Planejamento estratégico de transporte para Copa do Mundo de

Novembro 2009 Recife © www.mobility-bovy.ch 1

Planejamento estratégico de transporte para Copa do Mundo de Futebol

e outros mega torneios internacionais Philippe H. BOVY

Professor Honorário / Instituto Federal Suíço de Tecnologia Lausanne / Suíça

Especialista de Transporte do COI www.mobility-bovy.ch Novembro 2009


Esta é a segunda parte de uma apresentação para o Seminário da UITP em Recife chamada “Mega Eventos: catalisadores para desenvolvimento de transporte mais sustentável nas cidades”

A primeira parte trata dos Jogos Olímpicos, um mega evento caracterizado por:

MUITOS ESPORTES (>25) em UMA CIDADE

Esta segunda apresentação trata das questões de transporte e de hospitalidade em mega eventos caracterizadas por:

UM ESPORTE sediado em MUITAS CIDADES (>8) (Copa do Mundo da FIFA, EURO Copa de Futebol,etc )


Intro I : Grandes mega eventos = Espectativas e necessidades de logística muito maiores

Jogos em Estádios com 60’000, 75’000, ou mesmo 90’000 espectadores acontecem todo dia/ toda semana sem maiores problemas!

Quais as diferenças desses eventos “regulares” para mega eventos esportivos continentais ou mundiais?

•  Uma parte significativa dos convidados, membros credenciados, VIP e espectadores são estrangeiros / multidão internacional em vez de doméstica

•  Maiores necessidades de serviços de transporte aéreo e terrestre, acomodação, segurança e hospitalidade

•  Cobertura mundial da mídia com alto nível de qualidade logística


Intro 2 : Importante demanda por viagens em multiplas escalas e desafios

Um Torneio mundial ou continental de futebol cria picos de transporte e tráfego incrívelmente fortes porém por curto tempo em cada um dos quatro níveis críticos:

1.  Viagens aéreas internacionais para chegar ao País Sede em vários estágios do Torneio

2.  Transporte aéreo e logística terrestre nacional entre “X” Cidades Sede do Torneio

3.  Altos picos de demanda interna nas Cidades Sede sobre os sistemas de transporte e acomodação

4.  Gerenciamento de acessibilidade e de segurança no “último quilômetro” antes dos Estádios e Zona de Fãs


Intro 3a : Pressões logísticas de “último minuto” extremamente grandes

Importantes desafios em jogos tipo “nocaute”: •  A Cidade Sede “X” da Copa 2014 saberá apenas “Y”

dias antes que a Argentina (A1) e Espanha (D1) vão jogar no dia “Z” no Estádio “X”

•  A estrutura de bilhetagem e distribuição de ingressos da FIFA terá cerca de 16.000 ingressos vendidos para A1 e 16.000 para D1 ou um total de “W” % da capacidade líquida de assentos do estádio

•  Os programas de hospitalidade dos patrocinadores e a mídia acrescentam uma carga crítica de 5000-7000 pax nas 48 horas antes do jogo


Intro 3b : Pressões logísticas de “último minuto” extremamente grandes

Importantes desafios em jogos tipo “nocaute”: •  Apesar de elevar para aproximadamente 20.000

chegadas de pax (cerca de 120 aviões/dia), o Aeroporto da Cidade Sede não pode suportar a demanda total

•  Mobilização de acomodação em todas as categorias é mandatória para absorver “V”% da capacidade líquida do Estádio e Zonas de Fãs


Intro 4 : Somente esquemas robustos de transporte público podem estar à altura

Enormes demandas de tráfego e transporte concentradas:

•  no tempo / chegadas e partidas aéreas / entradas e saídas dos Estádios e Zonas de Fãs

•  no espaço / Aeroporto – Centro da cidade/ Aeroporto - Estádio / Centro da cidade - Estádio

…pedem por maciça mobilização das capacidades de transporte existentes e fortemente reforçadas e muitas vezes por restrições temporárias a circulação de automóveis e estacionamentos

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Intro 5 : Sistema genérico de transporte de Cidade Sede

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UM esporte em muitas Cidades

1.  Tremendo sucesso mundial do Futebol 2.  Estrutura do Torneio 3.  Pacote de sete componentes chave do

sucesso de infraestrutura e de operações 4.  Tremendo sucesso do transporte público na

Copa do Mundo de 2006 e na EURO Copa de 2008

5.  Legado do mega evento para a Cidade Sede

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1. Tremendo sucesso mundial do Futebol

• O Futebol é o esporte mais popular no mundo-- rapidamente crescendo na Asia

• Grande quantidade de torneios de futebol, campeonatos, copas em todos os níveis: regional, nacional, continental-UEFA, mundial-FIFA

•  Junto com os Jogos Olímpicos de Verão, a Copa do Mundo da FIFA é o evento mais televisado do mundo > 4,5 bilhões de telespectadores


2. Estrutura evolutiva do torneio

•  Mega torneio de Futebol = UM esporte em muitas Cidades Sede durante aproximadamente 3 semanas

•  O número de seleções competidoras, de jogos e de Estádios varia muito: EURO 2008, 2012 e Candidatura 2016, FIFA 2010, 2014 e candidaturas 2018+2022

•  “Um terço” de todos os jogos são realizados numa situação de incerteza logística de “quem esta jogando onde, contra quem, e quando”

•  Consideráveis demandas de transporte de “último dia” (maior parte aéreas)

Estádios+seleções+jogos por torneios

Tabela de torneio com 24 seleções



Necessidades de transporte e de ingresso

Sistemas e políticas de emissão de ingressos tem um papel importante na previsão, gerenciamento e logística de transporte e acomodação de multi-clientes

-  Casar o fornecimento de ingressos para o torneio (mais de 2,5 milhões para 64 jogos)com as expectativas de demandas de espectadores locais/nacionais/internacionais é um processo muli-fase extremamente complexo definido a cada mega evento

-  Essencial conduzir simulações de demanda de viagens por cliente em função das configurações de emissão de ingressos nos quatro níveis de sistema – cenários Internacional, Nacional, Cidade Sede e Estádio.


Necessidades logísticas crescentes

Caso da EURO 2016 (processo de candidatura) : •  4 categorias de capacidades líquidas de Estádios

Sede: > 30’000, > 40’000, > 50’000, > 60’000 •  Número de jogos decrescentes mas com crescente

complexidade logística da categoria I a 4/ também crescentes demandas por transporte e acomodação: –  Cat I Primeira fase –  Cat II Oitavas de final –  Cat III Jogos das QF + SF –  Cat IV FINAL+Jogo de abertura + x jogos da seleção do país

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Estrutura do torneio


Dos jogos da primeira fase até a ..FINAL

•  Demandas básicas por transporte e acomodação para espectadores crescem linearmente com o tamanho do Estádio

•  Porém as necessidades logísticas para grupos de clientes credenciados crescem quase que exponencialmente com os quatro níveis de competição: –  A logística dos jogos da primeira fase pode

ser pré-planejada de forma confiável –  Jogos “nocaute” necessitam de re-

planejamento sistemático das funções cruciais, tal como transporte aéreo

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Necessidades logísticas crescentes


3. Sete desafios mais críticos

No processo de candidatura, sete parâmetros de infraestrutura, de um total de 20, são responsáveis por 65-70% dos resultados da avaliação:

1.  Estádio e instalações provisórias específicas para o torneio 2.  Capacidade dos aeroportos/ flexibilidade + ligação com

Aeroporto - Cidade 3.  Transporte terrestre+último quilômetro de acesso ao Estádio 4.  Acomodação para credenciados 5.  Acomodação para público espectador e público em geral 6.  Hospitalidade global e Zonas de Fãs na Cidade Sede 7.  Segurança


Quais os desafios chave de logística?

•  Um Estádio validado pela FIFA ou pela UEFA com todas as instalações temporárias necessárias de hospitalidade, mídia, tecnologia e segurança para o Torneio não são suficientes

•  Copa do Mundo de Futebol, EURO Copa e outros mega eventos internacionais são os eventos “mais difíceis” possíveis com relação as operações de aeroporto devido a dificuldade em prever as inesperadas demandas por viagens aéreas

•  A inesperada demanda por acomodação nos últimos dias combinada com insuficiente capacidade aérea faz muitas vezes o planejamento da Copa do Mundo ser um pesadelo

•  “Potencial sobrecarga aeroportuária” e “escassez de acomodação” são os desafios mais cruciais


Pacote de confiabilidade para candidatas a Cidade Sede

•  Cumprir com todos os requisitos do pacote de Cidade Sede é crucial para o sucesso do evento –  Instalações provisórias específicas Estádio + Torneio –  Operações adequadas de Aeroporto + Transporte terrestre –  Acomodação para credenciados e público em geral –  Hospitalidade geral e zonas de fãs/espaços de convivência –  Segurança

•  Capacidades existentes com melhorias garantidas nem sempre são suficientes: “gaps” devem ser identificados e solucionados

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Avaliação do potencial da Cidade Sede


Indicadores de avaliação da Cidade Sede

A qualidade e a confiabilidade das cidades competidoras são avaliadas em três passos:

•  Avaliação da capacidade existente em todas as áreas chave de infraestrutura e logística

•  Confiabilidade do projeto de melhorias e avaliação da solidez das garantias

•  Identificação de “gap” área por área Se os “gaps” da Cidade Sede“X” são muitos e

significativos, a Cidade “X” deve ser rebaixada para uma fase mais baixa do Torneio ou substituida por outra Cidade Sede


As principais tarefas de transporte internas da Cidade Sede

•  Prover acessibilidade confiável de/para os centros principais de atividades na Cidade Sede : Estádio / Aeroporto /Terminais de ônibus + trem-metro / Centro da Cidade/ Áreas de Hotéis / Zonas de Fãs

•  Temporariamente ou permanentemente aumentar as capacidades de transporte e a qualidade de serviço nas ligações estratégicas de transporte para o mega evento

•  Integrar estas melhorias de curto prazo com os planos de desenvolvimento de longo prazo da Cidade

•  Dar prioridade aos projetos de transporte público


4. Copa do Mundo 2006 e EURO Copa 2008 - Notável sucesso do transporte público

Países sede nunca são totalmente comparáveis –Últimos mega torneios aconteceram na Alemanha, Austria e Suíça, países com sistemas de transporte público fortes em todas as escalas, incluindo por trilho

Principais características : •  Utilização de transporte público muito maior do que o

esperado •  Sucesso do transporte público livre por todo o dia (ou mesmo

por 36 horas) para todos os convidados credenciados e espectadores

•  Utilização de estacionamento de carros nos Estádios muito menor do que o planejado (geralmente menos do que1500 carros/Estádio)


O fenomeno dos turistas sem ingresso

•  Desde a Copa do Mundo de 2006 na Alemanha, um crescente mercado de turistas e fãs vêm desfrutar do evento sem intenção de comprar um ingresso

•  Áreas livres para o público assistir aos jogos/zonas de fãs são integradas ao evento em localizações atrativas e estratégicas na Cidade

•  Zonas de fãs devem ser planejadas para aliviar as pressões de tráfego e de multidões sobre as áreas de acesso ao Estádio

•  Turistas sem ingressos e fãs podem representar de 3 a 6 vezes mais do que a capacidade de espectadores do Estádio


5. Legados do mega evento na Cidade Sede

•  Um pacote coerente do mega evento na Cidade Sede deve mostrar legados positivos de esporte e transporte : –  Melhorias de qualidade/segurança do Estádio Sede com

regeneração urbana do entorno –  Melhorias de capacidade/segurança do Aeroporto Sede,

melhor transporte público e ligação viária com a cidade –  Sistema de transporte público substancialmente

“impulsionado” –  Gerenciamento de tráfego da Cidade e da área

metropolitana mais integrado e sustentável –  Aperfeiçoamento da coordenação do projeto devido a

aceleração imperativa da conclusão antes do Dia da Abertura do mega evento


Merci pour votre attention! Thank you! Grazias! Obrigado !

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