armenia (Quindío) y acogida por

todos los mandatarios departamentales. Esta propuesta recoge una de las categorías del

Sistema de Parques Nacionales definidas por el decreto-ley 2811/74 y su reglamentario

622/77, buscando armonizar la permanencia de las comunidades y su derecho a desarrollar

actividades acordes con los patrones culturales tradicionales, permitiendo las tecnologías

compatibles con los objetivos del sistema, sin embargo, es necesario aclarar que esta

propuesta hasta ahora hecha por la gobernación del Chocó y la Universidad Tecnológica

del Chocó no ha sido acogida formalmente por el MAVDT y Parques Nacionales, los

directos competentes para la declaración de áreas del SPNN.42

Este megaproyecto que pretende unir a Medellín y Pereira con el puerto de Tribugá, a

través de unas vías de primer orden (las únicas que garantizan un real control ambiental),

constituye la única opción concreta a la ya prevista futura saturación de Buenaventura, que

en el evento de carecer de alternativa, podría generar un colapso de la economía nacional.

En el contexto internacional hace parte de la transversal Caracas-Tribugá, es decir, la unión

del océano Atlántico con el Pacífico, con dos variantes: una por Cúcuta y otra por Arauca, y

sólo interrumpida en el Chocó. La otra expectativa de unir los dos océanos apenas se

esboza: el corredor intermodal Tumaco-Puerto Asís-Belem do Pará.43

Puerto de Aguas Profundas de Tribugá

En el Pacífico colombiano ha existido desde tiempos inmemorables, la intención de la

creación de un puerto de aguas profundas en Tribugá, justo en frente de la franja industrial

de China. El puerto de Tribugá sería complementario al puerto de Buenaventura, solo que

con mayor envergadura, y se encargaría de la redistribución y transporte de mercancías con

destino a Asia, desde México hasta Chile. En el actual gobierno se ha intensificado las

expectativas con respecto a la construcción del puerto, sin embargo, los impactos

ambientales que esta obra traería son aún incalculables.

El lugar destinado para la ejecución del proyecto, corresponde al municipio de Nuquí, en el

Golfo de Tribugá, una zona de inigualables paisajes y recursos naturales, considerada como

el segundo lugar con mayor biodiversidad del continente, y una de las áreas prioritarias de

conservación a nivel mundial. Es uno de los lugares de la Costa Pacífica colombiana donde

las ballenas paren y amamantan a sus ballenatos; para reproducirse las ballenas jorobadas

necesitan aguas cálidas, limpias y protegidas y, sobre todo mucha tranquilidad. En cuanto al

número de individuos que anualmente llega a Colombia, la Fundación Yubarta ha reportado

la presencia de apróximadamente 800 ejemplares por temporada, equivalente al 8% de la

42

Ibíd. 43

Ibid.


50

población mundial.44

De otra parte las playas del Golfo son el lugar de anidación de 4

especies de tortugas marinas, catalogadas en categoría de riesgo. En 1995, Mortimer

(Invemar, 2003) concluyó que existen unas “características generales” típicas que cumplen

las playas de anidación de tortugas marinas, que incluyen playas abiertas y arenosas, de

fácil acceso por el mar, arena suficientemente húmeda y fina que permita la difusión de

gases producidos por los huevos en incubación, ninguna o baja iluminación artificial,

pendiente de la playa adecuada que permita el ascenso de las tortugas a la misma y que no

se inunde con las mareas, y vegetación en la zona alta.

El desarrollo de este Puerto conllevaría una afectación negativa para todos los ecosistemas

presentes en el área como el manglar, las playas, los arrecifes coralinos y el bosque húmedo

tropical, derivado de procesos de contaminación, sedimentación y cambio en las

condiciones ambientales del área. De igual forma el desarrollo de la infraestructura local

para el funcionamiento del Puerto, como el desarrollo de poblaciones costeras como Nuquí,

conllevará el desarrollo de una oleada de migrantes que también afectarán potencialmente

la estructura social y los valores culturales de las comunidades étnicas indígenas y negras

presentes en la zona.

Es también importante señalar que dentro del actual gobierno se han intensificado las

presiones por la construcción de este puerto, al ser incluido dentro de los 100 puntos del

manifiesto democrático del presidente Alvaro Uribe, en el capítulo referente a obras de

transporte, el cual dice: Avanzar en el proyecto de puerto en el Pacífico del Chocó, Tribugá

u otro. Concluir la carretera Condoto-Nuquí, con absoluto respeto de la ecología.

(Presidencia de la República).

1.2.3.3 Infraestructura de Desarrollo

Aeropuertos

En el municipio de Nuquí se presta el servicio aéreo a través del aeropuerto municipal

Reyes Murillo; además se encuentra el aeropuerto de Bahía Solano, en los cuales funcionan

principalmente las aerolíneas Satena y ADA, comunicando estos municipios con ciudades

capitales como Quibdo, Medellín, Pereira, Cali y Bogota.

Principales Vías Fluviales

Río Atrato: con una superficie aproximada de 40.000 Km2, se encuentra limitado por la

Cordillera Occidental, la Serranía del Baudó y las prominencias del Istmo de San Pablo. Su

cuenca hidrográfica no es muy grande para el volumen de agua que transporta, pero las

circunstancias de encontrarse en la zona de mayor precipitación pluvial de América, aclara

el porqué de su inmenso caudal. El volumen promedio de su descarga se estima en 344

44

AUPC. Agencia Universitaria de Periodismo Científico [Online]. Disponible en:

<http://mafalda.univalle.edu.co/~aupec/AUPEC/septiembre96/malaga.html>


51

millones de m3/día, lo que corresponde a un aforo de 4.000-5.000 m

3/segundo. El Río

Atrato forma un amplio valle de tierras planas y anegadizas. Varios caseríos y núcleos

urbanos se asientan en la proximidad de sus riberas y a lo largo de su extenso curso. Los

más importantes son: Quibdó, Curvaradó, Vigía de Curvaradó, Riosucio, La Honda,

Cacarica, Puerto Libre y Sautatá (CODECHOCO 2004).

Rio Baudó: este río es de particular importancia, ya que atraviesa de norte a sur al PNN

Utría y es muy utilizado por las comunidades del municipio de Alto Baudó, ya que es

puerto fluvial, por lo que sus habitantes utilizan esta vía para la comunicación con otros

puertos sobre el mismo río, destacándolo como el principal medio de comunicación. En las

laderas de este río se desarrolla mucha agricultura, siendo su principal renglón de

producción la agropecuaria.

Río Bojayá: este río que nace en PNN Utría en el Alto del Buey recibe una gran cantidad de

afluentes, y en ciertas zonas, donde se encuentra muy encañonado, no se puede desarrollar

actividades agrícolas, sin embargo más adelante se empiezan a evidenciar cultivos

agrícolas, tanto de comunidades negras como indígenas.

Río Valle: este río que nace en el Alto del Buey es de gran importancia para la región a

nivel de transporte fluvial, debido a que a lo largo de su recorrido se encuentran en las

zonas ribereñas campesinos y agricultores que transportan sus productos o familias a través

de él.

Río Jurubidá: también nace en el PNN Utría, y al igual que la mayoría de los ríos de la

región, es utilizado como medio de transporte por las comunidades que tienen sus parcelas

a lo largo de él, al igual que para visitantes ya que el río está visitado constantemente.

Carreteras

Refiriéndose a las carreteras existentes, se trata de vías locales que comunican los barrios o

localidades de un mismo municipio, como el caso de los 18 kilometros carreteables entre

Bahia Solano y el corregimiento de El Valle, y es la unica carretera existente en el Pacifico

Norte, es decir, que las calzadas en la región son básicamente para el transporte de los

habitantes dentro de un mismo municipio y, principalmente, en el casco urbano, ya que las

formas más comunes de transporte entre un municipio y otro, o con otros departamentos,

son por vía fluvial, marítima y/o aerea.

Servicios Domiciliarios

La dotación de infraestructura para el saneamiento básico y la prestación de servicios

domiciliarios, son de los factores más determinantes en la región y en todo el departamento

del Chocó, debido a que no existe un solo municipio que cuente con los servicios

domiciliarios constantemente y en un 100%, situación que disminuye la calidad de vida de

los habitantes de esta región.


52

Según el plan de acción trianual (2004-2006), la prestación de estos servicios en la región

presenta toda clase de dificultades de orden técnico, administrativo y presupuestal, que

derivan en una baja cobertura y un pésimo servicio al público; ninguno de los municipios

tienen cobertura del 100% en acantarillado, y ninguno tiene construida planta para

tratamiento de las aguas residuales; la oferta de agua potable es baja con las consecuencias

colaterales en la salud humana, con índices preocupantes en la población infantil. La

gestión en manejo de residuos sólidos urge de esfuerzos coordinados entre las autoridades

municipales y la Corporación, para aplicación de política en la vía de mejorar los sistemas

de disposición, a través de la formulación de los Planes de Gestión Integral de Residuos

Sólidos (PGIRS). A continuación en las tablas 1. y 2., se muestran los índices actuales en la

prestación de servicios en la subregión Baudó.

Tabla 1. Cobertura de Servicios Públicos en la Región Pacífico Norte

Municipios

Abastecimiento en agua

potable (%)

Disposición de Excretas

(%)

Disposición de basuras

(%)

Urbano Rural Urbano Rural Urbano Rural

Bahía Solnao 80,

continuo

35 75 12 60 00

Nuquí 70,

discontinuo

70 60 15 00 00

Alto Baudó 00 12 Fuera de

Servicio

00 00 00

Bojayá 00 00 00 00 00 00

Fuente: Plan de Acción Trianual 2004-2006

Tabla 2 Servicios Públicos Domiciliarios en la Región

Municipio Alcantarillado Acueducto Disposición Basuras

Bahía Solano SI* SI SI**

Nuquí SI SI NO

Alto Baudó No SI*** NO

Bojayá SI**** NO NO

Fuente: EOT Municipios

* En proceso de Licencia Ambiental

** Botadero a cielo abierto.

*** Sin solicitud de licencia Ambiental

**** Alcantarillado en regular estado, servicio muy deficiente. Actualmente en proceso de obtención de

licencia Ambiental.

La energía eléctrica en la región es de regular funcionamiento. Desde hace algún tiempo

entró en funcionamiento en el municipio de Bahía Solano, la microcentral hidroeléctrica de

Mutatá, que actualmente brinda el servicio eléctrico continuo (las 24 horas) a Ciudad

Mutis, a los corregimientos de El Valle, Huina, Mecana, y a la comunidades indígenas de

Boroboro, El Brazo y Posa Manza; en el corregimiento de Cupica recientemente se inaguro


53

una microcentral. Adicionalmente se cuenta con dos plantas diesel de 125 kw y otra de 500

kw. La distribución y comercialización de la energía es realizada por la empresa

EMBAHÍA, que es de carácter mixto y cuyo principal accionista es el Municipio.45

En el

resto de comunidades del municipio de Bahía Solano hay plantas eléctricas que prestan el

servicio durante 3 ó 4 horas en las noches cuando cuentan con el combustible para ello.

En el municipio de Nuquí, el servicio de energía se presta en el casco urbano, gracias a la

empresa ELECTRONUQUÍ, que es la encargada de la prestación del servicio de 6 de la

tarde a 11 de la noche de domingo a jueves y de 6 de la tarde a 12:00 de la noche los

viernes y sábados, también todos los días de 12:00 m a 2:30 p.m., esta empresa tiene una

planta diesel que tiene la capacidad suficiente para prestar el servicio a toda la comunidad.

Algunas casas tienen energía generada por paneles solares. En todos los corregimientos

existen plantas eléctricas, con alumbrado público. Solamente en Panquí y en Tribugá, el

servicio es un poco irregular debido al estado en que se encuentra la planta. Todas las

comunidades tienen juntas administradoras que son las encargadas del mantenimiento y

cobro del servicio.46

El servicio de telefonía en Bahía Solano es prestado por Telecom con líneas domiciliarias

en casi el 70% de las familias en el casco urbano. Además de la oficina principal existe dos

SAI en Mutis y en El valle, en Cupica funciona de manera muy irregular, y un servicio de

telefonía comunitaria en el Huina. No hay acceso a telefonía celular. En la cabecera del

municipio de Nuquí se cuenta con, aproximadamente 160 líneas entre residenciales y

oficiales, y los corregimientos de Jurubidá, Tribugá, Panguí, Coquí, Arusí y La Playa

Guachalito tiene cada uno una línea telefónica.47

Los cuatro municipios pertenecientes a esta subregión cuentan con muy poca prestación de

servicios en sus zonas rurales, sin embargo, en la actualidad se han visto beneficiados por el

programa COMPARTEL del Ministerio de Comunicaciones, que busca facilitar el acceso a

las telecomunicaciones a colombianos que viven en zonas rurales o marginadas.

1.2.4 Dimensión Socio-Cultural

1.2.4.1 Principales Grupos Socioculturales

En la zona norte del Chocó coexisten comunidades indígenas de la etnia Embera, ubicadas

en la zona selvática, con comunidades Negras que habitan el litoral. De igual forma, en los

centros poblados como Nuquí y Bahía Solano (Ciudad Mutis), principalmente, también

habitan comunidades mestizas provenientes de migración costeña y del interior del país

45

Op. Cit. EOT Bahía Solano. 46

Op. Cit. EOT Nuquí. 47

Ibíd.


54

(“Paisas”). El patrón de asentamiento es costero, localizándose los poblados en las

desembocaduras de los ríos al Océano Pacífico.

Históricamente, se distinguen 3 etapas en el proceso de poblamiento de la costa chocoana:

la primera etapa la constituye la presencia ancestral de etnias Embera, Wounaan y Tule,

seguida por un proceso de ocupación de cabeceras de ríos y áreas costeras por parte de

indígenas Embera y negros respectivamente, y finalmente, la irrupción de mestizos del

interior del país con el establecimiento de las colonias agrícolas de los años 30’s.48

Comunidades Indígenas de la etnia Embera

Proceso de Poblamiento. En el siglo XVI, la familia lingüística Chocó (Tatamá, Citará y

Wounaan) poseía un solo territorio divido en tres provincias, con una organización social

dispersa y agrupados alrededor de un líder por cuenca.

Con la llegada de los españoles estos grupos inician procesos migratorios y de

segmentación que llevan a algunos a ocupar la región costera de lo que hoy en día son los

municipios de Bahía Solano y Nuquí, mientras que otros emigran hacia zonas de la

cordillera occidental, hacia el Darién y hacia el sur constituyendo diferentes grupos que hoy

se distinguen claramente como Cunas, Katíos y Wounaan49

.

Posteriormente, en el siglo XVII y XVIII se fragmenta el territorio y comienza el proceso

de evangelización por parte de los españoles y los indígenas empiezan a ocupar la parte

media y baja de los ríos, presentando cambios culturales por la conglomeración y la pérdida

del control sobre el territorio.

Hacia el siglo XIX se da inicio al auge de explotación de recursos naturales y por medio del

mercado de estos productos, familias negras emigran al Baudó y a la Costa Pacífica,

estableciendo relaciones amistosas con los pueblos indígenas, en la cual éstos últimos se

desplazan a las partes altas de los ríos50

.

Actualmente se ha ido expandiendo la frontera agrícola y económica en la región, y se han

generado serios problemas en las relaciones de las comunidades indígenas y negras por la

introducción de nuevos patrones culturales (establecidos por los “paisas”) y por darle

valores económicos a los usos del bosque, creándose una relación desigual para la

utilización de bienes y servicios.

A lo anterior se le suma los vestigios de la educación evangelizadora; los jóvenes se han

separado de sus tradiciones culturales y ante la poca oferta de alternativas de equidad, han

migrado a las grandes ciudades en busca de trabajo, encontrando solo condiciones de

pobreza y marginación.

48

FUNDACIÓN NATURA. Proyecto Utría Regional (PUR): Diagnóstico Regional. 49

Ibíd. 50

Op. Cit. CODECHOCÓ. PGAR.


55

Organización Social. La organización social Embera se conoce en el ámbito antropológico

como segmentaria, está conformada por los siguientes niveles (Vargas P. 1995):

- La familia nuclear: viven de la cacería, pesca, agricultura y crianza doméstica de

cerdos, gallinas y patos. Comercializan productos agrícolas, principalmente plátano,

con las comunidades negras establecidas sobre la Costa Pacífica y el Atrato.

- La familia extensa: ocupa un sector de la cuenca fluvial y posee vínculos de

consanguinidad.

- Las parentelas o “parcialidades”: varias comunidades de una misma cuenca

hidrográfica; en algunos casos conforman un Cabildo Mayor.

- La nación sociedad o “provincia”: constituida por toda la población indígena del

departamento y representada por la OREWA; está conformada por un grupo de

asesores indígenas y no indígenas, que apoyan las actividades y gestiones del

Comité Ejecutivo.

Apropiación del Territorio. Culturalmente, los Embera se han caracterizado por ser

cazadores, pescadores, alfareros, artistas, labradores de canoas, constructores de tambos y

agricultores, además de mantener el pensamiento propio con las diferentes formas de

transmisión del conocimiento (tradición oral, observación, experimentación y celebraciones

rituales).51

El concepto de territorialidad, explicado a partir de los mitos que origina cada pueblo, no

son más que un indicador del espacio físico requerido por cada familia y cada comunidad

para satisfacer sus necesidades y mantener la convivencia entre sí. El Jaibaná reserva áreas

donde mantiene a los espíritus que garantizan el repoblamiento natural de los animales; de

esta forma, han determinado sus áreas de uso, manejo y planificación, como son: el área

agrícola y pecuaria, de cacería, de recolección, de conservación y el área sagrada, las cuales

conforman el sistema de ocupación territorial. Por tanto, el Jaibaná controla y direcciona el

manejo de los recursos naturales; así, para el manejo del suelo se practica la tumba selectiva

de especies como carrá, lechero y barrigona. 52

También se realizan rotaciones, sometiendo

el suelo a diferentes niveles de extracción y distintos tipos de coberturas para favorecer el

reciclaje de nutrientes. La fauna es cazada no solo para satisfacer la necesidad de proteína,

sino también para reafirmar su cultura y obtener prestigio social, ya que posee un

significado mágico-religioso.

Para comprender la forma de vida de los Embera vale la pena mencionar el sentido que

tiene de la muerte: a medida que un indígena pasa de una forma a otra realiza un recorrido

51

OREWA. Lo que queremos y pensamos hacer en nuestro territorio. [Online] Quibdó, 2000. Disponible en:

<www.Chocó.org/index.php?module=htmlpages&func=display&pid=2.> 52

Op. Cit. CODECHOCÓ. PGAR.


56

de vidas por su cosmos, el cual se inicia con la muerte. Hernández (1995) explica que

cuando la familia extensa (3 o 4 generaciones) ha aumentado su población

considerablemente, tiende a romperse y a formar un nuevo núcleo con su propio Jaibaná, el

cual posee el dominio de los espíritus de los animales. Los espíritus o jais raptan el alma

del indígena causándole la muerte como ser humano. De aquí, su alma viaja desde el río

donde habitaba hasta un lugar denominado Ungá-Baito -el final de las aguas-, y después de

muchos baños, el alma asciende por la escalera de “cristal de perlas”, la cuál une el mundo

de Akoré con el de los hombres. Si fue posible una total purificación, y además encontró

familiares en el mundo de arriba, ingresa a ese nivel; de lo contrario es lanzada al mundo de

los hombres. En tal caso, Pankoré decide en que especie de animal se ha de convertir esa

persona, dependiendo de su temperamento. Para cumplir con su designio, “angeles-

chamanes” descienden tras el alma, y con pinturas vegetales y golpecitos de sus bastones,

van realizando la metamorfosis. Luego, el Jaibaná a través de una ceremonia se reúne con

el “dueño” de la especie con el propósito de negociar los animales que requiere su grupo

para alimentarse, y es así como designa las áreas para el manejo y aprovechamiento de los

recursos.

En estas comunidades existe el Cabildo Gobernador, que actúan como vocero oficial de las

comunidades ante las personas o entidades externas al grupo. Se encargan de las gestiones

internas y externas en temas relacionados con la salud, educación y proyectos de

producción. Los Cabildos están conformados por un Gobernador, segundo gobernador,

secretario, tesorero, fiscal y alguaciles, que son nombrados por la Asamblea General (la

comunidad reunida en pleno) y tienen un año de vigencia. El gobierno colombiano

reconoce este tipo de instancia política a partir de la ley 89 de 1890. Dichos cabildos son

ratificados para cada periodo por el alcalde del municipio, en cuya jurisdicción se halle el

grupo indígena (Fundación Natura-PUR).

Comunidades Negras

Pescador Corregimiento El Valle. Archivo fotográfico PNN Utría


57

Proceso de Poblamiento. En el período colonial, durante el siglo XVII y mediados del

XVIII, la explotación minera -especialmente aurífera- fue la principal actividad de la región

chocoana. Los españoles sometieron inicialmente a los indígenas, pero la mano de obra

africana, más económica debido a la esclavitud que apenas iniciaba, empezó a colonizar el

territorio Pacífico. Solo hasta finales del siglo XIX las comunidades negras obtienen su

libertad, pero este reconocimiento no impidió que la población continuara en situación de

marginalidad económica y carente de derechos políticos. Así, los negros procedieron a

asentarse en los cursos medios y bajos de los ríos, así como en las zonas costeras bajas,

mientras que los indígenas se desplazaron hacia las cabeceras de los mismos.

Posteriormente, ante tanta riqueza descubierta en la región, se empieza un proceso intensivo

de extracción y saqueo de productos del bosque como: quina, caucho, tagua, pieles y

raicilla, especialmente orientados hacia la satisfacción de las exigencias del mercado

internacional, marcando hitos en la historia reciente del proceso de apropiación de los

recursos naturales y poblamiento del Chocó.53

Estas extracciones condujeron a la

reubicación de los pobladores asentados en dichos territorios, deteniendo la movilidad de

las comunidades negras y generando graves conflictos socioambientales.

Sólo a partir de la década de los años 80’s comienza en la región del Pacífico la

conformación de organizaciones locales de comunidades negras, que proponen la defensa

de los recursos naturales de su territorio y la afirmación de su identidad como grupo étnico.

Así, en 1993 se aprueba la ley 70, la cual reconoce a las comunidades negras el derecho a la

propiedad colectiva sobre las tierras que el Estado consideraba baldías y que habían venido

ocupando, así como las normas generales para el uso de la tierra, los recursos mineros y la

protección de los recursos naturales.

Organización Comunitaria. En la actualidad, y gracias a las luchas de muchos años de las

comunidades por lograr no ser invisibles ante el resto de la nación y mostrar su aporte a la

construcción de nuestra nacionalidad, lograron incluir en la Constitución de 1991, artículos

que reconocen la condición pluriétnica y multicultural de la nación colombiana, y el

artículo transitorio 55 que posteriormente permitió crear la ley 70 y sus decretos

reglamentarios, lo cual ha permitido una serie de adelantos muy importantes para las

comunidades en aspectos organizativos, territoriales y culturales.

Apropiación del Territorio. Las condiciones culturales e históricas que han vivido las

comunidades afrocolombianas en relación con la tierra, el mar y los ríos, le han permitido

crear su propia percepción y conciencia de la realidad, diferente a la del interior del país. El

Cimarronismo, respuesta abierta y valiente de los africanos esclavizados contra el sistema

esclavista, hizo mantener y consolidar los palenques como los primeros territorios libres del

colonialismo en América,54

y con él, se dirigieron golpes decisivos contra las unidades de

53

Op. Cit. CODECHOCÓ, PGAR. 54

MOSQUERA M., Juan de Dios. Las Comunidades Negras de Colombia hacia el Siglo XXI: Historia,

Realidad y Organización. Disponible en: www.lablaa.org/blaavirtual/letra-c/comunida/indice.htm


58

producción y la estabilidad del sistema político colonial, y se empezó la apropiación,

formalmente dicha, del territorio.

Las comunidades negras han iniciado un proceso de empoderamiento, en el cual se afirma

la herencia ancestral y se revitaliza el espíritu organizativo y de defensa de lo conquistado;

igualmente se propone un proceso de construcción de identidad y pensamiento autónomo

que lucha por los derechos humanos, ancestrales, el derecho a la vida con dignidad y el

desarrollo y respeto de su identidad étnica, cultural, histórica y política.

Actualmente, las comunidades negras de la región del Norte del Chocó son en su mayoría

agricultores y pescadores, cuyas actividades económicas se dirigen al autoconsumo y, en

menor grado, a los mercados locales y regionales. Recientemente, algunos habitantes han

incursionado en el negocio del turismo, ocupándose en actividades menores como

transporte y servicio de guías, así como algunos han decidido incursionar en cargos

políticos para apoyar programas de desarrollo económico, social, cultural y educativo, que

posibiliten progresivamente la igualdad de condiciones.

Mestizos

La colonización paisa en el Chocó empezó con campesinos antioqueños, caldenses,

boyacenses, quindianos y huilenses en la década de los 30’s, los cuales recibieron

incentivos como subsidios, semillas y garantías de titulación, para tumbar monte, sanear

terrenos y mejorar la producción, creando la Colonia Agrícola de Ciudad Mutis (Bahía

Solano). En esta dinámica se introdujeron animales vacunos, especies vegetales como el

cacao y labores extractivas de materias primas del bosque, en donde primaba la

acumulación de capital y la posesión individual de la tierra. Aunque este modelo productivo

no prosperó debido a las condiciones ambientales de la zona, la introducción de nuevas

semillas ocasionó, según el PUR, la pérdida de especies domesticadas y adaptadas por los

pobladores indígenas y negros. La mayoría de estos inmigrantes murió por enfermedades

endémicas como paludismo y la fiebre amarilla. Posteriormente, se empieza un nuevo

proceso de colonización por parte de antioqueños, risaraldenses y vallunos, en busca del

establecimiento de hoteles y centros turísticos, acaparando cerca del 95% de las playas de

la zona. 55

1.2.4.2 Territorios de Grupos Socioculturales

Comunidades Indígenas de la etnia Embera

La mayoría del territorio analizado en este contexto regional (Municipios de Bahía Solano,

Nuquí, Alto Baudó y Bojayá), corresponde a territorios ancestrales de la etnia Embera.

55



59

CODECHOCÓ publicó en su Plan de Gestión Ambiental Regional (2001), los siguientes

resguardos legalmente constituidos:

Tabla 3 Resguardos de los Municipios de Bahía Solano, Nuquí, Alto Baudó y Bojayá

Nombre del Resguardo Área (Has) Familias Habitantes Municipio

Ríos Valle, Boroboro, Posamanza 21.020 58 297 Bahía Solano

Ríos Jurubirá – Chori 64.650 230 1.229 Nuquí

Rio Panguí 7.370 46 222 Nuquí

Río Nuquí 9.500 46 229 Nuquí

Ríos Jurubirá- Chori- Alto Baudó 15.700 18 94 Nuquí

Puerto Alegre La Divisa 22.365 147 685 Alto Baudó

Agua Clara – Bella Luz 9.850 51 246 Alto Baudó

Dominico Londoño y Apartado 6.610 36 162 Alto Baudó

Puerto Libia Tripicay 2.119 27 175 Alto Baudó

Dearade Biakirude 6.019-9.200 26 123 Alto Baudó

Napipi 21.910 26 189 Bojayá

Opogado- Doguado 29.020 34 234 Bojayá

Amparado – Buchado 8.530 8 62 Bojayá

Alto Río Cuía 22.362.5 44 234 Bojayá

Uva – Pogue 47.500 84 435 Bojayá

Alto Río Bojayá 50.160 82 483 Bojayá

Puerto Antioquia 280 11 77 Bojayá

Ríos Tungina y Apartado 9.402-872 27 140 Bojayá

Pichicora- chicue y Punto Alegre 23.383 39 428 Bojayá

FUENTE: Codechocó, 2001

Comunidades Negras

Debido a que los derechos territoriales de las comunidades negras eran transmitidos por

reglas de posesión familiar tradicional y no poseían título legal, al llegar la colonización

agrícola los mestizos empiezan a apropiarse de estas tierras tradicionales, y se genera una

lucha por el derecho de Titulación entre negros y mestizos.

Tabla 4 Consejos Comunitarios Negros que se encuentran titulados en la Región

Consejo Comunitario Número de Familias Número de Habitantes Municipio

San Francisco de Cugucho 83 529 Alto Baudó

Bellavista – Dubasa 51 289 Alto Baudó

Puerto Echeverri 92 489 Alto Baudó

Acaba 2.249 16.091 Alto Baudó

Cocomacia* 6.275 30.535

Quibdo, Bojayá y

Medio Atrato

* Esta es la única área titulada colectivamente que posee un Plan de Ordenamiento y Manejo de Territorio,

además de un Plan de Etnodesarrollo.


60

Posteriormente, al instaurarse la Reserva Forestal del Pacífico, este proceso de titulación se

detiene, dejando como resultado miles de hectáreas sustraídas, de las cuales la población

negra e indígena ha sido desplazada. Según el INCODER las áreas que se encuentran

tituladas mediante resolución en la región analizada, son:

Por otro lado, actualmente existe en el municipio de Nuquí el Consejo Comunitario Los

Riscales y en Bahía Solano Los Delfines; adicionalmente, se ha conformado el Consejo

Local El Cedro en el corregimiento de El Valle, Bahía Solano.

Mestizos

Según datos publicados en el Diagnóstico Regional del PUR, la población de mestizos,

denominados “paisas”, aunque no superan el 10% del total de la población regional, han

implementado procesos colonizadores de tipo comercial y turístico, llegando hasta el

establecimiento de hoteles en el 95% de las playas de la región.

El aumento demográfico consecuente aumenta la presión sobre los recursos, especialmente

las de tipo extractivo sobre la madera y la pesca. De igual forma, se sufre una dependencia

comercial con Buenaventura y Quibdo, 56

otro centro de comercio es la ciudad de Medellín,

ya que al cambiar los hábitos alimenticios ha disminuido, en algunos casos, la agricultura

de la zona. Es importante anotar la introducción del sistema de “grandes hoteles” que

genera cambios en la cultura de los habitantes, al emplear a unos pocos e impedir el

desarrollo del turismo nativo.

1.2.4.3 Demografía

Como se mencionó anteriormente, el proceso de poblamiento del Chocó ha estado marcado

por la presencia de grupos étnicos que se han apropiado del territorio de una forma

diferente a los patrones poblacionales del resto del país. Sus condiciones socioambientales,

además de su aislamiento, no han permitido la elaboración de estudios profundos de

análisis demográfico por parte del DANE; desde el censo de 1993 solo se han elaborado

proyecciones de la población rural y urbana de cada municipio, sin embargo, se han

realizado estudios aislados que aproximan la situación demográfica de los municipios de

Bahía Solano y Nuquí. Por lo tanto, las cifras presentadas en este diagnóstico pueden no

representar la realidad de la zona.

Tendencia a las migraciones

Desde la década de los 40’s, se ha dado un flujo migratorio bidireccional, es decir, se ha

presentado tanto inmigración como emigración de la población, especialmente en la zona

costera, debido a la búsqueda de mejores oportunidades laborales, y desplazamiento por el

56



61

conflicto armado principalmente. En Ciudad Mutis (Bahía Solano), desde la época de la

colonización paisa (1935), personas del interior del país llegaron con fines extractivistas y

comerciales para establecerse al crear una nueva fuente de ingresos: el Turismo.

Vale la pena destacar la tendencia a las migraciones forzadas que se presentan en el Bajo

Atrato hacia Río Sucio, el Eje Bananero, el Carmen del Darién y Bojayá, además de las del

Medio Atrato hacia Bojayá y Vigía del Fuerte, el Eje Bananero y Quibdó, que afectan en

alguna medida la dinámica normal de población de estas localidades.

1.2.5 Dimensión Funcional-Espacial

Las relaciones que se presentan al interior de la región, a la cual se circunscribe el Área

Protegida, los vínculos entre esas regiones contiguas, así como los flujos al interior del

Pacífico Norte, permiten evidenciar cómo se inserta el Parque Utría en la región, cómo

asumen las poblaciones a Parques Nacionales como figura estatal, y cómo se dan los

procesos que garantizan la permanencia de los objetos de conservación del Parque y la

región.

Cualquier tendencia en los procesos productivos, las dinámicas de las migraciones

poblacionales, el nivel de relacionamiento del Parque con sus pobladores, el estado del

sistema biofísico, el creciente proceso turístico y demás elementos analizados en los

numerales anteriores, permiten vislumbrar el futuro del Parque y direccionar las acciones

que garanticen el desarrollo sostenible de la región. A continuación se presenta el análisis

de estos tópicos en diferentes ámbitos a saber: Los vínculos y relaciones entre regiones, los

vínculos y relaciones al interior de la región y las relaciones del entorno con el Parque.

1.2.5.1 Vínculos y relaciones entre regiones

La región del Pacífico Norte, integrada para el ejercicio del Plan de Manejo por los

municipios de Bahía Solano, Nuquí, Alto Baudó y Bojayá, en el departamento del Chocó,

se relaciona por su vecindad con las regiones del Darién, Antioquia y Eje Cafetero, y

Pacífico Sur. Las relaciones existentes no solo se limitan a una conectividad ecosistémica,

sino que sus pobladores se han apropiado del territorio desde el siglo XVI, estableciendo

relaciones económicas y socioculturales importantes con el pasar de los siglos.

Para este análisis se delimitaron las regiones vecinas así:

- Darién: comprende desde los municipios de Juradó al Norte de Bahía Solano hasta

el Urabá Antioqueño, pasando por Carmen del Darién, Riosucio y Turbo hasta

Apartadó, Carepa y Chigorodó.


62

- Antioquia y Eje Cafetero: esta región no solo comprende a los departamentos de

Risaralda, Quindío, Caldas y Antioquia (este último incluyendo su área

metropolitana), sino que además contiene los municipios del Medio Atrato en el

departamento del Chocó, incluyendo Quibdó.

- Pacífico Sur: desde el municipio Bajo Baudó al sur de Nuquí hasta Buenaventura,

incluyendo a Cali como ciudad capital.

Relaciones Sociopolíticas. La relación sociopolítica del Pacífico Norte (en la Subregión

Baudó) con el Darién es muy estrecha; ambas pertenecen en su totalidad al departamento

del Chocó, con Codechocó como autoridad ambiental competente. Culturalmente, estas dos

regiones han sido territorios ancestrales de la etnia Embera, pero con la llegada de los

españoles, se fragmentó la familia lingüística Chocó, formando 3 grupos diferenciados:

Cunas, katíos y Wounaan. Estos grupos pertenecen a la OREWA, “la Nación Sociedad o

provincia”, que vela por los derechos de los resguardos, proponiendo un ordenamiento del

territorio, y que ha direccionado el accionar de los resguardos asentados en estas dos

regiones, con una visión del territorio donde la democracia prima y los valores culturales se

combinan con prácticas sostenibles que aseguran la permanencia de los recursos naturales;

la Orewa propone un accionar planificado y participativo en donde los grandes avances

tecnológicos se combinen con la identidad cultural, para garantizar de esta forma la

seguridad alimentaria de las comunidades indígenas y, en general, el mejoramiento de la

calidad de vida de las mismas.

Por otro lado, existen también estrechas relaciones con Antioquia y el Eje Cafetero. La

colonización paisa en la década de los 30’s, creó una dependencia extractiva de los recursos

naturales, especialmente maderables, trayendo el consecuente asentamiento y la creación de

centros poblados con patrones de poblamiento andinos, que no se acomodaron con las

condiciones sociales y ambientales del Chocó. Así, el crecimiento de las ciudades como

Medellín, Cali, Pereira, Buenaventura y Quibdó ha prosperado, y aunque si bien las

ciudades son las más grandes contribuidoras a la economía nacional, también son las más

grandes consumidoras de recursos y productoras de desechos. Esta planificación urbana,

que no ha considerado la gran dependencia ecológica que tiene con un área

significativamente mayor, ha desconocido además las retribuciones que debe hacerle a la

región Pacifico, que la provee de bienes naturales.

Estas relaciones de parentesco entre regiones en relación con sus fuentes de abastecimiento,

solo se observan en la prestación de servicios como salud y educación; gracias al

crecimiento económico a expensas de regiones que sobrepasan sus límites circundantes,

estas ciudades han aumentado su calidad y cobertura y resultan siendo un gran atractivo

para los pobladores de las regiones marginadas. Por lo anterior, se puede decir que

recientemente se ha dinamizado “la relación urbano-regional para el mutuo abastecimiento

de bienes de consumo, servicio y conocimientos”, propiciando la migración de los

pobladores de la Subregión Baudó hacia estas ciudades capital, en la cuales se establecen


63

gracias a que adquieren una mayor capacidad de ahorro y pueden enviar dinero a sus

familias, e inclusive construir o mejorar sus viviendas.57

De igual forma, los mestizos provenientes de Antioquia, Valle del Cauca y el Eje Cafetero

se han establecido en los centros poblados como Bahía Solano y Nuquí, dedicándose a

labores de comercio y servicios.

Relaciones Económicas. En términos económicos, las relaciones con el Darién no son muy

fuertes, debido a que esta región depende de Apartadó y, ésta a su vez de Antioquia. Desde

la colonización paisa, la región ha creado una dependencia por la extensión de las rentas

urbanas del valle de Aburrá hacia el Urabá, en busca de intercambios comerciales

regionales e internacionales; la activación del turismo por parte de los mestizos; a pesar de

que las ganancias no se revierten en la región, ha generado un flujo importante de ingresos

para los pobladores al vender artesanías y comercializar masivamente recursos

hidrobiológicos como camarón y pescado. El flujo se da principalmente entre Bahía Solano

y Medellín por vía aérea.

La relación económica que presenta más dependencia se da con Buenaventura. Vía

marítima, este puerto provee alimento, medicinas, y demás víveres indispensables para el

desarrollo de la región. Sin embargo, este flujo no es bidireccional, debido a que la

comercialización de la región hacia Buenaventura es poco significativa en comparación con

otros municipios como Juradó, donde el flujo maderero es mayor. Por otro lado

Codechocó58

anota que la movilización terrestre de la madera se da utilizando los tramos

carreteables que existen en las vías Quibdo-Medellín y Quibdo-Tadó-Pereira; esta

movilidad se da desde los municipios ubicados en las cuencas altas del San Juan y Atrato.

La movilización fluvial se da en los sitios de apeo o corte en la selva hacia las bocas de los

ríos donde se arman las balsas, de allí a los centros de acopio regionales como los ríos

Atrato, San Juan y Baudó, donde se hace conexión con las vías terrestres. La movilización

marina se da de los sitios de acopio internos a los mercados extraregionales, es decir, de los

puertos locales a través de buques o barcos se moviliza hacia otras zonas del país.

1.2.5.2 Vínculos y relaciones al interior de la región

Al interior de la región se puede evidenciar cierto relacionamiento a nivel económico,

ambiental y social, especialmente, debido a los bienes naturales que ella provee, ya que

muchos de los recursos o productos de la zona continental muchas veces pueden no

encontrarse en la franja litoral y viceversa. Sin embargo, las comunidades indígenas que

son las que habitan en su mayoría la parte continental, han logrado sobrevivir y se han

adaptado a los recursos con que cuentan, encontrando dentro de su territorio todos los

recursos naturales para sobrevivir. Los negros asentados en la zona litoral de la región,

dependen en mayor medida de productos de afuera, principalmente productos alimenticios

57

Op. Cit. FUNDACIÓN NATURA. Proyecto Utría Regional. 58

Op. Cit. CODECHOCO, PGAR


64

como verduras, al igual que de artículos comunes en el interior del país como alimentos

empacados, gaseosas, cervezas, entro otros; sin embargo, todos estos productos provienen

principalmente de Buenaventura, siendo entonces las relaciones entre la región menores en

comparación con las relaciones económicas con otras regiones.

Relaciones Sociopolíticas. La distribución de las comunidades indígenas y negras de la

región se ve fuertemente afectada por el tipo de actividades; se ha evidenciado por ejemplo

un mayor grado de concentración de comunidades negras en la zona litoral de la región,

mientras los indígenas han optado por permanecer en sitios altos y continentales.

Los resguardos indígenas establecidos en la región pertenecen a la etnia Embera y hacen

parte de la organización OREWA, existiendo entonces un nivel de funcionalidad entre las

comunidades indígenas de la región a partir de esta organización. Por ejemplo, cuando en la

región se han presentado situaciones que ponen en riesgo o que afectan a las tradiciones de

estas comunidades, se han dado comunicaciones entre los diferentes resguardos de la zona,

mostrando niveles de solidaridad para participar conjunta y activamente en estos

acontecimientos. Los resguardos indígenas de la región poseen similares formas

organizativas y se dedican a actividades similares. Estos resguardos fueron constituidos en

su mayoría a lo largo de la serranía del Baudó, creando un cinturón protector de su

territorio, formando así un vínculo entre ellos, con el objetivo principal de proteger sus

recursos.

Otra de las relaciones de funcionalidad que se ha presentado en la región tiene que ver con

el aparente desarrollo que presentan algunos sitios. En los municipios de Bojayá y Alto

Baudó, por ejemplo, algunos miembros de familias campesinas o negras, han salido a

jornalear a Bahía Solano, con la expectativa de conseguir ingresos adicionales. La situación

anterior también causa flujos desde el punto de vista social relacionados con salud y

comportamiento social del campesino del Baudó y Bojayá, quienes salen a buscar mayores

oportunidades en las zonas de la región en donde existe un mayor grado de comercio, lo

cual conlleva en algunas situaciones cambios culturales. De otro lado también se han

presentado desplazamientos hacia las zonas continentales, como es el caso de Bojayá en

donde a pesar de los problemas de orden público por los que ha pasado, en los últimos 15

años se ha evidenciado un proceso de inmigración de personas provenientes del Baudó.59

Las relaciones también pueden verse entre comunidades tanto indígenas como negras,

cuando alguna obra de infraestructura amenaza sus territorios. Son los casos del Puerto de

Tribugá, y de la carretera Panamericana, a partir de esta última se han unido todas estas

comunidades con el único objetivo de ser tomados en cuenta, al igual que impedir la

destrucción de muchos de sus bienes naturales y culturales. Estos bienes están asociados

principalmente al territorio que ocupan y que comunica los diferentes resguardos de la

región. De igual forma, el desarrollo del puerto y de otras obras de infraestructura trae

consigo situaciones como la introducción de nuevos comportamientos humanos ajenos a las

tradiciones culturales propias de los pueblos indígenas, esto debido a que los proyectos de

59

Op Cit. UAESPNN. Caracterización Alto Baudó y Bojayá.


65

infraestructura aumentan el desarrollo comercial y turístico de la zona, lo que ocasiona un

incremento de la población migrante.

La construcción del Puerto de Tribugá y la carrtera Animas-Nuquí, también generan otro

tipo de vínculos en la región. Proyectando el desarrollo de estas obras, sería posible

evidenciar el flujo de algunas comunidades indígenas a otras zonas de la región e inclusive

a otras regiones, ya que al perder muchos de los recursos naturales como plantas

medicinales, fauna silvestre y selva tropical se perdería el territorio asociado a ellos.

Además, el cambio de los ecosistemas existentes en este lugar, tal como el marino, el

manglar y la destrucción de otros como el coral, traería asociado la pérdida de hábitats

reproductivos temporales de especies migratorias como la ballena Yubarta y las tortugas, y

a su vez se destruirían flujos naturales existentes; se podría presentar además una

disminución en el recursos ícticos, perjudicando también los vínculos que esos lugares

tienen con las comunidades negras que practican actividades de pesca artesanal en la zona.

La subregión Baudó norte también puede ser considerada un corredor estratégico de grupos

armados que se ubican en toda la región, constituyéndose en un vínculo de cada uno de los

municipios de la zona, además también son un factor determinante en otros niveles de

funcionalidad como los económicos, debido a que estos grupos pueden ser una limitante

para el desarrollo económico de los municipios, al igual que determinan en gran parte el

grado de desplazamiento de comunidades.

En infraestructura y prestación de servicios públicos se pueden presentar vínculos al

interior de cada uno de los municipios, ya que en la mayoría de los casos desde el centro

urbano se da cobertura a los pocos lugares que cuentan con servicios domiciliarios en el

área rural. Bahía Solano dado su desarrollo comercial en comparación con los otros

municipios cubre aproximadamente un 70% del casco urbano, situación que genera de igual

forma una ampliación en el cubrimiento del área rural, es decir, que la cobertura del centro

urbano implica un mayor alcance en el rural (20% aproximadamente); en Nuquí se cubre un

60% en el casco urbano, y éste a su vez alcanza a cubrir un 50% del área rural. En Alto

Baudó y Bojayá prácticamente no existe cobertura de servicios en el área urbana, lo cual

implica que tampoco haya en la zona rural.

Con base en lo descrito anteriormente se puede deducir que la prestación de servicios es

una característica fundamental en la generación de funciones espaciales, es decir que

aspectos como adecuada infraestructura son determinantes a la hora de presentarse flujos

entre municipios y/o regiones, es por esto que dentro de la región los flujos se dan

principalmente hacia Bahía Solano y Nuquí, lugar de comercialización local de productos y

de mayor cobertura en servicios domiciliarios; se podría entonces decir que Bahía Solano y

Nuquí (principalmente sus cabeceras municipales) son los dos municipios dinamizadores o

centrales en la región, mientras Bojayá y Alto Baudó presentan menor grado de desarrollo.

Relaciones Económicas. Como se ha mencionado anteriormente, el pescado es la principal

fuente proteínica de las comunidades negras de la región, y aunque la gran parte de ellos se

dedican a la pesca bien sea como única actividad, o como actividad complementaria en


66

Nuquí y Bahía Solano, en los sitios de pesca también se efectúa comercialización de sus

productos con las personas del lugar, o simplemente se realizan trueques entre productos

agrícolas u otros con pescado.

Otra relación o vínculo que ha caracterizado a la región, sobre todo en los últimos años,

asociada al aumento de la actividad turística, tienen que ver con la comercialización de

artesanías. Los productos artesanales que se comercializan en El Valle provienen de

comunidades indígenas y negras que son de la región, y los suministran a pobladores

colonos que comercilizan en forma directa al turista o entregan a internmediarios para su

comercialización.

En Alto Baudó y Bojayá, últimamente se ha presentado la explotación de madera por parte

de habitantes de la región, para ser comercializada por personas ajenas a ella, quienes hacen

negocios con los indígenas, causando pérdidas no solo económicas sino ambientales por el

daño que causan al territorio. Esta tendencia está induciendo a unas comunidades al

comercio de la madera para la obtención de ingresos económicos, costumbre que no era

característica de éstas.

En la región se realiza la comercialización del pescado a nivel local, debido a que la riqueza

ictiológica en los ríos es muy alta en algunas épocas del año, de esta forma se obtienen

ingresos económicos adicionales. La explotación de Carne de Monte, también ha generado

flujos económicos en la región. En los últimos años las comunidades indígenas que viven

en la zona de Bojayá, pero que limitan con el Municipio de Bahía Solano, han venido

comercializando la carne de animales como guagua, guatín, entre otros. Esta situación, está

causando serios problemas, porque la cacería se está haciendo muy continua.

En el Alto Baudó y Bojaya, el plátano también es objeto de relacionamiento, debido a que

por su alta producción, es necesaria la comercialización local y regional, que se hace

principalmente vía fluvial a través de intermediarios negros poseedores de los medios de

transporte, tales como botes y/o lanchas. Sin embargo, muchas veces dependiendo del lugar

como es el caso de algunas zonas de Bojayá, en el lugar conocido como El Salto, resulta

imposible el trasnporte fluvial, razón por la cual muchos indígenas se ven obligados a

transportar sus productos a través del bosque tardando más de seis horas en sus recorridos.

Relaciones Ambientales. La subregión Baudó y sus cuatro municipios se encuentran

conectados entre si por una selva húmeda, en buen estado, y corredores ecológicos

continuos. Los vínculos ambientales principales de estos cuatro municipios se presentan

tomando como eje central la Serranía del Baudó y los ríos que recorren la región. La

Serranía del Baudó es un lugar de interés regional y significa una fuente hídrica

fundamental para todos los municipios de la región. Los ríos principales como el Baudó,

Valle, Bojayá, Boroboro, también juegan un papel importante en los flujos regionales,

debido a que se constituyen en el principal medio de transporte regional, y son hábitat de

muchas especies icticas que soportan la alimentación de muchas comunidades.


67

De igual forma el recurso faunístico presenta un nivel de funcionalidad importante y muy

relacionado con la conectividad biológica, debido a que muchas especies se trasladan por

toda la región, es decir, su hábitat situacional es la región, razón por la cual es importante la

conservación de estas especies, ya que su extracción desequilibrada ocasiona la extinción

regional de esta fauna.

Desde el punto de vista de las áreas protegidas existentes en el sector norte del pacifico,

resalta al Parque Utría como la única área que protege zonas de la Depresión pacífica y la

región Central de selvas, así como el distrito biogeográfico de Utría, convirtiéndose en área

núcleo para la conservación y el mantenimiento de la integridad ecológica del Norte. La

depresión pacífica constituye para el país la única región en donde la selva inicia desde los

0 metros teniendo contacto con el mar y la masa húmeda que se transporta desde éste hacia

las estribaciones de la serranía que confieren la alta humedad que caracterizan dos unidades

diferenciables en la selva tropical: Selva húmeda y selva muy húmeda. Además, el hecho

de permitir la conectividad y mantenimiento de flujos de los pisos basales con los

elementos de las selvas sub andinas (no solo en el gradiente de altura si no en el sentido

Norte-sur), permite que la matriz boscosa -que se extiende desde las estribaciones de las

serranías del Daríen, Los Saltos y del Baudó- se comporten como un continuo que conserva

las especies de los centros de endemismos ubicados en ellas, como el del cerro Tacarcuna,

Serranía del Darién y la Serranía del Baudó, que se prolonga con la del Limón y Pirre en

Panamá.

Este panorama se completa cuando se evidencia el hecho de que, casi en su totalidad, la

Serranía del Baudó se encuentra titulada a resguardos indígenas del pueblo Embera, y las

tierras bajas, en procesos de titulación a comunidades negras, lo cual es una oportunidad

con relación a la conservación y al manejo adecuado de los recursos naturales, siempre y

cuando la función ecológica de estas titulaciones sea efectiva.

1.2.5.3 Vínculos y relaciones Parque-Entorno

Las áreas protegidas requieren de un mayor reconocimiento y valoración de los distintos

estamentos de nuestra sociedad, lo cual se debe a múltiples razones, como son entre otras:

los procesos de educación y socialización, el modelo de desarrollo socioeconómico y

político con sus implicaciones en las manifestaciones y valoraciones de la sociedad, además

del significado y ponderación de la vida en todas sus expresiones. En este contexto es

donde se puede encontrar las respuestas a la invisibilidad de las áreas protegidas y su peso

en el ámbito nacional y en la institucionalidad pública, lo cual obviamente se traduce en la

subvaloración e imperceptibilidad.

Sin embargo, ante el desconocimiento, la devastación y exterminio de la trama de la vida,

se mantienen las áreas protegidas ofreciendo sus bienes y servicios ambientales, pues no

son islas verdes para una conservación por si misma, sino que están en medio de una serie


68

de requerimientos sociales asociados a una valoración, conocimiento y respeto por una

sociedad que es consciente de ello, como opción de vida.

En este marco de referencia, el PNN Utría se vincula a la región y a sus territorios, no solo

en términos ecosistémicos y naturales, sino por su compromiso con la conservación y

desarrollo con identidad cultural que trasciende los límites del Parque. Es por lo anterior

que las estrategias de gestión que se han propuesto en el área involucran el manejo de los

procesos étnico territoriales, incentivando actividades como el ecoturismo nativo y el

ordenamiento territorial y cultural.

En el caso del turismo, se apoya la propuesta de las iniciativas locales que propenden por

un ecoturismo nativo sostenible, que genere ingresos y desarrollo para los habitantes de la

región. Así, este factor de mejoramiento de la calidad de vida, hace que varios sectores de

la sociedad nativa se vean beneficiados: cabañas, trasportadores, guías nativos, artesanos,

restaurantes locales y el comercio. Es importante mencionar que el Parque, elemento

atractor para el turismo de la zona, no solo vincula al turismo nativo, también impulsa al

turismo paisa con la ventaja de ofrecer dos opciones turísticas bien diferenciados para la

región. La función que presta el Parque en el ámbito turístico es, entonces, la oferta

paisajística que pueda sensibilizar a los visitantes sobre la misión conservacionista del

SPNN, impulsando además la actividad económica de la región para que así se aumente la

legitimidad del Parque en la zona, y sea más sencillo lograr la protección de los valores

objeto de conservación que se han establecido. Desde el secuestro masivo que se realizó en

agosto de 2002, cuando fueron secuestrados el jefe de programa y 26 turistas, esta función

se ha visto desestimulada por las limitaciones impuestas por la dinámica del conflicto

armado, debido al cierre del parque para el público general.

Por otro lado, el PNN Utría se encuentra en medio de una región donde habitan una serie de

comunidades que derivan su sustento del recurso pesquero, el cual necesariamente requiere

de un manejo sostenible para garantizar su viabilidad tanto para las especies como para la

economía regional. La Ensenda actúa como un reservorio para ciertos estadíos de

maduración de peces como el pez aguja, al igual los manglares, como sitio idóneo para la

reproducción de crustáceos; así, el parque garantiza la seguridad alimentaria de estas

comunidades. En este sentido, el parque ha venido, de tiempo atrás, participando y

apoyando los procesos regionales y locales relacionados con el ordenamiento de la

actividad, donde confluyen organizaciones de pescadores étnico-territoriales e instituciones

relacionadas con el tema.

El parque también está relacionado con las comunidades indígenas en un proceso que tiene

que ver con conservación cultural, territorial y ambiental, al igual que garantiza la

conservación de los recursos naturales en los ecosistemas estrategicos, que contribuya a la

supervivencia de las comunidades, entendiendo el traslape territorial como una oportunidad

de gestión y manejo compartido.


69

Todos los anteriores temas enunciados se ven reflejados en el plan estratégico que reitera la

decisión de continuar con esperanzas renovadas de realizar una gestión articulada a los

procesos de desarrollo con identidad de la región.

1.2.5.4 Importancia del Área en el Contexto Regional

El Parque Nacional Natural Utría es la única área protegida en la costa Norte del Pacífico

Colombiano, perteneciente al Sistema de Parques Nacionales Naturales, brindando así, la

posibilidad de conservar los recursos y bienes ambientales y culturales de esta región. Su

ubicación corresponde a la región conocida como Provincia Biogeográfica Chocó-

Magdalena y hace parte del distrito Biogeográfico Utría, calificada como un área prioritaria

a nivel mundial, gracias a su estado natural y a los valores de conservación que contiene.

Este es un factor preponderante para considerar el papel fundamental que juega el PNN

Utría.

Su ubicación estratégica en la parte Centro-Occidental de la Serranía del Baudó, cubriendo

aproximadamente el 9% de las 850.000 has que posee esta última, hacen del Parque un

lugar rico en diversidad de especies de fauna y flora, al igual que de ecosistemas,

contribuyendo con la conservación de este lugar que es fuente de recursos naturales de la

región.

El PNN Utría posee dentro de su área El Alto del Buey, que es la mayor elevación de la

Serranía del Baudó (1.140 m.s.n.m.) y que es un lugar de particular interés por ser

considerado una Estrella Hídrica con aguas de excelente calidad y cantidad, que proveen de

este recurso a las comunidades locales. Este sitio además es regulador de la temperatura, ya

que actúa como barrera haciendo de la región una zona altamente lluviosa, al igual que

controla las corrientes de vientos y aguas, lo que directamente afecta todas las dinámicas de

flora, fauna y socio-culturales que se relacionen con el Parque.

De esta manera, se puede asegurar que las dinámicas socioculturales y naturales de la

región del Norte del Chocó, dependen en gran medida de los aspectos climáticos propios de

la zona, además que dichos aspectos se ven fuertemente influenciados por la Serranía del

Baudó y en especial por el Alto del Buey, por lo cual es evidente que la existencia del área

protegida asegura la conservación de esta área y, por lo tanto, controla los procesos

naturales de la zona, además garantiza la permanencia intacta de la más importante fuente

hídrica de la región.

Dentro del contexto regional es importante anotar que dadas las características naturales de

la región, existe una alta diversidad en especies de flora y fauna, al igual que se presentan

ciertas ventajas ambientales que pueden considerarse como fuente de recursos futuros; sin

embargo, debido a las diferentes actividades extractivas sin planificación, ni control, se han

venido registrando importantes disminuciones en la cantidad de muchas de las especies

características de la zona. El PNN Utría se considera entonces una estrategia de


70

conservación y control de dichas especies, algunas de ellas en categoría de riesgo, como: el

mono aullador (Alouatta palliata), la tortuga carey (Eretmochelys imbricada), la tortuga

caná (Dermochelys coriacea) y algunas especies que presentan una presión significativa

localmente como la guagua y el puerco de monte. Por otro lado, poder mirar el área desde

el contexto regional permite ampliar los límites de aplicabilidad y detectar posibles

impactos generados fuera del Parque pero que repercutan en él.

El PNN Utría tiene una serie de características ambientales especiales que se consideran

importantes para la región:

- Alta biodiversidad, dado que “la alta temperatura y alta humedad favorece el

desarrollo exuberante de las plantas y la proliferación de hábitat para los animales”.

- Gran potencial de material genético.

- Regulador climático.

- Dependencia ecosistémica.

- Endemismos.

- Paisaje.

- Protección de cuencas.

- Protección contra tormentas.

De otra parte, el PNN Utría presenta un 80% de traslape con tres resguardos indígenas de la

Etnia Embera, quienes adquieren del área protegida todos los recursos naturales necesarios

para su subsistencia. En el ámbito regional es importante la presencia del Parque, debido a

que asegura la permanencia de las características ambientales requeridas por las

comunidades indígenas y, de esa forma, permite una continuidad apropiada en las

dinámicas culturales que dependen del estado en que se encuentren los recursos naturales;

de igual forma el Parque contribuye a conservar y proteger las tradiciones culturales de los

resguardos presentes en el área.

Aproximadamente el 24% de la superficie total del Parque corresponde a área marina,

cualidad de importancia singular para la región y las dinámicas de sus pobladores, por esta

razón se pueden encontrar dentro del Parque ecosistemas como arrecifes coralinos y

manglares de importancia regional. En el caso de los corales, el PNN Utría posee dentro de

su área marina el arrecife de la Chola, reducto coralino continental que presupone

condiciones y adaptaciones especiales según la calidad de las aguas marinas de la región de

Norte del Chocó. En el Parque se encuentran además, siete de las diez especies de manglar

del país, contribuyendo al mantenimiento del hábitat de las especies marinas asociadas.

Otra de las singularidades marinas del PNN Utría es La Ensenada, que debido a sus

calmadas y cálidas aguas, es un lugar propicio para la llegada de especies migratorias como

ballenas, tortugas y otros; este lugar es también característico por su alta productividad

reflejada en la abundante cantidad de especies hidrobiológicas, siendo entonces sitio

propicio por las comunidades negras vecinas al Parque para realizar sus faenas de pesca. La

Ensenada también es considerada atractivo turístico y paisajístico de la región norte del

Pacífico.


71

Los valores naturales anteriormente mencionados, configuran un escenario donde el paisaje

presenta características que lo hacen especial, generando opciones diversas para la

recreación y la educación ambiental.

1.2.5.5 Principales Conflictos

La pobreza y marginación en la que viven las comunidades que habitan la región del Norte

del Chocó, sin condiciones básicas de saneamiento y la poca conectividad con otra zonas

que las abastezcan de alimentos, ha provocado un uso indiscriminado de recursos llevando

a la disminución considerable de los mismos en la zona. El uso de sistemas productivos

inadecuados ha llevado al deterioro de zonas especialmente frágiles, poniendo en riesgo a

las especies fáunicas y vegetales que componen dicho ecosistema. En la agricultura, por

ejemplo, aunque no se utilizan productos químicos como pesticidas que pueden contaminar

el suelo y los cauces de agua, la ausencia de prácticas como las técnicas agroecológicas, los

sistemas silvoagrícolas y la rotación de cultivos, han llevado al predominio de especies

como el plátano.

La tendencia de un aumento de ganado vacuno en la región es otra actividad que atenta

contra la protección de los recursos de la región. Los suelos del Pacífico, pobres y mal

drenados, no son aptos para soportar un gran número de animales, y mucho menos ganado

bovino. Las prácticas de este tipo se deben limitar a la cría menor de cerdos y gallinas que

garanticen una seguridad alimentaria y que disminuyan la caza, pero sin poner en riesgo los

recursos de la zona.

Otro tipo de conflictos que son de especial atención es el manejo y disposición de los

residuos sólidos de los centros poblados al igual que el tratamiento de las aguas residuales

de los mismos. La falta de acueductos en la zona hace que la fuente de abastecimiento sean

los ríos, que aguas arriba han sido contaminados por otros poblados al servir como sitio de

disposición de excretas. La proliferación de vectores y plagas es una alerta clara de la

necesidad de realizar un manejo adecuado de basuras y un tratamiento de aguas por parte

de las administraciones municipales, que redundará en el mejoramiento de hábitats para las

especies ícticas dulceacuícolas.

La extracción de recursos de forma indiscriminada y no planificada atenta contra los

objetos de conservación definidos para el Área Protegida. La definición de los actores

implicados en estos conflictos puede direccionar las acciones para controlar los procesos

extractivos, es por esto que se presentan discriminados según el tipo de extracción o

aprovechamiento, señalando los actores implicados y sus posibles consecuencias.

Extracción Forestal. La extracción forestal indiscriminada trae como consecuencia, no solo

en el Área Protegida sino en el resto de la región, la pérdida y fragmentación de hábitats, el

deterioro de ecosistemas, la pérdida de especies y la afectación de poblaciones. Este

conflicto se da entre los propietarios de los predios y los taladores de madera, las


72

comunidades locales (negros o indígenas), las empresas madereras y las comunidades

campesinas e indígenas, y los extractores ilegales dentro de las Áreas Protegidas con las

autoridades ambientales como Parques Nacionales.

Por otro lado, la ausencia de empresas transformadoras de madera hace que la mayor parte

de las ganancias por la explotación de este recurso no se quede en la región y que, por el

contrario, los pobladores tengan que acceder a la “madera tratada” a un costo superior a

pesar que haber salido de sus propias tierras.

Cacería. La cacería que se da en la región no solo es utilizada como un medio para

conseguir proteína animal, sino que además es una práctica cultural Embera, la cacería mas

que una practica cultural embera, es una actividad que se realiza por los pobladores para su

subsitencia y que muy poco se realiza como una actividad comercial; esta labor se lleva a

cabo de manera insostenible y ya se observa disminución de especies como la Guagua y el

Puerco de Monte, llegando a casos extremos como la extinción local de especies como la

Danta.

Los principales actores involucrados son los indígenas de la Etnia Embera y las

Comunidades Negras asentadas en el litoral. En el 2001, en la comunidad El Valle, se

formó un grupo organizado de cazadores como una medida para llevar a cabo la cacería de

forma sostenible.

Pesca con Artes Ilícitas. Dentro del PNN Utría, se les permite a los pobladores del área de

influencia la pesca de subsistencia con linea de mano como espineles con boyas. El uso de

otros artes se considera ilicito dentro del area, de acuerdo con lo establecido en el Decreto

622/77.

1.2.5.6 Oportunidades y Limitantes para Gestión y Conservación del Área

Las áreas protegidas en la actualidad buscan poder lograr la conservación a cabalidad de

todos los aspectos ambientales que poseen, sin embargo, existen factores intrínsecos y

externos al área que pueden facilitar o perjudicar dicha misión, las mismas características

del medio se pueden convertir en una limitante a la hora de conservar un recurso,

impidiendo así dar cumplimiento a la gestión del Parque.

Para el PNN Utría es fundamental poder alcanzar los objetivos y estrategias propuestos con

el fin de lograr su misión de conservación; sin embargo, esta labor se ve truncada o

beneficiada no solo por las características del medio, sino, como se mencionó anteriormente

por conflictos externos, es por esta razón que se deben diferenciar tanto aspectos

conservacionistas como de gestión, ya que es a partir de ellos que se puede asegurar la

misión del parque. A continuación se presenta un análisis de las oportunidades y limitantes

de gestión determinadas por el contexto regional, al igual que las amenazas y oportunidades

de conservación.


73

Oportunidades de gestión

Creciente proceso organizativo de los grupos étnico territoriales de la región. Como ya se

ha mencionado reiteradamente, en la subregión definida convergen diferentes regímenes de

ocupación y posesión del territorio; para poder llevar a cabo la gestión del parque, ha sido

sumamente valiosa la organización territorial de los pueblos indígenas bajo la figura de

resguardos. El proceso organizativo de las comunidades es una estrategia externa y facilita

la gestión del parque en la medida en que al tratarse de figuras de ordenamiento

establecidas, se pueden desarrollar procesos de concertación mucho más efectivos y se

trabaja conjuntamente por intereses comunes, con el objetivo de conservar y mantener los

territorios asociados a ambas figuras y sus ecosistemas relacionados.

La formación de organizaciones como el GIC-PA que ayudan al ordenamiento regional, el

cual tiene una incidencia favorable sobre el manejo del área. Para el PNN Utría es muy

importante la conservación y cuidado de su ecosistema marino y todas sus especies

asociadas, no obstante, es evidente que el recurso íctico del parque es fuente alimenticia

para muchas comunidades negras vecinas al área y, por lo tanto, se presentan muchas veces

fuertes presiones sobre el recurso. Con base en lo anterior, el parque está procurando

desarrollar estrategias de sostenibilidad del recurso marino; y para ello ha resultado muy

benéfica la formación del grupo GIC-PA, ya que ha significado un avance en el proceso de

ordenamiento pesquero, al tratarse de un grupo organizado de pescadores artesanales que

buscan obtener mayores beneficios del ecosistema marino, intentando su cuidado y

sostenibilidad. Este tipo de organizaciones contribuyen con la gestión del parque en la

medida que se puede trabajar conjuntamente, con propósitos y estrategias similares.

Líneas de énfasis en los colegios de la zona. En algunos colegios de la subregión Baudó se

están desarrollando líneas de énfasis en temas de educación ambiental, ecoturismo, pesca,

entre otras, que ayudan con el manejo adecuado del área, ya que actúan como facilitadores

al contribuir con la apropiación colectiva del área protegida como una figura de

conservación que genera beneficios ambientales y económicos.

Limitantes de Gestión

Agudización del conflicto armado. En los últimos años se ha incrementado la presencia de

grupos armados en la zona y, por lo mismo, ha resultado más difícil llevar a cabo los

objetivos de gestión del parque. A pesar de que anteriormente el conflicto armado no era

una limitante del parque, en agosto de 2002, un grupo al margen de la ley (grupo cimarron

del ELN) se tomó las instalaciones del área, provocando el cierre del parque al público;

estas circunstancias han dificultado la gestión en aspectos como el ecoturismo, además

también son preponderantes en otros temas de gestión como el monitoreo, ya que

posiblemente se pueden ver impedidos los accesos a algunos sitios del área.


74

Poca presencia institucional por parte de entidades, al igual que débil sinergia entre los

mismo. Como ya se ha mencionado, el PNN Utría se encuentra inmerso en la región del

Pacífico Norte y en la subregión Baudó, la cual dentro del contexto regional presenta

fuertes relaciones con el área. A pesar de que, como ya se ha establecido muchas veces, las

áreas protegidas no son islas que se manejan independientemente, sino que se ubican dentro

de una región, con la cuál se presentan flujos bi-direccionales, aún las autoridades y/o

instituciones de la región no desarrollan una sinergia entre ellas y el parque, para el manejo

conjunto del área. Específicamente en el Parque Utría existe aún muy poca presencia

institucional, dificultándose las estrategias de gestión del área, ya que se necesita de una

mayor regulación por parte de otras instituciones en las zonas vecinas, además es evidente

la necesidad de la presencia por parte de instituciones de investigación y educación, para

desarrollar junto con el parque proyectos de investigación que contribuyan al manejo del

área, al igual que de otras entidades con competencia en la región. Otro problema evidente

y relacionado con el tema institucional, tiene que ver con el hecho de que las relaciones

entre las instituciones competentes en el parque, es muy poco concertada y no se presentan

trabajos conjuntos entre ellas.

Desconocimiento por parte de comunidades de la región sobre la importancia del área

protegida y su necesidad de conservación. Aún existe cierto desconocimiento acerca de la

importancia del área protegida por parte de las comunidades, este factor influye

negativamente en los esfuerzos por manejar adecuadamente el parque, debido a que es muy

difícil intentar conservar un área si no hay la ayuda necesaria por parte de las personas que

la habitan y que son vecinas a ella, una vez estas personas comprendan la importancia que

tiene conservar los recursos, seguramente se llevaran a cabo más efectivamente los planes

de manejo. Sin embargo, como se mencionó anteriormente, procesos como las líneas de

énfasis en los colegios, la conformación de grupos organizados como el GIC-PA, los

consejos comunitarios de los municipios de Nuquí y Bahia Solano, y las actividades de

educación ambiental realizadas por el parque, han sido una muy buena estrategia para crear

un alto nivel de apropiación y legitimidad de las comunidades.

Oportunidades de Conservación

Estado actual del ecosistema de Bosque Húmedo tropical. El PNN Utría se localiza en

medio de un ecosistema de bosque húmedo tropical, del cuál se deriva la alta

biodiversdidad de la zona y del área protegida. A pesar de las constantes aperturas de

bosque que se presentan cada vez más en los ecosistemas del mundo para obras de

infraestructura, el bosque húmedo tropical del Pacífico Norte colombiano no ha sufrido aún

daños significativos, sin embargo, la presión es constante. Esta característica ha contribuido

con la sostenibilidad y supervivencia de muchas especies de fauna y flora de la zona,

permitiendo su conservación. La selva pacífica del Chocó es considerada aún como una de

las de mayor diversidad y endemismo en el mundo, característica asociada al estado actual

del bosque. Por otro lado su buen estado ha contribuido en otros aspectos, tal como la baja

presencia de personas, que debido a la densidad de especies forestales les resulta difícil

acceder a estos lugares, y por lo tanto se disminuyen las presiones.


75

Presencia de La Serranía del Baudó y el Alto del Buey. La Serranía del Baudó y su más alta

elevación El Alto del Buey son unidades fisiográficas de particular interés en la subregión

Baudó y, en general, en todo el departamento, al ser considerada como una estrella hídrica.

Su presencia dentro del PNN Utría permite continuar con los esfuerzos por su

conservación; además se considera como una oportunidad de conservación al atraer a

aliados estratégicos que contribuyen con este fin.

Baja fragmentación de bosques. La subregión del Baudó presenta una buena conectividad

del bosque y permite así la comunicación de muchas especies fáunicas, facilitando su

supervivencia. Su baja fragmentación ha sido favorable en la conservación de los bosques

del parque, ya que es imposible conservar una área si la región en la cual se encuentra,

posee un estado muy deteriorado de sus ecosistemas.

Poca intervención de pobladores de la región en el área protegida. Esta oportunidad ha

permitido mantener en muy buen estado algunos ecosistemas del área protegida,

principalmente los de la zona más interna, ya que en la costera se presentan concurrencia de

algunas personas, principalmente pescadores que generan impactos sobre el área. El bosque

del área protegida se considera en muchos lugares como virgen o intacto, cualidad asociada

a la baja intervención humana, generando sin duda la conservación natural de muchas de

las especies tanto de flora como fauna y de sus ecosistemas asociados.

Figuras de Ordenamiento compatibles con la conservación del parque. La conformación

de grupos como las reservas naturales de la sociedad civil, los resguardos indígenas y los

territorios colectivos negros, contribuyen fuertemente en la conservación de muchos

pedazos de tierra en la región y el área protegida. En el caso de las reservas, por ejemplo, se

han iniciado la utilización sostenible de los recursos de algunas áreas, al igual que se

protegen aquellos que se encuentren en riesgo. Bajo estas figuras se puede asegurar la

conservación de muchas áreas, contribuyendo así con los objetivos de conservación del

parque, y conservando sus valores objetos de conservación.

Amenazas de Conservación

Falta de programas de seguridad alimentaria y de sistemas productivos complementarios.

La ausencia de sistemas productivos complementarios que garanticen la seguridad

alimenticia de las poblaciones, hace que las prácticas tradicionales como la caza y la pesca

se lleven en ocaciones en forma insostenible. La pesca con artes ilícitas y en tallas

inferiores a las indicadas, y la caza de fauna silvestre de especies como la guagua, el puerco

de monte, venados, armadillos, pavones, perdices, entre otros, han llevado a la disminución

de especies y al desequilibrio de ecosistemas, es decir, atentan contra los objetivos de

conservación propuestos por el Parque.

La realización de programas de cultivos alternativos y la implementación de especies

domésticas menores como cerdos y gallinas como fuente de proteína animal, puede ser una

solución que debe acompañarse de campañas de capacitación para así asegurar su

continuidad.


76

Presión sobre la fauna del parque por parte de grupos de cazadores de la región y

comunidades indígenas. La caza de especies mamíferas como principal fuente de proteína

animal, a lo largo de toda la historia de asentamiento de la región, sumado al crecimiento

poblacional, ha traído como consecuencia la disminución significativa de especies fáunicas,

llevando inclusive a la extinción local de algunas de ellas; actualmente, aunque el bosque se

encuentra en buen estado en términos de la continuidad de sus ecosistemas, por el grado de

presion de caza de las espacies antes mencionadas, es posible que se presente disminucion

de ellas en la zona de influencia. El nivel organizativo de los grupos de caza es incipiente.

En el corregimiento de El Valle, la Fundación Natura promovió la organización de un

grupo de cazadores, a los cuales se les ha brindado una capacitacion para buen uso de los

recursos.

Extracción forestal en la región que puede llegar a romper la conectividad actual que

presenta el área. Por el norte de la subregión Baudó, definida para el presente Plan de

Manejo, se encuentra el municipo de Juradó, caracterizado por presentar una intensiva

extracción maderera. Aunque dentro del contexto no existen procesos constantes de este

tipo, la presión antropica atenta contra la fragmentación del Bosque húmedo tropical y las

especies asociadas a este ecosistema.

Pesca con artes inadecuados. La disminución del recurso ictico se ha intensificado en los

últimos años por el uso de prácticas insostenibles como el trasmallo. Esto genera fuertes

presiones sobre el área debido a que al agotarse los recursos en la región, los pescadores se

introducen al área, especialmente a la Ensenada, para realizar allí sus faenas de pesca. El

Ordenamiento pesquero es pues un elemento clave para la disminución de esta amenaza.

Carretera Animas-Nuquí. Aunque es cierto que las vías carreteables de la subregión Baudó

son deficientes e inclusive inexistentes, la creación de la carretera Ánimas-Nuquí traerá,

aparte de la fragmentación de bosques y la pérdida de especies, la pérdida de identidad

cultural ya que esto generará un aumento de visitantes y colonizadores a la zona, que

actualmente ingresan por la costa y se “detienen” ante el agreste paisaje.

Presión de regiones como Antioquia, Risaralda, El Valle del Cauca, entre otras, por la

apropiación de los recursos, especialmente los maderables. La huella ecológica de grandes

ciudades como Medellín, Risaralda y Cali, ha llevado a que se genere una presión

significativa en los recursos maderables de la región, que se transportan vía marítima hasta

Buenaventura para ser transformados y distribuidos a estos centros urbanos. Esto genera la

fragmentación de ecosistemas y la pérdida consecuente de su fauna.

77

2. CARACTERIZACIÓN DEL ÁREA

2.1 GENERALIDADES DEL ÁREA

Ensenada de Utría. Archivo fotográfico PNN Utría

La caracterización del área protegida se hará con base únicamente en las 54.300 has, que

conforman el PNN Utría, es decir, que para este análisis no tiene en cuenta la posible zona

amortiguadora. Sin embargo, es importante precisar que no existen características muy

distintas con relación a la zona amortiguadora propuesta o a la subregión Baudó. El Parque

Utría, como se ha aclarado, no se desvincula de la región en la que está localizado y sus

principales aspectos presentan gran igualdad con los que se desarrollan en la región, y por

lo tanto, con el área de amortiguación. Con base en lo anterior, se desarrolla a continuación

una descripción del PNN Utría.

2.1.1 Localización del Área

El Parque Nacional Natural Utría está ubicado a 5°52´ - 6°9´ latitud Norte y 77°08´ -

77°24´ de longitud Oeste del departamento del Chocó, en la costa norte del Pacífico


78

colombiano, en la zona sur de la Serranía del Baudó. Hace parte de la región denominada

Provincia Biogeográfica del Chocó, zona que es considerada como de alta prioridad de

conservación a nivel mundial debido a su diversidad biológica y endemismos.

Figura 10. Localización del PNN Utría

El Parque Nacional Natural Utría fue creado mediante Acuerdo 052 de 1986 y aprobado

mediante resolución ejecutiva No. 090 de 1987, con una extensión de 54.300 has de

superficie aproximada, dentro de las jurisdicciones municipales de Bahía Solano, Bojayá,

Alto Baudó y Nuquí, en el departamento del Chocó.

En junio de 2002 se construyó una propuesta de realinderación del área terrestre y

ampliación del área marina, ya que en la delimitación actual se tienen serias incongruencias

ocasionadas por errores toponímicos, de descripción y distancias entre otros, dado que la

base cartográfica de la época en la que se estableció el lindero era deficiente. La propuesta

argumenta que no se logra una adecuada protección de los recursos marinos en la forma

como está descrita la resolución original, por tanto se propone precisar la delimitación del

parque con límites arcifinios y la ampliación del área marina, quedando con un área total


79

propuesta de 77.750 has, de las cuales 18.720 serían marinas. Con base en esta propuesta el

equipo del parque construyó el Plan Basico de Manejo, pero esta pendiente de la

aprobación de la misma, se requiere realizar los trámites pertinentes en términos jurídicos y

técnicos.

2.1.2 Aspectos Físicos

En el PNN Utría se distinguen dos unidades fisiográficas que poseen cualidades físicas tan

diferentes que vale la pena su diferenciación: La Serranía y el Litoral (ver Figura 11).

La Serranía del Baudó, con el Alto del Buey como su altura máxima (1.140 m.s.n.m.) posee

un clima Cálido Superhúmedo,60

en la cual las precipitaciones alcanzan hasta los 8.000 mm

promedio multianual, debido a que actúa como una barrera para la dispersión de la

nubosidad generada en el Océano Pacífico por las altas temperaturas. La temperatura en

esta unidad fisiográfica oscila entre los 23 y 27° C y los suelos que presenta son pobres

debido al lavado de los mismos por la intensa precipitación y las pronunciadas pendientes,

confiriéndoles una aptitud de uso netamente forestal.

Por otro lado, el Litoral, caracterizado por acantilados y playas de poca extensión, al igual

que colinas suaves en los límites con la unidad fisiográfica de la Serranía, posee una

temperatura entre los 27 y 30°C. La humedad relativa presente es de 90%, con un clima

Cálido Superhúmed,61

en el cual la precipitación supera los 10.000 mm promedio

multianual. La acción denudativa de los vientos y las mareas han reducido las playas en un

porcentaje considerable a través de los últimos años y con una tendencia a seguir el mismo

patrón y formar más acantilados y prominencias rocosas. Dentro de las playas más

destacadas presentes en el área se encuentran: Estero Grande, Riscal de la aguada,

Fondeadero, Cocalito, Morromico, Playa del Medio, Sanpichí y El Valle.

Cabe anotar que la Ensenada de Utría es una unidad distinta a las nombradas anteriormente,

debido a que aunque hace parte del complejo de la Serranía del Baudó y pertenece a la zona

del Litoral, corresponde a una Falla geológica (Falla de Utría), que le confiere cualidades

que la hacen única. La Ensenada es una lengua de agua orientada en dirección Norte-Sur,

rodeada por montañas de poca elevación; posee una longitud e 6 Km y un ancho en su

punto medio de 800 m (PNN Utría 1998). Sus calmadas y cálidas aguas la han hecho un

lugar propicio para la llegada de especies migratorias como aves y ballenas, al igual que ser

el lugar ideal para el desove de peces como el Pez Aguja. También es importante nombrar

las formaciones de manglar y el arrecife coralino costero presentes, al igual que las islas y

morros correspondientes a la elevación de la corteza oceánica.

60

Op. Cit. ESLAVA. 61

Ibíd.


80

La Hidrografía al interior del PNN Utría está determinada por la Serranía del Baudó, como

divisoria de aguas. Dentro del Parque nacen los ríos Boboboro, Jurubidá, Baudó, Chori y

Bojayá. La cuenca principal corresponde a la del Baudó, la cual posee como afluentes a los

ríos Condoto y Condotico y la quebrada Mundúquera, con un área de 5.400 Km2, que drena

hacia el Océano Pacífico en el límite sur del Parque, sin embrago, el Río Valle de tan solo

25 Km presenta cualidades como sus vegas inundables aptas para la agricultura y su alto

poblamiento, priorizando a futuro acciones que disminuyan la presión sobre el Parque.

Figura 11 Fisiografía PNN Utría

AREA

77.750 Ha

58.930 Ha Terrestres

18.820 Ha Marinas

Alto El Buey ( 1.1.40 msnm)

Río Baudó

Océano

Pacífico

Río Valle

PNN Utría

Resolución de

Creación 1987

Sede

Administrativa

SERRANIA EL BAUDO

Fuente: UAESPNN, 2004.

2.1.3 Aspectos Bióticos

En relación con los Distritos Biogeográfico, el Parque Nacional Natural Utría (PNNU) hace

parte de la Provincia Biogeográfica del Chocó-Magdalena, en la que se encuentran los

Distritos Baudó, Utría y Alto Atrato-San Juan.

El Distrito Baudó, compuesto por las Serranías del Baudó y de Los Saltos, es una cadena

de bajas montañas que se prolongan por el norte hacia Panamá y por el Sur hasta el Río


81

Baudó. Su mayor elevación es el Alto del Buey (1.140 m.s.n.m.) que cuenta en su cima

con una especie endémica de rana (Dendrobates altobueyensis). De acuerdo a los análisis

adelantados, este sistema montañoso puede ser parte de la precordillera que desde el

oriente de Panamá se extendía flanqueando por el occidente el geosinclinal de Bolívar y

que aparece actualmente en el occidente de Ecuador y en la isla de Gorgona.

El Distrito Alto Atrato-San Juan es quizá el área más húmeda de todo el Chocó y una de

las más lluviosas del mundo. Este hecho resulta interesante puesto que paulatinamente se

ha venido demostrando que existe una marcada correlación entre biodiversidad vegetal y

alta pluviosidad, específicamente en las zonas con mayor precipitación, en donde reinan

climas isomegatérmicos*.

El área de Parque en su faja costera fue, quizás, durante las fases áridas del Pleistoceno,

una parte del corredor árido del Pacífico postulado por Campbell (1982), lo que permitió

el paso de elementos bióticos del norte de América hacia el Sur. Esta situación le

imprime al área un alto valor biogeográfico.

El Parque Nacional Natural Utría encierra cuatro de los ecosistemas más productivos y a la

vez más frágiles del planeta: los corales, los manglares, la selva húmeda tropical y el

ecosistema marino.

Las cuatro formaciones coralinas presentes en el Parque reportan 10 especies con la

predominancia del género Pocillopora, las cuales son en su mayoría especies con

adaptaciones a condiciones de alta tensión natural, y han estado expuestas a un alto grado

de afección y deterioro por parte del hombre.62

Por otro lado, existen 33 has de manglar dentro del PNN con siete de las diez especies

reportadas para el Pacífico colombiano, como el Rhizophora mangle y Rizophora

harrissonni (Mangle Rojo) y Pelliciera rhizophorea (Piñuelo), seguidos por parches de

Avicennia germinans (Mangle Negro) Laguncularia racemosa (Mangle Blanco). En el

límite máximo de la marea, en transición con la selva, se presenta Mora megistosperma

(Nato), y por último, Conocarpus erectus (Mangle Botón) de menor abundancia Este

ecosistema ha reportado especies de mamíferos como el mico tití, el mono cariblanco, el

ñeque, la zorra come-gallina, el cusumbo y la guagua,63

así como una gran abundancia de

invertebrados como moluscos y crustáceos, siendo los gasterópodos y los bivalvos los más

representativos.

En cuanto al ecosistema marino, sus aguas cálidas y someras son el lugar preferido por las

especies mamíferas migratorias para cumplir su función reproductiva.64

Las ballenas

* Isomegatérmico: clima cálido con diferencias menores a 5 grados entre los promedios del mes más cálido y

el mes más frío del año. 62

Op. Cit. FUNDACIÓN NATURA. Proyecto Utría Regional. 63

Ibíd. 64

Op. Cit. UAESPNN. Plan de Manejo del PNN Utría: Versión Preliminar.


82

jorobadas, orcas y cachalotes visitan anualmente la zona y permanecen con sus crías hasta

obtener un porcentaje de grasa que les permita regresar a los mares del sur. Así mismo, la

gran diversidad y abundancia de peces, que aunque en los últimos años se está viendo

amenazada debido a la presencia de barcos pesqueros industrializados y a la utilización de

artes de pesca inadecuadas, se encuentra ampliamente representada por especies como

pargos, lisas, jureles, agujas, róbalos y palometas.

Por su parte, la Selva Húmeda Tropical posee una vegetación densa con predominancia de

especies arbóreas de hasta 1 m de diámetro y alturas hasta los 45 m. En el sotobosque es

común encontrarse bejucos leñosos, epífitas, rubiáceas y melastomatáceas, sin que se

destaque una especie en particular; es importante destacar la presencia de gran cantidad de

bromeliáceas que, con el agua acumulada en las hojas, son el depósito perfecto para larvas

de insectos y anuros, en los que sobresalen la rana arlequín y las venenosas Fundación

Natura-PUR).

Dentro de las especies arbóreas predominantes en los estratos superiores sobresalen el

cedro, la huina, el chanul, el guayacán y el espavé, así como las palmas como las plantas de

mayor abundancia y potencial económico, como el naidí, del cual se extraen los palmitos

(ver Tabla 5). Pero esta abundancia en la vegetación está íntimamente ligada a sus

dispersores y polinizadores; el PNN Utría, según Sánchez et al. (1990), es el sitio de mayor

diversidad en orden Chiroptera (murciélagos) del País, con reporte de 26 especies

pertenecientes a 3 familias de grupos distribuidos en varias categorías tróficas como

frugívoros, insectívoros, omnívoros y nectarívoros-polinívoros. Por otro lado, es importante

destacar el orden Rodentia, como el segundo grupo de mamíferos más abundante en el

Parque, con la particularidad de endemismos como la rata “Covatierra” o rata cavadora

(Orthogeomys thalery), la cual fue reportada por Andrade et al., en 1992, como endémica

de la Serranía del Baudó.

Otro ecosistema que es importante nombrar debido a su riqueza hidrobiológica y a su

función ecológica como anidadora de especies migratorias son las Playas. Las especies de

tortugas marinas como Lepidochelys olivacea (tortuga golfina), Dermochelys coriácea

(tortuga canal) y Eretmochelys imbricada (tortuga carey), se han observado en las playas

del Parque así como en las formaciones coralinas de la Ensenada. De igual forma, aves

migratorias como, cormoranes, fregatas y algunas garzas que se alimentan de los crustáceos

que habitan estas playas de arenas finas y grisáceas.

El manejo de fauna por parte de las comunidades que habitan el PNN Utría ha sido

investigado ampliamente por Rubio et al. (1996), quienes mencionan la disminución,

escasez y extinción local de fauna de caza, así como las relaciones culturales frente al

manejo y conservación de estos recursos. Especies identificadas y categorizadas por la

UICN como vulnerables o en peligro como Myrmecophaga tridactyla, Felis onca, Lutra

longicaudis, Tapirus bairdii, Crypturellus kerriae, Crax rubra y Ara ambigua. Pese a lo

anterior, es importante mencionar que las imágenes aéreas y satelitales evidencian una

cobertura buena y poco intervenida en términos de conectividad, en las cuales más del 90%

de de los bosques del Parque se encuentran con poca influencia antrópica.


83

Tabla 5. Listado de familias y especies de flora del PNN Utría 65

Annonaceae

Anaxagorea allenii

Annona cercocarpa

Duguetia panamensis

Guatteria sp

Rollinia danforthii

Unonopsis

Coussapoa villosa

Pourouma minor

Pouroma oraria

Celastraceae

Cheiloclinium cognatum

Chrysobalanaceae

Hirtella carbonaria

Hirtella recemosa

Hirtella sp

Licania macrocarpa

Licania veneralensis

Clusiaceae

Garcina madruno

Garcita magnifolia

Marila laxiflora

Tovomita morii

Tovomita niacarguensis

Tovomita stylosa

Tovomita weddellina

Convolvulaceae

Maripa nicaraguensis

Maripa sp

Dichapetalaceae

Dichapetalum axillare

Dilleniaceae

Davilla aspera

Elaeocarpaceae

Sloanea zuliaensis

Euphorbiaceae

Hieronyma alchorneoides

Phyllanthus

Sapium sp

Tetrorchidium ochroleucum

Fabaceae

Brownea rosa-de-monte

Dopteryx oleifera

Dussia lehmannii

Dussia macroprpphyllata

Inga goldmanii

Inga marginata

Inga nobilis

Inga sapindoides

Inga samanensis

Inga vera Inga sp

Macchaerium seemannii

Machaerium sp

Pentaclethra macroloba

Pithecellobium jubunpa

Pterocarpus officinalis

Swartzia amplifolia

Swartzia oraria

Swartzia simplex

Flacourtiaceae

Carpotroche longifolia

Casearia

Tetrathylacium macrophyllum

65

Familias y especies mayores o iguales a 5 cm DAP encontradas en dos transectos de 0,4 has en Nuquí y

Coquí, Costa Pacífico del Chocó, Colombia.


84

Humiriaceae

Sacoglotitis ovicarpa

Lacistemataceae

Lozania mutisiana

Laureaceae

Aiouea angulata

Aiouea sp

Aniba puchury-minor

Nectandra reticulate

Ocotea cernua

Ocotea sp

Pleurothyrium glabritepalum

Pleurothyrium sp

Lecythidaceae

Eschweilera coriacea

Eschweilera neei

Eschweilera panamensis

Eschweilera pittieri

Eschweilerasclerophylla

Eschweilera sp

Gustavia monocaulis

Grias haughtii

Lecythis ampla

Lecythis sp

Loganiaceae

Strychnos panamensis

Strychnos sp

Magnoliaceae

Talauma sambuensis

Melastomataceae

Henriettella tuberculosa

Miconia punctata

Miconia schlimii

Monimiaceae

Molinedia sp

Siparuna guianenesis

Siparuna sp

Meliaceae

Carapa guianensis

Guarea caulobotrys

Guarea glabra

Guarea kunthiana

Gurea pterorachys

Trichilia pallida

Trichilia quadrijuaga

Trichilia sp

Moraceae

Batacarpus costaricensis

Brosimum guianense

Brosimum lactescens

Brosimum utile

Brosimum sp

Castilla tunu

Ficus brevibracteata

Ficus bmaxima

Ficus tonduxii

Ficus trianae

Helianthostylis sprucei

Maquira guianensis

Naucleopsis ulei

Perebea angustifolia

Perebea guianensis

Perebea xanthochyma

Poulsenia armata

Pseudolmedia rigida

Sorocea trophoides

Sorocea

Myisticaceae

Compsoneura atopa

Compsoneura mutisii

Iryanthera ulei

Otoba gracilipes

Otopa latialata

Otoba

Virola elongata

Virola multinervia


85

Myrsinaceae

Ardisia foreroi

Coussarea latifolia

Faramea luteovirens

Faramea multiflora

Hippotis albiflora

Pentagonia macrophylla

Psychotria remota

Psychotria solitudinum

Rudgea pittieri

Rudgea skutchii

Sapindaceae

Cupania scrobiculata

Paullinia mallophylla

Paullinia pinnata

Paullinia sp

Chrysophyllum argenteum

Chryphyllum colombianum

Chrysophyllum pomiferum

Ecclinusa ramiflora

Micropholis crotoides

Micropholis venulosa

Pouteria cuspidata

Pouteria cf multiflora

Pouteria subrotata

Pouteria torta

Pouteria sp

SArcaulus brasiliensis

Simaroubaceae

Simaba cedron

Sterculiaceae

Sterculia apetala

Theobroma nemorale

Theobroma stipulatum

Thymeleaceae

Schoenobiblus sp

Tiliaceae

Apeaba aspera

Verbenaceae

Aegiphila integrifolia

Violiaceae

Amphyrrox

Leonia triandra

2.1.4 Aspectos Económicos

Las principales actividades extractivas del Parque son realizadas por las comunidades

indígenas que se encuentran asentadas dentro del área protegida, quienes realizan la mayor

parte de estas labores con finalidades de autoabastecimiento, sin embargo, el área protegida

es también zona de aprovechamiento de recursos (principalmente hidrobiológicos) por

comunidades negras asentadas en la zona aledaña del Parque. Los procesos extractivos que

se llevan a cabo en el área son semejantes a los realizados en el resto de la región, de igual

forma son poco manejados, y controlados, ocasionando muchas veces disminución en

algunos de los bienes naturales de la zona.


86

La agricultura de subsistencia es común en los territorios de las comunidades indígenas

asentadas en el Parque, quienes cultivan principalmente arroz, plátano, yuca, y maíz. Las

comunidades negras vecinas al Parque, que se ubican en las riberas del río Valle también

dedican parte de sus actividades a la agricultura.

La pesca en el área protegida al igual que en el resto de la región, se constituye como una

de las actividades fundamentales realizada por las comunidades, por ser no solo producto

de comercialización local y regional sino también fuente proteínica, principalmente de

comunidades negras; la pesca realizada en el PNN Utría, se considera como pesca artesanal

o de baja escala y puede ser tanto fluvial como marítima. La pesca fluvial era muy común

en el área y la realizaban principalmente los indígenas, sin embargo, esta actividad generó

una disminución dramática en las especies de peces dulce-acuicolas. De otro lado, la pesca

marítima es una labor que se presenta por la ubicación geográfica del área que brinda unas

características especiales únicas en la zona, ya que cuenta con ecosistemas de manglar y

coral, considerados como unos de los más productivos del planeta; esto le brinda a la región

una gran variedad de recursos hidrobiológicos y sitios importantes para la pesca

(caladeros), por lo cual es considerada como un lugar estratégico para el desarrollo de

faenas de pesca. La pesca marítima es realizada por comunidades negras vecinas al Parque,

quienes también extraen otros recursos marinos como moluscos y camarones, para

comercializar principalmente con turistas.

Métodos de pesca utilizados en el Parque

Línea de mano. Este es un arte de pesca que registra una alta diversidad en lo referente a las

características y dimensiones de cada uno de sus componentes, como por ejemplo presenta

un amplio rango en la resistencia del nylon, el tamaño de los anzuelos y el número de éstos

por línea que va de uno a cuatro, el de mayor calibre es el de menor tamaño y se utiliza para

capturar la carnada; todas estas diferencias se debe al interés de captura.

Este es el arte más sencillo, consiste en una boya de poliuretano, en donde se envuelve el

nylon, en el extremo final se encuentra el anzuelo junto con la plomada, la cual permite que

el anzuelo se hunda, dependiendo del conjunto de características podemos diferenciar dos

clases de línea de mano: arrastre y troleo, para realizar arrastre primero se captura la

carnada con una técnica llamada “plomeo”.

Plomeo. Los pescadores de la zona denominan “plomeo” a la actividad de capturar la

carnada, utilizando un arte que consiste en una línea vertical de nylon de18–20 libras de

resistencia, de la cual aproximadamente a 50 cm del extremo libre se “empatan” con nylon

del mismo calibre, una serie de tres o más anzuelos que van del No 14 al 20, y en su parte

final se amarra una barra de plomo de aproximadamente 100 gramos de peso. Las especies,

extraídas con esta actividad casi siempre son el ojote (Selar crumenophthalmus) y el

burique (Caranx caballus), carangidos de tallas pequeñas y muy abundantes en la zona;

estas especies son utilizadas como carnada. La pesca de la carnada se realiza en las

primeras horas de la madrugada (2 a 3 a.m.), dentro de la ensenada y como técnica utilizan


87

la luz de un mechón (botella de vidrio con a.c.p.m. y una mecha hecha de trapo) para atraer

la carnada.

Arrastre. Después de recoger la carnada, aproximadamente hacia las 6 a.m., se dirigen a los

caladeros de pesca, allí se lanza el nylon con la respectiva carnada, en donde los individuos

son enganchados vivos por la parte dorsal o entre los ojos con un anzuelo más grande, el

pescador empieza a remar mientras sujeta el nylon con el pie, hasta que siente que el pez a

picado. En esta actividad se utilizan anzuelos que van desde el No 8 hasta el No 5, los

cuales penden de un nylon que soporta una tensión de 50 a 100 libras dependiendo de la

intención de captura y la temporada, este arte se considera hasta el momento como

selectivo por las tallas y especies objeto de captura.

Troleo. Cuando se utiliza un señuelo, al cual se le denomina troleo, que a diferencia del

arrastre se utiliza con carnadas artificiales construidas de trozos de hilo, lana y plomo

alrededor de un anzuelo de calibre No 5 a 7. Las faenas se realizan a una distancia

promedio a la costa de tres millas, se utiliza embarcaciones a motor.

Espinel. El segundo arte permitido en el área protegida es el espinel, el cual esta

conformado por una línea madre de cedal negro, ubicada de manera horizontal, que varia de

longitud, dependiendo del número de anzuelos que tenga (500 a 1800); de esta línea salen

unos derivados de 100 cm de longitud aproximadamente, en donde se colocan los anzuelos,

los cuales tiene una distancia entre anzuelo y anzuelo de dos brazas (3,0 metros), estos van

del número 8 al 6, en cuanto a su calibre, predominando el número 7, cada uno con su

respectiva carnada que consta de trozos de anguila, toyo, picuda, ojote e incluso atún; en los

extremos de la línea madre se colocan flotadores de icopor con una bandera de señalización

y un “muerto” (piedra que sirve de fondo). Cada 100 anzuelos, aproximadamente, se

colocan boyas para evitar la perdida del espinel si se presenta un enredo en el fondo. El

espinel es lanzado desde las 30 a las 85 brazas de profundidad.

Las embarcaciones son construidas en madera y ocasionalmente en fibra de vidrio, la cual

puede ir desde los 7 a 11 metros y tener un ancho de 0,9 a 2 metros, estos lanchas son

impulsadas por motores fuera de borda, la capacidad de carga promedio es de 500

kilogramos, algunas embarcaciones poseen una cava con hielo para conservar el producto

de la pesca, pero generalmente es arrojado al piso y tapado con hojas para protegerlo del

sol. El producto capturado es conservado en cavas con hielo que se encuentra en el tambo y

luego llevado a las pesqueras de los corregimientos cercanos para su comercialización.

Trasmallo. El verdadero trasmallo es el que consta de tres paños, lo que realmente se usa en

la zona es una red de enmalle o agallera, que generalmente es de nylon monofilamento,

pero para las comunidades costeras y del Pacifico estas son conocidas como trasmallos por

esta razón se habla de trasmallo y no de red de enmalle.

Los “trasmallos” que son utilizados en la zona tienen las siguientes características: 180

metros de largo por cien mallas de alto, los tamaños de ojo de malla varían según la

finalidad de captura por parte del propietario, existen los “riflillos” o “liseros” que tiene un


88

ojo de malla de una pulgada y son hechos con nylon de seis libras, otro es el “electrónico”

con un ojo de malla que oscila entre las tres y las seis pulgadas, en la parte superior cuenta

con flotadores y en la parte inferior con relingas de plomo, el peso de estos depende de si se

quiere que el trasmallo trabaje en superficie a media agua o en el fondo. El trasmallo es un

arte de pesca irreglamentario en el área marina del Parque, sin embargo su uso subsiste por

parte de algunos pescadores de las comunidades de El Valle y Nuquí.

Atarraya. Se utiliza básicamente para la captura de carnada, y también para el sustento

diario de unos pocos pescadores, se utiliza tanto en rió como en mar (en zonas de resaca)

durante el año, en la época de la agallona (mayo).

La cacería es otra actividad que tiene singular importancia en el Parque, debido a los

impactos que ha generado en el recurso faunístico. Los indígenas la realizan esencialmente

para satisfacer su demanda proteínica. Actualmente uno de los problemas ambientales más

generalizados en la zona de influencia del parque tiene que ver con la desaparición local de

algunas especies de fauna, situación que se presenta principalmente por la cacería

indiscriminada y no planificada, este hecho no solo pone en riesgo la permanencia de fauna

silvestre (como la guagua y la iguana), sino que amenaza la dieta alimenticia de las

principales comunidades indígenas de la subregión del Baudo.

Los municipios de Nuquí y Bahía Solano han incrementado la actividad turística y

normalmente presentan a La Ensenada de Utría como uno de los principales atractivos de la

región, sin embargo, actualmente por problemas de orden público presentados en el año

2002, el Parque se encuentra cerrado, esperando fortalecer nuevamente la dotación

necesaria para llevar a cabo actividades ecoturísticas en el área. Además se desea

implementar actividades ecológicamente sostenibles, convirtiendo el turismo actual en

ecoturismo planificado y en equilibrio con los ecosistemas presentes en el área, asegurando

así la permanencia y conservación de los recursos naturales y culturales característicos del

Parque y su zona amortiguadora.

En el área protegida también se ha presentado el desarrollo de otras actividades como la

cría de animales y la fabricación de artesanías por las comunidades indígenas, que luego

son vendidas en los corregimientos. Otro de los aspectos que ha cobrado interés en el PNN

Utría, es la construcción del Puerto de Tribugá y de la carretera Panamericana sector

Animas-Nuquí, por todos los impactos que generarán en los ecosistemas del área y en

algunas comunidades indígenas y negras.

2.1.5 Aspectos Socio-Culturales

Desde antes de la llegada de los españoles al Pacífico Norte Colombiano, el territorio al

cual pertenece hoy el PNN Utría se ha encontrado habitado por comunidades indígenas.

Posteriormente, con el auge minero en el Siglo XVII, las comunidades negras africanas


89

llegan como esclavos y comienzan a ocupar las secciones bajas de los cauces, hasta

asentarse en el litoral y cambiar sus prácticas tradicionalmente agrícolas a unas netamente

pesqueras.

En la actualidad, el Área Protegida se encuentra traslapada en un 80% de su territorio con

tres resguardos indígenas legítimamente reconocidos de la etnia Embera.

Tabla 6. Resguardos Traslapados con el PNN Utría

Nombre del

Resguardo

Embera

Localización Resolución Junta

Directiva Área (Has)

Área Traslapada

con el PNN Utría

Alto Río Bojayá Bojayá

0048-10-07-86,

021-28-06-01

(Ampl.)

52.361,5165 17.150,04

Ríos Valle y

Boroboro Bahía Solano

0037-07-05-80

0030-08-05-84

0063-20-11-84

21.020,0000 227,1

3124,29

Ríos Jurubidá-Alto

Chori-Alto Baudó Alto Baudó 0015-2104-82 80.350,0000 31.835,93

Beté-Auro

Beté Auro del Buey Quibdo

0016-03-05-83,

023-29-06-00

(Ampl.)

11.748,0000 3,40

Fuente: Pacheco, 2003

De otra parte en la zona aledaña costera se encuentran ubicadas comunidades negras, como

se muestra en la siguiente tabla.

Tabla 7. Comunidades negras ubicadas en zona aledaña al PNN Utría

Nombre del Territorio Colectivo

Negro Localización

Estado de Formulación

del Plan de Manejo

Consejo Mayor Riscales Nuquí En proceso

Consejo Mayor

Los Delfines Bahía Solano En proceso

Consejo Local El Cedro Corregimiento El Valle Formulado

Fuente: Codechocó, 2001

2.1.6 Aspectos Normativos-Institucionales

2.1.6.1 Actos Administrativos de declaración del área, límites y reglamentos

El PNN Utría fue delimitado y declarado mediante el Acuerdo 052 del 4 de diciembre de

1986, perfeccionado mediante la firma de la Resolución Ejecutiva No. 190 del 19 de

octubre de 1987, con una extensión de 54.300 has de superficie aproximada, dentro de las

jurisdicciones municipales de Bahía Solano, Bojayá, Alto Baudó y Nuquí, en el


90

departamento del Chocó. Caracterizado por una alta pluviosidad y una gran riqueza en

ecosistemas terrestres y marinos, una alta diversidad faunistica, la mayor parte del área esta

cubierta por selva húmeda tropical con alto grado de endemismos, con suelos escarpados y

quebrados, con un horizonte superficial pobre y estrecho, susceptibles a proceso erosivos

2.1.6.2 Análisis de Tenencia

Al interior del Parque la población humana es de aproximadamente 80 personas, siendo en

su gran mayoría indígenas de la etnia Embera, pertenecientes a los resguardos Alto río

Bojayá, Ríos Valle Boroboro y Posamanza y Ríos Jurubidá Chorí y Alto Baudó. Estos

resguardos ocupan aproximadamente un 80% del área terrestre del Parque. Adicionalmente

en la zona costera se encuentra ubicado un predio desde antes de la declaración del área

protegida denominado San Pichí y tres posesiones de colonos mestizos en los sitios de

Guachalito, Fondeadero de Morromico y Fondeadero de la Playa del Medio. El resguardo

Bete Auro del Buey del Municipio de Quibdó tiene un traslape de 3,4 has con el PNN

Utría.

2.1.6.3 Acuerdos de Manejo con Actores

En el año 2003, el PNN Utría promovió en el Encuentro Trizonal con las comunidades

indígenas Embera conformar una mesa de concertación entre los pueblos indígenas y el

PNN Utría, orientada a apoyar la formulación de los planes de vida de los pueblos

indígenas y el plan de manejo para el área protegida.

En relación con comunidades negras uno de los procesos que se viene adelantando ha

estado orientado a apoyar la elaboración del Plan de Manejo del Consejo Comunitario

Local de El Cedro, en el cual se han elaborado unas propuestas de zonificación

relacionadas a la cuenca del río Valle y su afluente El Tundó. La zona limítrofe con el

Parque contiene una franja significativa de tierras que entran en la denominación de

territorio colectivo. El Consejo Comunitario El Cedro del corregimiento El Valle está

adelantando un proyecto para realizar un censo predial que dé los fundamentos para hacer

un Plan de ordenamiento para los diferentes recursos, especialmente forestal y faunístico; la

franja limítrofe entre el Parque y territorio colectivo es uno de los puntos de cruce y

articulación en el manejo y control ambiental y ecológico de su territorio, y de

establecimiento de acuerdos con Parques Nacionales.

2.1.6.4 Principales normas relacionadas con la planificación y manejo del Área

La legislación colombiana comprende una serie de normas relacionadas con el manejo y

funcionamiento de las áreas protegidas del país y, en particular, las pertenecientes al SPNN,

a continuación se mencionan las más representativas en el manejo del PNN Utría.


91

Norma Descripción Relación con el PNN Utría

Ley 2ª/59

Sobre economía forestal de la Nación

y conservación de los Recursos

Naturales Renovables

Utría se ubica en la Provincia Biogeográfica

del Chocó, bajo la reserva forestal del

Pacífico (Ley 2/59)

Decreto 622/77

Por el cual se reglamenta el Código

Nacional de Recursos Naturales

Renovables

Reglamentar los usos del suelo en las áreas

protegidas del SPNN y definir de acuerdo a

ello, distintas zonas de manejo.

Decreto 1608/78

Por el cual se reglamenta el Código

Nacional de Recursos Naturales

Renovables y la Protección al Medio

Ambiente en materia de Fauna

silvestre

Utría es un área con alta diversidad

faunística, y con problemas de cacería y

desaparición local de especies de fauna

silvestre, por lo cual es necesario la

protección y manejo de dicha fauna

Decreto 1715/78

Por el cual se reglamenta el Decreto

Ley 2811/74, la ley 23 de 1973 y el

Decreto Ley 154 de 1976, en cuanto a

la protección al paisaje.

Las características primitivas del bosque

húmedo tropical del área y la variedad en

ecosistemas terrestres y marinos hacen de

Utría un Parque con paisajes naturales de

importancia Nacional, donde se prohíben o

reglamentan sus modificaciones.

Decreto 2857/81

Por el cual se reglamenta el Decreto

Ley 2811/74 sobre cuencas

hidrográficas y se dictan otras

disposiciones.

En el PNN Utría nacen algunas cuencas que

tienen gran recorrido dentro del área del

Parque.

Decreto 2001/88

Por el cual se reglamenta la Ley 135

de 1961 en lo relativo a la

constitución de resguardos indígenas

en el territorio nacional.

El PNN Utría presenta un traslape del 80%

de su área terrestre con tres resguardos

indígenas de la Etnia Embera.

Decreto 2256/91

Se reglamenta la Ley 13 de 1990

sobre actividad pesquera

El PNN Utría tiene 14.500 has marinas, y

varios ríos en su interior, además dentro del

área se encuentra ubicada una Ensenada que

por sus características es de gran riqueza

hidrobiológica, convirtiéndose la pesca en

una actividad muy común por las

comunidades asentadas en el Parque y por

otras comunidades vecinas, siendo necesario

un ordenamiento de la actividad.

Ley 70/93

Por el cual se desarrolla el artículo

transitorio 55 de la Constitución

Política, sobre comunidades negras

La zona amortiguadora del Parque y el resto

de la región es habitada en su mayoría por

comunidades negras que tienen relación con

el área protegida

Ley 99/93

Por el cual se crea el Ministerio del

Medio Ambiente, se reordena el

sector público encargado de la

gestión y conservación del medio

ambiente y los recursos naturales

renovables, se organiza el SINA y se

dictan otras disposiciones.

Las áreas protegidas son administradas por

el Ministerio Ambiente, Vivienda y

Desarrollo Territorial (antes Ministerio de

Medio Ambiente), a través de la Unidad

Administrativa del SPNN

Decreto 2915/94

Por el cual se organiza la Unidad

Administrativa Especial del Sistema

de Parques Nacionales Naturales, se

asignan funciones y se dictan otras

disposiciones.

El PNN Utría hace parte del sistema.


92

2.1.6.5 Políticas Sectoriales

Política Nacional Ambiental para el Desarrollo Sostenible de los Espacios Oceánicos y las

zonas Costeras e Insulares de Colombia. Colombia presenta 3.000 km de litoral en sus dos

océanos y mediante esta política sectorial se cubre toda la extensión del territorio nacional,

en el cual se encuentra incluido la parte correspondiente al Pacífico Norte, más

específicamente a los municipios de Nuquí y Bahía Solano.66

Debido a las dinámicas extractivas en las costas colombianas, al igual que al auge turístico

en los municipios costeros, se han venido presentado fuertes impactos sobre los

ecosistemas y recursos que convergen en estos lugares, es por esto que en 1996 el

Ministerio de Medio Ambiente empezó a realizar talleres encaminados al ordenamiento

ambiental de las zonas costeras del país, para en 1998 obtener la primera versión de la

política. Actualmente esta política presenta como objetivos principales el ordenamiento de

ecosistemas continentales y costeros, al igual que la recuperación de aquellos que hayan

sufrido algún tipo de impacto negativo. Es mediante esta política que se da la construcción

colectiva de la Agenda Pacífico Siglo XXI, al exaltarse dicha cuenca como de importante

riqueza biológica y cultural en un ámbito mundial.

Dentro de esta política se han definido algunos lugares como Unidades de Manejo

Integrado (UMI), debido a las fuertes amenazas que afectan sus recursos costeros y las

actividades de los habitantes. El municipio de Bahía Solano y el Golfo de Tribugá se

constituyen como lugares de alta prioridad para el desarrollo de nuevas UMI’s, en la zona

costera del pacífico colombiano.

La región del Pacífico Norte, de acuerdo a la política sectorial de zonas costeras, se define

como una unidad integral de planificación y ordenamiento ambiental territorial; esta unidad

establecida como Unidad Ambiental Costera Alto Chocó, aglutina diferentes autoridades

ambientales del departamento y la región en aras de la conservación, protección y

recuperación de los ecosistemas costeros localizados en la región. El parque Nacional

Natural Utría es la única área protegida adscrita al Sistema de Parques Nacionales ubicada

dentro de esta unidad.

Política para la población Afrocolombiana. Con la creación de la ley 70 de 1993, se

reconoce el principio de la diversidad étnica y cultural de la nación y se consagran derechos

territoriales, culturales, políticos y sociales en favor de las comunidades indígenas, negras y

raizales. Esta ley definió como ámbito territorial y poblacional del grupo étnico negro, a la

“Cuenca del Pacífico” y aquellas “zonas baldías, rurales y ribereñas que han venido siendo

ocupadas por comunidades negras que tengan prácticas tradicionales de producción en otras

66

MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE, Dirección General de Ecosistemas. Política Nacional Ambiental

para el Desarrollo Sostenible de los Espacios Oceánicos y las zonas Costeras e Insulares de Colmbia. Bogota,

2002.


93

zonas del país”; y definió como “Comunidad Negra” el conjunto de familias de ascendencia

afrocolombiana que poseen una cultura propia, comparten una historia y tienen sus propias

tradiciones y costumbres, las cuales las distinguen de otros grupos étnicos.

Por lo anterior, los programas señalados en esta política, están orientadas a la población que

habita en la Cuenca del Pacífico -departamentos de Antioquia, Cauca, Chocó, Nariño,

Risaralda y Valle del Cauca- y aquella que no habitando allí, es asimilable en razón de los

territorios que ocupa y sus prácticas tradicionales de producción (DNP-CONPES 2003).

La población del Pacífico Norte es en su mayoría población negra y presenta graves

problemas de marginalidad y pobreza; es por eso que con la ley 70 y con la creación de las

diferentes políticas CONPES, se ha pretendido mejorar la calidad de vida de las

comunidades negras y su fortalecimiento como grupo étnico, al igual que dar impulso a la

gestión institucional en beneficio de este grupo. Es gracias a estas políticas que se ha

podido desarrollar un proceso de titulación de terrenos a comunidades negras bajo la figura

de territorios colectivos. Esta política con la participación de instituciones como el

Ministerio de Cultura, Ambiente, Agricultura, el IIAP, INCODER, entre otros busca

desarrollar diversas estrategias establecidas con anterioridad y encaminadas a la protección

de la cultura negra del país, al igual que a garantizar un mejor nivel de vida para las

comunidades afrodescendientes.

Política Nacional de Biodiversidad. El Ministerio de Medio Ambiente, junto con el

Instituto Alexander von Humboldt y el Departamento Nacional de Planeación elaboraron

esta política, considerando que el territorio nacional es rico en biodiversidad y que muchos

de los factores asociados a ella se están viendo fuertemente impactados en la actualidad.

Con la política entonces se pretende conservar y proteger los recursos biológicos del país,

que se consideran un 10% de la biodiversidad mundial, haciendo de Colombia un país

megadiverso.

El Pacífico colombiano alberga un alto porcentaje de la diversidad de especies del país, y es

considerado como el segundo sitio de América en biodiversidad, específicamente en el

Pacífico norte se puede encontrar una variada y numerosa muestra de la diversidad del país,

sin embargo, actualmente prácticas inadecuadas de extracción ponen en riesgo de extinción

a algunas especies de la región.

Política de Bosques. La política de bosques tiene como objetivo principal lograr el uso

sostenible de los bosques, con el fin de conservarlos, consolidar la incorporación del sector

forestal en la economía nacional y contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de la

población. Para alcanzar estos propósitos se formulan cuatro estrategias fundamentales que

son: Modernizar el sistema de administración de bosques; Conservar recuperar y usar los

bosques naturales; Fortalecer los instrumentos de apoyo; y, Consolidar la posición

internacional.

A partir de esta política se establece que las corporaciones autónomas regionales, el

IDEAM, MINAMBIENTE y el IGAC, realizaran capacitaciones y asesorías técnicas para


94

la realización de la zonificación ecológica principalmente del Pacífico. También se expide

el Estatuto Unico de Bosques y Flora Silvestre y otros Instrumentos para el

Aprovechamiento Sostenible, al igual que un régimen Transitorio de Aprovechamiento

forestal.

La política en el Pacífico norte es importante debido a que en esta parte del Pacífico

colombiano, aún las prácticas extractivas de material forestal no son tan fuertes, por lo que

puede servir para mantener el estado actual del bosque de la región y contribuir por medio

de los programas establecidos a la recuperación del recurso afectado.

95

2.2 ZONIFICACIÓN ECOLÓGICA POR UNIDADES DE PAISAJE

La Zonificación ecológica parte de los insumos provistos por la lectura que se hace de los

elementos formadores del paisaje, las geoformas, el suelo y las distintas variables

climáticas, como el componente que conforma el sustrato físico sobre el cual se desarrolla

una cobertura vegetal, que a su vez depende y transforma las mencionadas variables. Estas

unidades corresponderán a la escala de trabajo que se ha definido previamente, usualmente

las escalas de interpretación son de 1:500.000 o mas gruesas, de menor detalle; para el caso

del Parque se utilizaron los productos del proyecto Zonificación Ecológica de la región

Pacífica Colombiana del IGAC (2000). No obstante se precisa que el Parque fue objeto de

un trabajo de investigación (del cual no se tiene copia), en el que se hizo una definición de

unidades de coberturas vegetales asociada a geoformas a una escala de mayor detalle,

1:50.000 (Posada, 1991 citado por Vieira, 2002).

El tipo general de bioma, de acuerdo con Etter (1998) es el de zonobioma de bosque

húmedo tropical con la especificidad del bioma bosque tropical del pacifico, que presenta

pocas variaciones estacionales en la temperatura con una alta precipitación y humedad

relativa.

2.2.1 Unidades de Paisaje

A continuación se describen las Unidades de Paisaje y Ecosistemas correspondientes al área

protegida, incluyendo geoforma, material parental y cobertura vegetal, a partir del trabajo

de “Zonificación Ecológica de la Región Pacífico Colombiana” a escala 1:1.000.000,

elaborado por el IGAC en el año 2000*.

2.2.1.1 Terrazas bajas y planos inundables, bosque aluvial - CpV1Bb

Esta Unidad hace parte de los paisajes fisiográficos mas representativos de la región

Pacífica, en donde los materiales parentales son parte de los atributos que la describen; en

este caso se trata de vulcanitas verdes, básicas a ultramáficas del Cretácico Superior/Medio.

Las coberturas de esta geoforma en la áreas del Parque, por sus condiciones de un mejor

drenaje y menor tiempo de encharcamiento en las terrazas y en los abanicos, corresponde a

unos bosques heterogéneos que difieren en composición con los reportados para esta misma

unidad en el Pacífico sur, en donde son característicos, entre otros los bosques de catival,

con dominancia de Prioria copaifera, acompañados de Carapa guianensis, y Virola spp.

* La letra y número posterior al nombre de la unidad de pasaje corresponde al símbolo utilizado en el mapa de

unidades ecológicas de paisaje según IGAC (2000).


96

Figura 12. Mapa de Zonificación Ecológica del PNN Utría


97

Esta unidad es susceptible de aumento progresivo en la presión antrópica, en la medida en

que puede suplir demandas inmediatas de maderas para distintos usos, por su relativa

cercanía a lugares poblados, la cual aumentaría si los distintos proyectos de establecimiento

de infraestructura civil para el desarrollo, se llevan a cabo como se tienen diseñados. Sus

posibles fortalezas están relacionadas con que una parte de esta unidad se encuentra dentro

del área protegida, pero esto depende de la gobernabilidad y del ejercicio de ésta en

términos de la vigilancia y control que se ejerzan por parte de los funcionarios del Parque.

Algunas áreas de esta unidad son aprovechadas para el establecimiento de cultivos de pan

coger por comunidades indígenas, situación que es previsible que se mantenga en el tiempo

o aumento como una variable en función de la demografía de estas comunidades.

Adicionalmente es de resaltar que ésta es una de las unidades que para el norte del Chocó

recibe mayores presiones por la razón anotada, lo cual la va convirtiendo en un ecosistema

cada vez menos representado.

2.2.1.2 Marismas estuarinos y bosque de mangle - CpM2Ba

Esta unidad corresponde a la planicie costero-marina del Parque, cuyos materiales

parentales son Basaltos de la Costa del Baudó. Estos manglares se ubican en cuerpos de

aguas extensos, semicerrados, donde hay mezcla de agua dulce con agua de mar y además

presentan gran influencia de la marea. La cobertura de la unidad es el Bosque de Mangle,

característico de las áreas con influencia de mareas, representados en un 80% por

Rhizophora mangle y Rizophora harrissonni (Mangle Rojo) y Pelliciera rhizophorea

(Piñuelo), seguidos por parches de Avicennia germinans (Mangle Negro) y de

Laguncularia racemosa (Mangle Blanco). En el límite máximo de la marea, en transición

con la selva, se presenta Mora megistosperma (Nato) y, por último, Conocarpus erectus

(Mangle Botón) de menor abundancia, constituyendo uno de los ecosistemas por los cuales

se creó el Parque, según la resolución de creación del mismo.

Al interior del Área estas dos unidades, cubren una extensión pequeña, pero con procesos

dinámicos propios de zonas inundables periódicamente, bien sea por ciclos diarios, como

en el caso del manglar sometido a la influencia de las mareas, o para planos inundables y

terrazas bajas con inundaciones en temporada de lluvias, lo que le confiere particularidades

con relación al movimiento de materia orgánica en cada uno de ellos, y la presencia

periódica de determinadas especies de fauna, tanto terrestres como marinas, que responden

a estos ciclos.

La ubicación de esta unidad, siendo un reducto de manglar dentro de la ensenada y al estar

cerca la zona Administrativa del Parque puede, como fortaleza, garantizar la recuperación y

conservación de esta muestra de comunidad de mangle en proceso de recuperación, luego

de un aprovechamiento descontrolado en los años 50’s, cuando extrajo los mejores

ejemplares dejando una regeneración pobre e incipiente.


98

2.2.1.3 Montañas en rocas plutónicas y volcánicas máficas y ultramáficas bosque

matorral y herbáceas - CpF1Bc

Esta unidad presenta materiales parentales de vulcanitas verdes, básicas a ultramáficas del

Cretácico Superior/Medio. La cobertura corresponde a los bosques de baja altitud y pie de

montaña en donde se puede resaltar Brosimum utile (Sande), Pouteria Sp (Caimito), Virola

sp (Nuanamo), Hirtella racemosa (Carbonero), Protium sp (Anime), Apeiaba aspera (Peine

de mono) e Inga sp (Guamo), entre otras.

2.2.1.4 Crestas y cuestas homoclinales en arcillolitas, limonitas y areniscas,

Bosques de baja altitud y pie de montaña - CsS1Bc

Presenta materiales parentales conformados por sedimentos del Terciario Inferior. La

cobertura vegetal también responde a los bosques de baja altitud y pie de montaña con

especies como, Ocotea sp (Jigua), Huberodendron patnoei (Carrá), Vochysia ferruginea

(Soroga) y Sacoglotis procera (Chanú), entre otros.

Estas dos unidades albergan los ecosistemas mejor conservados de extensión considerable,

en donde las amenazas y presiones están mas relacionadas con la cacería a los distintos

elementos de la fauna propia y de interés para la conservación, lo cual puede acentuar, con

el paso del tiempo, el carácter de selvas vacías o defaunadas, con las consecuencias

anotadas en cuanto a composición y estructura del componente florístico. Esta unidad es

quizás el sector en donde la apertura de claros naturales es más evidente constituyendo una

vulnerabilidad que podría ser acentuada, en caso tal de que por la ausencia de una

planificación y ordenamiento de los usos no concertados, se establezcan viviendas de las

comunidades indígenas.

2.2.1.5 Terrazas bajas y planos inundables, Mosaico de Bosque, matorral y

herbáceas - CsV1M1

Se presenta esta unidad de paisaje en los valles aluvio-coluviales, con presencia a nivel

parental de sedimentos del Terciario Superior. Su cobertura vegetal se caracteriza por tener

zonas donde la intervención humana ha generado una serie de ecosistemas transformados

de variados tamaños. Este mismo uso hace de esta unidad una área de transformaciones y

dinámicas en donde se aprecia la ruptura de flujos de materia y energía, en el

empobrecimiento y erosión de suelos sometidos a la pérdida de coberturas, la potrerización

en algunos sectores, y al abandono por baja productividad o encharcamiento que afectan las

actividades productivas.


99

2.2.1.5 Espinazos en materiales calcáreos, Bosques de baja altitud y pie de

montaña CsS2Bc

Unidad correspondiente al relieve montañoso y colinado estructural y denudativo, con

material parental conformado por sedimentos del terciario inferior. Su cobertura está

representada por Bosque de baja altitud y pie de montaña, con especies como Ocotea sp

(Jigua), Uberodendrum patinoi (Carra), Vochysia ferruginea (Soroga) y Sacoglotis procera

(Chanú), entre otros.

Esta unidad, por su pendiente y suelos frágiles, es menos accesible y, por tanto, con

mejores opciones de conservación, aunque se presentan eventos ocasionales de extracción

de madera, y presión de cacería con las observaciones anotadas párrafos atrás. El ciclo de

apertura de claros naturales también se expresa en esta unidad, lo cual puede ser

interpretado como una vulnerabilidad susceptible de ser acentuada en caso de que se hagan

usos distintos a los actuales.

2.2.1.6 Playas

Corresponde al área de planicies de marea de arena y roca presente en el Parque, con

material parental de sedimentos del Cuaternario y una cobertura en arena y rocas. Por ser

una área de tránsito, usada tanto por visitantes como por los nativos, requiere de un plan de

control y vigilancia relacionado con la zonificación y su respectiva reglamentación, que

permita su uso sin la perturbación de áreas de percha y alimentación usadas por algunas

aves playeras y migratorias, sobre todo en las épocas de visita estacional de estos

organismos, lo que las volvería más vulnerables en ausencia de este mecanismo de control.

2.2.1.7 Zona Marina – Pacífico Norte

Esta unidad corresponde al litoral rocoso, fondos arenosos, rocosos, arenofangosos y

riscales presentes en el área protegida. Su cobertura corresponde con bentos, corales y

rocas. La dinámica allí presente está asociada a varios eventos, entre los que se puede

mencionar: el ritmo diario de mareas, alta y baja, que dinamiza cantidad de biomasa en

constante ritmo, que no solo reflejan una actividad diaria de ciclos mas largos, como los

distintos procesos migratorios tanto de mamíferos acuáticos como ballenas y delfines, sino

de los mismos peces que usan la ensenada en distintas fases de sus ciclo de vida.

Adicionalmente la expresión del aumento de las temperaturas en las aguas marinas -

Fenómeno del Niño- y la cercanía del arrecife coralino al continente ha ocasionado el

blanqueamiento paulatino de las partes mas expuesta a dichos aumentos, lo cual conlleva la

muerte de las colonias de coral ubicadas en sus extremos mas cercanos a la superficie,

como una manifestación de lo vulnerable y frágil de este ecosistema, lo cual podría hacer

más susceptible esta condición con el vertimiento de residuos de hidrocarburos usados por

las motonaves que transitan por el sector. Su fortaleza podría estar asociada al servicio de


100

turismo y educación que permite sensibilizar tanto a nativos como a visitantes en la

conservación de los corales como ecosistema único; todo esto hace evidente la

reglamentación de esta unidad de paisaje que defina usos y actividades permitidas teniendo

como premisas la conservación de la misma.

Es de resaltar que un área del tamaño del PNN Utría en términos del manejo para el

cumplimiento a cabalidad de los objetivos de conservación que le han sido encomendados,

requiere generar su propia información a la escala adecuada que le permita definir unidades

de paisaje, coberturas vegetales y, con base en ello, generar una zonificación ecológica con

mayor certidumbre en aspectos relacionados con los atributos de estructura, composición y

función, que en el nivel de paisaje permita definir amenazas, vulnerabilidades, unidades

focales o de marcado interés por sus singularidad; como se mencionó párrafos atrás el

trabajo adelantado por Posada (1991) podría ser de gran valía en esta tarea pendiente, el

cual por supuesto requerirá, siempre y cuando se tenga el acceso, la actualización

respectiva y la apropiación de sus resultados por parte del equipo humano del Parque.

2.2.2 Ecosistemas

2.2.2.1 Bosque tropical

En el Zonobioma Húmedo Tropical pie de monte Pacífico, los bosques se caracterizan por

presentar pocas variaciones estacionales en la temperatura y, generalmente, dos temporadas

de alta precipitación y humedad relativa. La distribución de la vegetación se relaciona con

factores como la acción de las corrientes marinas y la topografía, los cuales interactúan con

la masa cordillerana y con las variaciones de la zona de convergencia intertropical, que

origina una elevada precipitación. En esta zona Cuatrecasas (1956) y Gentry (1982) han

determinado que existe la mayor diversidad florística del país (IAvH, 2004). En el área del

Pacífico, este zonobioma presenta menor proporción de ecosistemas transformados debido

en parte a las condiciones climáticas que dificultan el establecimiento de cultivos.

2.2.2.2 Bosque de Mangle

Los Marismas Estuarinos con Bosque de Mangle, constituyen uno de los ecosistemas más

productivos del planeta que soporta y alimenta los diversos niveles de la cadena trófica

marina-costera*. Se trata de bosques inundados que se encuentran en las zonas de mezcla de

aguas dulces y salobres, y que conforman el hábitat de numerosas especies animales, que

* Ver Anexo 2. Investigaciones adelantadas por la Fundación Natura en el marco del Convenio firmado con

el INDERENA en agosto de 1990 para apoyar el desarrollo de investigaciones tendientes a mejorar el

conocimiento sobre la biología y el estado de conservación de los principales hábitats y ecosistemas del

Parque. Esta información debería apoyar la formulación y el desarrollo de un futuro plan de manejo para la

zona costera del Parque. PUR, 2000.


101

directa o indirectamente, son la base de la alimentación y de ingresos de la población

costera negra, y en menor medida indígena, como peces, moluscos, crustáceos, aves,

reptiles y mamíferos, así como de otros grupos menos atractivos como los jejenes (chitra o

arenilla), zancudos y otros insectos.

Estos bosques desarrollaron estrategias para adaptarse a

condiciones de tensión particulares, características del

ambiente costero marino. Se trata de “árboles leñosos que

aprenden a respirar en periodos de inundación por mareas

altas, eliminar los excesos de sal que entran a sus tejidos,

a sostenerse en suelos y sedimentos inestables y debieron

desarrollar formas de garantizar su reproducción, a través

de embriones flotantes (semillas desarrolladas en parte en

el árbol), capaces de flotar y de asegurar una dispersión

suficiente”*. Las especies de mangle se adaptan a los

diversos tipos de suelos, los cuales están determinados en

parte por las mareas y los ríos que aportan materiales al

suelo.

La Ensenada cuenta con 33 hectáreas de bosque de manglar, distribuidos en cuatro

unidades: La Chunga (19 has), Terrón Colorado (3,5 has), Franja Oriental (4,0 has) y

Estero Grande (9,1 has). Una característica única en Utría es la dominancia del 75% del

mangle piñuelo, frente a un 20% de mangle rojo. El otro 5 % lo representan las otras

especies, teniendo Utría la ventaja de tener todas las siete especies de mangle reportadas

para el Pacífico colombiano Rhizophora Mangle, Rhizophora Harrisonii, Avicennia

Germinans, Laguncularia Racemosa, Conocarpus Erectus, Pelliciera Rhizophorae, Mora

Megistosperma en tan solo 33 hectáreas. Comparados con los demás bosques de mangle

del golfo, los de Utría presentan los promedios de altura mas baja. Al comparar todas las

características, Utría aparece como el bosque de manglar más diferente de todos.

De acuerdo a las evaluaciones adelantadas por el equipo técnico del Parque, en Utría: “se

ha presentado un caso bastante particular con los manglares y es que debido hace unos 35

años se realizó movilización y remoción de sedimentos para algunas obras como una

carretera y una pista de aterrizaje en el sector de Estero Grande. El resultado es que es

posible observar hoy día manglares enanos que crecieron allí, sin mucho nutriente, nada de

sedimento o sustrato para fijarse y en una plataforma muy dura, sólo bañadas por las

mareas. Uno de los factores que contribuyó también a que se encuentren manglares con

estas características fue la tala para la extracción de corteza y madera de mangle”†.

Esta intervención humana, más la geología particular de la ensenada de Utría, son las

responsables de la gran diferencia en tamaños, alturas y densidades de los manglares. Los

suelos de Utría son basaltos, rocas de origen volcánico sobre los cuales se ha acumulado

* Op. Cit. VIEIRA

† Op. Cit. PEREZ

Manglar. Fundación Natura


102

una capa de sedimento que ha permitido la fijación de vegetación y de bosques como los

manglares. Los pocos y pequeños espacios donde las mareas podían depositar materiales, y

donde pocas quebradas en temporadas de lluvias podían igualmente hacerlo, están

dominados por franjas de manglar. En Utría hay 33 hectáreas de manglar, que es muy poco

comparado con las 1.500 de Tribugá, por ejemplo.

Utría muestra en sus sedimentos, en su mayoría arenosos, datos que permiten suponer que

los suelos más recientes de todo el golfo, en cuanto a los manglares, son los de la Chunga,

al norte de la ensenada. Hay muestras de que ha habido alternancia de bosques tropicales

con manglares, y además una fuerte dinámica costera, producida seguramente por el

movimiento de fallas geológicas que han generado cambios bruscos en los niveles de las

aguas. Los granos de polen permiten suponer que el tipo de suelo y las condiciones han

favorecido siempre el desarrollo del Pelliciera Rhizophorae (mangle piñuelo).

2.2.2.3 Playas y planicies de mareas de arenas

En las playas, planicies de mareas de arenas y rocas existe un complejo de comunidades

vegetales con distribución pantropical como las especies rastreras. A nivel de fauna se

presentan familias de crustáceos, poliquetos, moluscos, bivalvos, insectos y tortugas,

además de aves marinas y playeras.

Este ecosistema ocurre generalmente en costas abiertas o en las aberturas (bocanas) de los

estuarios, bahías, golfos y desembocadura de los ríos. Son formados principalmente por el

aporte de material silicio de origen continental, traídos por los ríos que desembocan en los

estuarios o por materiales que resultan de la erosión costera.

En algunas regiones, el material arenoso no se acumula en el borde costero sino que lo hace

a poca distancia en frente de la playa como consecuencia del patrón de corrientes marinas y

del oleaje existente.- este proceso forma bancos arenosos paralelos a la costa, ó “bajos” que

son zonas de navegación peligrosa por la poca profundidad. En ocasiones estos bajos

siguen creciendo como resultado de la deposición de material formando posteriormente las

llamadas “ barras “ verdaderas barreras arenosas elevadas que sirven de protección contra

la acción del oleaje al funcionar como rompeolas .Estas barras juegan un papel muy

importante en el mantenimiento de la alta productividad de los estuarios puesto que

retienen el material detrítico originado por la descomposición de la hojarasca de los

manglares que sería exportado naturalmente hacia el mar abierto por las corrientes de

mareas.

Los principales factores ambientales que determinan la composición y la diversidad

biológica en las playas arenosas son la granulometría, porosidad y naturaleza del sustrato.

Las condiciones de vida en una playa arenosa exigen adaptaciones muy especiales, para los

organismos presentes en ellas, tanto estructurales como fisiológicas, y por esta razón no se


103

caracterizan por su alta diversidad de organismos. Las principales especies vegetales que

habitan en estas playas son plantas arbustivas, herbáceas o rastreras que viven en partes

más altas, donde la acción del mar solo se manifiesta por la aspersión de las olas en marea

alta o por inundación durante las grandes mareas (se dan 1 ó 2 veces al año). El otro grupo

importante son las diatomeas que cubren en forma de película la superficie, dándole una

coloración gris-verdosa.

De acuerdo a su tamaño, los animales que habitan las playas se pueden considerar en tres

grupos: la microfauna constituida principalmente por Protozoarios; la meiofauna

(nematodos, tardígrados, gastrotrichos, kynorhynchos y los archianélidos), artrópodos y

celenterados (Swedmark, 1964 en PUR, Natura, 2000), grupo de organismos de gran

importancia porque representa la principal fuente de alimento para los otros organismos

residentes y visitantes de las playas; finalmente, se encuentra la macrofauna, la cual reúne

animales como los crustáceos, moluscos, equinodermos, poliquetos, sipuncúlidos e

insectos.

Los organismos que viven en las playas arenosas se pueden clasificar, de acuerdo con la

forma de alimentarse en:

- Aquellos que extraen las partículas alimenticias de los granos de arena antes de la

ingestión, gracias a la utilización de apéndices especializados, como Ocypoda.

- Aquellos que ingieren la arena con las partículas alimenticias a través de su tracto

digestivo, donde son separados, como por ejemplo, la gran mayoría de los gusanos.

- Aquellos que extraen sus partículas alimenticias del detritus o del plancton de las

olas que rompen, como: los bivalvos, algunos gastrópodos y los crustáceos del

género Emerita y los predadores (aves y peces).

En el PNN Utría se encuentran las playas Cocalito, Playa Blanca, y San Pichí, las cuales

son importantes para la anidación de tortugas marinas, entre las cuales se han registrado las

siguientes especies Lepidochelys olivacea (tortuga golfina) , Dermochelys coriácea (tortuga

canal) y Eretmochelys imbricada (tortuga carey) (Invemar, 2003).

En el estudio “Distribución, amenazas y esfuerzos de conservación de las tortugas marinas

en el Pacífico colombiano” elaborado por el Invemar en el 2003, se realizó una

caracterización de las playas de anidación de tortugas marinas, la cual arrojó la siguiente

información:

La playa Cocalito tiene aproximadamente 400 m de extensión, sus límites se extienden

desde Punta de Cocalito hasta la Punta de Guaca. Se observan esporádicamente las tortugas

carey, canal y golfina. En la playa se presentan varios estratos, con predominancia de

especies de las familias Araceae, Moracea, Heliconaceas, Cyclanthacea, Plameae, huina,

palma murrapo (Euterpe cuatrecasana), y palma jiquera. En menor proporción se

encuentran palmas de coco, caña brava y majagua. También se observa iguana verde

(Iguana iguana), cangrejos rojos y algunos mamíferos como gato-solo y guagua (Agouti

paca).


104

Figura 13. Tortugas Marinas

Chelonia mydas Eretmochelys imbricada Dermochelys coriácea

Fuente: Agenda del Mar

Playa Blanca se encuentra ubicada en una isla dentro del PNN de Utría. La vegetación

existente está conformada por palmas de coco, majagua, plataneras, almendro, aguacate

(Persea americana), platanillo, balso (Ochroma sp.), guamo (Inga sp), guayaba (Psidium

guajava) y totumillo. También se encuentran mamíferos como el gato-solo y el ñeque

(Dasyprocta punctata). Las principales especies de tortugas identificadas o reportadas

localmente asociadas a los hileros o corales son la carey y la golfina.

La Playa San Pichí posee un cuerpo de agua permanente, correspondiente al Río San Pichí.

Los estratos predominantes son palmas de coco y majagua. La fauna que accede a estas

playas son los cangrejos y algunos mamíferos como: guagua, gato-solo, zorros y tigrillos

(familia Felidae). Las principales especies de tortugas identificadas o reportadas localmente

son la carey en actividades de forrajeo y la golfita.

Este ecosistema tiene importancia biológica, ecológica y evolutiva, como sistema

productivo esencial en las dinámicas naturales, y en torno a la pesca artesanal costera.

Según la información referenciada por Vieira (2001): “son un ecosistema clave por ser

refugio de un sistema con reducida distribución geográfica en el Pacífico colombiano;

desde el punto de vista de sus especies es un referente para explicaciones sobre la posible

evolución y biogeografía de los actuales arrecifes coralinos; a pesar de ser formaciones

muy pequeñas y de poca extensión, juegan un papel importante, aún por cuantificar, en las

cadenas alimenticias del Pacífico chocoano, en especial en su asociación con los manglares;

es un indicador de cambios y eventos globales, en especial de cambios climáticos que

afectan no sólo los ambientes acuáticos, y ofrece posibles explicaciones a sucesos y eventos

en ambientes terrestres; como la mayoría de arrecifes del mundo, posee un atractivo

estético clave para el desarrollo de actividades turísticas basadas en los atractivos naturales

de una región”.

2.2.2.4 Arrecifes coralinos

Los arrecifes de coral también proveen una variedad de usos indirectos como el soporte

biológico a otros ecosistemas y organismos, protección física para otros ecosistemas


105

marinos y terrestres, como la protección de las costas contra la erosión, también como

reserva mundial de calcio y carbono.

Arrecife Coralino. Carlos Vieira 2001

En el arrecife de coral de Utría se encuentra una gran variedad de vida marina representada

en peces, moluscos, crustáceos y algas. (Ver anexo 1). Las especies de coral reportadas en

el Parque son Pocillopora damicornis, Pocillopora capitatas, Psammacora stellata,

Pavona varians, Pavona clavus, Pavona gigantea, Porites lobata y Gadineroseris

planulata (Vieira, 2001).

Entre los crustáceos mas conocidos se encuentran camarones de agua dulce muchilla,

mamadominga, pichimarra, pichimarra brincona, chera y guagua, cangrejos chicué, jaiba,

azul, barbudo, violinista. En el grupo de moluscos son vistosos los caracoles y las babosas.

Riscal de la Aguada. El Riscal de la Aguada corresponde a una plataforma sedimentaria

formada en el extremo suroriental de la Ensenada de Utría. De acuerdo con las

estimaciones hechas por Vargas y Von Prahl (1989), la mancha tiene aproximadamente 300

metros de largo (norte-sur) y 150 de ancho (este-oeste). Esta formación sirve de sustrato a

la más importante estructura coralina de la zona. Se encuentra separada de la playa por un

canal o cueva de fondo arenoso y su forma sigue más o menos los contornos de la línea

costera. En su costado occidental, existe una saliente que se proyecta hacia el canal de la

ensenada: este accidente rompe con la conformación general ovalada del arrecife. El

costado oriental del riscal presenta una franja costera mixta de roca y piedra de gran

tamaño, reposando sobre un fondo arenoso y fino. El talud es mas pronunciado hacia el

costado occidental que hacia el costado sur. La inclinación llega a tener en ciertos lugares

mas del 30% (hasta 45% hacia los 16 mts. de profundidad), el costado sur muestra una

pendiente moderada al principio, lo que permitió el desarrollo de poblaciones de algas

sobre restos de coral muerto, las cuales, por las observaciones efectuadas, se ha


106

transformado en un lugar preferido por los cambutes, grandes caracoles del género

Strombus.

El suelo y sustrato en el riscal es alimentado en gran medida por la erosión de coral, los

fragmentos y restos que se mezclan con los demás elementos en suspensión y, finalmente,

todo ese material se encarga de fijar y mantener las colonias ramificadas de Pocillopora en

su lugar. No existe ningún tipo de sustrato rocoso para una buena fijación, y la forma

ramificada de las colonias y su enmarañamiento, favorece la implantación y sostenimiento

por gravedad.

2.2.3 Diversidad de fauna y flora

La diversidad de especies presente en el PNN Utría, se deriva de la presencia del Bosque

Húmedo Tropical y sus ecosistemas asociados para la región del Pacífico, que de acuerdo a

las investigaciones adelantadas, se caracterizan por ser los de “mayor complejidad

estructural, estratificación y diversidad de especies del mundo”, lo cual tiene relación con

aspectos geológicos, aislamiento geomorfológico y condiciones climáticas (IAvH, 1997). A

nivel ecológico las diferentes especies presentes cumplen roles diversos que

complementados aseguran la permanencia de los ecosistemas. Socialmente, las especies de

fauna y flora que abarca la región son fuente de alimento básico para los habitantes locales

(principalmente para los indígenas Embera), y alrededor de ellas se tejen relaciones

culturales y simbólicas que se expresan a través de creencias, mitos y rituales, entre otros.*

Si bien los estudios de detalle sobre la vegetación del Parque se han limitado a las partes

bajas y sus alrededores, referidos algunos grupos taxonómicos muy específicos como

melastomataceae y helechos (Universidad de Bristol 1991), teniendo como punto de partida

estudios efectuados en otras zonas del Chocó Biogeográfico, las selvas higrofíticas del

PNN Utría poseen una elevada diversidad de especies y endémismos, como: Anthurium

vallensi, aphelandra garaciae, Bonafousia columbiensios, entre otras (Sánchez et al. 1990).

Según los mismos autores, y de acuerdo con el trabajo de inventarios de Gentry y Forero,

en el Chocó, es de esperar que un porcentaje significativo de las 220 especies de la familia

Rubiaceae, 202 de Melastomataceae, 147 de Leguminosae, 137 de Piperaceae, 78 de

Orchidiaceae, entre otras, reportadas para la región se encuentren en el Área protegida.

Según Bernal (1993), algunas palmas endémicas del Pacífico colombiano presentes en el

Parque Utría son, Orbygnia cuatrecasana (Táparo), Mauritiella macroclada (Quitasol),

Geonoma caliptrogynoidea (Cuchilleja), Chontaduro y Bactris sp (Pijibá).

Cabe anotar el valor ecológico y social de las palmas para el área, debido a las

características de sus frutos, tallos y hojas. De acuerdo al artículo elaborado por Galeano y

Bernal en el libro Colombia Pacífico (Leyva, 1993): “una gran parte de la vida del hombre

* Op. Cit. FUNDACIÓN NATURA. Proyecto Utría Regional.


107

del Pacífico está ligada a las palmas, es decir éstas cubren numerosas necesidades de la

vida diaria que incluyen alimento, vivienda, herramientas, utensilios, adornos y artesanías.

Varias especies de palmas poseen frutos comestibles u oleaginosas, y uno de ellos, el

chontaduro, constituye un elemento fundamental de la dieta durante una parte del año. Es la

única palma que ha sido domesticada en América. Los frutos de otras especies silvestres de

Bactris de pulpa delgada y acídula se comen directamente en el campo. Con los frutos de

las especies de Euterpe (naidí) y Oenocarpus (mil peso) se preparan bebidas nutritivas y

deliciosas”.

La fauna presente en Utría es relevante en varios aspectos. Basta con mencionar solo

algunas especies de algunas taxa para ejemplificar. El grupo de los mamíferos voladores

del orden Chiroptera, sugieren que el área de influencia del PNN Utría se encuentra la

mayor diversidad del país de estos mamíferos; este grupo es de importancia adicional en

los ecosistemas ya que son polinizadores, dispersores de semillas y depredadores de

insectos, contribuyendo así al control de plagas. Uno de los trabajos de investigación

desarrollados en el marco del PUR arrojó un primer listado de especies para la ensenada de

Utría y franjas costeras vecinas, identificando 26 especies pertenecientes a 3 familias,

distribuidas en varias categorías tróficas (frugívoros, insectívoros, omnívoros y

nectarívoros-polinívoros) (Soler 1997). Esta información da pasos en la línea de generar

información mas allá de la lista de especies, apunta a definir aspectos relacionados con la

estructura composición y aproximaciones a elementos funcionales importantes para

establecer indicadores de cambios y de transformaciones ambientales.

Las primeras observaciones realizadas sobre este grupo de murciélagos en la región

sugerían una alta diversidad. Esta diversidad se debería en parte a la oferta tan variada de

hábitat, alimento y de condiciones microclimáticas. En esa medida zonas de bosque con

diferentes niveles y tipos de intervención, con los subsiguientes tipos de regeneración y

sucesión secundaria como se puede apreciar en Utría se consideraron ideales para

cuantificar mejor este supuesto.

Los resultados de las investigaciones temáticas adelantadas permitieron establecer la

respuesta de los murciélagos de Utría a la diversidad de hábitat y oferta alimentaría

reflejada en variaciones en la distribución de las especies encontradas; así mismo se resaltó

nuevamente la posibilidad de este grupo como indicador del estado ecosistémico, en

especial de bosques y rastrojos de intervención variable, y finalmente se alimentó la

información biológica que refuerza el argumento que llevó a la declaratoria del Parque

como tal y, sobre todo, sustentó la realidad en cuanto a la biodiversidad de la región del

Chocó Biogeográfico.*

Otro grupo de importancia por sus posibles características y distribuciones restringidas, es

el orden Rodentia, en el que se destaca la presencia de Orthogeomys thalery (rata cavadora

o “covatierra”) como una nueva especie, conocida únicamente en la Serranía del Baudó

(Andrade G. 1992). Se trata de un roedor de hábitat fosorial que se desplaza a través de

* Op. Cit. VIEIRA


108

túneles, alimentándose de plantas cultivadas, como: el plátano, el banano y la yuca. De otra

parte, los marsupiales están bien representados.*

Entre los edentados es importante mencionar la presencia de Myrmecophaga tridactyla,

especie reportada en peligro de extinción para el Pacífico colombiano (Hernández et al.

1992). Entre la fauna en peligro de extinción se encuentra: Felis onca y Lutra longicaudis

(Sánchez et al. 1990), y probablemente Apeothos venaticus y Tayassu pecari (artiodáctilo)

(Rubio H.), este último en peligro de extinción en el Pacífico colombiano (Sánchez et al.

1992).

En avifauna, la tesis de Barreto (1992) reporta 70 especies en el sotobosque a los

alrededores de la ensenada de Utría, 7 de las cuales no habían sido reportadas para la zona.

La Universidad de Bristol (1994) agrega a este listado 81 especies en otros estratos del

bosque. Entre las aves en peligro de extinción y con distribución restringida se encuentran

Crypturellus kerriae, Crax rubra, Ara ambigua (Hilty % Brown 1984) y el aguila arpia.

Trabajos puntuales como el de Stiles (1993) y Strewe (1999), han contribuido a aumentar la

lista de aves para el Parque, en el caso de una especie de Oropendula, Oropendula

psarocolius cassini, que no se referenciaba para la zona desde 1945 y reportada solamente

en tres lugares del Darién colombiano, la cual fue encontrada en cercanías del Parque Utría,

por este investigador.

La diversidad en anfibios y anuros es de esperarse como elevada por las condiciones de alta

humedad y precipitación con abundancia de micro habitat. Sobresalen las ranas

“arlequines” y las ranas venenosas, entre las cuales se encuentra Dendrobates

altobueyensis, endémica de la máxima elevación de la Serranía del Baudó, el Alto del Buey

al sororiente de Bahía Solano (Sánchez et al. 1990). Como en el caso de los reptiles, este

grupo puede ser un buen indicador de condiciones ambientales por su limitado rango de

distribución tanto altitudinal como geográfico y especificidades de hábitat. En el grupo de

los reptiles terrestres y de aguas continentales, aunque poco estudiado, se menciona la

posible presencia de la tortuga Kinosternon dunnii, reportada por Meden en 1962.†

El golfo de Tribugá, en general, es un sitio de anidación de tortugas marinas, consideradas

de acuerdo a CITES como especies amenazadas, debido al consumo alimenticio de sus

huevos y carne. Las especies presentes en el Pacífico colombiano identificadas por el

Invemar (2003) fueron la tortuga golfina (Lepidochelys olivacea), la tortuga carey

(Eretmochelys imbricata), la tortuga negra o verde del Pacífico Oriental (Chelonia

agassizii, Chelonia mydas agassizii) y la tortuga baula o canal (Dermochelys coriacea). La

figura 13 ilustra las áreas de anidación y alimentación de diversas especies de tortugas

marinas en el Océano Pacífico.

En cuanto a los mamíferos marinos del Pacífico se estima en alrededor de 6 especies, la

mayoría de ellos localizados en el sistema oceánico, la plataforma continental y los

* Op. Cit. FUNDACIÓN NATURA. Proyecto Utría Regional

† Op. Cit. ANDRADE


109

estuarios. Por su parte el grupo de las aves playeras y marinas se viene conociendo desde

hace poco. Entre los cetáceos se encuentran la Ballena jorobaza o Yubarta (Megaptera

novaeangliae), Cachalote (Physeter macrocepahlus), Orcinus Orca, Lobos Marinos y

Delfines. (Ver Figura 14)

Figura 14. Anidación de tortugas marinas en el Pacífico colombiano

Fuente: CIMAD, 2002.

Se encuentran además aves migratorias como gaviotas y gaviotines, que arriman a las

playas; chiritas y chirones, las cuales prefieren las raíces de los manglares y, el cuclillo y

sirirí americano que llegan a las zonas de rastrojo, al igual que las golondrinas migratorias*.

Su estadía en estos ecosistemas les permite a las aves recuperar, poco a poco su peso, y

para mediados de diciembre, empiezan a cambiar el plumaje. Después del año nuevo,

muchas se vuelven agresivas e inquietas, su reloj biológico les indica que se acerca la hora

de volver a los lejanos países de origen. En el norte, para esa época el clima es agradable,

* Miles de aves se desplazan anualmente desde el norte, buscando un refugio donde pasar la época de

invierno, emprendiendo vuelo hacia el sur en busca de alimento, orientándose por la luz solar, la forma de la

costa y otros aspectos. El Chocó Biogeográfico se presenta como un puente regional que une Centroamérica

con el Ecuador, conformando una franja que se ha llamado el Andén Pacífico colombiano. La costa norte del

Chocó como se describió en el contexto biofísico regional, es un mosaico de geoformas donde alternan las

playas, los manglares, la selva tropical, los acantilados y cuencas fluviales que desembocan al Pacífico. La

geomorfología es accidentada y modela innumerables fondeaderos, bahías y golfos, como los de Cupica y

Tribugá.


110

la vegetación ha reverdecido y las que sobreviven al viaje de regreso se preparan para la

reproducción. Al final del verano alzarán el vuelo con sus crías de nuevo hacia el sur.

Figura 15. Cetáceos

Orcinus orca Pseudorca crassidens

Stenella attenauta Tursiops truncatus

Megaptera novaeangliae

Fuente: Agenda del Mar

Las aves migratorias son muy importantes para el buen funcionamiento de los bosques,

rastrojos, manglares, pantanos y playas. Ellas se alimentan de insectos, cangrejos, gusanos

o peces y, a la vez, sirven de comida para otros animales, manteniendo así el equilibrio de

la naturaleza. Para que las migraciones de las aves continúen, cada especie debe encontrar

el sitio apropiado para alimentarse, descansar y recuperar sus fuerzas. Por esta razón,

debemos preservar estos lugares y permitir así que estas aves sigan viajando como lo han

hecho desde hace millones de años.


111

2.2.4 Uso del Paisaje

En relación con los tipos de uso del paisaje se corroboró y ajustó lo propuesto en la

Zonificación Ecológica del IGAC (2000).

En las montañas con rocas plutónicas y volcánicas máficas y ultramáficas, se practican la

recolección, caza, pesca y extracción de productos vegetales por parte de las comunidades

indigenas. En las crestas y cuestas homoclinales, terrazas bajas, planos inundables, y

espinazos en materiales calcáreos, el uso que dan las comunidades indígenas Embera al

paisaje se orienta a la conservación y mantenimiento de los ecosistemas, a partir del manejo

y conservación de la flora y fauna en estado natural, en áreas de difícil acceso o con

afectación legal; es preciso anotar que las actividades de recolección y caza, por parte de

estas comunidades, y el abandono de prácticas sostenibles en los usos ha puesto en

situación de disminución y, en algunos casos, pérdida de elementos importantes de la fauna

del Parque, como es el caso de la danta. En la zona marina y en las planicies de marea de

arena y roca, el uso del paisaje se relaciona con la pesca artesanal de subsistencia, el

turismo, la investigación y el transporte; actividades en las que participan pescadores,

turistas, pobladores, investigadores, transportadores y hoteleros nativos y foráneos.

2.2.5 Evaluación de la calidad de la Zonificación ecológica

Los análisis efectuados como se dejó planteado, tienen su origen en trabajos realizados por

el IGAC (2000) y Ecosistemas Generales de Colombia (Etter, 1998), en lo fundamental, lo

cual trae dificultades para hacer análisis detallados pues las escalas allí utilizadas son

mayores a 1:1.500.000, por tanto una urgencia para una zonificación mas real, que redunde

en unas acertadas estrategias para el manejo, el análisis de integridad de los ecosistemas y

la información susceptible de ser generada a nivel del paisaje, requiere de información más

detallada, de la cual, por el rastreo de información bibliográfica para este Plan de Manejo,

se sabe han generado insumos y productos, por ejemplo Posada (1991), y el Diagnóstico

ambiental de alternativas de Expansión Portuaria de la Costa Pacífica (Parsons-Incoplan

1998), los cuales usaron sensores remotos como fotografías aéreas e imágenes de satélites

de diferentes épocas. Esta información, que no estuvo disponible para el Parque al

momento de producir este documento, debe conseguirse. Otro vacío, de interés para el

manejo de especies definidas como objetos de conservación en al Área protegida, es el de

contar con información detallada sobre la vegetación y la fauna del Parque.

112

2.3 INTEGRIDAD ECOLÓGICA

2.3.1 Objetivos de Conservación

Los objetivos del PNN Utría establecidos en su resolución de creación son de especial

interés para la conservación de la diversidad del país; estos objetivos son precisados y

actualizados en mayor detalle en el presente ejercicio buscando ajustarse al cumplimiento

del propósito misional de la Unidad de Parques Nacionales Naturales, relacionado con

“Garantizar la conservación in situ de la diversidad biofísica y cultural presente en los

ecosistemas representativos del país”, que por el carácter de la declaratoria, garantiza la

conservación a perpetuidad de los ecosistemas y especies presentes en el PNN Utría.

Además, los valores de conservación son de importancia estratégica no solo para la región

sino para la biodiversidad del país y la etnia Embera, con quien se comparte el territorio

declarado.

De esta forma el área da cumplimiento a los objetivos de conservación relacionados con el

mantenimiento, en su estado natural, de muestras representativas de la biodiversidad de

ecosistemas, especies y genes del país para asegurar la continuidad de los procesos

ecológicos. Además, se protegen y conservan los ecosistemas y recursos de importancia

estratégica que garantizan la oferta de bienes y servicios ambientales esenciales para el

desarrollo humano sostenible y, por último, favorecen la conservación de los atributos

naturales con significancia cultural asociados a las áreas naturales para contribuir con la

protección de este patrimonio de la nación.

Dado el estado de conservación y de las coberturas boscosas, su baja intervención y extensa

área, en términos generales, se presenta un buen estado de conectividad de las distintas

unidades de paisaje en las cuales esta inmerso el PNN Utría.

Un análisis originado en fotointerpretación del área del Parque a una escala de 1:50.000

Posada (1991)74

, en el que se clasifica distintas unidades fisiográficas, especifica cuatro

unidades:

- Bosques de Serranía estructural, con ocho tipos de bosque.

- Bosques de la unidad aluvial denudativa, con dos tipos de bosque.

- Bosques de la llanura aluvial, inicialmente con tres tipos de bosque.

- Bosques del plano litoral, con tres tipos de bosque.

74

Op. Cit. VIEIRA.


113

Además se identificaron los ecosistemas transformados, las cuales se clasificaron como:

rastrojos, pastos y cultivos transitorios.

Este análisis permitió establecer que el 95,2% (48.660 has) de las selvas del Parque son

densas con baja intervención, y el 4,8% corresponde a tierras intervenidas (2.460 has). En

la cuenca del río Valle, el 77,43 % (23.015 has) se halló cubierto de bosque natural y el

22,578% (6.710 has) tierras con influencia humana.

Figura 16. Mapa Valores Objeto de Conservación


114

2.3.1.1 Descripción

Los objetivos de conservación establecidos para el área son:

1. Contribuir a la conservación de los ecosistemas marino-costeros, tales como:

arrecifes de coral, playas y manglares, y del bosque muy húmedo tropical, así como

de la vida silvestre susceptible de presión antrópica, y los recursos paisajísticos

asociados a dichos ecosistemas, como única área protegida marino-costera

representativa del Pacífico Norte de Colombia.

2. Contribuir a la conservación de poblaciones de especies migratorias que arriban al

PNN Utría, así como la conservación de especies en alguna categoría de riesgo

presentes en el área protegida.

3. Favorecer la permanencia de la estrella hidrográfica Alto El Buey (Serranía de El

Baudó) y las demás fuentes hídricas ubicadas al interior del PNN Utría, que

satisfacen las necesidades de uso del agua y sus recursos asociados, por parte de las

comunidades locales.

4. Contribuir a la protección de los valores naturales y culturales, al interior del PNN

Utría, asociados a la etnia Embera y a las comunidades negras de la zona.

2.3.1.2 Valores Objeto de Conservación

Los valores objeto de conservación asociados a los objetivos de conservación se enumeran

a continuación:

Objetivo 1

- Ecosistemas: Fondos Marinos, Arrecifes de Coral, Playas, Manglares, Bosque muy

Húmedo Tropical.


115

Corales en la Ensenada de Utría. Alexander Tobón 2004

- Recursos paisajísticos: Ensenada Utría, Islotes Morromico, Punta Esperanza, el

Cabito, Punta Diego, Fondeadero Grande; playa Cocalito, playa Blanca, playa del

Medio, San Pichí, la Aguada, Guachalito y Cuevita; cascadas de San Pichí y

Fondeadero Grande.

Objetivo 2

- Especies migratorias:

Nombre Científico Nombre Común

Megaptera novaeangliae Ballena jorobada

Pseudorca crassidens Falsa orca

Lepidochelys olivaceae Tortuga golfina

Erectmochelys imbricada Tortuga carey

Chelonia agassizii galápago

Cetengraulis sp Agallota, cardume

Isthiophorus platypterus Marlin, pez vela

Thunnus albacares Albacora

Galeocerdo cuvieri Tiburón tigre

- Fauna en categoría de riesgo:

Se definieron para el Parque las especies en las categorías de peligro Critico (CR), en

peligro (EN) y vulnerable (VU), de acuerdo con los Libros Rojos para Colombia, editados

por el Instituto de Ciencias Naturales, el Ministerio del Medio Ambiente, el IAvH y otras

instituciones.


116

Tabla 8 Especies en Categoría de Riesgo

Nombre científico Nombre Común Unidad Biogeográfica Categoría

MAMIFEROS (20)

MYRMECOPHAGIDAE

Myrmeciphaga tridactyla Oso Hormiguero CM VU

Saguinus leucopus CM, CAP VU

CEBIDAE

Aotus lemurinus Marta o mici de Noche NA,SNSM,CM,CAP VU

Ateles geoffroyi Mico Araña CM VU

Ateles fusciceps Mico Araña CM

Alouatta palliata Mono aullador CM EN

Alouata seniculus Mico cotudo, aullador CM VU

Cebus capucinus Mico cariblanco CM VU

MUSTELIDAE

Lutra longicaudis Nutria VU

FELIDAE

Felis pardalis Ocelote CAP,CM,SNSM,A,G,O,NA VU

Felis wiedii Tigrillo CAP,CM,A,G,O,NA VU

Felis concolor Puma, León colorado CAP,CM,SNSM,A,G,O,NA VU

Panthera onca Jaguar CM,CAP,SNSM,NA,O,G,A VU

Felis yagouaroundi Gato pardo CM

TAPIRIDAE

Tapirus bairdii Danta extinto localmemnte CM CR

TAYASSUIDAE

Tayassu pecari Puerco de monte o Sahíno A,O,G, CAP,CM VU

Tayassu tajacu Tatabra CM VU

CERVIDAE

Odocoileus virginianus Venado cola blanca. A,O,CAP,NA,CM VU

Mazama americana Venado colorado CM VU

MURIDAE

Oryzomys gorgasi CM VU

REPTILES (7)

KINOSTERNIDAE

Kinosternon dunni Tapaculo, Cabeza de Trozo CM VU

CHELONIIDAE

Chelonia agassizii Caguama, Tortuga Prieta, Tortuga

Negra CM, TIP EN

Eretmochelys imbricata Carey CM CR

Lepidochelys olivacea Caguama, Tortuga Amarilla Pacífico EN


117

Nombre científico Nombre Común Unidad Biogeográfica Categoría

EMYDIDAE

Rhinoclemmys

melanosterna

Palmera, Hicotea Palmera,

Pañuelito, Cabecirayá CM, CAP NT

Trachemys scripta ca.

ornata Hicotea CM VU

DERMOCHELYIDAE

Dermochelys coriacea Cardón, canal, caná. CM CR

AVES (8)

TINAMIDAE

Crypturellus kerriae Tinamú del Chocó CM VU

CRACIDAE

Ortalis erythropera Guacharaca CM? VU

Penelope ortoni Pava del Baudó CM VU

RALLIDAE

Aramides wolfi Chilacoa Café, Gallito de Agua

Pardo CM VU

PSITTACIDAE

Ara ambigua Guacamaya Verdelimón, Bagará CM VU

Pionopsitta pyrilia Cotorra Cariamarilla CAP,CM, NA VU

THAMNOPHILIDAE

Xenornis setifrons Hormiguero de Tacarcuna CM VU

ICTERIDAE

Psarocolius cassini Oropéndola Chocoana CM EN

FUENTE: Instituto Alexander von Humboldt

Alouatta palliata (Mono aullador), Tayassu tajacu (Tatabro) y Tayassu pecari (Saino)

Tapirus bairdii (Danta) y Lutra longicaudis (Nutria)


118

Megaptera novaeangliae (Ballena jorobada) y Panthera onca (Jaguar)

Objetivo 3

- Estrella hidrográfica: Nacimiento ríos Baudó, Boroboro, Chori, Bojayá y Jurubidá.

Objetivo 4

- Recursos naturales y patrimonio cultural de las comunidades Embera de los tres

resguardos del área traslapada con el parque.

2.3.2 Representatividad

2.3.2.1 Ecosistemas

En la tabla 9 se presentan los biomas protegidos en el Parque. Se observan las áreas de cada

uno de éstos, con un 78,3% de bosques tropicales, y aunque este porcentaje solo representa

el 5% del ecosistema protegido dentro de Parques Nacionales es preciso resaltar que para el

norte del Chocó, en la Zona del litoral, es la única área protegida declarada, que

adicionalmente incluye el distrito biogeográfico Utría. El 17% corresponde a manglares,

como una muestra de lo que fueron los manglares del norte del Pacífico, el cual se

encuentra en proceso de recuperación; en ecosistemas transformados se tiene un 4,55 %

correspondiente a las áreas productivas de las comunidades indígenas.

En cuanto a la compatibilidad de los criterios de selección de los objetivos de conservación

con los propósitos misionales de la UAESPNN, el objetivo 1 corresponde al propósito de

garantizar la conservación de ecosistemas, el objetivo 2 a la protección de habitats y

ecosistemas de especies migratorias y especies con alguna categoría de riesgo, el objetivo 3

a la protección de fuentes hídricas como servicio ambiental y el objetivo 4 a la protección

de valores naturales asociados a la cultura Embera.


119

Tabla 9. Biomas Protegidos en el PNN Utría

Biomas Ecosistema ATE (1) PE (2) PEAP (3) PEAAME (4)

Bosques

tropicales del

Pacífico

BAD (*) de las Colinas

Altas 45.348 78,3 5,0 85,5

Halobiomas BAD de manglar

hiperhúmedo (Pacífico) 9.934 17,2 3,1 10,2

Total Ecosistemas Naturales 55.281 95,5

Ecosistemas

Transformados

Areas rurales intervenidas

no diferenciadas (menor

20% de ecosistemas

originales remanentes)

2.624 4,5 0,0 1,3

Total Ecosistemas Transformados 2.624 4,5

Extensión total 57.906 100

Fuente: Mapa General de Ecosistemas de Colombia, (Etter, 1998)

(1) ATE: Área de un ecosistema en cada AME (ha); (2) PE: Porcentaje del ecosistema en relación con cada

AME; (3) PEAP: Porcentaje del ecosistema en cada AME sobre el Total de Ecosistemas en el País; (4)

PEAAME: Porcentaje del ecosistema sobre el total del ecosistema Protegido en el País.

En la zona climática intertropical, se encuentran ubicados los bosques húmedos tropicales,

caracterizados por las pocas variaciones estacionales en la temperatura, alta precipitación y

humedad relativa; pueden sin embargo presentar condiciones diferentes con relación a la

precipitación y las condiciones edafológicas favoreciendo la diversidad de ecositemas y

micro hábitat. Bajo este concepto de BHT, se hace referencia a bosques húmedos, altos,

densos, multiestratificados con abundancia de lianas y palmas; a nivel mundial estos

bosques ocupan un área de aproximada de 9 millones de km2. En el mapa de ecosistemas

del IGAC (1985), se les asigna una extensión original de 680.000 km2, lo cual corresponde

al 7,5 % del total mundial. Etter (1998) en el Mapa General de Ecosistemas colombianos,

define su extensión en cerca de 415.000 Km2, para un 36,5 % del territorio nacional y un

10% de los BH T de Suramérica.

De acuerdo con el mapa de ecosistemas de Etter (1998), con relación al bioma de bosques

tropicales del Pacífico y, en particular, a los ecosistemas de Bosques Altos Densos de

colinas altas, el PNN Utría presenta un buen estado, tanto en la composición de especies

vegetales propias de estas selvas como en la estructura que las caracteriza; de acuerdo al

análisis de representatividad, en este ecosistemas se tienen 45.348 hectáreas que

corresponden al 78,3% de los ecosistemas del área protegida, los cuales equivalen al 5%

para el total del ecosistema a nivel nacional, y dentro del Sistema de Áreas protegidas del

país corresponde al 85,5%.


120

Debido al efecto de la escala de análisis (1:1.500.000), estas cifras no se desglosan en

niveles de mayor detalle, pero de acuerdo con la información disponible, se conoce que

para el Parque se pueden diferenciar distintos tipos de bosques en distintas unidades de

paisaje (Posada, 1991). En el mismo bioma, el otro ecosistema que está presente en el PNN

Utría es el de Bosque Alto Denso de manglar hiper húmedo, estimado en una área de 9.934

has (17,2%), correspondiente al 3,1 del ecosistema existente en el país y al 10,2% de lo

protegido en el Sistema de Parques Nacionales. Sobre los tamaños propuestos para el

manglar es necesario precisar que las áreas reales son menores a las consideradas en el

trabajo de Etter, error que puede tener origen en las escalas de análisis del mencionado

trabajo.

De acuerdo con Hernández 1992, la provincia Chocó Magdalena es una de las cuatro

provincias biogeográficas contenidas en los BHT, en la cual el distrito Utría, con área

estimada de 284.000 has, incluye una parte dentro del PNN Utría con sus endemismos

característicos.

La complementariedad en ecosistemas y, muy posiblemente, en comunidades y poblaciones

de flora y fauna presentes en el área de influencia del Parque se presenta, dada la

continuidad tanto en coberturas como en unidades de paisaje; estas unidades están bajo

otras figuras de ordenamiento como son los resguardos indígena de Bojayá, Alto Baudó y

Jurubidá, los cuales tienen jurisdicción y gobierno sobre ellos, permitiendo el manejo y

conservación de estas áreas.

2.3.2.2 Servicios ambientales

En la escala local, regional y global los servicios ambientales asociados al Area Protegida

son:

- Conservación de una muestra representativa de la diversidad del bosque húmedo y

muy húmedo tropical, al proveer hábitat para una diversidad de especies

especializadas y exclusivas de fauna y flora.

- Regulación de ciclos hidrológicos y protección de los suelos evitando la pérdida de

éstos y protegiendo de eventuales desastres naturales.

- Fijación -absorción y almacenamiento- de CO2 debido a la alta tasa de los procesos

fisiológicos propios de estos biomas y su gran acumulación de biomasa.

- La existencia de esta masa de selva húmeda tropical confierén función

amortiguadora a cambios climáticos de carácter global. A nivel local y regional

obran como reguladores climáticos de la evaporación y la precipitación.


121

- Producción de variados metabolitos secundarios -químicos- como resinas

alcaloides, aceites esenciales, látex, fármacos.

Los cuatro objetivos de conservación formulados para el Parque abarcan más de un valor

objeto de conservación e importancia del área, y contienen elementos de integridad

ecológica en términos de conectividad y representatividad.

2.3.3 Análisis de Estado y Presiones a los Objetivos de Conservación

Con relación a los datos sobre fragmentación de la tabla 10, que se presenta a continuación,

se deben precisar algunos detalles. De una parte, no hay una correspondencia con la escala

de análisis de la información, así, el ecosistema de manglar hiper húmedo es el ecosistema

con menor área dentro del Parque y del cual solo existe un solo fragmento y no tres como lo

muestra el cuadro; adicionalmente es un manglar sin ningún tipo de afectación. En relación

con los tamaños medios de los supuestos fragmentos, primero hay que señalar que los

procesos de fragmentación en el área donde se encuentra inmerso el Parque son muy

incipientes y con una localización muy definida hacia el sector norocidental de la zona de

influencia inmediata del Parque. Con relación a los ecosistemas transformados se precisa

que las áreas de asentamientos indígenas al interior del Parque, tienen unos usos en

agricultura tradicional con diversas coberturas -cultivos de pan coger y distintos estados de

sucesión por el sistema de rotación- que caracteriza ese tipo de uso; el tamaño de estas

áreas no esta cuantificado.

Tabla 10. Índice de Fragmentación de Ecosistemas del PNN Ensenada de Utría

Tipo

General de

Bioma

Biomas COD Ecosistemas NP

(1)

MPS

(2)

PSCOV

(3)

MNN

(4)

Zonobioma

del Bosque

Húmedo

Tropical

Bosques

Tropicales del

Pacífico

7 BAD (*) de las Colinas

Altas 1 45.351 0 0

Halobiomas 50 BAD de manglar

hiperhúmedo (Pacífico) 3 3.312 105 2703

General Ecosistemas

Transformados

Areas rurales

intervenidas no

diferenciadas (<20% de

ecosistemas originales

remanentes)

1 2.628 0 0

Fuente: Mapa General de Ecosistemas de Colombia (Etter, 1998)

(1) NP: Número de fragmentos; (2) MPS: Tamaño medio del fragmento (ha); (3) PSCOV: Coeficiente de

Variación del Tamaño Medio de los Fragmentos; (4) MNN: Distancia media al vecino más cercano.

El Bosque muy húmedo tropical en el límite norte del PNN Utría, en el coregimiento de El

Valle y la zona de influencia de la Microcentral Mutatá, se encuentra en proceso de


122

fragmentación debido a las actividades agrícolas que se desarrollan en la cuenca media del

río Valle, así como por procesos de deslizamiento ocasionados por la construcción de la

microcentral, que por el efecto de borde y la fragmentación lineal ha interrumpido,

presumiblemente, flujos de especies y aspectos relacionados con la estructura y la

composición de la vegetación.

La explotación de los recursos asociados a los manglares y demás ambientes marinos del

PNN Utría fue frecuente e intensiva durante los años que precedieron la creación del

Parque, como la extracción de Pinna rugosa (molusco bivalvo), y los cambutes, Strombus

galeatus (molusco gasterópodo), por lo que esta unidad de paisaje es considerada en

proceso de restauración (PUR 2000).

La zona del arrecife de coral del Parque por su cercanía al continente y el nivel superficial

en sus partes más altas, se ve afectado por los ciclos intermareales, de bajamar

concretamente, pues quedan expuestos por encima de la superficie, lo que ha ocasionado la

mortalidad en algunos de ellos.

Las principales amenazas a la conservación de las especies asociadas a los ecosistemas

presentes en el área, tienen relación con actividades de cacería y pesca con métodos

insostenibles. Especialmente se presenta una fuerte presión de especies de mamíferos,

como: Agouti paca (guagua), Dasyprocta punctata (ñeque), Tayassu tajacu (saíno) y

Alouatta palliata (mono aullador). En cuanto a otras especies de importancia en la zona,

según el sistema de categorización de la UICN (1989) todas las tortugas se consideran en

peligro de extinción, con excepción de Caretta caretta que se considera vulnerable

(Johnson et al. 1993; Limpus 1995, citado por Invemar 2003).

Pescadores artesanales


123

En relación a aspectos de la integridad ecológica de elementos o factores claves de los

objetos de conservación del PNN, es preciso anotar que la disminución local del herbívoro

mas grande del BHT, el tapir centroamericano (Tapirus bairdii) y la alta presión sobre

eficientes dispersores de semillas como es la comunidad de crácidos –Pavas y Paujiles –,

tucanes y primates presentes en el Parque, presumiblemente afectan particularidades de la

composición y estructura de la selva, igual situación se presenta con la presión y

presumibles bajas en la población de felinos. Esta situación necesita ser sustentada con

mayor rigurosidad, buscando definir estados poblacionales y los rangos de variación

aceptables, que permitan definir pautas para el manejo de estos grupos, con el fin de

garantizar su permanencia a largo plazo.

Respecto a la conectividad y la posibilidad de mantener flujos y movimientos de especies y

sus poblaciones en el gradiente latitudinal, en la parte correspondiente con la Serranía del

Baudó, ésta se prolonga sin interrupciones que pongan en peligro su función integradora de

los ecosistemas hacia la Serranía de los Saltos al norte, y de allí a la del Darién en la

frontera con Panamá, asegurando un corredor biológico con Mesoamérica en sentido norte-

sur. El gradiente altitudinal del Parque tanto en la vertiente occidental como en la oriental

se encuentra en un buen estado de continuidad de la matriz boscosa desde los 0 metros

hasta los 1.140 msnm, en el Ato de El Buey, y bajando mas allá de la cota de los 100

msnsm.

En relación con las especies de mamíferos con rango de dispersión amplio, por el estado

general de la cobertura boscosa se puede decir que la problemática de fragmentación o de

intervención sobre la matriz aún es leve. Lo que ha afectado a estas poblaciones más que la

pérdida de hábitat es la presión de cacería que como se ha mencionado en otros párrafos ha

puesto en peligro crítico más de una de las especies del AP.

No se ha detectado ni evaluado de manera confiable situaciones que atenten contra las

funciones derivadas de la conectividad, en los hábitats usados por las especies de aves

playeras.

Finalmente hacia el oriente, los resguardos indígenas traslapados con el Parque tienen

continuidad por fuera del área protegida, lo que constituye corredores culturales hacia el

valle del río Atrato.

2.3.4 Análisis de Vulnerabilidad y Riesgo a los Objetivos de Conservación

2.3.4.1 Análisis de Amenazas

En cuanto al análisis de las amenazas encontramos que respecto al objetivo 1 se presentan

presiones sobre las poblaciones de especies derivadas de actividades como la cacería, la

tala, el turismo y la pesca, que resultan en una disminución de fauna cinegética, presión


124

sobre especies amenazadas y disminución de recursos ícticos, especialmente fluviales. Los

actores relacionados con estas actividades son comunidades negras de pescadores de los

municipios de Bahía Solano y Nuquí, las comunidades indígenas de los resguardos Alto

Bojayá, Alto Baudó-Chorí-Jurubidá y Río Valle, y los turistas (ver Figura 17):

Tabla 11 Análisis de Amenazas a los objetos de conservación del PNN Utría

Objetivo de Conservación Causa de la Presión Presión Efecto de la Presión

Contribuir a la conservación

de los ecosistemas marino-

costeros, tales como: arrecifes

de coral, playas y manglares,

y del bosque muy húmedo

tropical, así como de la vida

silvestre susceptible de

presión antrópica, y los

recursos paisajísticos

asociados a dichos

ecosistemas, como única área

protegida marino-costera

representativa del Pacífico

Norte de Colombia.

Falta de alternativas de

proteína animal para las


Pesca sin ordenamiento

Demanda de recursos

forestales para construcción

y otros usos.

Turismo sin planificación

Cacería

Pesca no

reglamentada.

Tala

Turismo

Degradación del

ecosistema de coral,

disminución de flora,

fauna cinegética y de

los recursos ícticos.

Contribuir a la conservación

de poblaciones de especies

migratorias que arriban al

PNN Utría, así como la

conservación de especies en

alguna categoría de riesgo

presentes en el área

protegida.

Falta de alternativas de

proteína animal para las

comunidades locales

Requerimientos para

construcciones domésticas

(vivienda, transporte y

culturales)

Cacería

Tala selectiva en

menor escala

Disminución de las

poblaciones de fauna

cinegética

Favorecer la permanencia de

la estrella hidrográfica Alto

El Buey (Serranía de El

Baudó) y las demás fuentes

hídricas ubicadas al interior

del PNN Utría, que satisfacen

las necesidades de uso del

agua y sus recursos

asociados, por parte de las

comunidades locales

Falta de valoración y

apropiación por parte de las

comunidades sobre los

recursos naturales

estratégicos para la región.

Prácticas antrópicas.

Pesca

indiscriminada,

cacería, prácticas

culturales de las

comunidades

locales.

Alteración y

degradación de

habitat. Disminución

crítica de poblaciones

de especies, como las

tortugas,aves marinas

y playeras, danta,

puerco de monte,

guagua, peces como

la aguja, el Dorado,

Contribuir a la protección de

los valores naturales y

culturales, al interior del PNN

Utría, asociados a la etnia

Embera y a las comunidades

negras de la zona.

Pérdida de coberturas

vegetales

Prácticas tradicionales

Tala

Disposición de

residuos de uso

domésticos por

lac comunidades

indígenas.

Desprotección de

nacimientos y cauces

Contaminación en la

parte media y baja de

las cuencas

Las causas de esta presión son:


125

- Falta de alternativas de proteína animal para las comunidades locales

- Demanda de recursos forestales para construcción y otros usos

- Turismo sin planificación

- Pesca sin ordenamiento

Figura 17. Mapa de amenazas y situación actual del PNN Utría


126

La sobre explotación de especies ícticas como el Tylosurus crocodilus fodiator (aguja), y el

Caranx caballus (burique), dos especies muy importantes en la dieta local, se debe al

método extractivo utilizado: el gareteo (Vieira 1997).

Las evaluaciones del equipo técnico y la revisión de información secundaria (Pérez 2003),

en relación con las causas de la presión sobre las tortugas marinas que presenta la actividad

humana en las playas de anidación, incluyendo la depredación directa de los nidos por

humanos o sus animales domésticos y aves playeras, y la alteración biológica de las

mismas, plantean la relación con la demografía de las tortugas marinas, la cual se

caracteriza tanto por la baja probabilidad de supervivencia de los embriones y los neonatos

como por la relativamente alta supervivencia anual de los adultos.

En cuanto al uso de tortugas, en todas las playas su consumo es cultural, además de ser una

fuente de proteína adicional a su dieta. Las tortugas son capturadas durante los meses de

verano (enero a marzo) cuando son más visibles en el mar ó en las temporadas de anidación

(agosto a diciembre) cuando son más vulnerables. Todas las especies son usadas por las

comunidades locales; la carne y los huevos como fuente de proteína, el pene como

afrodisíaco, el aceite de la tortuga galápago para cocinar y como remedio, y el caparazón de

la tortuga carey como ornamento. El comercio de tortugas marinas sólo alcanza niveles

locales (INVEMAR 2003).

Respecto a la fauna cinegética, el proyecto de Fauna de Cacería liderado por la Fundación

Natura, la OREWA, el PNN Utría y las Comunidades locales permitieron precisar la

desaparición local de especies como Tapirus bairdii (danta) y Tayassu pecari (puerco de

monte). Hay otras especies que aunque se registraron a través de los eventos de caza, su

número fue muy escaso, evidenciando una situación preocupante de las poblaciones de las

mismas, como: Alouatta palliata (mono aullador), Ateles fusciceps (mono araña), Cebus

capucinus (mono cariblanco), Myrmecophaga tridáctila (oso hormiguero) y Lutra

longicaudis (nutria). Estas especies son catalogadas a nivel mundial como amenazadas, en

peligro o vulnerables y, localmente, se clasifican como amenazadas. En el caso específico

de los primates grandes son reconocidos como especies altamente vulnerables a la caza,

debido a sus bajas tasas de reproducción. No se conoce exactamente a qué se debe su pobre

representación en los retornos (registros) de caza pero sus condiciones intrínsecas junto con

la presión de caza han sido entre otros factores, la causa de este hecho.


127

Esta visión general produjo una serie de inquietudes acerca de las especies en sí, como de

ellas inmersas en un ecosistema y en las culturas locales. Como consecuencia de este

segundo aspecto se desarrolló en la etapa de concertación de alternativas de manejo de

fauna, que buscaba llegar a soluciones integrales que se centraran no sólo en las especies

(como es el caso de las vedas), sino también en el concepto ecosistémico (refugios de

fauna), complementadas con búsqueda alterna de proteínas (mejoramiento de la cría de

especies menores) y manejo tradicional (acciones del Jaibaná).

En relación con las especies, específicamente, se ha clarificado la necesidad de contar con

estudios a nivel ecológico y de historia natural, especialmente de aquellas que

evidentemente están en proceso de disminución y que son importantes tanto a nivel

ecológico como cultural (Vieira 2003).

En cuanto a especies forestales se ha presentado una leve disminución de las especies

vegetales de recolección como el guino, cedro, guayacán y chibugá, entre otras, debido a la

demanda que sobre este recurso hacen los indígenas para sus construcciones tradicionales

(Moya 2004).

Según los análisis de la Orewa (1995), en los planes de vida de las comunidades del Alto

Bojayá y el Alto Baudó: “los recursos ictiológicos en este sector del departamento han

disminuido por la forma de captura que se lleva a cabo en los cursos bajos de los ríos. La

utilización de técnicas como la atarraya y el trasmallo, que se colocan durante varios días

en la desembocadura de los ríos, causa la muerte indiscriminada de individuos juveniles y

adultos, e impide el desplazamiento hacia las cabeceras de ciertas especies que pasan parte

de su ciclo de vida migrando a lo largo de los ríos. Esto se traduce en la interrupción del

ciclo de vida y por consiguiente de la forma de repoblamiento natural, que mantiene en

equilibrio el recurso íctico en estos ríos, ocasionando la disminución de otra fuente de

proteína de origen animal que los indígenas incluyen en la dieta alimenticia.”

Otras causas del deterioro ambiental tienen relación con el desarrollo de vías de

infraestructura. La OREWA plantea que la Zona del Baudó viene siendo afectada por la

construcción de la Carretera Panamericana, ramal Animas-Tribugá que, sin haber cruzado

en su totalidad el territorio del Baudó, ya ha causado un impacto ambiental, social y

cultural a sus habitantes; a partir de la llegada de la vía a cercanías del Baudó, en lo que se

conoce como El Afirmado, pasando por el área que corresponde al tramo Río Quito-Río

Pató, se inició la explotación de los recursos forestales de la zona. Esta situación es causa

de conflicto entre las comunidades negras e indígenas, porque estas últimas denuncian la

explotación que las comunidades negras vienen haciendo de sus territorios.

La falta de medios para la comercialización de los productos agrícolas y su concentración

en unos pocos intermediarios, junto al decrecimiento de los niveles de productividad, son

factores que dificultan aún más el desarrollo de alternativas para la zona en este campo.

La explotación forestal, el monocultivo del plátano, junto con la disponibilidad de un

territorio limitado para unas comunidades en crecimiento, se constituyen en las razones


128

fundamentales de un creciente proceso de degradación de la calidad nutricional de los

suelos de la Cuenca del Baudó, que ha conducido a problemas biofísicos que ahora

empiezan a manifestarse y que requieren lapsos amplios para su solución, tales como la

necesidad de restablecer el equilibrio biológico y mineral de dichos suelos (CERPA 1995).

2.3.4.2 Funcionalidad del Área

Para evaluar la funcionalidad del área se tiene en cuenta el índice de forma, que evalúa la

relación entre el área y el perímetro, el gradiente altitudinal y el contexto paisajístico. Para

Utría el valor del índice área-perímetro es de 0,190, que con relación al valor medio óptimo

que es 3,15, haría pensar que el efecto del borde en el Parque es muy alto, si se mira solo

como un figura geométrica trapezoidal aislada de la matriz dominante que es de selva

húmeda; en el detalle, el sector que incide en la afectación de este índice es el sector

nororiental del Parque en donde descienda la cota a una altura de 100 msnm entrando al

vallecito aluvial de la quebrada Chado, parte de la cuenca del río Valle, que por sus

características geomorfológicas y de suelos, ha sido aprovechada para actividades agrícolas,

dejando abierta una posibilidad de fragmentación y de debilitamiento de los valores de

conservación del área en este sector. A partir de este punto se asciende hasta los 800 msnm,

en estribaciones de la serranía. Con relación al gradiente altitudinal, el Parque mantiene una

altura desde los 0 m hasta los 1.140 msnm, descendiendo por la vertiente oriental hasta los

200 m, lo que permite conservar los ecosistemas de colinas bajas y colinas altas de la

Serranía del Baudó.

La configuración en el contexto del paisaje en el que está inmerso el Parque hace que el

efecto de borde no se exprese como una amenaza a su integridad, y sus efectos se

minimicen, si se tiene en cuenta que en algunos sectores en donde el perímetro se hace mas

sinuoso y con mayores entradas, existen territorios indígenas con claras afinidades e

intereses en la conservación de las coberturas boscosas de la región.

En términos de mantener los procesos de flujos de las poblaciones de especies de interés,

bien sea de flora o fauna, la continuidad de las coberturas naturales garantiza ecosistemas y

hábitats disponibles, desde las estribaciones de la Serranía en Juradó hasta la

desembocadura del San Juan. La continuidad en gradientes coma la altura, la latitud y el

gradiente ambiental del área en relación con su entorno permiten concluir que en términos

de la funcionalidad de los ecosistemas, el PNN Utría es funcional; no obstante se hace el

llamado con relación a la necesidad de puntualizar sobre la situación en términos del estado

y la presión sobre la fauna de medianos y grandes mamíferos.

Las terrazas bajas y planos inundables y sus coberturas de bosques aluviales, como unidad

de paisaje ha sufrido transformaciones, tanto las que se encuentran en los límites del Parque

como las que se ubican en la zona aledaña han sido afectadas por transformación de sus

coberturas para ser convertidas en ganadería, cultivos mixtos y de pancoger; lo que aun

queda allí son relictos de la flora arbórea y de la fauna silvestre.


129

Los procesos geomorfológicos que se presentan en las unidades de paisaje identificadas en

el Parque, son:

- Terrazas bajas y planos inundables: sedimentación aluvio-coluvial y disección e

incisión activas.

- Marismas estuarianos con bosque de Mangle: disección e incisión activas,

sedimentación marina y ocurrencia de mareas.

- Montañas en rocas plutónicas y volcánicas máficas y ultramáficas: erosión laminar

y solifluxión plástica en áreas deforestadas.

- Crestas y cuestas homoclinales: disección e incisión activas y remoción de masa en

forma localizada.

- Espinazos en materiales calcáreos: disección e incisión activas y erosión laminar y

solifluxión plástica en las áreas deforestadas.

En el área marina del Pacífico Norte se presentan procesos relacionados con la presencia de

la Falla geológica Utría-Bahía Solano, los Fenómenos del Niño y la Niña, corrientes

marinas, mareas, vientos y migraciones faunísticas. Finalmente en las planicies de marea de

arena y roca, se presentan fenómenos relacionados con la acción mecánica de oleaje y

mareas, la anidación de tortugas, y la presencia de zonas de descanso y alimentación de

aves migratorias, así como hábitat de invertebrados marinos.

130

2.4 ANALISIS DE ACTORES SOCIALES

2.4.1 Evaluación cualitativa de los actores

El área delimitada como Parque Nacional Natural Utría tiene connotaciones de valor

ecológico, ambiental, social, económico y cultural en el contexto regional del Pacífico

Norte. Su zona litoral ha sido desde antes de la llegada de los españoles un espacio

referente de riqueza natural biodiversa, tanto para los grupos étnicos indígenas que tenían

sus rutas de movilidad hacia el norte (Panamá) y al sur (Valle del Cauca y Cauca), sacando

sus productos para comercializar, como también lo era la zona de Serranía del Baudó en sus

dos flancos, ya que por allí existían las rutas de movilidad hacia la cuenca alta del río

Atrato y hacia la región del Darién. Los Embera Dovida se movilizaban entre Panamá, la

Serranía del Baudó en sus dos costados y al sur sobre el litoral Pacífico, relacionándose con

otros grupos como los Wouanan; esta situación se dio hasta la época llamada La Colonia.

En la época final de la Colonia y comienzos de la República, era ya notoria la merma de

población indígena y su ubicación estratégica en las cabeceras de los ríos para no enfrentar

o no someterse a los conquistadores dentro de sus territorios, los cuales estaban internados

en lo mas profundo de la selva; los grupos familiares se asentaban según la época de

siembra y cosecha en sitios estratégicos en las vertientes de la Serranía y ríos, conformaron

centros poblados dispersos en las partes medias y altas de los ríos, bajando en las épocas

propicias a la costa y a la ensenada a realizar faenas de pesca para luego subir a los

caseríos.

Cuando se establecieron los centros mineros, y con ellos las fugas de esclavos negros, en la

época de la Colonia, varios de ellos de forma individual o en grupo se internaban en la

Serranía siguiendo los cauces de los ríos, estableciéndose en zonas propicias para la

agricultura de subsistencia. En la época de la República y hasta mitad del siglo XX, grupos

de hombres o familias enteras se movilizaron desde el costado oriental de la Serranía del

Baudó, atravesando los ríos hacia el costado occidental de ésta en sus partes bajas y

costeras, estableciendo caseríos cerca, sobre o en la desembocadura de las cuencas de ríos

que ofrecían el suministro de variedad de recursos.

Estas formas de poblamiento y ocupación se mantienen, mostrando cómo las comunidades

negras habitan las partes bajas y costeras de la zona aledaña del PNN Utría y las

comunidades Embera habitan las partes medias y altas de los ríos, dándose un intercambio

entre ambas como se relata por tradición oral de parte de los mayores, especialmente en lo

económico, el cual se apoyaba en el compadrazgo para garantizar su permanencia. Esto ha

disminuido por varias razones, entre las que se destacan, la disminución de la producción


131

agropecuaria y la presencia de actores armados que generan desplazamiento e inestabilidad

en la región.

Figura 18. Mapa de Actores


132

Para las comunidades de ambas etnias la zona de la ensenada de Utría tiene significados

desde los simbólico, reflejado en las leyendas que se han tejido; el siempre retorno de

pescadores usuarios que se surten de peces y la manifestación tacita de que tanto para

Emberas como para los negros, es un espacio de referente territorial, se este adentro o

afuera y ya sea de una forma adecuada o inadecuada. Esto se ha reflejado en las líneas de

trabajo que desde la Unidad de Parques se han generado para recuperar la visión y

apropiación real de la ensenada y toda el área del Parque, como una confluencia de

intereses para las comunidades, los equipos de trabajo y la institución como tal, y se

convierta o se recupere como un espacio de integración intercultural.

La delimitación del área de conservación especialmente en la ensenada y la zona marino-

costera llevó a la compra de tierras y/o mejoras a algunas familias que temporamente vivian

en la Ensenada, dando lugar a un saneamiento casi total del area protegida.

2.4.1.1 Comunidades indígenas

Autoridad y Organización social

Los grupos EMBERÁ han desarrollado principios y normas a partir de su relación con los

ríos, animales y montañas; la familia es la base de la red de la organización social. Los jefes

de familia y adultos mayores son la autoridad natural como orientadores, por su sabiduría y

experiencia en la vida cotidiana.

Las comunidades son dos o más familias que se agrupan y unen por la necesidad de

mantener lazos de parentesco y establecimiento de alianzas matrimoniales con otras

comunidades cercanas o distantes, para luchar por el reconocimiento de la propiedad de sus

territorios y tener acceso a los diferentes servicios de educación y salud, que llegan desde

las entidades municipales y nacionales.


133

Los poblados se han conformado por: La iglesia que los agrupaba para evangelizarlos por

medio de la educación, desde el Centro pastoral indígena se crea la OREWA, para

establecer contacto con las autoridades y establecer comunicación con las instituciones; el

Estado para brindar servicios de salud, educación; y, la Organización Regional Indígena

para trabajar de acuerdo a los principios y las reivindicaciones por los derechos,

conformando los primeros Cabildos en 1972.

Para introducirse en el control interno la OREWA se vincula a las autoridades tradicionales

y de los grupos familiares apoyada en el Cabildo, tratando y resolviendo problemas y

conflictos generados por la extracción de recursos naturales y negociados con personas

ajenas a la comunidad, peleas, muertes de jaibanás, lesiones, hurtos, maleficios y males de

jaibanismo.

Conocimiento tradicional

El conocimiento está en toda la vida cotidiana desde su origen. En los Emberá, el Pacoré es

un maestro, es el dueño de la selva, de los conocimientos sobre medicina y de los Jai. El

Jaibaná, es el patrón de los Jai, vive en contacto con Pacoré, y éste siempre está en la vida

cotidiana. El trasmitió el conocimiento sobre el manejo y uso del bosque al poner al Jaibana

hierbatero para que le ayudara a la gente y se los enseñara al primer EMBERA, y así se ha

transmitido de generación en generación (Achito 1996).

El conocimiento le pertenece a toda la comunidad y cada uno dispone de una parte de ese

saber y se requieren aptitud y disposición; hay conocimientos que los padres dan en

aprendizaje a sus hijos y nietos sobre el manejo del territorio y los recursos.

La Justicia indígena

Trabaja con propuestas para definir nuevas reglas de convivencia a partir de los conceptos y

bases culturales de la autoridad tradicional y espiritual que aún se conservan. Se propone

enfatizar en el derecho interno, recrear los espacios y niveles de autoridad de acuerdo a las

nuevas realidades, fortalecimiento organizativo y cultural con encuentros zonales y

regionales. Allí se analizan situaciones, elaboran propuestas y soluciones, ya que ahí es

donde se ubican y ven los niveles de autonomía a desarrollar por los pueblos; una realidad

difícil culturalmente de afrontar es el derecho a la venganza o vindicta, que consiste en que

la sangre se paga con sangre, lo que le duele a mi familia le tiene que doler a la suya.

Se cuenta con niveles de organización para establecer reglamentos y resoluciones a nivel

local, zonal y regional, y se creo el Consejo de justicia indígena. Se han sistematizado y

clasificado las clases de delitos: sociales, culturales, de tierras y recursos naturales. Con

todo esto se ha logrado soluciones a conflictos, reducción de muerte a jaibanás y

reconocimiento a las autoridades tradicionales.


134

Educación

Con la Constitución de 1991, al hacerse un reconocimiento a la diversidad cultural, étnica y

de idiomas, el programa de educación de la OREWA elaboró un currículo de Educación

básica primaria sin una propuesta propia intercultural. En ella se avanza hacia ubicar la

investigación como eje central y en más propuestas de educación no formal.

Existen tres posiciones frente a como vincular la educación a través de la escuela; la más

generalizada es aceptarla como viene del esquema occidental, una minoritaria que la

rechaza de plano y una relativa que ve la escuela como un espacio de socialización,

revitalización del conocimiento propio, enriquecimiento con conocimientos de otras

culturas, de fortalecimiento organizativo y relaciones internas; identidad cultural y donde se

construyen herramientas para relacionarse con la sociedad.

El problema a afrontar es que la gran mayoría de maestros no están bien preparados y solo

tienen capacitación en cursos de vinculación académica, profesionalización, cursos de

pedagogía y lingüística, y la mayoría son los líderes de las comunidades.

Salud

No se tiene el concepto de enfermedad, sino de un desequilibrio en una persona debido a

que espíritus buenos o malos tienen tomado el cuerpo del enfermo. Las entidades que

prestan el servicio no han asimilado plenamente esta concepción de la enferemedad. Los

Cabildos y la OREWA para enfrentar las epidemias exigen vacunación y la presencia de

brigadas de salud.

Las enfermedades más frecuentes son: gastrointestinales, infecciones de la piel, malaria,

tifoidea, cólera, deficiencias nutricionales, tuberculosis – TBC. Muchas de las acusadas por

virus o bacterias las atribuyen al jaibanismo, maleficios, conflictos con vecinos. En la

nueva normatividad se está organizando un programa sobre servicio de salud con base a los

derechos de la población indígena, y la mayoría de los promotores son capacitados por la

organización, unos pagados por el municipio y la seccional de salud, y otros voluntarios.

Economía

La agricultura es una práctica de producción ancestral EMBERA caracterizada por ser

rotativa, basada en la técnica de tumba y pudre en rastrojos que pueden durar entre 5 a 10

años, esto permite la repoblación del monte y de los animales de presa, y de la zona de

cultivo propiamente dicha donde se ubican las siembras de plátano, banano, maíz y algunos

frutales, que sirven como fuente de alimento y atracción para algunas especies de animales

de monte.


135

Es con el intercambio de trabajo solidario como se manifiestan los lazos de reciprocidad y

reconocimiento de la apropiación de cada familia de un área posesionada por las

actividades allí realizadas.

Las comunidades indígenas ubicadas en el área de influencia, presentan diversas formas de

ocupación del territorio y comportamientos, a continuación se presentan los principales

aspectos de dichas comunidades:

Unión Chocó. Esta comunidad ha presentado una dinámica de emigración especialmente de

los jóvenes de los núcleos familiares hacia otras comunidades, a otros resguardos de la

región o a los centros urbanos; quedaron pocas familias y el caserío ya no es el centro de la

familia extensa que lo conformó. Por su importancia se hace referencia a ella.

Este caserío se estructura según los lazos de parentesco dados por el jefe familiar y jaibaná

Cupertino Rojas, quien lo fundó hace cuarenta años. La toma de decisiones y mecanismos

de regulación interna estaban dados por él o su hijo, quienes fueron asesinados. A partir de

esto, la centralización del poder se está replanteando, aunque todavía se puede ver está

comunidad como una gran parentela.

La economía de esta comunidad es prácticamente autosuficiente, su vinculación a centros

urbanos es mínima, aunque esporádicamente comercia en el río Atrato en donde se presenta

la venta de canoas; sus excedentes en producción no se sacan por los altos costos en

transporte y se deja para el autoconsumo e intercambio con otras comunidades cercanas.

La comunidad se ubica en la parte alta de la cuenca del río Bojayá. Presenta una población

de 107 personas (según información del Plan de vida) que habitan 16 viviendas, unas en el

caserío y otras a lo largo del río; las familias nucleares tienen sus sitios de trabajo en sitios

disperso a lo largo del río. En la escuela se reúnen los niños con una profesora emberá. El

jefe familiar que llegó hace casi 50 años y fundó el caserío fue el punto de donde se

desprendieron las relaciones de parentesco, manteniendo las reglas tradicionales de alianzas

de matrimonio.

Santa María de Condoto. Pertenece al Resguardo Indígena del Alto Baudó y se encuentra

ubicada en las bocas del río Condoto que desemboca en el Baudó. Tiene una población

aproximada de 300 personas, que habitan 47 viviendas o tambos en el caserío; así mismo

habitan otras viviendas dispersas en los ríos Condoto y Baudó y en las quebradas Condotico

y Mundúquera, donde permanecen los adultos gran parte del tiempo. Los niños reciben

educación a cargo de tres profesores emeberá, quienes trabajan voluntariamente.

Este caserío, que es uno de los más poblados de la zona, está estructurado por la cercanía

habitacional más que por las relaciones de parentesco. Existen roces entre miembros de la

población debido a la interrelación de varias fuerzas de poder, líderes de parentela,

autoridades tradicionales y nuevos líderes. Aunque el caserío permanece gran parte del

tiempo poco habitado, tienen un mecanismo de reunión cada 15 días, donde se discuten

diferentes aspectos, desde problemas familiares hasta territoriales.


136

Entre las actividades económicas existen cultivos comunitarios de banano, caña y cacao,

que se han llevado a cabo con el apoyo de diferentes instituciones estatales y no estatales.

El dinero de la venta de estos productos se destina a las actividades de los representantes de

la comunidad y a los profesores. La vinculación a la economía regional no es muy grande

por las distancias con los poblados más cercanos y a las dificultades del camino.

Jurubidá. Pertenece al Resguardo del Alto Baudó. Está ubicada sobre el río Jurubidá, a una

hora en canoa de la comunidad negra de Jurubirá playa. Tiene 98 habitantes en 20 casas del

caserío; igualmente lugares de trabajo dispersos a lo largo del río y en la quebrada Isla.

Cuenta con una escuela donde imparte educación un profesor emberá, apoyado por el

vicariato de Ismina.

El caserío lo estructuran los lazos de parentesco dados por el eje familiar de Odilia

Dojiramá, quien centraliza las relaciones de parentesco. La migración de Emberá de otras

comunidades existe en tanto tengan un referente de parentesco con el eje central. La

cohesión social está dada por los lazos de parentesco y por la interiorización del concepto

de "comunidad". La "comunidad" como hecho social permite centralizar beneficios

comunes (acueducto, escuela, puesto de salud, motor, etc.) y ayudas de diferentes

instituciones y programas gubernamentales.

El caserío está habitado la mayor parte del tiempo, debido quizás al alto grado de cohesión

social. El promedio de edad de los pobladores no supera los treinta años, siendo un pueblo

de parejas recién formadas, con hijos pequeños y que se apoyan mutuamente. La mayoría

de los pobladores de esta comunidad tienen algún grado de escolaridad, lo que unido a la

cercanía a la costa y facilidad de transporte, hace que se relacionen más con centros

urbanos como Nuquí y se proyecten a nivel comercial.

Jurubidá, gracias a sus particularidades, presenta respuestas económicas colectivas de

actividades comerciales a mayor escala, como por ejemplo cultivos de plátano, caña, coco y

piña; así como elaboración y venta de artesanías (principalmente de wuerregue, oquendo y

tagua), al turismo que le visita en temporadas.

Boroboro. Pertenece al Resguardo Valle-Boroboro. Ubicada a dos horas de camino de la

Ensenada de Utría, y a un día de camino por el río Boroboro desde el poblado costero de El

Valle. Esta habitada por unas 80 personas aproximadamente, distribuidas en 15 viviendas o

tambos, incluida la escuela y el puesto de salud. El tipo de educación que se imparte es el

de la escuela nueva con profesor indígena.

El caserío está estructurado por lazos de parentesco dados por el jefe de familia Eugenio

Dogiramá, quien era el centro de la cohesión de la comunidad. Después de su muerte esta

cohesión se rompió, y como consecuencia las familias nucleares se dispersaron hacia las

quebradas. El poblado está poco habitado y las familias trabajan de manera individual; por

lo que en el caserío sólo se centralizan las actividades colectivas alrededor de la escuela.


137

Por la disminución de oferta de fauna y su cercanía a centros urbanos, existe una mayor

relación con los poblados de El Valle y Bahía Solano a nivel de acceso a la educación (en

su mayoría son las mujeres quienes se desplazan), dependencia socio económica (comercio

y jornaleo) y nuevas relaciones sociales entre comunidad indígena y negra. Igualmente se

ha incrementado el cultivo de plátano, ya que se destina para satisfacer el mercado regional.

2.4.1.2 Comunidades negras

Los primeros habitantes de la cuenca del río Valle llegaron de los ríos Atrato, Baudó, San

Juan y sur del Pacífico, atraídos por la explotación del caucho, la tagua y disponibilidad de

tierras aptas para la agricultura y cría de animales. Se emplearon los caminos de indígenas

que atraviesan la Serranía del Baudó y llegan al Golfo de Tribugá; por allí llegaron los

González, Lemus, Roa, Castro del interior del departamento. Del Atrato, Baudó, San Juan,

Costa Pacífica y Cartagena: Los Bermudez, Córdoba, Florez, Sanclemente y Meluk. Entre

1905 y 1915, fue municipio y Nuquí corregimiento. Al ser elegido alcalde el señor

Norberto Walt de Nuquí, y vivir allí, solicitó al Intendente del Chocó administrar desde este

poblado y al ser aceptada la solicitud, El Valle perdió la categoría de cabecera; en 1962 fue

creado el municipio de Bahía Solano y se consideró a El Valle, su corregimiento.

En las primeras décadas del siglo XX llegaron muchas familias que se establecieron en el

río Valle y sus afluentes Boroboro, Angua, Nimiquia, Caimanera, Tundó, Posamanza, los

cuales conformaron veredas con parcelas organizadas.

La economía dependía principalmente del caucho y la tagua, comercializados en Panamá;

en 1935 se organizó la colonia agrícola de Bahía Solano que permitió la colonización de la

región con apoyo del gobierno, estableciendo un servicio de barco de Buenaventura a Bahía

Solano, introduciendo los primeros bovinos y equinos como pie de cría distribuidos entre

los colonos. Se impulsó el cultivo de caña de azúcar, cacao, arroz y plátano. Los colonos

que llegaron a Ciudad Mutis, El Valle y Cupica procedían de Caldas, Antioquia, Tolima,

Santanderes, Valle del Cauca, quienes por falta de garantías emigraron a otros sitios.

Con el establecimiento de las primeras instituciones educativas las familias negras de las

distintas veredas, dejan sus parcelas y fincas y se establecen en el casco urbano de El Valle,

lo que influyó en la disminución de producción de alimentos como cacao, arroz, maíz,

yuca, frutales, plátano, coco, achín, siendo el Valle por mucho tiempo el principal

productor de arroz de la costa pacifica norte.

Principales características de los asentamientos de comunidades negras ubicadas en

la zona aledaña al PNN Utría

Bahía Solano. Ciudad Mutis es la cabecera municipal de Bahía Solano. Como una

característica que diferencia este asentamiento del resto de los de la costa, su marcada

diversidad étnica y la tendencia al parecer cada día más un pueblo apaisado. A pesar de


138

haber sido fundado como una colonia agrícola, es tal vez el poblado de la zona con menor

actividad agrícola y pecuaria, con la excepción de la pasada introducción de ganadería

extensiva por parte de colonos.

La pesca artesanal es la actividad tradicional que persiste; hay un barrio entero que vive

básicamente de la pesca (Chambacú), quienes venden sus productos a las pesqueras, que

empacan y congelan parte de la producción para enviarla a Medellín. Igualmente Bahía

Solano es captadora de la pesca artesanal de la región, más la del norte que la del sur, ya

que existe la posibilidad de conservarla en cuartos fríos (existen alrededor de diez cavas) y

posteriormente sacarla, por vía aérea o marítima, a diferentes partes del país.

El comercio es otra actividad importante para esta población, que es abastecedora de

víveres y artículos de primera necesidad para las poblaciones vecinas, especialmente las

playas ubicadas al norte de la Bahía. De modo que no sólo capta la pesca de la región sino

también parte de la oferta agrícola (principalmente el mercado del plátano, que traen

incluso desde comunidades indígenas apartadas como Chorí y Nuquí). Se da también un

gran número de tiendas de barrio y pequeños negocios, así como mano de obra para

construcciones públicas y privadas, tumba de monte y trabajos para el sector oficial, entre

otros.

Corregimiento de El Valle. El Valle es un corregimiento del municipio de Bahía Solano,

localizado al norte del Parque, es la población más cercana a la Ensenada de Utría, y la más

densamente poblada del municipio. Este asentamiento que se encuentra cerca a la

desembocadura del río Valle, está ubicado a cincuenta minutos de Ciudad Mutis (cabecera

de Bahía Solano), conectado a través de una carretera destapada y en muy mal estado.

El Valle está mayoritariamente conformado por población negra que se ha dedicado a la

pesca, agricultura, jornaleo para la tumba de monte y el avance de potreros para cría de

ganado, empleados del magisterio, comercio y del turismo.

En la cuenca media del río Valle habitan aproximadamente 280 personas (Tapia, Polanco &

Leal 1997), quienes se dedican principalmente a labores agrícolas, y periódicamente bajan

al pueblo.

Algunos de los principales impactos, directos e indirectos, sobre los recursos naturales que

pueden afectar a este corregimiento se pueden distinguir:

- Potrerización de terrenos para el montaje de ganadería, incluso en zonas limítrofes

al Parque.

- Paulatino abandono de prácticas agrícolas tradicionales e incremento de la

extracción forestal.

- Migraciones de gente del norte del Chocó, que llegan huyendo de la violencia.

- Inadecuadas prácticas agropecuarias.


139

Municipio de Nuquí, corregimiento de Jurubirá. Su población, mayoritariamente negra, se

dedica principalmente a la pesca artesanal y a cultivos tradicionales como el plátano,

banano, coco, arroz, y algunos frutales, y como empleados públicos, del magisterio

principalmente.

Practican una economía poli activa para el autoabastecimiento, muy similar a la de Tribugá,

donde se da el aprovechamiento de los diferentes espacios de uso como son, en grandes

rasgos, las playas, morros, ríos, esteros, manglares, llanuras aluviales y el monte.

Además algunos sectores de la población, como mujeres y/o niños, se dedican

eventualmente a la venta de comidas preparadas tradicionalmente como son envueltos de

arroz y primitivo, chicheme, cocadas, chicha, cucas, coyanos, pan y mermeladas de frutas.

Respecto al turismo de temporada, Jurubirá es un sitio de paso que ofrece aguas termales y

el acceso por el río a la comunidad indígena de Jurubidá, que está localizada en la parte alta

del río que lleva este nombre, a una hora de camino, pero por solicitud expresa de las

comunidades indígenas ya no se llevan turistas a sus territorios. Esta actividad turística es

realizada principalmente por hombres jóvenes que cumplen con labores de guianza y

transporte en lanchas de madera; y por mujeres que preparan las comidas. Jurubirá no

cuenta con mayor infraestructura para recibir turismo, sólo hay una vivienda adecuada para

hospedar y alimentar a un número reducido de personas, donde se venden artesanías

Emberá y de comunidades negras.

Jurubirá presenta problemas territoriales por la delimitación de los linderos con la

comunidad indígena de Jurubidá Arriba, y de la anterior venta de playas a foráneos,

principalmente cerca al río Chorí. Estas tierras en el momento se encuentran abandonadas

(aún no se han intervenido), su destino parece ser el turismo, básicamente construcción de

cabañas para alquiler en temporadas.

Como principales problemas ambientales sobresalen: el corte de madera a orillas del río,

que ha ocasionado la escasez de nato y erosión de suelos, básicamente; y el inadecuado

manejo de basuras puesto que son arrojadas al río o a la playa.

Municipio de Nuquí. Las principales actividades económicas relacionadas con el uso

tradicional de recursos naturales son la pesca, la agricultura y el corte de madera. Otro tipo

de actividades que están tomando fuerza son la venta de servicios, el comercio (de comida

y artículos básicos) y el rebusque. Hay buena parte de los empleos proveídos por el sector

oficial, alrededor de la sede administrativa del municipio ya sea en el renglón de la salud, la

educación o la administración pública.

Otro sector que se está fortaleciendo últimamente es el turismo. Sin embargo los nativos

beneficiados de esta actividad son muy pocos, y por lo general se desempeñan en oficios

mal remunerados como maleteros, celadores, motoristas, lancheros, cocineras, aseadoras,

etc.


140

Básicamente la empresa turística en Nuquí ha sido usufructuada por gente del interior del

país, dueños de hoteles y cabañas, que además cuentan con los medios de transporte

necesarios para el desplazamiento de los turistas dentro del área del Golfo de Tribugá.

Gracias a un proceso organizativo de los hoteleros nativos y las organizaciones étnico

territoriales de comunidades negras, a través de Asoheco, se está ortaleciendo en los

municipios de Nuqui y Bahia solano una nueva visión y concepción del turismo el cual

plantea la dimensión ambiental, cultural, generación de ingresos justos para los habitantes

de la región, no perder identidad, ni permitir transformaciones perturbadoras de la cultura,

sus gentes y los ecosistemas.

Estos municipios han sido declarados por el actual gobierno central como pioneros para el

impulso del ecoturismo nativo sostenible, con muy buenos resultados, presentándose al

momento signos alentadores de reactivación de este sector tan importante para la región y

sus habitantes, dado que de allí se derivan una serie de empleos fijos y temporales, para

hoteleros, comercio, transportadores, guías, artesanos.

Los principales problemas con los que cuenta la población de Nuquí son: encarecimiento

del costo de vida por la presencia del turismo con la concepción clásica, desempleo,

abandono de las tierras de cultivo, escasez de alimentos, peligros de inundaciones en las

partes bajas del pueblo por parte del río, mal manejo de basuras que van al estero, río o

playa, débil prestación de servicios públicos y hospitalarios, etc. Debido en muchos casos a

la débil presencia del Estado, dada la marginalidad geográfica y abandono histórico de

estos territorios para integrarlos a la economía y desarrollo nacional, y cuando se presentan

en algunos casos no responden a las identidades culturales, sino a un modelo de desarrollo

impuesto para todo el país.

Tribugá. Este poblado conserva gran parte de sus formas de vida tradicional, donde aún

muchas de sus actividades económicas están muy ligadas al conocimiento y uso de los

recursos naturales. La actividad primordial es la agricultura con cultivos de plátano, la caña

de azucar, maíz, arroz y frutas, destinados para el autoabastecimiento, no sólo de la unidad

familiar sino para obsequiar a parientes o vecinos. Sólo se venden los excedentes.

La segunda actividad en importancia es la pesca que ayuda a complementar la base del

sustento familiar. Por lo general, se pesca dentro del golfo Tribugá con boyas, trasmallo,

atarrayas, espinel y chinchorros, principalmente. Cuando hay una buena pesca el producto

se vende en Nuquí, donde los precios son mejores.

La cacería es practicada de manera ocasional por parte de la población. Se lleva a cabo con

escopeta, machete y lanza, además de la ayuda de un perro. Los animales que más se cazan

son la guagua, saíno, venado, pavón, perdiz y ñeque, destinados para la alimentación

familiar o para obsequiar a vecinos y parientes.

La extracción maderera es mínima, principalmente se utiliza para la construcción de

viviendas (mangle, cedro, níspero, jiguanegro, mora, perena) y botes (aspavé). Sí se


141

comercializa, se hace con destino distinto al del poblado y se vende por pulgada o por

docena de tabla.

La actividad turística está empezando a generar expectativas de ingresos dentro de la

comunidad, que ve en las labores de guianza, preparación de alimentos y venta de frutas,

posibilidades de mejorar los niveles de vida, a pesar de que no cuentan con la

infraestructura necesaria y los recursos para competir con proyectos turísticos de gran

envergadura que están llegando a la zona.

Es importante anotar que en el sitio donde se encuentra el asentamiento de Tribugá está

proyectada la posible construcción de un puerto alterno al de Buenaventura. El presidente

Álvaro Uribe (2004) ha expresado su disposición para que las empresas inviertan en la

construcción de este puerto, con la condición del respeto al medioambiente, lo que

permitiría la exportación de petróleo a través de un gaseoducto desde Venezuela hacia el

mercado asiático. "Se ha mostrado interés de los países asiáticos: Corea del Sur, Japón y la

China por un oleoducto transversal de Venezuela al Pacífico que podría ubicarse para

abastecimiento de buques petroleros con destino a Asia, en ese lugar".*

Adicionalmente se está impulsando en distintos estamentos chocoanos la terminación de la

carretera al mar, trayecto conocido como Animas-Nuquí, el cual estaría obviamente

articulado a la propuesta del puerto, este tipo de obras requieren de muchas discusiones y

análisis de los distintos sectores interesados y perjudicados, recoger las distintas

experiencias del país, para prever de la mejor forma las innegables afectaciones en los

valores culturales y ambientales, así como en la tenencia y uso del suelo y las carreteras

secundarias.

2.4.1.3 Instituciones Públicas

De acuerdo al diagnóstico elaborado por CODECHOCO en la formulación del PGAR

2001-2010, el departamento presenta un problema en la gestión publica ambiental

expresado como: “una baja y/o nula presencia de las instituciones con responsabilidad en

relación con el uso, manejo y aprovechamiento de recursos naturales y del ambiente en toda

la geografía Chocoana, y cumplir con la legislación existente, sus funciones y

competencias”.

Las causas identificadas de esta situación son la debilidad y desarticulación en los procesos

de planificación y la politiquería inmersa en la mayoria de las instituciones públicas, con

poco trabajo conjunto de cooperación interinstitucional, desarticulación del departamento

dadas sus condiciones geográficas, ligada a las deficiencias en medios de transporte y

comunicación, lo que obstaculiza y encarece la gestión estatal; debilidad financiera de las

instituciones gubernamentales, falta de apropiación efectiva de las responsabilidades

* PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA. Via libre para que el sector privado invierta en puerto de Tribugá.

Disponible en: www.presidencia.gov.co/cne/2003/mayo/17/archivo.htm - 18k

http://www.presidencia.gov.co/cne/2003/mayo/17/archivo.htm


142

ambientales de algunas instituciones, recurso humano con baja cualificación dentro de las

administraciones municipales que no generan proceso de integración con otras instancias

administrativas estatales, desarticulación de las acciones institucionales desde los niveles

directivos; desconocimiento y/o desvaloración de las formas de autoridades de grupos

ancestrales del departamento como instancias administrativas de apoyo a la gestión

institucional-gubernamental, factores e intereses políticos de algunos sectores de la

sociedad chocoana y crecientes procesos de violencia y alteración del orden público por la

presencia de actores armados al margen de la ley.

Los efectos que se presentan de este problema son: el incremento del deterioro del entorno

natural del territorio chocoano, debido a la ineficiencia e ineficacia del sector institucional

con responsabilidades sobre el medio ambiente y los recursos naturales; incremento de las

violaciones de la normatividad por grupos locales y de otras partes del país, por falta de

control, seguimiento y monitoreo, y/o debilidad en el cumplimiento de las funciones y

competencias asignadas a las instituciones; generación de conflictos sociales por territorio

y/o aprovechamiento de los recursos naturales generados por procesos y procedimientos

institucionales que lesionan los intereses y derechos de algunos sectores de la sociedad; y

deficiencia en los procesos organizativos de los grupos ancestrales del departamento.

Las alternativas de solución propuestas por la Corporación están orientadas a: diseñar

mecanismos operativos desde un proceso de planificación coordinado

interinstitucionalmente y concertados con todos los actores sociales; fortalecimiento y

articulación de los SINAS locales y regional, para superar las deficiencias internas y

externas de cada institución; apoyo a las diferentes formas organizativas de la sociedad que

estén desarrollando procesos o gestión ambiental para facilitar la gestión institucional.

Los actores involucrados en esta problemática son las instituciones gubernamentales:

administraciones municipales, administración departamental, CODECHOCÓ, IIAP,

INVEMAR, INCORA e instituciones educativas.

Adicionalmente la Corporación reconoce una debilidad en los procesos de planificación y

ordenamiento territorial, relacionados con el desconocimiento y/o poco interés en la

aplicación de los procedimientos que orientan la planificación territorial a partir de la ley

152 de 1994; el desconocimiento y/o poco interés en la aplicación de la ley 388 de 1997 o

Ley de Desarrollo Territorial, que obliga a los municipios y al departamento a formular

planes de ordenamiento territorial, clasificar y reglamentar el uso del suelo; la carencia de

propuesta de ordenamiento territorial municipal y departamental; el desconocimiento y/o

poco interés en los procesos de planificación de los territorios colectivos de comunidades

negras e indígenas, los cuales tienen autonomía administrativa pero que requieren del

apoyo y acompañamiento del Estado.

Esta situación ha llevado al deterioro generalizado del potencial y oferta ambiental del

departamento, ineficiencia e ineficacia de la inversión pública por carencia de criterios de

cómo, dónde, para qué y para quién invertir los recursos, pérdida de oportunidades de

mejoramiento de la calidad de vida de la población e incremento de la marginalidad social


143

y uso sostenible de la oferta ambiental por desconocimiento de las potencialidades del

departamento. Falta de instrumentos y herramientas concertadas que orienten a corto,

mediano y largo plazo la inversión y la acción interinstitucional en el territorio,

desarticulación regional, poblaciones en zonas de alto riesgo y vulnerabilidad. Incremento

de la corrupción administrativa.

En este sentido se propone formular de manera concertada con todos los actores de la

región los planes de ordenamiento territorial municipal y departamental articulados a las

orientaciones de la Agenda Pacífico XXI como Visión Colectiva del desarrollo integral del

Pacífico a largo plazo. Reconocer, respetar y respaldar el pensamiento e ideales de los

grupos étnico territoriales en relación con las decisiones que deban tomarse en sus

territorios por tener plena autonomía constitucional sobre ellos.

Como actores involucrados se identifican instituciones gubernamentales como

administraciones municipales, administración departamental, CODECHOCÓ, IIAP,

INVEMAR, UAESPNN, INCORA, instituciones educativas; instituciones no

gubernamentales ambientalistas, campesinas, étnico territorial de negros e indígenas como

la Orewa, los Consejos Comunitarios Locales y, finalmente sector privado: comerciantes

y/o sector productivo.

De acuerdo al análisis adelantado por Delgado (2004), a los EOT elaborados por los

municipios ubicados en el área de influencia del Parque tenemos que en el EOT del

municipio de Bojayá en relación con la división territorial, se define como área rural: los

resguardos indígenas, titulaciones a comunidades Negras y el área del PNN Utría.

Especifica que según el acuerdo de creación del Parque, esta zona debe ser destinada a la

conservación de la flora, fauna, bellezas naturales, complejos geomorfológicos,

manifestaciones históricas y culturales con fines científicos, educativos, recreativos y

estéticos. En el EOT del municipio de Alto Baudó en la división de Uso actual del suelo se

tiene como Zona de Protección al PNN Utría, ubicado en la parte norte del municipio Santa

María de Condoto, Ensenada de Utría y Serranía del Baudó-Alto del Buey y Rió Condoto.

En el EOT del municipio de Nuquí se plantea en el análisis de las limitaciones de la ley 388

de 1997, que la reorganización político-administrativa del municipio compromete a varios

entes territoriales como el municipio, los resguardos indígenas, tierras de Comunidades

Negras y Parques Nacionales Naturales, tanto en sus límites y competencias

administrativas, políticas, económicas y legales, comprometiendo a las partes a participar

de un proceso de diálogo, análisis y concertación. En el EOT del municipio de Bahía

Solano se ubica en la división política al PNN Utría dentro del principio de integralidad-

interacción entre diferentes actores sociales e institucionales relacionados con el área para

la definición de los procesos de conservación de los recursos naturales del Parque. Este es

responsable de mantener en perfecto estado la conservación in situ, tarea a realizar de

forma participativa para aplicar medidas de cogestión y manejo de los territorios

protegidos.


144

2.4.1.4 Organizaciones no gubernamentales

Las fundaciones Inguedé, Aspavé y Natura son organizaciones no gubernamentales de tipo

ambientalista que han desarrollado acciones en la zona de influencia del PNN Utría. La

primera posee una estación biológica cerca de Arusí y enfoca su trabajo principalmente a la

investigación biológica con énfasis en el campo forestal. La segunda, con apoyo de

Swaissaid, ha centrado algunas acciones en Coquí, alrededor de los sistemas productivos y

recientemente ha desarrollado trabajos de cría de cerdos con comunidades indígenas de

Panguí y, asesoría en ecoturismo al grupo de Guías de Coquí y a los pobladores de

Termales.

La Fundación Natura ha venido desarrollando desde 1987, el mayor número de

investigaciones orientadas a generar información básica que apoye la formulación del Plan

de Manejo del Parque (Investigaciones adelantadas por la Fundación Natura en el área de

influencia del PNN Utría). Actualmente la Fundación Natura ha ampliado su área de

trabajo y se encuentra apoyando a las comunidades negras de la Costa Pacífica Norte en la

elaboración de sus Planes de Vida, contribuyendo a la identificación de alternativas

productivas que garanticen la seguridad alimentaría de las comunidades locales y

promuevan el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales. Adicionalmente Natura

ha promovido el establecimiento de Reservas Naturales de la Sociedad Civil y ha apoyado

la formulación de sus Planes de Manejo, promoviendo el desarrollo complementario de

figuras de protección y conservación de los recursos naturales presentes en el área.

2.4.2 Estado actual de la relación del actor con el área protegida

Taller con Actores. Archivo fotográfico PNN Utría


145

La realidad social de las Áreas Protegidas en Colombia a nivel de ocupación humana y

presiones derivadas del uso de los recursos naturales presentes, tanto al interior de ellas así

como en sus zonas de amortiguación, ha hecho necesario avanzar en el desarrollo de una

Política de Participación Social en la Conservación que “aporte a la solución de las causas y

no solo de las consecuencias de estas amenazas. De tenerse en cuenta la ocupación y el uso

del territorio en estas áreas podrían generarse oportunidades para aportar propuestas de

manejo” (UAESPNN 2001). En este sentido la Estrategia de la Unidad de Parques consiste

en cruzar la ética de la conservación de la naturaleza con los principios de equidad social,

encontrando soluciones concertadas a los problemas.

Desde esta perspectiva la política de la Unidad de Parques Nacionales, plantea un

reconocimiento a los grupos étnicos como actores y aliados estratégicos en la misión de

conservación de la diversidad biológica y cultural del Territorio-Región del Pacífico

colombiano y en la construcción efectiva de procesos de paz.*

2.4.2.1 Contexto de relacionamiento con comunidades indígenas

Las comunidades Embera de los tres resguardos traslapados, son actores estratégicos para

el desarrollo del proceso de elaboración e implementación concertada del Plan de Manejo

del PNN Utría. Sus autoridades, los Cabildos Locales, en cada comunidad están liderando

la elaboración y gestión del Plan de Vida de sus territorios, el cual esta inmerso en la línea

de la política del Plan de Vida general del contexto regional elaborado por la OREWA y

que coordinan a nivel zonal los Cabildos Mayores y el del Pacífico, como expresión de

acuerdos macro-regionales en la estrategia política sobre los territorios indígenas.

En estas áreas de territorios ancestrales Embera traslapados con el área de conservación

administrada por la UAESPNN, existe en el momento actual un principio de

relacionamiento que consideramos estructural y base legal para la construcción de un

régimen intercultural de manejo de dicha área, que necesariamente tiene que revertir en

beneficio de las comunidades, así como en la preservación ambiental y territorial, dado que

allí confluyen dos autoridades públicas y ambientales, que deben ser ejemplo de

coordinación y llevar soluciones conjuntas a la difícil situación de las comunidades y sus

territorios, máxime en la actual coyuntura histórica que vive nuestro país.

Regimen Especial de Manejo

Actualmente los derechos de participación de las comunidades indígenas en las decisiones

relacionadas con los recursos naturales presentes en sus territorios y al acceso a partidas

* UAESPNN. Acuerdos de Yanaconas.


146

presupuestales de las transferencias nacionales* se encuentran amparados en la Constitución

Política de 1991 y la Ley 160 de 1994, así como en la ley 21 de1991, que consagra otros

derechos adicionales.

En relación con la reglamentación de los regímenes especiales de manejo, retomando la

consultoría de Lozano, y lo que el decreto 622 de 1977 establece, se pueden hacer las

siguientes precisiones:

- “No es incompatible la declaración de un Parque Nacional Natural con la

constitución de una reserva (resguardo) indígena; en consecuencia, cuando por

razones de orden ecológico y biogeográfico haya de incluirse total o parcialmente

un área ocupada por grupos indígenas dentro del Sistema de Parques Nacionales

Naturales, los estudios se realizarán (...) con el fin de establecer un régimen especial

en beneficio de la población indígena, de acuerdo con el cual se respetará la

permanencia de la comunidad y el aprovechamiento económico de los recursos

naturales renovables, observando las tecnologías compatibles con los objetos del

Sistema...” (Decreto 622/77).

- De esta forma se advierte que en estos eventos se está ante dos deberes

expresamente señalados por la Carta, proteger la diversidad cultural y proteger el

patrimonio natural, por lo cual es indispensable compatibilizarlos.

- Por lo tanto, en las Áreas del Sistema de Parques Nacionales Naturales que se

traslapan con reservas o resguardos indígenas, es imperioso garantizar la

participación de los indígenas y reconocer e implementar para el manejo de las

Áreas, sus sistemas regulatorios del ambiente, necesidades y prácticas tradicionales.

Aspecto para el cual se hace necesario expedir la reglamentación pertinente donde

se atiendan estos requerimientos. (BioColombia 2000, citado por Lozano).

- Según el Convenio 169 de la OIT aprobado por la ley 21 de 1991, “El derecho de

participación de la comunidad indígena como derecho fundamental (art. 40-2 C.P.),

tiene como propósito asegurar los derechos de los pueblos indígenas a su territorio y

a la protección de sus valores culturales, sociales y económicos, como medio para

asegurar su subsistencia como grupos humanos”.

- Adicionalmente el Convenio sobre Biodiversidad establece que: “se debe reconocer

los conocimientos, innovaciones y prácticas tradicionales y locales de las

comunidades indígenas, las cuales entrañan estilos de vida tradicionales aplicables a

la conservación y la utilización sostenible de la diversidad biológica” (Decisión

III/14 inciso g del anexo 1).

* El IGAC identifica la posibilidad de constituir una ETI en la zona sur de la Serranía del Baudó, que incluiría

20 resguardos, con una extensión total de 418.965 has. y una población total de 5.391 habitantes. Una

característica especial de esta posible ETI es la presencia del PNN Utría dentro de su territorio (PUR 2000).


147

En este marco de planteamientos normativos y constitucionales, en la ciudad de Cali entre

el 18 y 21 de septiembre de 2001, en el Centro de Convenciones Yanaconas, entre las

Organizaciones de los Pueblos Indígenas del Pacífico y la Unidad Administrativa Especial

del Sistema de Parques Nacionales Naturales, se establecieron los principios de interés para

atención de los retos de la diversidad étnica y cultural de la nación, con la consolidación del

territorio indígena y la conservación de los ecosistemas del país, bajo los siguientes

principios de relacionamiento:

- Garantizar la integridad territorial y cultural de los Pueblos Indígenas;

- Apoyar la Jurisdicción Especial Indígena y su autoridad y gobierno en el manejo,

dominio y administración de sus territorios (pluralismo jurídico, existente en

Colombia);

- Garantizar y apoyar la implementación de los Planes de Vida definidos por los

Pueblos Indígenas del Pacífico;

- Garantizar la diversidad étnica y cultural; y

- Garantizar el principio de la dignidad humana.

El Plan de Vida de la Orewa* se concibe en sus propios términos como: “lo que

pensamos y queremos hacer en nuestro territorio, es la respuesta que le damos los

pueblos indígenas a las necesidades que tenemos. Es una forma de enfrentar el avance de

las prácticas desarrollistas en nuestros territorios y de avanzar en la consolidación de los

procesos de Autonomía que venimos construyendo como pueblos desde hace muchos

años”. Los Lineamientos que orientan este Plan de Vida son:

- El Fortalecimiento Cultural y Organizativo

- Autoridad y Gobierno propios para la consolidación de la Autonomía: pues la

capacidad que tengamos como pueblos de ganar el reconocimiento de nuestras

autoridades, tanto en el ámbito interno como de la sociedad nacional, nos

permitirá no solo la legitimidad que se requiere para dar pasos firmes en el

proyecto de Autonomía que estamos construyendo, sino sentar las bases de

gobernabilidad que se necesita para la definición de un gobierno propio.

- La Lucha por el Territorio

- La preservación y conservación de los recursos naturales

- Fortalecimiento y Mejoramiento del Sistema Tradicional de Producción

- El Ordenamiento Territorial Interno

- La Participación como eje dinamizador de la Organización indígena y de las

Relaciones con el Estado y la Sociedad Nacional

- Las Relaciones Interétnicas y con otros actores sociales

- La Defensa del Territorio Tradicional del Pacífico

Actualmente se está trabajando en la implementación del acuerdo, a partir de la

construcción conjunta de los procesos de ordenamiento que involucran tanto los Planes de

Vida de los Resguardos traslapados con el Plan de Manejo del parque.

* Ver Anexo 7 Plan de Vida de la OREWA


148

Acuerdos locales con comunidades indígenas

Desde los primeros años de la creación del Parque, se ha promovido un proceso de

acuerdos para el relacionamiento con las comunidades indígenas del área traslapada, a

partir de principios como: la diversidad étnica, el respeto a la cosmovisión indígena, la

autonomía en las decisiones de las autoridades indígenas sobre sus territorios, el

reconocimiento a la medicina tradicional, el derecho ancestral del territorio, la construcción

de los planes de vida y vida digna, entre otros.

En las Comunidades Embera de la Zona de traslape y del área de influencia pertenecientes

a los Resguardos de la Costa pacífica, las relaciones con el PNN Utria se han definido con

la puesta en ejecución del Acuerdo de Yanaconas, a través de la conformación de un equipo

de trabajo indígena con funciones entorno a la articulación de los Planes de Vida con el

Plan de Manejo del Parque, especialmente en lo relacionado al ordenamiento territorial y la

zonificación cultural de las áreas de conservación, producción y protección relacionadas al

proceso de ocupación de los asentamientos y ubicación en las cuencas en sus partes altas,

medias y bajas.

De acuerdo al trabajo que desarrolla la antropóloga del PNN Utría con las comunidades

Embera traslapadas con el Parque (Delgado 2004), la acción prioritaria que ha estado

desarrollado y que se corresponde a los objetivos y principios del Plan de Vida general a

nivel regional desde la OREWA, es la actualización y reconfirmación del ordenamiento del

territorio a través de La Zonificación Cultural, en la cual se identifican los espacios de

ocupación, de conservación, producción, veda y sitios sagrados, y de lo que se desprende

una normatividad y reglamentación que actualiza los controles y restricciones que han

regido las ocupaciones poblacionales en las cuencas. El no cumplimiento de estas

reglamentaciones ha llevado a la alteración de ese ordenamiento y uso, lo que se hace de

forma violatoria a los acuerdos familiares y comunitarios.

Danza Indígena. Archivo fotográfico PNN Utría.


149

En los últimos meses, de acuerdo a una evaluación de los avances en el proceso de

relacionamiento y de apoyo a los planes de vida, se detectó la necesidad de apoyar el tema

de seguridad alimentaría, por lo que fueron vinculados por el Parque dos indígenas para el

desarrollo de los programas agropecuario y piscícola.

En el taller de Régimen Especial de Manejo realizado en la ciudad de Santa Marta, los días

28 y 29 de abril de 2005, la Parques Nacionales estableció los principios generales y los

lineamientos metodológicos para la construcción del régimen especial de manejo. Dentro

de la propuesta se definieron los criterios para establecer y concertar la zonificación y

manejo del área de traslape bajo los principios de: respeto, transparencia, identidad,

concertación, coordinación, armonización de intereses y sinergia.

Con el régimen especial de manejo el parque pretende articular los planes de vida de las

comunidades indígenas de los pueblos Embera asentados en el área de traslape con el plan

de manejo del área protegida, armonizando la relación para la conservación y protección de

ecosistemas estratégicos en los territorios de traslape.

En el Plan Estratégico de Acción se establecieron las etapas a seguir para la protocolización

e implementación del régimen especial de manejo del área: una primera fase tiene relación

directa con la negociación política e institucional con las diferentes actores involucrados

con la OREWA, Cabildos Mayores de Nuqui y Bahía Solano y cabildos locales de los

resguardos traslapados con el parque, instituciones con las cuales se está trabajando en la

implementación.

Se elaboró un documento técnico en el cual se precisaron aspectos jurídicos y culturales

que soporta la elaboración y posterior implementación del Régimen Especial de Manejo.

En la actualidad se trabaja en la caracterización del territorio, la problemática ambiental y

la elaboración de una estrategia de conservación con las comunidades para el manejo de la

fauna en peligro de extinción o en alguna categoría de riesgo en el área de traslape del

parque, y en la elaboración concertada del Régimen Especial de Manejo.

2.4.2.2 Contexto de relacionamiento con comunidades negras

Las comunidades negras y sus Consejos Comunitarios son igualmente actores estratégicos

para el desarrollo del proceso de elaboración e implementación concertada del Plan de

Manejo del Parque. Sus autoridades, los Consejos Comunitarios Locales y Mayores, en su

área de competencia, están liderando la elaboración, gestión y ejecución de sus Planes de

manejo, de acuerdo a los lineamientos y desarrollo propio desde la ley 70 de 1993.

Marco de política


150

Las comunidades negras, como parte de un proceso de reconocimiento y construcción de

nuevos espacios políticos y culturales; a través del movimiento social las comunidades

negras (y raizales), logran el reconocimiento de sus derechos étnicos y territoriales a través

del artículo transitorio 55 en la Constitución Política de 1991, hoy Ley 70/93 y sus decretos

reglamentarios 1371 de 1994 y 1745 de 1995. La ley reconoce a las comunidades negras

que han venido ocupando tierras baldías en las zonas rurales ribereñas de los ríos de la

Cuenca del Pacífico, de acuerdo con sus prácticas de producción, el derecho a la propiedad

colectiva.

Esta ley presenta un enorme potencial ecológico, ya que contrario a la normatividad

anterior que regía los “baldíos” nacionales y que exigía a las comunidades desmontar dos

terceras partes del terreno para acceder a la propiedad legal del mismo, ahora existe el

derecho a la propiedad con carácter inalienable, imprescriptible e inembargable, sin tener

que destruir el bosque. La administración interna de los territorios está a cargo de los

Consejos Comunitarios, compuestas por miembros escogidos por la Asamblea de la

comunidad, que son las nuevas figuras jurídicas cuyas funciones principales son: delimitar

y asignar áreas dentro de las tierras adjudicadas, velar por la conservación y protección de

los derechos de la propiedad colectiva, la identidad cultural, el aprovechamiento y

conservación de los recursos naturales y mediar en los conflictos internos (PUR 2000).

La Ley 70 de 1993 señala que las áreas de propiedad colectiva de las comunidades negras

son inalienables, imprescriptibles e inembargables, y que el ejercicio del derecho de

propiedad debe ser acorde con la función social y ecológica que le es inherente. En

consecuencia, los titulares deberán cumplir las obligaciones de protección del ambiente y

de los recursos naturales renovables y contribuir con las autoridades en la defensa de ese

patrimonio.

De acuerdo a los análisis adelantados por Delgado (2004): “El reconocimiento legal de la

autoridad de los consejos comunitarios redefine la estructura de poder local y regional y el

papel de las comunidades en el uso y manejo del territorio y los recursos naturales, pues

presupone que los sistemas de producción tradicionales son sostenibles y que éstas pueden

asumir con relativa autonomía la gestión de sus territorios. En efecto, la titulación colectiva

desencadena una serie de situaciones que implican la redefinición de territorio,

territorialidad, identidad y convivencia inter e intra étnica”.

Por otra parte, se consagra que cuando se constituyan Áreas del Sistema de Parques

Nacionales Naturales, en zonas donde con anterioridad se hubieren establecido

comunidades negras, deberá formularse un Plan de Manejo que incluya las practicas

tradicionales compatibles con la naturaleza, objetivos y funciones del Área, siendo

necesario promover mecanismos de consulta y participación con dichas comunidades y en

el evento de no allanarse, se convendrá con ellas y con el INCORA su reubicación.

Acuerdos de Yanaconas


151

El Movimiento Social de Comunidades Afro colombianas, los Consejos Comunitarios del

Pacífico y la Unidad Administrativa Especial del Sistema de Parques Nacionales Naturales

establecieron los siguientes principios de relacionamiento en el año 2002:

- Coinciden en la preocupación por la situación ambiental del Pacífico, el deterioro de

las condiciones de vida de la población y el impacto que sobre el medio ambiente,

las comunidades, sus dinámicas organizativas, territorios y proyectos de vida e

identidad cultural, tienen el conflicto armado, los megaproyectos, la ampliación de

los monocultivos, los cultivos con fines ilícitos y las fumigaciones.

- Afirman que la Conservación del Pacífico y la construcción de región desde lo

ambiental, requiere de procesos, mecanismos y procedimientos participativos y, que

por lo tanto, los diseños de los planes de manejo y demás acciones, se adelantarán

fortaleciendo la participación de los actores locales y su identidad cultural.

- Coinciden en que las autoridades comunitarias, sus organizaciones e integridad

cultural, son actores y aspectos fundamentales en cualquier estrategia ambiental

para el Territorio-Región del Pacífico, por lo que se comprometen a adelantar

acciones para fortalecer y apoyar los esfuerzos de las comunidades para diseñar e

implementar sus propias estrategias e instrumentos de conservación.

- Se comprometen a adelantar acciones para fortalecer la capacidad de las

comunidades para la formulación e implementación de los planes de manejo que

constituyen una parte importante del proyecto de vida de las comunidades y de su

aspiración y derecho a permanecer en el Territorio-Región del Pacífico.

Acuerdos locales con comunidades negras

De acuerdo a los procesos adelantados por la administración actual del PNN Utría, la

articulación entre los Planes de Manejo de las comunidades negras de las comunidades

ubicadas en la zona de influencia del Parque se propone a partir de una relación estructural

fundamentada en los acuerdos de Yanaconas y el reconocimiento de todos los derechos de

ley. La articulación desde lo territorial se ubica en la determinación del territorio de

apropiación y jurisdicción de la autoridad étnica reconocida como es el Consejo

Comunitario en las dimensiones políticas, socioeconómicas, ambientales y culturales

(Delgado 2004).

Lograr el reconocimiento de los grupos y las comunidades de un manejo adecuado de los

recursos que corresponda con un ordenamiento ambiental y cultural, implica el

fortalecimiento del proceso de gobernabilidad de la instancia organizativa, de las acciones

de formación y capacitación de los diferentes niveles organizativos del Consejo

Comunitario y la elaboración de una planeación estratégica participativa, para lo cual se ha

avanzado en la ejecución de la propuesta presentada por el Parque y reforzada por el apoyo

de otras instituciones que tienen acciones en la región.


152

2.4.3 Acciones prioritarias para mejorar los niveles de participación de los

actores imprescindibles e importantes

En el Plan de Vida regional de la OREWA, en el Plan de manejo del Consejo Comunitario

El Cedro y en las propuestas generales de los Consejos Comunitarios Mayores de

Comunidades Negras, se encuentran elementos comunes sobre el ordenamiento y uso de los

recursos relacionados a la protección y conservación, a saber:

- La diversidad genética de especies animales y vegetales de diferentes ecosistemas.

- Oferta permanente de recursos considerados bienes de uso colectivo y diversidad de

servicios del entorno ambiental local.

- Calidad del medio ambiente para garantizar la permanencia y trasmisión de los

valores y tradiciones culturales.

- Conservación de la cultura propia como garantía de existencia territorial.

- Defensa del territorio como garantía de supervivencia como pueblos y sus culturas.

La articulación entre la gestión del PNN Utría y las comunidades de la región expresados a

través de sus organizaciones étnico-territoriales se orienta a propiciar conjuntamente

procesos de conservación y desarrollo propio con identidad de la región y sus habitantes,

teniendo en cuenta que estos procesos de relacionamiento deben tener particularidades

propias según su grado de relacionamiento territorial con el Parque, los cuales están

expresados en detalle en la propuesta de plan estratégico (ver Componente III de este

documento).

El objetivo central a lograr en torno al área traslapada del parque, es construir, consolidar y

establecer procesos de concertación con las comunidades indígenas alrededor de un

Régimen Intercultural de Manejo del Área, desde la construcción e implementación de los

planes de vida, utilizando mecanismos que apoyen el ordenamiento ambiental en los

territorios.

La estrategia de relacionamiento con las comunidades negras de la zona circunvecina se

orienta a la construcción de un Modelo de Relacionamiento orientado al manejo concertado

de la posible zona amortiguadora, desde los procesos de construcción de los Planes de

Manejo de sus territorios.

153

2.5 SÍNTESIS DEL DIAGNÓSTICO

A continuación se presentan los resultados del análisis situacional "DOFA" del área

protegida tanto a nivel de gestión como de conservación.

2.5.1 Ámbito interno del área protegida

Fortalezas de Gestión

En lo relacionado con los recursos humanos el equipo tiene un gran compromiso con la

misión institucional de Parques Nacionales, y tienen un buen conocimiento de la región;

adicionalmente se cuenta con contratistas (de manera temporal) de apoyo en los temas de

ordenamiento pesquero, relacionamiento con organizaciones étnico-territoriales, y plan de

manejo. En el tema de gobernabilidad, el Parque viene adelantando acuerdos con

comunidades indígenas para el manejo del área traslapada y efectuando principios de

relacionamiento con las comunidades negras para el desarrollo de una agenda de trabajo

conjunto alrededor de aspectos como la conservación y manejo de recursos naturales en la

posible zona amortiguadora. Cabe anotar que los ríos y el mar permiten una movilidad para

los desplazamientos relacionados con las actividades de control y vigilancia dentro del

Parque.

Fortalezas de Conservación

El área cuenta con un buen estado de conservación en términos de conectividad,

representatividad e integridad a nivel de ecosistemas, es sitio de recepción de especies

migratorias y constituye una estrella hídrica con fuentes hídricas en buen estado; en cuanto

a representatividad el Parque esta posicionado como la única área protegida en el Pacífico

Norte y ofrece paisajes potenciales para el desarrollo del ecoturismo a nivel regional. En el

aspecto de presiones humanas al interior del Parque, el área presenta difícil acceso humano

por condiciones topográficas en el sector oriental, baja densidad demográfica al interior del

Parque y la presencia de los tres resguardos disminuye el potencial de colonización para los

colonos.

Debilidades de Gestión

El Parque cuenta con un equipo humano reducido, el cual requiere de permanente

capacitación y condiciones adecuadas de seguridad laboral; la infraestructura, además de no

haber sido recuperada, no cuenta con la adecuación y dotación requerida (investigación,

material didactico para educación ambiental, ecoturismo, monitoreo, entre otros); así

mismo las condiciones presupuestales para la gestión del área son limitadas; en cuanto a


154

gobernabilidad no hay suficiente presencia en el sector oriental del Parque, se tiene baja

coordinación entre las instituciones relacionadas con el área (alcaldías, Codechocó,

Invemar, Dimar, comunidad científica, autoridades ambientales, Ongs, entre otros) para el

desarrollo de convenios y acuerdos de cooperación debido a la débil presencia institucional

pública.

También se presenta un mediano nivel de apropiación por parte de algunas comunidades

locales de la figura del área protegida; de otra parte hay un desconocimiento de la

condición actual de los objetos de conservación (ecosistemas, sp, dentro de toda el área y su

zona circunvecina), la representatividad y funcionalidad del área; adicionalmente no se

cuenta con un análisis cuantitativo de amenazas y vulnerabilidad de los objetos, ni con una

valoración cuantitativa y cualitativa de la oferta de bienes y servicios ambientales del área

protegida.

Debilidades de Conservación

Las debilidades presentes al interior del área son la disminución de poblaciones de especies

maderables, como: abarco o chibugá (Cariniana pyriformis), huina, roble y pino chaquiro

(Córdoba 2001), la desaparición local de especies de fauna cinegética, como: danta y

puerco de monte, asi como la disminución de guagua, nutria venado jaguar y pavas, entre

otros. En ecosistemas acuaticos la presion sobre especies ícticas con énfasis en

dulceacuícola y estuarinas, como: zabaleta, guacuco, sábalo, mojarra, currulá, bocón,

barbudo y mungulí; y en la ensenada: lisa, cajero, pargos, gualajo, machetajo, burique,

bonito, entre otros; la fragmentación de selva húmeda en la zona norte, sector de El Valle,

el deterioro de escenarios paisajísticos como Playa Blanca, la erosión de playas por efectos

naturales y el deterioro de arrecifes de coral, por efectos naturales.

2.5.2 Ámbito Externo al Área Protegida

Oportunidades de Gestión

Las oportunidades de gestión del Parque están dadas por el proceso de ordenamiento

territorial que actualmente vienen desarrollando tanto los resguardos indígenas como los

territorios colectivos de comunidades negras, ubicados en el área traslapada y circunvecina

del Parque, respectivamente; asi como el mismo proceso de ordenamiento territorial a nivel

municipal. En estos escenarios el área del Parque es considerado por estas entidades como

un área de conservación.

El hecho de estar catalogado el Chocó Biogeografico a nivel mundial como segunda área

priotiraria de conservación, es también una oporturnidad valiosa para promover gestiones

de conservación para esta zona.


155

A nivel local las oportunidades de gestión del área se relacionan con la participación en la

Alianza Hotelera nativa por el impulso al Ecoturismo en la Región (ASOHECO) y en el

GIC-PA, que promueven el ordenamiento del manejo de los recursos naturales a nivel

regional. Las líneas de énfasis en los colegios de la zona (educación ambiental, ecoturismo,

pesca, etc), contribuyen con el manejo adecuado del área, ya que actúan como facilitadores

al contribuir con la apropiación colectiva del área protegida, como una figura de

conservación que genera beneficios ambientales y económicos.

La gestión adelantada por la Fundación Natura en la zona ha generado valiosas

investigaciones que aportan a la gestión del Parque. Adicionalmente en la región se

encuentran Reservas Privadas que contribuyen a apoyar la gestión ambiental en la zona, así

como el Festival de la Migraciones que contribuye a promover la gestión del Parque en el

tema de educación ambiental.

Oportunidades de Conservación

El buen nivel de conectividad tanto al interior como al exterior del área protegida, que

conlleva a que la matriz de selva húmeda tropical sea dominante.

Limitantes a la Gestión

Se presentan en términos de agudización del conflicto armado, insuficientes recursos

financieros para el manejo del Área Protegida, inestabilidad de la política ambiental del

país por el cambio de gobierno y de la transformación del Ministerio del Medio Ambiente

al Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, la débil presencia de las

autoridades ambientales y de los institutos responsables de la investigación ambiental como

el instituto de Investigaciones Ambientales del Pacífico, la Universidad Tecnológica del

Chocó, la gobernación del Chocó, en muchos casos por problemas presupuestales; la

finalización del Proyecto Parques del Pacífico coloca en grave riesgo la continuidad de los

procesos de relacionamiento con las comunidades y la operatividad básica para la gestión

del Parque.

Amenazas de Conservación

Se derivan de la permanencia de actividades como la pesca indiscriminada, la tala selectiva,

la cacería intensiva, el turismo mal planificado y la crisis de seguridad alimentaria que

presentan las comunidades locales, tanto indígenas como negras; el agotamiento de la

madera en la cuenca del río Valle puede generar una presión sobre los recursos forestales al

interior del Parque; finalmente las propuestas de proyectos de infraestructura como la

carretera Panamericana, la carretera Animas-Nuquí y el Puerto de Tribugá, ponen

potencialmente en grave riesgo la integridad del Parque.


156

Los problemas priorizados, tanto para la gestión como para la conservación del Parque,

luego de hacer el analisis de su influencia y dependencia, desde el ámbito interno como

externo son:

- Extracción forestal selectiva de especies maderables (lauraceas, espave, oquendo,

guayacán, cedro, guina, palmas, nato, aceite, comino, canime, pialde, guasca,

carbonero, caimitos, etc.), para uso doméstico (construcción de vivienda,

embarcaciones, artesanías, leña), en todas las areas de asentamiento humano

ubicadas al interior del Parque y su zona aledaña; en la posible zona amortiguadora

también se presenta extracción con fines comerciales.

- Desaparición local de especies como la danta y el águila arpía, y reducción de otras

como la guagua, el puerco de monte, saíno, jaguar, puma, venado, entre otras

debido a la presión sobre recurso cinegético al interior del AP y en su posible zona

de amortiguación

- Disminución de las poblaciones ícticas en los ríos (zabaleta, guacuco, sábalo,

mojarra, currulá, bocón, barbudo y mungulí) y en la ensenada (lisa, pargos, gualajo,

machetajo, burique, bonito, entre otros), relacionado con la utilización de artes de

pesca como el trasmallo. Dado que es un área tradicional de pesca por parte de

comunidades negras aledañas al Parque, se requiere la implementación de un

programa de ordenamiento pesquero que regule la actividad pesquera artesanal.

- Desconocimiento del estado y presiones sobre los objetos de conservación asociado

a un plan de investigaciones y monitoreo.

- No se cuenta con una base de datos que de cuenta cualitativa y cuantitativa de los

bienes y servicios ambientales del Parque, ni de una estrategia para su

posicionamiento a nivel regional y local.

- No se cuenta con un estudio completo que precise el nivel de representatividad y

funcionalidad de los objetos de conservación del área ni de su vulnerabilidad.

- Infraestructura insuficiente, especialmente en adecuación y dotación (investigación,

falta de material didáctico para la implementación del programa de educación

ambiental, ecoturismo, monitoreo, entre otros).

- No se cuenta con una estrategia que garantice recursos para el manejo del área y el

desarrollo de proyectos de investigación, educación ambiental, ecoturismo, entre

otros

- Equipo de planta insuficiente, pues no se cuenta con personal profesional de apoyo

y operativo.


157

- Débil coordinación entre las instituciones que tienen relación con el área (alcaldías,

Codechocó, Invemar, Dimar, entre otros).

- Bajo nivel de acercamiento y desarrollo de convenios de cooperación con actores

relevantes (comunidad científica, autoridades ambientales, organizaciones

comunitarias, ongs, entre otros).

- Insuficientes recursos presupuestales asignados por la entidad para cumplir a

cabalidad con la misión y la gestion.

- Dificultad para el ejercicio de la gestión del Parque debido a la presencia de grupos

armados que utilizan el área como corredor

Cabe anotar que los cuatro últimos problemas escapan a la competencia directa del Parque

para enfrentarlos.

Componente II

ORDENAMIENTO

Comunidad Embera de Santa María de Condoto. Archivo fotográfico UAESPNN

La definición del ordenamiento del área protegida contempla además de los elementos de

diagnóstico, los elementos de tendencia y de perspectiva para el manejo particular de un

área en categoría de Parque Nacional Natural.

En este sentido se presenta a continuación un análisis de escenarios que contempla las

variables que tienen relevancia para el manejo, desde los aspectos de gestión y

administración del área, hasta los análisis de integridad y vulnerabilidad de los valores

objetos de conservación. En perspectiva se considera no solo el escenario tendencial dado

por la proyección de los procesos históricos presentes en el área, sino el deseado y el

objetivo, que buscan integrar las tendencias de gestión con los lineamientos propuestos por

el Parque para su manejo eficiente.

159

3. ANÁLISIS PROSPECTIVO

3.1 ANÁLISIS DE EVENTOS PASADOS Y FUTUROS

El comportamiento de los habitantes de la Subregión Baudó, así como las dinámicas de

poblamiento de la misma, han estado determinados por una serie de eventos que han

condicionado el desarrollo y las propuestas que allí se han generado. A continuación se

describen los principales eventos que han determinado este comportamiento.

Hacia finales del Siglo XIX y principios del XX, se empieza a dar un proceso de

colonización intenso con el establecimiento de los enclaves con fines extractivos, trayendo

la consecuente pérdida de especies animales y el daño fenotípico de los vegetales.

Posteriormente, hacia la década de los 50’s, se da un surgimiento de la industria maderera,

transformando extensas áreas de bosque; la fragmentación de los ecosistemas, el cambio en

los cursos de agua para el transporte de la madera, la apertura de nuevos frentes de

colonización y la pérdida de ecosistemas presentes como el Catival, son solo algunas de las

nefastas consecuencias que le trajo esta industria a la región.

Más adelante, la construcción de vías carreteables como la Carretera Pereira-Quibdó,

Medellín-Turbo y la Carretera Panamericana entre Guapá y Lomas Aisladas, trajo como

consecuencia la apertura de la frontera hacia el Chocó, el cambio en las coberturas

vegetales, cambio en la tenencia de la tierra, la pérdida de territorios ancestrales y el

cambio cultural de comunidades locales.

Con la salida de Antioquia al mar, se comenzó un nuevo proceso de colonización paisa con

una extracción intensa de recursos forestales y el consecuente surgimiento del narcotráfico

hacia los años 70’s. El desplazamiento forzado determinó la dinámica poblacional que hoy

se observa y al ampliarse la frontera agrícola para darle paso a los cultivos con fines

ilícitos, se deterioró aún más el tejido social de la región debido a que la pérdida de la

gobernabilidad impidió desarrollar procesos que garantizaran una soberanía alimentaria,

generando más violencia. De igual forma, la apertura de la frontera agrícola generó la

pérdida de territorios ancestrales y el cambio cultural de comunidades.

En la década de los 80’s, con la aprobación del Acuerdo 0064 de 1985 del Ministerio de

Agricultura, se declara área de reserva forestal protectora la cuenca de la Quebrada Mutatá,

en el Municipio de Bahía Solano, para solucionar los problemas energéticos de núcleos

poblacionales, específicamente de Ciudad Mutis y El Valle, generando los primeros

procesos proteccionistas en la zona. Posteriormente, en 1987 con la creacion del PNN Utría

empieza a construir un proceso de cambio de mentalidad a partir de su creación, generando

una figura estatal que busca contribuir no solo con la preservación de los objetos y valores


160

de conservación al interior del área, sino como un eje dinamizador de las políticas que se

desarrollen en la región y que estén acorde a un modelo de desarrollo sostenible, tanto

natural como cultural. Ya a mediados de la década de los 80’s y principio de los 90’s, se

comienza a reconocer los territorios ancestrales negros e indígenas, por medio de la

titulación de resguardos y territorios colectivos

Por su parte, el escenario futuro de la región tiene una tendencia a permanecer con el

modelo extractivista de recursos y a continuar con la violencia ligada a este modelo. Se

espera que haya un fortalecimiento de los grupos étnico territoriales presentes en la región,

como comunidades indígenas a través de la titulación de sus resguardos y comunidades

negras como el proceso de titulación colectiva de sus territorios ancestrales.

3.2 ESCENARIO ACTUAL DE MANEJO

3.2.1 Descripción del Escenario

El PNN Utría presenta en la zona terrestre, un traslape del 80% del área con 3 resguardos

indígenas Embera. En términos generales se presenta una buena conectividad de las

coberturas vegetales con problemas de disminución de especies de fauna por cacería, así

como de especies ícticas fluviales por sobreexplotación del recurso. A nivel forestal se

presenta tala selectiva de especies maderables para uso doméstico, las cuales se encuentran

disminuidas. Estas actividades extractivas son realizadas por comunidades indígenas

ubicadas al interior del área protegida y en los límites del Parque (ver Figura 17).

En el sector noroccidental se encuentra la Micro Central Hidroeléctrica Mutatá, la cual

genera energía a las poblaciones de Bahía Solano y El Valle; el área de la quebrada Mutatá

fue sustraída del Parque Utría por el INCORA y declarada como Área de Reserva Forestal

Protectora*.

En relación con orden público, en los últimos 3 años, se ha reportado la presencia de grupos

armados irregulares que utilizan la Serranía del Baudó como corredor de tránsito en la

zona.

Actualmente se esta trabajando en el desarrollo de los principios de relacionamiento

formulados entre la Unidad de Parques y las comunidades indígenas del Pacífico en

Yanaconas (2002), a partir de la construcción conjunta de los procesos de ordenamiento

que involucran tanto los Planes de Vida de los Resguardos traslapados con el Parque como

el Plan de Manejo de este último.

* Acuerdo No. 0064 de 1985 del Inderena “Por el cual se declara Área de Reserva Forestal Protectora la

cuenca de la Quebrada Mutatá, en el municipio de Bahía Solano, Departamento del Chocó”.


161

De igual manera se están adelantando procesos para la formulación e implementación

concertada de un plan de ordenamiento ambiental con las comunidades negras ubicadas en

la zona amortiguadora del Parque.

3.2.2 Integridad Ecológica del Área

3.2.2.1 Condición del área

Actualmente se desconocen detalles de la condición precisa del estado de los objetos de

conservación del Parque, sobre todo en aspectos relacionados con su estructura y función.

No obstante la desaparición local del herbívoro mas grande del Bosque Húmedo Tropical,

el tapir centroamericano (Tapirus bairdii) y la alta presión sobre eficientes dispersores de

semillas como es la comunidad de crácidos -Pavas y Paujiles-, tucanes y primates presentes

en el Parque, presumiblemente, afectan particularidades de la composición y estructura de

la selva. Igual situación se presenta con la presión y, presumible, disminución en la

población de felinos. Igualmente se desconoce el impacto ecológico de la disminución de

especies ícticas fluviales.

La conectividad de las coberturas vegetales no parece estar sufriendo mayores impactos, sin

embargo para la zona noroccidental del Parque en los sectores de El Valle hasta Boroboro,

se presenta un proceso de apertura o fragmentación de las coberturas, relacionado con la

expansión de un frente de explotación agropecuaria por parte de comunidades negras.

Los hábitats en el área marino-costera ofrecen condiciones favorables para la llegada de

especies marinas migratorias a pesar de que en algunos sectores se pueden estar

presentando presiones por extracción de huevos de tortugas marinas o pérdida puntual de

parches para aves migratorias.

La cobertura del área de nacimiento de la estrella hidrográfica del Alto El Buey se

encuentra en buen estado.

3.2.2.2 Amenazas a la integridad del Área

Demografía

La población humana al interior del Parque no supera los 80 habitantes y está conformada

por indígenas Embera en la parte alta del río Boroboro (asentamiento de 17 casas). No

obstante existen comunidades asentadas muy cerca de los límites del Parque, como son: las

de Jurubidá, Santa María de Condoto, Chanú, Chorí, Posamanza, el Brazo, la Divisa, la

Fenicia, Cogucho, Miácora, Mojaudó, Puerto Indio, la Loma y Puerto Manso, que en total


162

suman aproximadamente 1.700 indígenas. En la franja costera del PNN Utría se encuentra

un predio en San Pichí, de posesión anterior a la creación del PNN, de la familia Caysamo

y tres posesiones de colonos mestizos en los sitios de Guachalito, Fondeadero de

Morromico y Fondeadero de la Playa del Medio.79

El Resguardo Ríos Valle, Boroboro, y Posamanza en Bahía Solano cuenta con 297

habitantes y 58 familias; el resguardo Alto Río Bojayá en Bojayá con 483 habitantes y 82

familias; el resguardo Ríos Jurubirá-Chorí-Alto Baudó en Nuquí, con 94 personas y 18

familias (Codechocó 2001).

En relación con las comunidades negras ubicadas en la zona aledaña occidental del Parque,

según datos de Tapia, Polanco & Leal (1997), en la cuenca media del río Valle habitan

aproximadamente 280 personas. De acuerdo al Censo del Dane de 199380

la población total

de Bahía Solano es de 7.505 personas, la de Nuquí 5.176 personas, la de Bojayá 9.173

personas y la de Alto Baudó 17.394 personas.

El tamaño de la población indígena ubicada al interior del Parque es estable, sin dinámicas

significativas de migración; igualmente no se presentan tendencias de colonización al

interior del área protegida por parte de comunidades negras o colonas.

Procesos Productivos

Los sistemas productivos agrícolas tradicionales indígenas se mantienen; no obstante el

nivel de productividad ha decaído debido a las condiciones de baja fertilidad de los suelos.

La obtención de proteína animal es deficiente debido a la disminución de la oferta silvestre

animal, por sobreexplotación tanto de mamíferos como de aves y peces. Al interior del

Parque se mantienen actividades de tipo extractivo a nivel forestal y vegetal, con fines

alimenticios y de adecuación de viviendas.

Tanto las comunidades negras como las indígenas mantienen una producción no

cuantificada de artesanías, para las cuales se utilizan como materia prima recursos de la

flora local, como semillas, fibras y maderas.

En la zona de aledaña noroccidental del Parque se encuentra un frente de expansión de

frontera agrícola, desarrollado por las comunidades negras de la cuenca del Río Valle. Este

sector mantiene en su parte media una presión sobre especies maderables con destino al

mercado local y regional. En el área marina la presión se da sobre los recursos

hidrobiológicos, como moluscos y peces.

La situación de las especies ícticas en muchos de los ríos muestra una disminución en las

tallas de captura. La actividad pesquera que, en ocaciones, se dearrolla en forma ilicita en el

area marina del parque tiene dos modalidades: una desarrollada por pescadores artesanales

79

Op. Cit. Plan de Ordenamiento Turístico 80

DEMOGRAFÍA. Disponible en : www.dane.gov.co/inf_est/censo_demografia.htm


163

que usan artes pesqueras, como: el trasmallo que ponen presumiblemente en riesgo las

poblacionales de las distintas especies aprovechadas; y, la otra forma de pesca es la

realizada por los pesqueros industriales que pescan en inmediaciones de la zona cercana a

los límites marinos del Parque.

Una fuente de ingresos económicos importante a nivel regional es el turismo, alrededor del

cual se han conformado organizaciones y asociaciones a nivel local, en donde el Parque

juega un papel importante como nodo articulador. No obstante aun se requiere fomentar un

turismo de tipo ecológico que garantice el mantenimiento adecuado de los recursos

asociados a los ecosistemas marino-costeros de vocación ecoturística, los cuales se han

visto alterados por el manejo inadecuado de basuras y residuos.

Megaproyectos

No hay actualmente megaproyectos en curso, pero se cuenta con la Microcentral

Hidroeléctrica de Mutatá, cuya construcción ha generado inestabilidad, a nivel geológico,

de los terrenos adyacentes al área de la microcentral.

Conflictos

El área no presenta mayores conflictos en su interior. No obstante la reciente presencia de

grupos armados que utilizan el área como zona de tránsito, por constituir un corredor

estratégico que conecta el norte con el sur de la Serranía, ha afectado el desarrollo normal

de la gestión del Parque.

En un nivel menor la falta de un ordenamiento concertado de las actividades de pesca

artesanal, en especial por el uso de trasmallos, ha generado conflictos entre funcionarios y

pescadores.

3.2.3 Manejo del Área

Respecto a la gestión de los recursos físicos y financieros, el análisis de Efectividad del

Manejo en el Parque muestra los siguientes resultados: el PNN Utría cuenta con un 58% de

la infraestructura que requiere, un 27% de los equipos y un 51% de los insumos para el

manejo efectivo del área. A nivel financiero, el Parque dispone de recursos escasos por

parte del gobierno nacional, dependiendo para el desarrollo de sus programas de fondos de

cooperación internacional. En cuanto a recursos humanos, el equipo del parque es

insuficiente, pues no se cuenta con toda la base de planta. Adicionalmente se ha

identificado la necesidad de adelantar programas de bienestar laboral y cualificación

técnica. La infraestructura de la sede administrativa en el área de la Ensenada requiere

mejorar su adecuación. Se ha identificado la necesidad de establecer dos sedes operativas

(El valle, Bahia solano y Nuqui). Igualmente se considera necesario aumentar y mejorar la


164

disponibilidad de infraestructura para las actividades de ecoturismo, educación ambiental,

investigación, seguimiento y monitoreo (Medina M. 2004).

En cuanto a transporte, de acuerdo al Análisis de Efectividad (AEMAPPS), hace falta

dotación de vehículos tanto terrestres como de desplazamiento marino; en comunicaciones

se cuenta con el 20% de equipos de comunicación; en la oficina de la sede administrativa se

cuenta con el 50% de los equipos y muebles requeridos. También se requieren, equipos de

campo, y dotación de las sedes, así como equipos de campo y de salvamento; actualmente

solo se cuenta con el 12% de lo requerido.

Evaluando el estado de los recursos físicos y financieros, el área cuenta con una

infraestructura en regualar estado, el 84% de los equipos y el 81% de los insumos en

condiciones de disponibilidad, estado operacional y destinación adecuados. Es necesario,

adelantar un plan de mantenimiento y evaluar frente a los ajustes en la planificación

estratégica y las metas y actividades del Plan Operativo Anual (POA), los requerimientos

puntuales de recursos físicos, financieros y humanos, cualificando y fortaleciendo a los

equipos humanos.

Gestión del Área

En el Análisis de efectividad de Manejo con Participación Social (AEMAPPS) se identificó

como debilidad de manejo la falta de continuidad de las estrategias de gestión planteadas,

ya que se presentan interrupciones debido a dificultades financieras y/o al cambio del

personal directivo del Parque. En este sentido es necesario avanzar en el tema de la

sostenibilidad financiera y planes de contingencia.

Actualmente el Parque se está fortaleciendo en los temas de planificación, ordenamiento

del área traslapada a través de los Planes de Vida de los Resguardos, y ordenamiento de la

actividad turística y la pesca artesanal.

Grado de Conocimiento del área

Actualmente se desconoce el estado y presión sobre los objetos de conservación del Parque,

por lo cual se recomienda iniciar la construcción de un Plan de investigaciones y monitoreo

soportado en unas líneas prioritarias de investigación que permitan la captura de datos y el

análisis de la información, tanto de estado como de presión, priorizando en los sectores del

Parque donde se concentre la mayoría de las amenazas y se encuentre el mayor número de

valores objeto de conservación con niveles considerables de vulnerabilidad; adicionalmente

se debe iniciar la recopilación de la información en fuente secundaria o primaria que exista,

e integrar toda la información en un Sistema de Información Ambiental apoyado en los

Sistemas de Información Geográfica.


165

La cobertura de la información disponible no es representativa de la totalidad del área, por

lo cual no se refleja la realidad en la que se encuentra el Parque ni la de su contexto

regional, por lo que actualmente el reconocimiento del área es deficiente.

Adicionalmente se desconoce a nivel cuantitativo y cualitativo particular, la oferta de

bienes y servicios ambientales del área protegida. Cabe mencionar que debido a las

condiciones de accesibilidad restringida, no se cuenta con información actualizada de la

totalidad del área especialmente en el sector terrestre oriental.

En términos de la calidad de los procesos de monitoreo, el nivel de avance es muy bajo,

pues no se cuenta con procesos de captura y sistematización del estado y presión sobre los

valores objetos de conservación, y la información con la que se cuenta obedece a algunos

proyectos de investigación de composición y estructura más que a dinámicas ecológicas.

Adicionalmente, es necesario tener más claridad frente a los valores objeto de conservación

correspondiente a bienes y servicios ambientales para poder evaluar la oferta real del

Parque.

Gobernabilidad

En el área continental del Parque, correspondiente a la zona traslapada con los tres

resguardos indígenas, no se cuenta con presencia institucional permanente; en este sector

operan los cabildos indígenas que ejercen la gobernabilidad con un sentido de alta

legitimidad en las comunidades.

En la zona marino-costera se cuenta con la sede administrativa del Parque que actualmente

esta en proceso de recuperación. No obstante hay presencia permanente de los funcionarios

del Parque. Cabe anotar que aun no se cuenta con un plan de control y vigilancia

permanente que de cuenta de los usos del suelo y de la zona marina estipulados en la

zonificación de manejo. Se encuentra en proceso la reglamentación de los usos permitidos

en las zonas consideradas para el manejo del área.

La presencia de grupos armados en los últimos años ha limitando la gestión dentro del

Parque, se recomienda mantener monitoreada la situación, y establecer alianzas con las

autoridades con competencia en la zona (Codechocó, Dimar, municipios y resguardos)

definiendo los espacios y enfoques de su articulación.

Acuerdos con actores

Con las comunidades Embera, el Parque ha estado apoyando el proceso de ordenamiento

del territorio a través de la zonificación cultural del territorio de los resguardos indígenas

traslapados del Valle, Alto Baudó y Bojayá. Con las comunidades negras, la articulación

entre los Planes de Manejo de las comunidades ubicadas en la zona de influencia del

Parque, como áreas de conservación, ha estado orientando en la delimitación y


166

reconocimiento de las áreas de protección y conservación dentro del territorio de titulación

colectiva y reservas de la sociedad civil.

La legitimidad social del área dentro de las comunidades locales se refleja en un avance en

el nivel de reconocimiento social en cuanto a la importancia, existencia y funcionalidad del

Parque, sin embargo todavía se evidencian problemas de legitimidad en algunos sectores de

la población donde hace falta apropiación y compromiso, principalmente porque no se han

interiorizado los servicios y beneficios del área protegida para las comunidades locales.

3.3 ESCENARIO DESEADO DE MANEJO

3.3.1 Integridad ecológica del área

Con las comunidades indígenas del área traslapada con el Parque se está trabajando en la

construcción del regimen especial de manejo, para que contribuya a disminuir la presión

sobre los valores objeto de conservación en riesgo de desaparecer localmente,

especialmente a nivel de mamíferos y especies ícticas fluviales.

La Ensenada de Utría se consolida como una zona exclusiva de recuperación y protección

de los recursos hidrobiológicos asociados a los ecosistemas allí presentes, a partir de la

puesta en marcha del Plan de Ordenamiento Pesquero, en concertación con las

comunidades negras y las autoridades competentes, garantizando así la permanencia del

recurso en su zona amortiguadora.

Los recursos paisajísticos del Parque cumplen con su vocación ecoturística, a partir de la

implementación de un Plan de Ordenamiento Ecoturístico, que incluye la distribución

efectiva de los beneficios derivados de esta actividad. En este sentido, el Parque se

posiciona como nodo del ecoturismo regional, a partir de una gestión efectiva de

coordinación interinstitucional.

En lo que respecta a la integridad ecológica del área se cuenta con un sistema efectivo de

monitoreo que da cuenta del estado de los objetos de conservación del Parque. En este

sentido se mantienen los esfuerzos por adelantar un manejo sostenible de la cacería de

fauna, y se cumple la normatividad propia de las comunidades Embera, orientada a permitir

la recuperación de las especies más amenazadas. A nivel forestal, las comunidades

adelantan programas de reforestación de especies maderables valiosas dentro de la cultura

del Parque.

Las comunidades locales reciben beneficios económicos, sociales y culturales derivados de

la conservación y manejo sostenible de los recursos naturales presentes en la zona

amortiguadora del Parque. Estos beneficios son: seguridad alimentaria, ingresos


167

económicos derivados del ecoturismo y la elaboración de artesanías, recuperación de

conocimiento tradicional sobre uso de plantas medicinales, disponibilidad de recursos

hídricos generados en la estrella fluvial El Alto del Buey, mantenimiento de la oferta de

recursos hidrobiológicos, así como de la disponibilidad de recursos asociados a la cultura

material y ritual de estas comunidades.

Figura 19. Mapa del Escenario deseado de Manejo


168

Las comunidades ubicadas tanto al interior del área protegida como en su zona

amortiguadora, desarrollan programas agroecológicos que promueven la seguridad

alimentaria de sus pobladores, mejoran los niveles de productividad y ofrecen alternativas

proteínicas que garantizan niveles adecuados de nutrición. A su vez esta dinámica logra

disminuir la presión de cacería de las especies faunísticas en categoría de riesgo.

3.3.2 Manejo del Área

El área protegida no cuenta con un plan de sostenibilidad financiera que le permita

implementar el Plan de Manejo de manera coherente y oportuna; se logra mantener la

financiación de recursos de cooperación internacional para la ejecución de programas

específicos al interior del área.

El Parque ha logrado posicionarse a nivel regional como ente articulador interinstitucional

de la gestión ambiental pública en términos del ordenamiento ambiental regional, y

participa activamente en las actividades de control, investigación, ecoturismo, educación

ambiental, manejo sostenible de recursos naturales, así como en los procesos de

fortalecimiento organizativo alrededor de la implementación de los planes de vida y

ordenamiento de los territorios étnicos Emberá y negros, ubicados en la zona de traslape e

influencia del área protegida.

La Direccion Territotrial está diseñando unos programas de monitoreo y seguimiento que

permitirán, a algunas áreas, tener información actualizada del estado de los recursos

naturales presentes en ellas. El PNN Utría cuenta con un plan de monitoreo de la actividad

pesquera, el cual consta de una base de datos que es alimentada permanentemente con

información de campo georeferenciada, suministrada por los pescadores, que aporta

información sobre el estado de integralidad del área protegida. Estos sistemas de

información son manejados con participación de las comunidades locales, y se cuenta con

sistemas eficientes de divulgación de la información generada por estos sistemas

informativos, de tal forma que tanto las comunidades locales como las autoridades

ambientales y la comunidad científica, en general, disponen de información actualizada

relacionada con el desarrollo del propósito misional del Parque.


169

3.4 ESCENARIO TENDENCIAL DE MANEJO

3.4.1 Descripción del escenario

Los Planes de Vida de algunas comunidades Emberá traslapadas con el Parque y los Planes

de Ordenamiento de los Consejos de Comunidades Negras ubicados en la zona

circunvecina están en proceso de implementación y fortalecimiento.

Se mantiene la tendencia a incrementar la presión sobre los objetos de conservación del

Parque. La extracción de los recursos forestales a través de la tala selectiva de especies

maderables se mantiene; de igual manera continúa la ampliación de los frentes de

colonización de la región fomentados por la apertura de carreteras y vías de penetración.

El crecimiento poblacional en la región se incrementa, tanto por la tendencia demográfica

propia de los grupos indígenas y negros locales como por la llegada de nuevos pobladores,

atraídos por la oferta de trabajo derivada de la construcción del Puerto de Tribugá y de las

vías de penetración asociadas. Al respecto el Puerto se convierte en un enclave de

desarrollo que, además de atraer población, promueve actitudes asociadas al consumismo

derivadas de la obtención de recursos económicas por fuera de los patrones tradicionales, lo

cual conlleva fenómenos típicos de estos enclaves en el país, como: prostitución,

alcoholismo, delincuencia y transformación de los valores culturales propios de las etnias

locales.

El desarrollo del Puerto conllevaria la disponibilidad de recursos alimenticios provenientes

de mercados externos a la región, lo cual incrementa la tendencia a disminuir la

productividad agrícola endógena y aumentar la tendencia de inseguridad alimentaria al

depender de estos recursos y de la disponibilidad de recursos económicos para su

adquisición. De igual manera aumenta la tendencia al control en la disponibilidad de bienes

y servicios locales por parte de comerciantes paisas externos a la región.

3.4.2 Tendencias y Amenazas a la integridad del área

En las Unidad CpV1Bb “Terrazas bajas y planos inundables Bosque aluvial”, que cubren la

zona aledaña del sector del Valle, se tiende a un incremento de la población humana local,

lo cual conlleva al uso intensivo del suelo para actividades agrícolas y pecuarias, así como

al incremento de la tala y de la presión sobre especies de mamíferos y peces que ofrecen

proteína animal. Esta situación se traduce en la fragmentación de coberturas vegetales,

disminución de la fertilidad del suelo, pérdida de hábitats y disminución de especies de

mamíferos, aves y peces. Igualmente en las orillas de los ríos el proceso erosivo aumenta.


170

En esta situación aumenta tanto la presión potencial sobre los recursos naturales, como los

procesos de deterioro por contaminación ambiental.

A nivel organizativo los Consejos Comunitarios de comunidades negras avanzan en las

actividades de formulación de los Planes de Manejo de los territorios colectivos; de igual

manera los Cabildos indígenas formulan e implementan los Planes de Vida de sus

territorios, de tal forma que se tiende a un mayor ordenamiento y control del uso y manejo

de los recursos naturales y del territorio. Dado el fortalecimiento de los procesos

organizativos se tiende a que los procesos de concertación con comunidades negras e

indígenas tengan mayor alcance. No obstante las actividades de manejo, control y

vigilancia al interior del área se pueden dificultar por la presencia de grupos armados al

margen de la ley.

En la unidad CpF1Bc “Montañas en rocas plutónicas y volcánicas máficas y ultramáficas”

la tendencia de uso es mantener el proceso de conservación forestal y de regeneración

natural propio de esta unidad de paisaje. Sin embargo el desarrollo de la carretera Animas-

Nuquí-Bahía Solano, puede incidir en la fragmentación de la zona de la carretera, si no se

cuenta con un adecuado plan de mitigación del impacto ambiental.

En la Unidad CsS1Bc “Crestas y cuestas homoclinales en arcillolitas, limonitas y

areniscas”, la tendencia es el mantenimiento de la cobertura vegetal actual y, un mayor

ordenamiento y control del uso y manejo de los recursos naturales, derivado de la

implementación de los planes de vida de los resguardos indígenas. De otra parte continúa la

inestabilidad geológica inherente a la geomorfología de carácter fluviogravitacional.

En la Unidad CsV1M1 “Terrazas bajas y planos inundables, Mosaico de Bosque, matorral

y herbáceas”, la tendencia es hacia la consolidación de los asentamientos humanos de los

resguardos, con un incremento consecuente de las áreas cultivadas, aumento de la

fragmentación y disminución continua de especies faunísticas silvestres. No obstante se

avanza en los procesos de implementación de los planes de vida de los resguardos

indígenas que promueven un mayor ordenamiento y, control del uso y manejo de los

recursos naturales y el territorio. Dado el mantenimiento de grupos al margen de la ley se

presentan dificultades de manejo en cuanto a control y vigilancia del área.

Por su parte en los “Espinazos en materiales calcáreos Bosque” (CsS2Bc), la tendencia es

hacia la conservación de las coberturas vegetales, manteniéndose la conectividad vegetal

existente. También se presenta la oportunidad de tener un mayor ordenamiento y control

del uso y manejo de los recursos naturales y el territorio, derivado de la implementación de

los Planes de de vida de los resguardos. Igualmente dada la permanencia del conflicto se

mantiene en esta área dificultades de manejo, control y vigilancia.

En la zona marino costera, CpM2Ba “Marismas estuarianos y bosque Mangle”, se tiende a

una estabilidad de la productividad de los recursos hidrobiológicos, aunque la demanda de

extracción de los mismos continúa; la presencia de especies migratorias en la zona se


171

mantiene. De otra parte se mantiene la actividad ecoturística en la región alrededor de la

oferta ecoturística del área.

En el área de “Playa y planicies de marea de arena y roca” hay una tendencia al aumento

del nivel del mar y a las transformaciones por fenómenos naturales de las áreas de playa y

del coral. Otro fenómeno natural que se ha anunciado es un posible Tsunami que puede

transformar los ecosistemas marino-costeros del área.

Figura 20. Mapa del Escenario tendencial


172

3.4.3 Eventos futuros inciertos

Los principales eventos futuros inciertos se encuentran alrededor del desarrollo de obras

asociadas a la infraestructura para el Tratado de Libre Comercio (De Greiff 2004). El

primero es el Puerto de Aguas Profundas de Tribugá, que sería el Puerto subcontinental de

transferencia sobre el Pacífico, ya que no existe otro puerto de aguas profundas al sur de

San Diego (California, USA), salvo Mataraní, en el Perú. El segundo es el desarrollo de la

Carretera Panamericana que conecta Pereira con Nuquí. Estas obras, dentro del modelo de

intervención actual, pueden conllevar procesos de fragmentación de las coberturas

existentes, apertura de frentes de colonización, aumento de la presión sobre los recursos

naturales del área, así como la alteración de la integridad de los ecosistemas implicados en

la zona marino-costera. Según la información disponible por parte del actual gobierno, se

tiene contemplada la realización de estas obras.81

A nivel de fenómenos naturales se puede presentar el Fenómeno del Niño y la Niña, con la

consecuente afectación en la infraestructura de las comunidades asentadas en la zona

costera, así como de algunos ecosistemas, por ejemplo, los arrecifes de coral.

3.5 ESCENARIO OBJETIVO DE MANEJO

El escenario objetivo de manejo del PNN Utría se encuentra orientado en primera instancia

a fortalecer la capacidad de gestión del Parque. En el nivel interno se busca garantizar la

disponibilidad del equipo humano y los recursos físicos requeridos para desarrollar

actividades de control, seguimiento, ecoturismo, educación ambiental y monitoreo del

estado de los objetos de conservación del Parque; a nivel externo, se propone aumentar la

efectividad en la gestión de coordinación interinstitucional, en los acuerdos con

comunidades étnicas y en los convenios con institutos de investigación, todo esto orientado

a garantizar el cumplimiento de los objetivos de conservación por los cuales fue creado el

Parque.

Dada la condición de traslape del Parque con los tres resguardos Emberá, el Parque

focalizará su accionar hacia la construcción participativa de un Régimen Especial de

Manejo del área traslapada, en donde en concertación con las autoridades indígenas, con el

apoyo técnico necesario y las bases de relaciones interculturales fortalecidas, se construyan,

de común acuerdo, los lineamientos de ordenamiento del territorio y del manejo,

conservación y uso de los recursos. Como puntos específicos del régimen se contempla el

desarrollo de programas orientados a disminuir la presión sobre la fauna cinegética e íctica

desaparecida localmente y en categoría de riesgo.

81

Op. Cit. PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA.


173

De otra parte, teniendo en cuenta la influencia de las comunidades negras ubicadas en la

zona circunvecina marino, costera y continental del Parque, tanto por presión sobre los

recursos hidrobiológicos, especialmente de pesca, como sobre los recursos forestales,

específicamente para la tala selectiva de especies maderables valiosas, el Parque se enfoca a

desarrollar e implementar, en concertación con las comunidades negras, una agenda de

trabajo que permita avanzar en solucionar los conflictos por uso de los recursos en la zona

aledala al Parque, así como a apoyar la formulación e implementación de los Planes de

Vida de los Territorios Colectivos Negros ubicados alrededor del Parque.

En este escenario se logra contar con una mayor aceptación de las comunidades hacia el

Parque como una autoridad de conservación de los recursos naturales, así como el

reconocimiento de los bienes y servicios que el área ofrece; de igual manera, se mantiene el

proceso de acercamiento con la comunidad y el fortalecimiento de su capacidad

organizativa y de gestión ambiental.

Teniendo en cuenta la vocación ecoturística del Parque, se propone avanzar en la

implementación de un Plan de Ordenamiento de esta actividad, que permita garantizar la

conservación de los recursos paisajísticos existentes en el área, así como la prestación de

este servicio para el público general, contando con la infraestructura, dotación y programas

que se requieran.

En el caso del desarrollo del Puerto de Tribugá y de la carretera, el Parque se orienta a

garantizar el desarrollo de programas de larga duración para la mitigación de las

afectaciones que puede traer el Puerto, tanto a nivel ambiental como socio cultural.

En el caso de que se mantenga la presencia móvil de grupos armados al margen de la ley en

el área, se mantendrá el cumplimiento del protocolo de riesgo público elaborado por la

UAESPNN.

3.6 CONCLUSIONES DEL ANÁLISIS DE ESCENARIOS

Los principales retos de la gestión del área a 10 años son:

- Disminuir la presión sobre especies de fauna silvestre.

- Disminuir la presión sobre las especies ícticas fluviales y marinas.

- Dar cuenta de estado actual de los valores objeto de conservación y de la

sostenibilidad en el manejo de los recursos naturales propuesto en los planes de

manejo a través de un sistema de monitoreo y de un plan de investigaciones.

- Garantizar la sostenibilidad financiera del Parque.

- Posicionar al Parque como oferente de bienes y servicios ambientales a nivel

regional.


174

Las principales tendencias a ser modificadas para impedir que se presenten en los próximos

10 años o para minimizar sus impactos son:

- La construcción del Puerto de Tribugá y de la carretera Las Animas-Nuquí.

- La ampliación de la frontera agrícola en la zona aledaña norte del sector del Valle.

- La crisis de seguridad alimentaria de las comunidades indígenas.

- La intensificación de la producción ganadera.

- La intensificación del conflicto armado en la zona.

Las principales oportunidades de gestión y de conservación a ser aprovechadas para el

logro del escenario objetivo son:

- La formulación e implementación de los Planes de Vida de los resguardos indígenas

y de los Planes de Manejo de los Territorios de Comunidades Negras de la zona de

influencia del Parque.

- El desarrollo de programas de cooperación internacional orientados a garantizar la

conservación de las áreas prioritarias de conservación a nivel mundial.

- La titulación colectiva de territorios indígenas y negros en la zona de influencia del

Parque.

Las principales fortalezas de gestión y de conservación del Area protegida a ser potenciadas

para el logro del Escenario Objetivo son:

- La conectividad existente al interior y exterior del área protegida.

- El bajo nivel del efecto borde del área protegida.

- La disponibilidad de las autoridades indígenas a construir un régimen especial de

manejo.

- Disponibilidad de los grupos de pescadores artesanales por implementar de manera

concertada el Plan de Ordenamiento Pesquero.

Principales problemas a ser atendidos en los siguientes 5 años para avanzar en el logro del

escenario objetivo son:

- El proyecto del Puerto de Tribugá y de la carretera Las Animas-Nuquí.

- La inseguridad alimentaria de las comunidades locales que mantiene la tendencia a

aumentar la presión sobre especies faunísticas e ícticas que aporten proteína animal.

- La apertura del bosque para el establecimiento de pasturas con fines de producción

ganadera.

175

4. ZONIFICACIÓN DE MANEJO

4.1 PROPUESTA DE ZONIFICACIÓN DE MANEJO DEL ÁREA

PROTEGIDA

4.1.1 Zonas Histórico-Culturales

Los planes de vida de las comunidades indígenas contemplan dentro de su planificación

una zonificación de manejo que incluye áreas de sitios sagrados, recuperación,

conservación y producción, el objetivo de manejo de esta zona se orienta a preservar los

recursos naturales de los territorios Emberá que se traslapan con el parque. En este sentido

se propone categorizar las zonas traslapadas como Zona Histórico Cultural con una sub

zonificación que se concertará en la construcción del régimen especial de manejo.

Las zonas histórico-culturales tienen un área total aproximada de 44.236 has,

correspondiendo a las zonas traslapadas con los tres resguardos Emberá, así: resguardo

Boroboro con 21.020 has, de las cuales 5.887 has están dentro del Parque; resguardo del

Alto Bojayá con 50.160 has, de las cuales 14.806 has se encuentran dentro del Parque y el

Resguardo Jurubidá-Chorí-Alto Baudó, con 80.350 has de las cuales 23.543 has están

dentro del Parque.

En el marco de los Acuerdos de Yanaconas entre la UAESPNN y los pueblos indígenas del

Pacífico, se acordó apoyar los procesos de formulación e implementación de los Planes de

Vida de los Resguardos Indígenas.

De acuerdo a las unidades de paisaje se tiene las siguientes características del área

traslapada: CpF1Bc, Montañas en rocas plutónicas y volcánicas máficas y ultramáficas,

Bosque; CsS2Bc, Espinazos en materiales calcáreos, Bosque; CpV1Bb, Terrazas bajas y

planos inundables, Bosque aluvial; CsV1M1, Terrazas bajas y planos inundables, Mosaico

de Bosque, matorral y herbáceas. El área comprende los siguientes ríos:

- Río Bojayá, desde la Quebrada Mutatá hasta las cabeceras de este río y las del

río Tomendó, en el límite nororiental del Parque, con aproximadamente 11.800

has (planimetría).

- Río Boroboro, desde la Quebrada Chingongo hasta la cabecera del río, con

1.725 has aproximadamente.

- Río Jurubidá, desde el Salto hasta las cabeceras de este río, con 1.500 Has

aproximadamente.


176

- Río Baudó desde la Quebrada Omandó hasta las cabeceras de este río, con 3.456

Ha aproximadamente.

Figura 21. Mapa Propuesta de Zonificación del Manejo

Cabañas de Administración del Parque

Cabañas de Colonos y Nativos

Comunidades Indígenas

Comunidades Negras

Senderos y Caminos

1. Jurubirá 2. El Val le3. Mutis 4. Nuquí

1. Brazo2. Posamanza3. Boroboro4. Jurubirá5. Chorí6. Santa María de Condoto7. Chanú

Co rales

Zon a de Alt a Densidad de Uso

(Sede Ad min istrativa d el Parque)

Propu esta Zon a Histór ico Cult ural(Área d e Traslape con

Resguardo s E mb era)

Propu esta Zon a de

Recreació n General Ext erior

Propu esta Zon a de Recreación Gen eral E xter ior

(Recorr idos-B ellezas Escénicas y Paisajísticas)

LEYENDA

Ríos

Línea de Costa

Curvas de Nivel

CON VEN CION ES


Sitios de Interés#

Propu esta Zon a de Recu peraci ón

Natu ral T errest re

Propu esta Zon a de Recu peraci ón Nat ural(Marismas E stuarisnos,

Bosqu e d e Mangle, Área Marin a)

FALSO NORTE : 1.000.000 m

FALSO EST E: 1.000.000 m

PROYE CCIÓN: T ran sv ersal Mercato r

ELI PSOI DE: I nternacion al Hayf ord 1904

ORI GEN: B ogo tá Central

LAT ITUD : 4° 35' 56''.56

LONGI TUD: 74° 04' 51''.03

IN FORMA CIÓN D E REFER ENCIA

Sist ema Geod ési co y de Coorden adas

FECHA: octubre de 2004

FUENTE BÁSE CARTOGRÁFICA: DANE Escala 1:100.000 FUENTE TEMÁTICA: UAESPNN

REALIZÓ: Grupo de Trabajo PNN UtríaPREPARÓ: Luz Andrea Monsalve Garro Profesional SIG, DTNO-UAESPNN

REVISÓ: Grupo de Trabajo PNN Utr ía

MAP A ZO NIFICACIÓN DE MA NEJO

PARQ UE NA CION AL N ATU RAL UTRÍA

COL OM BIA

MIN ISTE RIO D E AM BIE NTE , VIVIEN D A Y

D ES ARRO L LO TERRITORIAL

UNID AD A DM IN IS TRATIVA E S PE CIA L

DE L S ISTE MA D E P ARQ UE S N ACIO NAL E S N ATURA LE S

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1180000

ESCALA : 1:200000

FECHA: O CT UBRE DE 2005


177

En esta zona están comprendidas áreas de reserva, identificadas por los indígenas dentro de

su ordenamiento cultural del territorio; la importancia de estas áreas radica en que son

salados y lagunas, en los cuales, los animales obtienen minerales importantes para su

desarrollo, al igual que una variedad de alimentos. Geográficamente corresponde a los

lugares de nacimiento de fuentes hídricas, los cuales tienen una baja intervención; estas

áreas de bosque pueden constituir corredores de conectividad. (Ver Figura 21)

Otra parte de la zona traslapada está representada por Espinazos en materiales calcáreos,

Bosque (CsS2Bc), que comprende las zonas de cultivos y asentamientos indígenas,

ubicadas en los diques a lo largo de los siguientes ríos y quebradas grandes:

- Boroboro, desde la desembocadura de la quebrada Guayabo hasta la quebrada

Chingongo, en el límite del parque-resguardo Jurubidá.

- Desde la quebrada Bocón (límite del Parque-resguardo) hasta el salto natural que se

encuentra hacia las cabeceras Baudó.

- Desde la quebrada Ajidó en el límite del Parque-resguardo remontando hasta la

quebrada Carlos V

- Río Condotico, desde la desembocadura de este río en el Baudó hasta la quebrada

Monviridó.

- Condoto, desde la desembocadura de este río remonta hasta la quebrada Jumpedó.

El área presenta el nivel de intervención propio de un área destinada para asentamientos

humanos y producción agrícola.

4.1.2 Zonas de Recuperación Natural

Está comprendida por las siguientes unidades del paisaje: Marismas estuarinos, Bosque de

Mangle (CpM2Ba), y Zona marina.

El área de manglares se encuentra localizada principalmente en Estero Grande y al fondo de

la Ensenada, en el lugar conocido como la Chunga. Adicionalmente en la desembocadura

del río San Pichí se encuentra un parche bastante heterogéneo. Los manglares se encuentran

en un estado avanzado de recuperación, y presentan una densidad del 65%. Las especies

más dominantes son: el mangle rojo, mangle piñuelo, mangle blanco y mangle negro. Hasta

el momento se tiene un estimado de 33 has de mangle en el área del Parque.

También hace parte de esta zona, la línea marítima paralela a la costa en donde se realiza la

mayor actividad de pesca artesanal y el área marina de la ensenada (desde la Punta de la

Esperanza hasta la desembocadura del río San Pichí). (Ver Figura 21)


178

La intención de manejo de esta zona es propender por la recuperación de la naturaleza que

allí existió o a obtener mediante mecanismos de restauración un estado deseado del ciclo de

evolución ecológica.

4.1.3 Zonas de Recreación General Exterior

Zona que por sus condiciones naturales ofrece la posibilidad de dar ciertas facilidades al

visitante para su recreación al aire libre, sin que ésta pueda ser causa de modificaciones

significativas del ambiente.

Está comprendida por la unidad del paisaje “Playas - planicies de marea de arena y roca”.

Se trata de las playas formadas al lado de las desembocaduras de los ríos y quebradas, y

son:

- Playa de Cocalito

- Playa de La Aguada

- Playa de Guachadito

- Playa de San Pichí

- Playa Morromico

- Playa del Medio

- Fondeadero Grande

- Punta Esperanza

- Trayectos marinos desde El Valle y Nuquí hasta la ensenada. (Ver Figura 21)

Las zonas presentan un buen estado de conservación. No obstante en ocasiones pueden

sufrir desgastes por erosión debido a la acción de las mareas (puja cavadora).

Igualmente se requiere mejorar los sistemas de tratamiento de basuras y manejo de aguas

servidas derivadas de las actividades de ecoturismo, con el fin de dar posibilidades al

visitante para su recreación al aire libre, sin que ésta pueda ser causa de modificaciones

significativas al ambiente.

4.1.4 Zona de Alta Densidad de Uso

Zona en la cual por sus condiciones naturales, características y ubicación pueden hacerse

instalaciones e infraestructuras administrativas y realizarse actividades como las de

ecoturismo, educación ambiental y recreación, de tal suerte que armonice con la naturaleza

del lugar, produciendo la menor alteración posible.

Se encuentra en la siguiente unidad de paisaje “Marismas, estuarinos, Bosque de Mangle”

(CpM2Ba), y corresponde al área de la sede administrativa del Parque ubicada en la

ensenada, la cual cuenta con la siguiente infraestructura:


179

- Cabaña del Jefe de Programa.

- Cabaña de funcionarios.

- Salón múltiple.

- Centro de visitantes.

- Restaurante.

- Casa de Guardaparques.

- Bodega.

- Centro de investigaciones.

En el área se cuenta con la presencia de funcionarios del Parque y, ocasionalmente,

investigadores y turistas. A la fecha se requiere desarrollar un programa de saneamiento

básico.

4.1.5 Propuesta de Zona Amortiguadora

La siguiente es la propuesta institucional de zona amortiguadora, la cual será concertada

con la corporación regional y los diferentes actores involucrados. En el área marina, la zona

amortiguadora comprendería la desembocadura del rió Valle, en sentido Sur Occidental

hasta el punto 18, saliendo una milla paralela del actual límite marino hasta el punto 17, y

de éste en sentido Sur Oriental hasta la desembocadura del río Chorí. Tradicionalmente es

el área donde las comunidades costeras realizan actividades de pesca artesanal que

sustentan parte de la economía de la región.

Desde la desembocadura del río Valle subiendo al margen derecha hasta su nacimiento, la

cual se caracteriza por la presencia de actividades agrícolas. Al sur, la zona amortiguadora

se extendería hasta la cuenca del río Chori desde su desembocadura por la margen izquierda

subiendo hasta la zona limítrofe con el parque.

Finalmente en el sector oriental, la zona cubriría la continuidad de los tres resguardos

Emberá que se encuentran traslapados con el Parque. En esta zona se presenta un buen nivel

de conectividad sociocultural con los resguardos del alto y medio Atrato.

4.2 REGLAMENTACIÓN DE MANEJO

4.2.1 Usos y Actividades por Zona de Manejo

La tabla 12 esquematiza los usos principales y complementarios para cada zona, así como

las actividades permitidas y prohibidas para cada zona.

Tabla 12. Usos y Actividades Propuestos por Zona de Manejo

Nombre de la

zona

Su

bzo

na

Uso de cada zona Actividades

Principal Completentarios Permitidas Prohibidas

Zona Histórico

Cultural

(Area de

Traslape)

Pri

mit

iva

Preservación Investigación

- Vigilancia y monitoreo

- Fotografía y filmaciones con

restricciones

- Recorridos

Se requiere autorización de

autoridades indígenas.

Extracción y

alteración de

recursos naturales.

Inta

ng

ible

Preservación Investigación con

mayores restricciones

- Recorridos de vigilancia

- Monitoreo con restricciones para

colecciones biológicas



Extracción y

alteración de

recursos naturales

Rec

up

erac

ión

Nat

ura

l

Recuperación natural sin

intervención humana para

aminorar los impactos de las

actividades desarrolladas en la

sub zona de alta densidad de uso.

Cacería y recolección

de plantas con algún

uso cultural o

medicinal.

- Investigación en procesos

sucesionales.

- Recuperación

- Educación y cultura



Uso intensivo

inmediato.

Alt

a

den

sid

ad

de

Uso

Agricultura tradicional rotativa

de subsistencia.

Asentamientos humanos

indígenas

Cacería de subsistencia

y extracción de recursos

florísticos.

Investigación con autorización de

las autoridades indígenas.

Extracción sin

control de recursos

naturales.

Monocultivos

Zona de Recuperación

Natural

Recuperación natural sin

intervención humana.

Recuperación especialmente de

la zona correspondiente al área

colindante al área continental de

la ensenada.

Pesca artesanal de

subsistencia con línea

de mano.

- Investigación

- Educación

- Control y vigilancia

- Tránsito peatonal con fines

exclusivos de control, vigilancia,

ecoturismo, investigación y

educación ambiental

- Tránsito

- Ecoturismo.

Buceo

Extracción de

piangua

Extracción de

manglar y de los

recursos asociados

Nombre de la

zona

Su

bzo

na

Uso de cada zona Actividades

Principal Completentarios Permitidas Prohibidas

Zona de Recreación

General Exterior Ecoturismo y recreación Recuperación

- Educación Ambiental

- Investigación

- Control y vigilancia

Contaminación

Extracción de

recursos naturales

Zona de Alta Densidad de

Uso

Administración del área

Educación

Cultura

Control y vigilancia

- Ecoturismo

- Educación ambiental

- Investigación

- Fotografía

- Guianza

- Construcción de infraestructura

de soporte para la administración,

actividades ecoturísticas y de

control (Centros de educación

ambiental, sedes de funcionarios,

centros de alojamiento, entre otros)

- Senderos interpretativos

- Interpretación ambiental

- Lúdica

- Laboratorios de uso y

restauración con fines de

educación e investigación (zonas

para monitorear especies de interés

cinegético (objeto de caza))

Extracción de

recursos naturales


182

4.3 ORDENACIÓN DE USOS Y ACTIVIDADES

4.3.1 Plan de Ordenamiento Turístico

Sede de Alojamiento Ecoturismo. Archivo Fotográfico PNN Utría.

Actualmente no se cuenta con una reglamentación de la actividad ecoturística en el Parque,

no obstante a continuación se presentan los avances obtenidos a la fecha en dicho sentido.

La elaboración de la primera versión del Plan de Ordenamiento Ecoturístico para el PNN

Utría, se basó en la metodología propuesta por el Proyecto “Fortalecimiento de la Gestión y

el manejo del Sistema de Parques Nacionales Naturales - Fortalecimiento del ecoturismo”,

a partir de un proceso de formación-acción iniciado en marzo del 2000, mediante el

desarrollo de cuatro talleres organizados por la Unidad de Parques Nacionales, auspiciados

por la Agencia Española de Cooperación Internacional -AECI82

, con el apoyo de la Agencia

Federal para la Conservación de la Naturaleza de Alemania y el Centro Nacional de Áreas

Protegidas de Cuba.

En el 2003 se expidió la Política Nacional para el Desarrollo del Ecoturismo, por parte del

Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial y el Ministerio de Comercio,

Industria y Turismo, la cual plantea los siguientes principios:

82 “Propuesta Conceptual y Metodológica. Proceso de Formación - Acción”. Proyecto “Fortalecimiento de la

Gestión y el Manejo del Sistema de Parques Nacionales Naturales. Componente de Ecoturismo”. Módulo 1:

Diagnóstico; Módulo 2: La experiencia ecoturística en Áreas Protegidas; Módulo 3: El Manejo del

Ecoturismo; Módulo 4: La Comunicación e Interpretación Ambiental en el Ecoturismo.


183

- Conservación

- Minimización de impactos negativos

- Aporte al desarrollo regional y local

- Participación y concertación

- Formación

- Especialización

- Integración de esfuerzos público- privados

- Responsabilidad de los empresarios, de los promotores e impulsores de los servicios

- Sostenibilidad de procesos

Las estrategias planteadas son:

- Ordenamiento y planificación de áreas.

- Determinación de los requerimientos de infraestructura, planta turística y

actividades permitidas en las áreas en las que se desarrolle el ecoturismo.

- Establecimiento de programas de monitoreo y aplicación de correctivos para los

impactos negativos.

- Determinación de responsabilidades de los actores regionales y locales.

- Formación y sensibilización de los actores regionales y locales.

- Investigación de mercados y diseño de producto.

- Desarrollo de estándares de calidad.

- Fortalecimiento empresarial de las organizaciones de base para la prestación de los

servicios turísticos.

- Promoción y comercialización de los servicios.

Los principios y criterios de trabajo que fundamentan la participación del Parque en el

contexto regional, son los pilares del trabajo y el deber ser del mismo, por tanto constituyen

los elementos sobre los cuales se sustenta el Plan de Ordenamiento Turístico que, además,

se soporta en los elementos de política de la entidad consignados en el documento “Guía

para el Ordenamiento de Actividades Ecoturisticas en Areas Protegidas”.

4.3.1.1 Actividad turística en la Región

En los Golfos de Cupica y Tribugá se ha venido consolidando un turismo de naturaleza,

dados los innumerables atractivos naturales en buen estado que la región ofrece. En los

últimos dos años se ha venido generando un proceso de organización orientado a definir de

manera concertada una propuesta de Ordenamiento Turístico, acorde a las condiciones

naturales y culturales de la región norte chocoana. En desarrollo de este proceso, hoy se

cuenta con una asociación de hoteleros, denominada ASOHECO (Asoción de Hoteleros

Ecoturísticos de El Valle y Nuquí) que agrupa cerca del 70% de los servicios y oferta

turística de la región, en la que tiene participación el PNN Utría. Este grupo está

articulándose con diferentes instituciones con competencias territorial y ambiental, así

como con entidades no gubernamentales que apoyan el desarrollo del proceso, de tal


184

manera que el proceso sea insertado en los Planes de Desarrollo municipal, garantizando su

legitimidad y continuidad.

En toda la región se reconocen 18 grandes sectores turísticos ubicados sobre la franja

costera83

, cada uno con varias alternativas de servicios: miradores naturales, baños en

cascadas, disfrute del mar, caminatas, canotaje, pesca y buceo, entre otros. Igualmente se

puede encontrar en cada uno de estos sectores diferentes tipos de alojamiento, cuyo servicio

responde a las tres diferentes opciones: Atención normal o tradicional del turismo,

Atención personalizada y Alojamientos nativos.

Actualmente el Parque se encuentra en un proceso de restaurar la infraestructura

ecoturística y reabrir el servicio de ecoturismo que estuvo suspendido durante dos años

debido a las afectaciones que se presentaron en la zona a raíz de los problemas de orden

público.

4.3.1.2 Zonificación Actual para el Ordenamiento Turístico

El Plan de Manejo del Parque propone como zonas habilitadas para el desarrollo de la

actividad ecoturística las denominadas en el Decreto 622 de 1977 bajo las categorías de:

Zona de Recreación General Exterior y Zonas de alta densidad de Uso, las cuales se

describen a continuación:

Zona De Recreacion General Exterior. Se localiza en el área costera circundante a la

Ensenada de Utría en su costado occidental y la Isla de Playa Blanca. Comprende las playas

de Cocalito con su fondeadero, las de Playa Blanca y el fondeadero de esta Isla, la playa

larga de San Pichí y la Playa de la Ensenada (sede). El espejo de agua de la Ensenada. La

parte submarina de: Punta Diego, de Playa Blanca, de Punta Esperanza y de Morromico.

Los esteros La chunga, Terrón colorado y Estero Grande cuando están en pleamar. Los

senderos de Cocalito, el sendero del Manglar y el sendero a San Pichí.

Zona de Alta Densidad de Uso. Se localiza en el área costera circundante a la Ensenada y la

Isla de Playa Blanca. Comprende los sectores del restaurante nativo de Playa Blanca y la

Cabaña de Control y la infraestructura del área administrativa: sede, modulo habitacional,

restaurante, viviendas. En el costado occidental de la Ensenada de Utría se encuentra la

estación biológica y los tambos Embera y de pescadores artesanales.

Estas zonas fueron definidas con base en las áreas que actualmente están habilitadas para el

desarrollo de la actividad ecoturística, pero no se cuenta con referentes claros sobre

capacidad de carga o límites de cambio aceptables, que permitan realizar una zonificación

indicativa del manejo que debe darse al área. En este sentido las actuales zonas deberán ser

83 Sectores Turísticos en el Golfos de Cupica: Punta Piña, Cupica, Bahía Tebada, Nabugá, Juan Tejada,

Mecana, Huina, Bahía solano, Valle. Golfo de Tribugá: Jurubirá, Tribugá, Nuquí, Panguí, Coquí, Joví,

Termales, Partadó, Arusí.


185

reevaluadas en un proceso de Ordenamiento Ambiental del Parque y en el desarrollo de este

Plan de Ordenamiento Turístico.

4.3.1.3 Plan de Acción para el Ordenamiento Turístico

Atendiendo al panorama anterior, se estructuró con el equipo del Parque y la Territorial

Noroccidental un Plan para lograr el Ordenamiento el Turismo en el Parque, con

proyección regional, en el sentido de insertarse al proceso que se desarrolla en los

municipios de Bahía Solano y Nuquí.

Este Plan contempla unas estrategias de acción y la precisión de actividades a desarrollar

así como el Plan de Inversiones, que servirán de base para la gestión de recursos que

permitan su implementación.

Igualmente para su elaboración se tuvo muy en cuenta las disposiciones legales que sobre

este tema existen, tanto al nivel de la UAESPNN (marco de política), como del Ministerio

de Desarrollo (ley 300), al igual que las disposiciones y criterios que desde lo local

(Municipios de Bahía Solano y Nuquí) se vienen proyectando desde las mesas de trabajo

existentes, donde todas las instancias de participación se dan cita y toman decisiones que se

vuelven propuestas para las entidades competentes en la toma de decisiones.

Cabe aclarar que esta propuesta de Plan de Acción ecoturística para el PNN Utría, se

circunscribe a su área de jurisdicción, sin comprometer ni vincular áreas que se encuentren

en proceso de concertación (caso comunidades y territorios indígenas). Para el apoyo en la

zona de influencia del Parque, las acciones son de participación como una entidad

acompañante del proceso con proposiciones desde el punto de vista de la conservación.

Objetivo General

Establecer concertadamente con los diferentes actores, los lineamientos, estrategias y

reglamentos para el desarrollo de la Actividad Ecoturística al interior del Parque como

también apoyar el desarrollo del tema en la región, enmarcado en los principios de política

de la Unidad de Parques “Participación Social en la Conservación”:

Objetivos Específicos.

- Recuperación y dotación de la infraestructura (cabañas, senderos, señalización,

equipos de comunicación, audiovisuales, embarcaciones, etc).

- Definir áreas (zonas) aptas para el desarrollo de la actividad ecoturística en el

Parque, de acuerdo a estudios de límites aceptables de cambio.


186

- Establecer un reglamento de uso de cada una de las zonas de desarrollo del

ecoturismo dentro del área y de la actividad acorde con los objetivos de

conservación.

- Generar alianzas para el desarrollo productivo y sostenible del ecoturismo.

- Posicionar el Parque como un eje de desarrollo local y regional desde su misión de

conservación.

- Aumentar la calidad y la eficiencia en la prestación del servicio ecoturístico del

Parque, optimizando la capacidad instalada.

- Apoyar y fortalecer las iniciativas locales en el desarrollo de esta actividad.

- Fortalecer espacios de planeación y ordenamiento de la actividad ecoturística a

nivel regional (Golfos de Tribugá y Cupica).

- Promover actividades de capacitación-formación en ecoturismo para las


4.3.2 Plan de Ordenamiento Pesquero

Peces residentes en el barco hundido en la ensenada de Utría. Archivo fotográfico PNN Utría


187

Al igual que en el caso anterior aunque la reglamentación de la actividad pesquera artesanal

de subsistencia no se encuentra formulada se presenta a continuación el Plan de

Ordenamiento de Pesca Artesanal.

4.3.2.1 Antecedentes

Por sus características el Parque Utría se constituye en un enclave biogeográfico importante

para la dispersión y migración de diferentes especies marinas y juega un papel fundamental

en la protección de hábitats que favorecen estadíos tempranos y procesos biológicos de

muchas especies, incluidas varias de importancia comercial (Ver anexo 1 Listado de

especies en riesgo).

La variedad de recursos que alberga el Parque, lo convierten en sitio atractivo para

prácticas pesqueras a nivel industrial, artesanal y deportivo, pese a las directrices de uso y

manejo enmarcadas en el decreto 622 de 1977 que reglamenta el Sistema de Parques

Nacionales, el cual en materia de pesca permite únicamente aquella con fines científicos,

deportivos y de subsistencia.84

Esta situación llevó a que el Parque no fuera totalmente ajeno a la contradicción histórica

entre conservación de áreas naturales estratégicas y procesos de ocupación ancestral del

territorio, creando un escenario de conflicto que puso en escena la necesidad de “conocer”

el papel que, tanto pescadores como institución, juegan en el espacio territorial y la forma

en que se podrían integrar en la construcción de acciones conjuntas, que amarradas a

niveles de reconocimiento, respeto y confianza, proyectaran una nueva forma de ver el

espacio territorial. Por esta razón a pesar de que el decreto 622 no permite la pesca

industrial, si contempla la pesca artesanal dentro de áreas protegidas, por lo que se permitió

el uso de artes de pesca considerados selectivos como la línea de mano y el espinel, esto

con la intención de minimizar el impacto económico social y cultural sobre las

comunidades que ancestralmente han venido realizando estas practicas extractivas en el

área del Parque. Sin embargo, la irrupción de estas dinámicas induce a las comunidades a

desarrollar patrones de resistencia cultural, que en la mayoría de los casos terminan en

conflicto o en la escenificación de acciones conflictivas permanentes y reiterativas, como

las mantenidas por el Parque y algunos grupos de pescadores artesanales desde 1987,

cuando se implementaron las acciones de Protección y Control dentro de las políticas del

Parque, obligando a los pescadores a cumplir las normas de no pescar al interior del área

protegida, con métodos de pesca y artes como el trasmallo, atarraya, arpón, dinamita etc.,

so pena de aplicación de sanciones como decomisos de artes y producción.

Dadas las condiciones de contexto histórico y social de la región, se ha venido, desde hace

varios años, adelantando procesos de concertación con las comunidades de pescadores y

84

Op. Cit. UAESPNN. Plan de manejo del PNN Utría, 1998.


188

demás sectores sociales, con el fin de llegar a acuerdos y estrategias de manejo del recurso

íctico del Parque.

La ubicación geográfica en la que se encuentra el PNN Utría, ha hecho que este lugar a

través del tiempo sea un sitio estratégico para el desarrollo de actividades de pesca por los

habitantes de los Golfos de Tribugá y Cupíca principalmente. Desde entonces los

pescadores venían construyendo cambuches o ramadas en diferentes sitios del área costera

del Parque para acampar y llevar a cabo sus faenas de pesca. En diciembre de 1992, el

INDERENA, a través de la Division de Parques Nacionales Naturales. planteara el proyecto

de construcción de dos tambos en la Ensenada de Utría, como apoyo a los pescadores

artesanales de la región (negros e indígenas); para entonces, la administración del Parque

requería de algún nivel de organización por parte de las comunidades negras e indígenas,

para celebrar convenios tendientes a establecer acuerdos para el manejo de los tambos. En

1993, se empieza a construir el tambo de pescadores indígenas, debido al amparo legal con

que contaban estas comunidades a través de la Orewa, para lo cual se contó con el apoyo de

la Fundación Natura y el INDERENA.

La dificultad en las comunidades negras para la organización, impidió la construcción del

tambo para ellos, haciéndose necesario llegar a acuerdos con los indígenas para compartir

temporalmente el tambo indígena; más adelante se propuso la conformación de un comité

integrado por representante de las comunidades de El Valle, Jurubidá, Tribugá, Nuquí,

Panguí y la administración del Parque, para firmar un acuerdo del manejo de la casa de

pescadores, sin requerir de un grupo legalmente constituido; procediéndose a la

carnetización de los pescadores que conformaron dicho comité. En 1996 se dio inicio a la

construcción del tambo para los pescadores de las comunidades negras de la zona, para lo

cual el Parque aportó los recursos económicos y la mano de obra fue compartida por

pescadores y funcionarios.

Seguido a esto, se inicia un trabajo concertado entre el Parque con las comunidades y con

instituciones como la Fundación Natura y en su momento el INPA, presentes en la zona y

que han compartido intereses comunes en la conservación de los recursos naturales; de esta

forma, en 1998, nace el proceso GIC-PA (El Grupo Interinstitucional y Comunitario de

Pesca Artesanal de la costa norte del Chocó) con la idea de unir esfuerzos que optimizaran

las capacidades de cada uno de los actores interesados o responsables del desarrollo

sostenible y ordenamiento de la actividad pesquera en la costa norte del Chocó, incluyendo

las comunidades de pescadores.

El Parque en su afán de continuar con el propósito de lograr participación activa de las

comunidades de pescadores de la zona aledaña, en el proceso de ordenamiento pesquero,

propicio la construcción de un comité de apoyo para fortalecer dicho proceso, el cual fue

conformado por pescadores de las comunidades de El Valle, Jurubirá y Nuquí, que

pertenecen a la zona circunvecina del área protegida, como estrategia para trabajar con los

pescadores desde sus comunidades, y así lograr también la participación de la comunidad;

dicho comité se integró por cuatro representantes de cada una de las comunidades, los

cuales tenían como función principal: identificar y adelantar acciones de manejo para la


189

realización de actividades de pesca en un área protegida, con participación directa de

pescadores. Con este comité se logró construir propuestas como la zonificación del área

marina del Parque, identificación y caracterización de caladeros de pesca, además de

destacar la importancia que tiene el área protegida para la región por los beneficios

ambientales, biológicos, culturales y paisajísticos. A través de este comité se realizaron

recorridos y reuniones por las diferentes comunidades (El Valle, Jurubirá y Nuquí)

socializando los trabajos realizados por él y construyendo propuestas.

4.3.2.2 Logros y Acuerdos dentro del proceso

En relación a este tema se han realizado algunos avances y acuerdos, lastimosamente

debido a la situación del secuestro masivo en la ensenada de Utría en agosto de 2002, todos

estos procesos se detuvieron y solamente a mediados de 2004 se ha reiniciado el

acercamiento y trabajo con las comunidades en pro de continuar con los trabajos pactados y

con la generación de otros.

A continuación se relaciona los trabajos realizados en la zona al respecto.

Los primeros trabajos de uso y manejo se presentaron con la creación de los tambos de

pesadores negros e indígenas en 1992, donde se abrió un espacio para la capacitación,

además de convertirse en un sitio de reuniones, intercambio cultural y punto de apoyo para

el desarrollo de investigaciones biológico-pesqueras realizadas por el Parque y otras

instituciones. Seguido a esto el PNN Utría y la Fundación Natura realizaron convenios para

articular trabajos de pesca y ordenamiento pesquero al interior del Parque, es así como en

1998 se crea el GIC-PA (El Grupo Interinstitucional y Comunitario de Pesca Artesanal de

la costa norte del Chocó).

En 1999 y como fruto de la creación del GIC-PA se organiza el taller “Aspectos legales de

la pesca”, con el que se pretendió generar un proceso de capacitación y divulgación dirigido

a los pescadores artesanales de los Golfos de Cupíca y Tribugá (Costa pacífica chocoana),

que contó con la participación del grupo interinstitucional de trabajo "Hacia el

ordenamiento de la Pesca Artesanal" de la zona norte del Pacífico chocoano. Las

instituciones que conformaban este grupo son: UMATAS de los municipios de Nuquí y

Bahía Solano, INPA regional Bahía Solano y Bogotá, Capitanía de Puerto, PNN Utría, BID

Plan Pacífico y Fundación Natura.

La temática del taller giró sobre los aspectos legales que rigen la pesca artesanal en

Colombia, con un énfasis hacia la parte norte del Pacífico Colombiano (costa Norte del

Dpto. del Choco). De los aspectos más importantes de este taller se destaca la concertación

de los pescadores artesanales con las instituciones presentes para determinar que el ojo de

malla permitido para sus comunidades (Golfo de Tribugá y Golfo de Cupíca) no debería ser

menor a 3 pulgadas, esto basándose en el acuerdo 033/85 que reglamenta el uso de la “red

agallera” (monofilamento o electrónico) con una longitud de ojo de malla no menor a 2’


190

3/4. De esta manera se creó el compromiso por parte de los pescadores de comunicar los

resultados del taller en sus comunidades y cumplir lo pactado por ellos.

En el 2001 se conformó el comité de pesca, entre el Parque Utría y pescadores de las

comunidades de El Valle, Jurubirá y Nuquí. Donde uno de los avances más importantes

fue la propuesta de zonificación para el manejo del área marina del Parque, además de la

identificación y caracterización de caladeros de pesca.

Finalmente los últimos avances en concertación y trabajo de uso y manejo, previos al

incidente de la ensenada, se iniciaron a finales del 2001 con la implementación del plan de

sustitución de artes nocivos, este proceso se realizó principalmente con pescadores hostiles

que estaban en desacuerdo con la figura de Parques, la intención era articularlos en la gran

propuesta de ordenamiento de la actividad pesquera del área marina, cambiando sus

trasmallos por espíneles, dentro de los compromisos que se crearon con este grupo, estaba

la no introducción de redes a la ensenada y el suministro de información pesquera para el

monitoreo que el Parque realizaba en la fecha, pero debido a la falta de recursos para seguir

reemplazando artes nocivos y la salida de Parques de la zona, este proceso se rompió y

nuevamente se está retomando el trabajo (mediados 2004) con los pescadores artesanales y,

en especial, con los que utilizan artes nocivos para las áreas protegidas, este es un proceso

que requiere de continuidad en cuanto a recursos y personal para poder finalmente llegar a

un acuerdo real sobre la no introducción de redes y otros tipos de pesca nocivos a la

ensenada.

Se cuenta con algunos reportes de decomisos de trasmallos encontrados en el tambo de

pescadores y puestos en el agua en la zona de manglar; se tiene reporte de decomisos de un

trasmallo para el año 1998 y de 5 en el 2000, sin embargo la información escrita no

concuerda con la realidad, pues en conversación personal con los funcionarios existen más

sanciones y decomisos, ya que el uso de trasmallos en la ensenada es uno de los problemas

que más ha afectado al área protegida. La falta de información puede estar asociada al

último saqueo que sufrió la sede administrativa del Parque en el año 2002, con la

consecuente perdida de elementos e información.

A partir de enero de 2005 se ha incrementado el control y monitoreo del area marino-

costera y el interior de la ensenada, con lo cual se ha notado una disminuicion considerable

de este arte en el area del parque, además del inicio de procesos sancionatorios a infratores.

Como primera medida es necesario habilitar nuevamente el tambo de pescadores, para lo

cual, a partir de abril del 2005, el parque ha venido gestionando recursos.

Actualmente el Parque está comprometido con la reactivación de los procesos en los cuales

venía participando a nivel local, regional y nacional, siendo el ordenamiento de su zona

marina uno de ellos. Conscientes de la dinámica que se mueve en la región y la importancia

de los Consejos Comunitarios, a través del reconocimiento constitucional como una figura

de autoridad étnico territorial, todavía se siguen presentando inconvenientes con artes de

pesca que no están reglamentados para ser usados dentro de la ensenada, como son las

mallas y arpones. Esta problemática se incrementó con la salida de los funcionarios de la


191

sede administrativa del Parque en agosto de 2002 por razones de orden publico, además de

la caída del tambo que tiene a los pescadores utilizando la estación biológica de Parque,

situación que ha creado algunos problemas de contaminación y destrucción de las

instalaciones, siendo uno de los trabajos claves en el momento la reconstrucción del tambo

de pescadores.

En la actualidad el Parque ha tratado de reactivar la mayoría de sus procesos y trabajos

tanto al interior de la ensenada como en las poblaciones aledañas pertenecientes a la zona

amortiguadora y ve como trabajo clave y prioritario la reactivación de los procesos de

ordenamiento pesquero que se venían llevando a cabo entre el Parque la comunidad de

pescadores y otras instituciones como la Fundación Natura que han sido actores claves en

los procesos que buscan finalmente la creación de un plan de manejo para el área protegida

y su zona amortiguadora.

4.3.2.3 Estado actual del conocimiento de los recursos ícticos en la zona

La investigación marina en la costa chocoana se limitó, durante los últimos años de la

década de los 80’s, a algunos trabajos aislados, promovidos por el departamento de

Biología Marina de la Universidad del Valle, en ese entonces liderado por Henry von Prahl.

La atención se centró en el área del Parque Nacional Natural Utría y en algunas áreas de

interés biológico de la región. Se iniciaron estudios en taxonomía de crustáceos, aspectos

ecológicos de las comunidades de moluscos y caracterización general de ambientes

costeros como arrecifes coralinos y manglares (Ramos & von Prahl 1988; Ocampo & von

Prahl 1988; von Prahl 1988 en: CD Natura 2002).

Con la firma de un convenio de colaboración entre el entonces INDERENA y la Fundación

Natura, en agosto de 1990, se dio inicio a una serie de investigaciones tendientes a mejorar

el conocimiento sobre la biología y el estado de conservación de los principales hábitats y

ecosistemas del Parque.

Los trabajos previos realizados por estudiantes de la Universidad del Valle (Vargas 1989;

Arboleda 1989; Estupiñan 1989, en: CD Natura 2002), antecedieron los estudios que

concluyeron con la zonificación ecológica de la ensenada de Utría (Vieira 1993). Como

parte integrante de este estudio, se analizaron las comunidades de peces asociados a las

formaciones de coral del Parque (Gómez 1992).

La presencia del INPA en Bahía Solano proporcionó datos y estadísticas pesqueras,

basados en las capturas, la comercialización local y el transporte a ciudades del interior

como Medellín y Pereira, principalmente. Igualmente esta comercialización permitió

conocer los aspectos biológicos y reproductivos de las especies de pargo capturadas en la

zona (Borda & Bonilla en: Vieira 1993).


192

La actividad pesquera, como única actividad productiva marina autorizada en el Parque,

requirió de la búsqueda de información biológico-pesquera y de la generación de procesos

de organización y participación que sustentaran una eventual reglamentación o plan

concertado para la actividad, se plantearon entonces estrategias como la construcción de

sitios o tambos para pescadores negros e indígenas en la ensenada, así como procesos de

organización gremial a través de la elaboración de estatutos, reglamentos internos y

carnetización de los pescadores de la región (INDERENA 1990 y 1991 en: Vieira 1993).

Los esfuerzos para entender el comportamiento de las capturas y su dinámica en la zona de

la ensenada también avanzaron (Bonilla 1994), y algunos esfuerzos por integrar y sintetizar

la situación general de la actividad pesquera artesanal en la franja costera del golfo de

Tribugá fueron realizados por la Fundación Natura; los informes presentan el panorama y

las perspectivas de investigación y de trabajo alrededor de la pesca artesanal (Vieira 1993).

De acuerdo a la información obtenida las familias Carangidae, Serranidae, Scombridae,

Sciaenidae y Lutjanidae son las más representativas en la zona en cuanto al número de

especies, aporte de volúmenes de captura, importancia comercial y valor alimentario.

Teniendo en cuenta que la mayoría de estos estudios se han realizado solo con línea de

mano y espinel; se reportan las especies de mayor interés comercial y más capturas en

cuanto a biomasa y número de individuos.

Familia Belonidae

Tylosurus acus pacificus

Tylosurus crocodilus fodiator

Familia Carangidae

Caranx caballus

Caranx caninus

Caranx sexfasciatus

Selar crumenophthalmus

Seriola rivoliana

Familia Lutjanidae

Lutjanus argentiventris

Lutjanus guttatus

Familia Malacanthidae

Caulolatilus affinis

Familia Ophidiidae

Brotula clarkae

Familia Scombridae

Euthynnus lineatus

Scomberomorus sierra

Thunnus obesus

Familia Serranidae

Epinephelus acanthistius

Epinephelus cifuentesi

Epinephelus labriformis

Con este escenario e información, la Fundación Natura planteó un proyecto de pesca

artesanal en el marco del PUR (Proyecto Utría Regional), enfocado hacia la generación de

información sobre el estado actual de los recursos ícticos, su grado de explotación, las

relaciones entre los posibles indicadores físicos y biológicos con las áreas de pesca

explotadas, la definición de áreas potenciales y otros, que sirvieran como punto de

referencia para la planificación y ordenamiento de las operaciones de pesca del sector

artesanal en esta zona costera. Es así como se cuenta con las investigaciones de Tobón

(2001), quien realizó una evaluación de la línea de mano y espinel en el Golfo de Tribugá y

Rosales (2002), quien trabajó en la ensenada de Utría sobre la biología de la aguja cañonera


193

(Tylosurus crocodilus fodiator). Los últimos trabajos reportados para la zona son de

Morales (2002), quien realizó una caracterización de la pesca artesanal en el Parque y

Aguirre (2002), estudiando la estructura de la comunidad íctica arrecifal en el Parque Utría.

Estos estudios dan una mejor idea del recurso presente en la zona y su estado.

En el anexo 1 se consignan todas las especies reportadas en el área marina de la ensenada

de Utría y en el Golfo de Tribugá, así como los investigadores que hicieron el reporte.

4.3.2.4 Recomendaciones para el Plan de Investigaciones del PNN Utría

Las líneas de investigación prioritarias para el Parque Utría se orientan a generar la

información básica y aplicada necesaria para avanzar en la formulación y desarrollo de

estrategias orientadas al manejo sostenible y recuperación de especies de fauna cinegética e

íctica, utilizadas como fuente de proteína animal, tanto por las comunidades indígenas

ubicadas al interior del Parque como por las comunidades negras ubicadas en la zona

aledaña del mismo.

En este sentido se propone continuar con los desarrollos y lineamientos establecidos por

investigaciones previas en acuerdo con las comunidades locales, sean negras o indígenas.

Área marina

Para el caso del área marina se proponen desarrollar las siguientes líneas elaboradas por el

biólogo marino del Parque, Alexander Tobón en el 2004, quien propone algunos posibles

temas de investigación para los diferentes ecosistemas:

Manglar

- Estudio sobre el manglar como sala cuna de especies de interés comercial y no

comercial, esta investigación aportaría información del estado actual de el recurso

peces en el manglar, complementando lo encontrado por Matallana en 1997 y dando

elementos de peso para confirmar el daño que hacen las mallas en este ecosistema y

de esta manera darle una validez científica al no uso de estos elementos de pesca al

interior de las áreas protegidas, de los esteros y manglares en general.

- Investigación sobre especies potenciales para acuacultura marina y continental, su

viabilidad social, económica e implicaciones culturales de su desarrollo e

implementación. Proyecto que debe ser articulado con las comunidades de

pescadores.

Corales


194

- Estudio donde se incluya patrones de migración y conectividad entre los arrecifes de

la ensenada, el grado de afección coralina, además del estudio de la zonación

espacial de las especies ícticas en cada arrecife, los patrones de reclutamiento y

asentamiento de las larvas pelágicas a los arrecifes.

- Importancia comercial de las especies ícticas arrecifales, así como de las especies

que son capturadas por los pescadores artesanales y tienen uso del coral en alguna

temporada o etapa de su vida.

Marino

- Biología (reproducción, crecimiento y hábitos alimenticios) de las especies

establecidas como de mayor interés comercial y de mayor captura en número y

biomasa. También recopilar información ecológica (índices de abundancia,

diversidad, riqueza, equitabilidad) que permita hacer, comparaciones y pruebas

estadísticas, donde se muestren con mayor claridad las diferencias en la estructura

de las comunidades icticas dentro de la zona marina del parque y áreas circundantes,

para empezar a vislumbrar el comportamiento ecológico de los artes de pesca y las

diferentes zonas o caladeros en el tiempo. Es igualmente importante hacer un

seguimiento detallado de los artes a través del año y tener un espectro más completo

de las comunidades de peces que viven en el fondo, asociados a él o en la columna

de agua. Todo esto aunado a la toma de información pesquera (CPUE, volúmenes

de captura, etc.).

- Caracterización de las áreas marinas y costeras, como herramienta para el

ordenamiento de las actividades de pesca y extracción de recursos marinos

orientados a garantizar su conservación y uso sostenible. Es necesario comenzar a

medir parámetros físico-químicos en la zona, tales como temperatura y salinidad,

tanto superficiales como del fondo mismo, pues gran parte del comportamiento de

las especies puede estar influenciada por la variación de estos dos parámetros.

También se recomienda geoposicionar las zonas donde se realicen las faenas de

muestreo con el fin de hacer una descripción de la distribución de las especies en el

área del parque y realizar nuevamente un mapa de los principales sitios de pesca.

Sería interesante realizar en los lugares donde la profundidad lo permita

inmersiones, principalmente donde se cala el espinel con el fin de hacer un

reconocimiento del hábitat y censos visuales de las especies, para determinar rangos

de tallas presentes, que por sus hábitos alimenticios o etología no fueran

susceptibles de ser capturadas con el espinel, además de caracterizar el sustrato de

los caladeros, este trabajo debe ser independiente al anterior, pero la información

que vaya generando servirá como elemento para complementar la información

biológica.

Continental


195

- Es necesario hacer una caracterización de la fauna íctica presente en los ríos en los

que se encuentran asentamientos humanos, para determinar su estado actual, así

como iniciar estudios biológicos de las especies a las cuales se les ha ejercido mayor

presión por parte de las comunidades indígenas.

- Identificar y evaluar el impacto antrópico hacia el recurso “Viuda”, realizando una

identificación de los alevinos que componen este recurso y evaluando

mensualmente los volúmenes de extracción, es importante crear una metodología

que permita hacer un seguimiento, y así conocer algo del ciclo de vida de estos

alevinos, lo que hasta el momento es totalmente desconocido.

Es importante que todas las investigaciones que tengan trabajo directo con las comunidades

y los pescadores estén acompañadas por procesos sociales y valoraciones económicas, ya

que estos son campos indispensables a trabajar para pensar en la aplicación de un proceso

de ordenamiento pesquero.

Área continental

Dos grandes líneas son propuestas:

- Profundizar en la caracterización biológica, social y económica de los sistemas de

producción tradicionales y de sus dinámicas de transformación (incluyendo análisis

más detallados de las prácticas agrícolas, de cría de animales, pesca y extracción, y

sostenibilidad de estas actividades).

- Avanzar en la identificación de alternativas productivas sostenibles basadas en las

ventajas comparativas de la región (agroforestería, agroecología, sistemas

silvopastoriles, producción orgánica, zootecnia, productos de la selva, recursos

hidrobiológicos, artesanías), estrategias para la agregación de valor, análisis de

factibilidad técnica, ecológica, sociocultural y económica de productos regionales.

El objetivo de estas dos líneas gruesas es identificar elementos de sostenibilidad en las

prácticas tradicionales y lograr la integración del saber local popular con otros saberes a

través de elementos comunes. Se plantea la exploración de otras formas productivas que

puedan ser sostenibles para la zona. Aprovechando el conocimiento sobre la lógica de las

prácticas tradicionales, se propone analizar la sostenibilidad social y cultural de nuevas

propuestas. Paralelamente se analizaría la sostenibilidad ambiental y económica,

aprovechando los diversos escenarios descritos en el punto anterior.

Este tipo de caracterización implica la implementación de un proceso de monitoreo y

seguimiento, posible a través de la definición de una serie de indicadores de estado y de

proceso, que permitan medir la tendencia hacia formas de sostenibilidad ambiental, social y

económica de determinada práctica. En este sentido debe estar incorporado el uso de

indicadores. Es necesaria la articulación de los indicadores a un sistema de información


196

geográfica (SIG), transformándolo en un elemento metodológico transversal a todos los

proyectos.

Algunos temas de investigación identificados por el equipo técnico de la Fundación Natura

que apuntan de alguna manera al cumplimiento de estos dos grandes objetivos son:

- Caracterizaciones de vegetación (estructura y composición) como base para la

comprensión de procesos de transformación y uso de ecosistemas y recursos

forestales maderables y no maderables.

- Estudios básicos y aplicados de la biología, ecología y distribución de especies

maderables y no maderables orientados a evaluar alternativas para su uso potencial.

- Estudios sobre la dinámica poblacional de grupos botánicos (demografía básica y

análisis de tendencias), explotados en la actividad artesanal.

- Estudios sobre la dinámica poblacional de especies y grupos de fauna (demografía

básica y análisis de tendencias), explotados en la actividad de cacería en

comunidades negras.

- Estudios básicos de ecosistemas dulceacuícolas y recursos hidrobiológicos

continentales importantes como fuente de alimentación o indicadores de la calidad

del agua y los ecosistemas.

- Aspectos biológicos y ecológicos de grupos de moluscos y crustáceos de

importancia en la dieta y economía local.

- Evaluar la relación de las comunidades humanas con el recurso tortuga y su efecto

potencial en la población natural de este reptil.

- Establecer un proceso que dé continuidad al monitoreo de la biología reproductiva y

dinámica de población de la tortuga "golfina” (Lepidochelys olivacea).

- Estudios sobre especies de fauna de importancia económica y cultural, incluyendo

el análisis de la demanda de fauna a través de la actividad de la caza por parte de las

comunidades negras.

4.3.2.4 Plan de Acción para el Ordenamiento del recurso hidrobiológico

Objetivo general

Elaborar un Plan de Manejo del recurso ictico del Parque Nacional Natural Utría que

contemple sus diferentes unidades ecológicas marino-costeras.


197

Objetivos específicos

- Establecer un reglamento de uso para las áreas de pesca de acuerdo a los objetivos

de conservación.

- Fortalecer los trabajos de educación ambiental y capacitación con los pescadores

artesanales que frecuentan la ensenada y con los de las comunidades aledañas.

- Contribuir a la construcción del plan de investigación del Parque.

El Parque apunta a un proceso de ordenamiento del uso y actividades del recurso

hidrobiológico, concertado con la comunidad de pescadores, donde sean ellos los que

aporten su conocimiento y experiencia para la creación y puesta en marcha del Plan de

Ordenamiento de los recursos hidrobiologicos del Parque Nacional Natural Utría. Al tener

insumos para la protección del área protegida y las especies presentes en ella, se está

aportando valiosa información y soporte al desarrollo de los objetivos de conservación del

Parque en el área marina.

4.3.3 Régimen Especial de Manejo

Actualmente se está trabajando en la implementación del Acuerdo de Yanaconas, a partir

de la construcción conjunta de los procesos de ordenamiento que involucran los Planes de

Vida de los Resguardos traslapados con el Plan de Manejo del parque.

En el taller de Régimen Especial de Manejo realizado en la ciudad de Santa Marta, los días

28 y 29 de abril de 2005, Parques Nacionales estableció los principios generales y los

lineamientos metodológicos para la construcción del régimen especial de manejo. Dentro

de la propuesta se definieron los criterios para establecer y concertar la zonificación y

manejo del área de traslape bajo los principios de respeto, transparencia, identidad,

concertación, coordinación, armonización de intereses y sinergia.

Con el régimen especial de manejo el parque pretende articular los planes de vida de las

comunidades indígenas de los pueblos Emberá, asentados en el área de traslape, con el plan

de manejo del área protegida, armonizando la relación para la conservación y protección de

ecosistemas estratégicos en los territorios de traslape con la pervivencia de la cultura

Emberá.

En el Plan Estratégico de Acción se establecen las etapas a seguir para la protocolización e

implementación del régimen especial de manejo del área: una primera fase tiene relación

directa con la negociación política e institucional con las diferentes actores involucrados: la

OREWA, Cabildos Mayores de Nuqui y Bahía Solano y cabildos locales de los resguardos


198

traslapados con el parque, instituciones con las cuales se está trabajando en la

implementación.

Se elaboró un documento técnico, en el cual se precisaron aspectos jurídicos y culturales,

que soportan la elaboración y posterior implementación del Régimen Especial de Manejo.

En la actualidad se trabaja en la elaboración de una estrategia de conservación con las

comunidades para el manejo de la fauna en peligro de extinción o en alguna categoría de

riesgo en el área de traslape del parque, y en la elaboración concertada del Régimen

Especial de Manejo.


199

5. ANÁLISIS DE LÍMITES

El adecuado manejo y administración de las Areas pertenecientes al Sistema de Parques,

requiere la definición de límites fácilmente identificables en campo, y que respondan a las

características biofísicas y socioeconómicas de las áreas. La Resolución Ejecutiva No.

190/87 de constitución del Parque, utilizó la cartografía disponible en ese momento para la

definición de los límites del área, la cual era muy deficiente, dado que presentaba

incongruencias (por errores toponímicos, de definición, distancias, etc), por lo cual la

descripción de los límites no coincide con la realidad.

Por esta razón en 1995 se inició un proceso de aclaración y redefinición de los límites del

Parque, con participación permanente de la OREWA y de las comunidades indígenas de

Jurubidá, Chorí, Santa María de Condoto, Unión Chocó, Chanú y Boroboro.

Dado que la Resolución Nº 1113 de septiembre 28 de 1995, por la cual el Ministerio del

Medio Ambiente otorgó Licencia Ambiental al ICEL para la construcción de la Pequeña

Central Hidroeléctrica de Mutatá al interior del PNN Utría, establecía en el artículo 13, que

el Ministerio del Medio Ambiente se obligaba a redefinir el límite del Parque Nacional

Natural Utría, con el fin de sustraer el área núcleo del Proyecto, el Parque realizó un trabajo

de campo para la aclaración de los límites, especialmente del área noroccidental.

En el desarrollo de este estudio, se planteó la ampliación del área marina del Parque,

considerando que no se estaba logrando una adecuada protección a los recursos marinos en

la forma como está descrita la resolución original. El ajuste de este límite se realizaría de

acuerdo a los límites que socialmente han sido aceptados y conocidos por las comunidades

de la zona que consiste en 6 millas náuticas promedio desde el borde de playa hacia el mar.

El estudio para la aclaración, ampliación y redefinición de los límites del PNN Utría fue

adelantado por la UAESPNN, con la participación permanente de la Organización Regional

Embera Wounaan, Orewa, y de las comunidades indígenas de Jurubidá, Chorí, Santa María

de Condoto, Unión Chocó, Chanú y Boroboro asentadas en el Parque, como consta en las

actas de reunión, soporte de dicho estudio (Sguerra 1999).

Los puntos de partida tomados en cuenta para la aclaración y definición de límites fueron

tres:

- Jurídicos: relacionados con el carácter legal de esta área

- Técnicos: referentes a los problemas generados por la deficiente e incongruente

descripción de los límites de la Resolución Ejecutiva No. 190/87

- Sociales: tendientes a disminuir la problemática que se generó en algunos sitios

debido a la mala descripción de los límites.


200

Tabla 13. Propuesta de ampliación para el PNN Utría

Descripción Resolución Ejecutiva No

190/87

Propuesta de

redelimitacion Diferencia

Área marina

(has) 12.400 18.820 + 6.420

Área terrestre

(has) 41.900 58.930 + 17.030

TOTAL 54.300 77.750 + 23.450

Fuente: Sguerra, 1999

Actualmente está en proceso la modificación del artículo 3 de la Resolución Nº190 de 1987

y el artículo 1 del Acuerdo 0052 de 1986, con los cuales se definen los límites del Parque

Nacional Natural Utría, con el fin de ampliar el área marina del Parque y aclarar los límites

entre el mojón Nº 1 y Nº 2 del área terrestre.


201

6. SÍNTESIS DEL ORDENAMIENTO

Los principales retos de la gestión del área a 10 años, en términos de conservación, se

orientan a disminuir la presión sobre especies de fauna silvestre y especies ícticas fluviales

y marinas que aportan proteína animal a las comunidades locales, en un escenario

tendencial de problemas de seguridad alimentaria de estas comunidades, tanto por la

disminución de estas especies como por la falta de alternativas eficientes de producción,

orientadas a la autosostenibilidad.

De otra parte es necesario que el Área cuente con mecanismos eficaces que den cuenta del

estado actual de los valores objeto de conservación, y de la sostenibiliad en el manejo de

los recursos naturales propuesto en los planes de manejo, como sistemas de monitoreo y un

plan de investigaciones. En el mismo sentido se requiere posicionar al Parque como

oferente de bienes y servicios ambientales a nivel regional.

A nivel administrativo el principal reto es garantizar la sostenibilidad financiera del Parque.

Las principales tendencias a ser modificadas para impedir que se presenten en los próximos

10 años o para minimizar sus impactos son: el desarrollo de infraestructura asociada a

megaproyectos como el Puerto de Tribugá y de la vía al mar Las Animas-Nuquí. A nivel

local las tendencias se relacionan con el desarrollo de modelos productivos que atentan con

la sostenibilidad del manejo de los recursos naturales, como es la intensificación de la

producción ganadera.

Las principales oportunidades de gestión y de conservación a ser aprovechadas para el

logro del escenario objetivo tienen relación con la formulación e implementación de los

Planes de Vida de los resguardos indígenas y de los Planes de Manejo de los Territorios de

Comunidades Negras de la zona de influencia del Parque. A nivel financiero vale la pena

anotar la importancia del desarrollo de programas de cooperación internacional orientados a

garantizar la conservación de las áreas prioritarias de conservación a nivel mundial, como

el Chocó Biogeográfico.

Las principales fortalezas de gestión y de conservación del Area protegida a ser potenciadas

para el logro del Escenario Objetivo es el mantenimiento de la conectividad existente al

interior y exterior del área protegida, así como la disponibilidad, tanto de las autoridades

indígenas a construir un régimen especial de manejo, como de los grupos de pescadores

artesanales por implementar de manera concertada el Plan de Ordenamiento Pesquero en el

área de la Ensenada.

De esta forma se puede concluir que los principales problemas a ser atendidos en los

siguientes 5 años para avanzar en el logro del escenario objetivo, son:


202

- El proyecto del Puerto de Tribugá y de la Vía al Mar Las Animas-Nuquí,

- La inseguridad alimentaria de las comunidades locales que mantiene la tendencia a

aumentar la presión de especies faunísticas e ícticas que aporten proteína animal, y

- La apertura del bosque para el establecimiento de pasturas con fines de producción

ganadera.

La definición del Ordenamiento del PNN Utría ha tomado como puntos de partida la

afectación legal de la tenencia del territorio, el uso actual y potencial de los recursos

presentes, los objetos de conservación del área protegida y los escenarios que enfrentan los

programas de conservación de los ecosistemas allí presentes.

En cuanto a la tenencia del territorio, el área traslapada con resguardos indígenas

correspondiente al 80% del área protegida, de acuerdo al decreto 622 de 1977, es

considerada como zona histórico cultural. No obstante, reconociendo la dinámica social que

conlleva este traslape, se ha propuesto la consideración en su interior de tres subzonas de

manejo, teniendo en cuenta el uso y percepción que actualmente dan las comunidades

indígenas a su territorio:

1) zona intangible, orientada a la preservación de los recursos naturales allí

presentes;

2) zona de recuperación natural, correspondiente a las zonas circundantes a las

áreas de alto uso agrícola, dentro del sistema de rotación de cultivos; y

3) zonas de alta densidad de uso, que comprende zonas de cultivos y asentamientos

indígenas.

En el área marina se consideró la vocación ecoturística de los paisajes marino-costeros que

alberga el Parque, de tal forma, las playas y planicies de marea y roca se categorizaron

como zonas de recreación general exterior. Dada la condición de perturbación potencial que

presentan los ecosistemas de coral y manglar, se consideró apropiado establecer estas zonas

como de recuperación natural, con el fin de asegurar el mantenimiento de las condiciones

biológicas de los recursos asociados a estos ecosistemas.

Cabe anotar que dadas las condiciones étnico-territoriales, en las cuales está inmerso el

Parque, en cuanto a procesos de titulación colectiva y formulación de los planes de vida y

de manejo de estos territorios, es necesario que el Parque genere espacios de concertación

con las autoridades de comunidades indígenas y negras, con el fin de avanzar en el

establecimiento de acuerdos de manejo sostenible de los recursos naturales presentes tanto

al interior del área como en su zona amortiguadora.

Respecto a la reglamentación para el manejo, se está avanzando en la construcción de

procesos que permitan formular e implementar un Régimen especial de manejo del área

traslapada con los resguardos indígenas, un Modelo de relacionamiento con comunidades

negras en la zona amortiguadora, un Plan de ordenamiento de la actividad turística, y un

Plan de ordenamiento del recurso hidrobiológico de carácter artesanal.


Componente III

PLAN ESTRATÉGICO DE ACCIÓN

Golfo de Tribugá. Archivo fotográfico PNN Utría

De acuerdo a las condiciones biológicas, socioculturales y de gestión, y a la propuesta de

zonificación para el manejo del Parque, expuestas previamente, se presentan a continuación

las líneas estratégicas de acción que deben orientar la gestión en el mediano plazo del área

protegida.

El Componente incluye el Marco lógico, como herramientas para operativizar las líneas

estratégicas propuestas. Cabe anotar que los resultados del ejercicio ofrecen un panorama

de los proyectos, recursos y fuentes posibles (Banco de Proyectos y Portafolio de

Proyectos, en aplicativos desarrollados por la institución), sin que hasta el momento se

cuente con la disponibilidad efectiva de los mismos. En este sentido es necesario reconocer

la situación financiera del Parque, en un escenario donde los recursos de Cooperación

Internacional al momento de la elaboración del presente documento son inciertas, y los

recursos de gobierno nacional no alcanzan a cubrir las expectativas de financiación

requeridos para el desarrollo de las líneas consideradas. Se espera entonces adelantar las

gestiones necesarias con las diferentes fuentes de financiación proyectadas para la

financiación total o parcial de los proyectos considerados.

http://www.elmanduco.com/


204

7. VISIÓN ESTRATÉGICA DEL PNN UTRÍA

7.1 LÍNEAS ESTRATÉGICAS DE ACCIÓN

Esta propuesta de vida llamada plan de manejo, está pensada y contextualizada en medio de

una sociedad nacional, donde existen otras planificaciones y decisiones que afectan con

mayor incidencia el destino de la región, un modelo de desarrollo que le impone un sentido

y modela el territorio de acuerdo a una racionalidad e intencionalidad económica y política.

Por ello invitamos a la reflexión a los entes de carácter nacional que diseñan las políticas

sectoriales, a escuchar el llamado de los habitantes de las regiones, quienes están

reivindicando la construcción de un modelo de desarrollo propio, que consulte realidades

culturales y ambientales, así como identidades históricas, es decir un desarrollo con

identidad y sentido propio. Es aquí, en esta propuesta desde lo local, donde creemos que las

áreas protegidas encuentran un escenario amable, respetuoso, para trabajar en la protección

de la diversidad cultural y ambiental de una de las áreas prioritarias de conservación del

planeta.

Queremos manifestar nuestra preocupación sobre las posibles consecuencias para el Parque

que se deriven de la construcción de la carretera Las Animas-Nuquí y el proyecto conocido

como Puerto de Tribugá. Debemos estar articulados los tres niveles de la entidad para

realizar un manejo adecuado de esta situación y lograr preservar la viabilidad e integridad

de esta área protegida tan importante para el equilibrio y sostenibilidad del patrimonio

natural de la región, así como la permanencia de las comunidades en sus territorios y su

cultura.

A continuación se presenta una planificación que retoma aspectos considerados estratégicos

para una administración eficiente e integral del área, tanto en sus valores naturales como

culturales.

Aspectos como el fortalecimiento institucional, entendido no solo como la dotación

financiera e instrumental para la gestión, sino también como el aspecto humano de sus

funcionarios de campo, que son los que permanecen en las áreas enfrentando las

dificultades cotidianas de todo tipo, propendiendo por su crecimiento personal y técnico

con programas planificados de capacitación que les permitan estar cada día en mayor

capacidad de enfrentar los retos de la misión que desarrollan, en fin, poder realizar los

programas de bienestar laboral y que no se queden en el papel.


205

Otro elemento que consideramos estratégico es la aplicación de los recursos en lo local, en

los Parques, de una manera oportuna, justa, suficiente, pues es allí donde la entidad tiene su

razón de ser.

Los otros objetivos estratégicos, los concebimos no solo para el área sino en articulación y

gestión con las comunidades y la región; en el área traslapada nos vemos construyendo un

régimen intercultural de manejo con las comunidades indígenas; con las comunidades

negras nos vemos construyendo un modelo de relacionamiento conjunto para el

ordenamiento ambiental y territorial de los territorios donde esta inmerso el Parque. Vemos

con gran satisfacción los procesos de empoderamiento étnico-territorial, lo cual va ha

permitir una mayor defensa de los valores ambientales, territoriales y culturales de la

región. También nos vemos aportándole a la consolidación de una propuesta ecoturística

nativa sostenible, que beneficie realmente a sus habitantes, preserve los valores

ambientales, paisajísticos y culturales, genere ingresos económicos en lo local, y sobre todo

sensibilice ambiental y culturalmente a los visitantes.

Los objetivos y metas concretas que nos proponemos alcanzar durante los próximos cinco

años de vigencia del presente plan, y que se enmarcan en la visión descrita, se presentan en

detalle en la siguiente matriz de Marco lógico.

7.2 MARCO LOGICO

Objetivos Estratégicos

Objetivos Específicos

Metas a 5 años Indicadores Metas Multianuales

2006 2007 2008 2009 2010

Elaborar e Implementar el régimen especial de manejo del área traslapada del parque con tres resguardos Embera correspondiente al 80% del área continental.

Propiciar los espacios de negociación para el establecimiento del régimen especial de manejo con tres resguardos indígenas del área de traslape.

Zonificación y criterios de manejo definidos para tres resguardos indígenas del area traslapada.

No. de resguardos con zonificación y criterios de manejo definidos en el area traslapada con el PNN.

0 1 1 2 3

Dos procesos de Régimen Especiales de Manejo con planes de trabajo establecidos entre el PNN y las Autoridades Indigenas.

No. de procesos REM con planes de trabajo establecidos entre el PNN y las Autoridades Indigenas.

0 0 1 1 2

Implementación del régimen especial de manejo del área traslapada del parque con tres resguardos Embera

Tres propuestas de restauración ecológica del ecosistema de Selva Húmeda Tropical formulas

No. de propuestas de restauración ecológica del ecosistema de Selva Húmeda Tropical formulas.

0 0 1 2 3


206




2006 2007 2008 2009 2010 correspondiente al 80% del área continental

para el área de traslape con tres resguardos indigenas.

Dos acuerdo de uso y manejo reglamentados con los resguardos de Alto Rio Valle y Jurubidá- Chori- Alto Baudó.

No. de acuerdos de uso y manejo reglamentados con los resguardos indigenas.

0 1 1 1 2

Contribuir al desarrollo de la actividad ecoturística en el PNN Utría mediante el fortalecimiento de los servicios asociados a la misma.

Implementar el Plan de Ordenamiento Ecoturístico.

Un estudio de capacidad de carga para el PNN elaborado

% de avance en la elaboración del estudio.

0% 0% 30% 50% 100%

Una propuesta de ordenamiento de la actividad ecoturística para el PNN elaborada y en implementación con los diferentes actores vinculados.

No. de propuesta de ordenamiento de la actividad ecoturística elaboradas y en implementación.

0 0 1 1 1

Propiciar un acceso adecuado a los recursos hidrobiológicos en actividades de pesca de subsistencia en el área marina del PNN Utría a través de la suscripción de acuerdos con las comunidades de pescadores aledañas al área protegida para contribuir al logro de objetivos de conservación relativos a ecosistemas marino costeros y especies hidrobiológicas en el largo

Coordinar y ejecutar acciones de trabajo conjunto con instituciones y comunidades ubicadas en la zona aledaña del parque.

Un acuerdo interinstitucional suscrito para contribuir con el Ordenamiento Pesquero de la zona marina del Área Protegida.

No. de acuerdos interinstitucionales suscritos para contribuir con el Ordenamiento Pesquero de la zona marina

0 1 1 1 1

Un comité de facilitación conformado y operando para la articulación de acciones entre el PNN y los pescadores de la zona aledaña (Jurubirá y Tribugá).

No. de comités conformados y operando.

0 0 1 1 1

Reglamento de la actividad pesquera ajustado e implementado con el Consejo Comunitario El Cedro.

No. de actores sociales implementando el reglamento de la actividad pesquera del PNN

0 0 0 1 1

Dos comunidades de pescadores (Jurubirá y Tribugá)

No. de comunidades de pescadores

0 1 1 2 2


207




2006 2007 2008 2009 2010 plazo.

desarrollando acciones de monitoreo y conservación del recurso íctico en coordinación con el Area Protegida.

desarrollando acciones de monitoreo y conservación del recurso íctico

Dos acuerdos de manejo establecidos con los consejos comunitarios (El Cedro y Los Riscales) en proceso de implementación para el ordenamiento ambiental territorial de la zona aledaña del PNN Utría.

No. de acuerdos de manejo en proceso de implementación.

0 1 1 2 2

Caracterización de las dinámicas socioeconómicas sobre el recurso pesquero en dos (2) poblaciones aledañas al PNN.

No. de poblaciones de pescadores aledañas al PNN caracterizadas desde su dinámica socioeconómica.

0 0 1 2 2

Contribuir al conocimiento del estado, vulnerabilidad y presión de los valores objeto de conservación del parque Utría.

Implementar el plan de investigaciones del PNN Utría.

Un documento elaborado con las líneas de investigación definidas para el PNN Utría.

% de avance en la elaboración del documento

0% 10% 30% 50% 100%

Tres proyectos de investigaciones especializadas sobre valores de conservación del área en ejecución.

No. de proyectos de investigaciones especializadas en ejecución.

0 1 2 3 3

Tres ecosistemas (manglar, arrecifes de coral y litoral rocosos) con línea base del estado actual de conservación definida y validada técnicamente.

No. de ecosistemas con línea base del estado actual de conservación definida y validada técnicamente.

0 0 0 3 3


208




2006 2007 2008 2009 2010 Un programa de monitoreo biológico diseñado y en implementación para las especies marinas y continentales valores objeto de conservación

No. de programas de monitoreo diseñados y en implementación

0 0 1 1 1

Fortalecer y posicionar el Parque en el ámbito de lo regional a través del relacionamiento interinstitucional y comunitario.

Implementar la estrategia de educación ambiental de la UAESPNN.

Dos instituciones educativas y dos consejos comunitarios vinculados a procesos educativos orientados por el PNN a partir de los lineamientos definidos en la estrategia de educación ambiental de Parques Nacionales Naturales de Colombia.

No. de actores institucionales vinculados a procesos educativos orientados por el PNN

1 2 2 3 4

Un programa de divulgación operando para el posicionamiento local y regional del PNN soportado con material informativo (vallas, videos, plegables, pendones, afiches) y articulado a los criterios definidos por Parques Nacionales Naturales de Colombia.

No. de programas de divulgación operando para el posicionamiento local y regional del PNN

1 1 1 1 1

Fortalecer y garantizar las condiciones de operatividad técnica y administrativa para la implementación participativa del

Mejorar procesos y procedimientos administrativos y operativos definidos por la UAESPNN.

Tres procesos (misionales, estratégicos y de apoyo) implementados de acuerdo a la Norma Técnica de Calidad en la Gestión Pública y al Modelo

No. procesos implementados

0 1 2 3 3


209




2006 2007 2008 2009 2010 Plan de Manejo del Área.

Estándar de Control Interno.

Programa de bienestar laboral de la Unidad de Parques Nacionales Naturales aplicado en el PNN Utría

No. programa de bienestar laboral aplicados en el PNN

0 1 1 1 1

Un modelo de planeación y seguimiento definido por Parques Nacionales Naturales operando efectivamente en el PNN Utría

No. de modelos de planeación y seguimiento operando en el PNN

1 1 1 1 1

Contribuir al mantenimiento y/o recuperación de la conectividad ecosistémica entre el Parque y la Región

Contribuir a la construcción del SIRAP

Dos espacios interinstitucionales (con CARs y otros actores) establecidos para la promoción y definición de acuerdos orientados hacia el ordenamiento ambiental del territorio.

No. de espacios interinstitucionales establecidos.

0 1 1 2 2

Esperamos poder realizar estas propuestas de vida con las comunidades y la

institucionalidad presente en la región, y que nuestra institución esté a la altura del

compromiso misional, esto último dependerá de la voluntad de todos y cada uno de

nosotros, y que no se convierta en una frustración más, sino en una satisfacción colectiva y

personal.

210

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218

LISTA DE TABLAS

Tabla 1. Cobertura de Servicios Públicos en la Región Pacífico Norte .............................................................52 Tabla 2 Servicios Públicos Domiciliarios en la Región ....................................................................................52 Tabla 3 Resguardos de los Municipios de Bahía Solano, Nuquí, Alto Baudó y Bojayá ...................................59 Tabla 4 Consejos Comunitarios Negros que se encuentran titulados en la Región ...........................................59 Tabla 5. Listado de familias y especies de flora del PNN Utría .......................................................................83 Tabla 6. Resguardos Traslapados con el PNN Utría .........................................................................................89 Tabla 7. Comunidades negras ubicadas en zona aledaña al PNN Utría ............................................................89 Tabla 8 Especies en Categoría de Riesgo ........................................................................................................117 Tabla 9. Biomas Protegidos en el PNN Utría ..................................................................................................120 Tabla 10. Índice de Fragmentación de Ecosistemas del PNN Ensenada de Utría ...........................................122 Tabla 11 Análisis de Amenazas a los objetos de conservación del PNN Utría ...............................................125 Tabla 12. Usos y Actividades Propuestos por Zona de Manejo ......................................................................181 Tabla 13. Propuesta de ampliación para el PNN Utría ....................................................................................201 Tabla 14 Presupuesto estimado por objetivo ..................................................... ¡Error! Marcador no definido.

LISTA DE FIGURAS

Figura 1. Límites Geográficos del Noroccidente colombiano ............................................................................ 9 Figura 2 Áreas del Sistema de Parques Nacionales Naturales en el Noroccidente ............................................10 Figura 3. Interrelaciones espaciales entre regiones ...........................................................................................11 Figura 4. Plataforma Regional y sus ejes funcionales .......................................................................................14 Figura 5. Jerarquía Urbano-Regional ................................................................................................................16 Figura 6 Escenarios de importancia eco-estratégica nacional ...........................................................................18 Figura 7. Mapa general del PNN Utría ..............................................................................................................24 Figura 8. Comparación entre condiciones normales y El Niño en el Océano Pacífico......................................33 Figura 9 Comparación entre las condiciones normales y durante La Niña en el Océano Pacífico. ...................34 Figura 10. Localización del PNN Utría .............................................................................................................78 Figura 11 Fisiografía PNN Utría .......................................................................................................................80 Figura 12. Mapa de Zonificación Ecológica del PNN Utría ..............................................................................96 Figura 13. Tortugas Marinas ...........................................................................................................................104 Figura 14. Anidación de tortugas marinas en el Pacífico colombiano.............................................................109 Figura 15. Cetáceos .........................................................................................................................................110 Figura 16. Mapa Valores Objeto de Conservación ..........................................................................................114 Figura 17. Mapa de amenazas y situación actual del PNN Utría .....................................................................126 Figura 18. Mapa de Actores ............................................................................................................................132 Figura 19. Mapa del Escenario deseado de Manejo ........................................................................................168 Figura 20. Mapa del Escenario tendencial .......................................................................................................172 Figura 21. Mapa Propuesta de Zonificación del Manejo .................................................................................177

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LISTA DE ANEXOS

Anexo 1 Listado de Especies en Riesgo

Anexo 2 Investigaciones del Programa Chocó Biogeográfico. Fundación Natura

Anexo 3 Uso de Recursos Naturales No Maderables del Bosque

Anexo 4 Especies de fauna utilizadas

Anexo 5 Listado Cualificado de Actores

Documents

PLAN DE MANEJO PARQUE NACIONAL NATURAL UTRIA€¦ · PARQUE NACIONAL NATURAL UTRÍA PLAN DE MANEJO 2005-2009 Playa en el PNN Utría. Archivo fotográfico PNN Utría UTRÍA, UN TERRITORIO