PLANO DE AÇÃO PARA O DESENVOLVIMENTO INTEGRADO DA … · PDDE Programa Dinheiro Direto na Escola (Federal) PLANAP Plano de Ação para o Desenvolvimento Integrado da Bacia do Parnaíba

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SÍNTESE EXECUTIVA

TERRITÓRIO VALE DO RIO GUARIBAS

PLANO DE AÇÃO PARA O DESENVOLVIMENTO INTEGRADO DA BACIA DO

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SÍNTESE EXECUTIVA


06PLANO DE AÇÃO PARA O

DESENVOLVIMENTO INTEGRADO DA BACIA DO

MINISTÉRIO DA INTEGRAÇÃO NACIONAL

Ministro da Integração NacionalCiro Ferreira Gomes

Companhia de Desenvolvimento dos Vales do São Francisco e do Parnaíba - CODEVASFEmpresa pública vinculada ao Ministério da Integração Nacional

PresidenteLuiz Carlos Everton de Farias

Diretora da Área de AdministraçãoAna Lourdes Nogueira Almeida

Diretor da Área de EngenhariaClementino Souza Coelho

Diretor da Área de ProduçãoMarcos Moreira (respondendo pela Diretoria)

Gerente-Executivo da Área de PlanejamentoAlexandre Isaac Freire

Superintendentes Regionais1a SR: Anderson de Vasconcelos Chaves2a SR: Jonas Paulo de Oliveira Neres3a SR: Isabel Cristina de Oliveira4a SR: Paulo Carvalho Viana5a SR: Antônio Nelson Oliveira de Azevedo6a SR: Manoel Alcides Modesto Coelho7a SR: Hildo Diniz da Silva

Plano de Ação para o Desenvolvimento Integrado da Bacia do Parnaíba – PLANAPPROJETO BRA/OEA/02/001

Coordenador NacionalIvan Dantas Mesquita Martins – CODEVASF

Coordenador InternacionalNelson da Franca Ribeiro dos Anjos – OEA

Coordenadora Técnica e MetodológicaRejane Tavares– OEA/CODEVASF

Consultora em Ciências SociaisJeosafira Chagas Rocha – OEA/CODEVASF

Consultora em Projetos ProdutivosVera Lúcia Costa da Silva – OEA/CODEVASF

PARCEIROS GOVERNAMENTAIS

Diretor-Executivo da ADENEJosé Zenóbio Teixeira de Vasconcelos Governador do Estado do Piauí José Wellington Barroso Dias

Governador do Estado do MaranhãoJosé Reinaldo Tavares

Governador do Estado do CearáLúcio Gonçalves de Alcântara

Secretário de Planejamento do PiauíMerlong Solano Nogueira

Secretário de Planejamento, Orçamento e Gestão do MaranhãoSimão Cirineu Dias

Secretário de Desenvolvimento Local e Regional do CearáAlex Araújo

Coordenadora Marcia Malvina Alves Cavalcante

© 2006 Plano de Ação para o Desenvolvimento Integrado da Bacia do Parnaíba – PLANAP.

Todos os direitos reservados pela Companhia de Desenvolvimento dos Vales do São Francisco e do Parnaíba – CODEVASF. Os textos contidos nesta publicação, desde que não usados para fins comerciais, poderão ser reproduzidos, armazenados ou transmitidos. As imagens não podem ser reproduzidas, transmitidas ou utilizadas sem expressa autorização dos detentores dos respectivos direitos autorais.

PRESIDENTE DA REPÚBLICA Luiz Inácio Lula da Silva

Produção da Publicação: TDA Desenho & Arte Ltda. Diretor responsável: Marcos Rebouças Criação do projeto gráfico: Marcos Rebouças e Giovanna Tedesco Diagramação: Giovanna Tedesco e Eduardo Meneses Ilustrações: Thiago Santos Revisão: Rejane de Meneses e Yana Palankof www.tdabrasil.com.br

Foto da Capa Paulo Laborne Produção de mel no território

Brasil. Companhia de Desenvolvimento dos Vales do São Francisco e do Parnaíba – CODEVASF

Plano de Ação para o Desenvolvimento Integrado da Bacia do Parnaíba, PLANAP : síntese executiva : Território Vale do Rio Guaribas / Companhia de Desenvolvimento dos Vales do São Francisco e do Parnaíba – CODEVASF. – Brasília, DF : TDA Desenhos & Arte Ltda., 2006.

78p. : il. – (Plano de Ação para o Desenvolvimento Integrado da Bacia do Parnaíba, PLANAP ; v. 6)

1. Desenvolvimento sustentável. 2. Meio ambiente. I. Título. II. PLANAP. III Síntese executiva. IV. Território Vale do Rio Guaribas.

Coordenadora Márcia Malvina Alves Cavalcante

SumárioIntrodução 9

1.Oprocessoparticipativo

11

1.1. Participação dos atores sociais 14

1.2. Participação institucional 15

2.CaracterizaçãodoTerritórioValedoRrioGuaribas 17

2.1. Características fisiográficas 23

2.2. Características ambientais 23

2.3. Características socioeconômicas 24

2.4. Características político-institucionais 25

3.Síntesedodiagnóstico 27

3.1. Dimensão ambiental 29

3.1.1. Recursos naturais 30

3.2. Dimensão sociocultural 31

3.2.1. Saúde e saneamento 31

3.2.2. Educação 32

3.2.3. Cultura 33

3.2.4. Assistência social 34

3.3. Dimensão econômica 35

3.3.1. Agricultura, pecuária e extrativismo 35

3.3.2. Indústria, comércio e serviços 37

3.4. Dimensão político-institucional 39

3.5. Resumo das atividades produtivas do Aglomerado 40

4.Áreasderelevanteinteressecoletivo 43

5.ProjetosparaoTerritório 51

5.1. Processo de priorização das propostas de projetos 53

5.2. Projetos prioritários para geração de renda e inclusão social 54

5.2.1. Apicultura 55

5.2.2. Ovinocaprinocultura 55

5.2.3. Cajucultura 56

5.3. Condicionantes para implementação dos projetos prioritários 57

5.3.1. Infra-estrutura básica 58

5.3.2. Meio ambiente 59

5.4. Outros projetos do Território 60

5.4.1. Mandiocultura 60

5.4.2. Agroindústria 60

Lista de boxeO contexto histórico-territorial 22

Listadequadros1. Número de participantes por instituição envolvida nos eventos 152. Área e população por município que compõe o Território 203. Características gerais e socioeconômicas 244. Formas de organização para a gestão territorial 66

ListadefotosPiscicultura em tanques–rede 12Por-do-sol no rio Parnaíba 16Estação de piscicultura – Bocaina-PI 18Vegetação de caatinga no Território 28Mel e castanha de cajú – produção artesanal 42Vegatação de caatinga 44Bovinocultura tradicional no Território 52Piscicultura em tanques-rede 62Pecuária extensiva 64Vegetação de caatinga 68Vaqueiro paramentado para o trabalho na caatinga 70Vegetação de caatinga 74

5.4.3 Piscicultura 61

5.4.4. Bovinocultura de corte 61

6.Novainstitucionalidade:umaabordagemsobregestãoTerritorial 63

7.Bibliografiaselecionada 69

7.1.Bibliografia Consultada 71

7.2. Fotos 71

7.3. Sites de interesse 72

8.PrincipaisatoresnaelaboraçãodoPLANAP 73

8.1 Endereços de contato da direção da CODEVASF 78

8.2 Direção e coordenação do PLANAP 78

Lista de figuras1. Visualização do Território Vale do Rio Guaribas 222. Mapeamento das atividades produtivas 403. Mapeamento das atividades produtivas agregadas no Território 414. Composição das áreas de interesse coletivo no Aglomerado 12 465. Composição das áreas de interesse coletivo no Aglomerado 13 476. Composição das áreas de interesse coletivo no Aglomerado 14 487. Composição das áreas de interesse coletivo no Aglomerado 26 498. Convergência e interdependência das proposiçôes 509. Matriz de multicritérios com classificação dos projetos 54

Siglas e abreviaturas AG AglomeradoAGESPISA Águas e Esgotos do PiauíAIDS Síndrome da Imunodeficiência AdquiridaANA Agência Nacional de ÁguasAPA Área de Proteção AmbientalAPAE Associação de Pais e Amigos dos ExcepcionaisAPICOV Associação dos Criadores de Caprinos e Ovinos do PiauíAPPM Associação Piauiense dos Prefeitos MunicipaisASA Articulação do Semi-Árido BB Banco do BrasilBECnst Batalhão de Engenharia e Construção do Exército BrasileiroBNB Banco do Nordeste do BrasilBEP Banco do Estado do PiauíBPC Benefício de Prestação ContinuadaCAB Censo Agropecuário BrasileiroCAMPIL Cooperativa dos Apicultores da Microrregião de PicosCAIXA Caixa Econômica FederalCAPRINOV Associação dos Criadores de Caprinos e Ovinos da Região de PicosCDL Câmara dos Dirigentes LojistasCEPISA Central Energética do PiauíCNBB Confederação Nacional dos Bispos do Brasil COMAVEG Cooperativa Mista Agroindustrial Vale do Rio GuaribasCONAB Companhia Nacional de AbastecimentoCOOMAP Cooperativa Mista Agropecuária dos Pequenos Produtores RuraisCODEVASF Companhia de Desenvolvimento dos Vales do São Francisco e do ParnaíbaCOAMA Cooperativa Mista Agropecuária e Apícola de MarcolândiaCMDRS Conselho Municipal de Desenvolvimento Rural SustentávelDETRAN Departamento de TrânsitoDLIS Desenvolvimento Local, Integrado Sustentável DNOCS Departamento Nacional de Obras Contra a SecaEMATER Instituto de Assistência Técnica e Extensão RuralEMBRAPA Empresa Brasileira de Pesquisa AgropecuáriaERGOPI Escritório de Representação do Governo do PiauíFAEPI Federação das Entidades Apícolas do Estado do PiauíFAMCC Federação das Associações de Moradores e Conselhos ComunitáriosFEAPI Federação das Entidades Apícolas do Estado do PiauíFETAG Federação dos Trabalhadores na Agricultura do Estado do PiauíFETRAF Federação dos trabalhadores na Agricultura FamiliarFIEPI Federação das Indústrias do Estado do PiauíFPM Fundo de Participação dos MunicípiosFUMAC Fundo Municipal de Apoio ComunitárioFUNASA Fundação Nacional de SaúdeFUNDAC Fundação de Ação CulturalFUNDEF Fundo de Manutenção e Desenvolvimento do Ensino Fundamental e de Valorização do MagistérioFUNDESPI Fundação dos Esportes do PiauíGENECOC Programa de Melhoramento de Caprinos e Ovinos de CorteIBAMA Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais RenováveisIBGE Instituto Brasileiro de Geografia e EstatísticaIDH Índice de Desenvolvimento Humano

INMETRO Instituto Nacional de Metrologia, Normalização e Qualidade IndustrialINSS Instituto Nacional de Seguridade SocialINTERPI Instituto de Terras do PiauíITOG Investimento, Tecnologia, Organização e GestãoISS Imposto Sobre ServiçosICMS Imposto Sobre Circulação de Mercadorias e ServiçosMAPA Ministério da Agricultura, Pesca e AbastecimentoMDA Ministério do Desenvolvimento AgrárioMMA Ministério do Meio AmbienteMST Movimento dos Sem-TerraOEA Organização dos Estados AmericanosONG Organização Não GovernamentalOSCIP Organização da Sociedade Civil de Interesse PúblicoPACS Programa de Agentes Comunitários de SaúdePETI Programa de Erradicação do Trabalho InfantilPCPR Programa de Combate à Pobreza RuralPDDE Programa Dinheiro Direto na Escola (Federal)PLANAP Plano de Ação para o Desenvolvimento Integrado da Bacia do ParnaíbaP 1 MC Programa 1 Milhão de Cisternas nos Municípios do Semi-Árido do PiauíPRONAF Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura FamiliarPSF Programa de Saúde da FamíliaSEBRAE Serviço Brasileiro de Apoio à Pequena e Média EmpresaSEMAR Secretaria Meio Ambiente e Recursos NaturaisSENAR Serviço Nacional de Aprendizagem RuralSEPLAN Secretaria de Planejamento do Estado do PiauíSIAB Sistema de Informação da Atenção BásicaSICCT Secretaria de Indústria, Comércio, Ciência e Tecnologia do PiauíSINTE Sindicato dos Trabalhadores em EducaçãoSDR Secretaria de Desenvolvimento Rural do Estado do PiauíSDT Secretaria de Desenvolvimento TerritorialSTR Sindicato dos Trabalhadores RuraisTCE Tribunal de Contas do Estado do PiauíTCU Tribunal de Contas da UniãoUAPR Unidade de Apoio ao Planejamento RegionalUESPI Universidade Estadual do PiauíUFPI Universidade Federal do PiauíZEE Zoneamento Ecológico-Econômico

EquIPE TÉCNICA

Amália Rodrigues de Almeida – SEDUC-PIAna Amélia Bastos Guimarães – CODEVASF SEDEAna Maria Barata – CODEVASF SEDEAndréa Simone dos S. Sousa – SEPLAN-PIAnísio Ferreira Lima Neto – Prestador de ServiçoAristóteles Fernandes de Melo – CODEVASF SEDECarlos Henrique da Silva Marques – CODEVASF SEDEDalgoberto Coelho de Araújo – ADENEElder Barros Gama Vieira – CODEVASF SEDEEliete Marreiros – SEPLAN-PIElson Antônio Fernandes – CODEVASF SEDEEvandro Cardoso – IICA/ SEPLAN -PIFrancisco das Chagas Ferreira – SEPLANFrancisco Fernandes de Assis – EMATER-PIGilma Maria Nunes Ferreira – SEPLAN-PIHélio Nunes Alencar – SEPLAN-PIHilda Maria Miranda Pereira – ColaboradoraJanaína Barros Siqueira Mendes – CEPESJoanete Silva Pereira – ColaboradoraJoão Heliodoro Barros de Oliveira – CODEVASF 7o SRJosé Irapuan Brandão Mendes – ColaboradorJuraci Vieira Gutierres – ColaboradoraLiz Elizabeth de C. Meireles – SEPLAN-PILuiz Almir Lebre Cavalcanti- CODEVASF SEDEMarcos Matos de Vasconcelos – SEMAR-PIMaria do Socorro Nascimento – SEPLAN-PIMaria do Socorro Vasconcelos Ribeiro – CODEVASF 7o SR.Maria do Socorro Vilar – ADENEMaria Francisca Teresa Lima – ADENEMaria Lúcia Holanda Gurjão – SDLR-CEMaria Valdenete P.Nogueira – CODEVASF SEDEMiguel Farinasso- CODEVASF SEDENoêmia Gualberto de Souza – CODEVASF SEDEPaulo Afonso Silva – CODEVASF SEDERaimundo Ulisses de Oliveira Filho – Prefeitura de TeresinaRaimuniza Frota – SEPLAN-PIRisomar Maria Garcia Fernandes – EMATER-PIRobert Costa Mascarenhas – CEPESRonaldo Fernandes Pereira – CODEVASF – 4o SR.Rosa Maria de Melo Lima – CEPESRosany Coelho Ferreira Pernambuco Nogueira – CODEVASF SEDESandra Alves dos Santos – ColaboradoraSônia Maria Fernandes de Sousa – SEPLAN-PITadeu Marcos Forte Leite – CODEVASF SEDETânia Maria Sabino de Matos Brito – SDLR-CETeresinha de Jesus Alves Aguiar – SEMAR-PITeresinha Frota de carvalho – SEPLAN-PI Vamberto Barbosa Braz – CODEVASF 7o SRVera Lúcia Batista da Silva Assunção – ADENEVictor Uchoa Ferreira da Silva – ADENE Vilma Carvalho Amorim – CEPES

EquIPES DE APOIO

Ana Maria Faturi – CODEVASF SEDE Alexandre Leopoldo Curado – CODEVASF SEDE Edson Viana Barros – CODEVASF SEDE Eliane Pimenta Santos – CODEVASF SEDE Gilmar Mendes de Moura – Estagiário Ivone da Silva Barbosa – IICA/SEPLAN João Constantino Ferraz – CODEVASF 7a SRJoão Quaresma Ferreira – SEPLAN-PI Joniel Jonny da Cunha Lopes – Contrato Joilson José Rodrigues da Silva – CODEVASF 7a SRLeiane Viana Leal – Estagiária Maria do Monte Serrate Cunha – CEPRO-PI Maria Isabel Macedo Bacelar – SEPLAN-PI Maria Rosa de Oliveira – CODEVASF SEDERaniere Ibiapina Martins – CODEVASF 7a SR

INSTITuIÇõES PARCEIRAS

ABC/MREBanco do Nordeste do Brasil – BNBBrasil Eco-diesel Ltda.Câmara Setorial da OvinocaprinoculturaCâmara Setorial de ApiculturaCEPESCINPRA-COCAISCONSADConsórcio ZEE BRASILCPRMDelta CooperativaEMATER-PIEmbrapa Meio-NorteFACOV – Federação de Ovinocaprinocultura do Piauí IBAMAIBGEINPELili Doces Ltda.Longá Indústria de AlimentosMDA/SDTMMAMovimento de Mulheres Quebradeiras de CocoPCPR-PIPrefeituras dos Municípios da Bacia do ParnaíbaPRODARTESDR/MISDR/PRONAF-PISEBRAESEDUC-PISEMAR-PISFA-PISIH/MIUFPI/CATUFPI/CCA

Mapa de localização da Bacia do ParnaíbaAmérica do Sul

Introdução

O objetivo do Plano de Ação para o Desenvolvimento Integrado da Bacia do Parnaíba (PLANAP – Projeto CODEVASF/OEA/BRA/02/001) é promover o desenvolvi-mento sustentável da Bacia do Parnaíba, visando ao crescimento da economia regio-

nal e à melhoria da qualidade de vida da população.

O PLANAP desdobrar-se-á em um plano de curto prazo para aproveitamento das infra-es-truturas hídricas existentes; plano de desenvolvimento com ações de médio e longo prazos – horizonte temporal de vinte anos; macrozoneamento ecológico-econômico, 11 planos ter-ritoriais.

O Território Vale do Rio Guaribas indica a apicultura, a ovinocaprinocultura e a cajucultura como projetos prioritários, dentre outros projetos de relevância no contexto territorial. Tais projetos foram definidos pelo conjunto dos atores por apresentarem grande potencial para geração de renda e inclusão social.

O Plano de Ações Integradas para o Desenvolvimento do Território Vale do Rio Guaribas está dividido em oito capítulos.

O Capítulo 1 apresenta o enfoque metodológico e o processo participativo utilizado para a definição e a priorização dos projetos a serem desenvolvidos no Território. O Capítulo 2 carac-teriza o Território em seus diversos aspectos. O Capítulo 3 apresenta a síntese do diagnóstico das dimensões econômica, ambiental e sociocultural, com base nas variáveis investimento, tec-nologia, organização e gestão para cada atividade.

No Capítulo 4 são mostradas as áreas de relevante interesse coletivo que foram indicativas para a definição dos projetos. No Capítulo 5 apresentam-se os projetos priorizados para o Território, além do instrumento de priorização. No Capítulo 6 procede-se a uma abordagem sobre elementos de organização e gestão territorial. Nos Capítulos 7 e 8 são apresentados, respectivamente, a Bibliografia, sites de interesse e documentos relacionados e os atores que participaram e colaboraram com a construção do plano.

Complementando este documento, são apresentados quatro anexos em CD-ROM: o primeiro contém uma versão mais detalhada do diagnóstico do Território; no segundo apresentam-se os projetos técnicos priorizados na Oficina do Território; no terceiro são apresentados todos os anteprojetos construídos na Oficina de Aglomerados e na do Território; e no quarto estão os perfis de cada um dos quatro Aglomerados que compõem o Território Vale do Rio Guaribas.

BaciadoRioParnaíba

BaciadoRioParnaíba

PIO IX

CALDEIRAO GRANDEDO PIAUÍ

FRONTEIRAS

MARCOLÂNDIA

FRANCISCOMACEDO

SIMÕESMASSAPÉDO PIAUÍ

BELÉMDO PIAUÍ

PADREMARCOS

JAICÓS

GEMINIANO

BOCAINA

PICOS

ITAINÓPOLIS

JACOBINADO PIAUÍ

PAULISTANA

QUEIMADA NOVA

ACAUÃ

BETÂNIADO PIAUÍ

CURRAL NOVODO PIAUÍ

CARIDADEDO PIAUÍ

POÇOSDO PIAUÍ

VERA MENDES

SÃO LUÍSDO PIAUÍSAO JOSÉ

DO PIAUÍ

SÃO JOÃODA CANABRAVA

SANTANADO PIAUÍ

MONSENHORHIPÓLITO

ALAGOINHA

SANTO ANTÔNIODE LISBOA

FRANCISCOSANTOS

CAMPO GRANDEDO PIAUÍ VILA NOVA

DO PIAUÍ

ALEGRETEDO PIAUÍ

AG 13

AG 14

AG 26

AG 12

TerritórioValedoRioGuaribas

O prOceSSO participativO 1

piscicultura em tanques–rede

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A construção do Plano de Ação do Território Vale do Rio Guaribas difere dos processos adotados nos demais Territórios pelo enfoque metodológico que teve como marco inicial de um processo ascendente de planejamento. O marco referencial do processo foram as chamadas Conferências das Cidades, realizadas pela SEPLAN e pela Secretaria das Cidades, que se traduziram em mo-mentos de sensibilização e mobilização de instituições e atores sociais.

A partir das conferências, teve início o processo de discussão e elaboração dos planos nos municípios para, num segundo momento, se chegar aos Aglomerados e, finalmente, ao Ter-ritório. Essa metodologia foi alterada para a elaboração dos demais planos territoriais, que, em vez de um processo ascendente (municípios–Aglomerados–Território), passou a adotar um processo descendente de formulação (Território–Aglomerados–municípios).

A metodologia utilizada para a elaboração dos planos municipais baseou-se na interdiscipli-naridade e na interinstitucionalidade, com grupos de discussão constituídos por represen-tantes de diversos segmentos dos governos federal, estadual e municipais sob a coordenação da Unidade de Apoio ao Planejamento Regional (UAPR), da SEPLAN, que assumiu a for-matação dos eventos, a construção da metodologia, a capacitação dos(as) facilitadores(as) e a execução dos eventos nos municípios, nos Aglomerados e no Território.

Os chamados grupos interdisciplinares e interinstitucionais desdobraram-se em grupos menores, denominados grupos temáticos (no âmbito das comunidades e por segmentos), com enfoque para temáticas específicas (saúde, assistência social, economia, educação, cul-tura, lazer, meio ambiente e aspectos político-institucionais).

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Para promover a participação, procurou-se estruturar a metodologia de maneira que não se estivesse trabalhando com um ou dois representantes dos municípios e das ins-tituições, mas com um número que permitisse fazer uma escolha diversificada no município. Nas conferências, defi-niu-se que iriam participar 16 representantes por municí-pio, sendo 8 representantes da sociedade civil e 8 do poder público. Dessa forma, abriu-se um leque para a representa-ção de diversos segmentos do poder público e da socieda-de civil organizada. Ao longo do processo, nos municípios, nos Aglomerados e no Território, participaram cerca de mil atores sociais e representantes institucionais dos três níveis de governo.

O caminho metodológico para a elaboração do Plano de Ação do Território foi um exercício de aproximação da rea-lidade dos atores sociais que vivem nesse espaço territorial, com a compreensão de que se tomou um caminho para se chegar o mais próximo possível da realidade, sem perder de vista a importância da flexibilidade metodológica. Assim sendo, este é um trabalho dinâmico em constante elabo-ração e reelaboração, permitindo aos atores sociais e às instituições compreender melhor o Território e efetivar as ações de intervenção propostas.

1.1. participação dos atores sociais

Participaram dos eventos nos diferentes níveis (município, Aglomerado e Território) atores sociais, representantes de diferentes segmentos – como instituições públicas; ONGs; universidades; instituições financeiras; associações; sindica-tos; cooperativas – e da população em geral.

A representatividade de atores sociais participantes variou de acordo com os níveis de realização dos eventos. Nos municípios, participaram vários atores de um mesmo seg-mento, assim como a população de modo geral, interessa-dos no processo. Nas Oficinas de Aglomerado e Território, participaram os representantes que foram escolhidos pelos atores no âmbito municipal, com base em critérios defini-dos pelos participantes.

Os critérios norteadores para a escolha dos representan-tes, tanto para os eventos de Aglomerado quanto para os de Território, foram os mesmos adotados para o conjunto dos Territórios:

• conhecimento mais ampliado do município e do Aglome-rado;

• eqüidade entre as representações das instituições;• interesse pelo processo de desenvolvimento;• comprometimento para representar os interesses da po-

pulação;• capacidade de repassar as informações para a população;• habilidade para se expressar e trabalhar em grupo. A opção de trabalhar com representações levou a um nú-mero decrescente de participantes, principalmente na Ofi-cina de Território. No entanto, essa condução não compro-meteu a representatividade dos diferentes segmentos.

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1.2. participação institucional

Agentes institucionais dos mais diversos órgãos e dos dife-rentes níveis de governo estiveram presentes ao longo do processo. Em menor ou maior intensidade, participaram por intermédio de seus representantes desde a mobilização até a Oficina de Território, colaborando ativamente para o êxito do processo.

A participação institucional, ao mesmo tempo que conferiu maior densidade e legitimidade ao processo, estabeleceu pontes para possibilidades concretas de se firmar parcerias presentes e futuras, compreen-dendo que:

i. as diferentes percepções das instituições envolvidas contribuiu para a análise e a compreensão do contexto de atuação, enri-quecendo assim a leitura da multidimensionalidade;

ii. parcerias estabelecem-se e firmam-se a partir de con-sensos e da clareza de objetivos, interesses e necessida-des comuns dos parceiros envolvidos no processo;

iii. parceria pressupõe confiança, que se constrói com fun-damento no processo dialógico e na geração de sinergia entre os parceiros;

iv. as articulações intra e intergovernamentais permitem um processo de reflexão e ação e de ação e reflexão, comuns naquilo que represente o objeto da ação desen-volvida, sempre na perspectiva de construção democrá-tica de um propósito coletivo.

Quadro 1. Número de participantes por instituição envolvida nos eventos

eventos

local/data

Federal estadual Município ONGs/

empresas

Universidades agentes

financeiros

total

executivo Legislativo

Conferência Regional de Desenvolvimento

2 22 148 14 205 5 3 399

Oficinas dos Aglomerados

1 4 7 1 29 - 1 43

Oficina do Território

1 4 22 2 39 - 3 71

Fonte: Lista de presença dos participantes nos eventos realizados

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por-do-sol no rio parnaíba

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estação de piscicultura – Bocaina-pi

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A Bacia do Rio Parnaíba é composta pelos Estados do Piauí, parte do Maranhão e Ceará, totali-zando uma área de 330.849,9 km², onde o Território Vale do Rio Guaribas ocupa uma área de 22.059,4 km², equivalente a 6,67% da área territorial da bacia. O Território Vale do Rio Guaribas é composto por quatro Aglomerados, o AG 12, AG 13, AG 14 e AG 26, que por sua vez agrupam 36 municípios, todos no Estado do Piauí, equivalente a 16,14% do total dos municípios piauienses.

A população residente no Território totaliza 302.203 habitantes, o que equivale a 7,5% da popula-ção da bacia, com densidade demográfica média de 13,70 hab./km².

O Território é constituído, na sua esmagadora maioria, por pequenos municípios. Do total de 36 municípios, 29 (81%) possuem população de até 10 mil habitantes, sendo 13 (36%) municípios com população inferior a 5 mil habitantes.

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Quadro 2. Área e população por município que compõe o território

Municípios Área população total Densidade demográfica

hab./km2

km² % Habitantes %

aglomerado 12 4.431,37 20,09 119.485 39,54 26,96

Bocaina 257,30 1,17 4.208 1,39 16,35

Geminiano 471,57 2,14 4.790 1,59 10,16

Itainópolis 810,75 3,68 10.381 3,44 12,80

Picos 803,26 3,64 68.974 22,82 85,87

Santana do Piauí 140,69 0,64 4.595 1,52 32,66

Santo Antônio de Lisboa 395,80 1,79 5.154 1,71 13,02

São João da Canabrava 470,95 2,13 4.240 1,40 9,00

São José do Piauí 330,72 1,50 6.706 2,22 20,28

São Luís do Piauí 219,89 1,00 2.488 0,82 11,31

Sussuapara 220,07 1,00 5.042 1,67 22,91

Vera Mendes 310,37 1,41 2.907 0,96 9,37

aglomerado 13 3.712,63 16,83 59.071 19,55 15,91

Belém do Piauí 220,93 1,00 2.429 0,80 10,99

Caldeirão Grande do Piauí 514,31 2,33 5.481 1,81 10,66

Francisco Macedo 117,32 0,53 2.337 0,77 19,92

Jaicós 854,34 3,87 15.859 5,25 18,56

Marcolândia 137,07 0,62 6.178 2,04 45,07

Massapê do Piauí 525,62 2,38 5.988 1,98 11,39

Padre Marcos 319,12 1,45 7.178 2,38 22,49

Simões 1.023,92 4,64 13.621 4,51 13,30

aglomerado 14 8.728,99 39,57 58.254 19,28 6,67

Acauã 1.029,41 4,67 5.147 1,70 5,00

Betânia do Piauí 1.092,30 4,95 8.640 2,86 7,91

Caridade do Piauí 423,37 1,92 4.062 1,34 9,59

Curral Novo do Piauí 765,53 3,47 4.220 1,40 5,51

Jacobina do Piauí 1.443,26 6,54 5.690 1,88 3,94

Patos do Piauí 723,27 3,28 5.634 1,86 7,79

Paulistana 1.751,99 7,94 16.529 5,47 9,43

Queimada Nova 1.499,86 6,80 8.332 2,76 5,56

aglomerado 26 5.186,49 23,51 65.393 21,64 12,61

Alagoinha do Piauí 448,10 2,03 6.868 2,27 15,33

Alegrete do Piauí 281,27 1,28 4.713 1,56 16,76

(continua...)

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Campo Grande do Piauí 291,58 1,32 4.882 1,62 16,74

Francisco Santos 569,50 2,58 7.043 2,33 12,37

Fronteiras 789,83 3,58 10.012 3,31 12,68

Monsenhor Hipólito 391,30 1,77 6.764 2,24 17,29

Pio IX 1.948,84 8,83 16.505 5,46 8,47

São Julião 298,11 1,35 5.700 1,89 19,12

Vila Nova do Piauí 167,96 0,76 2.906 0,96 17,30

total do território 22.059,4 100,00 302.203 100,00 13,70

Fonte: Atlas de Desenvolvimento Humano no Brasil/2000

(continuação...)

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Box 1

Ocontextohistórico-territorialO processo de formação histórica do Território teve início com os indíge-nas da tribo dos Jaicós, que habitavam a região muito antes da chegada dos portugueses ao Brasil.

Já os registros históricos oficiais mais antigos fazem referência a um aldea-mento Jaicós(1731), que deu origem ao atual município, de mesmo nome.

Em 1762, a aldeia já era habitada por uma população de aproximadamente três centenas de índios, contando-se 28 moradias no povoado. A constru-ção de duas escolas e de uma capela em 1767 levou a que, em 1801, fosse instalada a Freguesia de Cajueiro depois Vila de Jaicós (1832) e, finalmente, Cidade de Jaicós, em 1889, em cumprimento ao Decreto Estadual no 03 de 30 de dezembro daquele ano, concedendo-se foro de cidade à sede munici-pal. A instalação verificou-se em 21 de fevereiro de 1834.

Em seguida à criação de Jaicós, tem-se a do município de Picos, o que veio a ocorrer no ano de 1890. Picos teve sua origem numa fazenda de um certo senhor Borges Marinho, então grande fazendeiro da região. Ambos os mu-nicípios foram desmembrados do município de Oeiras.

Após Picos instalada, somente em 1938 (48 anos depois) verifica-se a cria-ção de novos municípios, sendo daí até o ano de 1989 acrescidos apenas 14 municípios, dentre os quais São Julião e Monsenhor Hipólito.

Na década de 1990, verifica-se uma verdadeira explosão de novos mu-nicípios. Do total de 36 que integram o Território, nada menos que vinte (55,55%) foram instalados nesse período, mais precisamente nos anos de 1993 (7) e de 1997 (13). Tem-se, portanto, que num período de cinco anos (1993-1997) foram criados mais municípios do que em 157 anos (1832-1989).

Dentre os municípios mais recentemente criados tem-se: i) Acauã, desmembra-do do município de Paulistana e criado por intermédio da Lei Estadual no 4.810, de 14/12/1995; e ii) Curral Novo do Piauí, desmembrado do município de Simões e criado pela Lei Estadual no 4.680, de 26/01/1994

PIO IX

CALDEIRAO GRANDEDO PIAUÍ

FRONTEIRAS

MARCOLÂNDIA

FRANCISCOMACEDO

SIMÕESMASSAPÉDO PIAUÍ

BELÉMDO PIAUÍ

PADREMARCOS

JAICÓS

GEMINIANO

BOCAINA

PICOS

ITAINÓPOLIS

JACOBINADO PIAUÍ

PAULISTANA

QUEIMADA NOVA

ACAUÃ

BETÂNIADO PIAUÍ

CURRAL NOVODO PIAUÍ

CARIDADEDO PIAUÍ

POÇOSDO PIAUÍ

VERA MENDES

SÃO LUÍSDO PIAUÍSAO JOSÉ

DO PIAUÍ

SÃO JOÃODA CANABRAVA

SANTANADO PIAUÍ

MONSENHORHIPÓLITO

ALAGOINHA

SANTO ANTÔNIODE LISBOA

FRANCISCOSANTOS

CAMPO GRANDEDO PIAUÍ VILA NOVA

DO PIAUÍ

ALEGRETEDO PIAUÍ

AG 13

AG 14

AG 26

AG 12

[...] os Territórios são campos geográficos construídos socialmente, marcados por traços culturais e quase sempre articulados política e institucionalmente. A vida cultural das comunidades humanas, rurais ou urbanas, tem existência na territorialidade. O Território incorpora a totalidade do processo de modificação do mundo cultural, revelando identidades específicas, que proporcionam o princípio de integração social. De alguma maneira, os Territórios configuram o ser coletivo, o caráter das comunidades e desenham tipos diferenciados de sociabilida-de. A singularidade de cada Território demanda estratégias e políticas endógenas que expressem sua identidade.1

Figura 1. visualização do território vale do rio Guaribas

1 JARA, Carlos Capital social que redefine a sociabilidade fragmentada, conflitiva e contaminada pela desconfiança social. Expo DLIS, Brasília, 2002.

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2.1. características fisiográficas

relevo Toda a geografia piauiense pertence ao maciço nordestino. O relevo do Território é suavemente ondulado, constituído por serras, serrotes e inselbergs. Apresenta altitudes modestas, com uma disposição para o sentido norte–sul canalizando os ventos alísios. Esses corredores de vento dificultam a ocorrência de chuva na região.

principais rios,

barragens, açudes e

lagoas

Rios Canindé, Itaim, Guaribas e Riachão. Destacam-se as barragens de Poço do Marruá com 293.42 milhões de m³; Pedra Redonda, com 216 milhões de m3; e os açudes Bocaina, em Bocaina, com 106 milhões de m3. e Barreiros, em Fronteiras, com 52,3 milhões de m³.

temperatura A temperatura varia anualmente com médias da mínima de 21 ºC, média de 26,3 ºC e máxima de 32,5 ºC.

clima O Território está inserido na região quente e úmida sem excessividades, com alternância dos índices pluviométricos que vão de 500 mm a 800 mm.

Água subterrânea O aqüífero Serra Grande forma o principal sistema de abastecimento d’água subterrânea do Território, com potencial para o artesianismo, variando de fraca, na região do embasamento cristalino, a forte, nas demais regiões.

Geologia A geologia do Território é composta pelo afloramento das seguintes formações:

• Embasamento Cristalino, composto por um complexo de rochas (gnaisses, granitos, migmatitos, xistos, etc.),

em que o meio aqüífero é representado por fissuras e diáclases, solos geralmente rasos, apresentando baixa

capacidade de infiltração, alto escorrimento superficial e reduzida drenagem natural;

• Formação Serra Grande, constituída principalmente de arenitos grosseiros e médios, conglomeráticos e

conglomerados, em vários níveis;

• Formação Pimenteiras, sobreposta à formação Serra Grande é constituída por uma seqüência litológica

representada por uma alternância de níveis de folhelhos e siltitos, intercalados subordinadamente por finos

níveis de arenitos de granulação muito fina a siltosa de cores bastante variadas, predominando na sua

porção inferior níveis arenosos;

• Formação Cabeças, constituída de arenitos médios a grosseiros, às vezes conglomeráticos e micáceos, de

cores claras, cremes e róseos.

vegetação No Território predomina o bioma caatinga, dominado por tipos de vegetação xerofíticas (formações vegetais secas, que compõem uma paisagem cálida e espinhosa), com estratos compostos por gramíneas, arbustos e árvores de porte baixo ou médio (3 m a 7 m), caducifólias (folhas que caem no período seco), com grande quantidade de plantas espinhosas, entremeadas de outras espécies, como as cactáceas e as bromeliáceas.

Unidade de conservação APA da Chapada do Araripe criada pelo Decreto Presidencial de 4 de agosto de 1997 e APA da Ingazeira.

Fonte: CPRM/MME, EMBRAPA, IBGE, ZEE Cerrados/MMA, Visão Global – CEPRO, SEMAR, IBAMA

2.2. características ambientais

O semi-árido compreende um conjunto de unidades geoambien-tais, com ocorrência de diferentes tipos de vegetação. No caso específico do Vale do Guaribas, predomina o bioma Caatinga. A vegetação é uma expressão do clima, bem como de outros fatores geoambientais representados pelo relevo, pelo material de origem e pelos organismos, numa interação que ocorre ao longo do tempo e resulta, também, na determinação de todo o quadro natural.

De modo geral, o Território apresenta um revestimento baixo de vegetação arbustivo-arbórea ou arbóreo-arbustiva, e muito raramente arbórea, comportando folhas miúdas e hastes espi-nhentas adaptadas para conter os efeitos de uma evapotranspi-ração muito intensa.

A temperatura mantém uma certa regularidade, já que a quase totalidade da área é submetida a médias térmicas superiores a 18 ºC, com a temperatura média do mês mais quente sendo menos 5 ºC mais alta do que o mês menos quente, configuran-do clima quente ou megatérmico do tipo isotérmico. As preci-pitações, no entanto, mesmo na área submetida à semi-aridez, exibem quadros muito variados.

Além das vulnerabilidades climáticas do semi-árido, grande parte dos solos encontra-se degradada. Dados do IBGE, já em de 1994, afirmavam que 54% do bioma caatinga, com vege-tação característica do semi-árido, encontrava-se em elevado estágio de antropização. Como conseqüência, restringem-se

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os recursos hídricos, caminhando para a insuficiência e apre-sentando elevados índices de poluição, como verificado no rio Guaribas, o que torna a situação ainda mais séria, em virtude de a água ser fator crítico do semi-árido: primeiro, porque é o limitador da ocupação humana; e, segundo, porque é inibidor das atividades produtivas.

Inobstante as restrições de água em grande parte do Território, são diversos os mananciais superficiais, dentre os quais os rios Guari-bas e Riachão; os açudes Bocaina e Ingazeira e a Barragem de Poço do Marruá (em construção). O aqüífero Serra Grande, por sua vez, representa uma reserva hídrica subterrânea estratégica.

As precipitações anuais estão entre 400 mm e 800 mm, varian-do, também, as épocas de início e de fim da estação chuvosa. Outra característica marcante do regime de chuvas na área é a grande variação que se manifesta tanto na distribuição das pre-cipitações ao longo da estação chuvosa como nos totais anuais de precipitação entre diferentes anos em uma mesma localida-de ao longo da história. Há anos em que as chuvas se concen-

tram num curto período da estação chuvosa. Em outros anos, a precipitação anual alcança valores bem abaixo de sua média, o que é característico dos chamados anos de “seca”.

2.3. características socioeconômicas

O Território apresenta uma enorme contradição em seu com-ponente socioeconômico: ao mesmo tempo que apresenta in-dicadores econômicos e sociais sofríveis, mostra um potencial extraordinário para um processo sustentado de desenvolvi-mento.

Observa-se um conjunto de atividades econômicas relevantes, na sua grande maioria, ligadas ao setor primário, que podem vir a se tornar molas de propulsão para a redenção socioe-conômica da população local e, conseqüentemente, do pró-prio Estado do Piauí, considerando que os piores indicadores socioeconômicos são observados nesse Território.

Quadro 3. características gerais e socioeconômicas

características total ou média do

território

aG 12 aG 13 aG 14 aG 26 território

Área (km2): 330.849,9 km2 4.432,382 3.713, 628 8.729,826 5.186,495 22.059,331

Área (%) 100 20,09 16,83 39,57 23,51 100

Número de municípios (PI) 11 08 08 09 36

População (hab. e %); 4.036.679 hab. 119.485 39,54%

59.07119,55%

58.25419,27%

65.39321,64%

302.203100%

Urbanização (%) 56,98 38,63 26,72 37,36 43,31

Densidade demográfica(hab./km2)

26,96 15,91 6,67 12,61 13,70

IDH (menor; maior) (0,425;0,597) (0,370;0,479) (0,323;0,481) (0,423;0,535) (0,323;0,597)

% de pessoas com 15 anos ou mais, com menos de 4 anos de estudo

60,91 70,76 71,81 65,99 67,37

% de adolescentes de 15 a 17 anos analfabetos

13,85 19,34 13,60 15,64 15,61

Taxa de alfabetização (%) 59,19 53,66 57,33 56,25 56,61

Abastecimento de água (água encanada) (%) população

52,02 16,83 11,25 29,90 27,51

Domicílios com banheiro e água encanada (%) população

32,61 14,57 9,33 21,63 19,54

Esgotamento sanitário (%) 59,56 37,33 29,28 36,93 100

(continua...)

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Renda per capita (R$) 1.949,87 1.271,69 1.392,52 2.366,92 1.800,11

Expectativa de vida média (anos) 61,59 59,57 59,57 61,35 60,52

Energia elétrica (%) da população 69,58 44,75 31,34 51,69 48,59

Rodovias (km) (pavimentadas; implantadas; leito)

144(65; 79;00)

217(51; 131;35)

323(117; 65; 43)

209(145;149;15)

893 (378;322;193)

Clima predominante A quase totalidade da área é submetida a médias térmicas superiores a 18 ºC, com a temperatura média do mês mais quente sendo menos 5 ºC mais alta do que o mês menos quente, configurando o caráter de clima quente ou megatérmico do tipo isotérmico

Dinâmica econômica do Território: atividades produtivas

As atividades de maior relevância econômica são a agropecuária, com destaque para a ovinocaprinocultura; a apicultura; a cajucultura; a bovinocultura; a mandiocultura e a agroindústria de sucos e doces. Outras são a mineração e o setor de comércio e serviços, particularmente no município de Picos e Paulistana. A piscicultura é uma atividade em expansão, mas ainda pouco significativa

2.4. características político-institucionais

O Território apresenta uma diversidade de organizações go-vernamentais e não governamentais que prestam serviço, dirigem, mobilizam, formam e apóiam a população nas mais diversas áreas.

No campo governamental, o Território está constituído por 36 prefeituras municipais, 36 câmaras de vereadores e represen-tações diversas de órgãos estaduais (Educação, Saúde, Fazenda, DETRAN, Polícia Militar, UESPI, PCPR, dentre outros) e fe-derais (INSS, Receita Federal, Ministério do Trabalho e Em-prego, IBAMA, UFPI, CONAB, Exército, Polícia Rodoviária, dentre outros). O Poder judiciário está representado em todos os municípios, seja como Comarca seja comoTermo Judiciá-rio; isso também ocorre com o Ministério Público Estadual.

O diagnóstico dos participantes das oficinas é de que as re-presentações de órgãos estaduais e federais tem pouca autono-mia/resolutividade ante as questões que surgem no dia-a-dia. Nos municípios, ainda prevalece a centralização de poder na figura do prefeito municipal, que é normalmente quem de-fine as ações de governo no âmbito dos gabinetes, havendo pouquíssimo espaço para a participação da sociedade civil or-ganizada na definição de políticas e estratégias, elaboração de orçamento público ou mesmo de implementação de políticas públicas locais.

Por sua vez, as câmaras de vereadores seguem o mesmo ca-minho, sendo um poder fechado e, quando muito, reúnem-se numa única sessão semanal. Merece registro, no entanto, uma iniciativa da Câmara Municipal de Campo Grande do Piauí,

(continuação...)

Fonte: Atlas de Desenvolvimento Humano - 2000/IBGE; DNIT – MApa Rodoviário 2002, SEMAR, Oficinas de Aglomerados e Território

Vegetação típica da região

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que passou a realizar sessões itinerantes nas comunidades ru-rais. Sem entrar no mérito da iniciativa, é uma forma diferen-ciada de legislar e de aproximar o poder público das longín-quas comunidades rurais, que na maioria dos casos sequer sabe qual o papel de um vereador.

No campo do Terceiro Setor, o Território conta com uma diversi-dade de organizações sociais nas mais diferentes áreas de atuação, desde as tradicionais associações comunitárias de moradores ou produtores2 até aquelas ligadas ao setor produtivo, à causa ambien-tal, cultural ou ainda aquelas com foco na atuação social.

Vegetação nativa do Território

2 Somente aquelas cadastradas no PCPR-PI totalizam 557 em todo o Território.

SíNteSe DO DiaGNÓSticO 3

vegetação de caatinga no território

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A partir do que se produziu nos planos municipais, combinado com a construção realiza-da nas oficinas de Aglomerados e Território, procedeu-se à leitura da realidade, utilizando como ferramenta a metodologia Itog, instrumento este que permite a análise das dimen-sões ambiental, sociocultural e econômica a partir das variáveis investimento, tecnologia, organização e gestão, focalizando as potencialidades e as limitações do ambiente territorial. Com o diagnóstico construído a partir de informações primárias, a este foram agregados dados secundários, que, posteriormente, foram validados pelos atores sociais presentes nas Oficinas dos Aglomerados e do Território. Assim, foram construídas as seguintes matrizes:

3.1. Dimensão ambiental

Diversidade biológica no Território

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3.1.1.Recursosnaturais

itog potencialidades Limitações

investimento • Recursos hídricos: Aqüífero Serra Grande; rios

(Guaribas, Canindé, Itaim, Riachão), barragens

(Poço do Marruá, Pedra Redonda) e açudes

(Bocaina, Ingazeira, Barreiros)

• Flora diversificada em espécies

• Parcelas de solos com boa fertilidade (ricos em

minerais e pobres em matéria orgânica)

• Recursos minerais (argila, calcário, mármore,

granito e vermiculita)

• Fauna com espécies variadas

• Remanescentes arqueológicos: “cidade de

pedras” e inscrições rupestres (São José

do Piauí, Santana do Piauí, Picos); fósseis

(chapada do Araripe)

• Desmatamento e queimadas desordenadas e sem

fiscalização

• Sistema de coleta regular de lixo precário (lixo

transportado em veículos inadequados e jogado a céu

aberto)

• Caça predatória ameaçando a extinção de animais

silvestres

• Assoreamento de rios e riachos (p. ex. rios Guaribas e

Canindé)

• Pouco investimento na exploração dos recursos minerais

• Carência de fossas nas residências rurais (necessidades

fisiológicas a céu aberto)

• População carente de capacitação e formação para a área

do turismo agroecológico

• Poluição das margens dos açudes

• Inexistência de política de fomento ao turismo

agroecológico na região

tecnologia • Pesquisas de técnicas de manejo e convivência

com o semi-árido da EMBRAPA-Semi-Árido

• Práticas de manejo e programas

experimentados e difundidos pela ASA-Brasil

• Programa de recuperação de matas ciliares nos

rios Canindé, Guaribas, Gurguéia, Parnaíba,

Piauí e Poti – SEMAR

• Projeto Olho N´Água

• Manejo inadequado do solo e da vegetação

• Técnicas ultrapassadas de cultivo agrícola, impactantes ao

ambiente

• Uso indiscriminado de agrotóxicos

• Degradação de rios, riachos e açudes

• Perfuração indiscriminada de poços para captação de

águas subterrâneas

• Pecuária extensiva com precário sistema de manejo

• População carente de capacitação e formação para a área

do turismo agroecológico

Organização • Unidade Gestora do PLMC – Picos/ASA

• Associações comunitárias

• Cooperativas de produtores

• ONGs (FAMCC, União de Mulheres, movimento

dos pequenos agricultores, Ação Vida, etc.)

• Fundação Rio Guaribas

• Sindicatos (rurais, dos professores, dos

comerciários, etc.)

• Comissão Gestora de Bocaina

• Fragilidade e despreparo das organizações sociais para

tratar de questões ambientais

• Quadro reduzido de pessoal dos órgãos fiscalizadores

(IBAMA, ANA, SEMAR)

• Gestores municipais pouco sensibilizados ou preocupados

com as questões ambientais

• População pouco sensibilizada para as questões

ambientais

Gestão • Plano Diretor das Bacias dos Rios Canindé e

Piauí (www.ana.gov.br)

• APAs Chapada do Araripe e Ingazeiras

• Secretarias municipais e estadual de meio

ambiente

• Escritório Regional do IBAMA em Picos

• 4o Batalhão da Polícia Militar do Piauí em

Picos e 4a Companhia em Paulistana

• 3o BECnst de Picos

• Retirada ilegal de madeira para comercialização

• Pouco interesse das prefeituras para com a implementação

de políticas ambientais

• Inexistência de políticas direcionadas para a educação

ambiental

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3.2. Dimensão sociocultural

3.2.1.Saúdeesaneamento


investimento • 1 hospital regional, 7 particulares e 1 municipal

com atendimento de média complexidade em

Picos (cerca de 330 leitos)

• 33 unidades e 173 postos de saúde

• Equipes dos Programas PSF e PACS em todos

os municípios

• Programas de prevenção em saúde (hanseníase,

Aids, câncer, tuberculose, dengue, etc.)

• Campanhas de vacinação de crianças

• Serviços de vigilância sanitária municipais

• Obras de infra-estrutura do PCPR e FUNASA

(fossas sépticas, abastecimento de água,

matadouros, etc.)

• Estações de tratamento de água em Fronteiras,

Simões, Padre Marcos, Paulistana, Jaicós e Pio

IX (AGESPISA)

• Programas e projetos do Ministério da Saúde

executados pelos municípios ou em parceria

com estes

• Maioria dos municípios com sistemas de

captação e distribuição de água na área urbana

(poços e barragens)

• Coleta de lixo pelos municípios

• Profissionais de saúde (267 médicos, 92

enfermeiras, 162 auxiliares e 101 técnicos de

enfermagem, 50 odontólogos

• Carência de profissionais de saúde (médicos, enfermeiros,

bioquímicos, etc.) para uma demanda crescente

• Precariedade/inadequação da infra-estrutura de saúde

existente nos municípios

• Precariedade dos serviços básicos de atenção básica à

saúde

• Deficiência de infra-estrutura de saneamento básico

(coleta e destinação do lixo, fossas sépticas)

• Precariedade de infra-estrutura de matadouros e

mercados públicos

• Consumo de água sem tratamento pela maioria da

população

• Carência de pessoal qualificado nas prefeituras para

elaboração de projetos, acesso e gestão de programas e

projetos do Ministério da Saúde

• Vigilâncias sanitária e epidemiológica fragilizadas

tecnologia • Programas federais e estaduais de promoção e

prevenção em saúde

• Profissionais da saúde em todos os municípios

• Unidade de Saúde de Picos equipada com

equipamentos para tratamento de média e

alta complexidade (ultra-som, raio X, análises

clínicas, etc.)

• Centros cirúrgicos de média complexidade em

Picos

• Clínicas oftalmológicas em Picos

• Estações de tratamento de água em Fronteiras,

Simões, Padre Marcos, Paulistana, Jaicós e Pio

IX (AGESPISA)

• Medicina popular

• Centro de Zoonoses, Hemocentro e Instituto do

Rim em Picos

• Carência de transporte e equipamentos adequados ao bom

funcionamento do sistema de saúde (ambulâncias, raio X,

ultra-som, centros cirúrgicos, etc.)

• Falta de tratamento da água consumida pela maioria da

população

• Esgoto a céu aberto

• Lixo jogado a céu aberto

• Ocorrência/aumento de doenças endêmicas (tuberculose,

dengue, chagas, hanseníase) em algumas localidades

• Carência de mão-de-obra especializada para atender à

demanda da população

(continua...)

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Organização • Conselhos municipais de saúde

• Pastoral da Criança – CNBB

• Sindicatos de servidores municipais e de

profissionais da saúde do estado

• ONGs (FAMCC, União de Mulheres; Movimento

dos Pequenos Agricultores, etc.)

• Pastorais sociais das igrejas

• Comitês gestores do Programa Fome Zero nos

municípios

• Gestores e conselheiros pouco qualificados para o exercício

de suas funções

• Fragilidade do controle social sobre os recursos destinados

à saúde

• Conselhos municipais com pouca autonomia; decisões

centralizadas no Poder Executivo

Gestão • Secretarias municipais de saúde integradas ao

SIAB; 48 equipes do PSF; PACS com cerca de

300 agentes comunitários

• 9ª Regional de Saúde de Picos

• FUNASA – Regional Piauí (www.funasa.gov.br)

• PCPR-PI

• Programas e projetos do Ministério da Saúde

• Ações orientadoras, educativas e fiscalizatórias

do TCE-PI e do TCU

• Unidades regional e locais da AGESPISA e da

CEPISA

• Agência do Ministério do Trabalho e Emprego

em Picos


Picos

• 3o BECnst de Picos

• Conselhos municipais de saúde pouco atuantes e carentes

de capacitação

• Má aplicação/desvio de finalidade dos recursos financeiros

(pouca transparência na aplicação de recursos)

• Gestão estadual ainda muito centralizada; pouca

resolutividade das regionais de saúde

• Carência de pessoal qualificado nas prefeituras para

elaboração de projetos, acesso e gestão de programas e

projetos do Ministério da Saúde

3.2.2.Educação


investimento • Ensino fundamental e médio em todos os municípios

(122.292 matrículas em 2004)

• Campus avançado da UESPI em Picos, Paulistana

e Fronteiras e núcleos em Jaicós, Alegrete e Simões

• Campus da UFPI em Picos

• Programa de Educação de Jovens e Adultos

• Programas de descentralização de alocação de

recursos federais para a educação, executados pelos

municípios (FUNDEF, PDDE, Merenda, Transporte

Escolar, etc.)

• Elevada taxa de analfabetismo de jovens e adultos

• Escolas insuficientes para atender à demanda de

alunos (superlotação de salas, improvisação de

espaços)

• Carência de equipamentos, material didático e infra-

estrutura adequada nas escolas públicas

• Transporte escolar insuficiente e inadequado para

atender à demanda

• Reduzido investimento na educação infantil

• Merenda escolar insuficiente e de baixa qualidade

na maioria das localidades

• Dificuldade de acesso ao ensino superior pelas

famílias carentes

tecnologia • Ensino superior nos municípios de Picos, Paulistana,

Jaicós, Fronteiras, Pio IX e Alegrete

• Equipamentos de audiovisual (TV, vídeo, antenas

parabólicas) em boa parte das escolas

• Política de qualificação do corpo docente do estado e

dos municípios (formação continuada)

• Transporte escolar favorecendo o acesso à escola para

moradores de áreas distantes dos centros urbanos

• Qualificação deficiente do corpo docente e

administrativo das escolas

• Política pedagógica ineficiente e fora do contexto

social dos alunos

• Persistência de turmas multisseriadas

• Baixo rendimento escolar gerando evasão,

repetência, exclusão e distorção série/idade

(continua...)

(continuação...)

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tecnologia • Programas de educação a distância• Programa Brasil Alfabetizado• Rádios comunitárias na maioria dos municípios• 2 provedores de acesso à internet em Picos• Jornal Total, informativo semanal da cidade de

Picos

• Carência de espaços de aprendizagem (laboratórios, bibliotecas, videotecas, etc.)

• Carência de equipamentos auxiliares ao processo de ensino-aprendizagem (retroprojetores, vídeos, televisores, etc.)

Organização • Conselhos escolares• Sindicatos dos Trabalhadores na Educação (SINTE)• Engajamento de familiares dos alunos no dia-a-dia

das escolas; atuação de ONGs• Pastorais sociais das igrejas• Conselhos municipais do FUNDEF e Alimentação Escolar

• Pouca participação da família no acompanhamento escolar dos filhos

• Conselhos escolares deficientes em seu funcionamento

• Pouca mobilização local para as questões educacionais

Gestão • Secretarias municipais de educação• Regional da Secretaria Estadual de Educação• Ações orientadoras, educativas e fiscalizatórias do

TCE-PI e do TCU• 4o Batalhão da Polícia Militar do Piauí em Picos

• Pouca participação das famílias e da sociedade em geral na gestão escolar

• Pouca transparência na aplicação dos recursos financeiros da educação (má aplicação/desvio de finalidade)

• Conselhos pouco atuantes e sem as informações necessárias à sua atuação

• Gestores municipais pouco qualificados para a gestão de uma política educacional consistente

3.2.3.Cultura


investimento • Festas religiosas• Feiras agropecuárias (programação cultural)• Festejos tradicionais (juninos, reisado, São Gonçalo)• Festas de emancipação dos municípios• Semana cultural e torneios esportivos municipais e

intermunicipais• Museu de Picos• Clubes esportivos (p. ex. Picos Esporte Clube)

• Carência de espaços de lazer e entretenimento (parques, quadras, ginásios, teatros, etc.)

• Pouca valorização pela população jovem da cultura e das tradições locais

• Pouco investimento do poder público na valorização e no fortalecimento da identidade cultural regional

• Falta de bibliotecas públicas nos municípios

tecnologia • Provedores de acesso à internet em Picos• Meios de comunicação como TV e rádios

alcançando todos os municípios• Escolas equipadas com TV, vídeo e antenas parabólicas• Páginas das prefeituras na internet• Jornais e portais de notícias na internet

• Dificuldade de acesso à internet pela maioria da população

• Rádios locais valorizando pouco a cultura local, preferindo importar modismos de outras regiões

• Programações das TVs pouco educativas• Índice elevado de analfabetismo dificulta o acesso à

informação por uma grande parcela da população

Organização • Grupos culturais• Grupos de reisado, dança de São Gonçalo, Festa

do Caju, quadrilhas juninas e outras manifestações específicas nos municípios

• Movimento das Comunidades Quilombolas• Clubes esportivos• ONGs

• Carência de informações sobre a cultura regional• Desarticulação entre os diferentes grupos culturais• Desarticulação e disputas entre segmentos do

movimento social• Pouco engajamento de jovens nas ações de

valorização da cultura popular

Gestão • Secretarias e/ou departamentos de cultura dos municípios

• Secretarias municipais de educação• FUNDAC, FUNDESPI

• 4o Batalhão da Polícia Militar do Piauí em Picos

• Gestores municipais pouco sensibilizados para a valorização cultural

• Gestores municipais pouco informados e pouco organizados para acessar recursos destinados à cultura no âmbito federal

(continuação...)

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3.2.4.Assistênciasocial


investimento • Serviço de creches em alguns municípios

• Programas governamentais, como PETI, BPC,

Fome Zero

• Programas de apoio ao idoso em alguns municípios

• Centros sociais em alguns municípios

• Programas sociais sem atendimento à demanda

existente

• Carência de espaços de convivência para crianças,

jovens e idosos

• Carência de profissionais da área social (assistentes

sociais, psicólogos, etc.) nos municípios

• Recursos municipais limitados e pouca prioridade à

implementação de uma política de assistência

tecnologia • 2 provedores de acesso à internet em Picos

• Meios de comunicação, como TV e rádio,

alcançando todos os municípios

• Escolas equipadas com TV, vídeo e antenas

parabólicas

• Programas de ensino a distância

• Jornais e portais na internet – Total – Informativo

semanal da cidade de Picos

• Dificuldade de acesso à internet pela maioria da

população

• Programação das rádios locais quase não aborda a

temática da assistência social

• Programações de rádios e TVs pouco educativas

• Índice elevado de analfabetismo dificultando o

acesso à informação por uma grande parcela da

população

Organização • Conselhos municipais de assistência social

• Comitês gestores do Programa Fome Zero

• Conselhos tutelares na maioria dos municípios

• Conselhos dos direitos da criança e do adolescente

• APAE – Picos

• Conselhos municipais do idoso

• Grupos de jovens, mulheres e idosos em boa parte

dos municípios

• Pastorais sociais da Igreja

• Grupos culturais e clubes esportivos

• Conselhos e comitês municipais fragilizados e pouco

atuantes

• Conselhos tutelares carentes de infra-estrutura de

funcionamento e capacitação

• Capacidade limitada de atendimento de entidades

da sociedade civil (p. ex. APAE, Pastoral da

Criança)

• Carência de profissionais especializados para

atendimento social nos municípios

Gestão • Planos municipais de assistência social na maioria

dos municípios

• Fundos municipais de assistência social

• Secretarias municipais de educação e de assistência

social

• Unidade local do INSS em Picos

• Agência de Atendimento do Ministério do Trabalho

e Emprego em Picos

• 4° Batalhão da Polícia Militar do Piauí em Picos

• Planos de assistência, em geral, com baixa

implementação

• Pouca transparência na aplicação dos recursos do

Fundo de Assistência

• Governos municipais muito centralizados no

prefeito

• Secretarias de assistência focadas no

assistencialismo e não na assistência social

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3.3. Dimensão econômica

3.3.1.Agricultura,pecuáriaeextrativismo


investimento • Agricultura e pecuária

• Caju – área colhida de 71.344 ha/2002

• Mandioca – área colhida de 8.091 ha

• Agroindústria de processamento de algodão em Fronteiras

• Agroindústria de processamento de sucos (IMBIARA,

MASTER e KINUTS, em Sto. Antônio de Lisboa)

• Agroindústria de processamento de doces de goiaba e

banana (COMAVEG – Picos)

• Agroindústrias de processamento de farinha e goma de

mandioca

• Rebanhos: ovinos – 333.773 cabeças/2002; caprinos –

156.484 cabeças/2002 e bovinos 228.540 cabeças/2002

• Avicultura – 936.080 cabeças/2002

• Produção de leite – 9.252.000 litros/2002

• Apicultura – 1.117.786 kg de mel/2002

• Agroindústria de processamento de mel (CAMPIL/

WENZEL – Picos)

• Projetos de piscicultura em tanque-rede e unidade de

beneficiamento de pescado, em construção, em Bocaina

(CODEVASF)

• Extrativismo e mineração

• Processamento de pó e cera de carnaúba – 183

toneladas/2002

• Agroindústria de processamento de cera de carnaúba

(Sussuapara)

• Indústria de cimento em Fronteiras (NASSAU) e de

vermiculita em Queimada Nova (Eucatex Nordeste)

• Infra-estrutura

• Estradas federais e estaduais favorecendo o transporte e

o escoamento da produção

• Aeroporto de Picos (1.500 m de pista asfaltada),

Fronteiras e Paulistana

• Disponibilidade de energia elétrica

• Barragens e açudes

• Linhas de crédito do PRONAF3

• Feiras agropecuárias (Picos, Paulistana e Alegrete)

• Exposições agropecuárias

• Dificuldade de acesso ao crédito pelos pequenos

produtores

• Crédito bancário com juros elevados limitando a

expansão do setor produtivo

• Malha viária dificulta e encarece o acesso e o

escoamento da produção

• Rede elétrica insuficiente para atender à

demanda crescente

• Municípios com infra-estrutura básica precária

para atrair investimentos

• Recursos hídricos limitados para uma demanda

crescente

• Mão-de-obra local carente de qualificação

para ocupar postos nos diferentes segmentos

das cadeias produtivas consolidadas ou em

expansão

• Grande parte dos produtores não dispõe

dos títulos de propriedade de suas terras;

documentação das propriedades (títulos de

posse)

• Cooperativa COOFRUPI, de processamento de

castanha de caju, em Santo Antônio de Lisboa

(Comunidade Torrões), com investimento em

instalações de cerca de R$ 1.700.000,00 nunca

funcionou

• Técnicas de melhoramento de frutíferas (especialmente

do caju)

• GENECOC (Programa de Melhoramento Genético de

Caprinos e Ovinos de Corte) – EMBRAPA

• Pesquisas da EMBRAPA-Semi-Árido

• Baixo padrão genético dos rebanhos

• Baixa produtividade do setor agropecuário

• Assistência técnica deficiente e para poucos

produtores

• Desperdício do pedúnculo do caju

• Alto custo da produção tecnológica limita

pesquisas na região

(continua...)3 PRONAF B, C e D – linhas de créditos com limites diferenciados de acordo com as condições socioeconômicas dos produtores.

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tecnologia • Programas da ASA (P1MC e P1 + 2) de convivência com

o semi-árido

• Laboratórios do MAPA no Piauí

• Armazéns da CONAB em Picos

• Processamento de mel (CAMPIL e WENZEL) em Picos

• APIAGRO – empresa referência em fabricação de

equipamentos apícolas – em Picos

• Programa Araripe

• Processamento da vermiculita pela Eucatex

• Jornal Total – informativo semanal da cidade de Picos

• Persistência de comercialização de mel por

“meleiros” prejudicando toda a região

• Fiscalização sanitária e fazendária deficientes

para inibir a comercialização do mel por

atravessadores

• Elevado índice de analfabetismo de produtores

rurais limita processos de capacitação de

produtores

• Piauí ainda é zona de risco desconhecido em

febre aftosa

• Produtores carentes de informações e

conhecimento (p. ex., a aftosa)

Organização • Sindicatos de trabalhadores rurais; MST

• Federação de trabalhadores na agricultura do Piauí

(FETAG, FETRAF)

• Associações de produtores

• Federações da agricultura (FAEPI) e de apicultores do

Piauí (FEAPI)

• Cooperativas de produtores (CAMPIL, COMAVEG,

COOMAP, COAMA, outras)

• Cooperativa Aqüícola de Picos

• Empresas agropecuárias (IMBIARA, KINUTS, WENZEL)

e do ramo extrativista (NASSAU)

• Conselhos e comitês municipais: CMDRS, PRONAF,

FUMAC-PCPR, FOME ZERO

• CAPRINOV (Associação dos Criadores de Caprinos e

Ovinos da Região de Picos)

• APICOV (Associação de Criadores de Caprinos e Ovinos

do Piauí)

• Cooperativas e associações com problemas de

organização, gestão e capitalização

• Alto grau de competitividade do segmento de

sucos e doces

• Produtores rurais ainda com acentuado grau de

desorganização e desarticulação

• Conselhos municipais (CMDRS, FUMAC,

PRONAF, etc.) despreparados para discussão

sobre estratégias de desenvolvimento local e

territorial

• Pouca articulação entre os segmentos do

setor produtivo (cooperativas, empresas,

trabalhadores, sindicatos, bancos, etc.)

Gestão • Secretarias municipais de agricultura e de meio ambiente

• SEBRAE, SENAR

• EMATER, INTERPI, SDR, SEMAR, PCPR, INMETRO

• SDT-MDA, DNOCS, Agência Regional da CONAB em

Picos

• Postos de sanidade animal e vegetal em Picos e em

Fronteiras


• Agência de Atendimento do Ministério do Trabalho e

Emprego em Picos

• 3o Batalhão de Engenharia de Construção de Picos


• Grande número de produtores não têm os

títulos de propriedade da terra, dificultando o

acesso ao crédito

• Secretarias municipais de agricultura pouco

atuantes ou meramente figurativas

• Desarticulação e sobreposição entre as ações

municipais, estaduais e federais

(continuação...)

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3.3.2.Indústria,comércioeserviços


investimento • Indústrias de processamento de algodão

(Fronteiras) e cera de carnaúba (Sussuapara)

• Comércio atacadista e varejista em expansão,

principalmente em Picos (cerca de 1.634

estabelecimentos), Paulistana e Fronteiras

• Expansão do setor industrial (cerca de 45

estabelecimentos em Picos) e agroindustrial

de processamento de sucos em Sto. Antônio de

Lisboa (IMBIARA e KINUTS) e de doces em

Picos (COMAVEG)

• Agroindústria de processamento de mel em

Picos (CAMPIL)

• Indústria de Cimento em Fronteiras (NASSAU

– www.nassau.com.br)

• Setor de serviços (cerca de 450

estabelecimentos em Picos)

• Curtumes de peles

• Rodovias federais (BRs 407, 316 e 020)

e estaduais pavimentadas favorecendo o


• Aeroportos de Picos (1.500 m de pista

asfaltada), Fronteiras e Paulistana

• Agências bancárias: BB (Picos e Fronteiras);

Bradesco, BNB, CAIXA e BEP em Picos;

Banco Postal e CAIXA Aqui em todos os

municípios

• Malha viária malconservada dificultando o acesso e o


• Rodovias sem asfaltamento

• Rede elétrica insuficiente para atender à demanda

crescente

• Produtores rurais ainda com acentuado grau de

desorganização e desarticulação

• Região e municípios com infra-estrutura básica precária

para atrair investimentos

• Produtores não conseguem atender à demanda por

frutos (as empresas importam do Ceará e do Maranhão)

• Baixo nível de renda da população limita a expansão

comercial, industrial e do setor de serviços

tecnologia • Inovações tecnológicas de processamento de

doces e sucos

• Tecnologia de produção de cimento portland e

exploração de mármore e vermiculita

• Tecnologia de processamento de algodão e cera

de carnaúba

• Inovações tecnológicas para a produção e o

beneficiamento de mel e de demais produtos

apícolas

• Técnicas de curtição de peles

• APIAGRO LTDA. (empresa especializada em

fabricação de equipamentos apícolas)

• Programa Araripe

• Informativos e portais regionais de notícias na

internet

• Mão-de-obra local carente de qualificação para ocupar

postos nos diferentes segmentos das cadeias produtivas

consolidadas ou em expansão

• Exploração predatória de madeira tende a agravar o

problema ambiental e a reduzir o potencial apícola da

região (floradas nativas)

• Precariedade do processo de beneficiamento de peles de

animais (caprinos e ovinos)

• Associações de produtores

• Cooperativas de produtores (CAMPIL,

COMAVEG)

• Corpo gerencial das indústrias IMBIARA,

KINUTS, NASSAU

• Sindicatos patronais

• Cooperativas e associações fragilizadas e com problemas

de gestão e capitalização

• Sistema produtivo desagregado e precário não atende

à demanda das indústrias de sucos que importam frutos

do Ceará e do Maranhão

(continua...)

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Organização • Sindicatos de trabalhadores

• Empresas comerciais e de serviços

• Associação Comercial e Industrial de Picos

• FIEPI

• CDL em Picos e em Paulistana

• Sindicatos rurais fragilizados e com atuação prioritária

para atendimento de aposentados do INSS

• Pouca articulação e diálogo entre entidades ligadas ao

setor produtivo

Gestão • Secretaria Estadual de Indústria, Comércio,

Ciência e Tecnologia

• Secretaria Estadual de Desenvolvimento Rural

• Banco do Nordeste (programas de capacitação)


• SEBRAE-Picos

• Agência de Atendimento do Ministério do

Trabalho e Emprego em Picos


Picos

• Alto grau de competitividade do segmento de sucos e

doces

• Conselhos municipais (CMDRS, FUMAC, etc.)

despreparados para discussão sobre estratégias de

desenvolvimento local

• Pouca articulação entre os segmentos do sistema

produtivo (cooperativas, empresas, trabalhadores,

sindicatos, bancos, etc.)

• Eventos de capacitação não conseguem envolver o setor

produtivo – descompasso com a realidade local

DESENVOLVIMENTO INDUSTRIAL

(continuação...)

Indústria metalúrgica vinculada a cadeia produtiva da apicultura

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3.4. Dimensão político-institucional


investimento • 36 prefeituras municipais

• 36 câmaras de vereadores

• Programas de capacitação de gestores municipais

(ERGOPI, APPM)

• Agências bancárias: BB (Picos, Fronteiras e

Paulistana); Bradesco, BNB, CAIXA e BEP em

Picos; Banco Postal e CAIXA Aqui em todos os

municípios

• Escritórios regionais de instituições estaduais

(CEPISA, AGESPISA, EMATER, Educação,

Saúde)

• Comarcas ou termos judiciais nos 36 municípios

• Representação do Ministério Público Estadual

• Escritórios de instituições federais (Receita

Federal; Vara do Trabalho, Polícia Rodoviária

Federal, INSS e Exército em Picos)

• Pouco diálogo e cooperação entre gestores municipais

• Fragmentação das ações governamentais na região

• Sobreposição de ações governamentais

• Pouca resolutividade das representações regionais

estatais

• Centralização de poder nas mãos dos gestores

municipais

• Reduzida capacidade de investimento de municípios e

do estado

• Comarcas com deficiência de pessoal e de infra-

estrutura de funcionamento

tecnologia • Serviços de telefonia fixa e de correios em todo o

Território

• Serviços de internet

• Postos de auto-atendimento nos bancos

• Banco Postal favorecendo a abertura de contas

pela população de baixa renda

• Rádios comunitárias e recepção de sinal de TV em

todos os municípios

• Baixo nível de renda dificulta acesso a inovações

tecnológicas e aos serviços dela resultantes (internet,

por exemplo)

• Custo elevado dos serviços públicos e privados (água,

energia, telefonia)

• Rádios comunitárias monopolizadas e pautadas por

interesses de grupos políticos

• Pequenos municípios não comportam agências

bancárias

• TVs com programação pouco educativa e informativa

Organização • Associações comunitárias e sindicatos

(trabalhadores rurais, servidores municipais,

professores, etc.)

• Associação Piauiense de Vereadores

• Associação Piauiense de Prefeitos

• Conselhos municipais setoriais (Educação, Saúde,

PCPR, Desenvolvimento Rural, etc.)

• Regional da ASA-Piauí em Picos

• Fragilidade das organizações sociais

• Sindicatos fragilizados e com pouco poder de

mobilização

• Dificuldade de diálogo das organizações sociais com

gestores públicos

• Gestões municipais centralizadas e com pouco espaço

para discussão de políticas públicas

• Grande número de conselhos dificultam uma ação

mais coordenada e efetiva dos atores envolvidos

Gestão • Controladorias municipais

• Ações orientadoras, educativas e fiscalizatórias do

TCE-PI e do TCU

• Escola de Governo (ERGOPI)

• Escola de Formação de Gestores (APPM)


• Agência de atendimento do Ministério do Trabalho

e Emprego em Picos


• Controladorias municipais pouco influenciam as

decisões dos gestores

• Pouco interesse dos gestores em capacitar-se para o

bom exercício de suas funções

• Limitação financeira inibe uma ação mais ampla das

iniciativas de capacitação e formação de gestores e

servidores públicos

• Morosidade na ação dos órgãos fiscalizadores

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Figura 2. Mapeamento das atividades produtivas

estágio em que se encontram as atividades em cada aglomeradoatividades em declínio estagnada consolidada em expansão tendências

Mandiocultura AG 12 e AG 26 AG 13

MamonaAG 12; AG 13; AG 14;

AG 26

Apicultura AG 12; AG 26 AG 13; AG 14

Extrativismo carnaúba AG 12

Piscicultura AG 12 AG 14

Bovinocultura de corte AG 26; AG 14; AG 13

Bovinocultura de leite AG 26; AG 14; AG 13

Ovinocaprinos AG 14 AG 12; AG 13 e AG 26

Comércio e serviços AG 13, AG 26 AG 12 AG 14

Cajucultura AG 12; AG 26 AG 13 e AG 14

Fruticultura AG 12

Avicultura (galinha caipira)

AG 12; AG 13; AG 14; AG 26

AlgodãoAG 12; AG 13; AG 14;

AG 26

Mineração AG 26

3.5. resumo das atividades produtivas do aglomerado

A partir das discussões temáticas e da consolidação de dados e estatísticas oficiais, estabeleceu-se uma representação gráfica

ilustrativa das atividades produtivas desenvolvidas nos Aglo-merados, de acordo com os estágios em que se encontram.

Segundo a análise dos participantes, somente uma atividade produtiva se apresenta em declínio, o algodão, causado prin-cipalmente pela baixa capacidade de competição do produto no mercado.

Já as atividades da mandiocultura e da bovinocultura de corte e leite foram consideradas atividades produtivas es-tagnadas, além do extrativismo, principalmente da carnaú-ba no AG 12, sendo resultado das estruturas precárias de comercialização e baixo preço dos produtos no mercado.

Quanto às atividades consolidadas, as atividades mencionadas foram a apicultura, a cajucultura e a avicultura, e em expansão aparecem praticamente as mesmas atividades, acrescentando-se a ovinocaprinocultura, em razão, principalmente, das con-dições ambientais propícias e do mercado favorável. Tilápia – Produto de piscicultura

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Figura 3. Mapeamento das atividades produtivas agregadas no território

estágio em que se encontram as atividades

atividades em declínio atividades estagnadas atividades consolidadas atividades em expansão tendências

Extrativismo Mandioca Apicultura Comércio e serviços Mamona

Algodão Bovinocultura Ovinocaprinocultura Fruticultura Turismo arqueológico

Cajucultura Agroindústria

Galinha caipira Piscicultura

Mineração

Como atividades de tendência com perspectiva de cresci-mento foi indicada a mamona, devido, principalmente, aos incentivos governamentais e a piscicultura no AG 14.

Dessa forma, quando se faz o mapeamento agregado do Território, o destaque das atividades produtivas consolidadas foram a apicultura, a ovinocaprinocultu-ra, a cajucultura e a criação de galinha caipira. Quan-

to às atividades em expansão, foram identificadas a piscicultura, o comércio e serviços, a fruticultura, a agroindústria e a mineração, que se apresentam com grande relevância para o desenvolvimento econômico do Território, podendo contribuir para desencadear um processo de inclusão social e geração de renda, uma vez que são atividades que envolvem pequenos e médios produtores.

Unidade de tanque-rede para piscicultura

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Mel e castanha de cajú – produção artesanal

ÁreaS De reLevaNte iNtereSSe cOLetivO 4

vegatação de caatinga

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ne Considerando as dimensões econômica (atividades produtivas e infra-estrutura), ambiental e sociocultural, foram focadas nas potencialidades e limitações, conforme mostram os se-guintes diagramas, particularizados por Aglomerado.

Viveiros para piscicultura

Tanques-rede no Território

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Dimensão ambiental

INFRA-ESTRUTURA

• Recuperação de rios e riachos

(Guaribas, Cana Brava, Grotão)

• Limpeza de leitos e margens e

reflorestamento de mata ciliar

• Implantação de aterros sanitários

e estruturas de tratamento/

reciclagem de lixo

• Implantação de sistemas de

captação e tratamento de esgoto e

construção de fossas sépticas

EDUCAÇÃO AMBIENTAL

• Implementação de programas de

educação ambiental

• Ampliação da educação ambiental

nas escolas de ensino fundamental

e médio

REGULAÇÃO E CONTROLE

• Implantação de Comitê de Bacia e

de regulação e fiscalização de uso

dos recursos hídricos

• Fortalecimento da fiscalização

sobre a abertura e a utilização de

poços subterrâneos

• Criação de reservas ambientais

nas margens de rios, açudes e

barragens

aglomerado 12

Dimensão sociocultural

EDUCAÇÃO E CULTURA

• Ampliação e melhor qualificação

dos ensinos técnico e superior

• Capacitação sistemática dos

profissionais da educação

• Melhoria da infra-estrutura das

escolas

• Revitalização da cultura local e

incentivo à prática desportiva

SAÚDE E SANEAMENTO

• Fortalecimento e estruturação dos

módulos assistenciais de saúde e

da Regional Picos

• Ampliação e qualificação dos

hospitais de média complexidade

• Ampliação e implantação de

sistema de coleta de lixo

• Ampliação dos serviços de saúde

preventiva

• Construção de matadouros

públicos

• Fortalecimento e qualificação do

serviço de vigilância sanitária

• Implantação e ampliação das

estações de captação e tratamento

de água

SEGURANÇA PÚBLICA

• Estruturação de delegacias e

capacitação de policiais

• Implantação de programas de

prevenção de doenças, drogas e

violência

ASSISTÊNCIA SOCIAL

• Implantação de campanhas de

regularização de documentação

pessoal

• Ampliação da estrutura de creche

e pré-escola

• Ampliação e qualificação da

política de assistência a gestantes,

crianças e idosos

Dimensão econômica

PRODUÇÃO

• Fortalecimento das cadeias

produtivas de apicultura,

cajucultura e ovinocaprinocultura

• Fomento à piscicultura em

barragens e açudes

• Melhoramento genético e

modernização da bovinocultura

(corte e leite)

• Implantação de programa

eficaz de assistência técnica aos

produtores rurais

• Modernização do sistema de

produção e processamento da

mandioca

• Fortalecimento da

agroindustrialização de frutas,

carne e pele de ovinos e caprinos e

de pescado

INFRA-ESTRUTURA

• Recuperação e ampliação da

malha viária (federal, estadual e

municipal)

• Melhoria e ampliação da rede

elétrica

• Universalização das ligações

elétricas domiciliares

• Ampliação das estruturas de

captação e armazenamento de

água (cisternas, açudes, barragens,

poços)

• Ampliação dos sistemas de

telefonia fixa e móvel

• Melhoria do sistema de transporte

intermunicipal

• Ampliação e modernização do

Aeroporto de Picos

Figura 4. composição das áreas de interesse coletivo no aglomerado 12

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Dimensão ambiental

INFRA-ESTRUTURA

• Recuperação dos rios (limpeza de

leitos e margens e reflorestamento

de matas ciliares)



reciclagem de lixo









e médio


• Implantação de Comitês

de Bacias e de regulação e

fiscalização de uso dos recursos

hídricos






barragens

aglomerado 13








escolas



SAÚDE E SANEAMENTO

• Fortalecimento e estruturação

das unidades e dos módulos

assistenciais de saúde






preventiva


públicos





de água

SEGURANÇA PÚBLICA





violência

ASSISTÊNCIA SOCIAL



pessoal


e pré-escola



crianças e idosos


PRODUÇÃO





barragens e açudes



(corte e leite)



produtores rurais


produção

e processamento da mandioca



carne e pele de ovinos, caprinos e

de pescado

INFRA-ESTRUTURA



municipal)


elétrica






poços)




intermunicipal


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Dimensão ambiental

INFRA-ESTRUTURA

• Revitalização de rios e riachos

(Canindé, Itaim Grande,

Carnaíba)

• Limpeza de leitos e margens e

reflorestamento de mata ciliar



reciclagem de lixo




• Ampliação da APA da Ingazeira






e médio





hídricos






barragens

aglomerado 14








escolas



SAÚDE E SANEAMENTO









preventiva


públicos





de água

SEGURANÇA PÚBLICA





violência

ASSISTÊNCIA SOCIAL



pessoal


e pré-escola



crianças e idosos


PRODUÇÃO





barragens e açudes



(corte e leite)

• Implantação de programa eficaz de

assistência técnica aos produtores

rurais



de ovinos, caprinos, bovinos e de

pescado

INFRA-ESTRUTURA



municipal)


elétrica






poços)




intermunicipal


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Dimensão ambiental

INFRA-ESTRUTURA

• Revitalização de rios e riachos

(Riachão, Salamanca) – limpeza

de leitos e margens e recuperação

de matas ciliares)



reciclagem de lixo









e médio





hídricos






barragens

aglomerado 26








escolas



SAÚDE E SANEAMENTO









preventiva


públicos





de água

SEGURANÇA PÚBLICA





violência

ASSISTÊNCIA SOCIAL



pessoal


creche, pré-escola e educação

infantil



crianças e idosos


PRODUÇÃO



cajucultura, mandiocultura e

ovinocaprinocultura


barragens e açudes



(corte e leite)



produtores rurais


produção e processamento da

mandioca



carne e pele de ovinos e caprinos e

de pescado

INFRA-ESTRUTURA



municipal)


elétrica






poços)




intermunicipal


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De modo geral, os interesses coletivos estão focados em quatro componentes que, em maior ou menor escala, ten-dem a desdobrar-se em outros mais específicos:

a) investimentos em infra-estrutura básica e elementar para uma convivência social com qualidade;

b) fortalecimento e incremento das atividades econômicas na perspectiva de geração de trabalho e renda e, conseqüente-mente, alteração da matriz econômica territorial;

c) política ambiental consistente e assumida por todos os atores sociais e pelas instituições com inserção no Terri-tório que venha a proteger os recursos ambientais ainda remanescentes e recuperar aquilo que foi degradado e que representa risco para a sobrevivência da atual e das futuras gerações;

d) política social inclusora, de resgate e fortalecimento da cidadania em seus aspectos educacionais, culturais, as-sistenciais e de saúde.

Sem um equilíbrio entre os componentes de interesse co-letivo, não haverá uma matriz de desenvolvimento susten-tável, quando muito persistirão as políticas compensatórias e fragmentadas que, historicamente, têm pautado as ações governamentais na região, as quais se têm revelado incapa-zes de alterar a dinâmica socioeconômica regional, com a persistência de indicadores sociais sofríveis sobre todos os aspectos.

A visão das convergência e interdependência das ações nas diferentes dimensões exige de todos os atores envolvidos a consolidação dos processos de formação e organização social, fortalecimento institucional e gestão compartilha-da, sempre na perspectiva de geração de competências no âmbito do Território.

educação

energia elétrica

Água

informação

rodovias

Meio ambiente

Habitação

Saneamento básico

Saúde

cultura

Fortalecimento institucional

Organização social

Desenvolvimento sustentável

apicultura

agricultura familiar

Mineração

assistência técnica

turismo

comércio e serviços

piscicultura

agroindústria

Ovinocaprinocultura

cajucultura

Figura 8. convergência e interdependência das proposiçôes

prOjetOS para O territÓriO 5

Bovinocultura tradicional no território

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ne Algumas das ações propostas pelos participantes dos eventos nos diversos níveis de ati-vidades desenvolvidas pelos Cenários Regionais/PLANAP (imersão municipal, Oficinas de Aglomerados e Oficina de Território) têm sua governabilidade no âmbito dos municí-pios e do estado. São políticas de saúde, educação e assistência social já consolidadas por programas federais e ações estaduais que compõem um escopo que, se bem articulado, forma um conjunto propulsor para o desenvolvimento sustentável.

Essas instâncias precisam estar articuladas por um modelo de gestão de políticas públi-cas que permita a otimização e o adensamento dos recursos públicos, num esforço de implementação das políticas de desenvolvimento construídas pelos Territórios, compro-metendo municípios, estado e a União na execução de um projeto coletivo de desenvol-vimento e inclusão social.

Nesse sentido, os Cenários Regionais/PLANAP trazem no seu escopo uma proposta de desenvolvimento que contempla as demandas de infra-estrutura, hierarquizando-as de acordo com seu papel e impacto para o desenvolvimento da região; projetos ambientais, compreendidos como pré-requisitos para qualquer política de desenvolvimento sustentável e atividades produtivas potencializadoras de um processo de promoção do desenvolvimento do Território, sendo três delas priorizadas no âmbito dessa proposta. Busca-se assim ampliar os mecanismos de inclusão social, geração e distribuição de renda.

5.1. processo de priorização das propostas de projetos

Do conjunto de propostas emanadas dos planos municipais, das Oficinas de Aglome-rados e do Território, num processo de priorização que levou em conta um horizonte temporal de quatro anos, foram selecionados três projetos produtivos prioritários. As demais propostas, pela sua magnitude, requerem um aprofundamento quanto à sua via-bilidade técnica e financeira, ou ainda foram entendidas como ações que têm governabi-lidade no âmbito dos municípios e do estado. Na Oficina de Território, os anteprojetos foram submetidos à plenária para apreciação e definição dos três projetos produtivos prioritários, com base em critérios e pesos apresentados numa matriz, resultando na seguinte matriz.

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Da análise das propostas, foram considerados prioritá-rios os seguintes projetos:

• apicultura; • ovinocaprinocultura;• cajucultura. Os demais projetos produtivos e aqueles relacionados com as áreas social, de infra-estrutura e meio ambien-te foram entendidos como imprescindíveis em qualquer processo de desenvolvimento sustentável. No caso espe-cífico daqueles sociais, ambientais e de infra-estrutura, um pré-requisito para o desenvolvimento territorial. Tais projetos são apresentados em grupos, conforme ordem de priorização.

5.2. projetos prioritários para geração de renda e inclusão social

Este grupo é composto pelos três projetos priorizados na Oficina de Território. São atividades produtivas entendi-das como estratégicas para a geração de renda e inclusão social. Cada projeto apresenta: objetivo geral, principais atividades, metas, custos estimados, resultados espera-dos e possíveis parceiros.

Figura 9: Matriz de multicritérios com classificação dos projetos

projetos variáveis

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Apicultura 4 5 5 5 5 24 1o

Ovinocaprinocultura 5 5 5 4 3 22 2o

Cajucultura 3 5 5 5 3 21 3o

Mandioca 5 3 4 3 3 18 4o

Agroindústria 3 4 4 4 3 18 4o

Piscicultura 2 4 3 4 4 17 5o

Turismo 3 3 2 2 4 14 6o

Bovinocultura de corte 4 2 2 2 2 12 7o

Os projetos apresentados fazem parte de uma estratégia de desenvolvimento da bacia, que contempla diversos programas, os quais estão concentrados no Documento Global do PLANAP. Ressalta-se que os custos dos proje-tos produtivos são referentes aos quatro primeiros anos de implantação.

Apicultura – Colméia

Pontuação: peso 5 = muito bom; peso 4 = bom; Peso 3 = regular; peso 2 = fraco; peso 1 = muito fraco. Para a variável impacto sobre o ambiente natural os pesos são invertidos.

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OBjetivO

Fortalecer e dinamizar a cadeia produtiva da apicultura no território vale do rio Guaribas, apoiando as iniciativas existentes e

estimulando a criação de novos empreendimentos

principais atividades Metas custo total

US$ 1,000

• Seleção e capacitação de equipe técnica

• Cadastramento socioeconômico dos

apicultores do Território

• Elaborwwação de plano de trabalho

• Mobilização e capacitação dos apicultores

beneficiários

• Assessoramento: técnico, organizacional

e gerencial aos apicultores e suas

organizações

• Implantação e revitalização de casas de

mel, entrepostos e cooperativas

• Implantação de unidade de transferência e

tecnologia

• Elaboração de plano de negócio e

marketing para o mel

• Acompanhamento, monitoramento e

avaliação do projeto

• 36 monitores de campo selecionados e capacitados para

prestar assessoramento aos apicultores

• Apicultores identificados e cadastrados

• Sede da Federação Estadual dos Apicultores construída e

apoiando a gestão e a comercialização de mel no Território

• 1.080 apicultores mobilizados, capacitados e assistidos por

equipes de assessoramento técnico

• 18 novas casas de mel implantadas e equipadas no Território

• 1.080 apiários estruturados

• 1.080 kits de apoio à produção distribuídos para os

apicultores (formão, fumegador, macacão, chapéu c/máscara,

botas e luvas)

• 1 unidade de referência em transferência de tecnologia

implantada no Território

• 50% do mel produzido no Território comercializado em rede

• Aplicação sistemática de instrumentos de monitoramento e


1,309.00

reSULtaDOS eSperaDOS

• Aumento de 75% da produtividade média do mel

(de 20 kg para 35 kg por colméia)

• Geração de trabalho e renda

• Comercialização centralizada e com “selo de

origem”

• Melhoria da qualidade do mel colocado no mercado

• Associações e cooperativas de apicultores estruturadas e atuando com eficiência

• Fortalecimento da economia do Território

Valor do dólar – R$ 2,35 – 30/06/2005.

5.2.1.Apicultura

O projeto apicultura visa estruturar, desenvolver e modernizar a cadeia produtiva do mel e seus deriva-dos, considerando que é uma atividade de relevante importância no contexto da agricultura familiar, em-presarial e na economia regional como um todo. Da-dos da Pesquisa Agropecuária de 2002 – Mel indicam

uma produção de 1.117.786 kg de mel (35,53% da produção piauiense)4 no conjunto do Território, com destaque para os Aglomerados 12 e 26, onde estão os maiores produtores, que são os municípios de Picos (324.691 kg), Campo Grande (181.205 kg) e Itainó-polis (166.986 kg).

5.2.2.Ovinocaprinocultura

O projeto ovinocaprinocultura visa estruturar, desen-volver e modernizar a cadeia produtiva da ovinocaprino-cultura, considerando que é uma atividade de relevante importância no contexto da agricultura familiar e na economia regional como um todo. Dados da Pesquisa

Agropecuária de 2002 – Ovinocaprinos indicam um re-banho de 333.773 ovinos (29,07% do rebanho piauien-se) e 156.484 caprinos (10,83% do rebanho piauiense)5 no conjunto do Território, estando os maiores rebanhos localizados nos Aglomerados 14 e 26.

4 Total de produção piauisiense 3.146.358K kg de mel (Fundação CEPRO/Piauí em Números, 2004, p.121).5 Total do rebanho piauiense: 1.445.107 caprinos e 1.148.084 ovinos(Fundação CEPRO/Piauí em Números, 2004, p. 121)

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OBjetivO

Dinamizar a cadeia produtiva da ovinocaprinocultura no território6


US$ 1.00

Fomento1,044.00

Crédito6,460.00

• Seleção e capacitação da equipe de

assistência

• Cadastramento e seleção dos

produtores beneficiários

• Elaboração do plano de trabalho do

Território

• Capacitação dos produtores

• Assessoramento tecnológico,

organizacional e gerencial aos

produtores

• Mobilização e organização comunitária

• Implantação de abatedouro central

com câmara frigorífica

• Identificação e implantação de

infra-estrutura coletiva de suporte à

atividade



• 36 monitores de campo capacitados e atuando no

assessoramento técnico aos criadores

• 1.800 beneficiários, 360 especializados na produção de

reprodutores e matrizes e 1.440 na produção de animais

de corte

• 18 unidades de transferência de tecnologias implantadas

• Atendimento de inicial de rebanho com 54.800 cabeças

• 1.800 criadores capacitados e utilizando tecnologias

adequadas nos manejos alimentar, reprodutivo e sanitário

• Realização de estudo para dimensionar a infraestrutura, a

partir do incremento do rebanho no Território

• Implantação de 1 abatedouro central no Território

• Aplicação sistemática de instrumentos de monitoramento e



• Aumento da produtividade dos rebanhos com a elevação da

taxa de desfrute de 15% para 40% e redução do índice de

mortalidade de 40% para 10%

• 100% dos produtores envolvidos no projeto adotando práticas

agroecológicas no manejo dos recursos naturais

• Organizações de ovinocaprinocultores atuando com eficiência

no apoio à gestão das unidades produtivas

• Comercialização de 40% dos produtos e dos subprodutos derivados

da ovinocaprinocultura por meio de redes das organizações dos

produtores

• Melhoria da qualidade dos produtos e dos subprodutos

• Inserção dos produtos locais no mercado regional, estadual e

nacional

6 Aumento do plantel; melhoramento genético do rebanho; organização e capacitação dos criadores; acompanhamento técnico continuado; implantação de infra-estrutura de produção e

comercialização.

5.2.3.Cajucultura

O projeto visa estruturar, desenvolver e modernizar a ca-deia produtiva do caju, considerando que, historicamen-te, essa atividade teve uma importância muito grande no semi-árido e representa uma fonte de renda importante para as famílias camponesas e para o setor agrícola de modo geral. Alia-se a isso a importância que a ativida-de assume no contexto da economia regional de modo geral. Dados da Pesquisa Agropecuária de 2002 – Caju indicam uma área colhida de 71.344 hectares (45,39% da área piauiense) no conjunto do Território, com desta-que para os Aglomerados 12 e 26, onde estão os maiores produtores.

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OBjetivO

Dinamizar a cajucultura no território, com ênfase para a produção e o beneficiamento


US$ 1.00

• Contratação e capacitação da equipe técnica

• Cadastramento e seleção dos agricultores

beneficiários do projeto

• Capacitação de técnicos e agricultores em

todas as fases da atividade

• Assessoramento tecnológico, organizacional e

gerencial aos agricultores

• Implantação de UTTs (viveiros)

• Produção e distribuição de mudas de caju-

anão precoce

• Implantação de unidades coletivas de

beneficiamento do caju e de seus derivados

• Identificação e implantação de infra-

estrutura coletiva de suporte à atividade



• Equipes técnicas contratadas

• 2.500 produtores selecionados e cadastrados

• 2.500 agricultores capacitados e assistidos tecnicamente

• 6 UTTs (viveiros) implantados no Território

• 4.000.000 mudas de caju-anão precoce produzidas e

distribuídas

• 20.000 ha de caju-anão precoce implantados e/ou

recuperados no Território

• 2 unidades de beneficiamento da castanha e/ou do

pedúnculo implantadas

1,273.00


• Agricultores organizados, capacitados e acompanhados

tecnicamente

• Melhoria da produção e da produtividade da cultura do caju

• Modernização da infra-estrutura de apoio a produção

• Fortalecimento da cadeia produtiva da cajucultura

• Melhoria da renda das famílias produtoras

• Fortalecimento econômico do Território

5.3. condicionantes para implementação dos projetos prioritários7

Para a implementação de um processo efetivo de desen-volvimento sustentável do Território, ou, ainda, para a viabilidade dos projetos de natureza socioeconômica propostos, fazem-se imprescindíveis investimentos em infra-estrutura básica, sem a qual qualquer estratégia de desenvolvimento estará fadada ao fracasso, repetindo exemplos tidos e havidos em épocas passadas. Dentre as

obras de maior impacto para a região, destacam-se abas-tecimento d’água, saneamento, energia e estradas.

É necessário haver ainda investimentos, paralelos e con-comitantes, para a preservação e a recuperação ambien-tal, considerando o atual nível de antropização e a fragi-lidade do bioma caatinga, no qual se insere o Território.

7 Em razão do processo metodológico diferenciado que caracterizou a construção do Plano de Ação do Território Vale do Rio Guaribas, na maioria dos casos, não se chegou aos quantitativos para as atividades previstas, razão pela qual se apresentam as metas de maneira genérica, sem quantificação, o que deverá ser detalhado em momento posterior.

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5.3.1.Infra-estruturabásica

OBjetivO

implantar e melhorar a infra-estrutura básica

principais atividades Metas

Água e esgoto

• Conclusão de barragens

• Construção de adutoras

• Construção de cisternas

• Construção e ampliação de sistemas

de captação, tratamento e rede de

distribuição de água

• Construção de unidades sanitárias com

banheiros e fossas sépticas

• Implantação de rede geral de esgoto

sanitário

• Conclusão das Barragens de Poço do Marruá e Estreito

• Construção da adutora até a cidade de Patos e expansão até os municípios de Jacobina,

Curral Novo, Caridade do Piauí, Simões, bem como construção de ramal para os

municípios de Massapê do Piauí e Jaicós

• Construção de cisternas

• Implantação de sistemas de captação e distribuição de água

• Construção de unidades de tratamento de água

• Implantação de rede de distribuição domiciliar

• Implantação de unidades sanitárias com banheiros e fossas

• Construção de rede geral de esgoto nas cidades de São Luís do Piauí, Paquetá, Bocaina,

Sussuapara, São João da Canabrava, Picos, Santo Antônio de Lisboa, Francisco Santos,

Monsenhor Hipólito, Alagoinha do Piauí e São Julião

energia elétrica

• Ampliação de redes de distribuição de

energia

• Construção/ampliação de subestações

• Implantação de sistemas de energia solar

• Ampliação da rede de distribuição de energia para todo o Território

• Universalização do serviço de energia elétrica para todos os domicílios

• Ampliação das subestações de energia elétrica

• Construção de subestações

• Implantação de kits de energia solar

transporte

• Conclusão da BR 020

• Implantação e revestimento asfáltico

• Construção de pontes

• Ampliação e regulamentação de

aeroportos

• Conclusão das obras da BR 020

• Implantação de 277 km de revestimento asfáltico (Paulistana–Simões – 135 km,

ligando a BR 407 à BR 316) e (Jacobina–Simplício Mendes – 142 km, ligando a BR

407 à BR 020)

• Construção de pontes

• Ampliação e modernização dos Aeroportos de Picos, Fronteiras e Paulistana


• Consolidação dos atuais investimentos

em fase de implantação e atração de

novos investimentos

• Geração de trabalho e renda

• Fortalecimento econômico do Território

• Redução do êxodo rural

• Redução do custo de escoamento da

produção

• Elevação dos indicadores sociais e econômicos

• Melhor qualidade de vida para a população

• Ampliação da oferta energética e hídrica

• Aumento da arrecadação tributária

• Interligação e integração de municípios, Aglomerados e do Território

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5.3.2.Meioambiente

OBjetivO

recuperar, preservar e conservar os recursos naturais do território vale do rio Guaribas


• Diagnóstico ambiental dos vales dos rios Guaribas,

Canindé e Itaim

• Criação de áreas de proteção ambiental nas margens

de rios, barragens e açudes

• Fiscalização da aplicação e do cumprimento das leis

de preservação ambiental

• Recuperação da vegetação ciliar dos rios e de seus

afluentes

• Dragagem do leito dos rios, desobstruindo os canais

• Educação ambiental para a formação de consciência

ecológica

• Ampliação e construção de rede de esgoto e estações

de tratamento

• Identificação e mapeamento das áreas ainda preservadas, degradadas e

aquelas em situação de risco

• Criação de áreas de proteção ambiental

• Ampliação da presença do IBAMA e da SEMAR no Território

• Definição de uma estratégia de ação coordenada entre as instâncias

municipais, estadual e federal de fiscalização e controle ambiental

• Recuperação da mata ciliar dos rios Guaribas, Canindé, Itaim e Riachão

• Recuperação das margens e dos leitos dos rios Guaribas, Canindé, Itaim e

Riachão e de seus afluentes

• Inclusão do ensino da disciplina Educação Ambiental nas escolas das redes

pública e privada do ensino infantil até o ensino fundamental a partir de

2007

• Mobilização e sensibilização da população ribeirinha para a preservação dos

rios e de seus afluentes por meio de campanhas ambientais

• Construção de lagoas de estabilização nas cidades de São Luís do Piauí,

Paquetá, Bocaina, Sussuapara, São João da Canabrava, Santo Antônio de

Lisboa, Francisco Santos, Monsenhor Hipólito, Alagoinha do Piauí e São

Julião

• Ampliação da rede de esgoto e construção da lagoa de estabilização e

tratamento em Picos


• Elevação do nível de consciência ecológica da

população

• Recomposição da cobertura vegetal nativa

• Preservação de rios, açudes, lagoas e barragens

• Ampliação da oferta hídrica

• Melhor qualidade de vida para a população

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OBjetivO

Desenvolver e estruturar a cadeia produtiva da mandioca

(Melhorar a produtividade; modernizar o processamento; organizar e capacitar os produtores)


• Elaboração de diagnóstico da cultura da mandioca no

Território

• Apoio à organização de produtores

• Capacitação de produtores em sistema produtivo,

manejo e processamento da mandioca e gestão de

empreendimentos

• Efetivação de um serviço continuado de assistência

técnica e extensão rural

• Modernização e ampliação das indústrias de

processamento da mandioca (farinha, goma e outros

produtos)

• Diagnóstico da cadeia produtiva da mandioca

• Promoção da organização de produtores e suas entidades associativas

• Capacitação dos produtores em manejo e gestão

• Dotação do Território com equipes técnicas aptas a oferecer apoio técnico

aos produtores

• Modernização e implantação de unidades de beneficiamento da mandioca


• Melhoria da renda e da qualidade de vida dos produtores

• Melhoria da produtividade da cultura

• Maior abrangência de mercado

• Geração de novas oportunidades de trabalho


• Melhor desenvolvimento econômico do Território

• Aumento da base tributária do estado

5.4.2.Agroindústria

5.4. Outros projetos do território

5.4.1.Mandiocultura

Dados da Pesquisa Agropecuária de 2002 – Mandioca, indicam uma área colhida de 8.091 hectares no conjunto

do Território, com destaque para os Aglomerados 12, 13 e 26, nos quais estão os maiores produtores.

OBjetivO

ampliar e modernizar a atividade agroindustrial


• Identificação e cadastramento das iniciativas de caráter

agroindustrial existentes

• Capacitação de pequenos e médios empresários em

qualidade de produtos, gestão e comercialização

• Modernização tecnológica das plantas agroindustriais

• Criação de uma política de incentivo à

agroindustrialização

• Criação de centro regional de apoio à

agroindustrialização

• Identificação e cadastramento de 100% das agroindústrias de pequeno,

médio e grande portes existentes

• Capacitação de empresários e associações comunitárias com atividades

agroindustriais

• Ampliação e favorecimento à oferta de crédito para modernização/

ampliação das agroindústrias

• Definição dos instrumentos legais e creditícios que favoreçam iniciativas

de agroindustrialização por agricultores familiares

• Criação de 1 centro de apoio à agroindustrialização


• Aumento e modernização da atividade industrial

• Otimização da produção agropecuária

• Ampliação das possibilidades de trabalho e renda

• Ampliação da base tributária do estado


• Diversificação da atividade rural

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5.4.3Piscicultura

OBjetivO

Fomento ao desenvolvimento da piscicultura


• Organização e capacitação de pescadores e piscicultores

(piscicultura e gestão associativa de projetos

comunitários)

• Realização de diagnóstico sobre o potencial dos açudes

e das barragens para a piscicultura

• Modernização tecnológica da piscicultura já praticada

• Implantação de infra-estruturas de apoio à piscicultura

• Regulamentação da piscicultura e da pesca artesanal em

barragens, açudes e lagoas

• Implantação de centro regional de apoio à piscicultura

• Apoio à organização e à promoção de capacitação de pescadores,

piscicultores e suas entidades associativas

• Diagnóstico da capacidade produtiva e de possíveis aproveitamentos dos

reservatórios existentes

• Fomento/implantação de projetos de tanques-rede em açudes e barragens.

Povoamento de barragens, açudes e lagoas com alevinos de espécies

nativas e/ou adaptadas

• Implantação de estação de produção de alevinos

• Implantação de unidades de beneficiamento de pescado

• Difusão e/ou criação de instrumentos de regulamentação da piscicultura/

pesca

• Implantação de unidade regional de apoio à piscicultura

RESULTADOS ESPERADOS

• Organização de pescadores em associações, colônias ou

cooperativas

• Otimização do uso dos recursos hídricos da região

• Melhoria do padrão alimentar da população

• Aumento da oferta de peixes



• Redução da pressão sobre animais silvestres (caça)



5.4.4.Bovinoculturadecorte

OBjetivO

Modernizar a bovinocultura de corte


• Identificação e mapeamento dos criadores

• Realização de diagnóstico sobre o rebanho bovino do

Território

• Implantação de programas de apoio ao melhoramento

genético e do sistema de manejo (alimentar, sanitário

e reprodutivo)

• Capacitação de criadores em manejo animal e gestão

de empreendimentos

• Implantação de infra-estrutura de apoio técnico e

comercial aos criadores

• Mapeamento e cadastro dos criadores

• Diagnóstico das condições de manejo e sanidade animal

• Vacinação de 100% do rebanho contra aftosa e demais vacinas

obrigatórias do calendário nacional

• Introdução de reprodutores de raças melhoradas e adaptadas à região

• Capacitação dos criadores

• Implantação de 1 centro tecnológico de manejo animal e apoio técnico aos

criadores

• Construção de abatedouros municipais


• Organização de criadores em associações e/ou

cooperativas

• Redução do impacto ambiental

• Melhoria do padrão genético e da produtividade do

rebanho


• Aumento da oferta de carne


• Redução da pressão sobre animais silvestres (caça)

• Melhoria da qualidade da carne bovina



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piscicultura em tanques-rede

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pecuária extensiva

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ne O debate sobre o Modelo de Gestão dos Planos Territoriais e da Bacia de modo geral ain-da está em fase de consolidação. Todavia, no Território Vale do Guaribas foi onde mais se avançou na discussão sobre uma institucionalidade territorial. Iniciativas como palestras, reuniões e plenárias já foram realizadas objetivando discutir e amadurecer a temática insti-tucional. Dessas iniciativas, estabeleceu-se um grupo de representantes locais para discutir uma futura institucionalidade territorial.

De todo modo, o que aqui se apresenta é um esboço teórico sobre novas institucionalidades sem adentrar nos meandros de um processo de gestão efetivo do plano que requer amadurecimento e construção de consensos pelos atores e pelas instituições engajadas no processo.

A grande riqueza de processos como o Projeto Cenários Regionais e o PLANAP é justa-mente a oportunidade de se permitir aos atores sociais o desenvolvimento de sua capacida-de de elaboração coletiva.

A compreensão dos processos de organização e gestão na Bacia do Rio Parnaíba requer primeiro remeter ao universo das organizações públicas e privadas existentes que atuam no Território, que pelas informações levantadas, em nível primário e secundário, seriam suficientes para trabalhar os diferentes processos de gestão nas dimensões econômica, so-ciocultural, ambiental e político-institucional.

No entanto, as organizações públicas e privadas – unidades regionais técnicas, gerências, comitês, conselhos, associações, ONGs, cooperativas, empresas públicas e privadas, cen-tros sociais e instituições financeiras – não conseguem desenvolver uma gestão cuja função seja a de “construir organizações que funcionem”, seja na implantação, seja na implementa-ção ou no controle, com uso de instrumentos de monitoramento e avaliação de ações.

A gestão, na sua visão mais ampla, tem por natureza, segundo Ruy Matos, a “função organi-zacional voltada para a liderança, a coordenação, o planejamento, o controle, a orientação e a integração das ações implantadas nos diversos níveis e setores da organização”. Tudo isso é fundamentado nas seguintes premissas básicas:

• senso de propósitos e valores compartilhados;• agregação de valor mútuo;• compromissos e responsabilidades;• confiança e transparência na comunicação; e• abertura à mudança de paradigmas. Porém, o que se observa na prática das organizações é a total desarticulação entre elas, além do distanciamento da concepção de gestão em relação a essas premissas básicas fundamen-tais para a formação de parcerias e alianças.

É importante mencionar que as organizações existentes lidam com a incapacidade de trazer a gestão para o centro da organização. O desafio está não somente em criar, mas sim em contribuir para que as organizações de agora e as que vierem a ser constituídas descubram afinal para que foram criadas, seus propósitos e seu sentido maior na sociedade.

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Vários caminhos poderão ser trilhados para a formação de uma nova institucionalidade, mas, hoje, a focalização que conduz às mudanças sociais no campo político-democrático

está estruturada tendo por natureza jurídica, entre outras, algumas formas de organização cujas características estão apresentadas no Quadro 4.

Quadro 4. Formas de organização para a gestão territorial

Formas características

comitê de Bacia

O que é Órgão colegiado

Objetivo Normatizar, deliberar e consultar

Princípios Definidos no regimento interno

Gestão/organizaçãoDiretoria, secretaria executiva, plenária, câmaras técnicas e câmaras consultivas regionais

ComposiçãoRepresentantes da União, dos estados, dos municípios, dos usuários das águas, de entidades civis, conforme abrangência geográfica da bacia

Lei que regula Criado por decreto federal com base na Lei no 9.433/97

Fórum

O que é Espaço aberto que congrega instituições públicas e privadas, representações de classe, segmentos organizados da sociedade, universidades e instituições financeiras

Objetivo Desenvolvimento regional

PrincípiosComprometimento, ética, participação democrática e resultados tangíveis socialmente justos e ecologicamente corretos

Gestão/organização Secretaria executiva e câmaras temáticas

Composição Plural e ilimitada

OS

O que é Entidade privada prestadora de serviço privado de interesse público

ObjetivoVoltado ao ensino, à pesquisa, ao desenvolvimento tecnológico, à cultura, à saúde e ao meio ambiente

PrincípiosPodem ser definidos pelos membros. A lei estipula o funcionamento, os órgãos e as deliberações

Gestão/organizaçãoFormada por membros do poder público e da sociedade civil com contrato de gestão com a sociedade civil

No de associados Ilimitado

Lei que regula Lei no 9.637/98

ONG

O que é Organização sem fins lucrativos, autônoma, voltada para o atendimento de organização de base popular

ObjetivoContribuir para o desenvolvimento da sociedade por meio da promoção social complementando a ação do estado

Princípios Definidos pelos membros a partir das idéias que os unem

Gestão/organização Gerida pela assembléia-geral e pela diretoria executiva


(continua...)

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OScip

O que é Sociedade civil de direito privado sem fins lucrativos

ObjetivoSociais de interesse geral da sociedade, conforme artigo 4o da lei que a regula

Princípios Definida na lei, de caráter ético e comportamental

Gestão/organizaçãoDefinido em estatuto, sendo formada por sócios. É instituído um termo de parceria com o poder público


Lei que regula Lei no 9.790/99

Essa nova institucionalidade demanda o fortalecimento – capacitação – das entidades que estejam nela repre-sentadas para que tragam consigo a capacidade da mobi-lização, da construção, do empoderamento, da postura ética e da gestão.

Nesse sentido, o processo de construção dessa nova institu-cionalidade deve propiciar as condições para o exercício da

articulação em rede dos atores dos Territórios, permitindo a busca de identidade, bem como a construção de platafor-mas de ações comuns às realidades conhecidas como diver-sas, respeitando-as e valorizando-as como tal, enfim, focan-do a inclusão social com geração e distribuição de renda na perspectiva do desenvolvimento sustentável.

(continuação...)

Piscicultura em tanque-rede – manejo

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vegetação de caatinga

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vaqueiro paramentado para o trabalho na caatinga

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7.1. Bibliografia consultada

ANA/GEF/PNUMA/OEA. Projeto de Gerenciamento Integrado das Atividades Desenvolvidas em Terra na Bacia do Rio São Francisco: Programa de Ações Estratégicas para o Gerenciamento Integrado da Bacia do Rio São Francisco e da sua Zona Costeira – PAE: GEF São Francisco: Relatório Final. Brasília, 2004.

ANA/GEF/PNUMA/OEA. Implementação de Práticas de Gerenciamento Integrado de Bacia Hidrográfica para o Pantanal e Bacia do Alto Paraguai: Programa de Ações Estratégicas para o Gerenciamento Integrado do Pantanal e Bacia do Alto Paraguai – PAE: Síntese Executiva. Brasília, 2004.

ATLAS DE DESENVOLVIMENTO HUMANO NO BRASIL 2000. PNUD, Brasil. Disponível em http://www.pnud.org.br/atlas.

BRASIL. Ministério do Meio Ambiente. Relatório Completo do Zoneamento Ecológico-Econômico do Baixo Rio Parnaíba. Brasília, 2005.

BUARQUE, Sérgio. Construindo o desenvolvimento sustentável: metodologia e planejamento, 2002.

FAO. Código de Conducta para la Pesca Responsable. Roma: 1995.GIOVENARDI, Eugênio. Os pobres do campo. Porto Alegre: 2003.IBGE. Macrozoneamento Geoambiental da Bacia do Rio Parnaíba. Rio de Janeiro, 1996.OEA. Secretaria Permanente. Congresos Interamericanos de Turismo. Doc.11/97

–Sostenibilidad del Turismo Mediante la Gestion de sus Recursos Naturales y Culturales.

OEA. Secretaria Permanente. Congresos Interamericanos de Turismo. Doc. 12/97 –Sostenibilidad del Turismo Mediante la Gestion de sus Recursos Financieros y Humanos.

OEA. Secretaria Permanente. Congresos Interamericanos de Turismo. Doc. 13/97 – Sostenibilidad del Turismo Mediante la Gestion de las Condiciones de Salud y Saneamiento.

OEA. Secretaria Permanente. Congresos Interamericanos de Turismo. Doc.14/97 – Sostenibilidad del Turismo Mediante la Gestion de la Seguridad en los Lugares de Destino.

PIAUÍ. Secretaria de Planejamento. Fundação Centro de Pesquisas Econômicas e Sociais do Piauí – CEPRO. Anuário Estatístico do Piauí 2002. Teresina, 2004.

7.2.▪Fotos

Fontes: www.universiabrasil.net; www.sectama.pe.gov.br; www.monsenhorhipolito.pi.gov.br; www.riachaonet.com.br; www.koinonia.org.br; www.sct.embrapa.br; www.sal.pi.gov.br; www.mds.gov.br.

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7.3 Sites de interesse

Governo do Estado do Piauí http://www.pi.gov.br

CODEVASF – Companhia de Desenvolvimento dos Vales do São Francisco e do Parnaíba.

http://www.codevasf.gov.br

DNIT – Departamento Nacional de Infra-Estrutura e Transporte

http://www.dnit.gov.br

EMBRAPA – Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuária http://www.embrapa.gov.br

FAO – Organização das Nações Unidas para a Agricultura e a Alimentação

http://www.fao.org

IBGE – Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística http://www.ibge.gov.br

MAPA – Ministério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento

http://www.mapa.gov.br

MCT – Ministério da Ciência e Tecnologia http://www.mct.org.br

MI – Ministério da Integração Nacional http://www.integração.gov.br

MMA – Ministério do Meio Ambiente http://www.mma.gov.br

OEA – Organização dos Estados Americanos http://www.oea.org

PNUD – Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento

http://www.pnud.org.br

SEAP/PR – Secretaria Especial de Aqüicultura e Pesca da Presidência da República

http://www.presidencia.gov.br/seap

Prefeitura Municipal de Monsenhor Hipólito http://www.monsenhorhipolito.pi.gov.br

Prefeitura Municipal de Santo Antônio de Lisboa http://www.sal.pi.gov.br

Articulação do Semi-Árido – ASA http://www.asabrasil.org.br

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Nome/ instituição endereço telefone

Alisson B. Carvalho/Banco do Brasil Praça Félix Pacheco 701Picos-PI

–

Ana Célia P. Portela/Prefeitura Rua Querubina Coelho Ferreira s/n Paquetá-PI

–

Antônio Batista Filho/STR (089) 3454 1683

Albano José de Nery/Ana Cabria/CPT Rua Padre Madeira no 380 Picos-PI

(089) 3422 6898

Antônio Valdinar da Rocha/STR Av. João Gabriel de Brito no 09 Alagoinha do Piauí

(089) 3442 1117

Antônio Hilton Leal/APPR Rua 13 de Maio no 79 Santana do Piauí-PI

(089) 3445 1244

Adalberto Antônio de carvalho/PMDS/ Forum

Rua José Carvalho no 460 Centro/CEP- 64.585-000 Simões-PI

–

Ailton José da Costa/Fórum Municipal Rua Antenor Neiva no 95 Massapê do Piauí-PI

(089) 3473 0090

Benedito Esmerio de Souza/Prefeitura Municipal

Av Pedro Martins no 642 Massapê do Piauí-PI

(089) 3472 0098

Cícero Rodrigues de Moura/Banco do Brasil

Rua Carlos Marcílio no 31 Centro Picos-PI

(089) 9921 7701

Ducildes Maria Sousa/Prefeitura Municipal

Rua Joaquim Rodrigues Coutinho no 164 Jaicós-PI

(089) 3457 1597

Danúbio Soares Batista/Secretaria Municipal de Saúde

Rua Tiradentes no 53 Bairro Bomba Picos-PI

–

Domingos José de Sousa/STR Av. José Mendes de Sousa no 146 Vera Mendes-PI

(089) 3458 0050

Edmundo dos Santos Galvão/APPRBC BR 407, km 18 s/n Geminiano-PI

(089) 3466 0030

Edivaldo Reis de Sousa/GDLS Rua José de Sousa s/n Caridade do Piauí-PI

(089) 3464 0037

Hélio Zacarias da Silva/Forum Rua Cícero José da Silva s/n Padre Marcos-PI

(089) 3431 1390

Edmilson Araújo Costa/ARIDAS/SDT Teresina-PI [email protected]

Edson Soares de Oliveira/Câmara Municipal

Rua Pedro F. de Oliveira s/n Campo Grande-PI

(089) 3476 0075

Eva Cynara de Sousa Sá/Presidente de Associação

Av. Monsenhor Hipólito no 96 Campo Grande-PI

(089) 3476 0044

Enivaldo de José Leal Oliveira/ Prefeitura

Rua 14 de Dezembro s/n Belém-PI

(089) 3441 0028

Francisco Henrique Dias/BNB Av. Getúlio Vargas no 53 Centro Picos-PI

–

Flávio Francisco da Rocha/Fórum Av. João Gabriel de Brito no 121 Alagoinha do Piauí-PI

–

Francisco de Macedo Neto/Prefeitura Rua Lindônio Leal n º 205 Bocaina-PI

(089) 3448 1120/1301

Francisca Darc N. dos Santos Prefeitura

Rua Santa Rita no 1.196 Bairro Canto da Várzea Picos-PI

(089) 9406 5891

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Francisca Moura Lima do Nascimento/STR

Nova Vista- Alagoinha do Piauí –

Francisco de Sousa Marques/Associações

Rua Joaquim Holanda n 517 Paquetá-PI

–

Francisco José da Silva/Associações – ACS

Sitio Laranjeira- Betânia-PI(089) 3491 0025

Francisco de Deus C. Júnior/Fórum Av. Marechal Alves Filho s/n Jaicós-PI

(089) 3457 1572

Francisco Joaquim da Silva - Secretário Municipal de Agricultura (Prefeitura)

Povoado Aldeia – Marcolândia-PI–

Flávio Francisco da Rocha/Fórum Av. João Cabral de Brito no 121, Centro Alagoinha do Piauí-PI

(089) 34421109

Francisco José da Silva/GDSL Sítio Saiadada – Caridade-PI –

Francisco Pereira Araújo/Prefeitura Av. João Batista s/n São João da Canabrava-PI

(089) 3429 1102

Francisco José Leal/Prefeitura Av. Pedro José Leal no 94 Vila Nova do Piauí-PI

(089) 3437 0068

Francilda Julieta dos Santos/Fórum Rua João Esmério de Sousa s/no Massapê-PI

(089) 3473 0006

Genival de Moura/Prefeitura Rua São Vicente nº 775 Paquetá-PI

–

Guimarães A. Silva/Fórum Bocaina-PI (089) 3448 1312

Gilberto José de Brito/FDLS Rua Bráz Correia no 20 Campo Grande do Piauí-PI

(089) 3476 0039

Ivone da Silva Portela/Prefeitura Rua Querubina Coelho Ferreira s/no Paquetá-PI

(89) 9405 9021

Jocibel Belchior Bezerra/Associação Av Carlos Libório no 591 Monsenhor Hipólito-PI

–

José de Arimatéia Sousa e Silva/Prefeitura

Picos-PI(089) 3422 6300

José de Oliveira/COMPAI Rua Dr. José Dantas s/n Itainopolis-PI

(089) 3446 1194

José Aécio Barbosa Gonçalves/EMATER

Av. Corinto Matos no 413 Marcolândia-PI

(089) 3439 1109

Josefa Francisca de Lima/Fórum- Associação de Mulheres

Travessa Francisca Maria de

Carvalho no 183 Francisco Macedo-PI

(089) 3435 0006

José Audi Lima/ACPPC Rua Lino Rodrigues s/n Santo Antônio de Lisboa-PI

(089) 3449 1267

José Jovelino da Silva/Prefeitura Rua Luciano José Leal s/n Vila Nova do Piauí-PI

–

Jussara Maria de Souza/Secretaria de Educação

Rua Constâncio Barbosa s/n Geminiano-PI

(089) 8802 0919

José Cavalcante Souto/Prefeitura Rua José Alves Feitosa n 50 Jaicós-PI

(089) 3422 3299

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João Batista de Oliveira/STR Rua São José s/no Itainópolis-PI (089) 3446 1194

Jaime de Andrade Teixeira/SEPLAN Av. Miguel Rosa no 3.190, Sul Teresina-PI

–

Jonibel Belchior Bezerra/Associação Av. Carlos Libório no 591 Monsenhor Hipólito- PI

–

Luis Eduardo/Prefeitura BR 020, km 23 Francisco Santos- PI

(089) 3450 1285/9984 4550

Maria de Lourdes F. de Sousa/GDLS Rua Manoel Bispo Teixeira no 183 Patos do Piauí-PI

–

Marina Alcina de Sousa/Núcleo de Saúde e Agentes

Povoado Tanquinho Vera Mendes-PI

–

Maria de Sousa Araújo Pereira/Fórum Av. Central no 454 São Julião- PI

–

Manoel José da Silva/Associação Rua 15 de Novembro no 419 Santana do Piauí-PI

(089) 3443 1142

Maria Isabel M. S. Bacelar SEPLAN Av . Miguel Rosa no 3.190 –

Maria Francinalda da Silva/BNB Av. Getúlio Vargas no 535 Picos-PI (089) 3422 1671

Maria Anita da Silva Pereira/Prefeitura

Rua Luiz Gonzaga no 96 São João da Canabrava-PI

(089) 3429 1268/1120

Maria das Graças Rodrigues/Fórum Rua do Cruzeiro no 316 Francisco Santos-PI

(089) 3450 1117

Patrícia Esmério de Sousa/Prefeitura Av Pedro Martins no 642 Massapê do Piauí-PI

(089) 3473 0098

Rufino Manoel Almondes/Fórum Rua da Independência no 169, Bairro Junco Picos-PI

(089) 9405 3966

Raimundo Nonato Leite/PMDLS Rua João Raimundo de Oliveira s/n Centro Simões-PI

(089) 3456 1434

Roberto Amaral dos Santos/GDLS Curral Novo-PI (089) 3466 0030

Raimundo Virgílio de Sousa/STR Rua Vitalino de Sousa s/n Fronteiras-PI

(089) 3454 1014

Reinaldo Jovelino da Silva/Câmara Municipal

Av. Central no 520 Vila Nova do Piauí-PI

–

Rita Antônia de Lima Santos/STR Rua Joaquim Bezerra no 81 São José do Piauí-PI

(089) 3447 1196

Ronnei Oliveira Leal/Prefeitura Av 14 de Dezembro no 1.161 Sussuapara-PI

(089) 3405 0045

Renilda da C. Silva Reis/STR Rua Constâncio Carvalho s/no Padre Marcos-PI

(089) 341

Raimundo Ximenes/PRONAF Rua João Cabral s/no Teresina-PI

(086) 3216 2175

Valden Ferreira/SEPLAN Av Miguel Rosa no 3.190, Sul Teresina-PI

–

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Vanderlei Cavalcante Souto/Prefeitura Rua José+ Alves Feitosa no 50 Jaicós-PI

(089) 3457 1192

Vanderlei Raimundo Carvalho/STR Rua Júlio de Oliveira s/n Jacobina-PI

(089) 3488 1152

Vanilda de Lima S. Santos/Fórum Rua 21 de Abril no 546 Francisco Santos-PI

–

Wesley Teixeira Rodrigues/GDLSP Av. Marechal Deodoro s/no Paulistana-PI

(089) 3487 2053

Wellington Dantas/FAMCC Rua José Gabriel n 734 Picos-PI

(089) 9405 0092

endereços de contato da direção da cODevaSF

CODEVASF–CompanhiadeDesenvolvimentodosValesdoSãoFranciscoedoParnaíbaSGAN,Q.601Conj.I–Ed.Dep.ManoelNovaes–s.22270.830-901,Brasília-DF,Brasil.Site:http://www.codevasf.gov.brLuiz Carlos Everton de FariasPresidenteTel.: (55-61) 3312-4660/3312-4845/3225.3487

Ana Lourdes Nogueira AlmeidaDiretora da Área de AdministraçãoTel.: (55-61) 3312-4710/3224-7862

Clementino Souza CoelhoDiretor da Área de EngenhariaTel.: (55-61) 3312-4734/3224-7980

Marcos Moreira (respondendo pela Diretoria)Diretor da Área de ProduçãoTel.: (55-61) 3312-4680/3312-4684/3224-7690

Alexandre Isaac FreireGerente Executivo da Área de PlanejamentoTel.: (55-61) 3312-4640/3312-4646/3226-2145

Hildo Diniz da SilvaSuperintendente – 7ª SRTel.: (55-86) 3215-0150, Fax: (55-86) 3221-0940E-mail: [email protected]

Direção e coordenação do pLaNap

Ivan Dantas Mesquita MartinsCoordenador de Estudos, Planos e ProjetosTel.: (55-61) 3225-4878/3312-4620, Fax: 955-61) 3321-5673E-mail: [email protected]

Nelson da Franca Ribeiro dos AnjosCoordenador Internacional do PLANAPEspecialista Principal em Recursos Hídricos – UDSMA/OEASGAN, Q. 601, Conj. I – Ed. Dep. Manoel Novaes – s. 22270.830-901, Brasília-DF, BrasilE-mail: [email protected]

Rejane Tavares da SilvaCoordenadora técnica do PLANAPE-mail: [email protected]

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anexo

Para a preparação da proposta contida nesta Síntese Executiva, foram elaborados documentos considerados base para o desenvolvimento do trabalho.

O CD que acompanha este documento traz: os perfis dos Aglomerados, o diagnóstico com base na metodologia Itog nas dimensões ambiental, sociocultural e econômica, as propostas de projetos e os projetos priorizados elaborados e com estimativa de custo.

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SÍNTESE EXECUTIVA


PLANO DE AÇÃO PARA O DESENVOLVIMENTO INTEGRADO DA BACIA DO

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