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PLANO DE AULA

1. AULA: Republicanismo, federalismo, democracia e governo representativo.

2. Professor: Flavio Antônio da Cruz. Bacharel em direito pela UFPR,

especialista em direito tributário pela Unicuritiba, mestre em direito econômico pela

PUC/PR e doutorando em direito do Estado pela UFPR. Juiz federal substituto em

Curitiba desde 2002, com atuação na Vara Federal especializada em SFH (2002-

2006), na 2ª Vara Federal Criminal especializada em crimes contra o Sistema

Financeiro e lavagem de dinheiro (2006-2013) e atualmente na Vara Ambiental,

Agrária e Residual de Curitiba (11ª VF).

3. Objetivo da aula: Examinar, de modo panorâmico, algumas das principais

concepções da filosofia política sobre a democracia contemporânea, com ênfase

sobremodo nas obras de Robert A. Dahl, Luigi Ferrajoli, Quentin Skinner e Rainer

Forst. Discorrer sobre o comunitarismo, liberalismo, anarquismo e feminismo.

Suscitar reflexões sobre a conexão entre Direito e democracia. Diferenciar

democracia formal e democracia substancial e o conceito do paradoxo

democrático. Examinar o conceito de República, governo representativo e

garantias para a autonomia individual. Tratar dos problemas enfrentados pela

concepção tradicional da democracia, em um contexto de superação do conceito

de Estado Nação.

4. Ementa da disciplina: Poder, verdade e legitimidade. Concepção foucaultiana

e concepção jurídica. Ideais de vida boa e concepções sobre a relação ego/aliud.

Concepção organicista e concepção atômica. Democracia. Pretensa diferença

entre povo e nação. Soberania popular, governo representativo e suas ficções.

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Paradoxo democrático. Platão, Kelsen e Schmitt - o problema do guardião da

promessa. Democracia formal e democracia substancial. Estado Constitucional.

Democracia civil, política e social. Democracia e globalização. Espaço privado,

espaço público e República. Isonomia e interdições. Federação e confederação.

Federalismo brasileiro, suas peculiaridades e seus problemas. Desenvolvimento

regional, orçamento e desenvolvimento.

5. Breve roteiro:

5.1. Breve análise sobre a questão do poder. Exame das obras de Michel

Foucault (em defesa da sociedade; a ordem do discurso; vigiar e punir etc) e de

Roberto Esposito (Bios; Immunitas). Confronto com a concepção jurídica sobre o

poder (Hobbes, Locke, Rousseau). Confronto com a concepção sociológica (Max

Weber; Niklas Luhmann).

5.2. Ainda sobre o poder - breves notas - O soberano, o Estado de Exceção

(Carl Schmitt) e a questão da última palavra (Hart, Kelsen). Estado Nação -

Luhmann versus Giddens. Nacionalidade - Giorgio Agamben/Hannah Arendt

(homo sacer, heimatlos e displaced persons).

5.3. Alguns problemas quanto à epistemologia. Destaque para o fato de que o

problema suscita indagações de ordem metafísica (contornos do Real);

epistemológica (limites para o conhecimento da realidade empírica e cultural) e

axiológica (dificuldades na racionalização de valores). Teoria de conjuntos de Karl

Popper. Menção à obra de Peter Häberle - os problemas da verdade no Estado

Constitucional. Relativismo versus piso mínimo de racionalidade (Habermas).

Auditório universal - Charles Peirce, Perelman e Habermas.

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5.4. Algumas concepções sobre o ideal de vida boa. Breve contraposição das

concepções comunitaristas (p.ex., Michael Sandel, Platão), liberais (Rawls, Stuart

Mill), anarquistas (Nozick, Bakunin, Trotsky, Proudhon) e feminismo (Simone de

Beauvoir, Janet Radcliffe Richard). Exame da obra do habermasiano Rainer Forst.

Planos da ética, do direito e da moral.

5.5. Fundamentos morais da política. Problemas de distribuição. Justiça

comutativa e retributiva - Aristóteles. Utilitarismo clássico e problema da

vulnerabilidade social. Marxismo. Contrato social. Democracia. Problemas

especiais quanto à herança e a justificação da desigualdade social. Legitimidade

pelo procedimento e legitimidade pela eficiência.

5.6. Democracia - I. Obra de Ferrajoli. Democracia formal e democracia

substancial. Ideal de auto-nomia. Aporias. O bom ou o justo? Soberania popular e

paradoxo democrático (os vivos governados pelos mortos?). Autolimitação.

Pretensa diferença entre momentos de loucura institucional e momentos de

lucidez histórica (Ulisses acorrentado). O problema da validade das cláusulas

pétreas (Otto Bachof).

5.7. Democracia - II. Direito jurisprudencial, Estado legislativo e Estado

Constitucional (Häberle). Jus-naturalismo, jus-positivismo e jus-constitucionalismo.

Auctoritas, non veritas facit legem (Estado legislativo). Veritas, non auctoritas facit

iudicium (Estado Constitucional). A busca por uma substância oponível ao

postulado da maioria. Limites da tolerância. Democracia política, civil e social.

Mercantilização da esfera pública. Governo representativo, ficção do 'um por

todos'. Sistema majoritário e sistema proporcional. Recall. Democracia e

globalização.

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5.8. República - a ideia de igualdade. Estado e função (atuação em nome próprio,

mas no interesse alheio). Eletividade e periodicidade dos mandatos.

Responsabilização dos mandatários. O problema da representação política.

Mandato imperativo (Ferrajoli). Impessoabilidade. Problemas da 'vontade geral'

rousseauniana (democracia direta). Gerações futuras.

5.9. Estado Federal - origem. Superposição de ordens jurídicas. Problemas de

coordenação. Proibição de secessão. Autogoverno versus soberania. Federação,

confederação e Direito Comunitário. Mitigação do conceito de Estado Nação.

Federalismo brasileiro. Municípios. Problemas pontuais.

5.10. Conclusões.

6. Avaliação de aprendizagem:

Prova escrita - dissertativa.

7. Indicação bibliográfica:

AARNIO, Aulis; ATIENZA, Manuel; LAPORTA, Francisco J. Bases teóricas de

la interpretación jurídica. Madri: Fundación Coloquio Jurídico Europeo,

2010.

ABBOUD, Georges; CARNIO, Henrique; OLIVEIRA, Rafael Tomaz de.

Introdução à teoria e à filosofia do Direito. São Paulo: RT, 2013.

AGAMBEN, Giorgio. Estado de exceção. 2. ed. Tradução de Iraci D. Poletti. São

Paulo: Boitempo, 2004.

AGAMBEN, Giorgio. Homo saccer: o poder soberano e a vida nua I. 2. ed.

Tradução de Henrique Burigo. Belo Horizonte: Editora UFMG, 2010.

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ALEXY, Robert. Direito, razão, discurso: estudos para a filosofia do Direito.

Tradução de Luís Afonso Heck. Porto Alegre: Livraria do Advogado Editora,

2010.

ALEXY, Robert. El concepto y la validez del derecho. 2. ed. Tradução do

alemão para o espanhol por Jorge M. Seña. Barcelona: Gedisa, 2004.

ALEXY, Robert. La institucionalización de la justicia. Tradução do alemão

para o espanhol por Eduardo Roberto Sodero e outros. Granada: Comares,

2005.

ALEXY, Robert. Teoria da argumentação jurídica: a teoria do discurso racional

como teoria da justificação jurídica. 2. ed. Tradução de Zilda Hutchinson

Schild Silva. São Paulo: Landy Editora, 2005.

ANDRADE, José Carlos Vieira de. Os direitos fundamentais na Constituição

portuguesa de 1976. 3. ed. Coimbra: Almedina, 2007.

ANDREWS, Christina W. Emancipação e legitimidade: uma introdução à obra

de Jürgen Habermas. São Paulo: Unifesp, 2011.

ARAÚJO, Cícero Romão Resende de. A forma da República: da constituição

mista ao Estado. São Paulo: Martins Fontes, 2013.

ARENDT, Hannah. As origens do totalitarismo: anti-semitismo, imperialismo,

totalitarismo. Tradução de Roberto Raposo. São Paulo: Companhia das

Letras, 1989.

ARENDT, Hannah. Entre o passado e o futuro. 6. ed. Tradução de Mauro W.

Barbosa. São Paulo: Perspectiva, 2007.

ATALIBA, Geraldo. República e Constituição. 2. ed. São Paulo: Malheiros,

2007.

BACHOF, Otto. Normas constitucionais inconstitucionais? Tradução de José

Manuel M. Cardoso da Costa. Coimbra: Almedina, 1994.

BASTIT, Michel. Nascimento da lei moderna. Tradução de Maria Ermantina de

Almeida Prado Galvão. São Paulo: Martins Fontes, 2010.

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BECK, Ulrich. La sociedad del riesgo mundial: en busca de la seguridad

perdida. Tradução do alemão para o espanhol por Rosa S. Carbó. Barcelona:

Paidos, 2008.

BERCOVICI, Gilberto. Constituição econômica e desenvolvimento. São

Paulo: Malheiros, 2005.

BERLIN, Isaiah. The proper study of mankind: an anthology of essays. Nova

Iorque: Farrar, Straus and Giroux, 2000.

BLEICHER, Josef. Hermenêutica contemporânea. Tradução do inglês por

Maria Georgina Segurado. Lisboa: Edições 70, [s.t.].

BOBBIO, Norberto. A era dos direitos. 9. ed. Tradução de Regina Lyra. Rio de

Janeiro: Elsevier, 2004.

BOBBIO, Norberto. Teoria geral da política: a filosofia política e as lições dos

clássicos. Rio de Janeiro: Elsevier, 2000.

BON, Gustave Le. Psicologia das multidões. Tradução de Mariana Sérvulo da

Cunha. São Paulo: Martins Fontes, 2008.

BONAVIDES, Paulo. Ciência política. 10. ed. São Paulo: Malheiros, 1994.

BONAVIDES, Paulo. Curso de Direito Constitucional. 27. ed. atual. São Paulo:

Malheiros, 2012.

BOUDON, Raymond. O justo e o verdadeiro: estudos sobre a objectividade dos

valores e do conhecimento. Tradução de Maria José Figueiredo. Lisboa:

Piaget, 1998.

BUSTAMANTE, Thomas da Rosa de. Teoria do direito e decisão judicial: tema

de teoria da argumentação jurídica. Rio de Janeiro: Renovar, 2008.

CANOTILHO, José Joaquim Gomes. Constituição dirigente e vinculação do

legislador: contributo para a compreensão dasnormas constitucionais

programáticas. 2. ed. Coimbra: Coimbra Editora, 2001.

CASTORIADIS, Cornelius. A instituição imaginária da sociedad. Tradução de

Guy Reinaud. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1982.

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CONSTANT, Benjamín. Curso de política constitucional. Traduzido para o

espanhol por Marcial Antonio López. Granada: Comares, 2006.

DAHL, Robert A. A democracia e seus críticos. Tradução de Patrícia F.

Ribeiro. São Paulo: Martins Fontes, 2012.

DELEUZE, Gilles. Foucault. Tradução de Pedro Elói Duarte. Lisboa: Edições 70,

2005.

ELSTER, Jon. Ulisses liberto: estudos sobre racionalidade, pré-compromisso e

restrições. Tradução de Cláudia Sant'Ana Martins. São Paulo: Editora

UNESP, 2009.

ELY, John Hart. Democracia e desconfiança: uma teoria do controle de

constitucionalidade. Tradução de Juliana Lemos. São Paulo: Martins Fontes,

2010.

ESPOSITO, Roberto. Bios: biopolítica e filosofia. Tradução de M. Freitas da

Costa. Lisboa: Edições 70, 2010.

FERRAJOLI, Luigi. Los fundamentos de los derechos fundamentales: debate

com Luca Bacelli e outros. 5. ed. Tradução do italiano para o espanhol por

Perfecto Ibañez e outros. Madri: Trotta, 2005.

FERRAJOLI, Luigi. Principia iuris: teoría del derecho y de la democracia.

Volume 2. Teoría de la democracia. Tradução do italiano para o espanhol por

Perfecto Ibañez e outros. Madri: Trotta, 2011.

FORST, Rainer. Contextos da justiça: filosofia política para além do liberalismo

e comunitarismo. Tradução de Denílson Luís Werle. São Paulo: Boi Tempo,

2010.

FOUCAULT, Michel. As palavras e as coisas. 9. ed. Tradução de Salma

Tannus Muchail. São Paulo: Martins Fontes, 2007.

FOUCAULT, Michel. Em defesa da sociedade. Tradução de Maria Ermantina

Galvão. São Paulo: Martins Fontes, 1999.

FOUCAULT, Michel. Vigiar e punir. 25. ed. Tradução de Raquel Ramalhete. São

Paulo: Vozes, 1987.

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FROMM, Erich. O medo à liberdade. 11. ed. Tradução de Octávio Alves Velho.

Rio de Janeiro: Zahar Editor, 1978.

GARAPON, Antoine. O guardador de promessas: justiça e democracia.

Tradução de Francisco Aragão. Lisboa: Instituto Piage, 1998.

GARGARELLA, Roberto. As teorias da justiça depois de Rawls: um breve

manual de filosofia política. Tradução de Alonso Reis Freire. São Paulo:

Martins Fontes, 2008.

GOYARD-FABRE, Simone. Filosofia crítica e razão jurídica. Tradução de

Maria Ermantina de Almeida Prado Galvão. São Paulo: Martins Fontes, 2006.

HÄBERLE, Peter. Os problemas da verdade no Estado Constitucional.

Tradução de Urbano Carvelli. Porto Alegre: Sergio Antonio Fabris Editor,

2008.

HABERMAS, Jürgen. Agir comunicativo e razão destranscendentalizada.

Tradução de Lúcia Aragão. Rio de Janeiro: Tempo Brasileiro, 2002.

HABERMAS, Jürgen. Between facts and norms: contributions to a discourse

theory of law and democracy. Tradução do alemão para o inglês por William

Rehg. Massachusetts: MIT Press, 1998.

HABERMAS, Jürgen. Sobre a constituição da Europa: um ensaio. Tradução de

Denilson Luis Werle e outros. São Paulo: Editora da UNESP, 2012.

KURZ, Robert. Razão sangrenta: ensaios sobre a crítica emancipatória da

modernidade capitalista e de seus valores ocidentais. Tradução de Fernando

R. de Moraes Barros. São Paulo: Hedra, 2010.

KYMLICKA, Will. Filosofia política contemporânea. Tradução de Luis Carlos

Borges. São Paulo: Martins Fontes, 2006.

LUHMANN, Niklas. La sociedad de la sociedad. Tradução do alemão para o

espanhol por Javier Torres Nafarrete. México: Herder: Universidad

Iberoamericana, 2007.

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Talbot. Mexico: Universidad Iberoamericana; Barcelona: Anthropos, 2005.

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MÜLLER, Friedrich. Fragmento (sobre) o Poder Constituinte do povo.

Tradução de Peter Naumann. São Paulo: RT, 2004.

NOZICK, Robert. Anarquia, Estado e utopia. Tradução de Fernado Santos. São

Paulo: Martins Fontes, 2011.

POPPER, Karl. A sociedade aberta e seus inimigos. Tomo I: o fascínio de

Platão. Tradução de Milton Amado. Belo Horizonte: Editora Itatiaia; São

Paulo: Editora da USP, 1987.

SAAVEDRA, Giovani Agostini. Jurisdição e democracia: uma análise a partir

das teorias de Jürgen Haberma, Robert Alexy, Ronald Dworkin e Niklas

Luhmann. Porto Alegre: Livraria do Advogado, 2006.

SHAPIRO, Ian. Os fundamentos morais da política. Tradução de Fernando

Santos. São Paulo: Martins Fontes, 2006.

SKINNER, Quentin. Visions of politics. Volume I: Regarding method. Nova

Iorque: Cambridge University Press of New York, 2002.

SKINNER, Quentin. Visions of politics. Volume II: Renaissance virtues. Nova

Iorque: Cambridge University Press of New York, 2009.

SKINNER, Quentin. Visions of politics. Volume III: Hobbes and civil science.

Nova Iorque: Cambridge University Press of New York, 2009.

SOARES, Lucas. Platón y la política. Madri: Tecnos, 2010.

ZAGREBELSKY, Gustavo. A crucificação e a democracia. Tradução de Monica

de Sanctis Viana. São Paulo: Saraiva, 2011.

ZAGREBELSKY, Gustavo. El derecho dúctil: ley, derechos, justicia. 7. ed.

Tradução do italiano para o espanhol por Mariana Gascón. Madri: Trotta,

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ZAGREBELSKY, Gustavo. Principios y votos: el Tribunal Constitucional y la

política. Tradução do italiano para o espanhol por Manuel Martínez Neira.

Madri: Minima Trotta, 2008.